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随着农六师经济的发展,城镇化和工业化的步伐的加快。在农六师范围内主要的特种设备有锅炉、电梯、压力容器、塔式起重机等。尤其是在城镇化建设过程中与我们特种设备检验检测中心关系最密切的是塔式起重机(机电类特种设备)是我们监检的主要对象。今年我师塔式起重机的显著特点有如下几点:1、数量特别大密度特别高;2、小型塔式起重机被逐渐淘汰;3、全国各塔机厂家生产的塔机在六师百家争鸣,但是质量良莠不一,需区别对待;4、塔式起重机的管理者对安全管理还只停留在嘴上和书面上,而塔式起重机的操作者大多数是刚刚取得塔机操作证书,经验不足安全意识不到位、不能有效的识别复杂建筑工地的危险源;5、农六师的塔式起重机普遍存在超负荷运行。(经现场核查、计算,大多数情况下按标准起吊一般是700至800千克,但是实际上建筑工地一般起吊重量为1000至1350千克,超重200至650千克这是一个不容忽视的安全隐患)。
1.1 从小安全(由于设备本体发生问题或管理使用不当而出现的事故)的角度出发,纵观农六师所有特种设备的安全问题(包括锅炉、电梯、压力容器、塔式起重机等特种设备)。现在塔式起重机为代表,可以反影出一些我师特种设备所具有共性的问题。(当然由于特种设备的使用方式、基本结构原理、设备用途及使用者的不同也会存在一定的差异。)
2.0建筑工地塔式起重机基本情况概述
2.1建筑工程工地施工现场作业环境复杂,人、机流动性大,生产条件恶劣危险源多且有很大的不确定性。土建施工项目中,由于塔式起重机施工周期长,具有单件性和复杂性等特点,在施工中存在着许多不安全因素,比一般的施工过程有具有更高的风险。虽然政府和企业都非常重视塔式起重机的安全施工,力求零事故率。同时国家的相关部门也制定了许多有针对性的法律、规范、标准。但是目前建筑施工企业对塔式起重机的施工安全管理多属于“经验控制型”和“过程控制”重经验,重事后处理,尚未形成较完整的塔式起重机事故预防体系,不能抑制事故苗头,防范事故的发生。因此对塔式起重机施工安全风险进行辨识和评价,提出针对性的预防控制措施,对建筑工地安全生产具有积极的现实意义。
3.0塔式起重机风险评价思路
3.1为了实现建筑工地塔式起重机的安全就必须实现塔机的安装、塔机的使用、塔机的拆卸全过程的安全。塔式起重机施工安全风险评价步骤:不仅与安装、拆卸、使用安全有关。还与塔式起重机结构设计、焊接与材料、安全附件、人员操作、监督管理等因素有关。怎样评价各个因素对塔式起重机安全的综合权重是多少是我们所需解决的问题。
3.2引入
3.2.1层次分析法(AHP)简介。层次分析法是二十世纪八十年代由美国运筹学家T.LSeaty创立,它是一种强有力的系统分析方法和运筹学方法。对多因素、多标准、多方案的综合评价及趋势预测相当有效。面对由“方案层+因素层+目标层”构成的递阶层次结构决策分析问题给出了一整套处理方法与过程,AHP最大的优点是可以处理定性和定量相结合的问题。由于它在决策问题上的实用性和有效性,很快在世界范围内得到重视,他的应用已遍及经济计划与管理、能源政策与分配、行为科学、运输、农业、医疗、教育。现在我试着把这种方法引入塔式起重机的安全评价(机电类特种设备监督检验和管理)这个领域。
3.2.2引入专家分析法。专家分析法简介是指利用塔式起重机的设计、制造、安装、使用、维修、检验等各方面的专家以塔式起重机的安全为目的进行两两比较,并设立1~9的标度。评价出相对重要性。
3.2.3 引入分解树法(WBS)。根据塔式起重机的施工特点,利用分解树法(WBS)将建筑工地塔式起重机的施工全过程,分解为塔式起重机的安装、使用、拆除3三个施工阶段。根据塔式起重机的不同施工阶段的特点,对塔式起重机的安全风险因素进行分类,可以归纳为结构设计、材料与焊接、人员操作、安全限位附件、管理监检5各方面。根据问题的性质和要达到的总目标,将问题分成不同的组成因素,并按照因素间的相互关联及隶属关系,将各因素按不同的层次聚集组合,形成多层次的结构模型。
4.0建立分解树关系结构图(如图1)
图1(塔式起重机层次分析结构图)
其中,塔式起重机的施工安全为目标层,塔机使用、安装、拆卸构成准则层。结构设计、焊接和材料、安全限位附件、人员操作、监督管理为指标层。
5.0 确立1-9的标度,建立判断标准进行两两比较
每一层次的因素相对上一层次某一因素的单排序问题,可以简化为一系列成对因素两两比较判断。引入1-9的标度(如表1)并写成矩阵形式,即构成判断矩阵。判断矩阵表示针对上一层某因素,本层次上有关因素之间相对重要性的比较。
表(1) 比较标度
aij=1 表示ai与aj相比较 相同重要
aij=3 表示ai与aj相比较 略重要
aij=5 表示ai与aj相比较 较重要
aij=7 表示ai与aj相比较 非常重要
aij=9 表示ai与aj相比较 绝对重要
aij=2;4;6;8;分别表示重要性介于上述判断的中值
6.0建立判别矩阵并计算权重及特征向量
6.1根据专家对各个风险元素进行比对权衡建立判别矩阵
6.2检验层次排序的一致性并计算矩阵权重值特征向量(Wi)
6.2.1经HPA(yaahp)计算得最终结果
7.0建筑工地塔式起重机安全评价结论
7.1经过上述分析计算在1-9的标度中各准则层对总目标的权重为:A1B B
7.1.1经过上述分析计算在1-9的标度中各因素层对总目标的权重为:A1C{0.2051 0.1602 0.0274 0.3328 0.2745 }
图表(1) 图表(2)
由图1可知在建筑工地塔式起重机安全评价中拆卸安全的权重为47.18%安装安全的权重为31.62%因此在塔式起重机施工中安装、拆卸尤为重要特别是拆卸安全。由图2可知在建筑工地塔式起重机安全评价中人员操作站总的安全的权重为33.30%监督管理为27.47%因此在我们以后的工作中我们应该把工作的重点放在操作人员的教育、提高操作人员的安全意识、对危险源的识别上和监督管理上。
8.0案例分析
8.1案例1农六师五家渠市恒大集团建设项目中,QTZ80广西建机的自升式塔式起重机在顶升过程塔基倾倒。究其原因就是由于在顶升过程中操作人员没有把顶升油缸与标准节之间的销子没插好而脱销所造成塔基倾倒。造成人员和财产损失。
8.2案例2昌吉市由于塔机在起吊钢筋时。防脱钩损坏钢筋滑落造成人员和财产损失。究其事故的主要原因是。操作人员没有正确识别危险源而造成的。
