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依据《中华人民共和国特种设备安全法》的精神,县级行政区域需要对特种设备安全承担更多职责。同时,过往特种设备安全事故的统计也证实,县级区域内特种设备事故发生的比例要远高于市区。再者,依照国家相关文件,目前质监系统属地化改革已进行的如火如荼,属地化后,县区局的工作会发生一定的变化。
二、县区特种设备监管工作现状分析
目前的情况看,县区的工作有如下特点:
1.工作量大;
2.人员紧缺,专业人员更缺;以上两点形成了强烈的反差。据了解,很多县市特种设备企业上千家,设备超数万台是正常现象。而特种设备监管部门人员往往只有2~3人。
3.地域广泛,分布较散,工作条件较艰苦;
4.情况复杂,安全监管难,主要体现在:
(1)个体私营经济户、经济规模以下企业较多,经济利益观念较重,安全意识较薄弱,
(2)习惯于缺监管,少监管,和监管松,
(3)监管过程中,使用管理标准化实践操作难,
(1)使用单位的自主规范化管理难。
三、做好监管工作的几个要素
1.人是第一要素
在特种设备管理、监察(尤其是县区范围)工作中,监管人员的工作态度,工作能力,专业知识,综合素养,显得特别重要。工作人员是否拥有止确的工作原则和工作态度,是否具备很强很全而的专业知识和综合素养,是否有较强的沟通协调能力,都直接影响到区域内特种设备安全管理状况。
2.与市级质监局特设部门协调沟通至关重要
在安装告知、培训、办案、数据统计、任务分配等方而,如果协调不畅便会制约到工作的顺利开展。比如:《中华人民共和国特种设备安全法》第十三条规定,特种设备的安装告知对象是直辖市或者设区的市级特设监管部门。如果没有好的沟通,就会导致作为对本区域特种设备安全负责的县级特设部门对本区域发生的特种设备作业工作的被动。
四、几种工作方式探讨
1.把好入口关一一转变观念,监管关口前移
依据《中华人民共和国特种设备安全法》的相关要求,部分特种设备在安装前需进行告知和安装监检,全部特种设备均需办理注册登记,然后方可投入使用。因为不了解相关规定、技术力量不足或管理不善甚至是用户对县级特种设备管理力量的不信任或者轻视等原因,很多县级区域内的企业,出现了事前、事中工作不到位,亡羊补牢繁琐费力甚至为时已晚的现象。
而以服务为主题的特种设备监管关口前移工作则可以很好的起到事前提醒,事中帮助的作用。并为事后的监管工作打下良好基础。服务了企业,同时规范了监管工作。步骤可以简述如下。
(1)编制《特种设备用户需知》,内容为质监局关于特种设备监管内容和方式的简综述,向新建企业发放。
(2)通过招商局或经法局等部门,与己开始筹建的企业取得联系,以召集相关企业进行会议沟通,或者逐户走访的形式对企业进行宣传指导。
(3)城建局或上级领导,将电梯使用登记证纳入销售许可证中竣工验收项之一。可以规范电梯使用单位在投用到第一次年检之间的管理,也可以加强对维保的维保。
2.分类分级管理模式的可行性分析
建立特种设备使用企业安全评价体系,评价体系总体要求和监管简述如下:
(1)到达如下要求的为一级,即综合评价为优秀企业。这个级别的企业能够自觉履行安全主体的责任,可以完全做到三落实、三有证、三记录、两检验、一预案,安全状况良好。对此级别企业需要及时进行特种设备新标准、新规范的宣贯,定期与单位主要负责人和安全管理员进行沟通,同时按照较小的比例进行抽检即可。
(2)到达如下要求的为二级,即综合评价为合格企业。这个级别企业整体安全管理意识相对薄弱,管理不完善、隐患不断,不能自觉履行安全主体责任,但设备无严重隐患存在。对此级别企业,要通过行之有效的一整套方案,以攻关的方式,坚决彻底整改,逐步达到一级的水平。
(3)管理状况如下的为三级,即综合评价不合格企业。这个级别的企业存在重大安全隐患无法整改或不及时整改或者安全意识淡泊,管理混乱,隐患不断且拒绝整改。此级别的企业,以避免重特大事故的发生为原则,以专人督办的形式,依法进行查处,必要时采取行政强制措施,各部门联合执法,及时向上级质监部门、当地人民政府报告的方式来处置。
3.宣传教育和社会力量的重要性
第一条是通过加强宣传教育,广泛的提高群众对与生活密切相关的特种设备(如电梯、气瓶等)的安全意识和基本了解,让群众展开全而的监督,畅通投诉举报渠道,加强管理者与使用者的沟通。通过宣传教育、培训机制和落实使用单位主体责任的工作,切实提高特种设备使用单位的安全意识、切实提高使用单位安全管理人员和操作人员的整体能力,切实提高特种设备使用单位安全管理工作的主动性。
第二条是社会力量,应当密切注意,甚至主动扶持具有一定能力和意愿的社会力量来介入能保证特种设备安全的相关工作中。比如维保单位,安装单位甚至是协会,均应当发挥更大的作用,为特种设备安全工作做出更多的贡献。《中华人民共和国特种设备安全法》与质监总局陈钢局长2011年初的特种设备监察工作讲话均对这一点有明确的表态,表示应对鼓励和支持社会力量为特种设备安全做出工作。
五、结论
关键词 安全教育 重要性 重点 方式
近几年,石油企业安全事故多发,从大量的事故分析中可能看出,多数事故都是由于职工安全法制观念淡薄、安全意识不强,缺乏安全知识,违章违纪造成的事故。可以说抓住了违章违纪的问题也就抓住了安全事故的主要矛盾,而抓住违章违纪问题的主要途径就是安全教育。但是在现实工作中,在安全法制观念淡薄、安全意识低下或利益驱动的作用下,各类事故却在不断地发生,因而有关安全教育的作用问题也正日益引起各企业的关注。下面就开展安全教育工作的重点及方法谈谈个人意见。
一、正确认识安全培训教育的重要性
“在一切隐患中,无知是最大的隐患”。分析安全生产事故,这其中有管理、环境方面的原因,但从事故分析和当事人的角度看,80%都是由于人的不安全行为造成的,安全意识、理论、技能的欠缺是导致安全事故的重要原因。在生产过程中,由于员工没有足够的安全意识、理论、技能,缺乏必要的危险识别和自我防范能力,遇到紧急情况时无所适从,甚至在遇到危险时还不知道将会面临的后果,从而造成事故。提高员工安全意识、理论、技能的主要途径就是开展安全教育培训,通过系统的安全教育培训,来提高广大员工的安全科技知识、业务水平和安全自律意识。可以这样说,任何生产安全事故都是可以避免的,是可以通过安全培训来预防的,安全培训是安全生产的第一道关口,是预防事故的治本之策,是安全事故的“克星”。如果安全培训搞得好,在实际操作中就能避免在引导上出F误区,就能避免或减少生产安全事故的发生。简单地说,安全教育的意义是为了提高生产系统广大员工的安全素质,目的是防止和减少各种安全事故的发生,实现安全生产。
