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关键词:科技成果管理 奖励申报 成果转化
中图分类号:G2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)06(c)-0242-01
科技成果是科技工作者智慧与汗水的结晶,是体现一个科研单位科研任务完成质量及科技创新的重要指标,同时也是新项目立项申请的技术基础。科技成果的申报和奖励对激发科研工作者的创新热情,促进拔尖人才的脱颖而出和选拔优秀人才、打造知名专家、培养创新团队发挥了重要作用;对激励和引导企业自主创新,推动产学研联合攻关,发挥了积极作用。科技成果评价、科技奖励申报的管理工作做得如何,在直接影响着成果的获奖等级,甚至影响到成果的获奖率。如何使科技工作者的创造性劳动得到充分肯定,使他们的研究成果得到相应的奖励,提高成果获奖率,是科技成果管理人员应该研究和探讨的问题。笔者结合近年来的工作实践,从掌握政策动向,拓宽报奖渠道,优化工作流程,提高成果获奖率,完善保障机制及加强科技成果转化等方面,就如何促进科技成果管理工作进行了分析和探讨。
1 掌握政策动向,拓宽报奖渠道
科技成果管理的法律法规是科技成果管理的依据和前提,为科技成果管理工作提供各种有力的支撑条件。科技成果、鉴定和奖励的本质是社会对科技成果的承认,也是对科技工作者能力、水平的承认。科技成果奖励无疑具有鼓励科技人员多出成果、出好成果、推动科技工作者勇于创新的作用。对科技成果奖励的管理,就是要体现上述科技奖励的原则、功能、方针和政策,以使科技成果奖励充分发挥激励作用。随着科技创新地位的日益凸显,为了更好地鼓励科技工作者进行科学研究,国家及各省科技奖励政策都在完善,科技奖励、评审办法、鉴定细则等在不断修订。例如:2009年3月,国防科工局对《国防科学技术成果鉴定管理办法》进行了修订;2010年7月,工信部的新版《国防科学技术奖励办法》开始实施;2009年,国家能源局了《国家能源局科学技术成果鉴定管理办法》及《国家能源科学技术进步奖励管理办法》,并于2010年开始组织国家重大能源成果的鉴定及科学技术奖的评审工作。对于科技成果管理人员来说,首先应该及时学习并掌握这些相关的政策,并根据这些管理条例及时调整自己的管理工作,将最新的政策及时通报给科技工作者,结合本单位科研成果的具体情况指导并帮助他们进行科技成果奖励的申报,积极拓宽报奖渠道,借助不同科技成果鉴定和奖励申报的平台,进行科研成果的推广,扩大产品的影响力与竞争力,为促进市场转化打下基础。
2 优化工作流程,提高科技成果获奖率
提高科技成果管理的成效,提高科技成果获奖率,就应优化工作流程,及时总结归纳管理上的经验和教训,建立科学、规范的工作模式,主要从以下几个方面入手。
2.1 积极做好科技成果申报的策划工作
在科研项目立项或签订合同时,就应对整个项目全周期的成果进行报奖策划,避免被动申报和仓促申报,特别是重大科研项目更要提前进行成果树的梳理,理清成果的层次和脉络。在做好研究的过程中,应注意资料积累和收集整理工作,包括与成果相关的数据、影像资料等,同时中注意成果专利的申请、知识产权的保护、应用证明的出具等对成果的申报有利的支撑材料。有的成果虽然不错,但在报奖时因准备工作不充分,申报材料粗糙,系统性和针对性不强,或创新点及先进性不突出,或层次不分明等种种问题的出现,直接影响成果的评审和获奖结果。同时要选择恰当的报奖时机,避免报奖无序、冲突或因小失大,同类技术成果应均衡申报,以避免在同一年度一批同类成果同时申报,导致自我撞车、自我竞争的局面出现。
2.2 严把鉴定及报奖材料关
科技成果鉴定和报奖材料是专家评价成果的重要依据,材料质量的好坏,直接影响成果水平的体现[1]。在成果管理的过程中,要力争做到把握好申报过程的每一环节。为申报项目的通过率,不仅组织专家要对技术内容进行审查,还要根据报奖软件的填写说明和形式审查要求,对各项申报材料进行细致的形式审查,做好报奖过程中质量控制的第一关。
3 完善成果管理的保障机制
成果的申报是一项比较复杂的系统工程,从鉴定到报奖需要投入大量的人力和物力,报奖周期长,申报材料格式要求高,不少科研人员认为费劲申报后还不一定能评上奖,导致科技人员报奖的积极性不高,或申报过程中敷衍了事。因此,要建立科学的考评制度,充分发挥激励与约束作用,完善推进科研院所科技成果管理工作的保障机制。一方面可配套相应的奖励政策,从精神和物质两方面进行激励,以提高科技人员科技创新的热情和申报成果的积极性。另一方面,将研究成果及对成果的推广、应用及申报奖励等作为对科技人员进行绩效定量考核指标之一,发挥其约束作用,让科技人员感到危机与压力,增强科研活动的竞争活力,这也是提高科技成果管理的有效措施。
4 加强科技成果转化
作为国有科研院所,长期以来形成了一大批的科研成果,这些科研成果一般具有明确的工程应用背景,成果转化属于政府主导型或研究单位供给型,研发什么、谁来投资、谁来评价、谁来应用等一系列问题,都预先做好了安排。但是,在研究过程中形成的技术能力、取得的其他应用性成果,以及成果的二次转化应用等等,其开发与应用往往被束之高阁,面对市场需求“无动于衷”,多年无法产生经济效益,造成成果“等待”转化、能力“等待”开发的现象。知识创新没有在市场经济活动产生它本应该发挥的功效、创造出它本应该有的效益。因此,在取得的科研成果和形成的技术能力的基础上,利用好科技成果管理体系和平台,转换管理模式,确立市场意识,加强效益观念、专利意识,注重成果的转化和推广,把科研成果通向市场应用的路径问题解决好,是科研事业单位市场化可持续发展的必然选择。
总之,科技成果管理是科研管理工作中的重要环节,是一个复杂的系统工程,要靠长期的、多方面的工作积累。科技成果的获得既需要科学研究者的创造性研究活动,也要有科学管理策略的引导。一项高水平、高效益的科技成果,如果专利没有申请、成果没有及时鉴定、成果推广应用后的证明材料没有及时索取,如果报奖前的准备工作中任何一个环节的失误,都会给申报带来损失。因此,作为成果管理人员一定要在思想上认识到科技成果管理工作的重要性,要把政策吃透,要把科技成果申报工作抓紧、抓实,才能真正做到报奖时从容不迫、得心应手,才能真正把科技成果的管理工作做的更好。
一、奖励原则:
1.绩效挂钩的原则。认真贯彻各尽所能,按劳分配的原则,坚决克服平均主义,按绩效计奖。
2.公平竞争的原则。科技人员不论职务高低,资历深浅,在科研攻关、课题研究、新品开发、新技术新项目引进等工作中,人人平等,允许自由组合,择优招标竞争,以鼓励我院优秀中青年人才脱颖而出。
二、奖励项目
1.科技进步奖:主要奖励在科研创新中成绩显著并获各级科技进步奖。①获国家级科技进步奖一等奖:奖励20万元;100万获国家级科技进步奖二等奖:奖励15万元;获国家级科技进步奖三等奖:奖励13万元;获国家级科技进步奖四等奖:奖励10万元;②获省级科技进步奖一等奖:奖励13万元;30万获省级科技进步奖二等奖:奖励8万元;20万获省级科技进步奖三等奖:奖励5万元;20万获省级科技进步奖四等奖:奖励3万元;取消③获市级科技进步一等奖:奖励6万元;8万获市级科技进步二等奖:奖励2万元;4万获市级科技进步三等奖:奖励1万元;2万获市级科技进步四等奖:奖励0.5万元。1万奖励项目组主要成员奖金额度不低于奖金总的70%,项目第一责任人的额度不低于奖金总额的30%。
2.新技术、新项目引进奖:是对积极引进和消化吸收国内外的先进医疗技术,促进医院科学技术进步,具有创新性和实用性,且填补国家、省、市、院空白,取得较好的社会和经济效益。①获省卫生厅新技术新项目引进一等奖:奖励1万元;1.2万获省卫生厅新技术新项目引进二等奖:奖励0.5万元;0.6万②获市卫生局新技术新项目引进一等奖:奖励0.6万元;0.2万获市卫生局新技术新项目引进二等奖:奖励0.3万元;0.1万③获医院新技术新项目一等奖:奖励0.2万元;获医院新技术新项目二等奖:奖励0.1万元;获医院新技术新项目三等奖:奖励0.05万元。