8.3案例3农六师五家渠市某团建筑工地,由于建设项目多安装的塔式起重机也多。造成两个不同项目之间的塔式起重大臂相撞险些造成严重后果。究其原因为:安装塔式起重机的安装单位没有做好群塔方案所造成的。
全镇建筑施工安全文明专项整治工作以贯彻落实党的精神为指导思想,坚持“以人为本、科学发展”理念和“预防为主、安全第一、综合治理”方针,进一步提高认识,落实责任;强化企业的安全生产主体责任,完善项目共保体系;加强从业人员安全教育,大力推行工地现场民工业余学校,提高从业人员安全意识和技能,有效杜绝施工作业的“三违”行为,逐步建立安全生产专项整治的长效机制。
二、工作重点和总体目标
年专项整治的重点是:预防高空坠落、预防坍塌、预防物体打击、防扬尘污染。
专项整治总体目标:
1、减少一般伤亡事故和死亡人数,有效遏制重大伤亡事故和有重大影响事故的发生,力争年各类事故起数、死亡人数比年有较大幅度下降;
2、有效治理全镇建筑施工扬尘污染,继续推广建筑工地施工扬尘控制专项方案报监制度,镇区建筑工地施工场地100%实现围栏作业,逐步淘汰砖砌围栏,基本消灭建筑材料扬尘污染;
3、加强施工现场建筑垃圾的管理,镇区内杜绝直接抛洒建筑垃圾现象;逐步消灭工地车辆带泥上路现象,镇区100%的工地设置车辆冲洗设施设备,实现100%使用商品混凝土的基础上,率先推广使用预拌砂浆。
三、组织领导
全镇建筑施工安全文明专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在建管所。
四、实施步骤
此次建筑施工安全专项整治工作分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段。各建筑施工企业要结合实际,研究制定本企业(工地)建筑施工安全文明专项整治工作重点,召开动员大会,对开展专项整治工作进行安排部署。通过召开现场会等方式,广泛开展施工安全文明专项整治宣传教育活动,确保专项整治的目的、要求全面及时传达到各施工管理作业人员,为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。
各建筑施工企业要建立专项整治工作实施机构,根据本企业的实际情况研究制定防高空坠落、防坍塌、防物体打击、防扬尘污染的对策和措施,充分做好动员和部署;工程项目在编制施工组织设计时,要制定施工安全的专项方案,并组织实施;大力推动现场民工业余学校的建立,开展对施工作业人员的全员安全生产培训教育活动,加强施工作业人员防高空坠落、防坍塌、防物体打击安全技能和安全意识的教育培训,增强安全防范能力。
(二)自查自改阶段。各施工企业组织开展自查自改:一查思想认识,对安全生产及专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位,克服厌战消极情绪;二查制度落实,安全生产监管责任制度、安全生产预警制度、重大危险源公示和跟踪整改等制度是否健全和落实;三查培训教育,民工业余学校是否建立,教学计划是否得到实施,一线作业人员尤其是民工的安全知识、技能培训教育是否到位;四查塔吊等大型机械设备、脚手脚、深基坑等危险性较大的分部分项工程,是否按有关规定编制专项施工方案和专家论证,工程施工是否严格按照论证和审批的专项方案进行施工;五查隐患排查,开展排查治理建筑施工安全隐患,推进安全质量标准化建设,建立重大危险源分级监控机制和应急救援体制机制;六查建筑施工扬尘控制专项方案的报监,施工现场环境监管的强化,扬尘污染防治措施的落实;七查安全施工费用的落实,是否落实安全生产费用和保证安全生产投入的措施,安全文明施工措施费是否落实到位。
各施工企业负责人要带领企业安全生产管理人员,对所有在建工程项目认真进行排查,针对检查中发现的问题和隐患,要制定整改方案,限期整改,层层落实,责任到人,坚决消除安全生产隐患。企业自查自改情况要在9月底前上报镇建管所。
(三)检查执法阶段。镇建管所将组织人员。对施工企业及工程项目专项整治情况监督检查。重点检查施工企业专项整治工作机构建立、方案制定、责任落实、组织实施和自查自改情况。发现企业存在违反工程建设强制性标准或降低安全生产条件行为的,首先责令其整改,录入企业不良行为档案;整改不力的,依法严格处理。对不符合安全生产认可条件的,按规定程序逐级上报省建设主管部门暂扣或吊销其安全生产许可证。对检查中发现的违反安全生产规定的“三违”人员,严格按记分考核办法进行记分。
(四)总结评估阶段。将适时召开专项整治情况总结会,总结和推广施工安全专项整治工作经验和成果,找出整治工作中不足,制定应的对策和措施,建立长效的安全监管、专项整治机制。
五、工作要求
(一)切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性,施工企业成立建筑施工安全文明专项整治领导工作机构。在组织上确保专项整治工作扎实有效地开展。
(二)切实落实好专项整治工作。各施工企业要明确工作目标。专项整治工作的开展要做到六个结合:一是与“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动结合;二是与全镇安全生产工作要求结合;三是与开展施工安全质量标准化工作要求结合;四是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任结合;五是与《市环境保护蓝天工程方案》的贯彻落实结合;六是与施工人员特别是一线民工的安全培训教育工作结合,确保专项整治工作取得实效。
关键词:建筑工程;施工;安全管理;问题;措施
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
目前,我国建筑行业不断地发展,建筑工程中往往会存在一些问题,一些安全事故难以避免。主要是因为建筑业一般是在高空中施工,存在的风险比较大,不安全的因素会影响到整个施工企业。所以,对于施工现场安全管理工作的探析是非常有必要的。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求
在项目施工现场中,通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针,可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用,可以贯彻落实各种安全管理制度,有利于创造安全是施工氛围,有助于保证施工质量的提高,如果是在不安全的条件下施工,操作者精神紧张,心理压力加重,必然影响其操作,也就必然危及产品质量。
