固定资产清查盘点实施方案
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固定资产清查盘点实施方案范文第1篇
【关键词】高校；固定资产；清查；对策
【中图分类号】G647.5 【文献标志码】A
高校固定资产是国有资产的重要组成部分，是衡量高校办学规模和教学科研研究水平的重要保证，固定资产清查是高校固定资产管理的一项重要措施。对于加强和完善固定资产管理起着关键作用。
一、高校固定资产清查中存在的问题
（一）固定资产清查意识淡薄，清查工作不彻底。学校的各级部门领导及教职员工随高校的国有资产清查工作的重要性认识不足，没有形成学校统一的固定资产清查体系，只是按照每个使用部门进行自查，然后上报，部门资产管理员要么不进行固定资产清查，要么清查不彻底、敷衍了事，这样不利于清查工作协调和统一，也会导致学校总体很难有效监控，以至于出现账物不符，资产虚假等情况。
（二）固定资产日常管理不规范。高校固定资产管理缺少严格的管理策略，资产使用部门和资产管理部门之间不及时核对台账，对报废、报损的资产处理也不及时，获赠的固定资产由于没有原始凭据而无法办理入账手续，导致账实不符。另外，房屋、建筑物验收、决算、审计手续滞后，致使学校大批资产有实无账，国家对高校的投资向来都是无偿的，不提折旧，不计盈亏，也不实行投资效益的考核，这样就造成高校在固定资产管理方面意识比较淡薄，重购置、轻管理，重资金、轻实物，基本不关注固定资产使用的效益性。
（三）资产管理队伍建设水平不高。高校固定资产管理队伍、管理水平、手段不能适应高校资产管理的要求。高校资产管理人员专业学历层次相对较低，由于没有专职的资产管理员，兼职资产管理人员流动性大，责任心不强，部门领导资产管理观念也不强，致使高校资产管理只流于形式。另外，由于资产管理员身兼数职，对学校的大型设备等固定资产保养、维护不及时等问题经常出现。
（四）设备利用率低，重复购置严重。通过资产清查可以看出，高校的固定资产利用低，重复购置现象严重，高校的固定资产是无偿的、不提折旧、不计盈亏，而且也不实行投资效益的考核，使得高校不注重资产的使用效益，另一方面，各使用部门从自身利益出发，缺乏整体观念，购置满足自身部门的设备，没有从全校的全局出发，造成设备重复购置现象。
（五）资产流失严重。由于资产长期不清查、学校合并搬迁、资产清查工作后期处理不当等原因，使得学校的固定资产流失严重。许多高校合并时，资产管理混乱，账目不清，资产流失；而对于经营性资产缺乏规范管理观念，高校在将非经营资产转化为经营性资产时，缺乏风险意识，没有按照国家有关资产管理规章制度的程序办理资产变更、评估等手续，对已经转为经营性资产也没有进行产权界定造成产权归属不清，极易造成国有资产流失；报废处理不及时也易造成资产资产流失。
二、高校固定资产清查中存在的问题对策分析
（一）强化资产管理意识，建立固定资产定期清查制度。高校做好资产管理的关键工作在于领导重视，只有领导重视，才能调动资产管理人员的积极性，共同把固定资产清查工作做好。成立固定资产清查工作领导小组进行定期清查，由主管校长任组长，资产管理部门负责协调、部署，各部门的主要负责人为第一责任人。建立固定资产定期清查制度，使资产清查工作有章可循，通过制定资产清查工作方案、工作流程、建立资产使用效益评价指标体系等及时掌握资产的结构、使用和质量状况，及时发现资产配置、使用、处置等管理环节存在的漏洞，及时采取相应的补救措施。
（二）完善固定资产日常管理。建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的日常管理制度，准确做到每个固定资产都粘贴标签，做到帐物相符。资产使用部门和资产管理部门之间及时核对台账，对报废、报损的资产处理及时处理，加快房屋、建筑物验收、决算、审计速度，及时入账。可以引进无线射频技术（RFID）等方式使资产清查更加高效、节省人力物力。
（三）提高资产管理人员素质。定期对高校资产管理人员进行培训，提高其业务管理能力，同时，也要进行绩效考核，提高管理人员的各种待遇，增强其自信心，调动他们的工作积极性，在进行定期固定资产清查前，应开展固定资产清查培训工作，组织各部门资产管理员学习相关资产清查文件，按清查实施方案部署工作，明确清查项目、工作原则、清查方法、完成时间等。
（四）资产购置前要进行充分的论证。各实验室管理人员和部门资产管理员要对自己保管的资产进行清点，在学校新开专业时，合理地对新开专业设备的配置进行论证，由校外技术专家和专业技术老师和进行详细的可行性论证，论证过程中要到企业和兄弟院校中去调研设备的配置情况和使用效益情况，以避免重复购置。
