商务局招商引资工作方案

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商务局招商引资工作方案范文第1篇

一、提高认识，深刻理解参展参会的重要性

西洽会经过十几届发展，已成为我国最重要的经贸洽谈会之一，是推动东中西部扩大经济技术合作，促进区域经济协调发展的有效形式和重要途径。“十一五”来，我县招商引资工作取得了巨大成绩，正是县委、县政府坚持“走出去、引进来”发展战略，积极参与重大招商引资活动的结果。2010年，我县组织20多家企业参加了第十四届西洽会，共签订招商引资项目8个，总投资229亿元，其中延安煤油气综合利用项目投资总量达到全市第一，该项目也是“十二五”延安市头号产业项目。2011年，我县项目履约率和资金到位率分别达到80%和30%以上。这些签约项目的落实和建成达效，进一步扩大了我县的对外开放度，商品贸易流通，技术引进和吸引投资等得到长足发展，推动了我县经济社会全面快速发展。

二、围绕项目，努力抓好重点工作落实

从前几天全市西洽会筹备工作会来看，市委、市政府非常重视此次西洽会筹备工作，把西洽会作为实施“十二五”规划和促进全市开放型经济突破发展的一项重要举措。市政府对西洽会筹备工作作出了明确指示，对筹办好西洽会和进一步落实好签约项目提出了更高的要求。上个礼拜，主管商务工作的赵市长亲自来我县专项调研西洽会筹备工作，书记、县长全程陪同。县委县政府对此次筹备工作共度重视，主要领导也多次要求各乡镇、相关部门单位，依据我县优势条件，认真谋化项目，全方位包装，全力做好本次西洽会的准备工作。在此，各乡镇、街道办、各社区服务中心、各有关部门单位和企业必须进一步提高认识，高度重视本届西洽会的参展参会工作，调动各方力量，增强主动性，做好项目包装论证和前期对接洽谈，精心组织策划和整体形象宣传，确保各项筹备工作有序进行。

（一）做好项目前期准备工作。一是围绕我县“十二五”规划，结合调整经济结构、转变经济发展方式，加快发展非公经济总体要求，以企业为主体，以项目为核心，谋划推出一批大项目、新项目、精项目，进行科学论证，规范包装，全程服务。二是面向社会，进一步征集项目。扩大项目征集范围和渠道，我想重点放在非公经济类项目上，（目前全国非公经济占比平均是60%以上，江浙等沿海发达地区达到90%以上，省为50.5%，而延安市只有18.1%，我县占比更小），非公经济比例直接反应出一个地区的经济发展质量、潜力和繁荣度，所以，我们重点要积累一批市场前景好、科技含量高、带动能力强、生态环保型的项目，比如化工下游产业链、良好农业、商贸物流等项目，吸引投资商眼球。三是在项目推介上下功夫。要充分发挥项目主体作用，创新方式，采用以商招商、网上交流、媒体宣传、定向推介、登门推介、中介服务等多种形式有针对性地进行项目推介。

（二）加强投资洽谈预约撮合工作。本届西洽会强化了预约撮合服务系统功能，将实现与会中外投融资中介机构、中国贸促会、中国外商投资企业协会以及境外商协会等投资信息资源共享，进一步扩大商机。我县代表团一定要利用好这个系统，与市团密切配合，使预约撮合更有成效。按照本届西洽会投资洽谈工作方案和预约撮合服务流程有关要求，要发动企业积极运用这项服务，依照大会预约撮合编程，按时间、按要求、分批次上报项目资料。对参加预约撮合服务的项目方和投资商，必须安排专人负责洽谈、跟踪和服务。二是组织企业参加现场洽谈。大会在投资洽谈馆、商品贸易馆和投资促进活动主会场，分别设置投资洽谈电子信息现场服务系统，为参加投资洽谈的企业和客商提供信息、资讯查询、即时撮合、自助预约等服务，我县代表团要充分利用这些有利条件，组织指导和帮助企业，积极寻找合作商机，开展交流洽谈和项目对接。

（三）做好项目推介。会议期间，我县代表团要紧紧依托中外企业项目对接会、台港澳产业转移暨投资合作项目洽谈会、全国知名私营企业投资西部发展交流会等平台，主动结交客商，积极进行项目推介和洽谈。同时组织开展小型、专项、有针对性的对接洽谈活动。要重点推介我县“十二五”确定的能源化工、农产品加工、商贸物流、城市建设、现代农业五大产业集群项目。通过扎实有效的工作，争取与会签约一批重大项目。

