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一、引言
近年来,随着人我国口数量的不断增长,城乡各类垃圾尤其是生活垃圾的年产生量也在不断增长。据统计,目前全国生活垃圾的年产生量约为3.6亿吨,其中,城市生活垃圾产生量约1.7亿吨,清运量1.4亿吨,处理率为60.3%;农村生活垃圾产生量约1.9亿吨,清运量与处理量甚微。垃圾不仅影响景观,还污染了与我们生存至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成极大威胁。但另一方面,垃圾也是人类经济发展不可或缺的战略资源。垃圾资源化的潜力随着生活水平的提高和经济的发展也在不断地增长。在垃圾的成分中,可直接回收利用的资源有金属、纸类、塑料、玻璃等,这些占垃圾总量的42.9%,可直接回收利用率应不低于33%。而且,有些物质通过合适方法的转化也能成为资源,如食品、草木和织物可以堆肥、生产有机肥料;垃圾焚烧可以发电、供热或制冷;砖瓦、灰土可以加工成建材等等。所以说,先分类再回收利用是解决生活垃圾问题的最好途径。综上所述,解决生活垃圾问题的关键在于城乡居民垃圾分类处理意识的强弱和行为的能力。
本文以我国浙江省H市部分城乡居民为调研对象,综合采用问卷调查法、访谈法和实地观察法,了解了该市城乡生活垃圾分类处理现状,分析了该市城乡居民生活垃圾分类处理意识和行为,探讨了其中存在的问题,最后有针对性的提出相应的解决建议,藉此为妥善解决生活垃圾分类处理问题、促进环境保护事业的发展提供借鉴和参考。
二、前期相关研究成果综述
关于居民生活垃圾分类处理问题的研究在我国学术界早已有之,综合起来可概括如下:
(一)关于居民生活垃圾分类处理现状研究
岳金柱指出在我国超过三分之一的城市正深陷垃圾围城的困局。尚兵提出:当前大部分农村存在垃圾任意堆放、随意丢弃的现状。杨天周认为居民生活垃圾分类处理问题主要包括:垃圾分类处理缺乏整体运作;垃圾成分复杂、数量增加迅猛;二次污染“造就”环境隐患;基础设施和相应回收机构缺乏等。褚巍也概括了相关问题:生活垃圾产生量持续、快速增长且增长势头仍难以遏止;生活垃圾带来的环境压力日趋严重;生活垃圾管理和处理处置技术落后,资源化利用程度低等等。
(二)关于居民生活垃圾分类处理中存在问题的原因研究
岳金柱认为一是中国老百姓家里产生的垃圾中几乎没有可利用的东西,而其中产生臭味主要是厨余垃圾;二是社会各界人士始终做到不乱扔垃圾;三是堆肥与回收利用是我国居民生活垃圾资源化的主要途径。褚巍归纳了以下相关原因:村民觉得乱倒垃圾无所谓;垃圾存放点太远,自己就随便处理。杨天周认为相关原因有:法律法规缺失、政府缺位、市场淡漠、居民参与不足等等。
(三)关于解决居民生活垃圾分类处理中存在问题的对策研究
岳金柱的相关建议是:政府主导推动;以市民为主体;社会各界参与;市场机制运作;运用激励手段;依靠科技支撑等。褚巍则建议:一是实行垃圾集中回收、处理无害化;二是增强村民的意识;三是加强行政部门的监管;四是减少一次性塑料制品的使用。张翠华等人认为应该遵循“三化”原则处理农村垃圾;加强垃圾分类收集与处理;加强基础设施建设,探索农村垃圾处理新模式;吸引社会资源参与农村垃圾处理等。杨天周提出了创新投资机制;加大环卫基础设施建设力度;发动公众参与;全面落实长效态制度等应对措施。
总体上,前期相关研究成果对居民生活垃圾分类处理问题研究的侧重点各不相同,但涉及居民相关意识和行为的研究还有待深化,实地调查并进行研究的成果较少,在解决具体问题的方面,提出的相关对策过于宏观空泛,没有更为深入的具体化和论证。
三、调研结果分析
本次调研在我国浙江省H市发放问卷500份,回收有效问卷467份,有效回收率达93.4%。此外,调研过程中,我们还与相关区域的街道、乡镇和社区的相关工作人员对相关问题进行了交流。现将调研结果归纳、分析如下:
1、当地生活垃圾投放处所在位置状况
当被问及“在您生活的地方,生活垃圾投放处设置在哪里?”问题时,有94.65%的被访者表示在家附近都会有生活垃圾投放处。这说明无论是在城镇还是在农村,居民生活垃圾投放出所在位置基本便于居民投放。
2、居民每天处理生活垃圾的次数
当被问及“您每天处理生活垃圾的次数?”问题时,有97.64%的被访者每天处理生活垃圾至少一次及一次以上;每天处理生活垃圾在两次及两次以上的居民占比66.81%;还有2.35%的居民视生活垃圾的数量多少而定。这说明绝大多数居民还是很关注自己的生活环境的洁净度。
3、被访者了解生活垃圾分类的种类情况
当被问及“您是否了解生活垃圾分类的种类?”问题时,仅有44%的人表示了解,不太了解的占了50%,而不了解的有6%。这也表明大部分人对垃圾如何分类有一定的了解,但还是有待加强。
4、被访者实际处理生活垃圾的情况
当被问及“您是否会对生活垃圾分类处理”问题时,只有46.47%的被访者有保持一直对生活垃圾分类处理的行为;而很少或从不对生活垃圾进行分类处理的被访者高达53.53%。这说明大部分被访者的垃圾分类处理意识虽较强但实际相应行为却不多,意识与行为不相对应。
5、居民对生活垃圾处理方法的认知情况
当被问及“您是否了解生活垃圾处理的方法?”问题时,有26.04%的被访者认为生活垃圾的处理应该是堆放;有33.82%的被访者认为生活垃圾的处理应该是填埋;有40.14%的被访者认为生活垃圾的处理应该是堆放焚烧。这说明在生活垃圾处理的问题上居民分歧比较大,居民对生活垃圾处理与环境的关系也不甚了解。
6、居民获知生活垃圾分类处理知识的途径
当被问及“您获知生活垃圾分类处理知识的途径”问题时,调研显示有40.92%的居民表示获知的相关知识的途径来自社区宣传;有59.08%的居民获知相关知识的途径来自网络和媒体。这些数据表明了社区工作者有必要加强垃圾分类知识的宣传。
四、讨论和建议
(一)居民生活垃圾分类处理存在问题的原因讨论
1、居民传统的生活方式与习惯
长期以来,我国一直采用传统的垃圾集中排放、收集、处理的方法,居民对生活垃圾的处理方式上已经形成了习惯,这在一定程度上阻碍了现代生活垃圾分类处理的实行与普及。
2、落后的环保意识
从调研来看,不少居民的环保意识还相对比较薄弱,他们对于环境污染的认识还只局限于大气、水源等污染,很多居民地认为环境污染与自己如何处理生活垃圾无关,居民对自己制造的生活垃圾分类处理的必要性认识上还有很大的差距。这也是阻碍生活垃圾科学分类处理的重要原因之一。
3、相关法律、法规的欠缺与宣传力度的不足
早在十多年前,浙江省H市就试行了生活垃圾分类排放与收集,但是由于缺乏相应的法律、法规来规范人们的行为,效果并不理想。另外,从调研可以看出政府的宣传力度不够,电视、报纸以及网络等媒体上看到有关生活垃圾分类处理的必要性宣传还不够,这些都导致居民无法认识到生活垃圾分类处理的意义与重要性。