二、开展安全培训教育要重点关注的群体
安全教育要针对不同类型的员工,不同时期的思想状况,“对症下药”,有针对性地实施教育。只有这样,才能使安全教育收到事半功倍的效果,才能有效地保证安全生产。
第一,初来乍到的“新工人”。新进员工往往是对规程似懂非懂,设备不熟,技能不高,经验不足,工作热情高,但对新环境认知不足,缺少安全意识和防范能力。
第二,无视安全规章的“大胆人”。这种类型的员工虽然是少数,其表现是有规不守,有章不循,工作中胆大妄为,极易发生安全事故,是安全教育重点的重点。还一类属于冒险蛮干的“盲目人”。这种类型的员工往往是凭着侥幸的心理,在主客观条件不具备的情况下,在安全得不到保障的情况下,盲目蛮干,其结果不出事故是偶然的,出事故是必然的。
第三,难事缠身的“烦心人”。人生旅途中总会遇到不是这样就是那样的难事、烦事,如子女教育、就业不理想;亲人患重大疾病;家人关系紧张、关系不和或者婚姻破裂;受了委屈愤愤不平等等,这时的员工往往是情绪低落,心绪不宁,精力不集中,萎靡不振,弄不好就会出事故。
第四,毛手毛脚的“粗心人”。这样的员工表现往往是大大咧咧,工作只图快不图好,标准不高,要求不严,工作中丢三落四,粗心大意。由于工作责任心不强,工作标准不高,工作纪律不顾,做一天和尚撞一天钟,混日子度时光。
第五, 精神不好的“疲惫人”。现实中有的人是晚上打牌、上网精神头十足,白天上班无精打采。人的精力是有限的,休息不好的人,工作起来就没有足够的精力和体力,也就不能有效地保证安全生产。
三、开展安全培训教育时应注意的问题
第一,要把握好时机。对员工安全思想教育方法要讲究科学性,尤其要抓住在思想易于波动、情绪不稳定的时候,对症下药,深入细致地做好思想教育工作。从事故发生的时间来看,往往在几个“前后”是事故的多发阶段:一是新进人员上岗、员工复岗和岗位变动的期间;二是员工精神状态出现异常的期间;三是单位抢时间、赶任务的期间;四是大型交叉作业、特殊施工期间;五是员工受批评、处分的期间;六是工资晋级、奖金浮动的期间;八是重点岗位、重点操作人员的期间以及发生事故后的期间等时段。
第二,要杜绝照本宣科。结合本单位工作重点,超前确定阶段性的教育计划,细化安全教育内容,从严考核考评,发现问题,边查边改,不断地提升安全教育质量,从而增强员工对干什么,怎么干,干到什么标准,达到什么质量的安全意识,逐渐教育员工养成良好的安全行为习惯为目标。
第三,要杜绝短期行为。安全教育重在经常化、制度化、规范化。为此,要明确目标,安全教育责任要到领导,考评要到个人,形成领导、措施、内容、小结、奖罚为一体的系统性长效机制。同时上级领导及职能部门,要对基层单位工作加大服务指导及检查监督工作力度,选树典型,总结推广,促进整体,逐步提高。
第四,要防止理论与实践脱节。要把安全教育与管理层下基层实践活动紧密地结合起来,特别是对安全重点人不能放松,要工作全过程的传帮带,勤叮咛,多提醒,上下互动,晓以利害,使每名员工安全意识真正入脑记心,融入岗位,融入现场。
四、开展安全培训教育的几种方式
安全培训教育是一项长抓不懈的头等大事,安全教育培训形式也要相应有所创新。不要局限于单调的一岗一考,一卷一考,要从形式上有所新意,把理论课堂先搬到实际现场,经过现场讲解,现场操作,再回到理论课堂。
第一,要抓好安全传帮带。基层单位应建立师带徒传帮带制度,通过安全知识、实践操作技能、语言表达能力、组织能力等方面进行考核,将能够带徒弟,有能力带好徒弟的员工组织起来,待新工人分到队上后,安排专人签订师徒协议,由专人负责新员工的作业期间的工作指导和安全监管,以手把手地教,手把手地带,让徒弟较快掌握安全生产技能,并定期考核师带徒情况,从而督促师傅认真传授技艺和安全技能,让新员工从上班第一天起,就将安全二字牢记心中,做到安全生产。
第二,开展亲情化教育。基层单位可与员工家属联系,定期召开家属座谈会,或以电话(短信)的方式,向他们通报其家人在单位的思想状况、工作表现,了解和收集员工在家中的生活和学习情况。经常性开展亲人送安全警语、安全寄语等活动,用亲情唤醒员工对安全工作的重视。
第三,创新培训方式方法。开展安全知识下基层活动,机关各部门利用基层队学习日,对基层安全教育活动进行督导,随时抽检员工学习情况,确保学习效果;开展“三违”人员现身说教和事故案例情景再现的方式,让员工在参与分析、听取讲解,举一反三,加深对违章危害性的认识,按章操作,远离三违;开展每周一题活动,让职工每周学习并记住一道安全题,增加安全知识;开展安全警示会、安全摄影展及安全演讲等系列活动,使广大员工在平和的气氛中受到启发教育。
第四,开展安全感恩教育。让员工审视自我,调整思路,提高境界,开阔视野,进而以感恩教育为动力,坚持高起点,重实效,先做人,后做事,乐帮人,走好今后人生路。一是要感恩父母,父母将我们辛苦抚养成人,我们要多做放心活,标准活,确保安全,让父母放心;二是要感恩企业,企业为我们提供了发展的平台,才华展示的舞台,我们要严格按照标准,认真作业,保安全,促生产,增效益,忠于职守,为建设安全型、效益型企业积极努力。
关键词:ARP欺骗攻击;网络安全意识;问题情境;职业素质
中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2015)35-0100-03
Abstract: This paper aims to integrate the network safety consciousness, real problem situation, professional quality concept into the college experimental teaching process under the strategy of network power, to stimulate students' enthusiasm and initiative, and guide students to find, analyze and solve the problem, to sum up the experiment in the form of lists. Ultimately, the "student oriented, supplemented by teachers" teaching ideas are reflected, and students' practical ability are enhanced.
