建筑管理办法
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建筑管理办法范文第1篇
被上诉人(原审被告):________市____区城市建设环境保护局
法定代表人:赖____,局长
委托人:王____,副局长
案由:上诉人因不服____区人民法院( )____行初字第4号行政判决,现提出上诉。上诉的请求和理由如下:
上诉请求:
1.撤销___区法院( )___行初字第4号《行政判决书》,依法改判;
2.因被上诉人的工作人员失职及在执行职务中给上诉人造成的建楼损失,应由被上诉人承担行政侵权责任,并赔偿一切经济损失。
上诉理由:
1.上诉人于___年___月___日经被上诉人批准,在___村___街___号自己家院内建成一座二层东楼。上诉人是以审批的图纸“〔 〕__建字第___号《私房建筑许可证》为依据,并由被上诉人工作人员到现场进行勘验、画线、打桩定位后,上诉人才进行建筑施工的。为了在施工中不和邻居发生矛盾,上诉人之子李____到被上诉人办公室,当面在批准的建楼图纸上加盖了自己的手章,并当场指明这1.15米(见图纸)是西侧房檐。被上诉人听后没做任何表示,也没有往图纸上作记录说明。在____年____月4日,被上诉人要求上诉人去掉西房檐10厘米,然后在房顶上修一个高梭,不要让雨水从西边流出就行。从被上诉人这一要求来看,足以证明原审法院《判决书》中的经查”……讲明不要有任何建筑物(指房檐)“的说法是不能成立的。原审法院片面地听取被上诉人没有任何根据和证明的说法来作为判决的依据,是不符合《行政诉讼法》第四条”人民法院审理行政案件,以事实为根据,以法律为准绳“的规定的。如果案件的事实、证据不清楚,应予调查核实,不能轻信一方自述。
2.原审法院的《现场勘验笔录》大部分失实,但是造成这个失实的原因何在呢?原审法院不做深入的调查研究,甚至连上诉人提供的有关证明(书证、调查笔录)也未详细调查核实,就以《现场-勘验笔录》为依据进行判决,是一种不负责任的失职行为。据上诉人所知,在建楼时由被上诉人现场勘验、打桩定位;在建楼一米高时,有其工作人员到现场查看,当时及以后均没有提出异议。这方面的情况,为什么原审法院不给予考虑呢?上诉人建楼西侧留窗户,是原图纸就有的,只是门的位置安在南边,并不像原审法院《判决书》所说“原告申请图纸的西立面是向西开门,但楼房建筑向南开门。因此出现西侧窗”那样。原告楼门留在南面,被告及工作人员是知道的,是看过现场的,有关证据都证明了这一点。从(判决书》中提到“西侧窗”问题,也足以说明“西边1.15米处不要有任何建筑物”说法是荒谬的。如果把门安在西侧,二层没走廊、房檐,又怎么进屋呢?再说为房檐发生纠纷时,被上诉人只说西房檐去掉10厘米即可,其他问题概不追究。这只能说明上诉人允许或默认建楼的现状,不作任何处理。现在被上诉人又出尔反尔,对这种行为原审法院就不应给予保护,更不应该作为定案判决的依据。
3.原审法院认为:“原告未按批准的《私房建筑许可证》施工,楼房确属违章建筑。”这是不能成立的。因《私房建筑许可证》是被上诉人根据上诉人的《私房建筑申请书》审查批准后发给的。在发证前,被上诉人都严格审查建楼图纸,作了必要的调查,进行了核实,才发给《私房建筑许可证》。特别是画线、打桩定位这些工作都在发证以前做了,(许可证》上并没有记载说明应遵守事项,这怎么能说我们是未按《许可证》施工呢?上诉人的建筑楼房是按《许可证》和现场画线、打桩定位进行:建筑,这怎么说是“确属违章建筑”呢?、
4.原审法院认为:“被告根据市人大通过的《____市城市建设规划管理办法(试行)》及____市《私房建筑管理办法》的有关规定,对原告的处罚并无不当。”这一认定违反了《“市建设规划管理;办法(试行)》第二十九条和第六十九条的规定。再看一下被上诉人的《处罚决定书》吧,上诉人是______年____月____日找被上诉人的史____同志,史说:”过两天就给你盖章,可以换房证。“结果___年____月9日被上诉人却作出了所谓的《处罚决定书》。上诉人接到后向原审法院提出起诉,被上诉人引用法规条文不当,另外还有其他错误,自动撤销了《处罚决定书》,按被上诉人《关于办理私房建筑手续的规定》第六条,已超过时间,法律是不予保护的。在时隔近几个月的____年、月____日被上诉人又下达了所谓《处罚决定书》。上诉人又起诉到原审法院,而原审法院只听信被上诉人口述和《现场勘验笔录》,也没有落实有关证据就草率地作出了判决。《判决书》认为:”被告根据1986年2月27日市六届人大常委会第23次会议通过的《___市城市建设规划管理办法(试行)》及___市《私房建筑管理办法》的有关规定,对原告的处罚并无不当。“而实际上,被上诉人在《处罚决定书》中所引用的法规是〔83〕国函字121号文和冀政〔1983161号文及《____ _市城市建设规划管理办法(试行)》有关条款。可见,原审法院在审理此案中的工作是怎么做的!连被上诉人处罚依据的法律、法规都没弄清,这怎么能公正审理案件呢?
