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关键词:建筑工程;管理;项目管理法;应用
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
随着经济的快速发展和和谐社会的构建,我国的建筑工程得到了飞速的发展,建筑工程项目在施工过程中涉及到多个环节,要想保证建筑工程施工的顺利进行,就必须加强建筑工程管理,项目管理法是管理学中一种十分重要的管理方法,将项目管理法应用在建筑工程管理中,能有效地提高建筑工程的施工效率,提高建筑工程的施工质量,项目管理法对建筑工程管理有十分重要的意义。
一、建筑工程管理中项目管理法的内容
项目管理法首先是为了对项目的管理工作而产生的,它即是在项目经理进行负责的前提下,对建筑施工进行合理的组织,通过有效分配工作人员,从而实现在较大程度上加快建筑工程的实施进展,同时可以有力保障建筑工程程序的有效开展,实现在预订工程的建设时间内高效、高质地完成工作目标,并且有效地降低建筑工程中的投入,最终实现明显提升项目的整体经济效益的目的。
通过对实际的工程项目采取科学的管理方法,实现管理法的对象、特点和目标,以便在所规定的工期时间内以及合理的预算情况下,保证建筑工程达到较高的质量标准。另外,在对建筑工程进行管理时,项目管理法将建筑工程本身当做了主要的管理对象,主要包括控制建筑施工进展的情况,对成本进行控制,有效地对施工中的全部部门和单位的活动情况进行实际的有效的整合和协调。由此可见,项目管理具有程序性、全面性和科学性的优点。
二、建筑工程项目管理法的应用意义
项目管理法是指以项目经理责任制为基础,高效的完成任务为目标,制定的一系列管理措施,项目管理法是管理学的一个重要分支,是长期的理论研究和建筑实践经验结合的产物,项目管理法是根据项目内在逻辑对建筑施工进行组织、协调、控制,利用现代化管理手段保证建筑工程的均衡,从而实现建筑工程项目高效施工的目的。在建筑工程项目施工过程中,利用项目管理法对施工所需的资源进行科学的组织、调配,从而有效地提高建筑工程的施工效率,确保建筑施工的顺利进行。将项目管理法应用在建筑工程项目管理中,不仅能保证建筑工程在规定的期限内完成施工,还能有效地减少施工成本,提供建筑工程的施工质量,从而使得建筑工程项目的经济效益和社会效益得到提高。在建筑工程管理中,项目管理法主要是对建筑工程本身进行管理,例如对施工进度、施工成本、施工质量进行控制,对各部门进行协调等,因此,项目管理法对建筑工程管理有十分重要的意义。
三、项目管理法在建筑工程管理中的应用
1、建立项目管理运行机构
建筑项目管理的主要内容包括项目设计规划、项目组织运行、项目调整等,建筑施工单位可以根据项目的策划和设计建立一个对建筑项目施工进行管理机构,在建筑施工过程中,项目管理机构可以对建筑施工进行监督管理,发现不合理的地方,可以根据实际情况进行适当的调整,从而保证建筑施工的顺利进行。项目管理机构要以组织目标为依据,有计划的开展各项活动,同时施工单位要为项目管理机构配备专业的管理人员,从而保证工程项目管理活动的有序开展。
2、明确管理职责
明确项目相关负责人的责任是保证项目管理法有效地应用在建筑工程管理中的前提,因此,建筑施工单位的项目负责人要明确自身的责任,并要根据建筑施工的实际情况,建立一支管理经验丰富、管理技能强的管理队伍,从而为建筑工程的管理质量提供保障。项目负责人要具有丰富的管理经验,同时还要掌握一定的相关法律知识和经济知识,只有这样才能保证工程项目管理活动的规范化、科学化开展。
3、明确建筑工程中的项目负责人
对项目管理法进行应用时是必须要明确项目的负责人的,因为项目管理法的实施对象是项目,不能脱离了与对象直接相关的人。在很多企业中,其中的项目经理就是项目负责人,而且项目经理是建筑工程项目中的第一负责人。因此,项目负责人必须对法律有深入的了解,对项目管理的相关技术非常精通、深入掌握有关的管理基本知识、善于经营,这样才能在建筑工程的管理中游刃有余。需要指出的是,项目经理代表了一支团队,而不是一个独立的个体,而且要求这个团队要具有较高的思想觉悟,具备较高的领导才能,拥有充分的实践经验。同时,在管理工作中,项目经理要持续不断地学习,不仅保持自己已有的知识和能力不消退,而且还应不断接收新知识、新技能,只有这样,项目负责人才能在时展和变迁如此之快的今天时刻保持活跃而不落后,才能在现代化的建筑行业中发挥出相当高的作用,与时俱进,适应环境。
4、建立完善的项目管理制度
建筑工程管理活动的稳定进行离不开完善的项目管理制度,因此,建筑单位要根据国家颁布的相关法律和施工的实际情况,制定合理的项目管理制度,这样不仅能保证管理活动的有序进行,还能为管理活动的决策提供依据。在制定项目管理制度前,相关负责人必须对实际情况进行详细的调查,并对制定的管理制度进行论证,确保项目管理制度能真正的应用在建筑工程管理中。为充分调动工作人员的积极性,建筑施工单位还要建立一套完善的奖罚制度,从而有效地激发工作人员的工作热情,同时还能对工作人员的不规范行为进行约束。安全管理是项目管理法的重要内容,安全管理对建筑工程项目的施工有很大的影响,因此,在进行建筑工程管理时,必须将安全管理落实到具体工作中,确保在建筑施工过程中不会出现重大工伤事故、交通安全事故、机械设备事故、恶性治安事故等。建筑施工单位要建立完善的安全管理体系,坚持以人为本的管理原则,不断提高工作人员的安全施工意识,从而为建筑工程项目的安全施工提供保障。文明建筑工程管理是近年来建筑行业发展起来的一种管理模式,文明施工不仅能为有效地提高建筑施工水平,还能增加建筑施工单位的市场竞争力,促进建筑施工单位的快速发展。文明施工能节省施工成本投入,降低施工原材料的消耗量,提高建筑施工单位的经济效益。
5、可以帮助对相关规章制度的制定
企业中的规章制度有利于对企业的相关工作进行有规范有条理的治理和管理,有利于促进企业的稳定健康发展。相关规章制度的制定对建筑工程施工可以进行科学的指导,避免因紊乱的施工秩序而导致的事故的发生,并能够对组织及个人的行为进行规范,保证建筑工程施工的顺利进行和完成。而且,对相关规章制度的严格遵守还能够为建筑工程的质量和效率提供可靠的保障。同时,将建筑企业的规章制度与其责任和奖惩制度结合起来,能够更加有效地促进制度的实施。而对规章制度的制定,要求必须具备科学依据,能够保证员工的主动接受,其执行与检查力度应该落实到人,着实保证企业员工的主动实施,调动员工的工作积极性。
6、加强过程控制