Key words: ARP spoofing;network safety consciousness; problem situation; professional quality
1 引言
2014年来,中央网络安全和信息化领导小组组长多次提出了“没有网络安全就没有国家安全”以及“建设网络强国”的重要论断。2015年政府工作报告提出的“互联网+行动计划” 体现出信息化对网络发展巨大推动作用和以网络为载体的数据驱动巨大魅力的同时,也呼唤着人们通过网络的进一步发展来不断提升网络安全的能力和意识。两届国家网络安全宣传周活动的开展也为加强全民网络安全宣传教育、提升网民的网络安全防范意识和技能提供了良好的途径。
网络安全上升到国家战略层面,各类网络攻击和窃取事件的频发驱动信息安全需求急剧增加,目前网络安全普遍存在的问题是信息安全意识不强、缺乏整体安全方案、没有安全管理机制、系统本身不安全以及缺少必要的安全专才。
网络安全意识比技术更重要。作为培养网络专业技能人才的一线高校教师,在平常实验教学中除了借助各种安全设备和环境完成实训内容外,更重要的是提升学生的安全意识和处理安全事故的能力,在提高专业技能水平的同时培养学生的职业素质,因此设计好网络安全实验课程显得尤为重要。本文以ARP欺骗攻击与防范实验教学为例,探索在真实网络安全情境下,新型安全课程实验教学模式的改革以及教学效果。
2 ARP欺骗攻击原理
ARP协议是以太网等数据链路层的基础协议,负责完成IP地址到硬件地址的映射。工作过程简述如下:1)当主机或者网络设备需要解析一个IP地址对应的MAC地址时,会广播发送ARP请求报文。2)主机或者网络设备接收到ARP请求后,会进行应答。同时,根据请求发送者的IP地址和MAC地址的对应关系建立ARP表项。3)发起请求的主机或者网络设备接收到应答后,同样会将应答报文中发送者的IP地址和MAC地址的映射关系记录下来,生成ARP表项。从ARP工作机制可以看出,ARP协议简单易用,但是却没有任何安全机制,攻击者可以发送伪造ARP报文对网络进行攻击。伪造ARP报文具有如下特点:伪造的ARP报文中源MAC地址/目的MAC地址和以太网帧封装中的源MAC地址/目的MAC地址不一致;伪造的ARP报文中源IP地址和源MAC地址的映射关系不是合法用户真实的映射关系。目前主要的ARP攻击方式有如下几类:仿冒网关攻击、仿冒用户攻击(欺骗网关或者其他主机)、泛洪攻击。
3 问题情境设计
教学情境是课堂教学的基本要素,有价值的教学情境一定是内含问题的情境,它能有效地引发学生的思考。问题情境的创设,对于学生学习兴趣的激发起着决定作用。因此,如何设计具有一定情绪色彩的、以形象为主体的生动具体的场景,以激发学生一定的情感,就成为教学之初需要考虑的问题。
在一个没有防御的园区网中爆发的ARP病毒会造成网络丢包、不能访问网关、IP地址冲突等问题,实验室所有主机分配的是同一网段IP地址,接入交换机,预先在教师机上开启Sniffer嗅探者软件,运行数据包发生器,修改后的ARP广播报文会持续被发送到当前局域网中,为学生建立一个真实园区网面临的问题情境,接下来引导学生按照“发现问题-分析问题-解决问题”的顺序完成实验内容,提升自己的安全意识和实践能力。
4 实施过程
4.1 实验环境
实验室所有主机处于同一网段,类似如下所示的拓扑图环境:
4.2 问题情境的构造
教师机IP地址为172.16.75.105,在本实验中充当攻击者身份。首先构造用于攻击的ARP欺骗报文,在Sniffer软件上定义好过滤器后,开始捕获报文,首先将教师机的ARP缓存清空,尝试PING网关,停止捕获并显示结果如下图所示,
发送当前的帧之前做如下修改:(1)更改源IP地址为网关IP地址;(2)更改源MAC地址为伪造的MAC 地址11-22-33-44-55-66;(3)更改目的IP地址为任一同网段主机IP地址;(4)更改目的MAC地址为全F值。设置为连续不断地发送帧,启动数据帧发生器,此时当前网段会充斥着此类ARP广播报文。
4.3 问题情境的呈现
以4-5人为一组,以真实的网络管理员遇到的企业局域网故障为案例,向学生说明经常受到的网络攻击来自于网络内部,表现为访问互联网时断时续,打开网页或下载文件的速度明显变慢,甚至无法访问公司的Web服务器等资源,严重影响了企业办公业务的正常运行,公司领导对此很不满意,要求立刻彻底解决问题。要求在实验报告上完成每步测试内容并填写检查结果。此环节注重引入职业教育理念,既要注重技能锻炼,又要注意素质培养。立足本职岗位,敢于承担责任,从工作中发现问题是什么,为什么到怎么做,同时培养学生的团队意识。
4.4发现问题
此环节旨在让学生运用已掌握的网络维护技能发现当前局域网存在的问题,通过观察学生在测试环节中采用的方法,可以了解到学生能否快速有效地定位网络中的故障,在不投入新的设备情况下解决问题。
通过观察,多数学生会按照如下测试步骤检测网络状况:1)检查本机网络连接情况及IP地址是否有效;2)检查与同一网段内其余主机连接情况;3)检查与网关连接情况;4)检查与DNS服务器连接情况;5)检查与Web服务器连接情况。这一过程旨在帮助学生基于收集到的测试数据判断问题症结点的能力,只有在充分调查研究的基础上具体问题具体分析,才能把存在的问题症结点找准、找实、找透,才能开对方子,做到对症下药。
4.5分析问题
根据课堂反映来看,绝大多数学生在实施到第3步时发现PING网关IP地址不通,并且重启机器后症状依旧,没过多久又会产生丢包现象。不少学生通过使用ARP -a命令发现学习到的网关MAC地址是伪造的11-22-33-44-55-66,进而判断出问题在于网关MAC地址被篡改,通过使用Sniffer软件,可以嗅探到局域网内充斥着大量的ARP报文,并且通过抓包分析,发现源IP地址为172.16.75.254的网关的MAC地址为11-22-33-44-55-66。此时需要引导学生去思考两个问题:一是为什么主机会无条件更新,二是如何防范此类错误。结合课本上提到的TCP/IP协议栈的脆弱性,部分同学会得出主机并不对收到的ARP报文进行检查,从而导致PC主机更新本机ARP缓存里的网关MAC地址的结论。
这个分析问题的过程注重培养学生遇到问题的应变能力,这种能力的训练对于今后可能从事的网络运维岗位而言,是非常有必要的。
4.6 解决问题
明白了问题的原因,如何解决问题就是一个水到渠成的过程。通过几分钟分组讨论的形式,最后总结了几组的意见,归纳出两种解决思路:一是主机对于收到的ARP伪造报文不进行更新操作,二是限制此类ARP广播报文在局域网内的泛洪。此时,结合实训指导书内容,教师提出两种解决方案让学生选择,一是在局域网内各台主机上静态绑定正确的网关MAC地址,这样即使主机收到了虚假MAC地址也不予以更新;二是在交换机各端口上设置单位时间内允许通过的ARP报文数量的阈值,超过阈值则关闭端口。同时让学生分组讨论,对这两种方案的优缺点进行比较,最终得出如下的结论,方案一因为要在局域网内每台主机上配置命令,工作量较大,网关MAC地址一旦改变又得重新配置,而且治标不治本,不能有效遏制网段内ARP报文造成的广播风暴,网络传输性能较低;方案二只需在交换机端口上进行配置,与网关MAC地址无关,如果再在端口上划分好VLAN,将会进一步限制广播报文的传输范围。
4.7 实验总结
总结既是自己对于实验的理解归纳,也是对整个实验过程的回放,既要总结有所收获的地方,也要归纳出不足之处。通过将实验全过程中涉及现象、情境及步骤列成问题清单,让每位学生都能从实验中总结出得与失。最后借鉴翻转课堂的思想,邀请一位学生就实验目的、方法、步骤进行口头陈述,由其余学生进行补充,从而获得更深层次的理解。
5 结语