我国《宪法》第四十一条第三款规定:“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失、的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。”《行政诉讼法》第六十七条第一款规定:“公民、法人或其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的,有权请求赔偿。,
综上所述,上诉人认为原审法院不以事实、证据为依据,而轻信被上诉人的口述作出判决,是违反法律、法规的。为了维护上诉人的合法权益,依法追究被上诉人及其工作人员的行政侵权赔偿责任,纠正其错误,特依《行政诉讼法》第五十八条之规定,向你院上诉,请求依法公正地审理此案,
撤销原判决,并改判,责成被上诉人赔偿所造成的经济损失。
此致________市中级人民法院
上诉人:胡________
建筑管理办法范文第2篇
1按照建设部颁发的建筑安全检查标准》建筑企业施工现场合格率达到100%其中一二级企业施工现场。
2依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场。
3杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4死亡事故结案率达到100%
5建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内。遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。
重点做好以下几方面工作:为实现上述工作目标。
一、认真宣传贯彻执行《条例》依法加强建设工程安全工作条例》国第一部规范建设工程安全生产的行政法规。进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制企业安全生产责任制的建立和实施是年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制。逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度年继续落实辽宁省建设系统“”期间安全达标方案。从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，年在市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法拟于年制定《市建设工程安全生产管理办法》建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》特种作业人员培训考核办法》房屋建筑工程特种设备监督管理办法》建设单位工程安全施工备案制度》施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查。
五、做好安全教育培训工作做好安全培训教育工作。进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治。完善建立安全技术方案论证，严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的：
一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。
二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。
建筑管理办法范文第3篇
坚持强制与引导相结合，加强对推行绿色建筑的指导力度，推进绿色建筑大发展，力争新增绿色建筑1600万平方米。一是根据国家对建筑节能与绿色建筑的新要求，修订《公共建筑节能（绿色建筑）设计标准》，编制《居住建筑节能65%（绿色建筑）设计标准》，并完善标准化的建筑节能（绿色建筑）设计模板和软件，进一步奠定扩大绿色建筑标准执行范围的基础。二是扩大绿色建筑标准强制执行范围，除主城区原新建公共建筑强制执行区域继续严格执行一星级绿色建筑标准外，主城区其他区域和其他区县（自治县）人民政府所在地城市规划区内新建公共建筑自月起强制执行一星级绿色建筑标准；主城区内新建居住建筑自月起强制执行一星级绿色建筑标准，并进一步加强对强制执行绿色建筑标准项目的技术指导和动态监管，逐步提高新建城镇建筑强制执行绿色建筑标准的比率。三是建立对强制执行绿色建筑标准项目的绿色建筑标识发放制度，加强市区（县）联动，落实对此类项目的标识发放工作。四是加强对各区县和建设单位组织实施二、三星级绿色建筑项目的工作帮扶和政策引导，并通过落实绿色建筑激励措施等方式，着力推动建设二、三星级绿色建筑项目，提高我市绿色建筑发展水平。五是强化绿色建筑评价标识工作质量，加强对绿色建筑日常管理机构、评价机构和技术依托单位的督促，并重视对评价标识项目后续动态管理，确保评价标识项目在设计、竣工、运行各阶段均能符合绿色建筑标准。六是进一步规范评审专家工作行为，提高绿色生态住宅小区评价的工作质量和效率，确保通过新标准评价的绿色生态住宅小区项目达到我市绿色建筑的相关要求。七是建立绿色施工管理工作机制，将绿色施工纳入新建建筑节能（绿色建筑）行政管理体系一并实施，并制定《市建设工程绿色施工评价管理办法》。
二、着力提高新建建筑节能水平
进一步强化新建建筑节能监管，深化建筑节能技术路线，在保持新建城镇民用建筑设计、施工阶段节能强制性标准100%执行率的基础上，推动农房节能试点，逐步推动新建建筑节能工作从城镇到乡村的延伸。一是进一步完善建筑能效（绿色建筑）测评管理机制，在全市逐步推行建筑能效（绿色建筑）测评网上审批。二是进一步完善工作机制，以建筑节能（绿色建筑）专项培训为引导，以建筑节能与绿色建筑工作专项检查为契机，督促设计单位严格落实建筑节能（绿色建筑）设计质量自审责任制，督促施工图审查机构认真核查各设计单位自审机构签发的工程项目建筑节能（绿色建筑）施工图设计文件，促进设计质量的不断提高。三是总结新建建筑节能监管工作经验，强化对建筑节能与绿色建筑施工图设计质量的监管，开展施工图设计环节建筑节能（绿色建筑）设计质量的抽查，并在全市积极推广建筑能效预测评、样板引路等制度。四是以加强对乡镇执行建筑节能强制标准的督查为重点，认真开展建筑节能与绿色建筑专项督查，以查促建、以查促改；对建筑节能与绿色建筑领域的违法、违规行为坚决予以查处。五是开展被动式房屋节能技术适宜性研究，进一步探索经济、适用、安全的建筑节能技术路线。六是科学引导农房采用新型墙材、节能门窗和太阳能集热器等节能技术，不断提升新建建筑节能工作的质量和水平。
三、不断强化既有建筑节能改造与运行管理
一是修订《市公共建筑节能改造示范项目和资金管理办法》，进一步优化完善公共建筑节能改造管理机制，从改造项目立项、改造方案审定、改造过程监管、改造效果评价等方面着手，加强公共建筑节能改造项目技术指导和监督管理，保障公共建筑节能改造项目实施质量和节能效果。二是进一步以医院、商场和宾馆饭店等项目为重点，采用合同能源管理模式推动150万平方米以上的既有公共建筑实施节能改造。三是优化完善建设领域节能服务机构动态管理制度，建立建设领域节能服务机构工作能力及实施质量评估机制，从技术能力、服务水平和工作行为等方面着手，进一步增强全市建设领域节能服务产业支撑能力。四是协调落实推动既有公共建筑节能改造的税收优惠制度，探索PPP投融资模式在公共建筑节能改造中应用，充分激发既有建筑节能改造市场活力。五是督促指导全市新建大型公共建筑同步安装能耗分项计量装置并实现能耗数据稳定上传，进一步加强我市公共建筑节能监管平台运行维护管理，确保能耗监测数据质量。六是按照民用建筑能耗统计报表制度要求，系统组织开展民用建筑能耗统计工作，并建立能耗统计数据催报和审核机制，确保统计数据的及时性和准确性。七是依托我市公共建筑能耗监测平台，着力推动公共建筑能源审计和能效公示工作，定期分析能耗监测报告，并以机关办公建筑、宾馆饭店建筑和商业建筑为重点，分类制定公共建筑能耗限额标准，深入挖掘公共建筑节能改造市场需求。
四、继续推动可再生能源建筑规模化应用