3.创建重点科室奖:创建活动中成绩显著,通过各级重点专科验收。市级:科室奖励2万元(其中科主任不低于50%);省级:科室奖励5万元(其中科主任不低于50%);国家级:科室奖励20万元(其中科主任不低于50%)。
4.奖:(1)报销:中华级系列和核心期刊:按实报销国家级:限额800元省级:限额500元市级:100元(2)奖励:SCI收录的期刊:每篇奖励5000元;中华医学系列期刊(核心期刊):每篇奖励1500元;中华医学系列期刊:每篇奖励800元;国家级(核心期刊):每篇奖励1000元;国家级(中国科技论文统计源期刊):每篇奖励400元;国家级:每篇奖励300元;省级(核心期刊):每篇奖励500元;省级(中国科技论文统计源期刊):每篇奖励300元;省级:每篇奖励200元。港澳出版刊物不列入奖励范围(以出版刊号为准)SCI收录的期刊:每篇奖励5000元;专著:每本4000元;中华医学系列期刊:每篇奖励800元;国家级:每篇奖励300元;省级:每篇奖励200元;核心期刊:每篇奖励1000元;统计源期刊:每篇奖励800元;论著:每篇奖励200元;奖励范围仅限于正规出版刊物。
5.科技成果转让奖励:凡职务技术成果转让给企业的,可从转让费中获得不低于20%的奖励。
6.教育奖励:专业对口,在职读书获大专以上学历的,一次性奖励2000元。
三、奖励办法:凡申报医院科技奖励的,必须详细填写申请书并附详细资料,每年年底评审一次,由医院专家委员会评审后执行,上述各项奖励均记入各有关人员的技术档案。
四、奖励说明:
1.获得科学技术进步奖、新技术新项目引进奖和科研成果奖的奖金为整个课题组拥有,但课题组负责人所得奖金不低于奖金总额的50%。
2.奖的奖金主要奖给第一作者。
3.获得专利权的奖励只奖励第一发明人。
__县科委
科学发展观的提出,对科技工作和科技事业的发展无疑是极大的推动,同时对科技工作也提出了更高的要求。广大科技工作者应充分发挥科技创新推动__融入重庆主城区的引领和支撑作用,切实提高科学发展的能力和本领,把科学发展观贯彻落实到打造先进制造业基地、宜居休闲生态基地、都市现代农业基地和经济社会发展的各个方面,进一步增强依靠科技进步发展经济、服务社会的责任感、使命感、紧迫感和自觉性。
一、增强自主创新能力,提高科技对经济的贡献水平
总理指出:要依靠科技创新,促进经济结构调整,转变发展方式,提高产业和产品的核心竞争力,实现国民经济又好又快发展。作为科技管理部门,必须坚持发展第一要务,努力提高科技对经济的贡献水平,把依靠科技进步、增强自主创新能力作为推进经济社会发展的强大动力。一是优化创新环境。认真贯彻落实__县《关于对加快推进新型工业化实行奖励政策的通知》和《__县专利资助办法》,加大科技奖励力度,激励和引导自主创新,营造创新创业的政策环境;二是加大科技创新力度。充分发挥工业强县资金、科技三项费的带动和扶持作用,积极扶持企业开展技术创新,大力引导县内骨干企业开展技术创新和改革,鼓励县内企业申报国家、市级新产品和高新技术企业,引导发展方式转变;三是发挥企业主体作用。搞好产学研结合,帮助有条件的企业建立自己的研发中心,改进生产工艺,自主开发新产品,提高产品科技含量,增强产业和企业的发展质量,提升科技创新能力;四是加强知识产权保护。增强企业知识产权保护意识,及时将企业自己开发的新技术、新工艺申请国家专利,利用法律来保护自己的知识产权不受侵害,确保自主创新成果转化为核心竞争力。要加强专利行政执法,调处专利侵权纠纷,保护当事人合法权益和智力成果,营造专利发展的良好氛围。要建立__县人民政府重大经济活动专利审查制度,避免专利技术的盲目引进、重复研发以及流失。要培育、引进专利中介机构,方便我县企业、个体就近申报专利,提高全社会知识产权保护意识。
二、坚持科技改善民生,让科技进步的成果惠及亿万群众
坚持科技以人为本,就是要坚持科技进步的成果惠及亿万群众,就是要让人民群众享受到现代科技的成果。围绕老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题,要把支持改善民生作为科技工作的重要内容,充分发挥科技创新、科技进步对改善民生的引领和支撑作用;要加强在生态保护、城市交通、公共安全等领域科技攻关、推广力度,使空气更新鲜、饮水更干净、出行更方便、生活更舒适;要以卫生科技服务进社区、进农户为重点,大力提高全民健康水平,使广大人民群众能够防疫防病,少花钱看好病;要以科技下乡为重点,大力推进社会主义新农村建设,促进农民增产增收,提高农民科学素质;要大力实施重庆统筹城乡信息化试验区试点县工作,发展以信息技术、网络技术为基础的现代服务业,不断创造新的就业机会,满足人民生产生活需要。
三、强化科技服务能力,支撑经济社会全面协调发展
服务是科技工作的主线,贯穿始终。坚持全面协调可持续,以提高科技服务能力为实践载体,让科学技术服务于先进制造业基地、服务于宜居休闲生态基地、服务于都市现代农业基地和经济社会发展的各个方面,支撑__经济社会全面协调发展。
一是加强科技创新服务平台建设。针对__中小制鞋企业众多、管理粗放、缺乏原始创新、产品技术含量和附加值低的情况,建立中国西部鞋都质量检测中心,监管区域内的鞋业生产质量,开展质量监督和保障服务。建立中国西部鞋都人才交流与培训服务中心,为中小制鞋企业提供人才引进服务,对制鞋工人进行专业技术培训,对管理人员进行市场信息、管理知识培训。建立中国西部鞋都鞋业科技孵化园。培育和孵化一批科技型企业,促进中小制鞋企业聚集和成长。实施制鞋关键共性技术示范,推广计算机优化下料技术、绿色环保系列技术和网络化协同设计技术,构建起中国西部鞋都较为完善的鞋业公共科技创新服务体系,以有效带动__农民致富和财政增收,实现民“富”县“强”;针对县内绝大多数机械制造企业属于中间加工生产环节,人才缺乏、技术来源较少,缺少主动创新意识的情况,建立__县机械制造业创新服务中心,服务全县机械行业,提高机械制造业创新能力;针对全县信息化基础薄弱、各自为政的情况,整合全县信息资源平台、实施重庆统筹城乡信息化实验区试点县工作。
二是加强科技项目载体服务。以实施科技项目为载体,促进科技与经济明显融合。着眼提高工业经济质量,重点支持新型工业化项目,支持机械制造、制鞋产业科技资源共享和科技成果转化平台建设,支持汽车、摩托车、制鞋关键技术开发及产业化项目,支持企业开展以erp、cad、cims等为代表的先进信息技术的推广应用。着眼城乡统筹协调发展,支持统筹城乡信息化平台建设,支持特色经济作物优质品种引进、选育与栽培,支持农业科技成果的引进应用、再创新,支持农产品加工关键技术及示范,支持农产品质量安全与标准化生产技术。着眼社会事业提速,重点支持对推动__“融入重庆主城区、建设重要功能区”有重要决策参考价值的研究项目,支持对区域特色社会事业发展有重要影响的项目,支持“县校”合作项目,借智借力,建立
科技支撑体系。着眼生态环境保护,开展依靠科技促进环境友好型和资源节约型社会项目示范工作,显著提升能源、资源和环境科技创新能力,为构建和谐社会提供有力支撑。三是加强科技服务体系建设。发挥政府引导和市场导向作用,为增强经济发展后劲提供强有力的科技支撑。要加强生产力促进中心建设,为全县经济组织提供经济、文秘站:科技、市场、人才、政策等方面的信息咨询服务,帮助企业策略规划,改善经营,推动企业科学发展。要加强企业创新服务体系建设,鼓励、支持、引导企业建立技术中心,加强企业现有技术改造力度,培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有核心竞争力的高科技企业,开发一批具有自主知识产权的关键技术,提高企业核心竞争力,从而促进企业技术创新能力的全面提升;要加强农业技术推广服务体系建设,强化服务职能,完善服务手段。继续支持和培育各类技术协会、专业合作社等社会化服务组织加快发展,积极推广龙头带基地、基地联农户以及农业科技专家大院、科技特派员等形式多样、高效实用的科技服务模式,从而全方位多层次提供农业综合服务。