（五）运用合理的清查方法。高校的固定资产清查，任务重，资产种类多，要先制定科学、严密的清查计划，合理安排时间，一般采用先自查、后抽查验收的方式。各部门在请查时，认真核对帐物信息，弄清资产的存放地点，对各类资产进行实物盘点时，资产管理员应根据资产管理部门的实际资产账面数据，在固定资产清查小组工作人员的指导下，逐一盘点核对固定资产，登记固定资产清查情况表。对已损坏或因陈旧无法再正常使用的固定资产进行维修和报废登记；对盘盈和盘亏的资产进行分别登记，然后报资产管理部门和财务部门建立资产明细账；对盘亏资产要分析盘亏原因、追究责任，报资产管理部门按政策规定处理。
（六）做好固定资产清查存在问题的处理工作。高校要在各部门完成资产自查工作后，再有资产清查小组进行抽查，发现问题责成相关部门继续清查，待清查完成后，根据各部门上报的清查情况表对资产情况进行分析处理。对拟报废的固定资产要按照校内外各级审批手续办理报废；对盘盈盘亏资产要按照规定报上级主管部门审批处理；对资产配置情况进行分析，调整闲置、重复购置资产；将资产清查情况书面报告给清查领导小组，说明清查情况和处理意见，并根据学校情况完善相关管理制度。
三、总结
通过资产清查，高校和各部门能全面掌握固定资产的分布和使用情况，为学校的发展决策提供有力的依据，另一方面，通过资产清查能发现资产管理中的问题并及时解决，以提高固定资产的使用效率，为提高高校教学、科研做好物质保障。通过资产清查，能更准确的了解大型贵重仪器设备的管理方法和思路，为决策者提供宏观决策依据，为建立健全有效的财产监管制度提供重要参考依据；也能够为高校资产的信息化动态管理提供全面准确的基础数据和资料。以及建立完整的国有资产审批制度，对资产实施的各个环节进行约束。高校将资产清查常规化、制度化，定期实施资产清查，切实加强固定资产管理。
【参考文献】
[1]王凤.以资产清查为契机强化高校固定资产管理[J].会计之友，2011（33）：94-96.
[2]由继红.高校固定资产清查的研究[J].生命科学仪器，2012（2）：47-49.
固定资产清查盘点实施方案范文第2篇
关键词：固定资产；高等院校；资产管理；资产浪费
中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
为国家培养优秀型人才以及做科技研究工作的重要基地就是高等院校，它在社会经济的稳步发展中起到了关键性的作用。所以，如何科学合理的分配固定资产，使固定资产分配起到一定的经济投资效益，已成为各大高等院校探讨的热门话题。在全新的高校管理模式下，高校固定资产对高等院校的生存以及可持续发展起着极其重要的战略意义。
一、高等院校在固定资产管理方面存在的问题及分析
(一)高校固定资产管理机制不完善
财务部门是针对高校固定资产进行统一核对分配的重要管理部门。但具体的管理操作中，财务部门要涉及到科学研究投资、教学研究经费以及高校行政部门等，这就造成了资产使用过程极其混乱，从而导致了高校固定资产管理比较松懈。部分的资产使用情况在没有有效的管理机制下，导致不进行定期的财物清点，这就可能导致高校固定资产数目不明确，投资情况不清楚等严重问题。同时，高等院校如果没有一个统一的固定资产管理模式和管理机制的话，就很有可能形成个部门之间的分头管理，甚至是没有管理状态的情况发生，从而使固定资产很难达到科学性与使用合理性，进而造成资产管理部门名存实亡的局面发生。
(二)资产利用率低下，很难得到共享
由于高校资产管理多元化，所以，很难实现全部资产共享。往往为了应急而购置学校用品之后却不能长期发挥其物品价值。同时学校高层只对经费预算做出安排，对于已经形成实物性资产如何使用管理以及资源共享方面欠缺考虑，以至于造成了很多部门为了争取投资，造成了重复买卖现象的发生。这样就导致了资产的种类繁多，但真正发挥其价值作用的很少。随着教育技术的飞速发展，有些设备已经不能在有效的试用期内使用，逐渐被淘汰，从而造成了一定的资产浪费。
(三)资产管理手段极其落后，造成缺乏主观性管理
随着时代的快速发展和实际要求，某些高校在固定资产管理水平上达不到时代对管理的要求，有的甚至是还停留在原始阶段，不能及时反映资产的新旧程度以及使用情况和存储分类记录。即，单位到底有多少固定资产，到底有多少正在使用的仪器设备、教学设备；管理部门更是无法掌握资产的变动情况，所以就更谈不上如何有效的分配和使用高校的固定资产了。
二、如何提高管理方式
(一)定期进行固定资产清查工作