一是进一步探明全市地表水资源分布及开发潜力，9月前完成全市可再生能源区域集中供冷供热适宜区域划定及发展趋势报告，并推动片区等条件适宜区域积极开展集中供冷供热建设，力争培育不少于1个可再生能源区域集中供冷供热项目，进一步促进我市可再生能源建筑规模化发展。二是总结我市可再生能源建筑应用城市示范项目建设和运营经验，协调市级相关部门制定促进可再生能源建筑应用管理规定和激励措施，推动空气源热泵等可再生能源新技术的应用，并在有条件的新建建筑中强制推行可再生能源。三是以弹子石CBD采用江水源热泵耦合天然气冷热电三联供分布式能源系统的实施经验为基础，开展我市分布式能源建筑应用条件及标准研究，努力推动形成可再生能源和分布式能源并重的建筑用能新方式。
五、大力发展绿色建材及产业
按照标准强制、政策激励、行业引导的思路，大力推广绿色建材，积极培育绿色建材产业，建立适应绿色建筑发展要求的绿色建材产业支撑体系。一是出台《市绿色建材评价标识管理办法》，明确绿色建材评价标识工作程序和监管措施；水性涂料、建筑砌块等7类产品评价技术导则，完善绿色建材评价标识技术支撑体系，完成绿色建材评价标识信息化管理系统的开发工作；自7月起全面开展绿色建材评价标识工作，绿色建材评价标识产品目录，并结合绿色建筑与建筑节能相关技术标准的修订工作，将绿色建材应用纳入新建建筑节能（绿色建筑）行政管理体系一并实施，促进绿色建材的工程应用。二是继续组织开展绿色建材产业化示范工作，推动建设5个绿色建筑与建筑节能产业化示范基地。三是完善建筑节能技术备案管理制度，细化对新型墙材、节能门窗、保温板材等主要的建筑节能材料的备案管理要求。四是系统总结绿色建筑与建筑节能技术路线，优化完善外墙和楼地面保温技术路线，加强无机类保温装饰一体化技术的研发创新，《改性发泡水泥保温装饰板应用技术规程》，切实提高外墙和楼地面保温工程质量。五是深入推进墙材革新，着力完善墙体自保温技术体系，出台《墙体自保温系统应用技术规程》，开展蒸压加气混凝土墙板技术研发，出台《蒸压加气混凝土墙板应用技术要点》。
建筑管理办法范文第4篇
【关键词】建筑施工；施工现场；有效管理；方法探讨
建筑施工现场的管理首先需要的就是具备专业素质的管理人员，只有能胜任其职的管理人员才能保证建筑管理创新措施的有效执行，才能保证建筑项目施工质量和管理水平，才能保证建筑企业在当前激烈的市场竞争中获取一席之地。在拥有一位称职的管理人员之后，就需要完善相应的具备创先精神、满足现代建筑企业发展需求的建筑管理制度，需要在建筑企业管理层和基层人员心中树立一个正确的、具有创新意味的企业意识，以此来将建筑企业打造成建筑项目招标中具有较强竞争力的企业之一。建筑施工现场管理不仅要以满足建筑企业现展为基础，还需要坚持相应的原则即可持续发展的原则、以人为本的原则以及具体问题具体分析、实事求是的原则，以这些原则为建筑施工现场管理新根本，保证建筑施工现场管理的质量。
1、文明施工
若想实现建筑施工现场管理的文明施工，必须对整个施工现场进行综合治理，从整体上提高对施工现场的管理水平，采取积极有效的措施对施工现场进行组织式管理。
做好建筑工程现场施工管理的管理工作，同样也离不开合理、精确的施工方案的制定。根据方案可以提高施工质量，加快施工进度，不会耽误工期。一方面，施工过程是相当复杂的，提前制定好施工方案可以将整体的施工过程进行切割或者说是细化，是每个人明确自己的职责，以便于管理工作的开展和施工质量的提高；另一方面，要严格控制施工材料的质量，提高施工材料的准入门槛，提前进行质量检测，对于不符合质量标准的材料一律不准进入施工基地，以保证建筑物的质量。最后，要完善整个施工现场的安全管理，以规定的安全标准为依据来提高施工现场的安全性。
2、现场管理措施
2.1 完善相应的现场管理
首先，一项建筑项目施工的有效开展，不仅需要质量良好的机械设备、规格合格的建材以及专业素质过硬的现场施工人员，更需要具备较高素质的技术人员和管理人员，尤其是在当前我国大力支持技术发展的背景下，技术和管理人员的重要性更是凸显出来。因此，必须积极提高管理人员的专业素质。
其次，一个健全而合理、科学的管理体制将会为企业的未来发展打下坚实的基础，也是保证企业平稳运行、积极发展的关键所在。而对建筑企业而言，健全的管理体制将发挥出更大的作用和效益。但是，当前我国诸多建筑企业普遍存在建筑管理制度不健全的问题，这也是影响和阻碍当前建筑市场获取更大发展的前景的重要原因之一。因此，必须完善相应的建筑施工现场管理制度。
最后，建筑项目的施工过程中有较多安全危险存在，若是不加以重视，必然导致安全事故的发生，对企业的信誉和经济收益都将造成巨大的影响。当前我国建筑企业安全管理工作有以下几点问题：首先，缺乏健全的安全管理制度，无法做到安全施工。其次，对建筑施工安全管理工作投入的资金不足，相应的安全设备缺乏，这导致建筑项目施工存在巨大的安全隐患。最后，建筑施工人员和建筑企业上层管理人员缺乏相应的安全意识，无论是在管理层，还是施工基层对安全管理的重视程度都存在不足。要针对这些问题进行解决方案的设计。
2.2 合理定置
合理定置是指在施工期间把施工现场所需要的物，都要在空间上合理布置和安放，使施工现场秩序化、标准化、规范化，体现出文明施工水平。它是现场管理的重要内容，是实现文明施工的一项重要措施，是谋求改善施工环境的一项科学的管理办法。
（1）合理定置的依据：国家、行业、地方和企业关于施工现场管理的法规、标准、规定、管理办法、设计要习等，如《建设工程施工现场管理规定》、《工程项目管理实用手册》等；施工计划（或施工方案）；区域规划图、施工总平面图；材料设备等物资需要量及进场计划和运输方式。
（2）合理定置的内容：一切拟建的永久性建筑物、构筑物，建筑坐标网、测量放线标桩，弃土、取土场地；垂直运输设备的位置；生产、生活的临时设施；各种材料、加工半成品、构件和各类机具的存放位置；安全防火、消防设施。
（3）合理定置的管理程序：首先，合理定置的设计与修改设计。合理定置设计是指施工计划（施工组织设计）中施工总平面布置图。它是在开工之前设计的，一般开工初期按此进行物品的定置是合理的。但施工过程是个动态过程，物品的需求量和进入施工现场的物品会有很大的改变，原施工总平面布置图必须根据实际情况及时修改，确保科学合理；同时施工现场电气平面布置，环境卫生责任区平面布置等也应根据现场的实际情况加以调整，提出改善的方案，使之更加合理。
2.3 目视管理
目视管理就是用眼睛看的管理。这是一项符合建筑业现代化施工要求和心理需要的科学管理方式，它是施工现场管理的内容之一，是搞好文明施工和安全生产的一项重要措施。目视管理是以视觉显示为手段，以公开化为原则，尽可能地向全体职工全面提供所需要的信息，让大家都能看得见，并形成一种大家都自觉参与完成任务目标的管理系统。
目视管理的主要内容与形式：1）施工任务和完成情况要制成图表，公布于众，使每个有关人员都知道自行完成任务的情况；2）施工现场各项管理制度、操作规程、工程标准、施工现场管理实施细则等应该用看板、挂板公布于众，展示清楚，使全体职工遵守执行；3）在合理定置过程中，对永久建筑物、临时设施，各种物品堆放位置等必须有完善、准确的视觉信号显示，如标志牌、标志包、标志线等；4）施工现场主要管理人员在施工现场应配戴证明其身份的证卡、袖标。5）施工现场大门口要设置标牌，将工程名称、用户设计单位、项目管理单位、施工单位、项目经理及现场总负责人的姓名、开、竣工日期等标示清楚。
3、环境保护的措施
第一：首先，避免不必要的浪费，在不影响施工进展的情况下减少用水。其次，可以对水资源进行循环使用，减少消耗。最后，对施工用过的废水要严格排放，不能随意的排放到水源或者土地中，避免环境和水资源的污染。
第二：要加强防扬尘措施。提高运输车的封闭性，避免建材的散落；加强混凝土搅拌的机械化，避免人工的搅拌；在建筑施工场地进行栅栏围护，避免扬尘的散落；采取洒水、定期清理等措施对扬尘问题进行解决。
第三：一个普通建筑项目的施工占地面积较大，而且施工过程中还会严重当地居民的正常生活，因此，必须在不影响建筑施工的前提下减少建筑项目的施工用地。尤其要注意保护当地的地下管道、电线等基础设施，还需要注意保护人文历史建筑，减少对施工场地的破坏。
4、结 语
综上所述，在我国经济科技迅速发展、市场经济体制逐渐完善、建筑市场竞争日益激烈的今天，建筑企业若想在建筑市场中获取一席之地，获取更加美好的未来，必须对建筑施工现场管理进行改革，解决其现存的问题和弊端。因此，必须对建筑企业的基层人员、上层管理人员以及建筑单位的施工人员等进行培训，提高他们的专业素质和创新精神，并在建筑企业内部进行积极而创新的管理制度的改革。只有这样才能保证当前的建筑企业能够抵御经济全球化的冲击。
参考文献：
[1] 丁大勇. 建筑工程施工项目质量管理与控制[D]. 西安建筑科技大学，2001年.
建筑管理办法范文第5篇
关键词：建筑设计；管理办法
中图分类号：TU2文献标识码： A 文章编号：
引言
建筑设计管理是管理工作中较为特殊的一项管理，有别于传统的管理方式。管理人员要有很高的专业素养，精通建筑设计技术，还要紧跟时展步伐，进行知识的更新换代，建筑设计管理工作要重实践，不能只是纸上谈兵，管理理论与施工实践的完美结合才能实现良好的管理效果。建筑设计管理需要有一个精干团结的管理队伍，建立科学合理的管理办法，加强团队成员的责任意识，注重设计管理工作的效率。
1.建筑设计在工程建设中的地位和作用
当今世界，各国多以经济建设为中心。在各个行业中，建筑行业成为经济发展中的龙头行业，其作用不容忽视。
1.1设计方案直接影响投资
项目的决策、设计和实施为工程建设的三个必备阶段，其中决策和设计阶段对控制投资有决定性的作用，因此设计在工程建设中的地位相当重要。通常来说，设计费用在整个工程中所占比例约为1％，但设计的合理与否却决定着整个工程的投资，合理的设计方案能够最大程度地降低投资。
1.2设计质量间接影响投资
在工程建设中，设计质量的作用也非常关键。设计质量问题最易导致工程质量事故，不仅影响建设工程的进度，而且存在巨大的安全隐患，甚至危害人们的生命。因此，保证设计质量才能有效避免以上巨大损失，在源头上节省投资。
1.3设计方案影响经常性费用
设计方案不仅影响工程建设的投资，而且与其使用中的各项维护费用紧密相连。暖通、清洁、维修费等经常性费用都能在一定程度上反映一个设计方案是否合理。所以，一个合理的设计方案既要保证一次性投资最低又要考虑其经常性费用。
2.建筑设计管理中存在的问题
建筑业作为国家重要产业之一，其地位日趋明显。然而，随着发展的不断深入，建筑设计管理中还存在不少问题。
2.1政府监控不力
虽然目前政府部门已出台相关法律法规作为建筑业的执行标准，确实为建筑业质量提供了一定的质量保证，但是由于人员配备和审查力度不够，因此对建筑设计还不能进行全面审查，从而使得建筑设计存在一定的安全性和经济性问题。
2.2优化设计的意识不强
优化设计是控制成本的一个综合性问题，正确处理优化设计与成本之间的对立关系很重要。由于许多设计人员优化设计意识不强，而忽略经济性问题，造成许多不必要的浪费，从而造成投资成本的增加。
2.3缺乏必要的压力和动力
由于当前的设计经营主要靠关系，许多环节缺乏必要的公平竞争性，所以多数设计者重心不在技术水平的提高上，只要保证不出重大问题即可。所以方案的好坏与成本问题无所谓，这就使得优化设计失去了压力。由于当前的设计收费是按面积或者造价比，基本上跟投资节约和设计质量的好坏无关，导致设计者不重视方案经济性，而是追求高标准或者盲目加大安全系数，导致成本投资浪费。
2.4运行的机制不够完善
要保证优化设计运行良好就必须要保证有完善的机制。但是目前的状况是：一、缺乏公平的设计市场竞争机制；二、价格机制扭曲，优化不能优价；三、相关的法律法规机制不完善。
3.建筑设计管理的着重点
由于目前的建筑设计还存在许多弊端，因此要加强建筑管理中的重点工作。
3.1加强对优化设计工作的监控
一直以来，形成了这样一种不成文的观念：设计对业主负责，设计质量只由设计单位自己把关。因此主管部门对设计成果缺乏必需的评价与考核，有的只是依靠图纸会审来发现一些比较简单的问题，只有等到出现比较大的技术问题时才来追究相关责任，而方案的经济性问题则考虑的更少，有的甚至忽略。加上政府部门对设计市场管理不够，缺乏明确的考核指标和评定标准，从而导致优化设计质量进一步下降，造成投资成本的极大浪费。因此，无论从企业管理部门还是政府监管部门都要提高自身的业务水平，加强对优化设计工作的监控力度，从源头上减少许多不必要的浪费，提高设计质量。
3.2加快设计监理工作的推广
政府监控虽然是强有力的优化措施，但是却不能满足当今世界的发展趋势。设计监理有助于促进优化设计工作，成为社会发展中炙手可热的监理方式。设计监理可以缓解设计中的单一局面：自我控制。所以，公司在管理设计时，政府监理和设计监理两手抓，不断完善设计监理，使之与政府监理相辅相成，得到更优良的设计成果。
3.3建立设计竞争机制
投标是保证设计市场公平性的有力方法，应当尽可能地完善投标中的各个环节。以下几点需注意：招标机构必须合法、严谨的招标规定、招标文件编制完整、投标单位进行资格审查、评价方法要合理。
3.4转变观念，重视管理
传统的设计管理观念已经满足不了日益变化的建筑管理要求，因此在提高设计者要求的同时，也要不断提高管理者业务素质要求，使其转变观念，重视科学管理。
4.设计管理四大控制
鉴于项目建设工期紧、工作环境比较恶劣、技术难度大等特点，因此设计管理不能进行盲目的控制工作，简而言之要控制好以下四点。
4.1进度控制
设计进度应符合项目总进度的要求，因为建筑设计环节是各项工作能按计划顺利进行的前提和保证。因此设计管理部门必须要加大对设计进度进行严格的控制力度。进度控制的最终目标是要求设计部门能按时提交施工图纸和设计文件，而且必须要有质量保证的优化设计，不能进行所谓的简化设计，在确保工程质量和安全前提下实行进度控制。总而言之，进度控制不能是盲目的，必须要满足各项要求。
4.2造价控制
造价控制存在于整个项目的各个环节，而每个环节或多或少地存在内在联系。在投标环节由于受到外部环境和公司管理的约束，因此容易形成恶性竞争。有些单位为了提高中标率，不断相互压低报价，使报价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，制约了项目的效益水平。另外由于建筑市场管理还不够完善，到处存在拉关系、找门路的现象，使得投标费用占企业管理的费用不断偏大，而且呈逐年增加态势。
4.3质量控制
在众多设计管理控制中，质量控制尤其重要，设计质量的优良是对一个建筑单位的综合评价，关乎其存亡。据不完全统计，在出现过的工程质量事故中，分析其原因，其中居首的是设计责任，占40.1%。许多建筑由于缺乏优化设计，而出现不合理的功能设置，影响其正常使用；许多设计因为图纸质量差，专业设计之间矛盾多，造成返工、停工等现象，有的甚至造成重大质量和安全问题，给国家和人民带来不可估量的损失，造成极大的投资浪费。因此，设计人员要注重设计质量的相关问题，不能盲目追求利益而忽视质量问题，要做好质量问题和经济问题的相统一，使二者达到一个理想的状态。
4.4设计变更控制