（四）抓好参会展品的参展工作。投资洽谈馆的布展由市团进行统一组织，各有关部门和企业要积极配合县商务局做好参会展品的参展工作，做到亮点凸现、形象美观、吸引客商。贸易组要加快落实商品贸易展位，指导帮助企业做好我县“名、优、特、新”产品展示，立足果、菜、油糕、小杂粮等优势产品，组织现场促销，扩大销售。

三、加强领导，实现部门和企业整体联动

为顺利完成本届西洽谈会我县代表团各项目标任务，各乡镇、有关部门务必加强领导，相关企业紧密配合，实现联动。

（一）建立健全组织机构。县代表团领导机构和各筹备工作组已经成立，各乡镇、有关部门要抓紧组建工作机构，主要领导要亲自部署参展参会工作，具体负责组织筹备，及时研究解决有关问题，切实从人力、物力、财力等方面予以保证。各乡镇要按照通知要求，按时拿出有质量的项目，报县商务局统一研究打包。

（二）细化落实工作任务。按照我县总体方案和今天会议要求，各有关部门和企业要尽快将各项工作任务分解落实到相关单位，落实到人。要制定工作进度计划，加强督促检查，注重工作衔接，保证各项筹备工作协调运转。

（三）加强上下沟通与联络。代表团各筹备工作组要加强与市团各筹备处的密切联系，及时沟通，取得工作支持。各乡镇有关部门和企业要加强与县团各筹备工作组的联系，及时沟通信息，掌握情况，上下衔接，紧密配合，为我县参展参会工作创造和谐环境，提高效率。

（四）各有关部门和单位要按照各自的职责范围，依据有关法律法规，参照兄弟县市的招商引资优惠政策，制定我县各部门招商引资优惠政策，最后由县商务局拿出我县招商引资优惠政策初稿，报政府研究确定。

（五）招商引资工作已成为谋求县域经济发展的黄金通道，今年市上把招商引资工作纳入年终考核。县委、县政府对此项工作高度重视，各乡镇、街道办、各社区服务中心、有关部门单位要全力做好西洽会的筹备及商务工作的推进，此项工作将作为我县年终招商引资工作综合考评的重要依据。

四、几个具体问题

（一）推介项目的搜集、整理和上报。县经发局要制定完善工业园区整体规划、布局，星级宾馆建设实施方案，突出园区招商引资及星级宾馆建设的优惠政策。重大项目办要围绕煤油气综合利用项目下游产品搜集项目，在产业链延伸方面深入谋划论证。县农业局要围绕良好农业示范县建设策划项目，同时结合乡镇产业园建设、示范基地建设、市场建设制定出相关的优惠政策。县文旅局要结合全县旅游开发规划，整理推出羌村遗址开发、秦直道博物馆建设、李自成风景区、柳梢湾生态观光园建设等项目制定相关优惠政策。县住建局围绕县城建设、民生工程，着力谋划城区集中供热，旧城改造等项目制定优惠政策。

（二）拟签约项目需要跟踪确定。一是芦村煤炭开发项目。由县工业局负责协调，争取与华电集团达成合作协议，成功签约。二是督河煤炭集运中心建设项目。县矿业公司要抓紧办理前期相关报批手续，并积极联系省外合作企业达成合作协议。三是双翼石化生产混合芳烃项目、1万吨真空气调库建设项目、中央领郡二期及沙梁广场建设、职中综合小区开发项目均由县商务局联系对接，签订合同。

（三）拟重点推介的项目。一是恒兴果汁厂三期技改项目，由县商务局与深圳东部集团（恒兴果汁总厂）对接。养殖示范基地及屠宰场搬迁升级改造项目，由商务局会同畜牧局与本香等集团撮合对接。二是现代农业产业园及良好农业示范县建设项目，由县农业局、果业局与台湾美庭公司对接，寻求合作商机，达成合作意向。

（四）关于项目册及企业宣传单页的制作。由县商务局负责，请一个高端的设计公司，突出我县卓越的优势条件和美好的发展前景，用文化引领，力争能制作出一个让人耳目一新、眼前一亮、印象深刻、难以忘怀、很有品质、能长期使用的县宣传册。宣传册要力争成为我县这次西洽会的一个亮点。