四是加强科技人才队伍建设。发展地方经济,单靠少数专家和技术员是远远不够的,需要一大批具有科学文化知识的新型技能人才,为推动__“融入重庆主城区、建设重要功能区”提供人才支撑。依托毗邻大学城的优势,加快重庆机电职业学院等一批高职院校的建设,努力打造西部教育高地拓展地。要加强企业创新人才队伍建设,鼓励企业加快引进海内外高层次紧缺人才,大力接收各类普通高等学校毕业生加入企业技术创新人才队伍,增强企业研发创新能力。加强农村科技服务人才队伍建设,充分发挥县乡农村科技服务机构现有技术人员的骨干作用,积极支持科研院所、高等学校和各级涉农机构的专业技术人员通过技术指导、项目开发、试验示范、技术培训等多种方式开展科技服务,带动农村科技服务人才队伍建设。加强技术、智力和人才的引进,重视科技、金融、国土规划、企业管理、工程建设、外经外贸等方面专业人才的引进,鼓励用人单位、受益单位、资助单位采用多种形式支持人才工作,探索和建立有利于人才培养、引进、使用和流动的制度。完善市场化人才资源配置体系,加快推进人才资源区域性协作,建立开放性人才市场。
教学成果 管理 培育
教学成果是高校教育教学效果的重要体现形式之一,重视和加强教育教学研究,鼓励广大教育教学工作者多出高水平的教学成果,保护和提高教师进行教学研究的积极性,同时对教学成果实行科学有效的管理,是高校教学职能部门应该加大力度进行研究和采取措施获取管理效益的问题。下面以我校为例,介绍我校教学成果管理的经验。
一、建立一支高素质、懂业务的教学管理队伍
教学管理队伍的综合素质水平,直接影响着高校的办学水平和教育教学质量。近年来,我校加大了教学管理队伍建设的力度,取得了较为显著的成效:教学管理人员的岗位职责更加明确,年龄和学历结构等更为科学合理;增强了教学管理队伍的服务意识,努力实践以人为本、为师生服务的教学管理理念,积极推进工作作风的转变;强化了对教学管理队伍的培训力度,使教学管理人员自觉关注和学习最新的教育教学改革动态。这些都为我校进一步规范教学管理奠定了良好的基础。
二、建立健全科学的管理制度和运行机制
近年来,我校修订与逐步完善了《河南中医学院教育教学研究课题管理办法》,明确了教学成果评选的选题、立项、申报、评审程序、评审方案等,设立了评审指标体系,并对教学成果的形式、内容、创新情况、应用价值、综合水平及项目的内涵、评价标准等进行了详细的说明。出台了《河南中医学院教学教学研究成果奖励办法》,在对教师的奖励、职称评定等方面,进行了规范管理,这些都为我校进行教学成果的科学管理提供了保障。
三、着力培育高水平教学成果
1.领导重视
学校各级领导和有关职能部门都把教学成果的培育工作,作为贯彻“教育创新”精神的突破口,努力搞好教学成果工作的建设、管理、培育、鉴定、评审与奖励工作。不断加大了对教学成果的激励力度,从而充分调动了广大教职工搞好教学研究工作的积极性和创造性。
2.加强了教师对教学研究与教学成果的认识
以前,部分教师认为“科研容易出成果,教学容易出事故”,各附属医院的个别医生也认为“临床研究出效益,教学研究为职称”。针对这些错误的认识,学校多次召开会议,强调“教学研究也出成果”的观点,并将学校的教学成果相关规定和奖励办法进行大力宣传。让教师知道教学研究、教学工作也能出成果,从而激发了教师进行教学研究的积极性。
3.结合教育教学改革的方向
我校要求教学成果的形成要紧密结合上级主管部门和学校开展的专业、课程、重点实验室、师资队伍和教风学风建设等教改方向,有目标、有计划、有组织地抓好这些工作。
4.及早谋划
教学研究成果一般都要求有两年以上的教学实践检验时间,为了保证实践检验时间,学校均较早的开始谋划,往往在前一次教学成果奖刚评完之后或更早的时间,就积极开始谋划下一次申报教学成果的选题了。
5.重首创、深研究、创价值
我校的教学研究,都是在对有关课题的调查研究基础上,对国内高校同类课题的研究水平进行比较,以创新的思路进行深入的分析与研究,并结合我校实际,选准预期可取得明显成效的课题,从而保证教学成果达到国内首创或具有国内先进水平的要求。如《高等中医院校主要教学环节质量标准与评价体系研究》项目,不惧教改的难点与重点,建立和完善了高等中医院校各专业切实可行的课堂教学、实验教学、临床实践教学、考试四个主要教学环节质量标准,通过实践,形成了创新性、可操作性、示范作用强的工作机制。通过有目的、有目标、有计划、有步骤的实践,从而不断进行完善,建立了一个科学合理、易于操作的评价体系,实现了对教学质量的过程控制和持续改进。
教学成果不属于理论研究的范畴,它必须具有理论与实践相结合的特质。为了全面反映教学成果的理论与实践效果,必须认真写好成果总结报告,并提供完整、详实的佐证材料。如《中医专业五年制本科教学内容和课程体系改革研究》项目,对中医专业的教学内容、课程体系、以及教学计划、教学大纲进行了系统的改革研究,是目前中医专业课程体系改革最早,涉及面最广的一次改革性研究。该研究成果廓清了“中医学基础”、“中医理论基础”、“中医基础理论”等不同层次概念,构建了全新的“中医学基础课程”。对中医药学专业课程进行了删繁就简、合并重复的整合,对西医学课程进行了改横为纵的整合。重构了以综合性、设计性、创新性实验为主流,覆盖多个学科、多个专业的独立实验与实训教程。该项目设计合理、研究目的明确、具有较强的科学性、先进性和实用性,达到了国内本行业研究的领先水平。
6.设立教学研究项目,培育扶植教学成果
为了使教学研究项目尽可能地得到立项,学校注重扶植与严格要求相结合的方式进行管理,鼓励教师申报,尽力扶植。所有申报项目由学校教育研究与评价中心初审,并将初审意见反馈给申请人,提出建设性的建议,帮助其提高项目设计的科学性和可行性。对未能达到立项要求,但经修改后可以立项的,教育研究与评价中心提出修改意见,申请人可在修改后立项;对没有立项价值的项目,教育研究与评价中心将不予立项的原因直接通知到申请人,指导其以新的思路参加下一次的项目申报。在有机会申报教学成果的时候,学校教学管理人员与教师通力协作,积极组织各二级学院教师快速预报项目名称,然后根据情况,提醒有潜力但没有预报的项目进行申报。由于教师平时忙于其它事务,往往对教学成果申报的文件要求领会不到位,提交的申报材料易出现这样或那样的问题。教育研究与评价中心认真研究文件要求,对照教学成果的理论基础、基本内容、实践效果、推广价值等方面,仔细审查教师所提交申报材料,如存在问题,主动联系教师修改。另外,在申报省级及以上教学成果需要成果完成人汇报时,学校积极组织预汇报,让成果完成人作好充分准备,提高成果获奖的机率。
四、作好教学成果的宣传与推广,注重教学成果的可持续发展
要发挥教学成果的模范和示范作用,起到“以点带面”的效果,必须进行有效的宣传和推广。如学校每年都会召开教学成果表彰大会和教学成果推广会,重点推介某些适用全院的成果与经验,极力营造重视教学研究的氛围,激励大家参与教学研究的积极性,引导大家多出成果,出好成果;同时学校非常重视教学研究材料的收集和积累工作,积极组织教师撰写教学研究论文,为申报教学成果创造条件,从而有效地推动了我校教学研究和教学成果工作的可持续性发展。
我校根据自身特点,发挥综合教学管理优势,采取多方面措施,积极组织各级、各项教育教学研究活动,努力培育教学成果,使我校的教育教学研究工作取得了很好的效果,有效地推动了我校教学研究工作的可持续性发展。
参考文献:
[1]陈婷.高校教学成果的形成与运作[J].衡阳师范学院学报, 2006,(4):163.
[2]唐旭东,岳爱臣,吕全忠.加强创新与实践着力培育教学成果[J].宁波工程学院学报,2006,(1),102.