由于项目实施阶段发生的绝大多数工程变更基本上源于项目前期和设计阶段，而设计阶段的地位更加特殊，决定了整个项目70%的投资资金。所以，在项目设计阶段进行设计变更控制才能从根本上降低变更发生的频率，减少对项目建设的负面影响。
5.结语
本文阐述了建筑设计的重要地位、建筑设计管理中存在的问题、着重点以及设计中的需要注意的四大控制，从中可以看出建筑设计管理的重要性。因此提高建筑设计管理水平，对促进建筑质量、提高经济效益有很大作用。
参考文献：
[1]石盼慈，谈建筑工程的设计管理，山西建筑，2013
建筑管理办法范文第6篇
关键词：建筑工程；协调管理
引 言
如今随着建筑市场的竞争越来越激烈，导致某些建筑企业只顾揽工程，而不考虑对建筑工程进行施工管理，造成建筑工程管理失效，出现安全事故，工程质量不高，企业的经济和公众形象受到破坏等等一些负面问题的出现。这样的情况应该引起我们足够的重视，尤其是建筑企业的相关领导者，更应该充分重视建筑工程项目管理工作，全面认真的考察分析工程项目管理中出现这些问题的原因，并根据这些问题找出科学办法解决这些问题，从而提高工程的管理水平。实现企业经济的健康及可持续发展。
1 协同管理的定义
协同即共同作用，协同管理就是指恰当的安排、组织局部的力量，从而迅速的完成一些工程项目。协同管理就是对人、对事情和资源之间的关系进行管理，实现合理配置，达到最优的绩效。
从管理学角度来讲，管理的重要问题就是清楚掌握、协调和优化各种资源。协同最主要的是对资源进行有效的整合，借助对资源最大限度的开发利用，完成预期目标。在企业的实际运作工作中，协同管理主要体现在以下几个方面：①把人作为一切工作中最重要的部分，通过发挥人自身的价值，实现最优的工作绩效。②整理不同的业务。虽然业务不同，许多属于企业的不同部门，不同人员负责管理，但是它们之间是相互联系的，为了实现企业的业务协调运作，就需要企业对不同的业务进行整合。③对资源进行优化配置。这些资源就是企业的人、物、财信息及流程，假如企业能共享各种资源和信息，促进资源的有效整合和配置，就可以实现整个企业的高效运作。
在建筑企业中，协同管理就是指在建筑工作中，工作人员、技术人员和管理人员一起承担企业的目标，实现对业务和资源的协同管理。如今，对建筑行业来讲，如何加强建筑项目的协同管理，迅速的解决处理工作中出现的问题，提高工作的效率，增强经济效益是最一个重要的问题。
2 建筑项目管理中的协调问题
（1）假如建筑项目的组织或者项目经理出现混乱的情况，不清楚总体的目标与各部门和各单位的利益目标是不同的，每个人都有自己的意图与行动，矛盾复杂且对立，但是项目经理对此却无能为力。
（2）施工项目经理常常开协调会议，分析一下不重要的的问题，通常一些应该说的却总被各职能部门打断和干扰，导致偏离主题。
（3）没有在恰当的时间内及时的传达信息。没有把正确内容和详细程度传达到正确的位置，人们不满意信息不能及时传达，信息量太大，或者是信息不足和没有信息。
（4）施工项目经理错误的参数，常在潜意识里出现，人们没有据理力争的进行公开讨论，而是转入地下，导致工作中出现隐患。
（5）存在或传播没有安全感，愤怒和失望的气氛，尤其是项目施工中项目经理在遇到危险事故时，上层系统已改变了重大项目或是将项目停止，造成调整项目组织，或是在项目结束时出现问题。
（6）在执行中出现混乱，人们不把合同，责任书和指示等一些问题放在心上，没有正确的理解，特别是在国际工程合作项目中，因为语言翻译上的错误导致理解混乱。
（7）建筑项目各只职部门的支持，不具备资源与服务，项目经理推卸责任，浪费大量的时间和精力来处理各部门的问题，在实际人际交往中没有正常的信息交流和沟通。
3 造成这些问题的原因分析
（1）建筑项目启动或是某些参与项目的组织，没有目标，不能正确的认识及理解组织的规则和工程的统一。在执行施工进度计划时，擅自做决定，没有听取基层的建议。
不能为项目提供咨询，项目经理缺乏经验，随意的做出决定，不清楚执行者的能力与条件，造成计划实施时和实际情况不相符。在制订计划时，项目经理没有和相关职能部门讨论，就让技术人员去执行指令。还有，项目经理与所有者之间缺乏了解，缺乏对项目和目标任务的完整理解。
（2）与目标的矛盾和矛盾表达方面，参与者以自身利益为中心，导致混乱。没有准确和迅速的给予接受工程项目管理目标，导致目标十分透明。此项目有许多投资者，他们通常扰乱程序项目的顺利进行，出现一个多个业主的主体地位。
（3）建筑项目成员的工作没有明确的划分和定义，人们不清楚自己的责任。项目经理也不清楚自己的工作，出现责任冲突，导致其威信降低。
（4）建设信息不完备，信息处理经常出现问题，没有按级别、等级和专业对信息进行优化和集中。还有施工项目的经理大摆领导作风，导致项目的运行风气不正。
（5）不明确协调会议的主题，项目经理权利不大，或者没有正确行使权力，参加者不遵守纪律。
（6）因为项目经理打乱了协调会议，把协调会议当成了聊天会客的地方，或者是部门负责人，没有组织和纪律意识，不接受任何干预与批评，项目经理的批评和干预没有一点作用。
（7）某些人乱用手中的权利，乱下放权利随便改变计划，没有底线和原则，降低单位扩大他的自由处理权，过于重视自己的创意，这将与实际目标和要求相违背，和其他因素引起相互效益，致使出现权利纠纷，延误总体目标。
（8）很多项目经理都没有很强的管理能力，判断能力或者是缺乏项目管理的技术和经验。这样就会导致项目经理无法树立威信。
4 做好协同调管理的具体措施
（1）要做好准备工作。要提前做好建筑项目的准备工作，相关部门的负责人要清楚了解项目工作。对于施工项目，要了解工程的大概信息和情况。对技术人员来说，要了解施工规范，明白设计流程。管理人员要清楚与之相关的技术、工艺和工序，要随时关注施工进度，明白施工中比较薄弱的施工环节，仔细认真的考察施工现场。只要清楚全面的掌握了施工的情况，做到心中有数，才能更好的做好管理工作。
（2）及时的进行信息的交流和沟通工作。建筑项目管理工作做的不到位，主要是因为没有做好沟通交流工作。及时的进行信息的交流和沟通，能够增强团队的凝聚力。在进行施工现场管理时，为了保证可以顺利的开展工作，就要求管理人员要有一定的技术和特长，而且要对其进行科学的管理。在开展施工管理工作时，要运用科学的管理方法，着重培养团队的凝聚力。通常情况下，要想顺利的开展某些工作就需要有强大的团队凝聚力做支撑，假如一个团队没有凝聚力，没有集体意识，团队就像一盘散沙，就无法顺利的开展工作。因此，经常进行信息的交流和沟通，加强团队成员之间的交流，增强团队的凝聚力。