在建筑工程项目施工过程中,施工单位要有目的、有计划的进行资金分配,项目负责人要对本次项目工程的总价、单价等进行全面的了解,从而为工程成本控制提供方便,在建筑工程项目施工过程中,建筑施工单位要充分发挥自身的优势,加强工程项目的投资管理,最大限度的提高建筑工程项目的经济效益和社会效益,从而为建筑施工单位的快速发展提供保障。在建筑工程管理中,工程进度的控制在整个项目管理工作中有很高的地位,因此,建筑工程施工单位要注重施工进度的控制。施工进度控制是指对建筑工程项目的施工进度进行跟踪调查,然后对施工状况进行分析、调整,在确保建筑工程施工质量的前提下,尽量缩短建筑工程项目的施工工期。科学合理的施工进度控制不仅能有效地提高建筑工程的施工质量,还能节省施工成本。在建筑工程项目施工过程中,建筑施工单位要加强施工质量控制,只有保证建筑工程的施工质量,才能为建筑工程项目的经济效益提供保障。建筑施工单位要对施工原材料的质量进行严格的检查,严禁使用质量不合格的施工材料,同时施工人员的综合素质对建筑工程的施工质量有很大的影响,因此,建筑施工单位要在施工前,对施工人员进行专业的技能培训,确保施工人员能严格的按照相关规定进行操作,从而有效地提高建筑工程的施工质量。
结束语
项目管理法是建筑行业长期发展的管理结晶,在建筑工程管理中有十分重要的作用,建筑施工单位在建筑工程施工过程中,要根据实际情况,合理的运用项目管理法,加强施工成本、施工进度、施工质量的控制,从而为建筑工程项目的经济效益和社会效益提供保障。
参考文献
[1]江燕.建筑工程管理项目管理法的实践应用[J].建筑与文化,2013(10):125-126.
土建工程项目的安全日益受到社会各界的关注。文章通过对当前土建工程项目中的存在的安全隐患考察,如施工人员素质偏低、安全意识缺乏、安全管理不完善等,针对性的提出改进措施,以期推到土建工程项目中安全管理水平的进一步提升。建筑施工安全问题不易控制,主要是因为涉及面较广、设计人员较多,而且与施工管理者有着跟大的关系,本文根据建筑施工的特点、建筑施工方面的安全隐患以及针对措施进行分析讨论。
【关键词】:建筑工程;安全隐患;措施
【前言】:改革开放以来,经济社会的快速发展推动了我国基层设施建设和建筑行业的快速发展。社会各项事业,无论是在建设规模还是建设数量上都出现了突飞猛进的态势。但在各项建设项目不断上马开展的过程中,土建项目中的安全隐患也在逐步增加,并且逐渐成为制约土建施工进程的一大重要因素。如何有效的开展土建项目安全管理工作已经成为当前业界所面临的一项重要课题。随着我国经济实力的不断发展,推动着建筑行业的不断进步,导致建筑行业在建筑数量和建筑规模方面都取得了空前的发展,但是,在建筑行业高速度发展的同时,也出现了许许多多、各式各样的问题,主要针对建筑施工管理中安全隐患问题引起了高度的重视,成为了制约我国建筑行业发展的重要因素之一。下面我们针对施工管理的特点一起出现的安全隐患进行分析讨论,采取合理有效的措施,解决我国建筑行业的安全管理问题,全面推动我国建筑行业的发展。
1、建筑施工安全管理的特点
1.1建筑工程施工安全管理具有动态性的特点建筑安全的施工问题从开始到结束,都一个不断变化的动态过程,同时这也是一个动态发展的过程,建筑施工中的每一种、施工方法和施工作业状况都处在一个时刻变化的过程中,导致建筑施工安全问题具有着动态性的特点。
1.2建筑施工项目种类繁多、多工种交叉作业、安全管理内容各异建筑工程的项目繁多,非常复杂,它不仅仅涉及到了建筑施工方法的差异,还会涉及到了施工技术、施工周期和施工工艺等许多方面都存在着大大小小的差异,所以建筑施工安全管理在建筑施工安全技术、建筑施工安全管理的特点和人员素质等方面具有较大差。
1.3每一个工程项目的施工环境有其独特性、安全管理要“因地制宜”建筑施工安全管理问题具有其独特的差异性。在每一个建筑施工安全管理过程中根据建筑施工所处的地理位置和环境的影响,所受到的影响因素也会有着较大的差异,在建筑施工中应该根据所处得的地理环境不同,因地制宜,采取不同的方法。因此,每一项建筑施工安全管理中,因为环境的差异,采取更好的安全管理办法,更好的解决建筑安全管理的问题。
2、建筑工程管理中的安全隐患
建筑工程施工人员的职业素质在我国的建筑施工行业中,建筑施工人员大多都是来自于农村的务工人员,这些农民工是建筑施工的主体,这些农民务工人员有两个显著的特点,一个是知识水平相对较低。农民务工人员,大多没有接受过系统的、专业的理论知识培训,就会导致自身的知识水平较低,建筑施工时大多都是按照自身的多年以来的工作经验。二是农民务工人员大多都是在农闲时外出打工,就会导致建筑工作人员的流动性较大,导致农民务工人员不能接受系统培训。
2.1安全意识缺乏安全意识缺乏表现在很多方面
2.1.1农民工作为施工队伍的主要构成部分,其文化素质较低,流动性较大,使得其安全意识薄弱,在施工过程中违规、违章操作现象时有发生。施工人员无法接受系统、完备的安全教育培训,其安全意识难以提升。
2.1.2就工程项目负责人而言,同样存在安全意识缺乏的情况。为了赶超工程进度,节省施工成本,他们对安全教育投入力度不大,对违规、违章作业的监督检查跟进不及时。所有这些安全意识的淡薄不仅给土建工程项目建设埋下了安全隐患,而且也迟滞了项目工程的进度。
2.1.3安全管理不完善管理对于施工安全至关重要,我国长期经济的快速发展,虽然在经济实力上得到的巨大的提升,但在安全管理方面却出现了滞后的情况。一些施工单位并未严格遵守安全生产的国家法律法规,内部的安全管理规章制度建设不完善。例如,由于目前我国建筑行业的利润比较高,部分企业见利忘义,偷工减料、以次充好,这给建筑工程留下了严重的安全隐患,而现有的管理制度不足以有效查处和管理。在施工过程中安全防护措施不到位,安全监督检查工作流于形式等现象都可归结于安全管理的不完善。
2.2建筑工程施工单位安全管理存在问题
2.2.1随着我国改革开放政策的实施,有利的促进了我国经济实力的增强,但是在一定程度上却忽视了建筑施工安全管理问题,导致建筑施工的管理制度不完善,所以面对着我国不完善管理体制,就会导致我国建筑施工单位的安全管理方面存在着较大的问题,在安全管理方面,明确好每一个施工环节的负责人,让每一个负责人管理好自己的施工人员。
2.2.2增强安全意识施工单位或企业应在项目现场张贴明显的安全生产警示标语,使施工人员在作业过程中得到警醒和提示。结合对施工人员的安全教育培训工作,通过开展各项安全知识技能竞赛、安全标语评比等活动,使施工人员在这种寓教于乐的环境中潜移默化地树立起“安全第一”的意识。作为项目负责人更要以身作则,进出施工现场必须严格遵守相关的安全管理制度,佩戴相应的安全防护措施,通过自己的实际行动带动周围人员对安全的重视程度,进而在企业上下行为保安全、重安全的良好氛围。
2.3建立健全安全管理
建立健全安全管理是一项系统性的工程,不仅包括健全相关的规章制度,还包括人员、财力、政策等各种配套资源的支持。主要内容:
2.3.1要建立健全安全管理规章制度。具体到建立健全安全责任追究制度、突发事故应急制度、安全教育培训制度、安全监督制度、易燃易爆品管理制度、安全标示管理制度、特种作I人员管理制度等。在健全规章制度的同时,要加强对相关制度的贯彻落实力度,使每项安全管理规定都能落到实处。
2.3.2要加强安全管理人才建设,着力提升安全管理人员的专业知识和技能,打造一支综合素质过硬,业务技能精湛的安全管理队伍。
2.3.3加大对安全管理的资金投入,及时淘汰陈旧、落后的安全防护设备,积极引进先进的生产作业防护设施,为施工人员提供强有力的安全保障。
3、建筑工程管理中的安全隐患的应对措施
3.1。加强对建筑施工人员安全意识的培养和专业技能的培训。建筑行业的建筑人员安全意识是非常重要的,不管是什么建筑工程,都是由建筑工人去建造的,所以建筑工人的安全意识培养对于解决建筑工程的安全管理问题的解决是非常重要的。建筑工人的安全意识培养主要包含连个方面:第一,要对建筑工作人员进行专业的、系统的培训,对于一些大型器械的使用方面,对于使用说明和使用规范等要请专业人员进行讲解培训,减少建筑工作人员的安全问题和建筑单位的投资,对于培训完的建筑工作人员,要进行定期的培训和考核,避免因为操作问题出现一些的安全事故。第二,提升建筑工作人员的安全意识。施工单位要不定期对施工人员安全意识的培养和讲解,提神建筑施工工作人员的安全意识和在施工过程中,要注意的问题,对于一些容易出现的问题的地方,提起高度重视。
3.2加大对建筑工程安全管理措施的投入制定建筑工程的安全管理措施,加大国家对于安全管理方面的投入。要避免企业之间的非法转让,做好安全管理措施。加强对建筑施工人员的保护措施,首先,要增加建筑工作中的保护设备,给建筑工人提供一个安全有效的保护措施,例如保险带、安全锁等,这样可以保证即使建筑工作中出现问题和事故,也能见对建筑施工人员的伤害降到最低。然后,给施工人员提供一个舒适的住宿环境,避免因为住宿条件的问题导致施工人员的精神低下,引发安全事故,最后建筑施工中所用到的设备定期进行检修和更换,避免因为建筑设备的问题引发对施工人员的伤害,设立日常维修员,对有问题的器械进行维修,使建筑工作能够安全、快速的进行。
结束语:建筑工作的安全问题是一个建筑单位所必须要重视的问题,它关系着建筑工作人员的生命财产安全和一个企业的兴败,保证建筑工作人员的安全,建筑设备的使用安全成为了企业发展和社会稳定的重要因素。所以,安全管理工作任重道远,引起了社会上的广泛关注。我们要做好每一个环节,才能够将安全隐患、安全事故的发生扼杀在摇篮之中,才能够从根本上解决建筑施工安全管理工作,提升建筑施工的管理质量,促进国家和社会的稳定与团结。所以,安全管理工作是极为重要。总之,土建工程项目中存在诸多安全隐患,相关安全管理人员必须采取合理有效的措施,提前预防、及时处理,尽可能的消除隐患,以此促进土建工程的发展。
【参考文献】:
项目管理法在建筑工程管理中的具体应用主要体现在人员安排、组织建设、规章制度和过程控制四个方面,具体如下:
(1)人员安排。
项目管理法通过建立以项目经理为主要负责人的问责机制来发挥其管理作用,项目经理是项目管理法和建筑工程项目的核心人物。项目经理首先需要熟悉项目管理的理论知识,对基本的项目流程、组织设计等有所了解,同时熟悉经济法律法规,对于工程项目管理中涉及的法人法律知识、合同的签订和履行、劳动者权益保护和安全施工准则等方面的理论知识和实际经验都要有一定的积累。同时,由于项目经理代表的不仅仅是个人的利益,项目经理还必须在管理方面具有丰富的经验,有较高的组织能力和市场实践能力。因此项目经理必须是在建筑工程管理专业、管理组织、市场实践、沟通交流和应变等方面均具备较高能力的复合型人才,为适应日新月异的环境变化,项目经理还必须及时更新其知识系统和管理经验,做到与时俱进,适应时展,从而更好地将项目管理法应用在建筑工程管理中。
(2)组织建设。
项目管理法在建筑工程管理中的应用需要建立健全完善的项目运行组织系统,设计规划并组建建筑工程管理组织系统是保障建筑工程项目顺利实施的重要条件[3]。一方面,组织建设主要涉及到责任分工,需要明确建筑工程项目各级负责人的具体职权,规范化项目人员的活动,保障项目有序运行。项目运行组织系统建立后,建筑施工单位内部的各个部门和具体的各个岗位人员都必须严格按照组织系统的赋予的职责来进行各项工作,企业应当对其日常活动设立标准定期进行相应的考核,对照组织系统的目标,检验各个部门是否达标,从而修正组织系统在运行中不符合要求的方面,实现组织运行的规范性。另一方面,组织建设涉及到项目具体的运行机构的建立健全,项目管理法在建筑工程管理中的应用需要建立健全建筑工程项目的决策层和管理层,一般而言,决策层的人员安排主要包括负责质量安全的主管副经理、负责生产的主管副经理、建筑工程项目的总会计师、建筑工程项目的总工程师和建筑工程的项目经理,管理层的构成则相对复杂,包含了工程项目从设计、施工到监督、验收等各个方面,如工程技术人员、施工管理人员、安全检查人员和质量管理人员等,作为项目工程组织系统主体的决策层和管理层,需要安排具备相应资格的人员担任,以保证组织建设设计的科学性、运行的有效性和管理的规范性。
(3)规章制度。
建筑工程管理中建立完善的规章制度可以保障建筑工程顺利施工和良好地运行,规范施工行为,提高工程质量。具体的规章制度应当涵盖建筑工程的设计规划、成本核算、质量监督和责任认定四点,具体包含三个方面。一是建立健全安全管理体系,要求建筑施工单位做到施工场所的安全文明,在施工过程中杜绝恶性安全事故、人员伤亡事故、重大交通事故以及大型设备责任事故,做到预防为主、以人为本。同时,建立严格的经济责任制度,充分认识到安全施工的重要性,实现安全管理体系的全面性,将工程项目所涉及的人员都囊括其中,实现安全施工无死角、无盲点。二是建立健全文明管理体系,要提高建筑施工单位的工程质量和市场竞争力,仅仅做到安全施工是不够的,需要推动建筑工程管理朝着现代化方向发展,通过高安全性、高效率的施工流程来建立文明管理体系,减少非必要的原材料消耗,节约施工成本,从而提高企业的经济效益。同时,通过建立文明管理体系,创建更加适宜于本企业发展的企业文化,改善员工工作环境,增强员工对企业的认同感和归属感,从而提高员工工作效率。三是建立健全责任到人的监督体系,为保证建筑工程各部门和人员行为的规范化,需要定期委派监督小组对建筑工程活动进行考核和评估,对于不符合规范的行为应当及时制止并改正,通过奖惩措施来进一步推进项目管理法在建筑工程管理中的应用。
(4)过程控制。