（五）关于参会企业及参会展品的确定。由招商局负责组织县域内外及国外企业的邀请，并做好黑淘、油糕、小杂粮、苹果、老窖系列白酒、剪纸、熏画等产品的准备展出工作。

五、转变思想观念，创造优良的招商引资氛围

商务局招商引资工作方案范文第2篇

一、主要经济指标完成情况

*年1-6月份，全区社会消费品零售总额完成32.1亿元，完成年度计划的40.1%；实现外贸出口3,036万美元，同比增长146%，为年度计划的101%。招商引资完成到位资金3000万元，完成任务的42%。旅游接待游客56万人次，同比增长36%，实现旅游收入4.8亿元，同比增长35%。

二、物流及重点项目进展良好

*区站在打造振兴东北区域物流中心的高度，大力发展商贸物流业，全力推动物流项目建设工作。

一是通辽五金建筑材料装饰城项目一期于4月份开工建设，已有六个工程队进行施工，32栋楼盘多数完成主体二层建设，三栋宿舍楼也已经完成二层建设。形象进度已完成工程进度的40%，将于10月份建成并试营业。二期工程现已完成市发改委立项工作，《工程项目选址意见书》已经通过市规划局批准。二是金港市场物流园项目完成投资8,300万元，市场内2万平方米一纵两横的高等级混凝土路面已经完工，自治区建设厅已批准房地产开发资质，完成了总体规划设计，并开始建筑施工设计。建设红线问题，经市区两级政府的协调也已得到解决，项目力争8月初开工建设。三是日升日美物流配送中心项目一期工程已于4月开工建设，预计明年2月竣工并投入使用。目前已经完成仓储设备购置、培训中心改建、样品厅建设、物流基地建设美化等基础工作。ERP软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建等软件工作也已基本完成，质量认证ISO9000体系也已经上报，公司自主品牌“德吉牌”农产品商标也在申请注册中。四是通辽内陆港项目由通辽物流园区（通辽市第一运输有限责任公司）、沈阳铁路局共同投资建设的内陆港项目，完成了建议书和平面规划图，已通过市物流办项目评估上报市政府，项目一期工程力争8月份开工建设。五是*工业园区（南区）综合物流项目现已通过了沈阳铁路局二次评审，铁路专用线行政许可已报铁道部准批，一期1000亩土地征用工作基本完成。六是利丰汽贸物流园项目一期工程已于去年9月份正式营业。当年实现营业收入2.1亿元，上缴税金120万元；今年1-6月份实现营业收入1.5亿元，上缴税金120万元。项目二期计划在在园区一期的西侧（临交警支队新址），东侧（临新工四路）分别开通南北路，临街建设4S店。七是莫力庙集贸市场项目项目计划投资1800万元，选址在莫力庙苏木小街基嘎查，占地面积86,000平方米，拟建的低温市场主要用于鲜葡萄等水果低温储藏及销售，兼营生产资料、农副产品、日用工业品等。项目建成后，年交易额可达1亿元。目前项目正在考察论证中。八是大林建材市场项目占地49000平方米，建筑面积12000平方米，市场营业房和路面硬化工程现已全面启动，预计一期工程9月份建成并投入使用。九是余粮堡牲畜交易市场扩建项目新增营业面积16万平方米，建设竞买式交易区8万平方米，目前市发改委已经批准立项；申请农业银行贷款4800万元资金已经到位2700万元。十是三角公园市场扩建项目项目计划投资4000万元，新增营业面积1万平方米，新增就业岗位900多个。目前正在进行项目审批工作，并积极与通辽市创元房地产公司及营口聚宝楼房地产开发公司进行洽谈。

三、重点工作推进情况

1、招商引资工作进展顺利

*年我们积极引进一批商贸流通新项目入驻*区。一是由福建客商投资3000万元的通洲渔港大酒楼项目，已经正式开业并投入使用；二是三角公园市场扩建招商项目，项目建设初步规划已经区政府同意，目前正在与创元房地产公司及营口聚宝楼房地产公司进行洽谈。力争7月得到批准；三是哲里木广场改造及地下商场招商项目，我们分别与开发商北京红石京都置业公司，运营商广州赛迪公司及台湾大润发超市、辽宁兴隆大家庭集团积极商谈，准备在地下商场建设2万平方米的大型超级市场；四是引进北京迪信通公司投资民族商厦,开发通讯产品批发业务，目前已经签订投资协议；五是财富中心项目，该项目占地面积1.3万m2，建筑面积7.9万m2，由通辽市和圆房地产公司与江苏开发商共同开发。