关键词:高校实验室;技术人员;考核激励
高校实验室的宗旨在于通过加强科技成果商品化与产业化等创新管理,以更多原创性的核心技术和满足市场需求的应用性的关键技术和标准,形成科技创新的良性循环,从而实现高校核心竞争力的有效提升,支撑企业技术创新的良性循环、创新型国家建设目标的实现。但是迄今为止,在国家宏观科技政策的导向上,教育部门没有引入必要的专利评价及其激励的导向性指标。在相当程度上影响了高校科研成果的经济效益的提升,导致科技资源配置不合理,影响科技与经济的有效结合。
一、技术人员管理存在的问题
结合A、B、C、D、E五所高校的情况来说明问题,其中C为军工院校。
(一)对技术人员的考核制度不健全
职务发明奖酬制和专利业绩考核指标体系的建立,是高校实验室管理创新的表现。目前上述五校均未设立技术人员的专利考核指标体系,科研人员的业绩主要体现在岗位工作量及其与论文的关系上。除了A不将专利申请、授权计入个人科研工作量考核,与论文无等同关系外,其余四校都将其按一定标准折合为科研工作量及相应等级的论文数,只是各校折合量大小异同,表明各校对专利价值取向有所差异。
(二)对技术人员的激励制度不健全
1、激励重点不同。A以获得专利申请号予以2000元奖励,授权后再奖励2000元为规则,但2005年该校政策改革,已将激励政策改成获申请号1000元,授权3000元,表明该校的激励政策价值取向已转为获权倾斜;E因专利数较少,给予专利申请资助力度相对较大,如专利申请时除费学校补助1/2外,其他各项费用、及授权后前三年专利年费全由学校专利基金支付;D对资助对象分类管理较为深入,如对有课题经费的专利申请者,资助其费,较好地解决了资助力度适度与减少学校资金压力的矛盾;C因其军工性而使其具有特殊激励规则。据不完全统计,该校每年减免费用可达20到30万元。
2、激励力度不同。E给予发明专利授权奖励力度最大,奖励6000元,旨在刺激发明专利量的上升;D、B给予发明专利奖励5000元,表明该校对专利授权的重视程度;A对专利权获得者奖励2000元,较其他学校而言,奖励力度较弱。五所学校中,对外观设计不奖励(虽然c有外观设计奖励办法,但无人申请外观设计专利)。可见,高校专利多为技术含金量较高的发明专利和实用新型。与其他科技成果形式的激励相比,校方给予专利激励的力度较小,且未能与获奖、发表核心论文的奖励权重相协调。以发明专利与论文奖励权重为例,C可折合成2篇SCI论文;B、E可折合成SCI论文;D折合2篇全国核心刊物论文;A的发明专利与论文没有折算关系。
(三)转化阶段的激励滞后
专利技术实施转化后,各学校对科研技术人员的奖励政策有所不同。相比而言,A的奖励力度最大,获利所得的5000给教师、5000给学校和学院(两者对半分),表明A实验室管理工作的重点已转向以专利转化、专利市场价值的实现为主。E的专利实施分为使用、与他人合作转化专利技术两类,并规定自项目成功投产后,连续三年内从产业化净收入中提取不低于5%奖励专利发明人和专利实施的主要贡献者。仅仅是按照《高等学校知识产权管理规定》的比例,未能结合学校实际有所提高,以激励创新。D对于各种科技成果转化提出专利技术比非专利技术多奖励8%,激励科研人员专利转化的积极性。C专利技术转化一般学校占股,收益以科技经费的形式返还课题组。B按学校横向科研项目规定执行,学校和学院提取一定比例的费用后,剩余的收益以科研经费返还课题组,比例约为80%。
目前各高校科研技术人员奖励措施主要集中在申请和授权奖励,通过物质奖励使科研技术人员尝到甜头,增强其专利意识,也取得了良好的效果。但在专利转化环节,虽制订了具体的奖励措施,但未能有效地体现“以人为本”的思想,激励政策未能产生实际效果。调查显示,各校对科研技术人员的激励侧重于物质激励,忽视成就感、精神激励、物质激励的集成创新型组合激励。
二、应对措施
(一)完善技术人员考核指标
在教师和科研人员的岗位聘任和职称晋升中,将技术人员专利考核指标作为一项硬性指标,并形成制度化。由于学科属性的不同,这些硬性指标适宜于电子、计算机技术、医药等工科,对经济、管理、文学、理科等学科不适用。在职称评定时,提高专利尤其是发明专利在评定体系中的权重,将专利权的获得与科研成果奖励的获得、核心期刊论文的发表同等对待。同时,加入专利转化率的考量指标;在教师年终工作量的考核中,专利业绩应记入教师工作量,对其劳动的成果予以肯定,体现人性化,以此激励广大教师从事科技创新和申报并实施专利的积极性。此外,在科研项目各阶段也应增设专利考核指标,强化科研人员的专利申请、转化意识。
对立项阶段专利考核主要体现为查新审核、知识产权条款审核。拟立项的建议书应有先期专利文献检索的要求,将查新工作的开展作为项目申报的前提条件,要求项目申报者必须充分做好调研、查新工作,不适应市场需求、不具备创新能力的项目不予立项。
对项目实施阶段的实验室管理主要体现为督促项目团队对专利的跟踪检索,以便及时采取相应的规避措施,求得智力成果专利三性的持续有效性,并适时对阶段性成果进行有效性秘密保护与登记等具体专利考量。
科技成果阶段,重点审核转让、许可合同中的技术归属、专利技术的评估、经济利益的分享比例等具体条款:考核专利的维持、续展、终止等有关事务,按时缴纳专利费用事宜。
关键词:科技创新能力;培养体系;教学实践
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)指出,高等教育要提高人才培养质量,应支持学生参与科学研究,要创新人才培养模式,应增强学生科学实验的成效。2008年由教育部和卫生部联合颁布的本科医学教育标准也要求医学院校必须将科学研究活动作为培养学生科学素养和创新思维的重要途径,采取积极、有效措施为学生创造参与科学研究的机会与条件。因此,医学生创新精神和创新能力的培养已经成为我国医学生创新素质教育的重要组成部分。构建医学生科技创新能力培养体系,大力开展医学生科技创新活动,是医学院校构建适应时代要求的全新人才培养模式的重要手段。扬州大学是一所省属重点综合性大学,在人才培养的过程中高度重视大学生科技创新能力培养,提出了“以机制为保障,以基金为平台,以项目为抓手,以竞赛为导向,以普及为目标”的工作思路,大大促进了大学生学术科技创新工作的发展。医学院是大学的重要组成部分,利用综合性大学的优势,我院围绕大学生创新思维、创新能力的培养这一主线,从人才培养方案的修订、四级联动的大学生科技创新训练项目及本科生导师制的实施等方面采取了全方位的建设措施。经过近几年的努力,逐步构建了适合医学生学术科技创新能力培养的实践体系,取得了良好的效果。
1修订人才培养方案,着力加强医学生科研方法及创新思维能力的培养
人才培养方案是高校实现人才培养目标和要求的纲领性文件,是高校育人思想和办学理念的集中体现。为了适应经济社会和高等教育发展对人才培养提出的新要求,打造具有扬州大学特色的本科教育,我校于2014年开始了新一轮本科人才培养方案的修订工作。根据医学教育的特点和本科医学教育标准,我院临床医学专业培养方案的修订在坚持教学改革和创新传统的基础上,通过构建医学科研方法和创新思维课程群、强化创新实践教学及设立创新学分等多种措施,加强临床医学专业学生科研方法及创新思维能力的培养。
1.1整合和优化课程体系,构建医学科研方法和创新思维课程群