高校资产管理的一项核心基础工作就是定期对高校资产进行检查，这也是高校资产管理工作的首要前提。管理工作者要根据管理需要，有目的性的定期清查盘点资产，至少做到三个月清查一次。通过有计划性的盘点清查，明确学校现在所有资产分布状况，逐步实现固定资产管理机制的科学性、安全性以及规范性。
(二)进行全面性年度清查盘点
进行全面性年度清查盘点，对盈亏资产进行清理，务必做到账账相符、账物相符、账卡相符。与此同时，还要将清点工作与评估工作紧密结合在一起，对那些不能反映出应用价值的资源进行重新评估，务必要使高校固定资产清查工作形成一个有效的管理机制体系，使之更加具有规范化与制度化。
三、完善高校固定资产管理机制体系并逐步提高管理系统使用效益
(一)将固定资产管理机制纳入制度化范畴
只有将固定资产管理机制纳入制度化范畴之内，才能在以后的管理工作中有章可循。同时，要根据所在高校特征特点，结合实际制定固定资产管理办法，要做到固定资产管理制度的完整性和可行性以及完整的配套性。
(二)制定一套有效的管理机制
高校固定资产管理部门应该严格遵照国家法律制定的管理办法，制定出一套适合本校实际情况的管理体系和具体实施方案。还要注意做到管理部门与学校其他部门之间的可控性空间，使固定资产管理制度执行过程中做到责任和权利相结合。
四、加强高校固定资产共享以及公用应用平台的应用研究
(一)加强固定资产资源在学校各部门之间共享及公用
固定资产是学校的重要战略资源，因此，加强固定资产资源在学校各部门之间共享及公用，能有效促进学校各部门之间的强强联合，进一步提高高等院校的科技资源整体利用效果以及科技创新工作建设。
(二)创新固定资产管理办法，通过校园网络模式进行资产管理
当前管理手段落后是严重影响管理水平的一个重要因素。因此，高等院校的资产管理也需要跟着时代的脚步实行现代化自动化。采用适合本校资产管理的软件系统，实现高等院校资产管理网络自动化。
综上所述，资产管理是一项复杂的工程，要想加强固定资产管理工作，就需要各个部门之间在协调的同时做到共同努力。各大院校应该从实际情况出发，进一步来完善、来巩固管理机制，从而确资产的增值保值计划，促进高校的教育事业和科技研究事业的可持续发展。
参考文献：
[1]董国强.高等学校蓠霄燹产管理概论[M].哈尔滨:哈尔滨工程大学出版社,2005.
[2]白海泉.高校固定资产管理存在的问题与对策[J].2006(01).
固定资产清查盘点实施方案范文第3篇
1高校资产管理现行模式及存在的问题
1.1高校资产管理现行模式
高校资产具有种类多、数量巨大、储存和使用分散、管理难度大等特点。近年来，国内不少高校已经建立高校资产采购系统、资产管理信息系统、财务管理系统等信息化平台，旨在通过信息化技术，加强资产在采购、使用、处置、维修等环节的全面监管[2-4]。虽然大多数高校正在逐步建立资产管理制度，但仍存在实施效率不高、整体管理效果不佳等问题。
1.2高校资产管理存在的问题
高校传统的资产管理方式普遍呈现各自为政的管理办法和管理平台，平台对于资产从规划到处置的全过程也往往难以实时追踪记录。这种“半生命周期”的管理模式逐渐不适用于高校资产管理的要求。因此校园资产管理急需更为智慧高效、规范完整的模式进行统筹规划。目前高校资产管理虽然已取得较好的成效，但仍然有一些问题需要优化和解决。1）高校资产全生命周期管理不完善在规划阶段，程序流程不规范[5]，审核不严谨，采购需求不合理，缺乏计划，导致重复购买同类资产[6]；在采购阶段，未做到通用设备的统筹采购和统一分配，导致后期运行和管理难度大。在使用阶段，软件资源与硬件资源未能共建共享，导致资产普遍利用率不高[7]。在处置阶段，缺乏动态的长期监管，无法准确掌握待报废资产的真实具体信息，较难做到处置时账实相符[8-9]。2）资产管理平台缺乏与其他系统融合互通智慧校园是整合的、一体化的校园应用系统，具有高度的感知、控制、协同的服务能力。资产管理系统与教务管理系统、人事管理系统、财务管理系统、房屋管理系统、数字化校园平台、办公自动化系统（OA）融合互通性较低。各大系统由各部门自建和管理，功能分散、多头管理、相互独立，并未实现互联互通，无法实现资产档案、财务预算核算数据、文件签批信息等数据的共享[10]，导致高校资产信息重复、数据不一致的问题。3）资产信息化管理不力入库入账不严谨，未按照合同和招标文件的资产信息录入和审核；资产调拨后，使用部门、存放地点、使用人等信息未进行实时更新，缺乏长期的动态管理；处置过程缺乏可行性分析论证、市场价值评估[5]，有些资产报废后长期没有下账，仍存放于原使用部门，造成账实不符；资产管理系统只具备简单统计和查询[11]，未有相关数据分析等智能化功能，无法给管理者的决策提供有力支撑。
2基于全生命周期构建高校资产管理智慧化的策略