2、“万村千乡市场工程”继续深入

科区自2006年开展“万村千乡市场工程”至今，已建成196个“农资农家店”。*年，我区安排新建120家“农家店”和加盟店，到6月末，日升日美公司已在科区新建农家店75户。并力争在10月份建成。到2012年“农资农家店”达到500家，镇村覆盖率达到100%。

3、新建“*商务局网”并投入使用

为加强全区商务信息建设，更好地为全区经济工作服务，我们在去年商务部子网站“*商务之窗”建设的基础上，开办了“*区商务局门户网站”，并实现了与区政府及市商务局门户网站的链接。网站于5月份开始试运行，在功能和服务方面更加完整全面，商务局常规性工作在网上进行通知，商贸物流企业通过网络及时了解上级文件、工作动态，同时在线办理相关事务等，推进了商务局办公自动化进程，使网站成为我们对外宣传、加强沟通的有效平台。

四、对外贸易情况

*年，我们按大口径计划对外贸易出口3000万美元。1—6月份，全区统计完成外贸出口3036万美元，同比增长146%,为年度计划的101%。我区外贸出口仍以清谷新禾、万顺达淀粉两家企业为主，万顺达淀粉公司1-6月份完成外贸出口2170万美元，比去年同期增长800%；清谷新禾公司完成610万美元，同比增长38%。另外我区化工类出口产品受国际市场影响较大，通华蓖麻、兴合化工两家公司出口额度小于去年同期。

五、市场监管工作。

今年以来，科区商务局实行重要市场经营情况月报告制度，重要商品信息周报告制度，加强对市场监测工作，收到良好效果。一是全区市场销售良好。重点监测的五大市场销售额达到13.33亿元，同比增长13.5%。其中团结路贸易区市场成交额9.16亿元，同比增长11.25%；白音太来果蔬批发市场成交额为7720万元，同比增长15.66%；余粮堡牲畜交易市场成交额为1.31亿元，同比增长2.12%；大林集贸市场成交额为2930万元，同比增长12.36%；利丰汽贸园区成交额为7120万元。三角公园市场成交额为4470万元，同比增长18.56%；九中市场成交额为1920万元，同比增长4.55%；金通市场成交额为745万元，同比增长2.23%。其他农副产品及其他专业市场销售情况都较好。二是成品油市场监管。年初，我们举办了全区成品油经理培训班，60多名经理参加了学习。为进一步加强对全区成品油零售市场的监管工作，我们会同工商、质监、消防等有关部门全面完成了经营许可年审及市场监控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市场监管。今年以来，我们一方面与没有定点屠宰场的镇（苏木）协调，要求各镇（苏木）都要建立定点屠宰企业。另一方面对全区屠宰加工企业及肉制品销售网点进行了集中整治，整治活动期间共出动了70多车次，490多人次，查处了不法商户160余户，查获劣质肉制品500多公斤。监察大队还不定期地对全区肉制品市场进行巡回检查，净化了全区肉制品市场。四是酒类监管工作。继续加大对城区及农区的酒类经营场所进行全面调查清理，按《酒类流通管理办法》认真执行酒类经营者备案制和酒类产品随附单制度。

六、企业改革工作

今年以来，我们对原国有管理企业进行了改革。一是对原糖业五商店进行了公开拍卖，析产分资，职工得到工龄补偿。二是煤气公司、百货三商店、百货五商店改革方案已得到区政府的批准,目前正在进行依法评估。力争对上述三户企业年内完成存量资产盘活工作，解决企业遗留问题。

七、下半年工作要点

1、确保完成全年各项经济指标。确保完成社会消费品零售总额80亿元，同比增长22%；外贸出口力争实现5000万美元；招商引资确保完成7，000万元，力争完成10,000万元;旅游总收入确保实现10亿元，同比增长32%。通过加强对企业运营情况调度、分析和引导，确保全年各项指标的顺利完成。