通过网络安全实验课程的教学尝试,以及学生的反映来看,收到了一定成效。总结起来达到了三个目的,一是探索网络安全意识、网络安全技能并重的新型网络安全实验教学方法,二是引导学生进入实际问题情境中,深入角色,积极主动地去发现、分析及解决问题,三是将个人责任感、团队合作等职业化素质理念融入到教学过程当中,培养主人公意识。在教学过程中需要注意对于课堂进度以及时间的把握,如学生遇到难点应及时进行引导,推动进程。
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论文关键词:电力企业;班组建设;安全;生产
安全管理应以人为本,不论设备如何先进,都需要人来控制、检修和维护。生产班组是电力企业最基层的组织,是各项工作的具体实践者,它是企业增值活动的主要场所,其运转情况的好坏直接关系到企业管理水平高低和经济效益的好坏。加强班组建设已成为新时期电力企业生存和发展的主流,一个优秀的电力企业要搞好安全管理工作,必须从抓好班组的安全管理工作入手,不断加强班组建设,从而在根本上确保安全生产。
班组管理是企业管理的基础,企业各项工作最终要由班组来具体实施,电力企业的生产任务、安全管理、员工思想工作等都要靠班组来组织落实,班组是电力生产企业最根本的执行层、反馈层。让每个班组的所有成员共同担负起企业建设发展的重任,培养班组员工的敬业精神,激发他们的工作热情,最终不断提升班组的细胞活力,使班组每一个人安安全全地来,安安全全地走。
安全分为人身安全和设备安全,只能在保证人身安全的情况下才能保障设备安全。因此,广东粤电集团公司提出“加强班组建设,落实安全工作”的理念,涵盖了组织建设、基础管理、安全工作、生产过程控制四个方面,致力于全面打造安全型、专业化的班组。
一、组织建设方面
(1)明确分工,清楚职责。公司要求对班组的事务进行细致分工,并制定五大员职责和各个岗位的岗位标准说明书,组织大家进行学习,使班员充分了解自己的岗位职责和工作目标,以便更好地开展工作。
(2)完善制度,认真执行。正所谓没有规矩,不成方圆,只有用标准、制度来规范员工的行为,才能把工作搞好。公司结合实际工作情况,要求制订和完善班组的各种管理标准,如:班组生产管理、奖金分配制度,设备管理制度,班组安全生产责任制等。同时,配置了与班组工作密切相关的行业标准、规范、集团公司和厂颁发的相关管理制度、企业标准等文件资料。并且对以上标准进行科学分类,建立电子目录,方便查找和更新。有了标准和制度,就要贯彻执行。大家在工作中严格按照制定的标准执行,互相监督,随着时间的推移,各种制度已经融入了大家的工作中,慢慢变成了一种自觉行为。
(3)加强思想建设,强化民主管理,不断推进班组建设。公司认为应该认真开展政治学习活动,并把学习活动作为思想建设的工作园地,不断提高班员的主人翁意识和责任感,培养班员为企业、为集体去拼搏的精神。按照公司的理念,班组建设不是班长或者技术员几个人的事情,而是大家都要参与的事情,要想搞好班组建设,必须充分发挥和调动每个班员的主动性和积极性,实行民主管理。在开展班组建设的最初阶段,班长必须根据每个人的特点以及在班组中担任的职务,对大家进行分组,将每项工作分配到各个小组。班组内部事务一律公开,做到奖金透明化、班组开支明朗化。积极听取员工的意见,采纳合理建议,促进班组健康发展,充分发扬民主,让职工明白,班长清白,从而调动全班职工的工作积极性,对班组的各项工作和事务进行讨论,让大家积极参与到班组的日常管理中,各项工作在讨论中达成了共识,激发了大家干好本职工作的主动性,增强了班组凝聚力。
二、基础管理方面
(1)加强安全、技术培训,增强班员安全意识,提高技能水平。在一个部门、一个单位里的工作总体技术水平不是取决于这个部门中水平最高的人员,而是取决于这个部门技术水平最低的人员,所以公司决定不断开展技术培训工作,并使培训工作具有针对性,以提高班组人员的整体素质和管理水平,只有技术水平提高了才能实现班组的安全生产。针对班组新员工多的特点,公司规定新员工与老师傅签订师徒合同,通过师父的传、帮、带,使他们在安全意识、自我防护能力、技术水平等方面不断提高,早日成为班组的骨干。同时,针对工作中的技术难点和重点,班组常采用技术讲课、岗位练兵、事故预想、反事故演习等方式,开展班组安全、技术培训,不断提高班员的综合能力,适应日益发展的新产品、新设备、新技术的需要。
班组安全是企业安全的基石。工作中,班长要注重班组成员合理分工,要安排技术好、精神好、情绪好的职工和工作能力一般、技术不高的职工一起工作,并监督他的工作质量和人身安全。这样,不仅确保了安全,而且提高了他的工作能力和作业水平,通过这种以强带弱的工作方式实现设备全员管理,把所有设备划分区域并细化到一线班组个人管理,每天都要进行设备巡查,并填写严格的设备巡查记录,需签名确认,真正做到了设备到人、责任到人,任何有故障的设备都能够被及时发现,可以提前并有足够的时间进行处理,大大提高了设备健康水平。
(2)按照7S(整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约)和安健环(安全、健康、环保)管理标准,做好设备、物品管理。为了营造一个良好的安全工作环境,全面提升公司整体素质和积极有效推进各项工作,公司开展了7S和安健环管理活动,首先做好电动、手动工器具的管理,建立电子台账,实行定置管理,并定期对工器具进行检查、保养和检验,检查不合格的工器具禁止使用,从而在根本上保证工作人员使用的工具是安全的。其次,不断完善班组图纸、资料。对于图纸、资料,需进行系统分类,一一编号统计、保存,并且及时更新、受控,保证使用图纸的准确性、可靠性,所有图纸必须经过审核后方可进行使用,大大减少了班员在工作时出错的可能性;然后,做好各种记录,做到有备可查。班组建立各种记录表,如:设备异动记录、设备巡查表、检修记录、检定记录、班组活动记录等,对各项工作进行记录,做到工作有记录,便于日后查阅。最后,配齐防护用品,确保人身安全。根据班组的工作特点和工作环境,配备了各种个人防护用品,并建立电子台账,对防护用品定期进行检查、检验。同时对各种防护用品的使用,进行培训和学习,使大家能够正确使用防护用品,保护自己人身安全。
三、安全工作方面
(1)深入开展风险评估活动。为了让班组每位员工都深入了解本班所管辖的主要设备的危险源,并清楚知道各个重要设备的启动允许、连锁和跳闸条件,公司开展了风险评估活动,这样在处理缺陷时才能做到心中有数,班员清楚了自己所管辖设备的各种危险,就不会拿自己的身体或生命去浪费。因此,从根本上杜绝了人身伤亡事故的发生,同时也不会因为自己的误操作而引起设备停运,造成不必要的损失。班组中每位成员必须了解本岗位的安全职责,并认真落实,使大家深刻认识到安全生产与个人的利害关系,提高安全意识,保证个人身边无事故,确保安全生产。通过全员参与危险源辨识和工作风险分析活动,不断更新辨识结果,并找出班组的重大危险源,按月进行跟踪记录。工作前,班组开展工作风险分析,交代清楚工作风险和安全防范措施;工作时,严格执行监护制度,保证至少两人一起工作;工作完毕后,进行验收,办好工作终结手续。
(2)班长必须认真主持召开班前、班后会。班前会上班长布置任务,明确分工,交代安全技术措施和质量要求;班后会班长小结当天工作进展并检查安全、技术、质量、工作完成进度等情况,真正把安全措施、规章制度落实到每一位班员,逐步实现标准化、规范化、制度化,杜绝习惯性违章。对于碰到的一些具有典型意义的缺陷,在消缺工作完成后,在班后会上组织大家进行交流、讨论,让安全意识深入每位员工心里。