2、做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键
近些年来,我国的建筑工程中各种安全伤残事故日渐频繁,触电,高空坠物砸伤,墙体破裂坍塌等等各种安全事故给施社会带来了极大的经济损失和资源的浪费,更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁,安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此,要从根本上防止事故,必须从加强安全管理做起,不断改进安全管理技术,提高安全管理水平。
二、建筑工程施工安全管理存在问题
1、缺乏有效的监管体系
目前,我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局,但结构不尽合理,以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟上不发展的需要,对安全事故查处不利。
2、职工整体素质低,安全教育与培训力度不够
目前我国的建筑行业人多混杂,特别是对施工人员来说,整体的素质相对来说比较差,对于一些比较好的团队,从工程开工就能以高起点、高标准的目标要求自己。各个部门的一些负责人不定期到现场检查工程的时候,都能始终保持良好的状态。可是对于一些工地,他们事先就已经跟相关部门打过招呼前来检查,但一到现场时,却总是出现一些安全问题。
3、施工现场安全意识重视不够。
施工现场露天高空作业多,多工种联合作业,人员流动大,高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故时有发生,许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象,安全状况一直得不到彻底改善,最终影响了施工进度、成本和效益。
4、建筑企业安全生产投人不足,现场安全防护设施不能满足施工要求
(1)企业认为安全投入没有经济效益,常常不愿意把钱花在这上面,导致现场的安全防护得不到所达目标,同时还把一些旧设备或者器件与新产品鱼目混珠,针对一些施工人员无证上岗,自我安全意识缺乏,甚至存在着违章施工、冒险施工的现象。(2)企业没有进行全面的安全投入。企业为了在工程的投标中有加分的优势,一心将精力都投入到争创文明工地,却将原来工地中的安全管理转移了。(3)一味追求工程成本低。
三、建筑工程施工安全管理措施
1、提高施工人员的安全意识
建筑工程施工中最主要的要素是人,发生安全事故受到最大威胁的还是人,所以要加强施工中的安全管理首先要提高施工人员的安全意识。建筑单位要对施工人员展开宣传和培训,帮助他们树立安全生产意识,使他们认识到安全生产的重要性,在施工中能按照相关的施工规范进行。在安全培训过程中建筑单位要根不同岗位进行安全培训,对于施工中有可能遇到的各种安全问题进行事先的预测,并且制定出相应的应对策略,从而提高施工人员的安全意识和安全防范能力,降低发生安全事故的概率。
2、要抓好安全生产基本措施的落实
(1)落实安全生产管理制度。施工现场应制定安全生产管理制度,以加强现场的安全管理,保证项目的顺利进行。
(2)安全技术措施。施工单位应当在施工组织设计中,编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。对特殊和危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案。经施工单位技术负责人总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。
(3)消防安全责任制度。施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。设置消防通道,消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。
(4)安全网措施。安全网是高空作业发生坠落不至于落地造成伤亡的救命网。在施工中,建筑物竖向、横向、垂直运输设施的四周,必须按规定满挂安全网,横向要挂双层网,这是防止安全事故发生的一道重要防线。
(5)安全棚措施。安全棚是交叉作业保护下边操作人员安全生产的重要措施,其搭设必须安全可靠。建筑工程在组织施工生产的过程中,针对现阶段安全生产的现状,控制安全生产一定要“安全第一,预防为主”,要时刻牢记安全,把安全控制作为自己的工作内容。在项目实施中,必须结合具体工程特点制定合理的施工安全管理制度与控制措施,在确保施工安全的前提下,追求最优的工程质量。
3、加大对建筑施工现场的安全检查
必须加大对建筑施工现场的安全检查,要未雨绸缪,防患于未然,要建立施工人员安全生产奖惩机制。对施工现场的安全检查是保证安全生产管理一个至关重要的环节,也是安全生产管理工作的重中之重。要定时地对施工现场进行安全排查,要对各个施工环节进行把关,要保证每个施工环节都是遵守安全生产规章制度的,一旦发现有违法违规施工的现象,一定要及时地制止,并在第一时间采取措施进行补救。比如,要加强对现场脚手架施工的检查,高支模工程的检查和各项机械设备的检查,尽可能避免高空坠物、机械伤人等安全事故的发生。同时,要建立施工人员安全生产奖惩机制,对违章人员要进行严惩,予以罚金或开除处理,对于严格遵照施工制度和安全的人员要给予奖励,充分发挥“榜样”的带头作用。
4、要确保一定安全费用的投入
建筑企业一定不能一味追求利润而压榨建筑的成本。施工现场的安全管理设备的投入是非常必要而且十分重要的,安全基金一定要充分地投入到安全管理上面,保证安全设备的投入使用。如果安全费用没有投入到具体的工作生产中而造成工程事故的发生,所造成的损失要比日常的安全费用多上几十倍甚至更多。
总之,在施工安全管理中,要建立完善的安全管理制度,能够查出工程中存在的安全隐患以及漏洞,对相关工作人员的安全意识进行一定程度的提高,保证其经验的丰富性。在最大程度上减少工程安全事故的发生几率,能够为我国建筑行业的健康发展奠定良好的基础与保障。
参考文献:
[1] 范红静. 施工现场安全管理的对策探讨[J]. 科技风. 2010(02)
[2] 曾羽. 建筑工程施工中的安全管理探讨[J]. 建材与装饰(下旬刊). 2007(12)
关键词:建筑施工;安全管理;施工安全技术