课程体系是人才培养方案的核心内容,是由多种课程构成的体现人才培养模式及教学模式的结构框架。在临床医学专业人才培养方案修订过程中,我们对原有的课程体系进行了整合和优化。重点是将临床医学专业相关的学科基础课、专业核心课、专业选修课三大课程群重新进行分类整合,新的课程模块包括学科基础课、专业课、医学科研方法和创新思维课程及专业特色课程。其中医学科研方法和创新思维课程群由临床医学导论、医学文献检索、医学统计学、医学伦理学、预防医学、医学科研方法和循证医学七门课程组成[1]。根据学生的认知规律,这些课程的开设从第一学年开始,贯通于本科5年之间的10个学期。如临床医学导论和医学文献检索在课程群中处于基础性地位,可以在第1至第3学期基础医学阶段开课,其次是医学统计学、预防医学、医学伦理学和卫生法学,安排在第4至第5个学期开课,而医学科研方法和循证医学均需以医学专业知识和其他医学方法学知识为基础,所以在第6学期及以后开课。医学科研方法和创新思维课程群的构建,使所有的学生在接受基础医学和临床医学等医学专业课程培养的基础上,得到系统的医学方法学课程的培训,从而实现医学研究与临床工作中各种问题与医学科研方法和技术的对接,通过综合运用医学科研方法及创新思维多门课程所传授的知识与技能,分析和解决更为复杂的问题,提升科研创新能力。
1.2创新实践教学体系,着力强化学生的实践和创新能力
为了强化学生的实践和创新能力,我校在2010年培养方案修订时即将各门课程内的实践内容单列为一门独立的实验课程,极大地提高了实践教学课时比例。在2014年培养方案修订的过程中,继续秉承增加实践教学课时这一理念,适当压缩授课的总学时,特别是理论课学时,继续增加实践教学学时数,给学生更多的自由支配时间用于开展课外科技和社会实践活动。临床医学专业培养方案修订后,实践教学学时数占总学时数的比例近30%,大大增加了学生动手的时间和机会。在实践教学的内容上,在原有实验教学内容的基础上,继续增加设计性、综合性和自主性实验的比例,并着重提高综合性和自主性实验等教学环节的质量和效果,加强过程考核,不断培养学生科学研究和创新能力。
1.3实施创新学分制度,切实提升医学生创新能力
在培养方案修订的过程中规定了临床医学专业学生所必须获得的总学分。除了在培养方案规定的课程学习可以获得相应的学分外,学校还实施创新成果奖励学分制度。学生获得的创新奖励学分可作为任选课的学分,也可作为超修学分。创新成果的认定范围包括公开发行的学术期刊上发表的论文、市级以上学术会议获奖论文,在省级及以上学科竞赛中获得的奖励,发明创造获得的市级以上科技奖励或国家专利,研究成果或发明创造被社会有关部门采用取得较大的社会效益和经济效益。每项创新成果可获得奖励1-3个学分,多项创新成果奖励的学分可以累加。学生根据教务处的要求填报奖励学分申请表并提供创新成果的证明材料即可获得相应的学分。创新学分制度的实施,使学生认识到高等医学教育并不仅局限于培养方案中规定的课程学习,也不受专业必修课和选修课的限制,学生还具有发挥其创造力的发展空间,激发了自身的创新意识。同时让学生认识到,要获得创新奖励学分,必须积极参加大学生科技创新实践活动,才能获得相关的创新成果。
2依托“国家-省-校-院(系)”四级科技创新训练项目体系,培养医学生科技创新能力
为激发大学生的创新思维和创新意识,全面提升学生的创新实验能力,从2007年起教育部在全国高校启动了“国家大学生创新性实验计划”。随后,各地方及各高校也陆续推出了大学生实践创新训练计划。江苏省教育厅也出台了相关文件,规定从2007年起每年在省属高校中遴选1000个大学生开展实践创新训练计划项目。扬州大学一直以来非常重视大学生学术科技创新工作,学校相继出台了《扬州大学大学生科技创新基金管理办法(试行)》、《扬州大学关于“江苏省高等学校大学生实践创新训练计划”项目管理规定》、《扬州大学“国家级大学生创新创业训练计划”管理办法》、《扬州大学关于实行学生创新成果奖励学分的暂行规定》、《扬州大学“挑战杯”竞赛奖励办法(试行)》、《扬州大学大学生学科竞赛奖励办法》等文件,构建起国家、省、校配套衔接的制度保障体系,使大学生开展课外科技创新活动有章可循,有力促进了大学生科技创新活动的开展。为了加大对大学生课外学术科技活动的扶持,学校从2004年起即开始设立了扬州大学大学生学术科技创新基金。同时,学校还对获准立项的国家级、省级创新计划训练项目,按照1∶1配套经费资助,对获准立项不资助的国家级、省级项目亦参照同等级别项目进行配套资助。我院在国家、省及校级科技创新项目基础上颁布并实施了《扬州大学医学院大学生科技创新基金管理办法》及《扬州大学基础医学实验教学中心开展探索性实验的暂行规定》,以基础医学省级实验教学示范中心为依托,开设了院级大学生探索性实验训练项目[2]。探索性实验项目每学年开展一次,首先是面向学院教师征集大学生探索性实验项目,项目可以来源于教师的科研项目,也可以是实验课程的改革项目。学生根据自愿的原则,结合自己的兴趣爱好报名参加相关的实验项目。学生的选拔和推荐由院学工处和指导老师共同进行。学生的选择主要考虑到项目的实施需具备一定的专业基础知识,同时也尽可能不影响学生的正常学习,故原则上选择二年级及以上、学有余力、对科研感兴趣的学生。为培养学生的团队合作精神,每个项目由3-4名学生共同参与。项目的实施周期一般为一年。项目实施结束后需要撰写结题报告,并由主持人进行结题汇报[2]。院级探索性实验项目的开展为校级、省级及国家级科技创新项目的申报创造了条件,在此基础上启动校级、省级及国家级创新训练项目的申报工作,并将其中的优秀探索性实验项目优先推荐为校级大学生科技创新训练项目,报送学校进行省级及国家级创新训练项目的遴选。经过多年来的实践,我院逐步形成了国家、省、校、院(系)四级相结合大学生实践创新项目联动机制,成为我院医学生学术科技创新活动的扎实载体。大学生科技创新训练项目是推动医学生科技创新工作的有力抓手,通过科技创新训练项目的实施,可以为医学生建立一个很好的平台,将其所学的理论知识真正有效地转化为实践活动,在实践过程中不断培养其发现问题、分析问题及解决问题的能力。同时,科技创新训练项目的完成过程强调的是学生参与的主动性、创新性及团队协作解决问题的能力,有利于医学生自主地进行创新思维和创新能力的训练,不断提高其自身的综合素质。
3实施本科生导师制,为医学生科技创新能力培养提供助力
本科生导师制是源于英国牛津大学的一种教育制度,是在师生双向选择的前提下,聘请具有较高思想道德和业务素质的教师担任本科生的指导老师,对学生进行思想引导、专业辅导、生活指导、心理疏导的学生管理和教育指导[3]。近年来,在借鉴国外高校教育模式和管理工作经验的基础上,我国以北京大学、浙江大学为首的一些本科院校也开始实行本科生导师制。扬州大学早在2000年即开始在部分学院实施本科生导师制,我院也制定并颁布了《扬州大学医学院临床医学专业本科生导师制实施细则》,率先在临床医学专业学生中进行了本科生导师制的试点[4]。临床医学专业吴登云实验班是我院教学改革试点班级,该班级的学生是通过自愿报名,结合学业成绩、英文测试及综合素质考核等进行了层层选拔。根据导师制实施细则,在吴登云实验班中我们从入校第1学年起实施全程本科生导师制。首先在全院教师中进行本科生导师的遴选,要求导师必须具有坚定正确的政治方向、师德高尚,关心学生的成长和成才。其次要求有硕士或博士学位,具有中、高级职称,同时还需具备较高的专业水平及较强的科研能力,对科研业绩突出或具有科研项目的基础医学和临床医学的教师予以政策倾斜,优先担任本科生导师。师生之间采用双向选择的原则。学生可以根据自己的意愿和兴趣挑选自己敬佩的导师,导师再对入选的学生进行面试后决定是否接受。为了保证导师制的质量,规定一名导师只能带教2名学生。导师的职责主要内容有:思想引导、选课指导、学习辅导、心理疏导、科研训练或临床技能指导、社会实践指导、创新能力培养、论文报告会指导、就业指导等[4]。同时强调,本科生导师需针对学生的兴趣特点,对学生进行科研指导。导师可积极指导学生开展科研活动,有意识地培养学生的科研兴趣、科研能力、创新能力。指导学生积极参加科技创新和有益的社会实践活动,进行科研课题研究,组织科研课题研讨会,吸收学生充当科研助手,促使学生科研素养和创新能力的培养和提高。导师制的实施为大学生开展科技创新活动提供了助力。在医学生学习的不同阶段,导师也发挥着不同的作用。