项目管理法在建筑工程管理中的对建筑工程过程的控制主要体现在施工成本控制、工程质量控制和施工进度控制三个方面。首先,施工成本控制方面,建筑工程施工单位要想取得经济效益的最大化,必须关注施工成本的节约,对投资成本进行高效率使用。在工程规划阶段,建筑工程单位必须对工程项目的具体流程仔细研究,了解工程造价的整体构成和每一项单价所包含的内容,在保障工程质量和施工人员安全的基础上,尽可能简化施工流程,减少不必要的支出;在正式施工阶段,必须严格按照工程管理法的要求进行工作,避免由于返工和误工造成的损失,同时需要加强对大型机器设备的日常维护,降低发生大型设备责任事故的可能性。其次,工程质量控制方面,建筑工程施工单位在施工阶段必须严格控制员工工作质量,确保工程质量符合建筑合同标准和国家法律要求,建筑单位应定期组织质检人员对施工工序和已完工工程进行质量检测,严格控制各个环节潜在的质量瑕疵。三是施工进度控制,施工人员要严格按照指定的工程进度来施工,建筑单位需要及时对不符合要求的工程进度状况进行修正。
2、结语
【关键词】建筑;施工;安全管理
引言
随着我国城镇化发展步伐加快,城市建设快速发展,建筑行业为推动国民经济快速向前发展作出了较为重要的贡献。建筑行业在现阶段由于管理水平较为落后、市场安全管理机制不完善、建筑从业人员专业素养参差不齐、建筑施工安全理论研究较为落后,使得我国现阶段下建筑行业安全事故频发,仅2005年一年由于建筑施工安全管理不到位所引起的工程伤亡事故就打到了2300起,直接导致2600余人死亡。提高建筑施工安全管理水平极为迫切,建筑施工安全需要引起建筑施工管理人员的重视。
1 现阶段建筑施工存在的安全问题
我国长期以来存在的建筑施工安全生产管理机制是与我国国情相适应的,为我国国民经济建设的发展提供了较为有效的安全监督。但限于经济、文化水平发展较为滞后,我国建筑施工行业的安全管理技术存在较多的问题。缺乏对施工安全管理科学的认识,不重视建筑施工安全生产的自然科学规律,更多流于形式;施工安全管理的条文、规定在制定过程中忽视建筑施工安全管理的科学规律;建筑安全管理从业人员专业水平和业务能力欠缺;实际工程中,机械地执行安全管理条款,而忽视对具体情况的分析;忽视对已发安全事故的认真总结和科学分析研究;对施工现场安全防护投入的人力、物力不够,监管单位工作不力;建筑安全施工预警机制不完善。具体地从下述几个方面分析建筑施工安全管理水平所存在的问题:
(1)法律法规方面。随着我国社会向前发展,建筑行业相关的施工安全管理方面的法律、法规逐渐在完善的过程中,为我国建筑业的安全管理与监督作出一定的贡献。但在实际工程中,我国的施工安全管理方面的法律法规体系还存在几点不足。法律法规条文不具有较强的可操作性,相关的法律法规不够健全,存在较多的重复和交叉管理的条款等。
(2)监督管理体制方面。建筑施工的安全管理机制应遵循因地制宜的原则,加强政府监管力度、建立并完善监管体系,加强日常监管制度和相关措施的落实。
(3)施工技术安全防护方面。安全施工管理的主要指导方针就是人们常说的“安全第一,预防为主”,但由于建筑行业具有较多的不安全因素、工序较为复杂、生产技术较为落后等特点,提高了施工操作的难度和危险性。为降低危险,应充分地将施工技术向操作人员进行交底,同时结合工程具体情况组织安全防护措施。
(4)人员培训方面。我国建筑行业从业人员整体素质偏低,工人文化水平偏低,安全意识较为单薄,而安全管理技术人员不具备全面的安全管理知识。因此需要政府有关部门加强安全管理人员的培训并建立完善的安全管理人员准入机制。
(5)企业安全管理方面。随着建筑行业市场化的进程,施工企业的管理水平差距较大,有些施工企业不充分重视安全生产管理,盲目追求工程进度而导致安全事故发生。需要政府部门提高企业准入门槛,加强企业的安全管理水平的控制。
(6)施工安全预警和评估方面。建筑施工过程中安全事故以预防为主,是安全生产的前提条件。目前我国建筑行业还没有有效的安全预警机制,对于安全事故的处理也不够合理,对于安全管理技术的研究不全面等。
2 施工安全技术与防护对策基本措施
为了做好安全生产工作,确保施工安全目标的实现,建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求,相应采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施,同时它也是施工现场文明施工的重要内容。
(1)严格落实安全生产责任制和教育培训体系,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,做好安全检查工作施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用。
(2)做好施工组织设计工作,按照施工组织设计合理组织施工安全作业建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一,是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件,是施工生产中的一个重要阶段,也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。
(3)做好技术交底工作,在施工现场设置明显的安全警示标志,做好季节性施工准备工作建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的,施工单位应当做好现场防护。
(4)经常进行预防性试验,对机械设备做好经常性维护保养和定期检修,确保设备性能符合安全标准要求。预防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等,在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验,避免“带病”运行或使用不合格的材料。施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案,并按照国家有关规定及时报废。
(5)施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求,对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。
(6)及时发放和正确使用个人防护用品,作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
3 结语
建筑行业施工安全技术管理方法是一个庞大的系统工程,它是一门复杂的理论学科,涉及到企业管理学、建筑施工组织理论、工程施工工艺、材料学、工程机械与设备等都与建筑施工安全管理具有紧密的联系。建筑施工中,应坚持“安全第一,预防为主”的原则,按照安全管理的具体要求制定各种安全防护措施,切实提高建筑施工安全管理水平。
参考文献