（3）要及时总结经验教训。在建筑管理中通常会意想不到的出现很多问题，要不断的进行问题的归纳总结，只有这样才能不断的完善管理办法。在进行施工协调管理时，决策者及组织者都不能忽视总结经验教训，要善于分析问题，并找出出现问题的根源。施工现场管理人员要做的工作更多。施工现场往往会出现一些技术方面的问题，比如电气部分和土建交叉对排水和建筑结构造成影响等，建筑外部的施工情况和建筑内部的施工情况出现顺序上的矛盾，这些都是很容易出现的问题，技术人员要及时的对这些问题进行总结，清楚这些问题出现的原因，能够熟练的解决和处理这些问题，从而提高工作效率。
5 结束语
在实施建筑管理的过程中，要把协同管理切实落实到建筑管理的实际工作中去，加强质量及安全管理。企业实施协同管理，能够对各种资源进行优化配置，使其最大限度的发挥作用。从而获得良好的经济效益，实现建筑企业的长足发展。
参考文献
建筑管理办法范文第7篇
一、统一思想，充分认识加快建筑业发展的重要意义
建筑业是国民经济的重要支柱产业，也是我区推动城乡统筹发展、建设社会主义新农村的重要产业。实践证明，加快建筑业发展，有利于解决农村富余劳动力就业，有利于促进农民增收致富，有利于增加地方财税收入，促进地方经济发展。围绕区委、区政府“做大、做强、做优”建筑业的总体要求，各街道、园区、各部门要进一步统一思想，高度重视建筑业工作，要把培植壮大建筑业作为一项重要工作来抓，强化组织领导，加大政策扶持力度，积极为建筑业发展营造良好的发展环境，促进我区建筑业加快发展。
二、强化组织，加快本区建筑企业实施人才培养步伐
建筑主管部门要制定职工教育和人才培养发展规划，创新人才培育机制，抓好建筑企业经营管理人员、专业技术人员、专业岗位人员和一线操作人员队伍的培训工作。根据省政府《关于加快建筑业改革与发展的意见》，对获得过国家级工程质量奖、国家级施工工法和3项扬子杯工程的项目经理，在评定高级职称时可以破格晋升，对特级资质建筑企业，经省人事部门认定，授予初级、中级专业职称评审权。
三、积极引导，加大本区建筑企业科技创新步伐和新技术应用力度
建筑主管部门要充分发挥科技进步的先导作用，推动建筑业由劳动密集型向科技密集型转变，鼓励、引导建筑企业增加对建筑业科技进步的投入，表彰奖励有突出贡献的技术带头人。按照省政府《关于加快建筑业改革与发展的意见》，对建筑企业研发的新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，按规定予以税前扣除。建筑企业实施符合国家政策的技术改造项目，经省经贸委确认后并按税收管理权限报经批准后，其项目所需国产设备投资的40%，可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。鼓励建筑企业与高校、科研单位合作，增加企业核心技术储备，促进建筑企业进入高端市场，建设项目因技术创新节约投资或提高效益的，由建设单位按照优质优价原则，给予必要的奖励。
四、调整结构，提升本区建筑企业市场竞争力
建筑行业主管部门要加快培育一批具有较强竞争力的优势建筑企业。鼓励企业跨地区、跨行业进行联合、兼并、重组，形成一批资金雄厚、人才密集、技术先进，具有科研、设计、采购、施工管理和融资等综合能力的大型建设企业集团。鼓励大型建筑企业以资产为纽带，以项目合作为基础，与中小企业共同开拓市场，带动中小企业共同发展。扶持发展一批经营特色明显，科技含量较高、市场前景广阔的专业企业，引导企业做专做精，引导施工总承包企业向专业领域拓展。大力发展劳务企业。鼓励现有成建制的建筑劳务队伍办理工商注册，申报劳务企业资质。加强对劳务带头人、召集人的政策培训和业务指导，鼓励以合资入股的方式组成建筑劳务分包企业。对建筑劳务企业实行统一的劳动保险制度，由劳务企业为职工缴纳社会保险费用，对职工进行培训。将从事建筑业的农村劳动力纳入农村劳动力转移培训计划，统一进行培训。在编制工程造价制定人工单价、定额时，应明确一定比例的费用作为不可竞争费，用于企业职工培训和缴纳社会保险。
五、设立基金，支持本区建筑产业发展
为进一步加大对建筑业发展的政策引导，经区政府研究，决定设立建筑业发展基金，扶持建筑业发展。
（一）资金来源：由区财政每年在区财政预算中安排一定数量资金。
（二）资金用途：1、对企业创建国优“鲁班奖”和省优“扬子杯”工程的奖励；2、建筑业发展先进街道（开发园区），年度优秀建筑企业和建筑管理先进个人奖励资金。
六、实施税收奖励政策，增强本区建筑业企业发展的积极性和主动性
（一）奖励标准：对年建安决算收入（开票数）达到1亿元及以上的区内规模建筑企业，按企业实际缴纳入库营业税的15%给予奖励，奖励资金的50%直接奖励给该企业，另50%在该企业购置生产设备时予以补助。
（二）领取办法：凡符合条件的企业，由企业在次年1月凭上年度缴税发票及上年财务会计报告向区建工局、财政局提出申请，并向企业所在街道财政所（园区财政分局）备案，建工局负责收集企业的申请及缴税发票、年度财务会计报告复印件，财政局负责企业销售收入和缴纳营业税、的审核，经确认后共同拟定奖励方案，报经区政府批准后兑付。
对企业购置安装设备的补助，由企业提出申请，提供设备购置发票，经建工局审核后报区政府批准，按政策兑付。
（三）奖励资金分担办法：根据现行的分税制财政管理体制，对企业的资金补助，按税收实际受益地分别由区、街道、园区分级负担。
七、开展规模建筑业企业评选，加大对本区规模建筑业企业的扶持
（一）总体目标
培植、扶持规模建筑企业做大做强，不断提高生产经营水平和市场开拓能力，提高企业自主创新和科技创新水平，从全区规模建筑业企业中评选出“十强企业集团”，“十强企业集团”的总产值、利税等指标要占到全区建筑业总量的70%—80%，形成*建筑业的品牌团队，充分发挥龙头带动作用，促进全区建筑业又好又快地发展。
（二）评选原则
实施“动态考核管理、优胜劣汰、重点扶持”的原则。凡本区具有二级以上（含二级）资质的建筑业企业均可以申请加入“十强企业集团”，实施动态考核管理，每年对相关指标及其增幅进行考核，达到标准的，保留在“十强企业集团”内，考核不达标的，退出“十强企业集团”行列。凡进入“十强企业集团”的企业，按照重点扶持的原则，享受区政府及建工局的重点扶持的优惠政策。