前言;当前,建筑企业面临着建筑施工爪、深化改革新的生产力和生产关系的大调整等问题,企业的安全管理如何适应新形势的要求,如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的一项新课题。笔者结合安全生产法律法规的相关规定,针对目前我国企业安全生产现状,对这些问题进行了认真的分析和探讨,提出了企业在安全生产管理过程中存在的一些突出问题和如何做好建筑施工现场安全生产管理工作的对策。
1抓好施工现场安全综合管理
(1)安全管理与文明施工相结合;做好施工现场文明施工。办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等按有关要求、标准组织施工,做到宿舍与施工现场分开:工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施,并配置保健药箱,有利于工人生活、休息。同时也提高了施工安全综合管理。
(2)安全管理与安全考评相结合;实行施工现场安全考评。采取对项目经理、管理人员、工人进行定期安全考核。对达不到要求的进行教育批评、直至辞退。在施工过程中,项目部管理人员经常进行检查,作业人员自查、班组互查、使施工安全管理工作落实到各个单位、各个岗位、各个部位,达到施工现场综合考评的全面要求。并在工地出入口处设置“五牌一图”,履行安全职责,接受社会和上级的监督考评。
(3)安全管理与激励机制相结合;我们把施工安全管理工作纳入项目管理办法,并与奖罚制度挂钩,形成有利于安全管理的约束和激励机制。我们采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制,更好地鼓励项目经理、管理人员、作业工人从不同层面上抓好安全生产,重视安全管理,遵守安全纪律。再辅之以宣传教育,在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下,纠正施工现场习惯性违章现象,形成一个“安全生产,人人有责”的良好气氛。
2实现建筑施工的全过程安全控制
在建筑施工现场施工之前进行安全评价,可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时,提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价,可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改进和预防措施。建筑施工现场安全评价系统建成以后,在现场施工阶段进行的安全评价,可了解现场的现实危险性,为进一步采取降低危险性的措施提供依据
(1)施工安全技术措施的重要性;建筑工程施工是一项复杂的生产过程,产品是固定的,而且在同一个施工现场需要组织多工种,甚至多单位(如,桩基、土建、吊装、安装、装饰等)协同作战。为理顺、协调各方面的关系,使其紧密配合,保证正常施工,就需要严密地计划组织。因此,必须编制指令性的施工技术文件一施工组织设计或施工方案。而安全技术措施是旌工组织设计(或方案)的重要组成部分。施工安全手相术措施是针对该项工种施工中存在的不安全因素进行预先分析,从而进行控制和消除工种施工过程中的隐患,从技术上和管理上采取措施,防止发生人身事故。安全技术措施不是一般的措旌,而是国家规定的安全法规,具有法律的性质,带有强制性,必须编制,必须执行。
(2)安全生产管理制度;是规范企业安全生产行为,目标管理控制、制约、激励的总纲,是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施,是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化。它具有法律效力,规章制度一经确定,贵在严肃认真地组织实施。“安全第 ,预防为主”是党和国家的安全生产方针政策,“安全第一”是说明安全在生产活动中的地位是第一位的,“预防为主”指的是所采取的积极可靠的组织、技术措施,这个措施是根据设计、施工地点、条件、时间、方法、使用机械设备、工程特点、施工工艺等实际情况预测容易出现那些事故隐患,所采取的组织技术对策和措施,消除隐患,具体地说就是不让事故的萌芽出现。
3健全施工现场安全管理制度
(1)安全生产教育培训制度;对项目部的有关人员根据有关规定进行安全生产教育培训。作业人员进入新的岗位或新的施工现场前,进行安全生产教育培训;在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
(2)施工现场班前交底制度;建筑施工不同于其它行业,具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点,每天开工前班组长履行交底制度时,要针对不同情况,实行普遍交底和个别交底相结合,做好交底记录。交底双方都应履行签名手续,提高全员的安全防范意识。
(3)施工现场检查监督制度;施工现场安全检查监督是一种必要的“执法”手段。第一,项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法,对照标准、规范、规定、办法,坚持自检。对危险源,找到一处,整改一处,“以人为本”,加强现场施工安全管理,安全员每天进行巡查。第二,加大检查频率。企业层次每季度、项目部每月进行一次安全检查,并不定期针对各专项进行检查,要建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络,督促施工现场按科学规律组织施工。同时要把施工现场相关单位纳入检查范围,实行严格的检查考评,实行安全“一票否决”制度。
关健词:建筑;工程;安全:监理
Abstract: the construction is a very complicated work, all sorts of factors mutual crisscross, management is difficult, and prone to accidents, to avoid accidents, according to the relevant existing state laws and regulations concerning production safety, this paper discusses the construction of strengthening of safety supervision measures.