[1]谭伟健.对建筑施工安全管理方法及技术的简讨[J]. 建材与装饰(中旬刊). 2008(05)
[2]王原.谈建筑施工安全存在的问题及解决对策[J]. 山西建筑. 2010(12)
[3]蒋长成,顾荣华. 建筑安全事故管理的研究与探讨[J]. 建筑安全. 2008(09)
关键词:大型建筑机械设备;高层建筑;构建;安全管理
中图分类号:[TU208.3]文献标识码:A文章编号:
1.大型建筑设备施工过程现状及注意事项
大型建筑机械管理是一门综合性学科,其水平既代表建筑企业技术水平、施工生产能力及企业形象,又是建筑企业立足市场、提高竞争能力的重要条件。随着建筑规模不断扩大,新技术、新设备、新方法不断更新、不断发展,建筑企业拥有的大、中型机械设备明显增加。为了使机械设备管理适应整个建筑行业的发展的需要,适应建筑企业改革改制的需要,充分发挥机械设备的最大化、最优化效用、提高企业经济效益,施工企业如何积极主动地适应市场经济体制,通过创新使机械设备焕发出勃勃生机与活力,是迫切需要解决的大问题。
大型建筑施工企业中普遍出现机械设备管理机构弱化,专业技术人员严重流失;建筑机械操作人员素质下降;设备管理制度流于形式;机械设备疏于维修保养,机械设备档案资料缺失,由机械设备而引起的安全事故呈上升趋势。种种迹象表明,一些建筑施工企业由于放松设备管理,发生安全事故,造成人员伤亡,给企业生产经营造成损失,给整个建筑业的发展造成负面影响。
机械设备不仅是施工工具,同时也是具有经济价值的经济实体。在工程项目施工过程中,设备在发挥使用价值的同时,也应产生经济效益。建筑施工企业内部因片面强调工程管理,强调施工技术和施工进度,对施工机械的更新和设备管理工作缺乏足够重视,致使建筑施工企业普遍存在重使用、轻管理、拼设备、吃老本现象,最终造成大批机械设备早期损坏、老化或提前报废。建筑设备繁杂、管理分散,在调配过程中存在严重问题造成重复投入,降低了企业投入回报、增加了企业资金周转压力。
2. 大型建筑机械设备在高层建筑施工过程存在的问题
2.1大型建筑机械设备在高层建筑施工使用不当
高层建筑施工是一项需要技术水平很高的建筑模式,只有掌握高层建筑施工的基本的技能和技术要求,才能打造安全坚固的高层建筑,高层建筑的施工过程一定会用到大型的建筑机械设备,很多大型机械设备的操作和维修都需要专门的技术和人才,某一些施工单位在理论不扎实的情况之下盲目的进行施工,对于高层建筑施工的安全维护方法更加是无法掌握,以至于造成了高层建筑施工施工中出现很多的安全隐患,使得施工人员和建筑本身的安全性能大打折扣。在高层建筑施工的设计施工中包括很多环节,是紧密联合在一起的,如果一个环节出现了问题,会造成整个系列的奔溃和瘫塌,所以掌握良好的高层建筑施工理论和实践基础知识,对于设计者和施工人员都是十分重要的。他是的理论工作和众多的实践经验是完成高层建筑施工相关工作的重中之重。
2.2大型建筑机械设备在高层建筑施工中的工作人员素质不强
大型建筑机械设备在高层建筑施工中人员素质如果不强,就无法打造安全稳固的高层建筑,高层建筑能否安全施工是与施工人员作业能力密不可分的。但是,目前很多施工单位高层建筑施工人员并不具有很强的专业素质,并且工作责任心也有不强,工作的时候出现放松懈怠,拖延工期等现象。这样的工作人员无法使高层建筑施工正常有序的进行,不仅为高层建筑安全施工埋下了隐患,还有可能为施工单位高层建筑施工安全施工造成经济损失和职工人身安全的重大威胁。
2.3大型建筑机械设备在高层建筑施工施工的管理监察力度不严
在建筑施工单位的高层建筑施工施工管理过程中,有些施工单位对于高层建筑施工的监察力度不严,没有做到定期的管理和监察,这样不仅仅造成了一定的安全隐患,也更是对于高层建筑施工工作人员的疏忽和不认真对待,如果出现问题得不到发现和解决,那么安全问题就永远得不到解决。
2.4 高层建筑施工施工的规章制度不健全
高层建筑施工安全问题是所有土建施工单位进行土建工程工作的重中之重,目前中国的很多施工单位并没有成文的、“高层建筑施工施工安全方案”等相关的法律和法规,甚至对于一些施工单位内部的有关高层建筑施工施工的注意事项和施工标准都很不明确,还有一点值得我们担忧的就是,对于高层建筑施工施工的施工人员并没有给出行之有效的培训方案。
3. 大型建筑机械设备在高层建筑施工安全施工的改进办法
3.1做到大型建筑机械设备在高层建筑施工施工的规范化
一个明确的科学有效的高层建筑施工施工制度是一项至关重要的工作,在充分调研和学习的基础上,制定出行之有效的高层建筑施工安全施工制度,并且制定出明确的高层建筑施工施工过程中各级管理人员与施工人员的职责,并且要有明确的奖惩措施来激励高层建筑施工施工人员的积极性和工作热情。只有这样责任到人,将任务落到实处,才能解决高层建筑施工安全施工管理中存在的问题,更好的实现施工单位高层建筑施工安全施工的发展和经营。
3.2增强对高层建筑施工施工人员素质的提高
高层建筑施工施工人员的职业素质是高层建筑施工施工顺利有效进行的关键,只有掌握了高层建筑施工的施工要领和安全规范,高层建筑施工的施工安全才有可能得到保障。另外,也要加强对于高层建筑施工施工人员的责任意识的培训,只有负责人的员工才能为企业创造收益。一系列的奖惩制度是对员工管理的有效措施,施工管理人员,要学会调动高层建筑施工施工人员的工作积极性。让员工把施工的建筑当成自己的家一样爱护,做到尽职尽责,保障安全。
3.3建立健全大型建筑设备在高层建筑施工的管理责任制度
一个健全的责任规章制度对于施工单位来说实一项十分重要的工作,只有这样责任到人,落到实处,才是对施工工程质量的最有效的保证。在管理建筑施工机械设备上需要具有实效,在其中需要做到两项创新改革、两个工作体系以及两项责任制度:其一,创新改革,要求项目部对机械设备的管理进行创新改革;对建筑机械设备使用的监督与检查,企业与监理单位也需要进行创新改革。其二,工作体系,动态监管体系与安全状况评价体系。其三,责任制度,项目部自身对机械安全使用的责任制度;机械设备安全使用监督与检查当中,企业与监理单位的责任。在责任制度健全的基础上,施工单位才会尽心尽力的做好安全施工,这是保证工程质量最关键的一环。
4.结语
大型建筑机械设备在高层建筑施工中起到非常关键的作用,既有利也有弊,我们只有掌握和了解大型建筑机械设备在高层建筑施工中的关键技术才能打造安全坚固的高层建筑。以上是笔者结合多年从事建筑施工的经验之谈,希望得到大家的参考和认可。
参考文献:
[1]尹伟,金波,建筑裂缝浅析[J].林业科技情报,2003,(03):141-143.
关键词:建筑施工生产;安全防护对策;安全管理