(3)开展各种形式的安全活动,提高班员的安全意识和自我防护能力。班组每周开展一次安全活动,在安全活动中学习集团公司和厂的各种标准、制度、安全生产文件,总结分析班组近期的安全工作情况。如:学习集团公司下发的《防止人身伤亡事故的十项规定》,并制定具体的控制措施进行执行,参加部门举办的考试和知识竞赛,加深班员对规定的理解和掌握,以便在工作中更好地执行。针对班组的实际情况,公司要求把这一周处理过的有代表性的缺陷拿出来进行全班讨论,对每个人都有一个警示和加深印象的作用,相当于人人都处理了一次这样的缺陷,真正实现了经验共享,大大提高了班员的技术水平和安全意识。
四、生产过程控制方面
(1)安全生产,闭环管理。公司要求针对自己的工作特点,制定班组的年度安全生产目标,并制定实现目标的实施细则。每月的工作中对安全工作进行计划、统计和总结,对年度目标的完成情况进行统计,实现安全生产的闭环管理。
(2)做好安全检查工作。班组每月要进行一次安全大检查,查安全思想、规程制度的执行情况、设备缺陷和设备隐患等,并对检查结果制定整改措施,进行跟踪整改。
(3)不断完善、更新设备台账。班组要不断完善设备台账的内容,包括设备规范、基本参数、备品备件规格、检修工艺要求、设备异动情况、历次设备检修情况、设备定期检查、检验情况等,使得设备台账的内容更加全面和具体,方便了设备的管理工作。
(4)不断修编、增补作业指导书。为了确保检修质量,将检修工作规范化、程序化,公司编制了各种检修作业指导书,并在每次的机组检修前要求班组进行修编和增补,使检修作业文件切实可用。
(5)做好备品备件管理,节约成本。备品备件是班组进行日常维护、设备消缺不可缺少的东西,如何做好备品、备件管理,节约成本是公司一直重视的一个问题。公司提出将备品备件进行分类,编制清单,做好清册记录,并做好出入库登记,同时设专人专职管理,保证账、卡、物相吻合。在备品备件的使用中,公司一直提倡能修则修的原则,对损坏的设备尽可能的进行修复,自己不能修复的找厂家进行修理。如:锅炉的点火枪、点火器属于易损件,可以将损坏的点火枪枪头进行打磨,使点火枪能再次使用,对于损坏的点火器,更换内部损坏的零件,使设备能继续使用。并对废旧设备再利用的班组或个人实行不同程度的奖励,有效的节约了成本。
五、结束语
关键词:安全生产 监督检查 生产建设 企业管理 安全管理
企业在追求效益的同时,应考虑到职工的安全问题,将安全生产作为生产的第一要务。只有在保障安全生产的前提下才能近而谈及提高生产效率,保证职工的安全是企业不可推卸的责任。
目前,我国安全生产监督管理体制是综合监管与行业监管相结合、国家监督与地方监督相结合、政府监督与其他监督相结合。安全生产监督不仅关系到企业的生产发展,更是关系到员工安全的重大问题,必须引起企业的重视。同时,员工也应有一定的安全意识,发现存在安全隐患的地方应及时向企业的相关部门和管理者反应,保证在最短的时间内加以解决,以免后患。安全生产监督管理应管产于安全生产的全过程。从安全生产监督管理过程来说,监督管理方式分为事前监督管理、事中监督管理和事后监督管理三个部分。事前应做到及时防范,排查存在的安全隐患,对生产设备、生产程序、生产人员技术水平进行全面的检查检测,必须保障生产环境的安全。
加强安全生产监督,首先应明确安全生产监督管理机构的职责、职权。
安全生产监督管理制度涵盖了安全生产监督管理体制、各级安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责、公众监督、社区组织监督和新闻舆论监督等重要内容。安全生产监督管理的主体包括各级人民政府及安全生产综合监督管理部门、有关部门、公民、工会、社区基层组织和新闻媒体,依照法律赋予的权利对生产工作进行监督。
企业应严格按照安全生产监督管理部门下达的管理条例执行安全生产,消灭一切可能产生危险的安全隐患。企业的管理者首先应认真学习安全生产管理制度、相关法律,深刻认识到安全生产的重要性。然后聘请专业的持证安全管理工程师对企业的安全生产工作进行严格的监督检查,对仍旧存在安全问题的地方进行改进处理,形成文件资料以便供以后的安全工作参考。
牢固树立“安全第一,预防为主” 的思想,树立以人为本的思想。强化安全意识,各级领导要树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度,进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中,要了解每个员工的思想状态和喜怒衰乐,既严格要求他们,又关心他们。这是因为,生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥,要应对随时发生的事故,心理承受着很大的压力。此外,我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。
另外,还要坚持理论、制度、机制、科技创新。是提高企业整体管理水平的重要措施。安全生产管理也要根据形势的发展,与时俱进,开拓创新,以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新,树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新,制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革,是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新,关键是继续深化企业内部改革,要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训,不断提高员工的整体素质,以适应企业体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新,进一步完善科技创新体系,要高度重视企业信息化建设,在安全管理上充分发挥计算帆信息网络的优势,利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低安全事故的发生率。
加强现场管理,严格执行规章制度。现场管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好的习惯。尤其值得一提的是,班组管理是安全作业的基础,必须高度重视,抓细抓实。在一些安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事,抱着侥幸心理,或者是自以为是,盲目自信,不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难,而且也给国家和人民财产带来了巨大损失,给社会带来了不稳定因素。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。
加强安全工器具的质量管理。其一,要求严格工器具的报废制度。到期的,已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二,要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三,要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
结束语:安全生产是企业成功的命脉,更是企业家创立企业、发展企业的根本原则。只有认识到员工安全的重要性、安全生产的重要性,对生产车间进行严格检查,排除安全隐患,做到杜绝一切人为的安全问题,提高员工的安全意识,才能真正提高企业的总体水平,在人们心中树立良好的企业形象,这也是为企业的发展打下了坚实的基础。
参考文献
[1]中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》.