4、居民生活垃圾分类处理缺乏有效监督
对于居民丢弃的生活垃圾是否进行分类,并且是否按规定投放没有必要的检查,缺乏监督,导致居民对生活垃圾分类处理还是停留在原来的地步,居民处理相关问题也是随心所欲。
5、缺乏持续稳定的资金来源
推行垃圾分类处理是一项需要长期坚持的工程,目前相关经费基本来自于政府拨款的,如果要全面推广,需要经费之巨大可想而知,单纯依靠政府是不现实的。
(二)解决居民生活垃圾分类处理存在的问题的对策建议
生活垃圾分类处理不仅需要政府有关部门的持续推动,有步骤、有计划的进行,还需要全社会和每个公民的积极参与。解决居民生活垃圾分类处理存在的问题应从以下几个方面着手:
1、完善相关法律法规
在日本,有关垃圾分类的法律法规十分完备:日本对保障垃圾回收的实施制订了三个层次的法律,分别是促进建立循环社会的基本法、资源有效利用促进法以及固体废弃物管理和公共清洁法的综合性法律、根据产品的性质制定的具体法律法规。垃圾分类各参与主体的责任十分明确:在日本的法律中,明确了国家、地方政府、企业和民众各参与者所应承担的责任,每个人不论什么角色什么地位都主动为建立循环型社会做出自己的努力。
我国政府有关部门需重视生活垃圾分类问题,出台有操作性的法律法规,以立法的形式促进垃圾的分类,明确单位和居民的垃圾减量和分类责任,规范运作模式,对不按要求进行垃圾减量和分类处理的行为进行处罚;制定与垃圾减量和分类挂钩的垃圾处理收费机制;出台相应的政策,建立和扶持规模化、产业化的旧物回收企业,建立科学的旧物回收机制和规范统一的旧物回收网络;建议完善的奖惩机制,细化各项标准,使垃圾在分类、收集、处理、回收的各个环节有章可循。
2、加大资金投入,完善生活垃圾分类设施体系建设
为鼓励居民的积极性,推进相关工作开展,政府应最大程度的承担生活垃圾分类的成本,完善生活垃圾分类设施体系建设,例如免费发放垃圾桶,垃圾袋,给予积极人员有偿奖励,增加管理人员,给予相关企业财政补贴。
3、加大宣传力度,对相关人员进行培训
有关方面需要对保洁人员,垃圾清运人员、小区居民进行生活垃圾分类收集和处理的相关培训;可以采用张贴标语、悬挂横幅、发放小册子,在地方电台安排先关的电视节目,对生活垃圾分类进行相关的媒体报导,使居民认识到其重要性、必要性,让人们在潜移默化中形成生活垃圾分类处理、环境保护的观念,营造人人参与的氛围。
4、增加管理人员,进行监督引导
安排专人对居民的生活圾分类工作进行监督管理,对于垃圾放混的行为进行引导,对于引导劝告后屡次不进行垃圾分类的村民,有必要进行一定的罚款,对于表现积极的,认真做好垃圾分类的居民给予一定的奖励,有利于居民养成垃圾分类处理的习惯,形成垃圾分类处理的意识。
5、完善市场机制,多渠道引进资金支持
政府有必要规范垃圾收运和回收的主体,扶持和发展具有专业化、社会化、规模化的收运企业和回收公司参与垃圾分类,吸引市场资本对垃圾进行产业化投资,建立有效垃圾分类收集、运输和回收利用体系。例如在垃圾收运环节,村委会可以采用拍卖的方式,将清运车拍卖,同时与车主签订协议,实行定时定点收集垃圾,可以降低成本,提高运输使用效率。
6、居民要积极配合、认真实践
居民应该积极主动学习生活垃圾分类处理知识,注重培养和提高自身的环保素养,多参加有关环保活动,从自己做起,从小事做起,为国家的环保事业贡献自己一份微薄的力量。居民还需要对自己的子女进行相关教育并身体力行为子女树立模范,让孩子从小就树立环保意识,知道如何科学分类处理生活垃圾,为国家环保事业做贡献。
参考文献:
[1]岳金柱.治理视角下的社区垃圾分类处理——从源头破解垃圾围城与污染的治本之策[J].城市管理与科技,2010(06).
[2]尚兵.农村垃圾现状及处理对策[J].北方环境,2011(11).
[3]曲英.城市居民生活垃圾源头分类行为研究[D].大连理工大学,2007.
[4]杨天周.关于农村生活垃圾处置工作的实践与探讨[J].污染防治技术,2007(05).
[5]张翠华,范小振,施民梅.农村垃圾处理探讨[J].沧州师范专科学校学报,2009(01).
关键词:生活垃圾分类;试点调查;现状;改善建议
中图分类号:R124.3 文献标识码:A
引言
目前,北京日产垃圾约为1.3万吨,每年合计470万吨。垃圾的堆放占用了大量土地,也污染了周围的大气、水和土壤。并且用于清运、堆放和处理的费用也十分惊人。城市生活垃圾的分类收集处理是实现垃圾减量化、资源化和无害化的有效途径,是生态文明建设的需要,是实践科学发展观、实现可持续发展、推动首都经济社会又好又快发展的需要。
北京市被建设部确定为生活垃圾分类试点城市后,确定了生活垃圾分类工作16字指导方针,即“政府推动、市场运作、公众参与、科技支撑”。2005 年底,北京市市政管委出台了《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》。2007年2月,北京市市政管委、市统计局、市商务局联合考评城八区生活垃圾分类绩效指标的完成情况,但结果并不理想。2012年,市政府进一步推进生活垃圾分类工作,提出2012年市所有居住小区中将有至少一半实现生活垃圾分类达标的目标。
一、研究方法
本研究以客观实际为基础,选取多种方式进行调查研究,以保证结果能较为客观、全面地反映北京市垃圾分类收集和后续处理模式。方法包括:文献研究法、调查法、观察法、数量研究法、个案研究法等。其中以问卷调查为主,其他方法作为补充。将问卷数据结果整理后得出相关结论。
二、研究区域
本研究选取北京市三个垃圾分类试点小区(分别来自石景山区、海淀区、朝阳区)进行预调查,后随机选取了北京市东城区、西城区、石景山区、海淀区的共8个垃圾分类小区进行实地调查。研究对象为被选取的试点社区居民、活垃圾分类工作的负责人员(居委会相关负责人或物业公司管理人员)、生活垃圾分类指导员及垃圾回收处理站负责人。其中,调查的重点对象为社区居民。
三、北京市生活垃圾分类收集及后续处理模式试运行现状
本次调查共发放问卷320份,收回有效问卷283份,有效率为88.4%。被调查者的男女比例为0.70:1。在年龄方面,20岁以下的占8.48%,21-30岁的较多,占25.80%,31-40岁的占17.67%,41-50岁的占11.66%,50岁以上的人数最多,占36.40%。受教育程度方面,大学居多,占31.45%,其次是初中,文盲和小学也占一定的比例。在职业分布方面,各类职业都有分布,退休人员最多。
(一)家庭分类情况
在被调查者中,有70.4%的人表示家中进行过垃圾分类,现在仍坚持进行垃圾分类的有177人,所占比例为62.5%。