（三）评选标准
1、企业的产权关系明晰，权责明确，社会信誉度较高，企业内部有科学规范的管理制度（须报区建工局备案），具有较大规模的生产经营能力，在全区同行业中具有较强的竞争能力和竞争优势，对行业和地方经济发展具有较大的贡献和带动作用。
2、具有房屋建筑总承包二级（含二级）资质以上或专业承包一级资质，完成建筑业总产值或总营业收入（含多元化发展产值）达3亿元以上，利税总额达2000万元以上。年均经济发展和各类经济指标增幅达15%以上。
3、企业通过以IS09000标准认证，拥有独立完整的质量管理和质量保证体系，工程质量水平优良，创精品、创名优工程走在全区建筑业企业前列。每年确保创1项省级以上（含省级）优质工程，创市级优质工程占所承接工程数量的20%以上。
4、企业未发生重特大安全生产事故，确保每年创2项省级文明工地，市级文明工地要占所承接工程数量的30%以上。
5、企业有开发、应用新技术、新产品的能力；有科技成果推广运用，促进科技成果转化能力。企业保证每年施工产值的1%以上作为科技投入；每年至少要有1项工程被列为省级或市级“新技术应用示范工程”，每年要有1项以上国家或省级科研项目、工法。
6、企业全年无因拖欠民工工资而引发的影响社会稳定的事件。
（四）管理办法
按照“动态管理、优胜劣汰”的原则，每年对进入“十强企业集团”的规模建筑业企业开展一次考核考评，对照进入“十强企业集团”的标准以及企业的总产值(总营业收入)、增加值、利税、技术装备、创优、创文明工地等主要经济指标进行一次严格考核考评，达不到相应规定条款的内容或主要经济指标年增幅达不到15%以上的企业，第一年给予“亮黄牌”，分析原因，制定整改措施和对策，次年企业仍达不到相应规定条款的内容或主要经济指标增幅仍达不到15%以上的，“亮红牌”，淘汰出“十强企业集团”行业。对发生重大安全、质量事故的企业，实行“一票否决制”，次年淘汰出“十强企业集团”行列。
（五）扶持措施
1、加大对进入“十强企业集团”的规模建筑业企业资质升级的扶持。在企业基本符合企业技术资质等级条件时，优先帮助提高一个资质等级或增加兼营资质。
2、加大对进入“十强企业集团”的规模建筑业企业承接工程业务的扶持。获得省级优质工程以上（含省级优质工程）的建筑业规模企业可在区内自主、直接参加工程招投标活动，各部门不得对企业设置任何障碍，不得收取国家、省市规定之外的任何费用。获得省级优质工程以上（含省级优质工程）企业要求参加投标的建设工程，无论实行公开、邀请招标或直接发包，优先推荐企业参加投标或直接发包，在评标结果相同的情况下优先推荐该企业中标。在区政府安居工程等住宅产业计划中，优先为进入“十强企业集团”行列的规模建筑业企业安排建设任务，支持其实行开发、设计、施工总承包。
3、加大对进入“十强企业集团”规模建筑业企业的外向市场开拓扶持，在办理出省施工审批手续等方面给予必要的帮助和支持。每年优先安排企业法人代表或高层管理人员外出参观学习，主要是考察市场，学习外地管理经验及新技术、新工艺及新材料的使用。
4、创优质工程、创文明工地等方面优先向进入“十强企业集团”的规模企业倾斜并切实搞好协调服务。对创国优（鲁班奖）工程的企业，由区政府一次性奖励50万元；对创省优“扬子杯”工程的企业一次性奖励5万元。
6、加大对进入“十强企业集团”的规模建筑业企业的宣传鼓励，提高企业知名度。在区政府及行业主管部门网站上开辟“企业风采”专栏，凡入围“十大企业集团”的建筑企业可在专栏内进行专版宣传，展示企业形象，提高企业的知名度，帮助企业扩大社会知晓率，打响企业品牌。
7、凡入围“十强企业集团”的企业，该企业的注册所在地的街道、园区作为建筑业发展先进街道（园区），享受区政府的表彰与奖励。
八、开展争先创优活动，促进全面发展
每年在全区开展建筑业发展先进街道（园区）、优秀建筑企业和建筑管理先进个人评选活动。
（一）建筑业发展先进街道（园区）评选条件：
1、完成或超额完成区政府下达的建筑业发展年度目标；
2、无重大安全生产责任事故和工程质量事故；辖区内建筑施工企业无拖欠工人工资行为及引起的上访行为；
3、建筑业增加值、利税在全区前5名或年增长幅度超过50%。
（二）优秀建筑企业评选条件：
1、完成区建工局下达的有关指导性经济指标和任务；
2、完成优良工程和文明工地的创建指标；
3、建筑业施工面积、产值、增加值、利税在全区前15名；
4、年度无安全生产事故、无工程质量事故；无拖欠民工工资行为；
5、严格执行建设工程管理各项政策规定；
6、企业法人在*区注册。
（三）建筑管理先进个人评选条件：
1、企业（项目部）全年无安全生产事故、工程质量事故；
2、企业（项目部）全年无拖欠工资行为和因拖欠工资而造成的群体性上访行为；
3、完成工程创优和创文明工地指标；
4、项目经理（建造师）资质年检合格；
5、由所在企业推荐，区建工局统一评比考核。
（四）奖励办法：
建筑业发展先进街道（园区）和优秀建筑企业各奖励2—5万元，建筑管理先进个人每人奖励2000—5000元。
具体考核评比工作由区建工局负责。
九、其他事项
建筑管理办法范文第8篇
关键词:绿色建筑；绿色低碳建筑技术；生态城市
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
全球气候变暖对人类的生存环境和发展带来的严峻挑战是国际上“可持续建筑”、“绿色低碳建筑”以及“生态建筑”等理念提出的现实背景。过去10年来，以美国、英国、澳大利亚以及日本等为代表的发达国家已经在绿色建筑技术领域进行了深入的研究，并且建立起各自较为完善的“可持续建筑”、“绿色低碳建筑”或“生态建筑”评价体系、认证方法以及政策措施等来推广绿色低碳建筑技术，来应对气候变化，实现可持续发展。可以说，降低建筑全寿命周期温室气体排放，应对气候变化，实现可持续发展这一主轴也将是国际“可持续建筑”、“绿色低碳生态建筑”未来发展的核心使命。
一、低碳建筑的定义
低碳建筑（low-carbon buildings）的概念是近几年刚刚提出的，在国内外还没有达成统一认识，在建筑领域，对低碳建筑比较清晰的定义为：指在满足人类对居住舒适性要求的前提下，在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内（物料生产、建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除、回用过程），减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳的排放量的建筑。