[2]国家安全生产监督管理总局令第44号《安全生产培训管理办法》.
[3]安全生产监督管理总局第3号令《生产经营单位安全培训规定》.
【关键词】水利水电工程;安全管理;安全控制;
引言:随着我国的经济水准和建筑水准不断提升,当前人们对于基础设施建设的重视程度也在不断增加 ,从本质上加以分析 ,当前基础设施建设的质量不仅从根本上影响到我国相关行业的发展水准 ,同时对社会的稳定性也有着巨大的影响。由于我国当前的国土面积相当广阔 ,再加上不少水利水电工程项目处于较为偏远的地区之中 ,难免会受到气候因素、抵制因素以及地形因素的影响 ,使得现场的施工难以得到妥善的管理。所以在最近的几年之中相关工作人员提出了对水利水电工程进行现场的施工安全管理政策 ,以更好的解决传统工作之中存在的弊端和不完善部位,真正意义上促进施工现场管理质量的改进和完善。
一、1 水利水电施工安全管理的原则
1.1 预防为主的原则
对于安全管理,通常采用的办法是预防为主,在水利施工安全的管理原则中,预防安全事故的发生也是安全管理中最重要的内容,通过调查发现,目前对水利水电施工安全的预防,一般从以下几个方面进行:首先从根本上消除习惯性的违章,减少事故的发生,通过对实际施工人员和管理人员进行培训,让他们知道施工安全的重要性,树立起安全的理念;其次就是施工过程中安全用品的质量要过关,这样可以在很大程度上防止正常施工中一些突发性安全因素带来的安全事故;再次就是要重视安全技术,通过一些针对性的安全措施,从本质上消除一些危险的因素;最后就是在水利水电工程施工的现场安排专门人员进行施工现场巡逻,通过这种实时对施工现场进行观察的办法,及时地发现一些危险因素,最大程度地保障水利水电工程的施工安全。
1.2 安全优先原则
在以往的一些工程施工中,很多工程的承包商为了抢施工进度,不顾一些施工安全进行施工,导致发生了很多原本不应该发生的安全事故,这对水利水电工程施工安全有很大的借鉴价值,因此,在目前的水利水电工程施工中,应该把安全因素排到第一位,不能只考虑施工进度和经济效益,始终要把从业人员和相关人员的人身安全放到首位。
二、安全管理的影响因素
2.1施工人员的安全意识淡薄
水利水电工程施工现场的安全工作不能只靠管理人员单方面的努力,施工人员才是安全管理的主力军,在日常施工作业中应具有一定的安全意识。然而,当下我国水利水电工程的施工人员在安全意识方面出现了两个明显特征。第一,很多施工人员错误的认为安全问题应该是安全管理人员的问题,与自己无关,于是无论在使用机械工具过程中,还是自己在进行作业时,都没有注意安全性,工具使用不规范、作业没有按照标准进行,留下了极大的安全隐患。第二,一些施工人员虽然有安全意识,却缺乏责任感。在进行施工作业中,只在意自己的安全问题,对于其他安全问题,视而不见,导致工程施工现场的整体安全情况不理想,安全隐患大。
2.2管理人员不够重视安全管理工作
在对水利水电工程施工现场进行安全管理过程中,由于施工领导和管理者对施工现场的安全管理不够重视,导致企业的安全管理人员与监督人员在进行管理与监督过程中,工作态度不端正,工作不认真,忽视了很多安全隐患。在这样的管理与监督下,安全事故发生的频率越来越高,不仅延迟了施工进度,还造成了人员伤亡,后果非常严重。另一方面,施工现场安全管理人员的工作还局限在设备安全与作业安全等客观方面,无视了对现场施工人员的管理。施工人员每天的工作不仅十分辛苦,而且需要全身心的投入,工作压力较大。很容易因为一些小的问题导致情绪爆发,进而发生严重纠纷,甚至上升到打架斗殴,轻则受伤,重则生命流失。如果管理人员可以及时有效的处理好施工人员之间的矛盾,就可以避免发生冲突,进而降低安全事故的发生率。
2.3水利水电工程建筑施工现场的自然环境较恶劣
水利水电工程建筑的施工现场一般情况下都位于户外,施工单位也驻扎在户外。当突发自然灾害时,施工现场的设施配置不完善,难以抵御自然灾害的破坏。同时由于自然环境的限制,施工人员的自救能力也被弱化,工地现场的生命财产安全也受到威胁,从而导致安全管理工作被搁置。
三、水利水电工程施工安全控制措施
3.1建立健全安全管理制度
(1) 企业切实加强安全管理的基础和保障 ,施工单位只有具备完善的安全管理制度,才能使其有纪可循、有法可依,才能使水利水电工程施工单位全面执行和贯彻相关规章制度。 另外,要定期开展培训工作,加强对施工人员安全意识的宣传和教育,让他们树立安全施工的思想观念,并加强自我保护意识。 同时施工单位、 企业要依据工程特点制定培训计划以及行为安全守则,做好施工现场的安全管理工作。
(2) 施工人员是进行安全生产的主体,在整个施工过程中起着很重要的作用。 因此,水利水电工程施工单位、企业要认真贯彻以人为本的指导思想,控制好施工人员的安全操作,强调“安全第一”的意识,将施工人员的健康安全放在工作的首要位置,全面加强水利水电工程施工中的安全管理。
2.2做好施工过程的安全管理工作
控制关键施工对象,保证安全生产。 关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土石爆破开挖施工,还有一些危险施工部位;关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积浇筑、脚手架工程和构件吊装运输等,针对这些关键施工对象和施工工序, 施工单位要切实实行安全检查制度,派专业人员进行盯岗和管理,做到责任落实、检查落实和制度落实,真正保证施工安全。
2.3加强作业现场的安全管理
作业现场是最容易发生安全事故和安全隐患的地点,也是水利水电工程施工进行安全管理的最终落实点。 所以,施工单位要严格把握好施工现场的安全作业。 首先,施工单位要建立健全施工现场的作业管理制度,例如抽查制、责任制、安全用电制、防火制度以及安全交底; 设置设备和机具安全纪律以及安全使用管理制度,并设专业安全检测人员监督实施,对违章操作、安全事故苗头和隐患要及时制止,严肃查处。 其次,严禁施工人员无证上岗,非专业电气人员不能维护或安装电器电路,闲杂人员不能进入危险作业场地或高空悬垂地方, 严禁非专业施工人员从事专业性很强的工种,严禁易燃易爆物品的堆放,防止各类意外事故的发生。 再次,由于水利水电工程施工作业点广,工程规模较大,如果易燃易爆品使用过量,很容易发生火灾,所以就必须建立以安全员、项目经理为领导的消防队伍,加强对作业人员灭火知识的教育和训练,并在仓库、食堂、发电房、机修车间以及木工车间配置灭火器,做到有备无患。
结束语:
尽管我国水利水电工程施工过程中还存在许多不足之处,但只要我们积极克服安全管理中的漏洞,从社会到企业再到个人,都各司其职为安全管理工作贡献出自己的力量,定能处理好施工现场的安全隐患,提{水利水电工程项目的安全管理水平。
参考文献:
[1] 黄舒.水利水电工程建筑施工现场安全管理探析[J].科协论坛,2012,(3).