按照“统一的信息标准、统一的技术路线、统一的业务规范、统一的基础架构和统一的组织管理、采资一体化”原则，对资产管理全阶段进行统一规划和整合集成，形成一体化全生命周期资产管理平台。该平台强调实名制和实名存放地的管理，全面实现资产信息数据共享和流程共享，有效提高资产管理水平和资产使用效益[12]。实现资产全过程、全日志记录的过程化管理，将规划阶段、申报阶段、实施与使用阶段、处置阶段这四个阶段进行线上与线下的有利结合，实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体系。
2.1规划阶段
围绕高校人才培养方案，按照统筹规划目标明确、突出重点分步实施、资源共享讲求效益、实事求是量力而行、主流应用适度超前的原则进行编制各部门资产采购项目规划，在资产管理平台上填写资产配置预算表，与教务管理系统、财务管理系统进行对接和数据共享。
2.2申报阶段
资产申报阶段主要分为资产初审、论证评审和立项审批环节。资产初审：各部门在每年规定时间统一在资产管理平台上进行线上申报资产采购项目，填写资产采购需求清单等。统筹部门根据高校人才培养方案、各部门资产采购规划及需求清单进行核对，调研场地需求和现有教学实训条件以及其他综合情况，进而审核资产采购的基本情况、必要性、可行性、实施方案、需求资产内容以及相关配套是否科学规范，并在资产管理平台进行审核意见的反馈，初审环节结束后，资产采购的相关材料自动流转到平台的下一环节。论证评审：组织校外专家、各职能部门进行线下论证和评审，校外专家主要对申购的资产从可行性、必要性，是否具有前沿性，是否满足专业教学要求，如何提高利用率，配置参数是否需要调整等方面提出指导意见。各职能部门包括高职教务处、财务处、国资处、科研处、后勤管理处、保卫处等，对需采购的资产从高校人才培养方案、招投标采购实施、软硬件资源共享、资产管理、消防安全等方面进行统筹考虑，并提出评审意见。由统筹部门在该平台进行意见的反馈，并与OA系统对接，提交申请校长办公会审议，关联各部门的相关材料，并自动流转到下一环节。立项审批：由申购部门在资产管理平台填写资产采购申请表，平台自动关联前期的资产采购需求清单，并上传项目建设报告等相关资料，由申购部门、统筹部门、职能部门在平台上进行多级审核和签批。
2.3实施与使用阶段
资产实施与使用阶段主要分为招标采购与合同签订审核、资产入账与验收、资产标签和单据、资产调拨、设备维修、资产折旧、数据上报、资产清查环节。招标采购与合同签订审核：申购部门上传招标采购文件、合同等文档至资产管理平台，由统筹部门、国资处、财务处将前期资产采购需求清单与以上文档清单进行比对，包括针对质保售后、培训、付款方式、拟采购资产的品牌、型号、参数以及台套数等内容等，并在平台进行多级审核和签批。资产入账与验收：由申购部门对到货的资产进行技术验收，并在平台进行资产入账，录入资产的相关信息，包括品牌、型号规格、数量、金额、购置日期、使用人、使用部门、存放地点、质保期、供应商等信息。由申购部门、统筹部门、国资处等相关部门去现场进行资产的商务验收，包括资产的品牌、型号规格、数量、功能等是否与合同清单相一致，并在平台进行多级审核和签批，与人事管理系统、后勤管理系统、湖北省行政事业单位国有资产管理系统、OA系统、校园一卡通等进行对接和数据共享。资产标签和单据：资产管理平台支持对接自助服务终端，利用智能化终端可方便各部门对平台数据的简单方便操作，可实现身份认证、业务单据自助打印、个人业务查询、状态检查、自动开关机、系统配置等。资产标签采用射频识别（RFID电子标签，可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据。利用微信小程序扫描资产标签、房间资产二维码，可显示该房间下所有资产的详细信息及汇总信息。可在资产清查时一键上报资产异动，方便核查。也可利用平台的资产地图模块，点击某学院、某科室或某楼栋来查看该环境下所有资产的详细信息，以及统计资产总值、资产总数量等汇总信息。资产调拨：分为部门内调拨和部门外调拨。对资产进行调拨分配，资产设备从入账、入库到新使用部门后的调拨情况、使用轨迹都可实时查询到。设备维修：各部门在平台填写设备维修单，自动关联每个资产的入账信息、招标文件、合同信息、验收报告等信息，可查看每个设备的维修周期和步骤，与后勤管理系统、OA系统对接，并提醒相关人员进行处理。资产折旧：按照年度计提，季度计提和月度计提三种不同的计提方式进行资产的计提折旧。完成分类折旧年限调整、数据治理、财务对账、资产的补提与按月计提折旧、折旧数据报送财务等工作。