2、全面推动重点物流项目建设力度。一是进一步推进重点项目建设。我们要加大对物流行业的推动力度和扶持力度，进一步明确工作职责，努力完善定点联系企业和重点项目专项推进制度，加强对企业和项目的推动工作，推进一批大项目早日建成。二是进一步加大项目服务力度。努力搭建物流信息平台，实现信息资源共享，形成覆盖通辽市乃至周边区域的信息网络，完善物流综合服务功能。同时，争取上级专项资金支持，加快现有物流企业发展壮大步伐，促进拟建、在建项目早日建成并投入运营。三是进一步提高物流企业管理水平。密切与物流企业的联系，通过不定期召开重点项目调度会、信息会、发展研讨会等多种形式，帮助物流企业经营者拓宽视野、更新经营理念，全面提高物流企业经营管理水平。

3、全力推动重点工作顺利实施。

一是继续开展招商引资工作。抓住现有在谈项目不放松。紧紧围绕物流业、商贸流通服务业及旅游业项目，加大招商引资工作力度，积极走出去，请进来，全方位、多领域地广泛宣传*，以吸引更多的国内外客商关注*，投资*。努力营造“招商、亲商、安商、富商”的良好环境，确保完成全年招商引资任务。

二是“万村千乡市场工程”建设工作。确保今年完成120个农家店和加盟店的建设工作，全区达到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心，加大对农家店的配送比例，确保农村日用品安全。积极协助日升日美商贸公司牵头组建自治区“万村千乡市场工程”采购联合体，并利用信息平台，扩大企业知名度和经营配送规模，充分发挥“万村千乡市场工程”的惠农作用。

三是组建*国际商会。*商会组建工作，在通辽市商务局的指导下顺利筹备，目前商会章程已经起草完成。下半年，我们将把成立*国际商会作为一项重要工作来抓，积极收集整理会员资料，制定商会章程和工作方案。积极办理相关手续，尽快健全商会机制。进一步延伸工作职能，扩展服务范围，加强对企业的服务工作，提高商务工作档次和社会贡献率。

商务局招商引资工作方案范文第3篇

宗旨：举办沙龙聚会及开展沙龙活动是为了提高我市的软实力，为“大湖名城、创新高地”建设做出努力。本期沙龙聚会旨在通过重温合肥市合政办秘〔2008〕145号《关于进一步提高全市对外宣传材料翻译质量的通知》文件，提高各级领导以至全社会对翻译工作重要性的认识；通过以会代训，提高各市、县、区及开发区、新区的外宣和接待水平；通过专家讲课和译员交流提高我市翻译工作者的水平。

时间：12月28日

地点：（由秘书处确定）

参加人员：合肥市分管领导，省市外办、省市旅游局相关领导，市宣传部、招商局、商务局及涉及我市外宾接待和招商引资工作的相关部门领导；四县一市四区分管招商工作的领导，三大开发区及省级开发区分管领导；

安徽省高教翻译协会领导，科大、工大、安大，安农大，师范学院，合肥学院等我市聘请的外语专家；

四县一市四区政府外办、旅游局、招商局翻译人员，三大开发区及省级开发区负责外宣、项目推介的翻译和协调人员；

特邀参加新闻翻译和部分社会翻译人员。

（备注：上午以培训为主，下午以学术讨论为主，参加人员可选择全天参加，也可以选择感兴趣的内容）

（人数控制在一百人之内，邀请媒体参加）

会议形式：以会代训，学术报告，译员交流

主题发言：彭传武：外宣工作注意事项与翻译的关系

俞爱民：外事礼仪礼节

朱小美：标识语探及应对方法

许俊农：新闻翻译杂谈

交流发言：胡涓：关于“区”的翻译定位

奚雅云：翻译中的“此非彼”及应对

张振东：我为合肥英语新闻挑刺

会议日程安排：

28日上午（9：00－11：50）：会议由陈思主持：时利民简报外办工作情况，张开龙宣读合肥市合政办秘〔2008〕145号《关于进一步提高全市对外宣传材料翻译质量的通知》，彭传武主题发言：外宣工作注意事项与翻译的关系；俞爱民实训讲课：外事礼仪礼节。

