城市建设典型发言材料
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城市建设典型发言材料范文第1篇
今天，我们在这里召开城南新区建设动员大会，目的就是全面启动城南新区建设，动员全市上下进一步坚定信心，明确任务，齐心协力，扎实推进，迅速掀起新一轮的城市建设,力争通过三年的努力圆满完成城南新区建设任务，推动全市经济跨越式发展。刚才，黄市长通报了《市城南新区建设实施方案》，城乡建设局、城乡规划局、赞阳办事处、城管执法局、公安局等部门做了表态发言，我们发了“任务表”，郑市长与18个相关职能部门签订了城南新区建设目标责任状。军中无戏言，希望大家一诺千金，迅速行动起来，扎实开展工作，兑现诺言。下面，就城南新区建设我讲四点意见。
一、统一思想，坚定信心，充分认识城南新区建设的重要意义
城市是经济的龙头，地方的名片。一个城市,设施是否健全,功能是否完善,环境是否优美,对当地经济社会发展举足轻重。城南新区建设是一项重大而紧迫的战略任务,无论从近期着眼,还是从长远考虑,都具有十分重要的现实意义。
（一）建设城南新区是时代赋予我们的历史重任。就我国目前的形势来看，未来30年将是我们国家加快城镇化建设步伐的30年。截止年我国城镇化水平已经达到了46%，按照每年城市化率增加一个百分点来计算，未来30年我国城市化率将达到76%，这个水平相当于现在欧洲中等发达国家水平。为了加快推进城镇化和城乡一体化进程，市委、市政府提出了“一主两副”战略，把中心城区建设成为特大型城市，构建以中心城区为龙头，以和城市组团、中心城区为两翼，大中小城市合理布局的市域城镇体系。按照的初步规划，在上面再建两座大桥，推进城区向南扩张，城区向东北发展，引导和沿两岸集聚发展，东西对接，打造一江两城，形成一座60至100平方公里的现代化的大城市，人口50万以上，成为市第二大城市，成为除中心城区外城镇化率最高的区域。城南新区建设，就是按照市委、市政府的要求做出的一项重大决策，是我们必须要完成的政治任务，是时代赋予我们的历史重任，我们要敢于担当、不辱使命。
（二）建设城南新区是全面启动“2311”工程、推进跨越式发展的重要部署。城南新区是“2311”工程的重要内容，也是拓展城市发展空间的重要举措。据专家统计，城市化率每增加1个百分点，GDP就能增加1.2—1.5个百分点；每增加1个城市人口，至少可以带动2.5万元的投资；每建设1平方公里市政设施，可以带动1.5亿元的投资。在上海同济城市规划设计研究院做的规划设计中，将对4.02平方公里的城南新区进行大规模改造建设，还同步规划了商贸、服务、旅游等产业，这些项目的逐步实施，必将有力地推进经济发展。同时，通过城南新区建设，扩大城市容量，才有吸纳能力，才有辐射能力，人流、物流、信息流才能进得来、留得下，才能不断增强经济的承载能力。因此，我们要充分认识城南新区建设对促进跨越式发展的重要推动作用。
（三）建设城南新区是打造现代城市的有效模式。连片开发不仅有利于集约、节约用地，充分发挥单位土地投入产出效益，而且在规划上有利于统一布局水电路等基础设施，降低城市建设和管理成本。大家到很多地方看过，像宜都、松滋、洪湖、监利这些地方新城都建得不错，是很好的先例；河南省市规划建设的郑东新区，总面积约150平方公里，相当于目前市已建成市区的规模，相当于再造一个。城南新区作为我们城市的主城区，一定要坚持集中连片理念，整体突破，整体建设，整体推进，坚决不能搞挤牙膏、打补丁式的开发，坚决不能搞零敲碎打、修修补补、小打小闹。我们要在、搞打包招商，思路要清，理念要新，要把安置小区建成示范区，推进城南新区建设。
（四）建设城南新区是顺应人民群众愿望的迫切需要。城南共有8个村（社区），居民有4、5万人，由于年久失修，投入不足，现在的城南已经成为了城中村、城边村，断头路多，路幅狭窄，道路网络结构不合理，交通设施滞后，居民出行、学生上学不便；垃圾处理、水电等基础设施不配套；化工、机械等工业企业污染严重，建筑垃圾、生活垃圾成堆，臭气熏天，污水横流，这些问题严重影响了城南居民的生产生活，人们改善生活环境、提高生活质量的要求越来越强烈。
二、明确重点，快速推进，高标准建设好城南新区
城南新区建设不是简单的建设新城，更不是复制老城。要坚持以解放思想为引领，以理念创新为先导，用新体制新机制走出开发建设的新路子。总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，遵循城市建设总体规划、土地利用规划和城南新区控制性详细规划，按照“整体布局，分步实施，统一安置，周密组织，连片征收”和“先拆后建、市场运作，严格政策、依法办事”的思路，由南向北开展征收、拆迁、安置和开发、建设工作，力争通过三年的努力，将城南新区建成以行政办公和居住为主的现代化新城区。总体目标是：从现在起到2013年，规划、建设滨江大道大桥路至环一路段、环二路、环三路、环四路、316国道绕城公路、花园路、化工东路等道路。围绕上述道路，建设一批新型社区、小区，将一批行政机关从老城区迁至城南新区。
今年城南新区建设的主要任务是：一是按照“由南向北”的建设顺序，加快卢营村基本情况的调查摸底，实施拆迁安置。二是坚持“先建后拆、边征边建、拆建同步、统一安置”的原则，完成第一期5.2万平方米安置房建设。三是科学谋划，启动市一中、市行政服务中心入驻城南新区土地征收、搬迁等各项准备工作，年内完成征地和设计工作，确保明年开工建设。四是完善配套部分基础设施建设，重点抓好环三路向西延伸工程和316国道向南延伸工程，启动316国道电站路至仙人渡镇段改线规划、设计工作，做好环四路铁路至316国道段规划、设计、征地工作，完成滨江大道大桥路至环一路段规划、设计、拆迁工作。当前工作的重中之重是要全面启动各类项目的建设，6、7月份形成项目建设，做到“一年一个样，三年大变样”。为保证以上工作如期实施，要着力抓好以下工作：
（一）严格按照规划高标准建设城南新区。亚里士多德有句经典名言，“人们为了安全，来到城市；为了美好生活，聚居于城市”。城市作为人类最重要的聚集地，其首要职能就是为人们提供更加舒适、方便、安全的生活环境。城南新区紧邻，风光独特，最大特点就是宜居。这次，我们聘请了上海同济规划设计研究院进行城南新区的规划设计，起点很高，档次也很高，一定要按照规划设计方案高标准进行建设，坚决维护规划的严肃性，不走样，不变通，不突破，不降格，任何单位、任何人都不能以任何理由擅自变更、随意调整，确保城南新区建设50年不落后。从今天起，城南新区内暂停审批一切项目，已批的项目不符合城南新区规划的一律停建，符合城南新区规划的按照新区规划要求重新审批，对在建项目不符合城南新区规划的一律拆除，符合城南新区规划的按照新区规划要求重新设计。在城南新区规划范围内，凡是影响建设进度的企业和单位必须搬迁，化工企业按照科技产业园入驻标准搬迁至科技产业园内，对一些产品和工艺落后的企业，可采取关停措施，由政府予以收购。城南新区内的其他非化工企业的搬迁工作要提上议事日程，今年同时启动。
（二）日战夜突快速推进城南新区建设。今年是城南新区建设的起步年、关键年。要坚持“立足实际、适度超前、多元投入、能快则快”的原则，对工程进度实行目标分解，分项落实，集中优势力量，倒排工期，确保建设任务如期完成。要科学合理地组织施工，安排好主体工程、辅助工程的相互衔接，安排好各工序、各工种之间的衔接和配合，合理组织施工流程，平行推进，交叉作业，同时要尽可能多地采用新材料、新工艺、新技术，切实提高工作效率。各项目建设单位要发挥主体作用，加强与金融机构对接，多渠道筹集资金，最大限度减轻市财政配套压力，逐步形成政府、社会资金、开发商等多元化的投入机制。前不久，在参加市委常委扩大会议时，市领导谈到了BT、BOT等传统融资模式，指出我们有些同志在过去“一朝被蛇咬，十年怕井绳，”在融资中怕这怕那。只要我们规范运作，就什么都不用怕。我们要积极探索利用BOT、贷款、垫资、分期付款等方式，为新区建设提供坚强的资金保障，切实加快新区建设步伐。
（三）全力以赴打造城南新区精品工程。要高标准建成一批功能完善、生态宜居的安置小区和新型社区，迅速拉开城市发展框架，增强城南新区的吸引力和承载力。要着力打造精品工程，硬化、绿化一步到位，亮化、净化配套跟进，不论是商业区、安置小区还是单体建筑，不论是休闲广场、绿地还是夜景照明，都要精益求精，独具特色，确保形成一批地标性建筑，形成一批能够励志百年、影响百年的建筑精品。
（四）严格执行基本建设程序。要严格执行项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制等制度，严格按照建设程序规范实施，确保项目建设招投标公开、透明，项目建设全程监理，切实把每个项目都建设成为平安工程、阳光工程、民心工程。
三、突出重点，讲究方法，确保城南新区建设征地拆迁工作强势推进。
城南新区整个拆迁安置工作要坚持“先建后拆、边征边建、拆建同步、统一安置”的原则，加快推进拆迁安置进度，确保拆迁工作“零距离、零冲突、零事故”，要征得老百姓的理解和支持，对违法、违章建筑施行零补偿，坚决予以拆除，执法过程要理性、平和，最大限度减少不和谐因素，确保万无一失。具体实施过程中，要把握好重点和难点，做到“四个结合”：
（一）坚持政策宣传与正面引导相结合。拆迁工作是一项政策性很强的工作，我们要从大局出发，做到政策宣传到位，注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律宣传工作，不断通过言论、专访、专题、专版等多种形式，深入采访报道城市建设总体规划的工作思路、举措、进展和典型，加大宣传的力度和广度，通过宣传报道使群众成为参与的主体，受益的主体，要晓之以理、动之以情，让群众认识到小民生要服从大民生，从而赢得大多数群众的支持和理解。积极开展法律政策宣传，做好拆迁户的思想工作，引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作的有关政策，针对被拆迁户提出的拆迁、安置法律法规以及政策规定等方面的问题，耐心细致地进行解答，帮助被拆迁户用足法律政策维护自身的利益，同时向被拆迁户宣传政府对拆迁的决心和采取的措施，正面引导被拆迁户服从城市建设大局，进一步引导群众正确对待拆迁安置工作的矛盾和问题，积极配合商谈拆迁，消除一部分人不切实际的幻想，缓解被拆迁户与拆迁实施单位紧张对立的情绪，支持配合城市建设中拆迁和土地收储工作顺利进行，形成上下联动的工作格局，共同做好城南新区建设工作。
（二）坚持依法拆迁与有情操作相结合。拆迁工作涉及部分群众的切身利益，有着相当的敏感性、复杂性和艰巨性。可以预见，在具体工作中，我们会遇到这样那样的困难和问题。但不管困难有多大、问题有多复杂，我们必须坚持依法拆迁这个总前提。大的政策依据是《中华人民共和国土地管理法》、国务院《城市房屋征收管理条例》，相关部门要认真研究国务院颁布的新的房屋拆迁征收条例，要把政策吃透、用足，拆迁安置补偿标准要严格执行市政府批准的城镇房屋拆迁补偿基准价格及相关费用标准，该补给群众的，一分不能少，该算给群众的，一样不能缺；具体实施要按照城南新区拆迁安置实施细则规定来操作。在拆迁过程中，我们要注意依法行政，也要注意有情操作，注意把政策说透、道理讲明，充分考虑群众的合理要求，尤其要妥善解决好部分困难、弱势群众的实际问题。劳动、民政、房产、教育、卫生等部门，要竭尽所能地帮助被拆迁户解决就业创业、生活救助、租房、子女入学、就医等问题，确保不因拆迁无业可就、无处可居、生活发生困难，最大限度地化消极因素为积极因素，减少拆迁难度和阻力，使群众拆得顺心、搬得安心，真正能感受到居住条件、生活环境等方方面面发生的明显变化，享受到建设和发展的成果。
（三）坚持主动自拆与依法强拆相结合。市委、市政府要求，在城南新区拆迁工作中，凡是有拆迁任务的国家公职人员、党员，要不讲条件、不讲客观、不讲特殊，必须带头自拆，并带头做好亲朋好友的工作，主动自拆，带动群众跟着拆。同时，要广泛宣传带头自拆的先进典型，利用拆迁奖励政策，引导和促进群众自行拆除，让群众感受到晚拆不如早拆，早拆不如现拆。在拆除过程中，我们要最大限度地争取群众自拆，尽可能把强拆控制到最小范围。当然，对于个别“钉子户”，也不能无原则地迁就，在教育疏导无效的情况下，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的决心和勇气，通过履行相关法律程序，坚决予以。对确实需要强拆的，我们要制定好预防矛盾激化和发生突发事件的预案，做到精心准备，周密策划，稳妥有序，依法拆迁。
（四）坚持征地拆迁与安置保障相结合。城南新区拆迁工作在今天大会后就要全面启动，房屋拆迁必须安置先行。对于选择货币安置的，要及时兑现补偿协议；对于选择产权调换的，要尽可能顾及到拆迁户的利益，最大限度地弥补因拆迁对群众造成的损失。当前要按照城南新区建设的统一规划和标准，尽快做好安置房规划建设工作。国土资源局、城乡规划局要积极配合城南新区做好拆迁安置点占地选址和相关设计工作；城乡建设局要及时做好安置房选址及工程建设质量管理工作，要学习借鉴移民安置房的建设模式，严格按标准高质量、高水平加快工程建设，确保拆迁安置房建设成为“阳光工程”、“精品工程”，力争让拆迁群众早日住上满意的安置房。
四、强化领导，落实责任，形成城南新区建设强大合力
城南新区建设，不仅时间紧、任务重、难度大，而且上级关心、群众关切、舆论关注，我们要把这项工作作为当前一项最为急迫的任务，精心组织，周密部署，采取得力措施，强势推进，确保如期完成建设任务。
（一）加强领导，确保政令畅通。为了加强对城南新区建设的领导，市政府专门成立了城南新区建设指挥部，久强同志任指挥长，“四大家”分管城建的领导也参与指挥部的日常工作。指挥部要靠前指挥，亲临一线，既当指挥员，又当战斗员，现场研究问题，现场解决问题。专班的同志要与本部门工作脱钩，一心扑在工作上，工程不完，专班不散，人员不撤。各级各部门必须无条件服从指挥部的指挥和安排，确保政令畅通，令行禁止。
（二）加强协调，形成整体合力。城南新区建设涉及到房屋拆迁、居民安置、道路建设、市政配套建设、园林绿化等方方面面，全市所有涉及到新区建设的单位，务必要加强配合，在指挥部的统一领导下，以大局为重，做到既分工又合作，既配合又各司其职，全面做好政策争取、项目招商、资金保障等工作。指挥部要充分发挥指挥、协调、督办作用，抓好各项工作的落实，做到工作项目化，项目责任化。建司要搞好拆迁征地补偿、道路建设资金的调度与保障。赞阳办事处要做好征地拆迁工作，确保社会稳定。城管执法局要加大执法力度，严肃处理抢栽、抢种、抢建问题。电力、通信等部门要全力配合建设单位，搞好城南新区的基础设施建设。政法部门在依法拆迁、行政拆迁的时候要做好配合工作。总之，无论任何单位，只要涉及城南新区建设，都要服从全局，确保工程建设顺利推进。
（三）加强督办，确保快速推进。“四大家”领导同志要经常地去看，到指挥部，到工程一线，进行督促督办，我和“四大家”的主要领导也要不定期地到一线去，去看工程进展，看干部作风士气，看谁在夜以继日、加班加点地工作，看谁在无私地奉献，在为的发展作贡献。人大、政协要充分发挥监督作用，定期不定期开展视察和评议活动。市委督查室、市政府督办室要加强对城南新区建设的督办力度。新闻部门也要加强督办，实行舆论监督。对搞各自为政、层层设卡，上有政策、下有对策的，对有令不行、有禁不止，影响工程进度的，市委、市政府将严肃处理，决不手软。
城市建设典型发言材料范文第2篇
同志们：
办事处200年党建暨经济工作会议是一次明确任务、改进作风、狠抓落实的会议。上午，文政同志总结了200年的工作，全面安排部署了200年的工作。大会对先进单位和先进个人进行了表彰，有7个单位作了典型发言。这些单位在两个文明建设、服务重点项目建设、综治和计生工作等方面做出了明显成绩，很值得我们学习。会上还签定了党风廉政建设目标责任书，其他的责任书另外安排时间签定。200年，我们的工作任务已经明确，如何抓落实？这是摆在我们面前的一个问题。正月初八，州委要求在全州开展“弘扬八种风气、创学习型机关”学习教育活动。正月初十，市委提出了开展“四服务、四满意”活动。近几年，办事处的各项工作任务完成得比较好，干部的工作作风、思想作风、生活作风主流是好的，但极少数干部也还存在思想不纯、工作不实、生活不廉的问题。如何围绕我们的工作目标和任务，进一步改进工作作风，促进工作落实，争创一流工作业绩？下面，我讲三个方面的意见。
一、加强思想作风建设
思想是行动的先导。改进我们的作风，首先是加强思想作风建设。加强思想作风建设关键是要牢固树立“解放思想，实事求是，与时俱进”的思想，这是中央提出的思想路线，是顺应时代潮流、永葆先进性的根本要求。在新形势下，根据干部的工作和思想状况，结合办事处实际，如何做到解放思想，实事求是，与时俱进？我们必须强化三个意识。
（一）强化机遇意识。发展是硬道理。省政府、州政府提出了“实现又好又快发展”目标，特别是州政府对恩施市的发展寄予了很高的希望，要求恩施市当好全州的龙头。市委、市政府提出了“实现跨越式发展”的新目标。目前，办事处面临着千载难逢的发展机遇，也面临着如何加快发展的问题。机遇主要有两方面：一是舞阳坝是全州政治、文化、商贸中心，特殊的地理位置决定了我们的发展机遇比其他任何乡（镇）办都要多都要好。二是“两路”建设、施州新区建设以及开发区建设和我们关联最大。200年，州、市政府提出的城市建设“15658”建设任务，投资总额8个亿。“15”就是建设15项重点工程，“6”就是6大片区开发，“5”就是新启动5项工程，“8”就是完成8项市政配套设施。“15658”三十几项工程涉及到我们办事处就有二十几项。这对我们来说是一个最大的机遇。面临这么好的机遇，我们的工作任务很重，面临的矛盾和困难也很多。如何强化机遇意识，如何来把握这些机遇？一是借机遇加快发展。重点是借机遇增加老百姓的收入，借机遇增强村集体经济实力，借机遇改善基础设施。二是借机遇抢前争先。2006年办事处的各项工作任务完成得非常漂亮。在前不久的全市大会上，办事处得到市委、市政府表彰最多，获得综合考核全市第一名。这说明我们的工作得到了市委、市政府的认可，大家的辛勤工作得到了认可，真正达到了“争创一流”的目标。这些成绩的取得来之不易，我感受深，在座的各位感受也深，真是太难了、太苦了。借此机会，我代表办事处党委再次对全办干部群众的共同努力、辛勤工作表示衷心的感谢！谢谢大家！200年我们如何抢抓机遇？我觉得关键是发扬办事处的精神，即发扬“忠诚、团结、务实、创新”精神，过去几年体现得非常好。今后，我们在工作上仍然要发扬这种精神，坚持创全州、全市一流工作水平、一流工作业绩的目标不动摇。
（二）强化服务意识。按照市委统一部署，200年要扎实开展“四服务、四满意”活动，创建满意工程，优化发展环境。“四服务”就是：服务经济、服务企业（辖区单位）、服务基层、服务群众，达到“四满意”。结合办事处实际，服务经济就是全办上下围绕经济建设献计出力，促进社会全面进步，达到社会满意。服务企业（辖区单位）就是各级各部门依法行政，提高效能，切实为企业排忧解难，达到企业和辖区单位都满意。服务基层就是各级机关干部转变作风，深入实际，切实为基层解决实际问题，达到基层满意。办事处机关和各部门要真心服务农村，服务社区，服务群众，各级党员干部要真抓实干，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，达到群众满意。
（三）强化学习意识。从目前干部队伍的实际情况看，确实存在对学习认识不高、学风不浓、本领不足的问题。一是要端正学风，增强学习紧迫感。新的形势下不加强学习不行，不加强学习根本无法有效工作，无法解决实际工作中的难题。总书记倡导的弘扬八种风气，借这个机会和大家共同学习。即弘扬“勤奋好学，学以致用”；“心系群众，服务人民”；“真抓实干，务实求效”；“艰苦奋斗，勤俭节约”；“顾全大局，令行禁止”；“发扬民主，团结共事”；“秉公用权，廉洁从政”；“生活正派，情趣健康”的风气。大家必须认真领会，做好贯彻落实。二是学政方针和新知识。中央最近几年提出了“科学发展观”、“执政能力建设”、“社会主义新农村建设”、“和谐社会建设”等新的理论，对我们来说，有必要学习这些大的方针、政策，如果不真学真懂，就无法指导我们的实践。三是理论联系实际，向实践学习。我们必须发扬理论联系实际的学风，在实践中学习真本事，提高解决复杂问题的能力。我们每个干部要达到会说、会写、会做。会说，就是会宣传政策，做群众工作；会写，就是善于用文字总结，用材料反映情况；会做，就是要会判断问题，深入一线解决复杂问题。
城市建设典型发言材料范文第3篇
【关键词】问题问题解决教学创设问题情境
问题解决教学模式是一种针对教学中不同情境提出的问题，采用较为灵活的策略去解决的教学模式。打破了以往教师以问题为起点，以结论为终点，即“问题―解答―结论”的封闭形态，承认解读的多元性、独特性、模糊性，构建注重质疑和探究，即“问题―探究―结论―问题―探究”的开放式格局。这种教学模式的关键是提出让学生感兴趣的问题，而且要会提出高水平的问题。
一、 设计利用“问题”达成教学目标的“教学事件”
“教学事件”应依据每一个学习目标来确定。以“气候资源”一课为例，其“教学事件”大致有以下几种：
1. 引起注意：设计这个“教学事件”的目的是唤起学生的注意，保证对刺激的接受。如“气候资源”一课的新课导入，教师展示多媒体课件中太阳能热水器、塑料大棚、风车、灌溉水渠四幅图片，学生的注意力一下子集中到屏幕上。教师及时提出“自然环境中哪些气候要素和现象可以被人类用于生产和生活？闪电、寒潮是否属于气候资源？”等一系列问题，学生兴趣盎然。
还可以引用新闻热点引起学生注意，如在2015年召开的福建省城市工作会议上，“海绵城市建设”成为热词之一。遇雨即涝，“城市里看海”；逢干则旱，“热岛”效应加剧。尤其是今年第13号台风“苏迪罗”正面登陆福建沿海后，带来狂风和暴雨重创福建，福州城区经历了一场罕见的内涝……这些新闻词从老师富有激情的口中说出来，一下子吸引了学生的注意力。老师再设计一些气候资源的小问题，让学生讨论，课堂教学自然而然顺利展开。
2. 刺激旧知：在学习新内容之前，教师可以根据学生的学习起点、能力情况，刺激学生回忆以前学过的知识与技能，将它们提取和运用到新的学习中，并与新的学习内容形成有机联系。如在学习气候资源的普遍存在性特点时，教师通过多媒体课件展示吐鲁番和宜兴两地的地理位置、气温曲线和降水柱状图，设问：“吐鲁番和宜兴的气候各有什么特点？农业生产各有什么特色？”学生在利用已有的知识和技能，解决上述问题的基础上，很容易地理解了气候资源是普遍存在的，只是各地气候资源在数量和结构上有差异。同时，也确立了要因地制宜利用气候资源的观念，并能对其他一些地区气候资源的利用提出合理建议。
3. 呈现材料：目的在于为问题的确立寻找理论依据，给学生思维方向定位，不使学生的大脑成为思想的跑马场；在于进一步使问题具体化、明朗化，克服学生解决问题时“无从下手”的感觉，让每个学生都有成功的机会，获得胜利的喜悦；在于为学生寻求解决问题方法和途径时提供参照，丰富学生的视野；还在于激励学生克服困难、勇于探索积极进取的精神。呈现的方式取决于材料内容，可以用语言、实物或多媒体课件等，但无论哪种方式，最有效的是最具有突出特征的刺激。如在学习气候资源的周期性和非周期性变化时，只需用学生实际生活中感受到的一个事例来设问：“我们学校门前的河流每年夏季水位明显上涨，而1998年更是近百年来水位最高的，这反映了气候资源的什么特点？”在学习日照与街道方位的关系时，以通过多媒体动画演示，让学生观察与子午线平行的街道、与子午线垂直的街道和与子午线斜交的街道几种不同日照情况，并选择最佳的街道方位。
4. 引出行为：此项“教学事件”的目的是促进学生作出反应活动，以此来验证期望和学习过程是否理想，学习的目的是否达到。如让学生模拟房屋开发商，为客户介绍不同走向街道上的楼房采光情况，或指导学生对宜兴市的工业布局进行评价，对陶都开发区的规划提出建议，还可以带领学生走进农村，了解农田中的农作物，与学生一起分析影响农业生产的因素，与老农交流，何时灌溉、何时施肥、何时抽穗、何时收割等，这些生产活动与气候资源有何密切关系？了解生活中的地理，在生活中学习。
二、 对“问题解决教学”中“问题”的思考
关注问题、引发问题、围绕问题展开探索、实验、讨论等是地理问题教学的基本方式，可以说“问题”贯穿了整个教学过程，在设计时应确立以下观念：
1. 着眼于创造性问题的提出。地理教学中的创造性问题主要可以分为三大类：
（1） 过程性问题：提出这类问题主要是让学生了解前人研究和解决问题的具体过程，知道结论是怎么来的，也就是知道前人是如何进行研究获得结论的。这种问题，要求教师必须吃透教材内容，了解结论的产生过程。如在学习气候资源的数值特征时，可以先提出“为什么气候要素只有在一定的数值范围内才具有资源价值”这个问题，然后指导学生通过查阅图书资料或上网查询等方式，了解几种农作物对温度的数值要求来分析得出结论。同时，结合本地区的农业生产，对“宜兴地区冬季能不能种水稻？能不能实行一年一熟或一年三熟的熟制？”等问题展开讨论，理解气候资源数值特征的含义，树立合理利用、充分利用气候资源的观念。