Abstract: the construction process has been safety accidents and safety accident incidence stage. Therefore, in the construction process in production should be seriously implement the "safety first, focus on prevention, comprehensive management of" guiding principle. The construction safety management technology and safety protection countermeasures as support, realize the goal of construction safety production.
Keywords: construction production; Safety protection countermeasure; Safety management
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
1施工安全技术与防护对策
定义建筑施工安全技术与防护对策,就是以研究建筑施工安全生产保证要求为核心,以“安全第一,预防为主,综合治理”为指导,根据建筑工程的特点探索施工安全的内在规律性,对施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管埋上采取安全保证措施,以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害的技术和防护对策。建筑施工安全技术与防护对策贯穿工程施工的始终,对施工中人员和财产的安全提供有力的技术支持及保证。
2施工安全技术与防护对策重要意义
建筑施工安全技术与防护对策是提高施工安全水平和构建文明施工场地的重要保证之一,对于预防及减少施工现场伤亡事故,确保职工的安全与健康,实现现场安全生产标准化、规范化起着重要作用。有利于实现建筑施工安全生产目标,提高施工安全管理水平,增强建筑企业竞争力。建筑企业的形象是由施工现场及建筑质量来展示,因此,在安全管理过程中,企业积极落实建筑施工安全技术与防护对策,将安全生产、文明施工作为市场经营策略,以提高企业的知名度,树立良好的企业形象,增强建筑企业竞争力以便更积极地开拓建筑市场。有利于提高工人安全施工的技能水平,丰富劳动力市场,加快社会主义精神文明建设步伐。
我国建筑企业的工人大多数来自农村,未经过严格的岗位培训就成了建筑工人,自身文化不高,施工技术落后,自我安全保护意识淡薄。通过对其教育培训,改变生产观念,提高其建筑施工安全技术与防护水平,提高生产效率。对于工人而言增强了自身的素质,对于我们的劳动力市场则补充了更多年富力强的建设生力军,从而提高全社会的生产力水平,促进社会主义精神文明建设更上一个新台阶。有利于促进社会经济的发展,是构建和谐社会的需要。
3施工安全技术与防护对策基本措施
为了做好安全生产工作,确保施工安全目标的实现,建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求,相应采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施,同时它也是施工现场文明施工的重要内容。严格落实安全生产责任制和教育培训体系,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,做好安全检查工作。施工单位的主要负责人要依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构,配专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。做好施工组织设计工作,按照施工组织设计合理组织施工安全作业。建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一,是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件,是施工生产中的一个重要阶段,也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。
合理组织施工作业,做好施工平面布置。施工现场要合理组织施工作业面,避免出现相互干扰;合理组织作业人员,合理编制作业面的工种、技术等级;合理安排作业流水线,避免危险交叉作业等。做到既安全文明,又合理使用平面和空间。做好技术交底工作,在施工现场设置明显的安全警示标志,做好季节性施工准备工作。建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的符合国家标准的安全警示标志。同时,施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的,施工单位应当做好现场防护。经常进行预防性试验,对机械设备做好经常性维护保养和定期检修,确保设备性能符合安全标准要求。预防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等,在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验,避免“带病”运行或使用不合格的材料。如混凝土强度试验、电气设备与用具的绝缘试验、钢筋的拉断试验等。施工现场使用的机械设备,由于长期磨损或意外损伤,可造成设备事故,甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修,使其保持在安全运行使用状态,从而确保使用操纵人员的人身安全。施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案,并按照国家有关规定及时报废。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求,对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地工管线等,应当采取专项防护措施。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准;施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍; 施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。施工单位应遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在市区内的建设工程,施工单位应对施工现场实行封闭围挡。及时发放和正确使用个人防护用品,作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