Key words: architecture; Engineering; Safety: supervision
中图分类号:TU74文献标识码:A 文章编号:
一、前言
建筑工程施工一直是一个危险性高、易发生事故的行业。在建筑生产中多为露天、高空作业,施工环境和作业条件较差等特点,不安全的因素随着工程的发展不断变化,规律性差,隐患较多,所以必须严把安全生产关,加强安全管理。国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》,提出了监理单位在工程建设中应承担的安全监理责任以及相关法则。建设工程安全监理的实施,是提高施工现场管理水平的有效方法。本文根据国家现行有关安全生产的法律法规,探讨加强建筑工程施工安全监理的措施。
二、加强建筑工程施工安全监理的措施
(1)建筑安全监理责任制
建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上,做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作,使施工安全监理工作纳入监理单位的监理目标,纳入工作的重要议事日程,纳入施工阶段监理的各个环节,实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。因此,监理单位要牢固树立的落实科学发展观,维护人民群众生命财产负责,对经济建设负责,维护人民群众根本利益的高度,建立健全并切实落实施工安全监理责任制,并根据工作的需要,不断丰富、完善、规范,使其更具有可行性的可操作性,以确保安全生产落到实处。
(2)加强对施工企业的安全监理控制工作
1)严格审查施工单位的安全资质,审查施工方案及安全技术措施;
2)督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性;
3)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制,制定安全生产指标,加强各级安全教育,完善施工组织设计中的安全措施,分部(分项)工程均应有书面和口头和技术交底,工人均应经安全培训,特殊工种需持证上岗;
4)举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班;强化安全生产的经济手段和约束机制、提高施工人员安全意识、经常性地开展安全检查、以及实行事故统计报告和信息管理制度等;
5)督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流;
6)监督检查施工现场的消防工作。根据工程项目规模,定期组织安全综合检查,逐项进行检查打分。发现冒险作业的责令其停止作业,发现隐患的责令其停工整改;
7)督促施工单位做好以下安全防护工作:①定期和不定期进行安全检查和建立班前安全活动,并做好记录、建立安全文明施工管理资料;对工伤事故做好调查分析, 做出报告,建立档案;按要求在现场设置安全标语和安全色标;大型构件、材料按要求堆放整齐,施工道路畅通。②“三宝”、“四口”防护,即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格;楼梯口、预留洞、坑井, 通道口, 阳台、楼板、屋面的临边防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。③脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求,立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确,不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架,同时在搭设和使用时要加强。④施工用电要符合标准,工程与临近高压线的距离及防护要达到要求;支线架设、低压干线架设、天关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。⑤物料提升机的架设,各层要有灵敏的制动停靠装置,有超高、限位装置,缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准;楼层卸料平台要设防护栏、门,吊盘要有安全门扣;架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。⑥各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、接电、使用均应达到规程要求和标准。⑦检查安全网的出厂合格证、起重设备准用证、高空作业上岗证。
(3)加强对企业内部的安全监理工作
1)企业内部要建立健全各项安全监理制度,并设置专职部门、专职安检员对各项规章制度进行贯彻落实。对施工现场的安全情况进行定期不定期的检查,对发现的安全隐患要及时彻底的进行限期整改,以预防事故的发生,发生了安全事故要及时有效快速地处理。
2)在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,并建立相关的程序文件,经项目法人批准后再编制监理细则,根据规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍,在调查研究的基础上,制定安全监理具体工作及有关程序。
3)应设置专职安全监理工程师,对各项方案审查情况进行重点或专项抽查。
4)审查安全技术措施;审查施工单位的自检系统;调查可能导致意外伤害事故的原因;掌握新技术、新材料的工艺和标准。
5)要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场,处于安全状态,施工现场的安全设施要先到位。施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。
6)掌握工程项目安全监理的依据,制定项目安全监理的职责并逐项执行。
7)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。
8)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。审核工地的安全组织体系和安全人员配备。审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
9)审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。审核并签署现场有关安全技术签证文件。
(4)加强企业监理人员的安全监理管理工作