（2） 参与研究性问题：提出这类问题主要是让学生在教师的引导下，体验创造的实际过程。如探究日照与街道方位的关系时，教师可以引导学生进行实验：自制建筑模型，用手电筒代表太阳模拟其升落，观察建筑物的采光情况，同时可以不断变化街道走向，直至找到最佳方位。这类问题让学生尝试和模拟创造活动，对提高学生学习的主动性和积极性，培养学生基本的创造性素质有重要作用。
（3） 独立研究性问题：提出这类问题主要是让学生尝试自己独立地完成创造活动。如学习“气候资源”一课后，教师可以布置学生对本地的城市规划进行调查、访问、写出调查报告，要求发现问题、作出评价、提出建议。老师可以带领学生参观我市的规划局，让工作人员讲解我市的城市规划情况，组织学生讨论为何这样布局？利弊何在？通过什么方法解决规划中存在的问题的？如果你是规划局长，你会如何做？理由是什么……这样的问题对学生而言，是完成了真正意义上的创造活动，是对问题意识、探究方法和解决能力的培养。
2. 通过创设情景、精选案例来提出问题。教学经常需要运用真实的或虚拟的情景，提出与学习有关的问题，引起学生对学习内容本身的兴趣，从而去探究、解决问题。例如前面提到的吐鲁番和宜兴的气候资料是真实的，城市小区规划和工业区位选择方案可以是虚拟的。利用案例分析来学习地理知识是高中新教材的一大特色，但课本上的案例虽然典型，学生却不一定熟悉，教师可以结合学生已有的知识和生活经历，选择学生熟悉的事例，来增强学生的认识并学以致用。如“气候资源”一课所用的案例，大部分来自乡土地理。
3. 通过师生互动、生生互动来解决问题。问题提出了，就必须解决，解决问题时是师生互动的。学生是解决问题的主体，针对不同的问题或独立思考，或相互讨论，或自学书本，或动手操作。如同学之间利用所学知识相互编写试题，并给同学一定的时间去看书，相互讨论，然后看班中哪一组同学能够以最快的速度回答，而且要求这一组任何一名同学都能够回答，这样使得每一名同学都去认真看书，思考每一个问题，并和同学积极讨论，这就取得了很好的复习效果。教师在这一过程中起引路搭桥的作用，为学生活动创造条件。教师要充分调动学生的积极性和主动性，鼓励学生相互对话，或与教师对话、各抒己见，让不同的解决问题的方案在课堂上交锋，使学生增进对问题的认识，并提高解决问题的能力。
三、 问题解决教学的几个误区
1. 问题设计过多。有的教师认为，学生对课文的理解就是能回答各种各样的问题。于是一堂课上，教师设计了大大小小十几个问题，学生从头到尾只知道紧张地回答问题，很难理解课文的真正内容，也看不出问题的层次。“满堂灌”和“满堂问”都是不可取的。问题设计时要注意给学生留下思维空间。现在我市推广新的教学模式：以问题形式依次列出上课必须掌握的内容，然后开展小组讨论，最后选出代表发言，教师点拨、引导，形成标准答案，以问题引导学生学习，学生学习兴趣高，学习效果明显好。
2. 问题梯度不够。学生的学习水平参差不齐，必然存在着好、中、差，如果教师在课堂提问时统统都让好学生回答，而忽略后进生，就会造成两极分化。因此教师在设计问题时，要针对不同学生的情况，提出不同的问题。对于后进生找一些最简单的、相信他一定能答对的问题让他回答，即“跳一跳能摘到”，这样就促使后进生上课积极思考，教师再及时表扬他的进步，使后进生尝到甜头，学习的热情也就提高了。如“气候资源”这一节，教师可以设计一些识记性的问题：气候的描述语有哪些，身边的气候是什么，有什么特征等，再引出气候的概念；在此基础上，教师设计一些理解性的问题：影响气候的因素有哪些，我国的气候类型有哪些，为何季风气候典型，季风气候对我国农业生产的影响等。
3. 问题设计失真。新课程倡导课堂提问与真实生活相结合，因此有些教师认为只要与学生生活实际相关就是好问题。但事实上并非如此。判断问题是否有效，要看问题是否能激发学生去学、去用、去体验和感受；学生通过问题是否真正掌握，自如运用所学的知识与技能；如果问题与学生熟悉的生活息息相关、问题足够有趣、问题有适切的思维容量，对学生而言这样的学习的过程才有可能成为在享受中自然发展的过程。
近几年在教育领域，教师越来越多地把注意力转移到学生，课堂教学以学生为中心。问题设计、提问艺术在课堂教学中有着举足轻重的作用，它对启发全体学生迅速进入思维过程，积极主动思考，发展创新能力至关重要，“教无定法，贵在得法”。关键在于根据教学实际，结合教学实际进行问题的精心设计；在“善问”“巧问”的同时，还要善于导疑、释疑，只有这样才能诱发学生的“内驱力”，充分发挥问题解决的教学功能，最终促使学生思维的发展和教学质量的提高。
【参考文献】
城市建设典型发言材料范文第4篇
在当前的市场经济环境下，市场竞争已经无处不在，企业要在激烈的竞争中生存和发展，就必须走科技路线，进行科技创新。不断的科技创新已成为企业保持行业竞争力的必要工具。不同类型企业的科技创新管理方法是不同的，企业需要根据企业的特点制定高效的科技创新管理方法。本文以天津送变电工程公司输电施工分公司为例，介绍了科技创新工作的方法和成果。
目前，天津电力基建市场的输电线路工程已经接近饱和状态，天津送变电工程公司输电专业要发展，就必须走出去，到外阜去抢市场。面对现状，天津送变电工程公司输电施工分公司为增强企业的竞争力，积极开展科技创新工作，加强管理，通过两年的实践证明，输电施工分公司通过完善人员结构搭配，建立分级创新体系，制定创新管理制度，采取适当的奖励机制，科技创新管理工作取得了一定成绩。
一、创新工作问题诊断
近几年来，输电施工分公司在科技管理工作上一直没有成效。申报的科技创新项目及党团员创新创效项目也没有取得成果，更没有获得专利。分析原因主要有以下几点：
1、科技创新管理工作，没有完善的管理体系，缺少管理制度的约束和激励。工作中缺少统筹管理，分工不明确，责任没有落实到人。科技创新工作工作计划不细致，过程管理不严格，忽略了最后且最重要的验收和总结。
2、创新工作缺少完整的组织结构，科技管理组织结构不完善，人员搭配不合理，导致老职工往往有了好的创新思路，却无法利用理论知识准确地列举出创新前后的差异和具体数据的比较。青年职工自身具有较高的理论基础知识和创新热情，但缺少实际操作经验，对施工流程及工艺要求没有系统的掌握，无法立即付诸实践。体现的一个突出问题就是理论与实践没有结合。
3、日常生产工作中不注重提升和总结。工作中的实际状况，我分公司的老职工的学历偏低，老职工根据实践经验提出的创新方法，只在自己所在的岗位使用，由于缺少理论文化知识，不能论证创新的合理性和适用性，也没有及时的总结提升，无法转换成创新成果加以推广。
二、创新工作管理方法
根据问题原因的分析，分公司召开研讨会，结合分公司的实际状况，决定主要从以下几方面开展工作：
1、成立创新工作组织
工作的成效取决于团队的力量。分公司首先成立了创新工作组，由主管技术的副经理担任创新工作组组长，组员由分公司的班组长、技术员、质量员和生产骨干构成，保证创新工作组班组覆各个班组。
在创新工作组的基础上，下设创新项目小组。小组长由项目的提出人担任，组员根据创新项目的实际需要从创新工作组中选拔，满足项目策划、实施及总结的需要，新老职工的比例要适当。创新项目小组是在项目立项时组建，结项后取消小组机构，以便后续项目的开展实施。
2、制定创新工作管理制度
“没有规矩不成方圆”，也就是没有制度是干不好事情的。为此，创新工作组制定了《创新工作组章程》、《创新工作规划》、《创新工作管理办法》、《创新工作会议制度》、《创新项目验收制度》等相关制度。所有创新项目要有计划、有方案、有检查、有验收，达到“用制度办事，用制度管人”的目的，促进创新工作的开展。
3、广泛征求创新意见（多维度寻求创新点）
天津送变电工程公司为施工型企业，创新点主要来源于生产一线。一线职工对施工方法、施工工器具及新材料、新设备的应用效果是最有发言权的，他们了解什么工序费时，什么工器具费力，有无创新改进的必要。因此，创新项目组以班组为基本单位，以一线职工为基本点，广泛征求一线职工的意见。每次例会前，班组长负责总结所在班组职工提出的创新需求、建议及创新成果应用效果反馈。在例会上将各班组收集的需求、建议进行归纳和筛选，针对有价值的需求和建议进行研讨，最终确定创新项目。
4、以重难点工程为依托，开展创新
针对重点、难点工程，要本着“提前介入、超前谋划”的原则开展创新工作。在工程投标阶段认真挖掘施工阶段将出现的难点、重点问题，创新工作组针对问题拟制定解决方案，该方案即有利于技术标的编制，也为中标后创新工作的开展和工程顺利施工奠定了基础。重点、难点工程接到中标通知书后，立即成立创新项目小组开展工作，制定可行性实施方案，并在重、难点工序实施前拿出成果。这样即验证了成果，又提升了工作效率，为后续成果改进提供了实践依据。