在新生入学后大一阶段,导师主要是引导学生尽快适应大学生活以及对临床医学专业产生热爱和兴趣,同时用高年级本科生在课外科技创新活动方面取得的成绩来激发其参与科技创新活动的热情,并创造机会让学生能够进入导师所在的课题组观看其所从事的科研活动,培养学生参与科技创新活动的主动性。到大二阶段,医学生已经初步掌握了一定的专业理论知识,导师就可以根据自己科研课题的需要,让学生参与科研课题组进行基本实验技术方法的训练。同时,根据学生的兴趣和实际情况,导师还可以帮助学生选择合适的探索性实验项目,让学生在导师的指导下进行资料检索和文献查询,就某一方面的科研问题进行大学生科技创新项目的设计及申报。到大三阶段,学生在科研方面已经有了一定的知识及技能的积累,可以结合申报的科技创新项目正式开展项目的研究工作,在此过程中培养学生自主的分析问题和解决问题的能力,不断提高学生的创新能力。导师制实施后,吴登云实验班的学生有近50%的学生能够参与导师的课题组,获得院级探索性实验项目立项的课题组成员均有吴登云实验班的学生,校级、省级及国家级大学生创新训练项目的资助中吴登云实验班的学生占多数。导师制为学院扎实开展大学生科技创新工作打下了坚固的基础,有利于科技创新项目的选苗和培养,使学生在学术科技创新中少走弯路,避免不必要的资源浪费。
4科技创新能力培养体系的实施成效与思考
科技创新能力培养体系的实施激发了医学生参与课外科技创新活动的热情,越来越多的学生在导师的指导下从大一第二学期就进入了导师的课题组进行见习,参与课题组的学术活动,并在学长的指导下进行一些简单的科研方法培训。到大二阶段,多数学生自发组成科研小团队,在导师的指导下进行文献的检索和阅读,并开始科技创新项目的申报。大三阶段已经能够独立进行科研项目的研究工作。近5年来我院各级各类大学生科技创新项目立项数逐年提高,据不完全统计,申报的院级探索性实验项目获得立项85项,校科技创新基金项目获立项153项,省级科技创新项目获立项35项,国家级科技创新项目立项11项,600余名临床医学专业的学生参与了大学生科技创新项目并受益。随着大学生科技创新项目立项的增加,本科生发表学术论文数也逐年增多,近5年共计有30余篇以本科生为第一作者的论文在SCI等专业核心期刊上发表。同时借助于大学生“挑战杯”竞赛平台,部分项目的成果被遴选为“挑战杯”大赛作品并入围,学院多次获得扬州大学“挑战杯”大学生课外科技作品大赛优胜杯,其中一项作品代表学院参加了全国“挑战杯”竞赛获得二等奖,实现了我院课外科技作品全国大赛奖项零的突破。近3年来,临床医学专业本科生考研录取率维持在45%左右,这些学生绝大多数都有主持或参加了一项大学生科技创新项目的训练经历。医学生科技创新能力培养体系的构建要充分体现专业特色和学生特点,坚持从人才培养方案的制定及相关保障制度做起,与科技创新训练项目的开展及导师制的实施相结合,将教学、科研及创新实践活动融为一体,培养学生参与科技创新活动的自主性和积极性,锻炼其动手能力、分析问题及解决问题的能力,培养其创新思维和创新精神,为创新型社会输送具有创新能力的卓越医学人才。
参考文献:
[1]安力彬,于双成,刘晓冬.基于培养医学创新能力的医学方法学课程体系构建[J].医学与哲学,2013,34(2A):47-49.
[2]傅奕,龚卫娟,季明春,等.开展大学生探索性实验项目优化创新性人才培养模式[J].中国高等医学教育,2011,(3):61-62.
[3]曾凡东.对实行本科生导师制的思考[J].当代教育论坛,2004,(10):78-79.
民办高校存在科研体制机制不完善、科研团队建设不足、科研平台建设不能满足需要等与创新驱动战略不相适应的问题,必须做出改革和创新。应当采取深化体制机制改革、激发科技创新活力;抓好人才队伍建设,形成科研创新团队;鼓励学生创新创业,发挥科研育人作用;加大科研经费投入,改善科研工作条件等举措,促进民办高校科研实力和竞争力,让民办高校真正为国家、社会做出服务和贡献。
[关键词]
创新驱动;民办高校;科研管理;创新体制机制
改革开放以来,我国高等教育步入了高速发展的快车道,民办高等教育发展尤为迅猛。但是,在科研管理活动方面,我国民办高校和国外高校相比较还存在一定的差距。特别是在创新驱动战略的大环境下我国民办高校的科研管理体制机制还有待创新,在管理方式和组织运行方面需要探索,在管理机构设置、激励机制及科研评价机制方面有进一步推进的空间。
一、民办高校科研管理工作存在的主要问题
与公立高校相比,民办高校的科研工作还处于起步阶段,还有诸多不足亟待完善,制约民办高校创新驱动和科研工作转型升级的主要问题包括:
(一)科研体制机制不完善
民办高校成立初期形成的以统一、量化为特征的科研评价机制,对调动科研人员的积极性和创造性发挥了重要作用。面对全面提高质量和创新驱动发展的时代要求,高校科研体制机制中的问题日益显现:片面的将论文数量、项目和经费数量、专利数量等与科研人员评价和晋升直接挂钩的做法依然存在;科研评价的不良倾向没有得到根本扭转;分类评价实施不到位;科研评价导向不够合理;科研诚信和创新文化建设薄弱。这些问题己成为制约科技创新的因素,严重影响高校科研工作的持续健康发展[1]。
(二)科研团队建设不足
民办高校缺乏科研拔尖人才,高职称、高学历、高水平的学术带头人匮乏。科研团队难以真正形成,特别是整合科研力量联合申报高档次课题的意识还比较淡薄,科研团队的建设亟待加强。造成科研团队建设不足的原因:一是教师队伍不稳定,流动性较大;二是教师队伍年龄、学历、职称结构不尽合理,高职称的教师大多是退休人员,年轻教工目前还缺乏科研经验,独当一面开展科研的能力不强,尤其是能够帮助企业解决生产实际问题的能力不强;三是教师的教学工作量大,没有时间、精力开展科研工作;四是教师主要根据自身兴趣爱好开展创新活动,团队协同创新不足,缺乏研究的连续性,难以凝练学科优势。
(三)科研平台建设不能满足需要
由于民办高校的办学经费来源主要靠收取学生学费,在办学经费紧张的情况下,经费优先用于满足教学,因此科研经费投入不足。民办高校的实验实训室设备主要满足一般性的教学实验需要,不能满足高水平团队对科研设备和实验室维护的需要。同时学校用于开展科研和社会服务的实验仪器设备、图书资料等还比较欠缺,科研信息资料和科研信息化建设相对滞后,创新驱动和科技发展平台体系建设亟待加强。
(四)自我特色发挥不明显
民办高校应用型特色在科研创新方面发挥不明显,结合区域经济社会发展研究、体现学院办学特色的研究课题不多,为地方经济社会发展的支持作用体现不足,忽略科研与行业、产业之间的实用性关联,忽略科学研宄对地方区域发展的指导作用。民办高校应结合学校实际情况,选取有自身特色的“差异化”创新战略,突出重点、突出特色,注重做好科技服务,最终实现学校科技创新工怍的持续发展。
(五)科研成果转化不够强
民办高校承担高层次,特别是国家级、省级的重点项目很少,高水平的学术论文不多,在核心期刊以上档次发表的论文偏少;争取横向课题的能力不强,横向课题立项很少。目前,大多数民办高校在科研成果转化与产学研合作方面进展缓慢,成果转让经费低,成果转化成效不明显。特别是开展科研成果转化、产学研合作、政策研究和咨询建议,以及科研促进教学的实际效果不突。
二、民办高校创新驱动和科研工作转型升级的对策
民办高校普遍存在科研体制机制不完善、人才短缺、科研经费投入少、科研基础设施比较差、科研成果转化成效低等问题。因此,民办高校创新驱动和科研工作转型升级,应针对存在问题,抓好以下几方面的工作:
(一)深化体制机制改革,激发科技创新活力