（午餐+自由交流：由秘书处负责，安排自助餐）

28日下午（2:00-5:00）：会议由陈启亮主持：朱小美主题发言：《标识语探及应对方法》；许俊农主题发言：《新闻翻译杂谈》； 交流发言：胡涓：《关于“区”的翻译定位》；奚雅云：《翻译中的“此非彼”及应对》；张振东：《我为合肥英语新闻挑刺》。

工作分工：

组织工作：由时利民主任牵头（含邀请领导、专家，及外办工作简报约半小时）

具体工作：由陈思副主任牵头（含确定讲课交流内容，协调参加人员，会标胸牌内容确定等）

后勤保障：由张开龙副主任牵头（含发给各县市区的会议通知，会议地点确认，午餐安排，讲课交流酬金准备）

公共关系：由陈启亮副主任负责（含领导专家迎接，会场气氛协调，学术讨论时的主持，媒体采访安排）

另附：

商务局招商引资工作方案范文第4篇

一、节能降耗工作基本情况

2006年以来，我县积极开展节能降耗工作，取得了一定成绩。年实现规模工业增加值亿元，综合能耗吨标准煤，年实现规模工业增加值亿元，综合能耗吨标准煤，规模工业万元增加值能耗比上年下降%，；年实现规模工业增加值亿元，综合能耗吨标准煤，规模工业万元增加值能耗比上年下降%;年月底止,规模工业万元增加值能耗下降%,达到市政府下达的目标要求。我们主要做了以下工作：

（一）切实加强领导，层层分级抓落实

1、成立工作机构，明确工作职责。我县为扎实落实上级的节能降耗工作任务，及时成立了节能降耗工作协调领导小组，由县长亲自任组长，分管副县长为副组长，政府办分管副主任及相关职能部门主要负责人为成员，领导小组办公室设县工发局，具体协调全县节能工作的组织、协调、推广和督导与考核等工作。同时，各有关部门和规模以上工业企业相应成立节能机构，强化对节能降耗工作的实施，初步形成了“政府主导、企业主体、全民参与”的节能框架。

2、召开相关会议，安排部署工作。我县已两次组织召开重点企业节能降耗工作会议及培训会，县政府办、工发局、统计局、商务局等相关部门的相关人员，全县规模以上工业企业负责人和统计员，各乡（镇）工业统计负责人和统计员共100多人参加培训会议。会议传达了上级节能降耗工作精神与要求，安排部署了节能降耗总体工作。同时，采取以会代训方式，对参会人员进行了新节约能源法的培训学习，并对各企业、乡镇工业统计员就能源统计业务知识进行了专题培训。

3、层层抓落实，确保工作落到实处。为了把节能工作落到实处，确保完成“十一五”期末GDP能耗比“十五”期末下降26%的目标任务，我县将节能降耗工作纳入了《“十一五”工业规划》，并将任务层层分解至各乡镇、相关部门和12个重点规模工业企业，并分别与12个乡（镇）、有关单位签订了节能目标责任书，明确要求各单位和重点规模工业企业积极配合，认真完成节能降耗任务。

（二）积极采取措施，稳步推进节能降耗工作

1、继续完善节能降耗的统计、监测和考核体系。一是严格制定统计监测和考核实施方案。根据《市人民政府关于批转节能统计指标体系监测体系和考核体系实施方案的通知》（益政发〔〕8号）文件精神，我县也相应完善了节能降耗的统计、监测和考核体系，下发了《人民政府办公室关于批转〈单位GDP能耗统计指标体系实施方案〉等实施方案的通知》（南政办函〔〕34号）文件，要求各单位结合实际，认真组织实施。二是各单位根据文件精神，安排专职人员负责节能降耗的具体统计、监测和考核工作。三是认真做好跟踪、指导与考核工作。为确保我县节能降耗工作稳步推进，及时发现并协调解决节能工作中出现的新情况、新问题，县节能办会同县统计等部门定期对有关责任单位进行督促检查、指导与考核，为全面完成全县节能目标任务奠定了坚实基础。