监理工程师职责的核心是: 依照法律、行政法规和建设工程承包合同,代表业主对承包商在施工质量、建设工期和合同款项支付等方面实施监督。客观、公平地执行监理任务:①加强教育培训工作,提高企业监理人员素质,使每个监理人员在思想上真正认识到安全监理的意义和重要性,增强自觉性。②严格执行企业制定的《安全文明施工监理规定》在监理管理体系中建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系,树立全员、全面、全过程的管理思想,把文明施工与安全生产控制纳入日常的监理工作中去。工程监理中成立文明施工与安全生产控制监理小组。编制《安全文明施工监理实施细则》、建立安全文明施工监理资料。做好工程竣工备案准备工作。③审查施工单位施工组织设计中对文明施工与安全生产控制措施编制情况,审查《临时用电方案》、《施工现场总平面》、《安全技术方案》是否符合工程建设强制性标准,督促施工单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制,检查组织措施、技术措施具体落实情况,定期检查考评。④在施工阶段,针对高空作业、爆破作业、深基础工程、地下暗挖工程、起重吊装工程、起重机械安装拆卸施工等高危作业应进行旁站监控。监理人员有效的现场旁站监督和检查,能及时发现存在的安全问题。当发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告业主,施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。⑤现场必须按要求设置围栏或护墙,保证全封闭施工;硬地施工现场必须悬挂建筑施工标牌;出入口及危险作业处挂安全警示牌,另外应加强现场巡视,监理人员对正在施工的部位及工序现场进行的定期或不定期的监督,巡视施工现场的所有生产安全状况。⑥按照施工平面布置图,检查现场设置的五牌、一图及图表、标语、横幅的整齐美观,杂物堆放整洁;电线拉设符合规范; 道路、排水畅通; 楼层内干净、整齐, 无超载堆物。⑦材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐,且位置与施工平面相符;施工机械进场必须经过监理人员对安全设施、施工机械等进行安全验收核查; 搅拌机、卷扬机等施工机具应的搭设临时操作棚;施工机具使用完工后,及时清洗干净,应入库的入库;操作人员持证上岗。⑧工地环境卫生,包括尘埃噪声,厕所、食堂及饮用水卫生,灭害措施,建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。⑨加强治安与保卫,落实文明施工教育制度,加强已完工工程的成品保护,加强员工宿舍管理。⑩加强消防措施和明火管理措施,宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器,现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。
(5)工地例会和安全专题会议。工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况,解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会,监理人员分析施工过程的安全状况,指出存在的安全间题,提出整改意见,要求施工单位限期整改完成。针对某些专门安全问题,监理人员还应组织专题会议,集中解决较重大或普遍存在的安全问题。
三、结语
总之,建筑施工安全监理体系是由具体的控制因素构成,只有在各子体系、各因素统一和谐的运作下,才能相互作用,共同推动整个体系的良好运转。在工程施工中每个环节都需要监理人员加以控制,这样才能保证施工过程的顺利进行,才能消除各种意外事故及不利影响,才能保证工程的施工安全和质量合格。
参考文献:
关键词:市政施工;安全问题;重要性;措施
中图分类号:TU997文献标识码: A 文章编号:
引言
工程安全是指工程建筑物本身的安全,即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用,设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全;还有就是施工中人员的安全,特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。安全生产是减少伤亡,保证工程在预定质量、进度和费用下顺利完成,同时确保施工单位的信誉度的保证。安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素、保障人身安全与健康、设备和设施免遭破坏的总称。安全管理就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效资源,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。
一、市政施工安全方面存在的问题
1.安全意识薄弱
经过调查显示,很多工程单位在施工观念上依旧局限于“加快进度”,盲目的追求尽早完成施工任务,提早结束市政工程建设。这种思想直接造成了工程单位对于安全生产没有给予关注,尽管有的部门强调安全教育的重要性,而在实际执行过程中却很少做到安全操作。安全教育工程开展后并没有取得理想的效果,这主要是由于工程单位教育工程不全面,如:企业安全生产责任制及安全操作规程,现场安全防护知识培训,班前安全技术交底等内容交代不清,导致了施工人员操作失误而引起安全事故。
2.管理水平落后
不可否认,大部分市政工程单位对施工人员进行了安全教育,但在现实的管理过程中还存在明显的不足。有的工程单位仅把重点放在安全理论上,对于实际操作过程遇到的安全问题没有正确讲解。有的安全管理人员自身对各类安全技术标准和规范都不太了解,在管理施工人员时则更难把握操作规范了。另一方面,在安全管理机构设置上部门相对较少。受到传统施工观念的影响,很多工程单位仅仅注重于降低成本,认为这样才能创造更大的经济效益,这一错误的观念造成了整体工程管理水平落后,工程内部没有设置专职安全管理人员,对资金保证和人力物力资源未能科学规划,导致了工程项目建设缺少必要的维护操作。
3.文明施工水平不高
目前市政工程施工现场多数为敞开式施工,施工现场脏、乱、差,施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染、污水横流以及建筑材料乱堆乱放等已经成为了市民对市政工程施工工地生产投诉的主要原因。有些市政工程施工单位更多的是推卸责任,不从根本上找原因,盲目追求利润最大化。长期以来,形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面,造成一定的安全隐患。
二、市政施工安全的重要性
市政施工的安全与质量控制还能够有效地降低交通事故,保障行车和行人交通安全,市政施工的技术的科学性、合理性和专业性对市政施工安全有重要的影响,能够提高市政施工使用的期限和寿命,能够有效地降低市政施工过程中产生的维修费用。现在市政施工安全问题是市政施工的主要任务,市政施工工作就是采取有效的、积极的措施,加强市政施工的技术安全及质量安全控制,这样不仅可以保障人们的生活质量和生命财产安全,而且还能够维护社会的和谐与稳定。
三、市政施工安全的措施
(一)工作人员的素质
市政施工现场的质量安全宣传一定要做好,要搞好市政施工现场的施工质量,质量安全的观念和意识的宣传工作一定要做好,要定期进行市政施工现场质量安全的培训,质量安全意识才能够深入人心,市政施工现场的质量安全是在政府监督和人民群众监督的情况下,要想提高全体员工施工现场的安全质量意识,就要首先增强市政施工现场的质量安全责任感,要加大市政施工的质量管理的力度,要不断创新市政施工的质量安全管理的手段和模式。
(二)设计阶段的安全控制
市政施工现场的设计的质量安全对于施工现场的质量安全管理是非常必要且关键的,无论是建设单位还是施工单位,都要严格按照设计单位的图纸进行决策出台或者进行施工,设计单位设计的图纸质量比较高或者技术含量比较高,就会对领导者的决策产生积极的影响,对施工工作人员的施工行为也起到良好的导向作用,设计单位一定要重视设计的质量,一定要全面考虑施工现场的各方面的因素,才能对现场进行合理、科学地设计,设计中如果出现问题,一定要及时的解决,因为设计单位的设计图纸关系到施工现场的整体质量,因此,一定要做好市政施工设计阶段的质量安全管理。
(三)安全会议定期召开
为了保障市政施工安全管理工作的顺利实施,为了保证市政施工安全管理的观念和意识深入人心,我们有必要定期召开市政施工安全管理的会议,在市政施工安全管理会议中,安全管理工作人员要针对施工过程中常出现的问题或者已经正在发生的问题展开讨论,要重点讲解市政施工安全管理工作的意义与重要性,还要对市政施工安全管理工作的细则进行研究和分析,总结以往市政施工安全管理工作的经验,并且做出具体的整改建议和措施。
(四)材料质量安全保障
市政施工过程的各个环节中,市政施工所需要的材料是市政施工工程质量安全控制的关键点。对市政施工过程中所需要的所有材料质量安全进行严格地监督、控制和管理,只有保障了市政施工过程中所需要材料的质量安全才能够为市政施工安全顺利开展奠定基础,对市政施工过程中各个环节的质量安全控制点所需要的施工材料质量安全更要做到谨慎处理,要严密地监视和控制施工材料的出入库以及施工材料的实际应用,要切实做好市政施工过程中各个环节的施工材料质量安全的现场监督和管理。
(五)安全技术不断创新和改革
市政施工的安全技术要不断进行创新和改革,对施工安全创新技术进行灵活运用,放远眼光,将市政施工安全建设的标准进行全面认识,在进行对市政施工安全建设同时关注的过程中,真正将内部于外部的施工建设技术进行提升,将内部的建设事项进行完善提升,在保证质量基础建设完善建立的同时,还要对机械、材料进行创新利用,真正将长期的稳定建设进行渗透,使先进性的材料与设备都具备市政施工安全的标准,要对材料与设备进行有效运用,将市政施工的安全发展事项进行科学研究,真正将国际性的创新技术进行自我的灵活运用,真正实现市政施工的安全管理和控制。
(六)现场的安全监督
市政施工现场的质量安全问题都是现场实际跟踪检查和监督的情况下出现的,市政工程道路施工现场的质量安全管理人员一定要对施工现场的所有工序活动都非常的了解,还要经常对施工现场的安全进行检测和检查,要及时发现施工现场的安全质量问题,还要针对施工现场出现的安全问题进行分析和研讨,要果断地采取必要的措施进行解决,要将施工现场出现的质量安全方面的问题扼杀在萌芽状态,要尽量避免施工现场的质量安全问题影响施工的进度和国家的经济效益以及社会的经济效益。
【关键词】建筑工程;施工;安全管理
1.引言
随着我国经济社会的快速发展,建筑业近年来呈现出快速发展之势。党和政府高度重视安全生产工作,确定了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,控制和减少各类事故,提高安全生产管理水平,促进和谐社会的建立。但是,我们对建筑施工安全生产的形势仍然不容乐观,笔者结合自己多年从事安全管理工作的经验,谈谈当前建筑施工安全管理存在的主要问题以及管理策略。
2.施工安全的重要性
施工安全是保护劳动者的安全和健康,是促进建筑施工企业建设发展的基本保证,也是保证社会主义经济发展的基本条件。然而今年全国各地安全事故频发,不但造成国家财产损失和人员伤亡,而且在社会上造成非常恶劣的影响。因此,建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,应建立企业安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,提高市场竞争力。
3.建筑施工安全管理存在主要问题
3.1建筑安全监管体制机制还不健全
目前,我省有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成,与先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模,难以深入地开展建筑安全监督工作。
3.2建筑企业安全生产制度不健全、不完善,有制度落实起来也很松散
我们感到,安全责任意识确实存在从上到下逐级减弱的趋势。安全责任制各级都有,但到工地班组、操作工人就相当模糊,安全生产关键在一线,一线模糊了,责任制就流于形式。
3.3施工现场安全安全设施、设备等配备不到位
在工程施工过程中,由于建设资金不到位,垫资,不正当竞争或者违法分包,转包等因素,项目经理在安全设施、安全教育、安全技术交底等管理方面做的不到位,造成施工现场混乱无序,增大了安全隐患的发生概率。
3.4监理单位对安全生产的监督普遍不到位
部分监理单位对建设单位只抓工程质量和进度不管安全的现象,怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开。有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面,未能及时发现安全隐患,提出的整改意见针对性不强,未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。
4.建筑工程安全管理策略
4.1完善建筑安全监管体制机制
4.1.1建立健全建筑行业“诚信制度”
完善建筑企业诚信档案,建立行业管理信息化平台,采取信息化手段记录监理、施工企业(含项目经理、监理单位项目总监)在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为,并进行曝光。在工程招标和资质年审中进行量化扣分,从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道,建立联动处罚机制,按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚,确保各项安全防护措施的落实。
4.1.2加强监督
各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系,建立健全安全执法机构,配备一定数量和专业齐全的执法监督员。一要检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制,制定和完善安全生产规章制度,严格执行安全生产操作规程,完善安全保障体系,对制度不健全,体系不完善,责任不明确的施工企业,要求限期落实整改,做到“有章可循,违章必究”;二要时刻牢记安全重于泰山的神圣责任,努力提高建筑施工安全监管水平;三要不断提高安全监督人员的执法水平,严格执行"四不放过"原则,确保安全工作横到边,竖到底,上下贯通,左右连接,不留死角,消除隐患,确保安全。
4.2加强安全教育,落实安全责任
4.2.1加强培训,提高素质
一要加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高安全生产管理质量,做到对安全生产能管、会管、管得好; 二要加强对“一线作业”人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加“一线作业”人员进行安全教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。
4.2.2全面落实建筑施工安全生产目标责任制
要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,层层建立健全安全生产责任制,保证施工安全生产的有效实施。建筑施工要严格执行安全生产责任制,项目经理是施工现场安全的“第一”责任人,全权负责承建项目的安全管理;施工单位的技术负责人是项目安全施工所需理论依据、资料保证和“三级教育”的“第一”责任人,负责安全施工方案(措施)的制定、报审、组织实施、检查和督促落实; 项目专职安全员具体负责施工现场的安全检查和管理,对项目经理负责并应该赋予其经济处罚权力,长驻工地检查指导安全事务。
4.3强化施工现场安全管理
4.3.1严查特种作业人员持证上岗,严禁无证上岗作业
劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务。
4.3.2抓大型设备、机具的使用安全检测
对塔吊、物料提升机和外用电梯一律要求检测合格、安装登记备案后方可使用。严格设备进场的性能检查,严抓安装就位后验收,保证施工设备始终处于良好状态。杜绝设备运行中的违章指挥和违章操作,确保施工设备和机具的使用安全。