[2]盘小辉.水利水电工程施工的质量控制探析[J].科学之友,2010(16).
关键词:化工业;安全管理;解决方案
1新形势下化工安全管理问题简述
1.1化工企业安全管理的含义
工业化发展中,化工企业的发展乃是重中之重,那么化工企业的安全问题自然也是重中之重。化工企业的安全问题的存在是值得探讨与深思的,它必须是在企业实现安全生产的前提下,对企业的内部起着不可或缺的准则性作用,有助于企业的安全管理方向,方式,方法,开展一系列严谨的化工生产工作。例如生产时候的操控模式需要安全管理,便于后续的统筹、规划、决策、调控。目的就是减少安全事故的发生率。在整合企业生产过程中起到重要的参照与核实作用。最终目的就是让每一个企业内部相关人员在工作中更稳定更放心更有质量地开展工作。在当代社会必须是每个化工企业员工的责任所在。
1.2化工企业安全管理的意义
二十一世纪中国的战略性发展,常常提及到一个词语:可持续发展。当下社会各行各业都离不开可持续发展五个字,只有遵循于此才能置企业于屹立长久之上。工业化发展带动GDP,其中最出彩的化工业已经渗透人们生活方方面面。但是是否真的做到可持续发展,于是化工企业的安全管理意义就在这里,为企业全面发展起到纽带的作用,带动其往更高级化前进,提升企业,从而提升产品质量,带动企业多元化快速发展。带动社会化工业行业准则,拉动工业化发展的前进脚步。
2新形势下化工企业安全管理现状及存在问题
2.1化工企业的不安全因素较多
大部分化工企业都有各种不同的安全相关问题。化工企业中不安全因素大致有以下几个方面:如易燃易爆、易腐蚀。强酸强碱强化学性。抑或是温度高、压力大等不安全操作环境。尤其是易燃易爆能够直接威胁企业的不动产的破损,人员伤亡问题甚至可以延伸。那些不安全问题导致工艺复杂,操作要求又多又严格,化工企业一旦出事故对社会与家庭都有严重影响,呈线性辐射。化工企业生产中有许多潜在的不安全因素,因此不安全的生产技术必须避免,安全管理在企业生产中的地位也就越来越高。延伸至整个工业化发展进程中。
2.2化工企业安全意识之淡薄
许多化工企业安全管理问题存在的根本问题就是安全意识淡薄,由于化工企业中青年中老年的比例严重失衡,若是新员工,很容易造成一发不可收拾的残局。若有些员工缺乏操作经验,那么他的突发事件处理能力就会随其业务操作不熟练而降低。从而导致其安全为先因素更大。若一旦发生安全事故,将造成严重的公司影响社会影响,个人家庭幸福感瞬间破碎。由于我国现今大部分化工企业并没有制定有效的员工安全操作的管理办法,所以不可避免地出现无法落实安全制度问题,进而影响全新安全制度的建立。
2.3安全管理过程中存在的严重性问题
化工企业安全管理过程中存在比较严重的普遍的问题如下:(1)如何去安全生产的规章制度不完整、不能分清安全生产的责任制。企业必须建立和落实各项安全生产责任制度和安全生产规章制度,这是化工企业的重中之重。(2)企业员工的安全教育主题培训活动并没有引起重视。(3)企业安全检查不全面、不落实。现今许多化工企业的安检做的并不细致,这是很重要的,尤其能突出安全管理的意义。(4)安全救急应急系统不全面。许多化工企业忽视了这一块,其实这是重大隐患,可以避免更多的损失和伤亡问题。
3新形势下化工企业安全管理的建议
3.1建立全新的安全管理制度
化工企业应当全面建立安全管理体系系统。明确该明确的,细化该细化的。责任与义务的该分清就要分清,该优化的工作流程应当更优化,该修改的应该及时按照前期错误中取长补短之姿态去修改落实。同时在企业大会或者小组分会中多加强培训与学习力度,把怎样落实看做重点项目,按照正确的规章制度一丝不苟去执行。重点就是落实并且提高新制度的执行。
3.2加深危险源识别工作能力与风险估值能力
平时化工企业要多举办危险源和风险评价相关的安全管理学习宣传,企业内部生产设备,包装设备、输送带等所有关系到安全生产的企业化工设备,都要进行安全源如何识别以及如何评价其风险,以防止安全事故。让员工加深隐患意识。举一反三地针对化工设备可能出现的故障、设备哪些方面存在特别注意的缺陷问题、能否有效控制设备以防失效、如何最大防止人为失误等一些列系统性的安全问题进行学习,培训,加强,反复操作。目的就是提升风险评估能力,更深刻识别危险源,最大程度降低风险,最大化加强防范意识与防范措施。
4结语
在化工企业的发展过程中,安全管理问题是企业发展的重要问题。是企业生产中最重要的一步。不断地提要安全管理标准,不能懈怠标准的提升空间。只有提高安全意思,加强监测力度,尽力最大化打破安全隐患,实施无事故安全生产想必是每个企业与员工都愿意的结果。如此即可保持高效能的生产。为建设工业化做好必备的工作。
作者:方济宁 单位:东营市赫邦化工有限公司
参考文献:
[1]涂华.新形势下化工企业安全管理路径探讨[J].冶金丛刊,2016(6).