2、继续调整和优化产业结构，淘汰落后产能，推进清洁生产。按照“龙头带动、产业支撑、优化结构、集群发展”的思路，我县坚持以优势农业资源为依托，进一步调整优化结构、扩大规模、延长产业链，大力提升第二、三产业增加值比重，扩大高新技术产业增加值比重，将食品加工业、纺织业、造纸业和橡胶机械业等产业作为支柱产业来培育，努力形成全市、全省乃至全国市场具有相当规模的特色产业。一是优化产业结构。通过近年来的扶持与发展，食品加工业已成为我县工业的主导产业，食品规模工业发展至20家，产值占全县规模工业产值50%以上，税金占全县规模工业税金的%以上，其中年产值占%，税金占%。特别是食品行业的挂面产业成为我县的特色产业，目前，我县挂面生产企业达到35家，年产量在30万吨以上，年产值达到12亿元，其中规模以上的挂面企业6家。同时纺织行业也得到较快发展，我县规模以上纺织企业达到12家，纺织规模达到20万锭，其中织布得到突破，发展布机100台。通过大力发展食品业和纺织业，有力地推进了我县产业结构的调整。二是着力培育龙头企业。按照“生产集约化、资本规模化、技术现代化、管理科学化”的要求，我县坚持以有竞争优势的企业和品牌为龙头，以资产为纽带，以市场为导向，积极开展招商引资工作，积极引进一批低耗能、高产出、前景优、效益好、产业关联度大、依承度高、产业链长的优势企业，大力推进生产要素向优势企业聚集，培育龙头企业，形成规模效应，实现资源的优化配置。近年来，我县先后引进战略投资者四川水井坊集团增资扩股南洲酒业、吉林化纤集团受让原湖南建材纸厂新办拓普竹麻公司，有效提升了我县工业发展水平。同时，提高入园企业的准入，把能耗和环保作为招商引资引入企业的第一道门槛门框，切实把好企业准入关，坚决执行引入企业环评和“三同时”制度。近年来，没有引进1家能耗高和环保不达标企业。三是大力淘汰落后产能和发展清洁生产。根据国家产业政策要求，我县着力淘汰落后生产能力，按照“先关停，后整改和重组”的原则，加大了对工艺技术、环境保护、资源消耗等不符合产业政策的造纸、脱胶等行业的整治，对整改后仍达不到产业准入标准的企业，在国家规定的期限内坚决予以关闭停产。2006年来，我县关停纸厂16家，脱胶企业6家，有效地推进了我县产业结构优化与重组。其中平云纸业积极落实国家政策，淘汰落后造纸产能1万吨，通过了上级的审查，并获得国家淘汰落后产能的补助。同时，根据清洁生产审核的有关文件精神，我县以食品、造纸、纺织等行业为重点，积极推行清洁生产。近年来，我县食品企业产品质量得到有效提高，绿色食品认证达到12个；纺织企业投入1200万元进行职工生产环境改善，生产环境得到大大改善；减小能源消耗的投入大大提高，今年拓普竹麻投入600多万元对锅炉进行了改造，每年可节约标煤12815吨以上,万元增加值能耗下降13%。据不完全统计，通过推进清洁生产，年全县节标煤3万吨以上，节电15万度以上，节水1000万吨以上，节约原材料10万吨以上，减少污水或有害成份排放量1500万吨以上，我县清洁生产工作取得一定成效。

3、大力开展重点企业和行业节能工作管理。一是加强节能宣传与培训。组织各企业开展经常性的节能宣传与培训，重点组织好每年一度的“全国节能宣传周”活动。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。加强企业节约型文化建设，提高资源忧患意识、节约意识和环境意识，增强社会责任感。二是加强了重点耗能企业节能管理。围绕“十一五”我县实现规模工业万元增加值能耗降低26%的目标，在全县12家重点耗能企业的实施节能管理，实行重点跟踪监控，以企业为实施主体，建立严格的管理制度，依法进行监督管理，以提高能源利用效率为核心，促进企业在节能降耗方面取得实质进展，为实现“十一五”节能目标做出积极贡献。三是加强建筑节能行业管理。2007年10月成立新型墙体材料改革办公室,并根据《新型墙体材料专项基金征收和使用管理规定》的要求，认真做好新型墙体材料基金的预征收工作，年共预征收新型墙体材料专项基金42万元。积极组织企业新建新型墙材厂，逐步在全县推进使用新型墙体材料。