数据上报：实现常用的资产管理类统计报表，同时支持财政主管部门、教育主管部门上报数据一键生成直接导出上报。与教育部行政事业单位资产管理信息系统的对接，严格按照教育部行政事业单位资产管理信息系统数据接口的规范，实现数据直接上报、事项同步的功能，减少学校重复输入数据。资产清查：利用条码采集设备，对已粘贴条码标签的资产进行快速清查。通过全面清查，准确掌握各类资产的详细资料，切实摸清家底。采取部门自查、资产清查办公室全面清查原则。由各部门领导总负责，资产管理员、各科室负责人担任资产清查员，负责本部门的资产清查工作，进行资产清理、盘点，检查资产原值、待报废资产的数额及资产损失、待核销数额等；关注资产分类是否合理；详细了解资产目前的使用状况等。及时在资产管理平台提交资产清查报告，主要内容包括：基本情况，资产清查总体情况，资产盘盈、资产损失清查情况，重大事项披露等。在各部门完成盘点工作后，由清查办公室组织专门人员对盘点工作进行全面清查复核，确认盘点结果，确保盘点工作质量。
2.4处置阶段
资产处置是指部门对各类资产进行产权转移或注销的行为。包括报废、报损、转出、出售、投资等。资产的处置当遵循公开、公平、公正的原则，严格执行国有资产处置制度，规范处置行为，防止国有资产流失。处置阶段：首先将处置类业务由职能管理部门、国资处、财务处审批，对接OA系统，提请校长办公会议决议；然后会议决议后进行集中的财务销账和资产销账,进行资产评估；最后完成实物处置操作，进行账面资产数据的核销，并与财务管理系统、湖北省行政事业单位国有资产管理系统、人事管理系统、OA系统、校园一卡通等进行对接和数据共享。
3结束语
高校资产管理是一项长期的重要工作，需要在实践中不断探索和优化。智慧校园背景下，研究基于全生命周期的资产管理智慧化建设强化了高校资产从“入口”到“出口”的全过程动态监管，通过系统智能、及时、准确地反映出各类资产管理过程中的异动信息，实现资产重要指标监控预警功能，并促进资产的规范管理和有效利用。
参考文献：
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固定资产清查盘点实施方案范文第4篇
一、 2019年上半年工作总结
2019年上半年财务资产部工作主要突出三个大方面，即“紧盯资金安全不放松”、“资产盘点及报废处置”、“夯实基础，加强业务培训”。
1.“资金安全”是指资金安全运行，主要通过以下三个方面确保全年资金安全运行。①密切监控加油站资金到账情况。严格遵守加油卡管理规定，储值点通过转账收款的，须经财务人员查询确认该款项到账后，储值点收银员方可为客户办理储值业务；财务人员坚持每天逐笔核对银行到账金额与销售日报现金销售金额是否一致，发现差异即时与核算员、开户银行或押运公司一起查明原因，确保资金快速安全回笼。②严格审核资金支付。在实际工作中，会计人员本着客观、严谨、细致的原则，认真审核原始凭证，对不合规、不合法的原始凭证敢于指出，坚决不予报销。出纳人员根据审核无误的报销凭证填制银行票据，保证付款内容填写无误，避免资金支付风险。网上银行付款只限于对股份公司内部单位付款，同时严格执行“三人操作，两级审核”规定。③加强加油站资金安全管理。财务资产部坚持每月开展财务稽查工作，对加油站核算员有针对性的进行业务指导。对能及时整改的问题责令加油站当场进行整改。通过坚持不懈地开展财务稽查，从源头上加强了资金安全管理，有效防范了资金风险。
2.“资产盘点及报废处置”是要求公司资产高效运转、经营管理有效进行和资金管理效益明显。资产高效运转主要通过两个方面实现，①加强固定资产管理及实物资产盘点。为全面掌握公司资产动态，加强资产管理，2019年上半年公司按照河北公司资产清查要求，精心组织，认真清查，采取以账对物、以物对账的实地逐项盘点的方式，对每项资产的规格型号、账存数量、实存数量、出厂时间、资产现状、资产存放地点、责任人等资产属性信息进行逐条核实登记，整改日常实物资产管理中出现的问题，巩固成果，避免资产“前清后乱”。②对盘点结果进行分析研判，对需要报废处理的资产报请总经理办公会和董事会批示，已对部分资产进行报废处理，保证了资产的高效运转。经营管理有效进行主要通过三个方面实现。①明确目标，全面预算，科学编制年度预算。为了确保年度预算具有导向性和可行性，财务资产部牵头组织各部门负责人和加油站经理，多次召开预算研讨会，深入分析公司上年经营情况和未来经营活动，科学研判行业环境和周边市场，同时结合2018年公司发展规划，对2018年销量、费用、利润等指标进行了分解和安排。2018年公司计划销售成品油***万吨，非油业务收入***万元，非油利润***万元，商流费总额***万元，税前利润***万元。②总结成果，做好对标，持续开展经营活动分析。随着公司管理逐步加强，经营活动分析成为财务工作的一项重要内容。为了使经营活动分析有重点、能聚焦、起作用，财务分析人员每月不辞辛苦，多方收集整理有关数据，对主要指标完成情况、运行状况、经营效率等进行比较和分析，并积极与兄弟单位开展对标，找出管理短板，提出改进建议，为公司领导决策提供有力支持。在公司的正确领导和全体员工的共同努力下，2018年实现税前利润***万元，超额完成预算进度。③挖潜增效，厉行节约，严格控制费用支出。根据公司全年费用预算指标和挖潜增效实施方案，严格加强费用管理，坚决杜绝不合理开支和浪费。具体做法是：严格按照国家的法律法规及上级有关规章制度进行费用报销；费用项目按职责由具体部门实施归口管理，归口部门应对费用的真实性、合法性负责，并对归口费用进行有效控制；对日常发生的文具纸张费、物料消耗等费用项目实行定额管理；每月编制费用分析表，通过比较预算数和实际数，分析差异产生的原因，便于改进工作，确保费用控制在预算范围内。在大家的共同努力下，2018年商流费较预算节约***万元，同比节约***万元。资金管理效益明显主要通过充分盘活沉淀资金，努力实现资金效益最大化。在满足公司正常资金使用情况下，财务资产部精打细算，多措并举，努力提高资金效益：一是与建行办理了单位协定存款业务，对活期存款账户资金分段计算利息，在基本存款额度（***万元）以内的存款按活期存款利率***%计息，超过基本存款额度的存款则按***%计息，以百万元资金计算年利息可提高近万元；二是将短期沉淀资金用于购买“周周利”保本型理财产品，一周内年化收益率达***%，较活期利率高***%，并且存期越长年化收益率越高。
3.突出的亮点是指工作中的较好之处。2018年财务资产部在努力完成基础工作的同时也出现了一些工作亮点，主要包括以下三个方面。①财务资产部为了加强财务核算工作和提高核算员的基本技能，多次修订完善核算员考评细则，每月积极组织对核算员的考评工作，确实起到了提高核算员技能目标。②2018年上半年国家税务总局多次下发新文件及系统升级通知，财务资产部提前谋划，积极组织员工学习新文件，保质保量的完成了成品油发票开具系统升级和增值税税率调整系统升级工作。③财务资产部在详细研读并掌握了省公司新固定资产管理办法后，组织机关各部门进行培训学习， 确保省公司新固定资产管理办法能够在我单位能够有效实施。
二、 存在的问题
1.财务工作距财务管理的要求还有一定差距
目前财务工作更多的还是会计工作，仅仅停留在事中记帐、事后算帐，对事务发展的预见性不够，不能将工作做在前面，往往是碰到问题解决问题，而不能做到防患于未然;另外，对企业经营活动的参与不够主动，不能深入的掌握其经营活动的特性，只能是按照公司或领导的要求报送数据、资料，在对企业经营进行分析时往往会将企业实际丢在一边，只是按照理论上的指标去计算、去解释。所以这方面的工作距财务管理的要求还存在一定差距。
2.财务稽查工作质量需要进一步提高
尽管2017年财务资产部开展了多次财务稽查工作，发现了并纠正了很多资金安全问题，但是由于今年工作量大，财务稽查次数还需要增加，财务稽查范围和深度还需要进一步扩大和深入，确保财务工作安全有效运行。
3.财务人员培训还需进一步加强
随着公司的不断发展壮大，对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求，就必须持续加强财务人员的培训，鼓励财务人员积极参加各种形式的学习，尤其是参加以考代学的会计专业技术职称考试，努力提高业务水平。同时，还需进一步加强对加油站核算员的检查督促与指导，搞好加油站的会计基础工作，为公司健康合规运行打下坚实的基础。
三、 2019年下半年工作安排
1.进一步加强资金管理和费用控制工作。
2.保质保量地完成 2019年度资产清查工作。
3.做好预算管理和经营活动分析工作。
4.坚持开展财务稽查工作。
5.做好富余资金理财工作。
6.组织实施油品、非油品以及实物资产盘点工作。
7.加强培训，培养人才，不断提高财务人员业务技能水平。
8.组织实施对标、追标和赶标，确保提升公司经营管理水平、综合竞争力和创效能力。
固定资产清查盘点实施方案范文第5篇
【关键词】新医改；公立医院；财务管理
一、我国公立医院财务管理的现状
从近年的医疗卫生体制改革情况来看，新医改要求重点突出公立医院必须突出公益性，但在市场经济的影响下，其经营上出现了计划经济与市场经济的双重特点。多数公立医院经营长期处于入不敷出的状态，主要原因是很多公立医院的领导和财务人员对财务管理的必要性和重要性认识不足，经营过程中不重视医院的实质经济效益，财务管理水平不能适应社会主义市场经济对医院的发展要求，主要表现在这几方面：