结语:在施工过程中,我们积极做好安全管理工作,以建筑施工安全技术与防护对策为支持,提高工人的安全生产意识和安全操作技术,严禁“三违”现象,采取各种措施消除安全隐患,势必会消除或减少安全事故的发生,从而保障老百姓的生命和财产安全,促进建筑行业的良性发展,也就有利于社会经济的快速发展和构建和谐社会日标的早日实现。
参考文献:
Abstract: With the rapid development of urban modernization, the number of high-rise, super high-rise building become larger and larger, so as the accidents of construction site. Therefore, the research on strengthening management of high-rise building construction site fire protection is necessary. Combining his own work experience, the author analyzes the fire characteristics of high-rise construction site and gives the focusing preventive measures.
关键词:高层建筑;施工工地;火灾防范;对策
Key words: high-rise building; construction site;fire prevention;countermeasures
中图分类号:X93文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0094-01
1高层建筑的概念
按照《高层民用建筑设计防火规范》的规定,高层建筑是指10层及10层以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的住宅)和建筑高度超过24米且为两层以上的公共建筑和高度超过24米的两层及两层以上的厂房、库房。
2高层建筑施工工地的火灾特点及危险性分析
一是火源多数是电焊,电焊作业是引发高层建筑施工工地火灾的“罪魁祸首”。现代城市高层建筑档次高、设备多、技术复杂,其施工现场金属骨架、框架、支架、吊架和各类管道、线管连接、通风、取暖、给排水等设备安装以及工程装修时都普遍使用电焊作业,电焊作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落,加之有的电焊作业时在一个部位施焊持续时间长,电焊火花非常容易引燃施工现场的可燃物,从而酿成火灾事故。二是高层建筑施工工地存放有大量的油毡、木材、泡沫板、油漆、粘合胶、防护网、保温材料等易燃、可燃物品,为火灾发生提供了必要条件,只要接触明火等火源,就有可能引发火灾事故。三是高层建筑施工工地的门窗洞、楼梯间、各类管道井、孔洞没有封闭,空气水平、垂直流通迅速,烟囱效应明显,一旦发生火灾,火势发展快,上下左右蔓延快,在短时间内就可能发展成立体的大面积火灾。四是消防部队灭火救援难度大。高层建筑施工一般工程作业量大,施工周期长,施工工地现场周围环境复杂,特种消防车辆很难靠近高层建筑,加上建筑内部未建成开通自动消防设施,消防用水匮乏,内攻时水压、水量无法满足灭火需要,导致高层建筑施工工地火灾扑救难度极大,特别是施工后期发生在中、高层甚至顶层的火灾,灭火难度更大。五是施工人员疏散难度大。高层建筑施工工地楼梯、疏散指示标志、应急照明等疏散设施没有完成建成,如果发生火灾,加上现场堆放着各种建材,孔洞未封堵,无论是对施工人员还是消防营救人员,疏散和搜救的难度都非常大,极易造成人员伤亡。六是高层建筑作业施工面大,施工人员多,加之许多高层建筑的建设管理者还不十分了解和熟悉高层建筑的火灾特点和火灾规律,当施工现场发生火灾时,往往缺乏应急处置经验和能力,导致指挥扑救不力,容易小火酿成大灾。施工人员消防安全常识缺乏,思想上没有准备,如果施工单位又没有制定相应的灭火疏散应急处置预案并组织施工人员进行演练,一旦发生火灾,会更加手忙脚乱,束手无策,导致人员疏散混乱。
3高层建筑施工工地的火灾防范对策
一是建筑施工单位要成立施工工地消防安全组织,负责制定施工工地消防安全规章制度、消防安全操作规程和灭火疏散应急处置预案;负责建筑工地日常消防安全检查、巡查;组织灭火疏散应急预案演练和施工人员消防安全教育培训;负责施工工地灭火器材配备和维护保养;督促落实施工工地火灾隐患整改工作。二是施工单位要根据高层建筑施工中安装、装修各阶段的特点,及时提出与之相适应的防火措施和应急预案,力求做到“三有”,即有计划、有措施、有准备,并落实到位,演练到位。三是严格执行各项消防安全规章制度和消防安全操作规程。要把防火责任落实到每个施工面的具体负责人和每个施工人员。加强现场检查巡查,重点检查消防安全规章制度和消防安全操作规程是否落实到位,及时发现火灾隐患,落实并督促整改责任人员认真整改。四是加强施工工地火源、电源管理。高层建筑施工期间临时用电线路多,电焊、电刨、电锯、电钻等用电设备多,喷灯、烤漆等用火工艺多,要严格管理好电源和明火,严禁擅自私拉乱接电源、擅自使用明火,严禁在施工工地吸烟。五是把电焊作业作为重点防范对象严格管理。电焊作业应严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求,落实各项安全防范措施。水平作业时,必须使用隔火挡板,在有竖井、缝隙、孔洞处作业时,还应使用接火斗,防止电焊火花溅落到作业面下层。六是加强对施工工地可燃、易燃材料的管理。材料管理要定点定位、定人管理、分类存放,远离电源和火源。装修工地的木屑、锯末、各种可燃包装物要随时清理。七是配齐足量的临时消防设施。高层建筑施工工地应配备齐全类型相适应的灭火器材。在设备安装和内装修前宜最先安装消防给水设施,保证消防用水,必要时还可在每个楼层储备适量的消防用水。工地内要设置临时疏散指示标志、临时应急照明设施、醒目标明楼层位置和楼梯间,安装临时消防广播。各类消防器材、设施严禁挪作他用。八是高层建筑施工工地内材料、垃圾、杂物严禁堵塞通道,要保证施工人员上下左右通行快捷,确保在发生火灾时人员能及时疏散。同时,要保证高层建筑施工工地周围消防车通道畅通,各种消防车辆能便捷施救。
参考文献:
[1]中华人民共和国消防法[S].