4、进一步加强节能降耗基础工作。一是加强节能宏观调控。按照科学发展观的要求和省、市政府确定的节能目标，结合国家对高耗能行业结构调整的指导意见，严格高能耗项目市场准入标准，从严控制高耗能、高污染项目。对固定资产投资项目审批核准前严格实行了节能评估和审核工作，加大了高耗能企业，高耗能产品生产总量及用电量实施“双控”措施。二是严格执行节能的法律、法规。第一，建立了节能监察队伍。监察队从工发局、质监局、电力局、建设局、统计局、环保局等单位抽调相关人员组成。第二，加强队伍培训。队伍组建后，为提高监察人员素质与水平，组织开展了2次关于节能法律法规的培训，进一步提高监察人员素质。第三，定期开展执法监督检查并严格执法。每年组织执法监察人员对各企业、乡镇、单位进行2次执法检查，通过检查，提高全县人民对节能的认识。年，在执法检查中，成功取缔了武圣宫轧钢厂等三家高耗能企业，以实例提高了群众节能意识。三是加大节能投入。第一，建立节能专项资金。根据上级有关要求，为奖励节能工作成绩突出的单位、个人和节能技改项目等，我县已决定建立节能专项资金，并纳入财政预算，同时，已安排年节能工作经费4万元，保证了节能工作的顺利开展。第二，鼓励积极投资节能技术项目和使用节能产品。年，全县技改投入4.1亿元，其中有1.5亿元用于节能技术的运用。同时，积极组织推广节能产品，在通过利用新设备、新工艺来节约原材料和能源。四是认真开展群众性节能宣传周活动。为积极稳妥地推进节能工作，县节能办积极组织开展节能宣传活动。通过电视媒体、悬挂宣传标语、发放宣传资料、组织集中活动等形式进行认真宣传，倡导群众依法节能，全民行动，从我做起。年的宣传活动主要以新修订的《节约能源法》的宣传为主线，以绿色奥运、节能灯推广、限制使用塑料购物袋等为重点，宣传活动共出动500多人，悬挂宣传布标1000幅，播放各类宣传片共10小时以上，发放各种宣传资料4500份。通过各种形式的宣传，让全县各单位，各行业都重视节能工作，形成全县齐抓共管、全民推进的氛围。年，全县新建沼汽池3000口，总计利用达10000口;年太阳能利用2万平方米，总计达18万平方米;年节约薪柴3万余吨；县教育局把节能知识纳入教育教学活动中；县政府办公室及各行局办公室在强化办公设施和设备节能的同时，对机关照明灯具全部更换改造成节能灯，每年可节约一半的电费开支。

二、存在的主要问题

年来，我县的节能工作虽然取得了一定成效，但纵观全县情况还存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）基础工作较薄弱。能耗统计制度还不完善，能源统计人员能力水平还不高，个别乡镇、企业节能机构建设和节能管理等基础工作比较滞后。

（二）投入力度不足。由于许多企业面对金融危机困难重重，资金难以周转，致使节能资金投入严重不足，对节能技术产品研发、推广、示范、节能管理等影响较大。

三、后段工作安排

（一）切实完善节能降耗工作机制。按照省市工作要求，充分发挥节能减排工作协调领导小组的作用，逐步落实县级领导联系节能企业制度，进一步明确节能责任和目标，指导全县上下认真开展节能减排工作，并由相关部门尽快组织落实各自的工作方案，确保各项工作措施落到实处。严格实行节能行政问责制，制定“十一五”全县节能工作后一段目标任务分解方案，继续与各乡镇、各单位及高耗能企业签订节能目标责任书。

（二）进一步加强节能工作组织领导和节能管理体系建设，切实落实“三个方案”。把节能降耗作为促进科学发展的重要抓手，突出抓好重点行业、重点企业的节能降耗工作，下大力气打好节能降耗攻坚战，严格内部管理，努力使干部职工队伍在思想上、组织上、作风上、学习上、工作效率上有明显提高，为全县开展节能工作提供有力的组织保证。

（三）继续实行能源统计联审联报。县节能办指定专人负责能源统计工作，继续推行能源统计联审联报制度，以确保全县能源统计数据的客观、真实。

（四）加强节能教育培训。在全县范围内实施系列节能培训，全面宣传贯彻学习新修订的《节约能源法》和省、市有关文件精神，进一步提高对节能降耗工作的认识，特别是提高领导干部的认识。同时，积极寻找和创造机会让专门从事节能工作的干部职工经常参加一些学习培训，建设一支专职的节能管理队伍。