从垃圾分类方式来看,主要有三种分类方式,即有毒有害物、无害物;可回收物、不可回收物;可回收垃圾、厨余垃圾、其它垃圾。其中,以第三种分类方式进行分类的人数最多,为117人,所占比例为55%。这与北京市所宣传的垃圾分类方式是一致的。北京市的垃圾分类标准为:可回收垃圾(包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等),厨余垃圾(包括菜帮菜叶、剩菜剩饭、瓜果皮核、废弃食物等),其它垃圾(包括废弃食品盒、废弃保鲜膜、废弃纸巾、废弃瓶罐、灰土、烟头等)。
居民不进行垃圾分类的原因多样,主要集中在“嫌麻烦而不进行垃圾分类”。可见加强垃圾分类宣传、提高居民垃圾分类的意识非常重要。
图3-1 居民不进行垃圾分类的原因
(二)社区分类收集情况
在社区方面,被调查社区均设有分类垃圾桶,按照可回收垃圾、厨余垃圾、其他垃圾三类并以不同颜色加以区别:可回收垃圾桶为蓝色,厨余垃圾桶为绿色,其它垃圾桶为灰色。
各社区为更好的进行垃圾分类工作开展了丰富的宣传活动。我们在调查过程中了解到,社区的垃圾分类宣传方式主要有以下几种:一是定期开展活动,如将每周二定为垃圾分类回收日,给居民发放分类垃圾袋和垃圾桶;二是开展相关的宣讲活动;三是招募社区退休的热心老人为志愿者,在社区内宣传垃圾分类的知识并对垃圾分类行为进行监督。
居民对社区垃圾分类宣传活动的反映良好,在众多的垃圾分类宣传方式中,超过半数的居民认为社区举办的宣传活动最为有效。
图3-2 有效宣传方式的选择
部分小区还设置了垃圾分类指导员,我们在对垃圾分类指导员的采访过程中了解到,垃圾分类指导员会对居民垃圾分类进行指导,宣传垃圾分类回收的重要性,同时对居民丢弃的垃圾进行再次分类。30%的居民表示其所在小区有垃圾分类指导员,在有垃圾分类指导员的社区居民中进行调查,有67%的人表示垃圾分类指导员有效,可见居民对垃圾分类指导员工作的认可度较高。
(三)分类运输和后续处理
在生活垃圾的分类运输和后续处理方面,居民的关注、了解较少,仅有62人表示了解小区附近垃圾回收站的垃圾回收处理方式,占28.6%。部分居民对生活垃圾是否进行分类处理存在质疑。调查中,一些社区居民反映其不进行垃圾分类的原因是后续处理的不理想使初期的垃圾分类失去意义和价值。
四、北京市生活垃圾分类收集及后续处理模式存在问题
(一)居民生活垃圾分类意识不高,基本分类知识浅薄,积极性不高
一部分居民虽然认清了垃圾分类的重要性,但在行动上缺少根本动力,在技术上缺少基本分类知识。尽管一些社区设有分类垃圾的回收点,但居民习惯了以往的方式,不对垃圾进行初步分类,将纸制品、塑料制品、金属、厨余垃圾等混合丢弃。因此,在垃圾分类回收的第一个环节,也是最重要的环节上,垃圾分类几乎是无效用的。
我国城市生活可回收垃圾率低的主要原因是:首先,市民觉得占用空间大而且价值低、不乐于保持或者觉得麻烦拒绝分类投放。调查表明,生活垃圾分类意识程度与受教育程度成正相关。大多数人没能意识到垃圾分类回收的长远意义,只是简单地认为现在分类很麻烦,而且和自身利益关系并不密切。其次,出于经济利益考虑,家庭一般只是分类出纸张和塑料瓶等可以回收卖钱的垃圾,其他的垃圾分为一类。厨余垃圾这一类比较有价值的垃圾分类力度不够,而且混有其他垃圾的现象较为严重,给后续处理带来困难。除此之外,在调查问卷“认知度”的部分数据显示,大多数居民对于生活垃圾分类知识仅限于“知道”,远远没有达到“了解”。只有少数人可以正确地选择出所有的可回收的垃圾选项。
关键词:生活垃圾;资源化;垃圾分类;回收;无害化
中图分类号:TU824文献标识码: A
一、城市生活垃圾资源化的概念
生活垃圾的资源化处理是指对城市生活垃圾进行仔细分类,然后根据分类后垃圾的不同性质分别采用适宜的方法处理,是不同种类的垃圾均能加以利用,从而真正做到城市生活垃圾的减量化、无害化和资源化。对垃圾进行资源化处理,使其达到从有害到资源的转化,即可保护生态环境,使垃圾无害化,减量化,又可节约或转化出新的可用资源,减少人类对自然资源的索取,实现资源的可持续利用。
二、我国城市生活垃圾的现状
(一)城市生活垃圾的产量和组成
目前,我国城市垃圾收集和运输方式尚处于混合收集。混合收集既增加了城市垃圾收运量,消耗了大量的人力、物力和财力;又增加了城市垃圾处理的难度和处理费用,不利于城市垃圾的减量、循环利用和无害化处理。[1]
我国近2/3的城市深陷垃圾围城的困扰,严重阻碍了城市化进程。2010年全国生活垃圾清运量达1.64亿吨,预计2020年城市垃圾产量为3.23亿吨(据查2020年我国人口约为14.5亿)。城市生活垃圾的清运处理能力,已不能满足日益增长的城市生活垃圾产生量。我国若不尽快加大对生活垃圾处理的力度,不仅会造成严重的二次环境污染,而且将造成资源的严重浪费。每年的城市垃圾中,被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元。
随着我国城市生活垃圾排放量迅速增加,垃圾的构成及特性也发生了很大变化。尤其是伴随人民生活水平提高,消费结构的改变,城市生活垃圾中有机成分占排放总量的60%,无机物约占40%,其中废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20%,同时也大大增加了垃圾的资源化价值。
(二)垃圾资源化的现状
为了把我国城市生活垃圾资源化处理产业向着规模化、具体化和现代化方向发展,快速的改变填埋处理在我国城市生活垃圾处理方法中占的主导地位是关键,进而进一步的实现垃圾回收再利用、焚烧发电、堆肥产气等一系列的资源化处理,同时也是我国当今以至于很长一段时间以内管理城市生活垃圾的重中之重。
三、城市生活垃圾资源化过程中存在的问题
(一)资源化观念弱
由于受我国传统的大量生产、大量消费、大量排弃的发展模式的影响,政府及公众对垃圾所产生的环境污染未引起足够的重视,对垃圾资源化的认识不足,观念落后,仅局限于对产生的垃圾进行末端处理,尚未将垃圾视为资源,未形成自下而上、全民性、联动的垃圾资源化氛围。[2]
(二)资源化过程复杂,缺少主导力量
城市生活垃圾采用混合收集,定点收集,收集后运至中转站,再转运至处理场。在垃圾收集处理过程中,未对垃圾实施有效的分类,只有少数居民和拾荒者在垃圾产生源头,会对部分有价值的垃圾进行筛选,形成了以个人利益驱动的畸形回收链条,其余垃圾都以混合收集、混合收运、混合处理方式处理,大部分有价值的“资源”没有被合理再利用。模糊的垃圾分类回收处理现状,增大了资源化难度。
(三)资源化困难多,难度大
对垃圾的资源化处理方式主要有分类回收、堆肥、焚烧三种主要方式。由于各种方式都有其适应条件和局限性,严重的影响了垃圾资源化水平。与此同时,由于管理体制不健全,监管缺位,资金缺乏等原因,垃圾处理产业化进程缓慢,技术发展遭遇瓶颈,技术上的局限,降低了垃圾资源化水平,其处理效果也不理想,甚至妨碍了垃圾减量化、无害化的发展。