1.盲目过度举债经营，财务风险加剧。根据新医疗卫生体制改革的要求，全国大多数公立医院近年来基本上都执行了药品零差价，药品加成收入取消，医院收益进一步降低。而医疗服务价格项目规范（2001年版）实行10多年来未变，已存在不少弊端，与当前的物价水平格格不入。但现阶段政府对公立医院的财政投入同日益增长的实际需求却相差甚远。在激烈的市场竞争下，公立医院为求自身的生存和发展，只能拓宽筹资渠道，多方筹资，使得医院的负债率不断上升，负债经营给医院带来很大的偿债和付息压力，财务风险剧增。
2.预算控制不到位，缺乏科学的预算管理。公立医院作为事业单位，缺乏科学的预算管理意识，医院预算往往是机械地在上一年预算数据的基础上进行简单的增减，随意性较大，旨在完成当年预决算报表上报有关部门。医院预算在实际执行中也不到位，且缺乏有效的监督和考核，因此公立医院预算管理多流于形式，导致资金运行效率低下。
3.成本核算简单粗放。当前，多数公立医院的成本核算在实际操作中，仅限于对各科室的收入及费用实行简单的统计与计算，在计算费用成本时把花费的直接费用纳入到核算体系中，但是关于间接费用，却没有根据实际情况，直接划分到相应的责任部门上，换言之，这只是核算了科室的责任成本，并不是全成本核算。在计算过程中，提取的核算数据与财务会计核算的数据也不一致，最后得出的核算结果也不能进行成本分析，对指导科室和医院成本控制意义不大。
4.固定资产管理漏洞多，账账不符、账实不符的情况时有出现，固定资产真实使用状况不明，管理决策依据缺乏有效、可靠的基础。其一，医院虽制定了相关的固定资产管理制度，但多数公立医院在实践中未能结合实际情况对固定资产的购置进行详细的可行性分析，盲目购置导致占用大量资金。其二，固定资产核算方法不完善，核销不及时造成固定资产数据失真。例如，固定资产从购进到安装验收需要一定的时间，特别是房屋建筑物建设期跨度更长，由于设备或后勤科室人员缺乏财务意识，不及时报账，造成账实不符。一些医疗设备在损坏后，没有及时履行规定的核销手续，不经报告审批就随意报废，使得医院财务账上有金额反映但无实物。其三，在资产清查中盘盈或盘亏的固定资产未及时上报审批，造成资产金额与实物状况不符，严重影响到报表的真实性。
5.公立医院资金管理方式和手段落后，资金管理机制和制度不完善。日常资金调控缺乏监督控制，过度采购导致资金周转缓慢，使用效率低。
6.医院管理层对财务工作不重视，管理观念落后，财务人员业务素质低，财务工作缺乏分析。作为国有资产的管理者的医院领导缺乏现代管理观念，对财务知识知之甚少。因而一直以来，大部分医院领导对财务工作重视不够，很多医院将财务人员定位为行政后勤人员，轻培养，少重用，使财务人员很少有机会接受前瞻性、系统性的培训，从而在一定程度上制约了行业财经管理队伍素质的提升。在进行各项经济决策时也未进行财务分析，盲目经营，这就导致医院成本高、浪费情况严重，资金周转困难，医院经济效益差，无法适应社会需求。另外，医院财务工作模式多年来一成不变，随着我国医疗体制改革的推进，传统的财务管理模式已明显滞后于发展的需求。主要表现在医院财务人员在日常工作中只是对医院的经济业务进行记录、核算以及事后简单分析，可以说基本上只知道财务核算，却不能利用财务知识对经营过程中出现的财务问题进行分析。当发现财务报表中出现业务数据异常时，经常是遇而不解，财务监督不到位，对医院的经济决策更提不出有含金量高的分析及建议。
二、优化医院财务管理的策略
综上所述显而易见，在医药卫生体制改革不嗌钊氲慕裉欤经济市场对公立医院财务管理提出了更高的要求和挑战。公立医院不再是依附国家生存，而是由医院管理者进行经营管理，自负盈亏的相对独立组织。那么公立医院如何才能在实践中实现社会和经济效益的双赢发展呢？作者认为，在新医改环境下，公立医院应根据自身的发展战略、内外部环境，认清医院在运营过程中的存在问题，做好以下工作，加强医院财务管理。
1.医院业务收入虽受国家政策限制，而支出却受市场支配，负债经营需谨慎。在进行负债决策时，作为医院的财务人员要从医院自身经营情况出发，预测医院经济效益以确定在偿债期间的实际经济能力和现金流量情况，并对投资项目的效益进行严格测算，为领导提供决策依据。一旦资金投入后，要加强对资金的动态管理，资金的投放要有计划有步骤进行，随时掌握资金使用情况，进一步维护资金的安全完整，尽可能把财务风险降至最低限度。