4.3.3抓好防高空坠落
严格检查楼梯口、通道口、洞口、井口和预留管道口、物料提升机进出料口等的围蔽情况。脚手架搭设外立杆内侧必须设置密目式安全立网,1.2m高防护栏杆和0.18m高、厚度不小于10mm的挡脚板。施工作业层须满铺固定脚手片。结构施工层楼面、电梯井内应每隔三层并最多隔10m设置一道安全平网防护。在个人防护方面,要求施工单位给现场人员必须戴安全帽,高处作业人员配安全带。
4.3.4高支模安装必须符合规范并保证现场搭设与方案相符
高支模安装后,必须组织经有关建设各方进行专项验收合格后才能进行下道工序施工,钢筋绑扎中堆料不能过于集中。
4.3.5深基坑工程
开挖前必须检查围护结构是否经检测合格,入岩强度要符合设计要求,并通过验收。基坑开挖深度超过4米的工程项目,施工专项方案必须通过建设主管部门认定有审查资质单位审查,并有应急措施后方可施工。在深基坑施工过程中,必须委托有相应资质的第三方监测单位对深基坑实施动态监测。同时,基坑临边负荷要符合设计要求、坑边、坑底应有组织排水、护壁止水要达到设计要求。
4.3.6强化临时用电和消防方面管理
坚持做到三级配电,两级保护,实行“一机、一闸、一漏电、一箱” 设置照明、动力用电;为确保防火安全,检查是否按要求完善消防系统配置、保持消防通道畅通,努力将消防隐患消灭在萌芽之中。
4.4切实加强监理队伍自身素质建设
在施工安全的监理责任难以明确的情况下,监理工程师能否做好工程项目的施工安全管理工作很大程度上取决于监理队伍自身素质的高低。作为工程质量监督的监理企业和监理人员,有责任也有义务为防止和减少工程质量和安全事故贡献绵薄之力,这是目前建设监理工作的现实需要,也是监理人员职业道德的根本所在。施工安全是一项技术很强的工作,监理工程师必须了解和掌握施工安全的专业知识,学习相关法规和技术规范,使自己真正成为一名有经验的专业人才,充分发挥在施工安全方面的预控作用。
5.结语
在建筑施工中,安全事故一直都伴随着施工过程而言,尤其是重大建筑工程项目中,安全隐患更为突出,如何在施工过程中控制安全隐患的产生,杜绝安全事故,需要强有力的安全管理策略来施行。必须以人为本,完善安全监管机制,强化施工现场的安全管理,才能抑制安全隐患的产生,才能真正执行“预防为主”的安全管理理念。
参考文献
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[2]郑辉松,浅谈建筑施工安全管理[J].建筑安全,2008,(4):21-22.
一、施工安全管理的重要性
施工安全管理根据P D C A 轮回模式的运行方式, 以逐步进步、持续改进的思惟指导企业系统地实现安全管理的既定目标。所以施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点。一是建立施工安全管理, 能使劳动者获得安全与健康, 是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。二是通过建立施工安全管理, 可以改善企业的安全出产规章轨制不健全、管理方法不适当、安全出产状况不佳的现状。三是施工安全管理对企业环境的安全卫生状态划定了详细的要乞降限定, 从而使企业必需根据安全管理尺度实施管理, 才能促进工作环境达到安全卫生尺度的要求。四是推行施工安全管理, 是适应海内外市场经济一体化趋势的需要。
二、施工安全保证的构成
施工安全管理的工作目标, 主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故, 杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生, 最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标, 枢纽题目是需要安全管理和安全技术来保证。包括有施工安全的组织保证、轨制保证、技术保证、投入保证、信息保证等要素。
三、施工安全管理的策划
施工安全管理策划, 主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况, 针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。安全策划的依据。国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及划定文件等; 采用的主要技术规范、规程、尺度和其他依据。施工过程中危险因素的分析。安全防护工程, 如脚手架功课防护、基坑开挖防护、临边防护、高空功课防护、起重及其他施工机械设备防护; 以及特殊工序防护, 如防触电的防护; 特殊工程防护, 如电工、电焊工、起重工, 除一般安全教育外,还要进行专业安全技术的培训, 经考试合格持证后方可上岗; 临时用电的安全系统防护, 如用电总体布置、变压器附近防护和各施工阶段的临时用电布置。
四、施工安全管理的实施
1、施工安全基本要求。必需取得《安全出产许可证》后方可施工; 必需建立健全安全管理保障轨制; 种类施工职员必需具备相应的安全出产资格方可上岗; 所有新工人( 包括新招收的合同工、临时工) 必需经由三级安全教育, 即: 施工职员进场功课前进行公司、项目部、功课班组的安全教育; 特种功课职员, 必需经由专门培训,并取得特种功课资格; 对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求,即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人; 必需把好安全出产的“七关”尺度, 即: 教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关; 必需建立安全出产值班轨制, 并有现场领导带班。
2、施工安全技术措施。施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部门, 它是详细铺排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全题目的环节进行猜测, 从而在技术上和管理上采取措施, 消除或控制施工过程中的不安全因素, 防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时, 应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此, 施工安全技术措施是工程施工中安全出产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全出产法规的作用, 必需当真编制和贯彻执行。施工安全技术措檀越要包括: 进人施工现场的安全划定; 地面及深坑功课的防护; 高处及立体交功课的防护; 施工用电安全; 机械设备的安全使用; 为确保安全, 对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构, 制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施; 预防因天然劫难( 防台风、防雷击、防洪水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施; 防火防爆措施。
3、施工组织设计的含义施工组织设计是施工单位对拟建工程如何组织施工而设计的技术经济文件。它包括图、表、计算和文字说明。对拟建工程项目的施工准备和整个施工过程,要从人力、物力、时间、空间、技术和组织上,进行规划和部署,组织文明施工,采用先进技术,保证工程质量,缩短建设日期,提高拖工工效,节约料具,以好的伎术经济效果,全面完成逮设任务。