本文由一起事故的产生延伸开来,经过分析得出电力安全管理的必要性,并给出了堵塞漏洞、杜绝侥幸心理的建议。
1.事故案例简述
2005年10月某电厂3台60万千瓦机组同时掉闸,甩负荷163万千瓦,导致主网频率由50.02赫兹最低降至49.84赫兹。事故发生后,网调及时启动事故处理应急预案,调起备用机组,迅速将主网频率恢复正常,未造成对社会的拉路限电。
经过专家组详细调查,现已查明,造成此次事故的直接原因是电厂检修人员处理综合水泵房开关柜信号故障时,误将交流电源接至直流负极,造成交流系统与网控直流系统的混接,从而引发了此次机组全停事故。
2.事故原因分析与所暴露的问题
2.1原因分析
(1)维护人员工作没有携带端子排接线图,对端子排上的接线方式不清楚,危险点分析不足、无票作业,凭主观想象,随意动手接线,是造成此次事故的直接原因。
(2)技术组专家通过对机组跳闸的各开关动作状态及相关情况进行综合分析,初步推断为直流系统混入交流电所致。经在网控5052开关和5032开关进行验证试验。试验结果与事故状态的开关动作情况相一致。确定了交流串入直流系统是造成此次事故的直接(技术)原因。
2.2事故定位
一起因维护人员作业随意性大、擅自扩大工作范围,危险点分析不足,误将交流电接入机组保护直流系统,造成运行中的三台机组、500kV两络变压器全部跳闸的重大设备事故。
2.3所暴露的问题
2.3.1轻视《安规》,没有把其当做工作守则严格执行
尽管《安规》中血的教训不是发生在自己单位,但是它的借鉴意义却非常重要,是所有电力单位都要严格执行的规定。安规确立的重要意义在于所有职工形成良好的安全思想意识,在此基础上养成良好的生产习惯。维护人员所暴露的专业知识的欠缺和天马行空式的工作习惯都是其日常工作的缩影。这样长此以往的话,违章操作、违规行为就相当容易发生了。现场的复杂情况如果没有良好的工作习惯,很容易成为事故频发的场所,诸如维修人员修理前的填票、需要停电作业的未执行挂地线操作等等,均可能酿制重大安全事故。
2.3.2未能坚持抓住安全思想的学习,安全职责不能落实
电力企业所指定的一系列安全生产制度,不是用来讲空话给别人看的,是用来自己以身作则的条款。企业的安全制度明确了安全生产职责,但实际效果却不明显。以该事故为例,化学人员对维护人员的违规要求很合理,在考虑全局利益的基础上应制止维护人员继续作业,安全责任落到维护人员上,暴露出其安全意识的极度欠缺;维护人员作为专业人员,对电力安全生产没有真正做到心中有数,未能够熟练掌握必要的安全规程制度,直接导致了事故的发生。
2.3.3安全监督不严,一些使用中的安全工器具质量堪忧,存在安全隐患
此次事故中的安全仪器涉及万用表,关键问题在于维护人员的误判,但这个万用表的质量却不能忽视,万用表作为电厂的基础安全工具,质量有必要放在重要的位置,定期检查更换,对于质量堪忧的安全工具,即使对于训练有素的维护人员,也有可能做出误判,酿成事故。以小见大地看,现场容易有安全隐患的工具,如承重的安全绳、登高作业器具等,都需做到定期检测,对于报废管理要有明确的规章制度,不可仅仅依据外观而忽略检查工作。
3.由事故案例给出电力企业安全生产的几点建议
3.1狠抓思想意识,深入认识安全生产的重要意义
电力企业安全生产需要一套行之有效、全面落实的安全制度规范,首要的是思想上的规范。思想上的重视看似老生常谈,实则效果不佳,厂内不能单单做好表面工作,平时一定要有相应的奖惩措施,譬如开展习惯性反违章活动,从领导层到基层班组人员都要充分学习安全生产的必要性,领导干部以身作则,带动基层人员积极响应,这样安全生产的高度与效果就会显而易见。该事故是重大事故,原因是操作人员简单的操作失误,但深层原因却在于其安全意识的严重欠缺,有了这样血的教训,相信历史不会重演,然而重大的意义在于,其他电力企业以此为鉴,真正学到安全意识的重要思想。
3.2完善管理机制,加强安全监督
从事故反思,企业的核心之一就是不断完善的管理机制,一定是企业造就个人,企业要建立持续改进机制,突出抓好安全性评价动态管理。首先是加强基础管理,这是完善管理机制的第一步。对于事故的教训是,各单位、部门再次检查安全生产责任制是否完善、每一项工作、每台设备是否都已明确到人,尤其公用系统化学、输煤、除灰、水厂等系统的管理,避免存在死角。针对事故原因,要加强检修电源的使用和管理。在保护室、电子间、控制盘、保护柜等处接用临时工作电源时必须经公司审批措施到位后方可使用。在上述区域任何施工用电一律从试验电源插座取用,工作票上要注明电源取自何处。第二要落实各级安全生产责任制,加强监督考核,完善约束机制。监督考核方面,将考核指标与各部门、各班组和个人的经济利益直接挂钩,真正使安全管理工作形成全方位、全员化、全程管理安全保证的新格局。公司各部门加强对外委单位(包括短期的小型检修、施工、长期的检修维护、运行支持)的全过程管理,对外委单位安全及技术资质、对其作业的安全措施、人员的安全技术水平进行严格审查,进行必要的安全教育培训并要求其考试合格后上岗。各部门严格履行本部门、本岗位在外委单位安全管理的职责。不能以包代管,以问代考。对其安全及技术资质一定要进行严格审查,并进行必要的安全教育培训及考核。同时对于每一项外包工程作业,必须派出专职的安全监护人员,全程参与其作业过程。
3.3认真落实安全培训工作,提高全员安全管理素质
安全培训不同于安全教育,是按具体的工作要求塑造员工的行为方式,以减少员工不安全的可能行为方式类别,是将安全教育转化成投资行为之后的形式;也是使生产者工作行为规范化、科学化的训练过程。就目前来说,这两项工作在企业安全教育培训中还没有明确的区别。我国电力企业安全培训还带有普遍程度的盲目性质。由于企业对安全投资本身认识不深,企业安全培训投入严重不足。如何使企业有限的安全投资取得最大程度安全培训效果,加强企业安全教育培训的需求分析和效果评估是解决问题的关键。企业只有通过加强安全生产教育培训力度,来提高人的安全意识,增强工作人员的安全素质,使人人都懂得安全、会安全,才能确保安全生产。事故提醒我们,要严格履行两票管理规定,杜绝人员违章,从危险预想、写票、审票、布置安全措施、工作票(操作票)执行等各环节严格把关,严禁以各种施工通知、文件、措施来代替必要的工作票制度,严禁任何人员无票作业或擅自扩大工作范围。对五防闭锁装置进行一次逻辑疏理,发现问题及时整改。