建章立制,规范管理,“拉”“推”结合,充分调动科研人员的科研积极性,是民办高校科研发展的有力措施。科研工作的管理要规范化和科学化,做到有章可循,有法可依。改革学校和教师的科研绩效评价和考核机制,建立以技术成果突破性、带动性、成果转化情况和社会服务实际贡献为导向的评价体系,健全由市场和用户广泛参与的开放评价机制。制定完善的科研成果奖励办法,以奖励的方式“拉”动科研人员的科研积极性。发挥科研奖励引导和激励作用。但是,只“拉”是不够的,还要“推”,要进行人事管理制度的改革,建立各级人员的工作责任制,科研工作要计算工作量,要把科研工作作为教职工的一种责任,定好任务与待遇挂钩,奖罚分明。此外,对科研管理部门也应该健全机构配备高素质的人员,建立责任制,让所干的工作与职务、待遇挂钩,充分调动管理人员的积极性。
(二)抓好人才队伍建设,形成科研创新团队
科学研究不能靠单枪匹马,组建团队是关键,而学科带头人有着非常重要的作用。民办高校要坚持引进与培养相结合,大力引进高职称、高学历、高水平的学术带头人,发挥他们在科研工作中的传、帮、带作用,培育科研创新团队;采取资助扶持方式培养副教授、博士和硕士等中青年科研骨干,促使年轻教师尽快成长成才。对于引进和培养的人才、要创造条件留得住、用得好。要以感情留人,待遇留人,事业留人。民办高校要发挥自身管理的灵活性,可以“借鸡生蛋”,聘请名师为学校的兼职导师,指导学科建设和科研工作带领学校科研人员申报课题,发高水平文章,出高水平成果。
(三)鼓励学生创新创业,发挥科研育人作用
在国务院关于大力推进大众创业、万众创新的政策环境下,民办高校应加强大学生创新创业教育,将创新创业教育贯穿人才培养全过程,列入各专业人才培养方案,促进科研与教学互动、科研与人才培养紧密结合,注重科教融合、产学结合,强调协同育人,通过实施“大学生创新创业训练计划”、“大学生创业引领计划”等项目,建立大学生创业基地,坚持立足本地战略,结合区位优势,开展具有地方特色的新领域研究,积极开展技术推广、技术服务、成果转化和决策咨询,为行业、产业、企业的技术应用和技术创新提供科技服务。将面向行业特别是企业的授权专利数量、决策咨询、横向科研经费和获得地方、行业奖励情况作为衡量学校科技服务能力和水平的重要指标,这也是检验学校在区域创新体系和行业产业中地位的重要标准。着力培养大学生的创新创业精神、实践能力和社会责任感,提升高校毕业生就业率,充分发挥科研育人作用。
(四)加大科研经费投入,改善科研工作条件
科研经费的投入是科研工作顺利开展的保证。在学校办学经费比较困难的情况下,尽可能在学校经费预算中加大科研经费的投入比例,逐步增加科研投入,满足课题立项、课题配套、科研奖励和其他的科研经费支出。此外,还要投入一定的经费用于科研设备的购置和实验室建设,打造科研平台,改善科研工作的条件;要加强图书资料建设,开展文献检索、项目查新等服务,解决教师在科研工作中查找资料难的问题;要完善校园网建设,满足教学和科研人员开展科研获取信息的需要。科研条件是取得科研成果的关键环节,民办高校应抓好硬件建设和科研服务,为科研工作提供有力保障。
(五)推动科研成果转化,主动服务创新驱动
科研成果是教师科研活动的最终体现形式。民办高校应强化产学研结合和科研成果转化,主动对接经济社会发展现实需求。一是力促教师在综合性权威报刊、重要报刊、专业权威期刊、核心期刊上多发表理论文章和学术论文,在权威出版社出版著作,论文著作被具有一定社会影响力的媒体转载或宣传,力求在课题结项的鉴定中多出达到优秀等级的研究成果,力争在各级各类优秀成果奖的评奖中提高获奖等次;二是精选和推介调研咨询报告,通过内参形式报送地级以上市党委、政府或省直厅级以上单位作参考服务决策,争取研究成果得到市级以上领导肯定性批示或被厅局级以上单位、大中型企业采纳,使研究成果以文件、政策、方案、计划和领导者讲话等形式得到转化[2];三是加强科研与教学、科研与产业的紧密结合,使科研成果学科化、专业化、课程化、教材化,直接进教材、进课堂、进实验室、进学生头脑;使科研成果专利化、市场化、品牌化,直接生产成社会生产力和经济效益、社会效益[3]。
总之,民办高校要在实施创新驱动发展战略的背景下,围绕高水平应用型大学建设目标,坚持有所为、有所不为,有所大为、有所小为,有所先为、有所后为的策略,只争朝夕而又不急于求成,有序推进学校科研工作的发展,充分发挥科研在学科建设、人才培养、文化传承和社会服务中的作用。
作者:刘英 单位:广东工商职业学院
[参考文献]
[1]教育部.关于深化高等学校科技评价改革的意见(教技[2013]3号)[Z].2013-11-29.
高考目标责任书模板一为进一步贯彻落实名牌战略,全面提升教育教学质量,增强我校在地区的影响力,保证学校的可持续发展,确保20XX年高考工作的顺利开展和20XX届高考指标圆满完成,依据新修订的《高考名牌战略指导意见》,学校对20XX届高三年级下达如下任务,规范甲方(学校)、乙方(20XX届高三年级组)的责任、义务和权利。
一、甲方的要求及奖励
(一)基础指标
1、甲方规定本届高三年级上线率指标为:重点13%,本科(含三本)36%,总上线率不低于地区总上线率(以下简称三率,包括艺术类考生和民考汉考生,但不可重复计算;考生总人数指当年参加高考的实际考生人数)。
2、考入名牌院校指标为:2人。
(二)基础指标奖励
乙方完成上述(一)中的任务,享受如下奖励:
1、学校奖励高三全年级任课教师共38000元人民币。(以下所涉奖金均指人民币)
2、从以上奖励中,奖励班主任每人400元、年级组长800元后,其余由年级任课教师按人头平均分配。
(三)三率超标奖励
重点上线率每超出一个百分点奖励1600元,本科(含三本)上线率每超出一个百分点奖励800元,学生总上线率每超出一个百分点奖励1000元。此项奖励提取5%奖励年级组长后,再从该班超标奖励余额中提取5%奖励该班班主任,其余由该班文化科教师分配。(计算时保留小数点后三位数)
(四)突出成果奖
1、理科考生考入清华大学、北京大学,文科考入清华大学、北京大学、复旦大学,甲方按15000元∕生标准奖励乙方;考取浙江大学、中国人民大学、中国科学技术大学、南京大学,甲方按7000元∕生标准奖励乙方;考生总分进入省前100名,或者地区前5名,或者考取规定的其他名牌院校,甲方按5000元∕生奖励乙方;总分高于当年重点控制线理科90分、文科80分(民考汉考生总分高于当年重点控制线理科80分、文科60分),或者考生总分居地区第610名者,甲方按3000元∕生标准奖励乙方。(以上考生高考文化课成绩必须均高于当年省重点控制线,乙方方可获得相应奖励;以上各档次奖励不重复计奖;此项奖励不含空乘、招飞等所有特长生)。
2、从以上1、2奖励中,提取3%奖励年级组长;再从该班突出成果奖余额中提取3%奖励该班班主任,其余由各班文化课教师分配。
3、普通快班的学生文化课达到重点线以上者,学校奖励该班1600元∕生;文、理普通班的学生文化课达到第二批次本科线以上者,学校奖励该班1600元∕生(此项奖励不含音乐、体育、美术、空乘、招飞等所有特长生)。
4、如果学校确定的尖子生辅导教师不是该尖子生的任课教师,该尖子生所产生的该科的突出成果奖,按6:4分配给该科辅导教师和任课教师。
5、考入北京体育大学按本责任书第一项第(六)款计奖,不计突出成果奖。
6、名牌院校是指规定的二十六所名校(不含名牌大学的二级学院和分校)。
(五)学科优良考分奖
各学科成绩均以地区全部成绩排位为据。文、理科取得地区第一名,奖励该科教师800元∕生;第二名,奖励该科教师700元∕生;第三名,奖励该科教师600元∕生;取得45名者,奖励该科教师500元∕生;第610名者,奖励该科教师400元∕生;第1120名者,奖励该科教师200元∕生;进入第2130名者,奖励该科教师100元∕生;进入第3150名者,奖励该科教师50元∕生;理科进入第51100名者,奖励该科教师30元∕生;文科进入第5170名者,奖励该科教师30元∕生(以上各档次不重复计奖)。对于3+X科目中的X科目,奖励按学科数计奖。(如果学校确定的尖子生辅导教师不是该尖子生的任课教师,该尖子生所产生的该科优良考分奖,按4:6分配给该科辅导教师和文化课教师。)
(六)音乐、体育、美术术科奖励