三、城市生活垃圾资源化的对策
(一)实行垃圾分类收集处理
1、分类收集
城市生活垃圾资源化的先决条件是对垃圾进行分类收集、处理;垃圾的分类收集处理需要由政府来提倡、引导。根据不同地域情况提出具体、且切实可行的措施及政策,对此提出两条意见:
(1)从资源利用上看,对城市生活垃圾首先进行分类,然后收集,这是垃圾资源化回收得以实现的前提和重要保证,唯有如此才能将废物中的可再循环利用资源充分地提取出来。
(2)具体的操作上来看,应结合选用的垃圾处理技术和方式,对垃圾分类收集与处理相一体化设计。[3]就具体的办法而言,分类收集应根据垃圾处理工艺或资源化途径不同设置不同的垃圾回收箱:通常在居民住宅区、公共场所和办公区等等场所附近分设厨余垃圾桶、可燃及不可燃垃圾桶、可回收及不可回收垃圾桶、大件垃圾桶和有害有毒垃圾桶等,让不同类型的垃圾有处可投。
2、采取多元化方式对垃圾分类处理
鼓励有条件的城市采取多渠道处理、处置生活垃圾,根据不同城市的区位差异,垃圾成分差异设计多元化垃圾处置设施,从而进一步提高城市生活垃圾资源化率;但前提需优化目前单一垃圾处置方式工艺及防止环境二次污染。
(1)提高堆肥产品的质量,减少对环境的污染
堆肥是处理与利用垃圾的一种方法,是利用垃圾或土壤中存在的细菌、酵母菌、真菌和放线菌等微生物,使垃圾中的有机物发生生物化学反应而降解(消化),形成一种类似腐蚀质土壤的物质,用作肥料并用来改良土壤。堆肥的垃圾处理方法在我国未得到认同,这可能是由于我国还没有形成垃圾分类的体制,还没有具备对垃圾进行堆肥处理的基础条件。
(2)垃圾焚烧
焚烧是以燃烧反应彻底转化垃圾中可燃组分的一种方法,这种方法可使垃圾减量90%,大大减少占地,并可利用余热发电实现资源化。垃圾焚烧的缺点在于投资费用大、运行成本高、并且产生二英等微量剧毒物需采取措施控制。
(3)卫生填埋
卫生填埋是将垃圾与环境的物流交换渠道加以隔离同时实施填埋的方法,其主要原理是通过填埋场内的厌氧消化、好氧分解等作用将垃圾降解。卫生填埋始于20 世纪 60 年代,现今,污泥的卫生填埋已是一项相对成熟的污泥处置方法。卫生填埋具有运行简单、投资及运行成本低、适用性强等优点,是垃圾必不可少的最终处理手段,也是现阶段我国垃圾处理的主要方式。最终不能通过堆肥和焚烧处理的少量垃圾采用卫生填埋的方式处理。
(二)开发环境无害化技术体系
如果说当代知识经济的主要载体是以信息技术为主导的高新技术,那么,垃圾资源的开发利用是以环境无害化技术为其技术载体。环境无害化技术的特征是污染排放量少,合理利用资源,更多地回收废物和产品,并以环境可接受的方式处置残余的废弃物。我国城市垃圾资源化无害化可以从优化生活垃圾最终处置技术及减少生活垃圾产生源头这两个方向努力。
1、废物利用技术
这是用来进行废弃物再利用的技术,通过这些技术实现产业垃圾和生活垃圾的资源化处理。 如废纸加工再生技术、废玻璃加工再生技术、 废塑料转化为汽油和柴油技术、有机垃圾制成复合肥料技术、废电池等有害废物回收利用技术等。
我们还可以和国外一些有吃力能力的公司合作, 借鉴外国先进经验,开展废物利用技术科学研究及成套设备研制,并在此基础上,作好科研成果的示范、推广、应用和技术转让工作。
2、清洁生产技术
这是用来进行无废少废的生产技术,通过这些技术可以使生产过程变得无污染或污染减少。其主要途径有:推广清洁能源,如天然气、人工煤气和液化气代替煤作燃料;减少或限制产品的过度包装、一次性产品和一次性包装材料的大量使用;推广使用对环境无害或少害的纸张,可降解塑料等包装材料;推广垃圾分类袋袋装和净菜进城等,从而实现可是许发展战略所要求的环境与经济双赢。
(三)完善环境保护法律法规体系,实行城市垃圾处理规范化
我国在环境保护法律法规的制定方面起步较晚,且其发展未能与现时环境问题的真实情况相一致,这就导致了环境问题的处理得不到正常化和规范化,而在城市垃圾处理的法律法规更加如此,到目前为止,还没有关于城市垃圾处理的法律法规,这就造成了我国城市垃圾处理得不到明确的法律保护。城市垃圾问题的
出现不是一朝一夕的事情,但是我国的环境保护的法律法规的体系依然未能将其纳入依法处理的规范化范畴,这不仅仅是城市垃圾问题的现象,而且还是整个环境保护过程中较为突出的问题。完善我国环境保护法律法规,根据环境问题的实际情况及时更新,是实行包括城市垃圾问题在内的环境问题规范化处理的基础。
结语
综上,随着生活垃圾排放量急剧增加,加之我国尚未形成有效的垃圾分类回收体系。因此,应以政府为主导,全社会参与,转变传统思维,树立环保观念,建立切实可行的垃圾分类回收体系,实施有效的综合垃圾资源化技术。从根本上促进城市生态经济系统物质和能量的良性循环,实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。
参考文献
[1]马诗院,马建华.我国城市生活垃圾分类收集现状及对策[J].环境卫生工程,2007.1.
垃圾分类的实施方案1 随着“环保小卫士”这一主题活动的深入,孩子们对如何保护环境已有了一些了解。孩子们经常会说到:“我们要保持教室和幼儿园环境的整洁”、“不乱扔垃圾”、“不乱采摘花草树木”……但在日常生活中随手乱扔废纸、瓜果皮、塑料袋的现象依然存在。针对这些情况我们开始关注细节,引导幼儿从身边的小事做起,让孩子从小懂得怎样去保护环境卫生。相信这样的教育对幼儿的影响是很深远的,孩子将受益终身。
一、活动目标
1.了解垃圾可以被人们通过多种方式处理,懂得垃圾分类的益处。
2.有环保意识,做到积极正确对待日常生活中的垃圾。
二、活动准备
1.布置两个区域:“垃圾王国”和“清洁城堡”。
2.自制贴有可回收和不可回收标志的垃圾桶两个。
3.课件:有关垃圾的动漫视频,垃圾分类标志卡片。
4.一次性手套若干。
三、活动过程
1)开始部分:参观和交流
1.教师带领幼儿参观“垃圾王国”和“清洁城堡”。
2.请每个幼儿以小市民的身份选择自己喜欢居住的环境。
3.教师组织幼儿交流,谈谈居住在“垃圾王国”和“清洁城堡”的感觉会有什么不同?
4.教师提问:“清洁城堡”这么干净,请幼儿想想城堡里的垃圾到哪里去了?
2)基本部分:了解垃圾的分类
1.幼儿观看有关垃圾的动漫视频,思考并回答以下问题:
a.垃圾是怎么分类的?(可回收和不可回收)
b.哪些垃圾是可以回收的,哪些垃圾是不可以回收的?(废纸、塑料、玻璃、布料等属可回收垃圾,烟头、鸡毛、油漆颜料等属不可回收垃圾)
c.垃圾有哪些处理方法?(填埋、焚烧、堆肥)
d.哪些垃圾是有毒垃圾?(废电池、日光灯管、化妆品等)
2.再次观看垃圾动漫视频。
3.认识垃圾分类标志
4.教师出示“垃圾分类标志”卡片,幼儿猜测该标志的含义,并说说在哪里见到过这些标志。
5.请幼儿谈谈自己家的垃圾平时是怎样处理的?
6.欣赏教师自制贴有可回收和不可回收标志的垃圾桶。
四、游戏
1.幼儿使用一次性手套帮垃圾王国分类清理垃圾,让垃圾回家。幼儿分两组:一组清理可回收的垃圾,另一组清理不可回收的垃圾。
2.将分类后的垃圾捡到教师自制的两个垃圾桶内。(贴可回收和不可回收标志)
3.欣赏变干净美丽的垃圾王国,请幼儿给它取好听的名字。
4.教师将垃圾桶的垃圾交给幼儿园的清洁工处理。
五、活动延伸
1.组织幼儿参观垃圾收购站。
2.幼儿给自己家的垃圾桶设计可回收和不可回收垃圾标志。
3.向家人和朋友宣传垃圾分类的益处,并实际行动。
六、活动反思
这节课通过带领孩子们参观和比较“垃圾王国”和“清洁城堡”,让孩子们发现我们都喜欢在美丽而干净的环境中居住和生活。更重要的是让孩子懂得保护环境不是每个人随口说说而已就可以做到的,我们要从自己开始,从幼儿园和自己家的周边环境开始,将我们生活中的垃圾分类,送回属于它自己的家。从小培养幼儿保护环境的良好行为习惯,让每个孩子都成为环保小卫士,为美化环境献出一份微薄之力。
垃圾分类的实施方案2
一、活动背景
为了保持xx幼儿园的清洁卫生,培养xx幼儿园全体教职工、小朋友的环保意识,提高教职工及幼儿的环保技能,让教职工、幼儿懂得垃圾分类回收有利于变废为宝,实现垃圾资源化,有利于减少管理成本,实现垃圾分类量化递减,有利于综合利用,实现垃圾的无害化等好处,建设可持续发展的节约型社会。
根据本园的实际情况,特制定垃圾分类工作实施方案,希望全园教职工及幼儿严格遵照执行,自觉养成垃圾分类收集和处理的好习惯。
二、垃圾分类管理原则
垃圾分类管理人人有责,垃圾分类从幼儿做起,加强管理,园令畅通,重在实效化,有奖有罚,持之以恒。
三、垃圾分类宣传总动员
1、xx幼儿园垃圾分类工作小组
组长:xx
成员:xx、xx
2、召开全体教职工大会
进行全园动员宣传,充分认识减少幼儿园垃圾和节约资源的重大意义,明确垃圾分类收集是实现垃圾减量化,资源化,无害化的重要举措。实行校园垃圾分类处理,美化幼儿园,改善幼儿园环境质量,是一件利园利师利幼儿的利国利民大事。
3、加大宣传力度
把分类的具体方法标示在显眼处,要让每一位教职工和幼儿都了解我园的垃圾分类和处理办法,并自觉遵守,分类首先要从源头上把好关。
4、利用网站、微信平台、智慧树、LED横幅等形式大力宣传
大家牢记垃圾分类原则,懂得垃圾分类知识,在潜移默化中养成自觉对垃圾分类投放的习惯。在幼儿园中开展垃圾分类回收利用的活动,不但可以使资源循环再利用,节省资源,还可以培养学生环境保护的意识。普及垃圾分类知识,提高全民环保意识,全面推广和落实完善的垃圾分类处理政策,建设一个和谐,美丽,节约型的社会。
垃圾分类的实施方案3
随着社会经济的快速发展和群众生活水平的不断提高,生活垃圾产生量持续增加,垃圾围城之困日显突出。为打造生态宜居幸福新冉义,提高公众环境意识和文明意识,根据《2011年成都市生活垃圾分类收运处置试点工作实施方案》,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等国家及成都市鼓励生活垃圾分类回收及资源化利用有关法律法规、政策指引,围绕建设生态宜居幸福清溪的目标,大力推进生活垃圾分类投放、收运和处置,建立生活垃圾综合管理体系,推动生活垃圾减量化、资源化、无害化处理,促进城市精神文明与生态环境建设。
二、工作原则
(一)协调管理。坚持统一领导,明确相关部门职责,强化属地管理、综合协调和分工协作运行机制,加强宣传引导。
(二)科学易行。各村社区结合分类收运和处置方式,按照先粗后细、先易后难原则,制定科学分类方法,方便居民操作。
(三)示范推进。各村社区通过建立生活垃圾分类投放、收运、处置试点,总结经验,以点带面,逐步推进。
(四)统一规划。各村社区系统考虑分类投放、收运、处置各
环节之间的衔接,配置配套的环卫收运设施设备。
三、推行区域
冉义镇7个村社区作为我镇2011年生活垃圾分类收运处置区域。
四、工作目标
2011年,全面开展生活垃圾分类宣传教育,村社区建立垃圾分类收运体系,配套相关设施设备;2011年底,力争实现生活垃圾分类收集率达55%,在全镇范围内构建生活垃圾分类收运处置体系,逐步建立长效监督管理机制提供经验借鉴和基础保障。
五、生活垃圾分类操作方法
(一)分类标准
目前,我镇群众环卫意识尚处于初级阶段,试点区域采用粗分法,根据生活垃圾来源、成分构成和目前生活垃圾处理技术,分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其它垃圾四类。
1、可回收物:指生活垃圾中未污染的、具有一定经济价值的、适宜回收和资源利用的垃圾,如纸类、塑料、玻璃和金属等。
2、餐厨垃圾。指居民家庭生活和宾馆酒店、机关团体及企事业单位食堂产生的有机易腐垃圾,具有含水量高、易被生物降解、产生臭味、产生渗沥液等特点。主要包括:废弃和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣、废弃食用油等。
3、有害垃圾。包括生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或者潜在危害的物质,具有易燃性、腐蚀性、爆炸性以及传染
性等特点,混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括:废电池、日光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、废化妆品以及电子产品等。
4、其它垃圾。包括除餐厨垃圾、有害垃圾以外的其他所有生活垃圾,含大件垃圾等。大件垃圾指体积大、整体性强,或者需要拆分再处理的废弃物品,如废旧家具用具、废旧大件电器等。
(二)生活垃圾分类收运和处置设施配置
1、垃圾分类收集容器配置。设置垃圾收集固定点,并按照分类标准,配备不同颜色的垃圾分类收集容器。垃圾分类收集容器应对收集的垃圾类型标识清楚,容器设定位置应相对固定,并符合方便居民、不影响市容观瞻、不妨碍交通、利于垃圾的分类收集和机械化收运作业等要求。另外,对有害垃圾收集桶要做好防渗透等处理,避免造成二次污染。
2、垃圾收运设施配置
生活垃圾的分类收运设施要与前端生活垃圾分类收运投放设施相配套,并统一外观和标识,实行密闭运输。
3、餐厨垃圾处理设施配置
根据需要配置餐厨垃圾处理设施,处理餐厨垃圾和部分落叶、杂草、枯枝等有机垃圾。
(三)分类投放
按照分类标准,将生活垃圾分类袋装后(试点期间由政府免费提供“生活垃圾分类收集袋”和“其他垃圾收集袋”),分类投放
到相应收集容器,由环卫工人负责分类装运。此外,可回收物还可预约服务企业上门有偿回收或自行送至再生资源回收点;大件垃圾可通过电召预约上门回收。
(四)分类收运
垃圾分类收运实行“分类手推车收集+压缩转运”机制。分类收集可采用手推车或直接配备带轮带盖垃圾桶。其中,分类手推车收集要满足以下要求:
1、配备经过岗前培训的环卫工人,负责清运垃圾收集容器的垃圾;
2、环卫工人配备的专用手推车要密闭、有分类装载功能,可分装多类垃圾。
五、组织领导
(一)领导小组
为加强组织领导,成立冉义镇生活垃圾分类收运处置试点工作领导小组。领导小组成员名单如下: 组 长:曹光平(党委副书记、镇长) 副组长:吴永琪(党委委员、武装部长) 成 员:喻旗(党政办公室主任)
杨港(经济发展办公室主任) 康志忠(经济发展办公室副主任)
熊小平(社会事务办主任)
李建伟(垃圾清运负责人) 各村社区书记
领导小组下设办公室,办公室主任由吴永琪同志兼任,办公电
话:88759031。领导小组办公室负责全镇生活垃圾分类收运处置工作的统筹规划、协调和推进,具体负责制订生活垃圾分类收运处置工作实施方案和年度计划,宣传、监督、检查和考核的落实,协调落实生活垃圾分类收运处置工作经费。
六、实施步骤
1、召开工作动员会:协调领导小组成员单位、村社区、企事业单位召开一次工作动员会,成立领导小组,明确部门职责,布置生活垃圾分类收运处置工作。此项工作在2011年10月4日前完成。
2、前期准备工作:协调村社区完成试点小区垃圾产生情况、垃圾成分调查;购置垃圾分类收集桶,做到合理布点、标识清晰,按要求配备专用手推车、运输车辆;确定餐厨垃圾处理单位和有资质的废物处置单位。此项工作在2011年10月15日前完成。
3、开展宣传培训:通过标语、广播、会议等开展舆论宣传,发放生活垃圾分类宣传资料,对保洁队伍进行组织培训,此项工作与前期准备工作同步进行,在2011年10月20日前完成。
4、启动工作:在小区生活垃圾分类收集袋、收集桶及生活垃圾分类运输车辆等专门设施配置到位的情况下,启动生活垃圾分类收运处置工作。试点工作应在2011年10月20日底前完成。
5、总结经验:2011年底对我镇生活垃圾分类工作进行全面总结,形成书面材料,重点提炼试点经验;按照市工作安排,制订下一步生活垃圾分类收运处置工作计划,积极扩大分类收运处置
覆盖范围。
七、保障措施
(一)加强组织领导。各有关部门应高度重视推进垃圾分类收运处置工作,指定专人按照职责分工负责工作的落实;领导小组定期召开会议研究试点工作中存在的问题,加强对试点工作的检查指导,确保试点工作取得实效。
(二)落实资金保障。工作开展期间,宣传教育活动经费和生活垃圾分类区域内分类垃圾袋、垃圾收集容器、垃圾收运设施及餐厨垃圾处理设施配置所需经费等由镇村两级财政予以解决。
【关键词】生活垃圾;污染;改进
引言
随着经济持续增长,城市化进程的加快和人民生活水平的提高,城镇生活垃圾的产出量正逐年大幅度增长,简单的垃圾处理方法已经不能够适应可持续发展的要求,然而,在我国城市生活垃圾产生量不断增长的同时,生活垃圾分类、回收和处理能力与水平发展相对滞后,城市生活垃圾问题愈加突出,需采取措施加以解决。本文论述了我国城市生活垃圾产生与处理现状,分析了我国城市生活垃圾收集处理和管理过程中存在的问题,提出了城市生活垃圾管理对策建议。
1 城市生活垃圾产生量以及处理
城市生活垃圾,是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。目前,我国城市垃圾以每年8%~9%的速度在增长,城市人均年生活垃圾产生量约为450~500kg。有各类生活垃圾场453座,处理能力为27.2×104t・d-1,集中处理量约9400×104t,集中处理率约为62%;按处理量统计,填埋、堆肥和焚烧处理比例分别占81.7%、2.7%和15.6%。
2 城市生活垃圾污染现状
(1)垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害气体释放,不仅严重污染了大气质量,也影响了城市的生活环境与美观。
(2)严重污染水体。垃圾不但含有病原微生物,在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物,并会将垃圾中的垃圾资源化潜力随着生活水平和经济的发展也不断增长。
(3)生物性污染。垃圾中有许多致病微生物,同时垃圾往往是蚊、蝇、蟑螂和老鼠的孳生地,这些必然危害着广大市民的身体健康。
(4)侵占大量土地。垃圾的堆放侵占着大量的土地,据初步调查,2003年全国668座城市中已有2/3被垃圾带所包围全国垃圾存占地累计80万亩。
3 城市生活垃圾处理方式
3.1填埋
垃圾填埋是应用最早、最广泛的一项垃圾处理技术。早期的垃圾填埋处理仅仅是单纯的填埋,没有考虑到填埋气、渗滤液的处理等问题,造成了比较严重的环境污染。直到本世纪30年代,首先在美国提出了“卫生填埋”的概念。卫生填埋法具有技术比较成熟、操作管理简单、处理量大、投资和运行费用较低、适用于所有类型垃圾等优点,是当今世界上最主要的垃圾处理方式。但填埋处理也存在一些缺点:(1)占用大量土地资源,以致新建填埋场选址困难;(2)产生的垃圾渗滤液如未妥善处理,会对土壤及地下水等周边环境造成污染;(3)填埋垃圾发酵产生的甲烷等气体,既是火灾及爆炸隐患,又加剧了温室效应。
3.2焚烧
垃圾焚烧处理已有100多年的历史,而现代化的焚烧处理的发展则开始于20世纪60年代以后。焚烧法处理,可使垃圾减容85%以上,减重75%以上,突出了减量化、无害化特征;若配备热能回收装置,亦可达到资源化。与填埋处理相比,焚烧处理具有占地少、厂址选择易、处理周期短、减量化显著、无害化较彻底以及可回收垃圾焚烧余热等优点,因此在世界各国得到越来越广泛应用。
3.3堆肥
垃圾堆肥是处理与利用垃圾的一种方法,是利用垃圾或土壤中存在的细菌、酵母菌、真菌和放线菌等微生物,使垃圾中的有机物发生生物化学反应而降解(消化),形成一种类似腐蚀质土壤的物质,用作肥料并用来改良土壤。
4 城市生活垃圾管理存在问题及改进方式
4.1垃圾混合收集的混乱
长期以来,我国生活垃圾一直是混合收集。混合收集的弊端在于:(1)混合垃圾中含有一部分尚
有利用价值、可直接回收利用的物质如废纸、塑料
等,如果直接处理,不仅造成资源的极大浪费,而且增大了垃圾处理量,使处理成本大大增加;(2)混合垃圾中还含有一些危险废物如日光灯管、废旧电池等,不仅增加了无害化处理的难度,而且一旦处理不当,极易造成严重污染。垃圾被称为“放错地方的资源”,可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等,通过综合处理、回收利用,可以减少污染,节省资源。虽然设置了分类垃圾箱,但缺乏对公众的宣传教育和约束,居民对垃圾分类的意识不强、积极性不高,乱扔乱投的现象依然普遍,分类垃圾箱形同虚设;相关部门缺乏有效管理,流动拾荒者任意捡拾垃圾,势必造成分类垃圾箱内垃圾的混杂;虽然进行了分类收集,但无法保证分类运输和处理,使分类收集失去了意义。应该对群众加强垃圾分类收集的宣传力度,甚至强制性的管理。分类垃圾箱的设置也应该加强对群众的宣传,相关部门应该加大管理,垃圾的分类应该从家庭做起,从源头做起。
4.2生活垃圾管理的法律的不健全
我国目前关于生活垃圾的相关法律体系还不健全,存在一定缺陷。已颁布的《固体废弃物污染环境防治法》、《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》等法规对防治城市生活垃圾污染做出了较为全面的规定,是加强我国城市生活垃圾污染防治工作的基础,但这些基本法规多为原则性规定,缺乏相应的实施细则和配套法规,可操作性不强,给依法防治城市生活垃圾污染带来了困难。大的条款比较的空洞,说的范围也比较大,制定法规应该更加的详细一点,具体到操作的步骤上来,这样更可行。
4.3管理体制不完善
垃圾处理行业作为社会公益事业,其收运处理过程的监督、管理、执行基本上是由政府一家包揽,环卫部门既是监督机构,又是管理部门和执行单位,也就是“自己监督管理自己”。这样就会存在很多的问题,自我监督不如互相监督,自我监督不能形成更好的竞争,这样垃圾处理行业就不会更快的发展,故在管理体制上应该多部门的监督。
4.4公众对垃圾处理以及环保意识的薄弱
城市生活垃圾收集处理与环境保护不仅仅只是政府和相关部门的工作,也离不开每一个公民的支持和努力。日本的家庭妇女就把生活垃圾回收做得相当好,他们能够自觉对垃圾进行分类。我国也应该加强对公民环保意识的教育,可以进行适当的鼓励或者惩罚。
参考文献
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[2] 肖前斌,王海宁.城市垃圾填埋的问题及对策[J].科技情报开发与经济,2007,27:122-124.
现在的天津市,在政府的大力支持和关怀下,城市居民生活垃圾分类处理有了很大的改进。2016年,政府出台了最新的《生活垃圾管理条例》和《生活垃圾分类减量管理办法》,大力推动生活废弃物的循环再利用。按照现行规定,生活垃圾按不同成分、属性、回收利用价值及对环境的影响,分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大类。为了推进城市居民生活垃圾分类工作的开展,天津市将创建1000个生活垃圾分类示范楼门,垃圾分类从家庭开始。2016年5月25日,“天津市生活垃圾源头分类宣传教育示范活动”在红桥区双环街佳园东里社区举办。“生活垃圾源头分类项目作为本市民心工程,将逐步在本市社区推广。”据天津市市妇联负责人介绍,该项目由市妇联、市市容园林委、市文明办、市民政局等多部门联手推广,目前,天津市各区正在逐步推广该项目。河东区在全市率先启动“美家美院”暨生活垃圾源头分类宣教示范楼门创建活动,把垃圾分类知识和“五美”标准贴到示范楼门各个楼层;河西区成立巾帼垃圾分类宣传队,向全区发出“垃圾分类我先行”的倡议;津南区示范楼门楼门长向区妇联递送创建工作责任书,承诺组建宣传队伍、建设宣教园地、开展宣讲活动、进行卫生清整;北辰区妇联在霞光里社区与新华里幼儿园联合举办儿童环保活动,小朋友在老师和家长帮助下,利用废弃生活用品制作成时装,并走秀展出。
在政府现行政策的支持和鼓励下,城市居民生活垃圾的分类情况有了很大的改进。垃圾围城的现象得到缓解,垃圾的处理成本有了很大的降低。当垃圾分类在一些城市推广收效甚微的时候,天津市在推行垃圾分类方面进行很多创新探索,取得显著成效,成果喜人。但是我们也应看到,市民不清楚垃圾的具体分类投放而错放垃圾,或是因为分类垃圾桶离自己的门楼有些距离而选择混放垃圾桶的情况时有发生。这些小瑕疵的存在使得政府的政策在落实上不能很好地被执行,构成了小小的遗憾。
针对这种现状,我们拾荒者团队提出了五色五类垃圾分类法。团队创造性地发明了一种以垃圾的组成成分为标准的垃圾分类方法,了现有的可回收与不可回收的垃圾分类方式。根据生活中人们经常接触到的垃圾,以颜色为标识将垃圾分成纸类(绿色)、塑料类(蓝色)、金属类(黄色)、有害垃圾(红色)、厨余垃圾(黑色)这五大类,并匹配作品设计的U型五色分类垃圾桶,方便人们投放垃圾。
在现行的生活垃圾理过程中,虽然实施了垃圾分类,但用的还是传统的垃圾桶。传统的垃圾桶只能把垃圾集中一处,功能较为单一,即便分类,也是简单采用不同颜色的垃圾桶加以区分;由于人们习惯就近投放垃圾,忽视分类规则,即便垃圾桶以颜色区分分类,仍有大多数人会采取就近投放,致使垃圾均倾倒在最近的垃圾桶中,分类垃圾桶形同虚设。这也是居民的住宅小区中垃圾分类与不分类混在一起的重要原因之一。而我们推出的这个U型垃圾桶将传统的垃圾桶五合一,实现了人们投放到垃圾时五个分色桶距离均等,不用去寻找不同类别的垃圾桶在哪里,便于人们的投放,有助于落实政府鼓励的垃圾分类政策。
除此之外,造成现阶段生活垃圾混放的原因还有人们对不同垃圾归类的认知混淆。像是塑料、灯泡这类东西很多人不知道该把它们归入哪一类。因而造成垃圾的错放、混放,降低了垃圾分类的效率。而我们提出的五色五类分类法则是以垃圾组成成分来分类的。居民不用去考虑一些材质的东西到底是可回收还是不可回收的了。这种分类方法帮居民规避了扔垃圾时遇到的一些麻烦,也能够让居民在家中更好地对垃圾直接归类,便于丢弃,在一定程度上有利于提高居民参与垃圾分类的积极性。总的来说,我们团队的五色五类分类法能帮助政府在天津市更好地落实城市居民的垃圾分类政策。
关键词:生活垃圾;处理技术;管理措施
中图分类号:R124.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)06-0-01
随着我国城市化进程的加快,我国城市生活垃圾的产生速度不断加快,产量也相应增加,如果在城市垃圾处理过程中没有采取妥善的措施就会造成环境污染。目前城市生活垃圾处理中存在很多问题,如何妥善进行城市垃圾的处理已经成为城市发展中需要重点考虑的问题。
一、城市生活垃圾处理技术现状
长期以来,我国对城市生活垃圾处理中采用的方法随着时代的变化而有所不同,加上我国地域广阔,南方地区和北方地区在垃圾处理中采用的各种措施也是不一样的,下表1是我国在过去对城市生活垃圾进行处理方法的所占比例。
下面就目前世界各国城市生活垃圾处理中主要采用的技术——填埋法、堆肥法以及焚烧法进行介绍。
1.卫生填埋处理技术
卫生填埋法指的是采用地层防渗,对垃圾进行分层填埋,然后将垃圾压实之后盖上土,让垃圾在厌氧条件下进行发酵,从而对垃圾进行无害化处理的技术,是过去很长一段时期我国大部分城市主要采用的垃圾处理技术。卫生填埋法处理技术较简单,一次性处理的垃圾数量多,在垃圾处理中的费用相对较低,但是由于我国的城市垃圾多数是混合垃圾,在卫生填埋过程中会将一些可以回收利用的资源一起填埋。目前我国垃圾填埋处理中各种技术手段有了全新的发展,在广州深圳等多个地方的垃圾填埋处理都采用了HDPE膜防渗技术,这样可以保证在进行垃圾填埋过程中渗滤液不会对垃圾填埋场周围的土壤和地下水造成污染。而且由于我国大多数地区的垃圾中有机物的含量较高,在填埋之后会产生很多的有机气体,例如沼气等,可以利用这部分气体进行发电。但是由于受到各地具体情况的限制,很多垃圾填埋场的设备存在问题,对于环境会产生影响,例如,在2006年,北京市对全市490处的垃圾填埋场进行严格的检查,发现有二百多个垃圾填埋场有高度的污染风险,对于其中10%的垃圾填埋场周围的地下水质进行检测发现,均有不同程度的污染。所以我国要进一步加强对垃圾填埋场的管理,对于没有资质的垃圾填埋场要严格处理,防止没有保护措施导致垃圾填埋中产生的废气和废液污染环境。
2.堆肥处理技术
堆肥法是利用自然界中的微生物将城市生活垃圾中的有机物进行分解,从而使垃圾中的有机物转化成可以在农田中使用的肥料的垃圾处理技术。这种技术可以有效利用资源,同时还不会对环境造成破坏,但是堆肥技术主要针对有机物含量较高的垃圾。虽然目前我国的堆肥技术工艺已经成熟,但是由于成本较高,专门从事堆肥处理的厂子很多都处在停运状态。堆肥处理技术在目前的发展状况不是很好,首先,主要是由于我国的城市生活垃圾还没有进行普遍的分类收集,导致垃圾中的石块、金属等不能降解的物质处理不了。第二,在当代城市生活垃圾中往往存在有毒的物质,在进行有机分解中这些有毒物质不能分解,会随着分解物进入到农业生产中,对农产品和人体产生影响。第三,堆肥处理是一个长期性和连续性的项目,但是农业生产是季节性的项目,在农业生产不需要肥料期间,堆肥产品就会迎来销售淡季。而且堆肥产品的肥力相比一般的肥料较低,所以现阶段我国很多堆肥厂都处于亏损状态。所以堆肥处理技术在上世纪六十年代有过一段繁荣期,但是在目前阶段,堆肥处理技术的使用越来越少了。
3.焚烧处理技术
焚烧法就是将垃圾进行高温焚烧,从而减少垃圾的数量,节省垃圾占地面积,有效减少垃圾中各种病菌的一种垃圾处理技术,也是我国目前使用比较广泛的垃圾处理技术。因为焚烧法可以最大限度的减少垃圾数量,而且处理时间较短、占地较小,还可以回收焚烧余热。但是,垃圾在焚烧的过程中会产生很多的烟气,这些烟气会造成空气的污染,在对烟气处理中对烟气处理技术的要求比较高,而且在烟气处理过程中要需要投入一定的资本,这样就加大了垃圾处理中的成本。但是随着对烟气处理技术的不断改进,极大地降低了焚烧中烟气处理的成本,且由于土地资源越来越匮乏,在垃圾处理中焚烧法是比较实用的方法。
从几种城市生活垃圾处理方法来看,处于对成本以及环保等各方面的考虑,在目前世界很多发达国家中主要采用的还是焚烧技术,下表2是发达国家在城市生活垃圾处理中各种处理技术的应用比例。
从表中我们可以看出,由于垃圾焚烧占地较少,处理效率较高,成本较低,很多发达国家在进行垃圾处理中首选是焚烧技术。针对我国的具体情况,在城市生活垃圾的处理中使用焚烧技术还需要解决我国垃圾没有分类回收问题。在我国城市生活垃圾处理收集过程中一直都是混合收集,这样就造成很多城市的垃圾整体热值较低,而对于焚烧技术来讲,在焚烧中要求垃圾的最低热值要达到一定标准,对于没有达到的垃圾则需要增加助燃剂,这样无形中增加了垃圾处理的成本。
二、城市生活垃圾管理对策
1.加强生活垃圾的分类收集
在对我国城市垃圾进行处理管理的时候需要进行分类回收,在我国目前垃圾回收中只是对特定的废品进行收集,但是这种废品回收主要是针对还有经济价值的垃圾而言,回收的对象往往是废旧报纸、饮料瓶以及金属等物品,但是对于玻璃或者是厨余垃圾都没有进行严格的分类收集。目前我国垃圾分类回收中还存在的问题就是市民对垃圾分类没有高度的认识,所以具体的工作中要制定一定的垃圾回收制度,通过宣传不断提高市民对垃圾分类处理的意识。有条件的地区可以设置不同类别的垃圾箱,将垃圾分门别类地进行收集。这样在处理的过程中才能根据不同性质的垃圾采用不同的处理办法。
关键词:许昌农村;生活垃圾;处理现状;对策研究
前言
随着社会的发展,农村生活水平的提高,农村生活垃圾产量和种类日趋增加。这些生活垃圾大都未经分类和处理而随意排放和丢弃,大大小小的垃圾堆或漂浮在水体中,或堆放在河道、水塘及道路边,甚至堆放在住所周边,不仅严重影响了农村的生态环境和交通,脏、乱、臭的现状对人们的身体健康也构成严重威胁,同时也是制约农村经济发展和建设社会主义新农村的一个顽疾。
据统计,目前我国人均年产生活垃圾为300kg,年增长高达7%~9%,生活垃圾逐年增加带来的环境污染、资源浪费等问题严重影响了人民的生存环境和生活质量,制约着经济的发展和生态文明的进步。河南省是农业大省,大多数人口在农村且农村生活垃圾现在日趋成为严重的社会环境污染问题,影响着农民的饮用水资源和生活质量,不利于社会主义新农村建设的宗旨。因此,加强对农村生活垃圾处理现状及对策的研究已成为新时期农村工作的重中之重,可彻底改善农村环境卫生面貌,防止土壤污染,提高水质质量,有效控制传染病的发生和流行舯]。
本文通过调查问卷的方式对许昌农村生活垃圾处理现状进行调研研究,选取许昌市周边10个自然村进行调研。调查问卷共设有26道问题,涉及家庭人口情况、生活垃圾产生情况、秸秆焚烧情况等。该问卷调查于2013年11月份进行,具体调查方式由调查员询问调查村的村民,填写该村民家庭的生活垃圾来源。
图1至图4分别给出了本次问卷调查中有关人口分布情况和村民对生活垃圾分类回收了解程度的相关统计数据。从图1至图4可以看出,许昌农村人口以4-5口人居多,占60%,而3口以下和6-7口家庭次之。单个家庭每周产生的生活垃圾重量11-30公斤居多,占总数的73%。这些生活垃圾中以厨房垃圾和可回收废品居多,占总数的63%,同时其他垃圾占37%份额。从图4可以看出,村民对生活垃圾分类回收了解程度不够,在调查问卷中73%村民表示对生活垃圾分类回收不了解和有一定的了解,只有27%的村民表示了解。此外,通过调查问卷可以得知许昌农村生活垃圾的主要来源还有废弃的电子产品,过期的药物,废旧衣服,废旧塑料袋,煤球渣等,以及农业生产过程中产生的农药瓶子和化肥袋子、农作物秸秆等,这些生活垃圾在农村生活垃圾中也占有相当比例。
2、许昌农村生活垃圾处理现状
本次调查过程中采用拍照的方式对许昌农村生活垃圾处理现状进行调查取证。图5给出了调查过程中某村生活垃圾堆放情况,从图中可以看出许昌农村生活垃圾的处理情况不容乐观,几乎处于随意倾倒无政府管理状态。
图6给出了许昌农村生活垃圾处理方式的统计分析结果。从该图可以看出许昌农村生活垃圾处理方式多种多样,但几乎都处于自产自销情况。在调查问卷的范围内,村民处理生活垃圾方式中堆放在指定点占绝对地位,但只是村民自认为的堆放点,非政府指定。其余处理方式如回收再利用、就地焚烧、随意乱倒、建筑掩埋等处理方式平分秋色。
根据本次相关调查数据统计分析表明,在调查的所有对象中87%的农村没有生活垃圾处理基础设施或者村民不清楚,13%的农村有垃圾处理基础设施,但这些设施也形同虚设,没有起到任何作用。在调查过程中占绝大多数没有垃圾处理基础设施的农村中,57%的村民表示自己认识不够,而资金不足和政府不作为占29%。在农村随便堆放的垃圾点中49%的有人偶尔清理,而大多数都是无人管理。此外,环保政策的宣传力度更加不够,有91%的村民选择了偶尔或者没有相关环保政策宣传,仅有9%村民认为经常能收到或者听到相关环保政策的宣传。
3、农村生活垃圾处理政策性建议
要想改变许昌农村生活垃圾处理现状,改善许昌市农村生活环境,促进生态文明的进步,改善农村卫生面貌,建设社会主义新农村以及加快实现许昌市成为国家“文明城市”、“卫生城市”,这就要求针对许昌农村生活垃圾处理现存问题,提出具有针对性、合理性的政策性建议和措施。
3.1 加大宣传力度,加强农民环境保护教育,提升农民环保意识
根据调查分析结果可知,导致许昌农村生活垃圾处理处于混乱状态的一个重要原因是农民环境意识较弱,农民对保护自身生存环境的必要性认识不足。因此各级宣传部门、环保部门、农业职业教育部门、出版部门应当充分运用多种宣传方式、教育形式、传播手段、网络媒体向农民群众广泛宣传和灌输农村环境污染的危害及防治的重要性,提高农民群众的环境保护意识,增强自主保护环境的能力。促进农民群众转变传统观念与生活习俗,培养讲卫生、爱干净的良好生活习惯。
3.2 加大政府干预力度
许昌农村生活垃圾处理现状的改变离不开各相关政府职能部门的参与,为改变许昌农村生活垃圾处理难等问题出谋划策。建议各基层政府根据自己的实际情况及时向上级部门反映本村生活垃圾处理问题,并发挥主观能动性在上级政府部门相关政策的指导下制定推进农村生活垃圾处理的基础设施建设,相关法律法规政策,宣传建设等。这些都离不开政府职能部门的干预和努力,为改善许昌农村的生活环境,提高农民的生活水平,加快建设社会主义新农村具有重要的现实意义。
3.3 建立健全相关法规
提高许昌农村村民的环境保护教育和环保意识是改变许昌农村生活垃圾处理现状的根本,加大政府干预力度是改变现状的重要举措,而相关法律法规的建立和健全是许昌农村生活垃圾处理现状改变的重要保障。建议各基层政府要提高认识,树立彻底改变许昌农村生活垃圾处理的现状的决心。同时应根据所管辖区域的实际情况制定适合本地的相关法规政策。如制定村民生活垃圾定点堆放赏罚机制,生活垃圾分类堆放赏罚政策,相关保洁员的职责保障政策等。
3.4 加快资金调整步伐
资金短缺是许昌农村生活垃圾处理难的一个重要原因。目前由于垃圾处理只有社会效益而无经济效益,很多企业或者事业单位不愿意涉足农村生活垃圾处理,因此垃圾处理经费主要来源于国家和地方的财政,给各级政府尤其是相关村委会造成了很大的经济压力,使得许昌农村生活垃圾处理资金缺口较大。这就要求加快资金调整步伐,多渠道筹集资金。可采取政府补贴一点,相关企业征一点,村委会拿一点,按户收一点的方法,加快许昌农村生活垃圾处理站的建设,同时调整资金用于奖励环保意识强,生活垃圾处理得体的农户。
3.5 加快研发农村生活垃圾分类处理新技术、新方法
为了进一步促进许昌农村生活垃圾的分类收集及资源化利用,使农村生活垃圾分类规范、收集有序、有利处理,各相关部门及工作人员应加强对农村生活垃圾合理、便捷分类的研究,需加快制定出科学的分类方法或规范措施。同时加快研发适合许昌农村生活垃圾处理的新技术、新方法也是一个重要的课题。如利用“太阳能一生物反应器”垃圾处理技术,该技术通过微生物对农村生活垃圾进行好氧发酵,它是对垃圾堆肥工艺的改良。再如“垃圾与污水创新处理工艺”,该项技术是将垃圾在太阳能生物反应器中将垃圾发酵沤肥,生活污水适量撒入反应器中增加反应器中的湿度从而加速发酵,垃圾渗滤液进入污水处理装置进行处理,最后反应器中的垃圾发酵后剩余残渣可就地填埋。该项技术采用了液下射流曝气污水生物净化处理技术、砾石水平沟污水尾水处理技术、微负压太阳能堆肥有机垃圾处理技术等新技术。