2.实施全面预算管理，严格监督预算执行，完善预算编制。医院预算由收入和支出预算组成，所有收支全部纳入预算管理。应根据医院实际情况，分别以不同的标准进行合理估算收入。支出预算应以文件、计划、合同、协议等为依据，按照归口管理的原则编制。预算编制完成后，交医院领导审核，最后报上级批复后实施。在执行预算过程中，加强预算监督，要求各科室收入做到应收则收、应收不漏；对医用耗材、药品采购和日常费用开支进行严格控制。在做好预算执行的同时，进行预算执行情况的分析，了解预算完成程度和偏离原因，督促各部门自觉提高预算执行的有效性。另外，有效的全面预算管理还应建立必要的激励机制，以充分发挥财务预算的有效性。
3.由于公立医院一直以来的部分成本核算存在重大弊端，因此部分成本核算转变为全面成本核算是市场经济发展的必然要求。全面成本核算要求创新核算方法，规范科室之间成本分摊的计算，同时还要依靠医院财务核算软件及HIS 系统、物资管理和固定资产管理等系统提供精准的基础数据，保证成本核算数据与会计核算数据一致性。实行全面成本核算既可以提高成本核算的正确性和效率性，也能定期分析各科室的收入结构、诊次成本、床位日成本和收益能力等，为绩效考核提供科学依据。
4.加强固定资产的管理。医院在购置固定资产时，应进行调研论证，做好固定资产效益分析，准确评估固定资产所产生的经济效益，投资回报率、回收年限及残值等。健全固定资产账卡登记管理制度，做好固定资产明细账和固定资产卡片，明细账和固定资产卡片要与总账相符。财务部门要严格按照新医院会计制度下权责发生制的会计核算准则进行固定资产核算，固定资产购入或因工程建设期长而未能及时开票的情况下，可先填写固定资产验收单登记固定资产数量增加，财务人员凭发票、验收单或合理估计工程成本的方式进行会计核算，保证固定资产账实相符。定期开展固定资产清查制度，对各项资产实地盘点和清查。对于盘盈、盘亏和确需报废的资产要按程序及时上报，经批准后调整固定资产账目与金额，做到账卡物相符。
5.资金是医院业务活动持续运行的保证，而财务部门作为资金的管理和执行机构，应建立健全必要的资金管理制度和措施。积极合理组织收入，支出要按照批准的预算和计划所规定的用途，严格执行国家规定的财政、财务制度和开支标准及开支范围。各项资金的使用要划清资金渠道，分别列支。购置医疗仪器设备和药品耗材，要有分析有计划，避免盲目造成资金浪费。同时，要加强内部监督及审计制度，强化资金管理，使有限的资金用在刀刃上。
6.首先，医院管理者应转变管理理念，认识到财务分析的重要性，提高认识，从思想上重视财务工作，医院领导的理解和支持是做好财务分析和监督的组织保证。其次，作为财务人员必须摆脱只知财务核算不知分析运用的传统管理模式，立足于财务管理的高度，对现有财务信息、统计信息等数据，利用财务分析评价体系和科学的分析方法对医院经营状况进行综合、动态、全面的对比分析。通过对财务报表以及其他核算资料进行分析，能了解一定时期内医院的偿债能力、营运能力和发展能力，明确医院的财务状况和经营成果；通过财务指标的设置和分析可以找出影响医院发展的各种因素，充分利用人力和物力资源，优化资产结构，提高盈利能力；通过对货币资金、应收账款、存货、固定资产投资、应付账款、A算执行、绩效指标完成情况等的分析，及时发现医院在经济运行过程中存在的问题，提出有效的解决办法。最后，医院财务人员的素质和专业技术在很大程度上影响着医院财务管理工作的有效进行。在新医疗体制改革下，医院的经济管理环境发生了深刻的变化，因此财务人员必须适应新形势，努力提升专业素质，在日常工作中不光要掌握扎实的专业知识，还应了解相关税收、法律法规、现代医院管理等多方面的知识，及时掌握最新的财务信息，根据社会发展趋势和医院的具体情况进行经济预测。同时，还应创新思维，培养管理意识，充分发挥自己的专业知识，由原来的单一核算型会计的角色向医院核算、预算、财务分析和监督，参与决策的综合性管理的角色进行转换，协助医院管理者对医院运营目标战略的有效实施，并提供决策依据。
三、结语
医院财务管理是现代医院管理活动的基础，也是医院经营管理的中心环节。在经济快速发展和医疗体制改革不断深入的今天，公立医院受到市场经济的影响越来越大，公立医院的经营思想、经营方式都必然在深度和广度上发生变化。财务管理的好坏，直接关系到医院的兴衰成败，这就需要不断完善财务管理，在实践中不断探索、不断创新，与时俱进，最大限度地发挥医院财务管理的职能，以期实现控制成本，优化资源配置，提高医院经济效益和经营管理水平，增强综合竞争力，才能让医院能在激烈的市场竞争中生存发展。
参考文献：
[1]唐艳秋.新医改条件下医院财务管理之我见[J].财经界（学术版），2012（05）.