5、合理搭配人员，充分调动积极性
创新项目小组人员的结构是项目成败的关键。结合分公司创新工作组人员的结构和项目的实际人员需求，合理搭配每个创新项目小组的人员。近几年输电施工分公司补充了许多新鲜血液，都是具有高学历的大学生，经过锻炼都已经成为了骨干力量，这些大学生都加入到了创新工作组。在组建创新项目小组时，保证每个小组至少有2名大学生和2名老职工，以经验丰富的老职工为领头羊，以积极热情的大学生为主力，共同完成项目创新。这使大学生在工作中将学校所学的理论知识与实践有效的结合，促进了大学生的成长，也为老职工提供一个新的舞台。
分公司为充分调动职工创新积极性，制定了激励措施。根据项目成果等级、产生效益的大小及个人贡献的大小在绩效考核时给予适当的加分，同时作为评先推优的重要依据。
三、创新工作成效
分公司采取创新工作管理办法后，2012年有效解决了两项工程技术难题，并申请了两项实用新型专利获得授权（钢管杆连接式抱箍和碳纤维导线架设专用工具）。在新疆750kV二通道工程建设中，省报了一项QC成果“提高输电线路斜柱板式基础施工质量”，获得天津市电力行业协会二等奖；另有两项QC成果获得天津送变电工程公司二、三等奖。在《电世界》、《天津电力技术》等期刊8篇。
2013年创新工作组提出的“输电线路基础冬施养护装置的研制”项目被评为天津市电力公司党团员“创新创效重点项目”，并申请了两项实用新型专利。“输电线路工程水域施工栈桥的研制”列为市公司基建创新项目，在陈塘庄电厂煤改气迁移220kV并网工程陈迎线#33塔位施工应用，节省施工成本83万元。“钢管杆用多功能万向滑车的研制”也列为市公司基建创新项目，投入使用后达到了成品保护的效果，降低了施工成本，提高了施工安全性，准备撰写成典型经验。输电线路多回路钢管杆组立及架线施工难度大、工艺标准较高，创效工作组编写了“输电线路多回路钢管杆组立”典型施工方法，向国网公司进行了申报。同时，配合市公司基建部开展“绝缘折臂桥式对接跨越车”和“沿海地区输电线路建设方案优化研究”科技项目。
2013年输电施工分公司独立开展科技项目5项，与其他单位联合开展科技项目4项。已经通过受理发明专利5项，实用新型专利5，预计2013年底获得6项专利授权。
两年来，输电施工分公司的创新工作取得了一定经济效益和社会效益，在公司内部起到了带动作用，为公司的创新管理工作做出了积极的贡献， 同时也为公司培养了部分科技人才和技术骨干。
城市建设典型发言材料范文第5篇
今天，我们召开全区治脏治乱专题部署暨争创全国文明城、力保国家卫生城动员大会，目的就是贯彻全市“治脏治乱、创文保卫”动员大会的精神，背水一战，强势推进，全力“治脏治乱”，顺利保住“国家卫生城”称号，努力夺取“全国文明城市”桂冠，作出青山湖人应有的贡献。当前，我们面临着征地拆迁、维稳、项目建设、群众路线教育实践活动等多项中心工作，大家的压力也很大，按照市委、市政府的统一部署，现在又增加了“治脏治乱、创文保卫”这项中心工作，希望大家能够统筹兼顾好。这项工作不是急躁冒进、图一时之新的面子工程，更不是所谓急功近利、逐一时之美的形象工程。“治脏治乱、创文保卫”工作就是坚持问题导向，解决群众反映强烈问题提出来的。可以说，“治脏治乱、创文保卫”工作是我们群众路线教育实践活动的应有之义。“治脏治乱、创文保卫”工作与“拆违拆临”工作也是统一的，“治脏治乱”就是为“创文保卫、拆违拆临”奠定基础。为此，大家要统一思想，凝聚共识，全力以赴投入到“治脏治乱、创文保卫”工作中去。希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。有关镇、街道、园区和职能部门负责同志也分别作了表态发言，希望能够立说立行，见到成效。下面，我再强调四点意见：
一、迅速行动，构建强有力的组织指挥体系
“治脏治乱”、“创文保卫”、“拆违拆临”是个系统工程，三项工作密不可分，牵扯到方方面面，许多工作是你中有我、我中有你，必须有一个统一的组织指挥体系进行统一部署、统一指挥、统一协调。在区级层面上，成立“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”的指挥部，由我总负责，由松殿同志任总指挥，孙毅同志任常务副总指挥，伯乐同志任总督查，负责整个面上的工作指挥调度督查。结合这三项工作的要求以及区里存在的突出问题，下设村、社区整治、占道经营整治、“五车”整治、“六乱”整治等13个工作小组，每个小组由区领导统筹安排“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”的工作。相关职能部门分别作为每个小组的牵头单位，镇、街道、园区、管理处分别作为每个小组的责任单位，责任落实到人头，确保有机构管事，有人做事。要按照会上下发的文件要求，把各项具体工作落实到每个责任领导，落实到每个牵头单位，落实到每个镇街、园区、管理处。在基层层面上，各镇、街道、园区、管理处要参照区里的模式组建相应机构，充分调动村、社区力量。尤其是要迅速将综合执法大队队伍建立起来，原则上镇、园区成立15—16人左右的综合执法大队，街道、管理处成立7—8人左右的综合执法大队，其成员由区里下派人员和镇街、园区、管理处抽调人员共同组成，综合执法大队的大队长由镇、街道、园区、管理处的分管领导担任，让基层真正有执法办事能力。总之，不论是责任领导，还是参与人员，不论是牵头部门，还是责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，做到工作有人过问、任务有人落实、问题有人解决，确保工作“横向到边、纵向到底，不留空白、不留尾巴”。
二、背水一战，紧急进入战斗状态
对于“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作，市里的态度非常鲜明和坚决，就是只许成功、不许失败，只能前进、不容退缩。周三在全市动员大会上，文涛书记强调要以不达目标誓不罢休的信心和决心，全力以赴，攻坚克难，夺取“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作的全面胜利。我区在去年的考核中扣分最多，排名垫底，形势相当严峻，局面非常被动。在这种情况下，全区上下一定要深刻领会市委市政府的良苦用心，充分认识到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作至关重要的作用，以时不我待的紧迫感，迅速把思想和行动统一到市委市政府的部署上来，振奋精神，集中精力，全力以赴投身到这一关乎当前形象、关系未来发展、事关百万人民福祉的活动中来，不争论、不犹豫、不徘徊、不推诿，打好这场检验我们青山湖区干部群众政治觉悟和能力水平的“决胜战”。进入战斗状态体现在工作力量的摆布上。毫无疑问，从现在开始到九月份，“治脏治乱、创文保卫”工作也是与征地拆迁、维稳、项目建设同等重要的工作，从现在开始，在保障征地拆迁、维稳、项目建设工作的同时，大家要统筹好，把主要时间、主要精力、主要资源、主要人手投向这些工作。衡量一个地方、一个单位的领导有没有政治意识、大局观念，关键就要看这个时候是不是真正做到了与区委区政府“同频共振”，是不是为区委、区政府挑了担、分了忧。进入战斗状态体现在领导亲临一线认真谋事上。各小组牵头区领导要进一步转变作风，率先垂范，认真谋划，深入镇、街、园区，靠前指导和强势推动“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作，协调基层解决难点问题，领导好一方发展，服务好一方百姓，保障好一方平安。各镇、街、园区和区直单位的主要领导要针对本单位承担的任务，一项项抓好细化分工，定责任、定要求、定时限，带头到一线抓好落实。做到一级带着一级干、一级干给一级看，切实把“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”各项任务完成好。进入战斗状态体现在全员发动上。从周一开始，除窗口职能部门、执法部门、招商部门外，其他所有区直部门，必须下派不少于2/3的人员力量，每天至少保证半天时间，投入挂点镇街、村社，协助开展文明劝导志愿服务、停车秩序整治、市容环境卫生整治、户外广告整治等各项工作，并服从属地单位的统一领导、安排和管理。各镇街、园区、管理处在保障招商引资、项目建设、房屋征迁、维稳等工作的前提下，也要安排不少于1/2的人员力量投入到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作一线去。同时，要坚持“开门”搞“治脏治乱、创文保卫”工作，广泛发动群众，推广已经行之有效的做法，比如“小蜜蜂”志愿者服务、“小手牵大手”活动；广泛组织各类志愿者“上路段、进小区、守道口、站岗点”，全面开展文明劝导志愿服务活动。特别是要注重发挥村社的作用，加强村社的管理，切实通过村社来发动群众参与，把那些热心公益的老干部、老职工、老党员发动起来，让社区自己管理自己的事务，让村社这个城市的“细胞”健康强大起来。进入战斗状态体现在宣传及时跟进上。区委宣传部要围绕“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作制定宣传工作方案，加大宣传力度，充分利用“魅力934”、政府网站、条幅、展板等各种载体，及时报道工作进度。通过定期开展“最美社区和最差社区”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等类似的评比活动，对先进典型、先进经验和做法予以褒扬肯定 ，对“不作为”的现象予以曝光，发挥舆论监督作用。各镇、街道、园区、区直有关部门要采取印发宣传材料、制作标语、设置公益宣传栏、广告牌等形式，开展各种宣传活动。社会宣传要铺天盖地，城区公益广告牌以及单位、村社的宣传栏、宣传橱窗、宣传版面等宣传阵地要重新清理、及时更换宣传内容，要在沿街店铺LED显示屏上投放宣传标语。并通过移动、联通、电信和社区短信平台发送工作信息，努力形成人人关心、支持、参与“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作的良好局面。需要特别指出的是，全区群众路线教育实践活动已经全面开展，但我区相关宣传工作有些还没有及时跟上，请宣传部门、基层单位要加大宣传力度，发挥好媒体的宣传、监督作用，切实营造良好的氛围。
三、动真碰硬，建立有效的受理、运行、督查、问责机制
“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作是苦事、难事、累事，是需要开动脑筋建立一套行之有效的机制才能做好的工作。在此过程中，要建立四个有效的机制。一是建立有效的受理机制。建立有效的受理机制的前提就是要有快速发现问题的渠道，从我们自身来讲，就是要积极探索城市管理徒步巡查制度。数字城管网格责任人定时徒步巡查，认真履行发现、处置、上报和核查职责，加强与责任网格内单位、居民的联系互动。建立城管指挥中心，实行24小时值班制度，以城管指挥中心为平台支撑，组建3—4支应急队，做到“有案查案，无案巡查”。从外部监督来讲，我们要积极鼓励群众通过民声通道、网络平台、媒体等渠道反映“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中的问题。按照“有求必应、有问必答、投诉必理、举报必查”的原则，搭建“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作统一受理平台，调配专人负责从各受理渠道反映来的问题，进行梳理汇总。受理平台对收集的问题实行“销号管理”。对发现的问题，按照问题性质，采取“交办函”等形式分解到各小组，通过各小组定人、定责、定时处置和解决突发问题，并向受理平台反馈解决情况。这样做的目的就是让我们这些工作组、下派的干部以及镇街、园区、管理处去听取问题、查找问题、发现问题、解决问题。现在，我们的各项工作，包括经济运行、创文保卫、稳定等等，都面临前所未有的压力和挑战。我们要借这次“治脏治乱、创文保卫”工作来彻底扭转我区的被动局面，更要借这次群众路线教育实践活动，从转变工作作风入手，立说立行、实在实干抓好当前各项工作。“治脏治乱、创文保卫”工作说容易并不容易，说难其实也不难，只要有人做事，有钱办事，大家一门心思扑上去，端正思想认识，把钱用在百姓身上，把钱花在整治市容市貌上，这项工作是能做好的。二是建立管用的运行机制。要着力解决“管不好”的问题。以前，我们有些部门汇报工作时，一说到希望加强某一方面工作，基本套路就是要求增人、增机构、增编制、增职数。领导要是不答应，就说你不重视这项工作。客观的讲，做好各项工作，包括“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作更重要的是要增速提效，要围绕解决具体问题，多想办法，多出新招、实招和高招。一方面我们要把各级干部派下去、沉下去，另一方面也要借鉴环卫清洁的“花钱买服务”的思路，探索通过招投标方式，积极引进实力强、信誉好的社会管理单位和中介机构参与到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中来，实行“市场化运作、社会化管理”。与此同时，有关部门也要加强“过程监管”，不能一“包”了之。在这一点上，大家一定要继续摈弃封闭、狭隘、保守的观念，实行彻头彻尾、彻里彻外地大开放，更好地借助市场机制，动员社会力量参与“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作。三是建立有效的督查机制。由伯乐同志任“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作总督查，下设若干督查小组。同时聘请人大代表、政协委员、热心群众组成“巡查团”，开展专项巡查。督查小组要每两天开展一次督导检查，采取明查、暗访、曝光等形式，跟踪问题并要求整改。对督查发现的问题、媒体曝光的问题和群众反映的问题，建立起工作台帐，第一时间深入现场督查督办，并进行跟踪督查，直至整改落实到位。“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作是一项严肃的政治任务，是一场激烈的角逐较量，一定要严肃纪律。既要督查镇、街道、园区主要负责人，也要督查牵头的区级领导；既要督查各小组，也要督查相关职能部门和镇、街道、园区。同时，要通过多种渠道、多种方式来督查，要想办法聘请省市电视台组织专门的拍摄班子，进行24小时的督查、暗访，重点督查街面卫生、领导干部作风等。四是建立刚性的问责机制。纪委监察部门要把“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作开展情况列入纪律检查和效能监察范围，作为“执行力提升年”活动重要方面，对推诿扯皮、工作不力，影响全区“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导，追究其失职或渎职责任。要制订具体奖惩办法，严格奖惩，对在“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对完不成目标任务的单位和负责人视情况给予相应的组织处理。
四、有的放矢，确保取得阶段性的目标成效
城市建设典型发言材料范文第6篇
案例教学，又称为范例教学法。“范例”一词来源于拉丁语“e^mplum”，本义为“好的例子”、“典型的例子”。因此，所谓案例教学就是利用典型事例进行教学，使学生能通过对特殊的、典型的事例进行分析，进一步理解和掌握理论教学中的概念和原理，并在此基础上培养学生独立分析和解决问题的教学方法。
案例教学法最早可以追溯到古希腊、罗马时代。但它真正作为一种成熟和系统的教学方法，却是1870年在美国哈佛大学法学院兴起并逐步发展起来的。到了20世纪初，案例教学已被美国所有知名的法学院所采用。1919年毕业于哈佛法学院的华莱士。B。唐哈姆(WallaceB.Donham)出任哈佛商学院院长，他对案例教学极为赞赏，主张在商学院推广使用，并强调商学课程应以真实生活情境中的问题为中心，引导学生参与案例的分析和讨论，指导学生直接到实际商业活动中去搜集、整理案例。至今，案例教学方法仍在工商管理及法学教育领域中占据着重要地位。
理论经济学中进行案例教学的应用和研究起始于20世纪30年代美国经济学家梅森（EdwardS.Mason)教授在哈佛大学创立的“梅森联谊会”(MasonicLodge)该研究会专门从事有关寡头垄断理论的案例收集、整理及其经验性研究工作，而且他们还把研究成果大量运用于哈佛大学的经济学教学之中。后来，经过梅森的弟子贝恩(JoeS.Bain)等人的大力推广，经济学案例教学与研究在美国及欧洲的大学中普遍展开。但是，从整体来看，目前理论经济学中所进行的案例教学实践远不如法学、医学以及工商管理学等领域那么普遍和成熟影响力也不够大。