二、推广低碳建筑技术的保障性措施
1、健全法律体系
完善的法律体系保障对于低碳建筑的推广和发展具有重要的意义，目前我国低碳建筑管理的法律建设尚属起步阶段，至今没有一部国家的关于低碳建筑管理的法律文件。虽然《民用建筑节能条例》颁布实施以来，为建筑节能工作带来了巨大的改变，但完全贯彻实施仍需进一步完善相关政策。现有的法规中有关低碳
建筑管理的定量指标无从查询，缺乏低碳建筑节能减排的专项检查、监督管理和考核评价制度体系。所以在低碳建筑推广方面，政府有关部门应当制订完善的法律法规。尽快制定和颁布实施低碳建筑相关法律，并对《民用建筑节能条例》、《电力法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《能源法》等法律法规进行相应的修订，将二氧化碳排放标准写入法规，进一步鼓励清洁、低碳能源开发和利用。
对于《煤炭法》、《电力法》等辅助行政法规规定碳的标准。充分重视碳税立法问题。我国关于碳税的法律尚属空白，碳税手段还未成为我国应对气候变化的制度选择。尽管理论界对碳税立法的研究不断增加，但总体仍然薄弱。因此应尽快对碳税法律制度进行完善。
2、完善技术标准
我国为了推广绿色建筑制定了《绿色建筑评价标准》，为了规范绿色建筑的评价与标识管理颁布了《绿色建筑评价标识管理办法》和《绿色建筑评价技术细则》，但是我国目前还没有专门的低碳建筑相关评价标准和标识办法，建立一个完善的低碳建筑评价标准能够更加有效的实现低碳建筑技术在我国的推广发展。建立低碳建筑评价标准应该坚持借鉴国际先进经验，结合我国国情的原则，重点突出降低二氧化碳排放量的环保要求、体现过程控制的原则、定量和定性相结合的原则、系统性与灵活性相结合的原则。该标准包括低碳建筑节能设计规范、低碳建筑标准，建筑物采暖和制冷温度控制标准等；修订风机、水泵、变压器、电动机等主要工业耗能设备、家用电器、照明器具、办公设备以及机动车等的能效标准。
3、构建低碳建筑认证体系
推广低碳建筑技术的核心是降低建筑的二氧化碳排放量。构建低碳建筑认证体系就是用法律的手段对建筑碳排放量标准进行明确的界定，对于符合要求的建筑授予低碳建筑标志或者称号，以此大力推动低碳建筑的发展，激发企业的积极性，从而向社会推广以达到建筑减碳效果。低碳建筑认证是政府用法律手段半强制化的方式推动低碳建筑发展的创新手段，努力开发低碳建筑新技术，引导全社会消费者向低碳的生活模式转变。
4、重视技术研发，培养专业人才
积极开展同国外发达国家的战略合作，借鉴其低碳建筑技术和推广经验，实现我国低碳建筑推广发展的目标。从政策和资金方面向低碳产业倾斜，加大投入进行新型低碳技术的研究开发，着重发展以节约能源为重要目标的低碳技术、提高能源使用效率。开辟新的洁净能源，充分利用太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源。加快对燃煤高效发电技术、CO2捕获与封存、高性能电力存储、超高效热力泵、氢的生成、运输和存储等技术研发。政府在经济上为个人、机构以及企业开发低碳建筑新材料、新技术提供支持，加大对新材料、新技术的扶持。
三、绿色低碳建筑技术发展展望
1、绿色低碳建筑技术应用研究中的问题
近年来，绿色低碳建筑的发展得到了国家和地方政府的高度重视，全国范围内形成了大力发展绿色低碳建筑的良好环境。各级政府加大推动发展绿色建筑的政策力度，发展绿色低碳建筑技术是建设领域贯彻落实国家节能减排目标的唯一途径正在逐步形成共识。在过去的十年里，我国绿色建筑事业得到了长足的发展，绿色低碳建筑技术以日新月异的速度渐趋成熟完善。与此同时，经过几年来的实践，绿色低碳建筑技术在实际应用中也确实存在一些问题，主要归纳为以下几个方面:技术创新性不够，集成程度仍有待于进一步提高；优化措施较少，有技术堆砌的倾向；绿色低碳建筑领域的标准体系仍不够完善；绿色低碳建筑运行效果难以保证，投资收益有待进一步深入细致研究；技术适应性研究不足，对一些绿色低碳建筑技术的地区气候适应性尚不明确；绿色低碳建筑技术的应用仍然偏重于“设计层面”，出现“重设计，轻运行”的现象；既有建筑绿色化改造目标及方法尚待进一步明确。
2、绿色低碳建筑技术未来发展趋势
目前我国正处于推进工业化和城市化的快速发展阶段，在未来20年具有保持GDP快速增长的潜力，同时也面临着能源与资源供应紧缺的压力。在建设领域，推进建筑节能，发展绿色建筑是实施我国能源和资源发展战略的重要手段。“十二五”期间，绿色建筑将以前所未有的速度大面积发展，继续带动建筑行业的绿色革命。展望未来，绿色低碳建筑技术的发展可能会呈现以下特点:绿色低碳建筑技术将逐渐融入到建筑的规划、设计、建造及拆除的全过程，改变传统的建设方式；绿色低碳建筑技术实用性能及集成程度将不断提高，逐渐摆脱“噱头”式、简单“堆砌式”应用；绿色建筑技术的发展将与“碳排放”、“碳交易”的概念紧密结合，达到“绿色”同时“低碳”；绿色低碳建筑技术能够与“智能建筑”、“生态建筑”等建筑理念相融合；绿色低碳建筑技术领域的产业化程度将进一步提高，技术选用将更加注重投资效益比；绿色建筑技术向技术性能更高的方向发展，即绿色建筑将逐渐向高性能绿色建筑发展；绿色建筑标准体系将以“统分结合，以统为主”的趋势向前发展，紧贴最新技术动态，注重行业特点。绿色低碳建筑标准体系修订周期将更短，低碳建筑领域的相关标准将逐渐建立起来。
结束语
随着我国经济的飞速发展，能源和环境问题已经成为阻碍我国
经济可持续发展的重要因素，目前建筑业的能耗已经超过工业成为第一能耗大
户，因此降低建筑能耗、推广低碳建筑势在必行。如何科学有效的推广低碳建筑
对我国实现持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的现实意义。
本文围绕低碳建筑技术展开研究，重点研究低碳建筑技术的推广应用，并取得了
一定的研究成果。
参考文献
[1]王有为，王清勤，赵海，等．学会标准《绿色生态城区评价标准》编制简介［C］//中国城市科学研究会．中国绿色建筑2013．北京:中国建筑工业出版社，2013，203～207．
[2]李启明，欧晓星．低碳建筑概念及其发展分析［J］．建筑经济，