考入本科以上院校奖励教师100元∕生,考取北京体育大学,学校奖励5000元∕生(高考术科及文化课成绩均达到该校当年在省录取线且按正规途径录取)。此项奖励提取5%奖励年级组长,再从该班奖励余额中提取5%奖励班主任,其余奖金由术科教师与该班文化课教师按6:4分配。
二、乙方的义务和权利
1、在进入高三前,乙方须提前召开高考动员大会;认真组织高三上学期月考;积极配合甲方做好三次诊断性考试的各项工作;扎实做好尖子生培养、踩线生辅导、阶段性备考反思总结和年级稳定等工作。
2、乙方须自觉接受甲方的领导和管理,年级所有工作须服从学校大局。
3、年级组长、各学科负责人须在当年10月15日(公历)前书面向教研处呈交年级工作总结材料和各学科备考经验介绍材料。
4、甲方如果不按责任书规定条款兑现,乙方可通过正当途径要求按责任书规定条款执行。
三、处罚
1、基础指标(三率、两个名牌)未完成,甲方取消乙方基础奖励38000元(若有考入清华大学或北京大学或复旦大学者,甲方酌情给予基础奖励),并追究乙方如下责任:
甲方扣发年级组长两个月的岗位工资,扣发班主任一个半月的岗位工资,扣发所有任课教师一个月的岗位工资。
2、名牌指标和基础指标的三率单项指标未完成,则按如下标准处罚:名牌每欠一人,从奖励中扣除5000元;重点上线率每低一个百分点从奖励中扣1500元,本科(含三本)上线率每低一个百分点从奖励中扣800元,学生总上线率每低一个百分点从奖励中扣1000元。(计算时保留小数点后三位数)
3、乙方各学科总均分与地区各学科总均分相比较,负值者一律受罚。分差在0~5分(含5分)之间,减发该学科所有任课教师所得奖金总额的10%;分差在5~10分(含10分)之间,减发该学科所有任课教师所得奖金总额的15%;分差在10分以上,减发该学科所有任课教师所得奖金总额的20%。
4、乙方迟交年级组复习备考工作总结材料和各学科备考经验介绍材料,每一人次,扣除基础奖金总额的1%。
四、其他事项
1、本责任书签字生效后,从外地转入的考生,以一诊结束时所在班级确定归属。
2、本责任书的兑现原则上在高考当年1011月(公历)完成。
3、本责任书由甲方(校长)、乙方(高三年级组长)、仲裁(学校工会)签字后生效。
4、在执行中,若出现超出责任书规定条款的情况,产生争议,须在党支部监督下,由仲裁(学校工会)协调,在遵循本责任书基本原则的前提下,甲、乙双方协商解决。
5、本责任书一式六份:校长、高三年级组长、党支部、工会、办公室、教务,各执一份。
高考目标责任书模板二一、20xx年高考目标任务
1、重点大学:争取榜上有名。
2、一本院校:力争有新的突破
3、二本上线绝对人数确保30名,较上年增加14人。
4、三本上线绝对人数确保245名。
二、指标分配
三、实现目标的保障措施
以《教学大纲》、《考试说明》为准则,以教材为依据,强化基础知识和基本能力训练;抓纲务本、落实双基、培养能力、全面提高学生的综合素质;以学生为主体,教师为主导,狠抓复习过程的落实与成效;实施目标管理,责任到人。遵循低起点、缓坡度、密台阶、高落点的原则,统筹策划、精心安排、优化过程、确保质量。
1、建立健全务实高效的高三年级组,有效发挥团队精神,群策群力,备战高考,明确高考目标责任,化解目标,责任到人,质理跟踪。
2、制定切实可行、操作性强、见效快的高三学科复课备考方案。
3、积极组织学生按时参加市、县组织的高三复课质量检测考试,并能及时进行质量分析,查漏补缺,对症下药,做到一考一讲一重做再一查。
4、根据学生实际,实施分层教学,分类推进。重点班的教学要在扶优上突破,要解决偏科问题,确保全面提升高考成绩,不降低要求,要有一定的速度、难度、深度和灵活性;使教师的教学与学生的自学有机结合。普通班的教学,应当注重书本,注重基本概念,基本理论,习题的选择应当以容易题和中档题为主,注意逐步提高。补习班的教学,要帮助学生认识到基础知识复习的重要性,帮助学生克服眼高手低的致命缺点,坚决杜绝师生两张皮的情况,要引导学生与老师的授课同步,在复习基础知识的同时大量穿插高考试题和典型习题,提高复习生复习基础知识的积极性。文科班则要注重班内的分层,让不同层次的学生均有收获。
5、课堂教学要坚持精讲多练,坚持学生为主体,教师为主导,训练为主线的原则,坚决摒弃以讲代练,题海战术等不良做法;课堂容量要大,密度要高,节奏要适中,训练要夯实,检测应及时,纠错应到位。
6、研究高考对知识、能力和思想方法的考查方式、考查范围及其变化,逐步领会在知识网络的交汇点设计试题的命题原则;研究高考试题中情境、设问、方法独特的创新型题目;探索高考试题中对知识与技能、过程与方法、情感、态度与价值观等新课程理念的体现,关注新课标中新内容、新方法、新思想的变化。
7、注重练习与考试的针对性。科任教师必须督促并帮助学生分析每次测试的成绩和失误,建立纠错本,测试分析档案,将做题过程中出现的错误记录在案,便于查漏补缺,提高成绩。
8、加强学生管理,强化班级建设,班主任要全面了解学生,针对工作面学生设计具体教育个案,有的放矢,克服学生不良品质(包括学习品质),教给学生自我控制自我调节的方法,并跟踪控制。建立工作面学生档案,包括学习档案和心理档案,定期与学生交流(以两周为一周期),要注重班级方向性建设,把学生精力全都吸引到高考上来,防止学生自暴自弃。
四、奖励办法
1、完成指标奖
①完成学校规定的班级上线指标,奖该班任课教师300元/人,班主任另奖200元.
②完成学校规定的基本指标,奖该班任课教师500元/人,班主任另奖300元;每超额1人奖该班任课教师200元/人。班主任另奖300元.
2、单科成绩奖
凡单科平均成绩进入全县前2名,奖励该科1000元;进入全市同类前8名奖励该科20XX元。
3、重点院校奖
学生考入全国百强院校,每考1人奖科任教师每人500元,班主任另奖200元;考入清华、北大,每考1人奖科任教师每人1000元,班主任另奖500元。
4、突出名次奖
学生中有语、数、外单科成绩在140分以上者,综合成绩在280分以上者,奖励该生该科科任教师100元;有总分位于全省前10名者,奖励该生科任教师每人200元;有总分位于全市前10名者,奖励该生科任教师每人100元,后两项不重复计算。
5、班级优秀奖
班级平均成绩理科列全县前15名奖励500元,文科前10名奖励500元
6、专业考生奖
音、体、美专业指导教师以输送本科人数计发奖金,每录取一人,奖励指导教师300元。美术考生若外出借读则按高三期间辅导时间比例计算。
7、学生奖:
(1)本校考生考入二本每生奖励200元,考入一本每生奖励300元,考入清华北大每生奖励10000元。
(2)本校考生单科成绩名列全县状元者,奖励该生1000元;名列全市状元者,奖励该生10000元;单科成绩列全市前20名,或全县前5名者奖励300元。(只奖最高项,不重复计奖)
8、招生任务奖:
教职工每招回一名流失学生并且考入二本以上者,奖励教师800元;
五、惩处措施
坚持质量上则人上,质量下则人下的原则。凡未完成学校划定的高考目标任务,学校将坚决追究相关当事人的责任,班主任必须写出原因分析书面材料,对最差学科的相关教师,限其调离本校。
高考目标责任书模板三为充分发挥高三年级各班任课教师的集体智慧,最大限度挖掘学生的学习潜能,确保我校高考成绩再上新台阶,力争实现20XX年高考一本、二本、三本上线率全面提高的目标。特制定高三各班目标责任书,进一步明确高考目标责任。
一、职责要求:
1.团结一心,努力培育优良班风和学风;
2.加强协作,随时商讨提高学习成绩的办法;
3.确定目标,培优补差工作务实高效。
二、目标任务:本班上线人数必须达到或超过下列标准。
一本xx人二本xx人三本xx人专科高职xx人主管副校长签名:xx
年级组长签名:xx
班主任签名:xx
任课教师签名:
语文:xx数学:xx
英语:xx物理:xx
化学:xx生物:xx