长期以来，我国理论经济学教学模式在本质上仍然是应试教育模式。这种教育模式的典型特点就是习惯采用相对稳定不变的、具有统一标准的教材;教师进行‘满堂灌”甚至“填鸦式”的课堂讲授，而学生采取全盘接受甚至死记硬背的学习方式;课程结束时以考试成绩作为衡量学生学习效果的惟一考核方法。毫无疑问，在这种以应试教育为目的的教学模式中，是没有案例教学的地位的。即使进行案例教学，也只是把它作为传统理论经济学教学模式的补充和点缀而已。因此，在我国，尽管案例教学已在法学和工商管理等学科的教学中得到普遍的应用，但是，在理论经济学教学中仍处于试验和探索阶段，因而在理论经济学教学中提起案例教学，很多人仍把它当作一件新鲜事来看待。
其实，我国的一些机构和研究人员一直在进行经济学案例的引进和研究工作。1991年，由世界银行资助，在我国国内首次举办了关于案例教学的经济学与管理学进修班。该进修班邀请了许多国际知名专家授课，并编印了一大批案例教材，遗憾的是这种案例教学的尝试未能得到广泛推行。近些年，国内陆续有学者开始作系统性的经济学案例研究的尝试，比如北京天则经济研究所从1996年起进行了“中国制度变迁的案例研究’系列项目。该项目不但对我国改革开放过程中典型的经济学案例进行了深入的总结和剖析，而且在社会上作了大量的案例教学的推广工作。正如该项目主持人光教授所说：在工商管理领域案例教学法也许是最有效的教学方法，在经济学理论教学中，案例教学法也是很有用的，它有助于改变目前理论教学中重名词概念，轻生活事实的现象，有助于解决所谓'黑板经济学’和高分低能的问题。”
在我国高等院校重视且有意识地进行理论经济学的案例教学实践活动，是近几年的事情，而且这些实践活动也主要是在国内一些著名大学的经济学院(系）中进行的。比如，从2000年起北京大学经济学院开始在各个专业进行经济学案例教学的尝试，并组成了经济学各个专业的案例教学研究小组，有计划、有组织地进行经济学的案例教学和研究工作。2004年浙江大学经济学院组织出版了国内第一套经济学案例丛书。今后，随着我国教育体制和教学方法改革的日益深入，传统的应试教育模式将会受到冲击并发生深刻的变革案例教学将会在各高校经济院系得到大力推广和应用。应该说，我国对经济学案例教学的探索正方兴未艾，其前景是极其广阔的。
二、目前我国经济学案例教学存在的问题及其原因
近些年来，我国的案例教学虽然有了一定的发展，但由于人们对理论经济学教学中进行案例教学的重要性认识有限，再加上我国经济学案例教学起步较晚、实践经验积累不足等原因，在目前大多数高校的经济学教学中，案例教学并没有真正凸显出应有的地位，通常处于一种仅仅对传统的理论教学方式进行补充的可有可无的尴尬境地。因此，目前我国的经济学案例教学中不可避免地存在着各种问题。
(一)缺乏规范、实用的经济学案例教材及科学合理的案例教学内容。
教材是教学的基本工具。目前我国还没有一部材，从而使经济学教学本质上仍停留于纯理论教学模式之中，案例教学只起到对理论教学的一种补充作用。由于缺乏规范、实用的经济学案例教材，使得在实际的案例教学中存在诸多不足:首先，案例教学中重视知识点案例，忽视综合案例。虽然在教学中引用知识点案例是必要的，但是，它们只能起到加强学生理解知识点的作用，而不能提高学生分析问题、解决问题的综合素质和能力。其次，重视定性分析的案例教学，忽视定量分析的案例教学。在知识点案例教学、尤其是在综合案例教学中，往往只注重定性研究，不注重定量分析，这样在进行案例分析和讨论时就会缺乏对实际案例分析过程及其分析结果的直观感和可操作性，无法全面体现经济学的教学效果。其结果是，一方面难以激发学生的学习热情与兴趣，另一方面也不能培养学生的理论联系实践、独立分析问题和解决问题的能力。最后，重视对已经发生的国内外经济学案例的收集与总结，缺乏能够跟踪国内外现实经济发展状况及过程的典型经济学案例。从目前我国的经济学案例素材的来源看，大多数经济学案例反映的都是过去已经发生的典型的或特殊的经济案例，缺乏现实感和时代感，往往使得学生在利用这些案例分析问题和解决问题时有一种“隔靴搔痒”的感觉，并不能给他们以深刻的启发。
(二)案例教学的手段落后。
目前，在我国高校中，除个别学校的经济学案例教学手段比较先进以外，大多数学校缺乏进行案例教学的现代化和专业化实验室。实际上，真正的经济学案例教学应该培养学生的参与能力和动手能力，教师和学生在案例教学中通过运用幻灯、投影仪、计算机、互联网等多媒体手段来形成立体、直观的教学效果。依据国外经验，欧美许多一流大学的经济学专业一般都把学生参加实验作为经济学案例教学的重要内容，而且其应用已经十分成熟。但是，经济学实验，包括它在经济学案例教学中的运用，需要先进的计算机网络和相应的计算机软件等，这需要相当大的一笔投资，对于许多高校本来就不宽裕的教学经费又提出了严峻的挑战。因此，对实验经济学的这一新兴学科本身研究与应用的缺乏以及在案例教学中所需软硬件方面的资金投入的匮乏，致使我国经济学的案例教学手段显得相当落后。
(三)经济学案例教学的资源匮乏，质量不高。
第一，经济学案例教学所需的客体资源贫乏，即缺乏大量的实际案例素材。有的高等院校尽管重视经济学案例教学，但是在案例的搜集、整理与研究分至传记文学的内容。这样编写的案例，其根本缺陷是缺乏根据教学内容而对案例涉及的经济运行过程所进行的专业性审视和洞察，缺乏对每一个案例作出科学的设计，因而难以引导学生积极思考并在此基础上作出科学合理的分析和评价。
第二，经济学案例教学所需的主体资源贫乏，即缺乏一批既有深厚理论功底又有丰富实践经验的经济学案例教学队伍。现代案例教学模式所提倡的现实性、互动性和开放性要求教师具备相当的素质。在实施案例教学的过程中，教师除了应当具备准备和组织案例教学的能力外，更应当具备丰富的理论知识和较高的学术水准，具备理论和实践的贯通、融合的能力，能够始终站在相关学科研究的前沿，并掌握最新的经济学动态。另外，教师还应当具备较强的应变和判断能力，既能及时分析和解决教学过程中学生发现的新问题，也能够对学生的分析方法和结论加以客观、科学的评判和引导。
第三，没有更多的适应我国国情、反映我国经济发展与现实的案例以供参考和利用。经过二十多年的改革开放，我国在经济与社会生活的各个领域都出现了许多典型的案例素林但是，这些案例都处于一种动态的发展过程之中。因此，要想收集到能够反映我国经济现象的相对稳定而又具有典型意义的经济学案例往往存在一定的困难。目前，我国经济学教学中使用的大量案例，不是从国外的经济学教材中摘取的二手案例，就是从目前相对比较成熟的MBA教学案例中移植过来的，惟独缺乏符合我国理论经济学教学特点、既有我国特色又有研究和应用价值的反映中国经济现实的案例。
(四)传统教育体制与观念是制约目前我国经济学案例教学发展的关键因素。
改革开放以来，尽管我国在教育领域的改革取得了一系列的成果，但是，我们应该清醒地认识到，对我国应试教育体制和模式的改革是一项长期而艰巨的任务，对“耳提面命”的传授知识方式的根本变革尚需时日。因此，即使我们构建的经济学案例教学模式具有合理性、科学性和可行性，但在实践过程中仍然无法完全摆脱传统的教育体制和观念的束缚。在应试教育的观念和模式下，闭卷的考试方式无法全面检测学生运用知识的能力，不合理的课程设置人为地分割了现代经济学教学体系的整体性，因此，在实践中大力推广经济学案例教学有赖于我国教育体制的进一步配套改革和教学观念的转变，
三、加强和完善我国经济学案例教学体系的初步设想
经济学是一门以“经世济民”为己任的应用性和实践性都很强的学科，教学目的就是要培养学生“学以致用”的能力。因此，经济学教学不但要使学生具有扎实的经济学理论知识和分析技巧，而且，更重要的是要使学生能用所学的理论知识分析现实经济中存在的问题并提出解决方案。目前我国经济学案例教学的落后局面是与经济学教育所要承担的社会责任和目标不相符的。因此，改革目前传统的理论经济学教学体系，建立科学合理并能给予案例教学以充分重视的经济学教学体系，是全面完成经济学教学目标和培养经济学高素质人才的重要保证。
在我国经济学教学中，案例教学可以说是一个全新的课题，它的出现和发展必然会对传统的经济学教学模式产生冲击，甚至对其提出变革的要求。因此，要建立科学的、切实可行的案例教学模式，需要弄清经济学案例教学模式与传统经济学教学模式有何不同之处。
首先，在教材方面，传统经济学教学模式中使用的是多年一贯制的标准教科书;而案例教学中所要使用的是反映实际经济事务和经济运行的案例或事例，包括现实的经济热点问题和学生普遍比较关心的现实经济问题。因此，案例教学中所使用的教材不可能是一成不变的，教员和研究人员需要对已有的案例不断进行筛选、提炼与更新，使得案例教学能真正反映时代的脉搏和现实的经济世界，这样不仅能引起学生的共鸣，提高学生的学习兴趣，而且，更重要的是，这种不断提炼与更新的案例教材有利于培养学生的经济学的现实感和“学以致用”的能力。
其次，在授课方式上，传统经济学教学模式是教师讲、学生听，课堂讲授的主要内容围绕课本上的知识点来展开，即所谓的“黑板经济学”教学模式;案例教学模式要求教师和学生共同参与对实际案例的讨论和分析，案例构成课堂讨论的基础。在案例教学中，通常是在课前将书面形式的案例素材交给学生阅读并准备，然后再在课堂上进行讨论。因此，组织好课堂上的案例讨论是案例教学模式的中心环节。
最后，在师生的互动关系方面，在传统经济学教学模式中，教师被置于传授者的地位而显得过于主动，而学生的学习过程则显得过于被动。具体来说，教学中从理论知识的介绍、问题的提出、分析的展开、结论的得出、所涉理论知识的深浅以及时间的把理论知识教学无法引发学生的学习热情和主动参与的兴趣，另一方面教师的过于主动和分析方法的单一化和确定化以及分析结论的定向化和确定化，不仅抑制了学生主动参与知识获取的积极性，而且还束缚了学生的思维倾向和方法，不利于激发和培养学生的创造性思维。
在案例教学中，教师的角色是指导者和推动者，其角色定位是要领导案例教学的全过程。在案例课堂上，不仅要引导学生去思考，去争辩，去作出决策和选择去“解决”案例中的特定问题，进而从案例中获得某种感悟，而且要引导学生探寻特定案例中所蕴含的复杂性及其背后隐含的各种因素和发展变化的多种可能性。同时，在案例教学中，学生必须扮演一个积极的参与者的角色。学生在课前必须仔细阅读教师指定的案例材料，进行认真分析和思考;在课堂上，必须积极发言，讲出自己的思考和结论，并与他人展开争辩。学生是案例教学的主角，既可以从自己和他人的正确决策和选择中学习，也可以从承受的错误中学习，即从模拟的决策过程中得到训练、增长才干。这样，学生学到的知识就不再是本本上的教条，而是活的知识以及思考问题、解决问题的方法和能力。
由此看来，案例教学模式是完全不同于传统经济学教学模式的，进行案例教学无论是对教师和学生，还是对目前的经济学教学体系都提出了更高的要求。因此，要以更新更高的标准来规划经济学教学体系，切实把握案例教学的本质特征，建立科学合理的经济学案例教学体系。
根据我国经济学案例教学的特点，我们对今后加强和完善我国经济学案例教学提出如下设想：
第一，经济学案例的选编及其要求。这是实施经济学案例教学的基础和前提。选编经济学案例，一要注意获得充足的经济学素材;二要具有丰富的经济学案例的编写知识;三要在正确原则的指导下有条不紊地进行。经济学案例的编写程序包括选择课题、搜集材料、编写案例和设计讨论等。案例编写首先要求所选案例必须真实，是来自现实经济生活的事实。如果是教师自己编写的案例，也须符合客观实际。其次是案例必须反映经济学原理的典型特征和一般规律，要能揭示案例的内在联系和经济学原理的有关特征。再次是案例必须适时，能适应时代的发展趋势，适应经济学教学的改革和当代学生的实际情况。第四是案例必须精选，”信手拈来”的案例，其经济学意义和教学价值均难以符合要求。目前经济学教学的需要，我们可以把经济学案例划分为以下不同的类型。
1.依据经济学案例内容的不同，可将案例分为现实经济学案例和实验室经济学案例。现实经济学案例指我们熟悉的通常的案例形式，它主要从实际的经济生活中提炼出与经济学教学内容相符合的典型事件，并应用于课堂教学之中。而实验室经济学案例对我们来说还比较陌生。所谓实验室经济学案例是为了研究一个理论问题或验证一个理论假设，在一个可控制的实验室条件下做一个实验，并由此得出一个有用的结论。实验经济学案例更加强调学生的参与性和互动性。在我国，虽然利用实验来进行经济学案例教学还是一个全新的课题12,然而，实验经济学案例对于经济学教学却富有重要意义。这是因为，经济学的理论大多比较抽象，而且许多经济理论首先得有特定的假设或前提，然后是大量的逻辑推理，最后得到结论。事实上，一些特定的假设条件和抽象的理论，在现实经济生活中并不存在，学生往往难以把握。在实验室条件下，就可以通过模拟的方式对一些假设条件和抽象经济理论给出具体、形象的环境与描述，使学生身临其境，提高对经济学的学习兴趣，从而准确掌握所学知识。
2依据经济学案例形式的不同，可以将案例划分为文字案例和图像案例。经济学文字案例主要以文字的形式呈现案例内容，包括案例的主要情节和数据;经济学图像案例主要以图像符号的形式呈现案例内容。相比之下后者更直观、形象，并可能蕴含更丰富的经济学信息。例如，经济学中“市场均衡价格的形成”的案例，可以先设计一个具体的双向拍卖市场实验，然后依据实验结果绘制成由拍卖市场所形成的需求和供给的图形及有关变量变化而导致需求和供给变化的过程的动画，这样就可以生动形象地说明均衡价格是如何形成及如何变化的。
3. 依据经济学案例情境的不同，可以将案例划分为语言情境案例和实际情境案例。语言情境案例是教师用语言呈现已发生的情境，引导学生综合运用相关的经济学知识加以分析的案例。实际情境案例是教师借助或设计一个真实的情境，让学生在体验情境的过程中发现问题，师生共同讨论解决问题的方案。例如，在经济学的“寡头合谋博弈”模型的教学中，让学生分别扮演两个寡头厂商角色，以体验寡头厂商合谋的动机、过程及其合谋的脆弱性等问题，并探讨解决问题的办法。
4. 依据经济学案例用法的不同，可以将案例划
例侧重以讲述与解释方式呈现案例，用于说明和论证经济学原理与规律。讨论式案例则是由教师提供案例，引导学生参与讨论、各抒己见，从而拟定出解决问题的方案。例如，对于公共产品的外部性问题，可以引导学生对一个城市建设规划中存在的外部性及‘搭便车”的问题进行讨论，并从中找出解决问题的思路。
第二，我们认为要达到经济学案例教学的目的，需要在三个教学环节上周密安排、合理组织经济学案例的课堂教学。
第一环节，提供和呈现经济学案例。以呈现方式而论，有印发经济学文案材料、教师描述、电教手段展现、模拟再现实际情景、学生表演等；以呈现时机而论，经济学案例可在讲解经济学知识点时呈现，或在某一章节教学之后呈现。
第二环节，分析和讨论经济学案例。分析案例的关键是师生互动，将经济学案例的内容与相应的经济学知识联系起来，揭示经济学案例与经济学原理之间的联系，讨论其发展变化规律。教师的职责是启发引导、组织调控，创造民主和谐的教学氛围，促使学生在宽松、自主的状态下，运用相关的经济学知识，大胆进行独立思考，积极参与交流和研讨，富有创造性地进行探索实践。具体操作方式可以灵活多样，通过个人准备、小组讨论、集体辩论、角色扮演、现场考察等，充分发挥经济学案例教学的功能，提高经济学教学实效。
第三环节，总结和评价经济学案例。这是对前一个阶段案例教学的概括和提升，一般由教师来完成。可以对经济学案例讨论作出评价，指明其中的关键性问题，为后续的经济学课堂教学打下基础;也可以指出学生在分析、讨论经济学案例中的成绩和不足，进行弥补性、提高性讲解；还可以启发学生在教师指引下进行归纳、总结，使学生受到更多的锻炼;或者提出一些发人深省的问题，促使学生开阔视野、调整视角，进行更深入而广泛的思考。
四、今后完善我国经济学案例教学体系的几点建议
第一，加快我国经济学案例库建设，编制适合我国理论经济学教学需要的高质量案例。在案例教学中，如果没有丰富的高质量的案例库案例教学就只能是无本之木。我们认为，在现阶段，我国应加快经济学案例库的建设。首先，案例的取材一定要符合我国经济发展的实际，确保案例所陈述的内容是我国经济实践中发生的真实事件，是现实经济活动中常见的却又复杂甚至困难的问题。其次，案例要能提供人们思考和解答问题的多种路径和空间，切忌用所谓标准化的惟一答案来束缚学习者的创造性思维。最后，应该紧密围绕培养目标和课程目标编选案例。在案例教学中，无论是案例的选择和编制，还是每一案例教学环节的设计，都应紧扣培养目标和课程目标。换言之，案例是服从于培养目标和课程目标的，通过案例，学习者可以渐渐领悟经济学理论的实质，形成灵活运用理论知识分析现实问题的种种技巧。如果案例偏离了培养目标和课程目标，案例即使再典型、再生动，其作用也必将大大降低。