关键词:建筑施工;安全监理机制;问题;对策
1.引言
我国正处在规模的经济建设时期,作为国民经济的支柱产业之一的建筑业规模逐年增加。建筑施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中的不确定性,施工过程、工作环境必然呈多变状态,另外建筑工程施工手工劳动的非标准化,施工安全监督机制的不完善,使得建筑安全事故呈现多发性,且建筑施工安全事故总量又呈上升趋势,造成目前我国建筑工程安全生产形势十分严峻。
建设工程安全监理是指工程监理单位的监理人员依据国家和地方有关法律、法规、工程建设强制性标准,对施工单位在施工现场安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查。
2.建筑工程施工安全监督管理工作的主要内容
2.1施工准备阶段安全监督的主要工作内容
编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等;对中型及以上项目和危险性较大分部分项工程,编制监理实施细则;实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案;审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案;检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况;审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效;审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致;审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效;审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
2.2施工阶段安全监督的主要工作内容
监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业;定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况;核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续;检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况;督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
3.目前建筑施工安全的监督机制存在的问题
3.1工程建设各方主体安全责任不够明确,对安全生产的投入不足
工程建设涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及其他如设备租赁单位、拆装单位等,针对目前我国建筑施工情况来看,对这些主体单位的安全声场责任缺乏明确规定。另外,一些建设单位和施工单位挤占安全生产费用,致使在工程投入中用于安全生产的资金过少,不能保证正常安全生产措施的需要,导致生产安全事故不断发生。还有一些施工单位没有制定应急救援预案,发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。建设工程安全生产的监督管理多限于突击性的安全生产大检查,缺少日常的具体监督赶礼制度和措施。
3.2对安全监督管理的不仔细,导致施工现场混乱
在一些建筑项目招投标上,有一些施工企业不合理的低价中标,这些施工单位不依法履行建设程序,随意的分包、转包、挂靠,另外还有一些施工单位不对项目实施有效监管,随意压缩项目安全专项资金,随意删减安全设施和装备。有的不依法设置安全管理机构与配置人员,设备管理不良。有的现场作业安全管理粗放,安全防护措施不到位。少数工程项目对分项工程既不编写施工方案,也不做技术交底,有章不循,冒险蛮干。有的工程项目对分包单位实行以包代管、以罚代管,使得建设工程安全生产有关法规、标准落实不到一线作业人员上,违章作业现象不能得到及时的纠正和制止;加之项目风险管理体系存有缺陷,隐患排查治理工作不到位。
3.3忽视对从业人员的培训教育,监理人员素质不高
施工作业工作人员主要以农名工为主,他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。这些民工没有经过系统的安全培训,他们不熟悉施工现场的作业环境,不了解施工过程中的危险有害因素的危害性,不懂得紧急状态下的自防自救方法,安全知识、安全意识、自防自救。除此之外,有的监理人员不具备专业监理资质,对重点施工的技术要求和施工规范中的相关规定不熟悉,甚至看不懂施工图纸。有的监理日志记录不全、不规范,补填现象严重,日志中缺乏对施工中存在的安全问题的相关记录,监理基础工作薄弱,履行职责不力。
4.解决建筑施工安全监督机制的措施
4.1明确建筑安全生产主体的责任
建筑安全生产是贯穿于工程建设的勘察、设计、施工、工程监理及其他有关单位的活动。一个施工项目的完成,有诸多相关企业单位的参与,相互间建立一个互动、双赢的和谐合作环境是项目顺利进行和企业良性发展的重要条件,我们不仅要重视加强建设和施工单位的管理,对工程建设进行主动预控,提高工程质量,还要加强各个相关企业之间的协调、沟通、防患于未然。在建筑施工中,要明确各个主体单位的责任,要严格监控建筑工程从设计到施工的整个过程。对于施工现场的违法违规和不符合安全生产相关标准的行为,按有关法律、法规个规定进行执行处理。依法指导、监督企业建立健全安全生产责任制和各项规章制度,明确每个部门、每个人、每个岗位、每种行动等所应有的在安全方面的义务和职责。监督企业保障安全投入,加强安全生产管理,切实做好安全基础工作。
4.2加强对从业人员的教育培训
对于建筑工程从业者要加大力度对其进行培训,尤其是农民工安全权益保障体系建设,使其人身安全健康、财产、保险等得到合法有效地保护;要高度重视其安全知情权,强化安全教育培训,推行在工程项目施工现场建立农民工业余学校,试点农民工基础安全教育培训社会化,建立全省乃至全国农民工安全教育培训信息化管理系统。
4.3深入开展建设工程安全隐患排查整治工作
各级安监部门要提请当地政府,组织行业、系统深入开展安全检查,经常梳理隐患。要督促建设工程各参建单位开展安全自查自改;要集中对重点建设项目特别是高风险项目如隧道、桥梁和高边坡施工的现场进行专项检查;要督促整改能当场整改的隐患,对不能当场整改的火灾隐患要督促其落实责任人、整改期限和整改措施,并报请当地政府或上一级政府依法挂牌督办重大隐患,切实净化和改善建设工程的安全环境。
5.结束语
综上所述,为了完善建筑施工安全监督的机制,要处理好安全与危险并存、安全与生产统一、安全与速度互促、安全与效益兼顾的关系,对不同的生产要素采取相应的安全技术措施和安全生产管理的方法,将事故隐患消灭在萌芽状态,确保建筑工程的安全。
参考文献: