地方历史文化研究
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地方历史文化研究范文第1篇
【关键词】 常州方言大赛 地方历史校本课程 开发与实施
【中图分类号】 G633.51 【文献标识码】 A 【文章编号】 1674-4772（2013）11-001-01
少年智则国智，少年强则国强。《国务院关于加强文化遗产保护的通知》明确提出，到2015年，要使保护文化遗产的观念深入人心，成为全社会的自觉行动。要达到这个目标，就必须做好文化遗产青少年教育，而文化遗产的青少年教育又可以从开发与实施地方历史校本课程入手。
一、常州方言大赛与地方历史校本课程的关系
方言土语是地方历史文化的活化石，象征着地区和民族的特色文化，是一种非物质文化遗产。于是，我们通过方言大赛这种竞争的形式来唤起大家对地方方言的重视与保护，并把它融入到学校校本课程之中。笔者认为，常州方言大赛与地方历史校本课程之间存在着相辅相成的关系。常州方言大赛是地方历史校本课程开发与实施过程中的补充与完善。在《地方历史校本课程的开发与实施》这一课题的研究过程中，我们专门开设了《常州地方风俗史》这一校本课程。我们组织与开展常州方言大赛，利用竞争的形式来唤起大家对地方历史文化的重视，引起大家对方言的兴趣。通过常州方言大赛，我们收集了大量经典作品，这些经典作品是对《地方历史校本课程的开发与实施》这一课题的补充和完善。以下是本人收集的常州方言大赛中的经典民谣作品《东边牛来咧》：“东边牛来咧，西边马来咧，张家大姐家来咧。 带个嗲花，带个草花，牛郎踏杀老鸦。老鸦告状，告着和尚；和尚念经，念着观音；观音射箭，射着河线；河线唱歌，唱着阿哥；阿哥吊水，吊着小猪；小猪扒灰，扒着乌龟；乌龟放屁，弹穿河底；买块牛皮，补补河底；河里做戏，岸上看戏；长子看戏，矮子吃屁。”
地方历史校本课程又成为常州方言大赛的知识储备和文化基础。我们将根据学校的办学思想和中学生的身心特点，确立《地方历史校本课程的开发与实施》这一课题进行研究，弘扬和培育学生爱国爱家乡的民族情感和对常州历史文化遗产的开发和利用。研究的内容包括：①开发与实施《常州文物保护单位》地方历史校本课程；②开设《常州历史名人》地方历史校本课程；③开设《常州地方风俗史》地方历史校本课程；④开设《常州园林文化的研究》地方历史研究性学习课程；⑤开设《常州地名文化的研究》地方历史研究性学习课程；⑥开展“春秋史学社”地方历史学生社团活动；⑦开展“民国史话团”地方历史学生社团活动。丰富多彩，形式多样的校本课程是常州方言大赛的重要知识储备和文化基础。
二、常州方言大赛在地方历史校本课程中的开发与实施
“校本课程开发是指学校教师根据本校的教育哲学或办学宗旨，通过对本校学生需求的科学评估，以自己或与他人合作的途径，采用选择、改编、新编教学材料或设计学习活动等方式，在校内实施并建立内部评价机制的各种专业活动。”在《地方历史校本课程的开发与实施》这一课题的研究中，笔者以常州方言大赛作为平台，广泛搜集课题所需的课程资源，如“活动方案的设计”、“比赛的组织与开展”、“专家点评及表彰”、“活动反馈”等等。
以下是首届常州方言大赛的具体实施方案，仅供各位读者 参考：
三、收获与反思
地方历史文化研究范文第2篇
一、历史文化街区中的问题
历史文化街区保护与重点文物保护不同，历史文化街区量大面广，生活在其中的居民众多，因此无法像重点文物那样“完全”保护起来，历史文化街区的居民还要在那里生活，所以要“维护生活的延续性”。1976年11月26日联合国教科文组织通过的《内罗毕建议》提出，城市规划和土地开发的基本任务是保护历史地区并使它们与现代社会生活相结合。1987 年10月国际古迹遗址理事会通过的《华盛顿》更进一步认为历史城区的保护、保存和修复及其发展应和谐地适应现代生活的各种需要，同时也强调新的功能和活动应该与历史城区的特征相适应。可见在历史文化街区维护生活的延续性是被普遍接受的。
历史文化街区保护的根本目标是保护历史文化街区的整体风貌及保护历史遗迹的真实性。这一根本目标与历史文化街区居民对现代生活的追求是一对难于调和的矛盾。现实中历史文化街区的整体风貌和真实性常常妥协于居民对现代生活的追求，这对矛盾是历史文化街区保护的基本矛盾，在全世界范围内都是如此，而在我国似乎这一矛盾更加突出。
在我国通常是地方政府投入巨资对历史文化街区进行规划整治，整治后整个街区“焕然一新”，但随着时间推移，许多问题逐渐显现。
（一）原住民越来越少
我国历史文化街区的建筑大都是清末民国时期的，这类建筑的居住空间和居住设备与现代生活要求相差较大，大多数中青年人不愿住在老街区，他们更向往现代化的居住区，特别是在房地产开发商强大的广告攻势下，似乎不住在“高尚”社区就不是成功人士。在这种潮流下，高学历高收入人群不断搬离老街区，老街就成了老年人和低收入阶层的居住地。政府的规划整治并不能改变这一趋势，如果历史文化街区在整治后，街区经济没有起色，则老街居民继续搬离。如果整治后成功吸引大批旅游者，老街居民在旅游经济上收益颇丰，则更加快了老街居民搬离的速度（如丽江古城）。
（二）街区经济日益萧条
大部分历史文化街区整治后并不能如地方政府所愿形成新的旅游经济，而原来的商业却日益萧条。历史文化街区通常是原来城市的繁华商业中心，但改革开放以来我国城市建设突飞猛进，大批更符合现代商业要求的新建筑新街区出现了，它们逐渐替代了老街的商业地位，使老街经济日益萧条。
历史文化街区的整治通常需要封闭进行，多种现代市政管线一般采取地下敷设方式，因路面开挖，街区的商业被迫停业，因而更促使了城市商业重心向新建成区转移，这也是影响街区商业繁荣的重要原因。
（三）保护老街区与改善生活矛盾突出
在我国，历史文化街区保护范围的划定是政府和专家的事，街区的居民并没有多少机会参与，最多只是象征性的参与，老街居民相对缺乏对历史文化街区的保护意识，当历史文化街区保护损害到他们利益时，他们就很难赞成保护，他们宁愿自己的房子不被划入保护范围。对于低收入阶层，改善生活是他们最热切的愿望。老街日益萧条的经济，必然会使他们为改善生活而对老屋进行改造。改造的方便性与低成本是低收入业主首要考虑的因素，其后果是历史风貌的大量破坏。
（四）历史建筑破损日益加剧
在我国由地方政府主导的历史文化街区规划整治主要是对街区建筑外貌的整治，而对历史建筑的内部加固改造甚少。近百年甚至百年以上的砖木结构建筑敏感而且脆弱，建筑破损随时发生。历史建筑维修涉及面广，需要的材料种类繁多，施工工序复杂。并且传统材料日渐稀少，传统工匠更是难觅，其结果就是：如果要求历史建筑修旧如旧，其维修造价必然昂贵，而且如此老旧的砖木结构建筑五年一小修，十年一大修是难免的。显然如此昂贵的维修造价，中低收入阶层的业主都是难以负担的。整日忙于生计的中低收入阶层业主，通常放任房屋破损，没有及时的维修自然会导致老屋破损加剧。破损到实在不行了，业主们才会用廉价的现代材料修补一下。这种修补实际上是对历史建筑的一次又一次的破坏。如果这种情况持续下去，几十年后，我们的历史建筑恐怕是面目全非了。
历史文化街区是我们祖辈千百年营造出来的城市物质形态，正是这些具体的物质形态，才使得我们独特的区域气质和历史文脉可触、可感。街区的建筑已经从家庭遮风避雨的基础生活必需品，变成市民共同的精神家园。保护这些敏感而脆弱的历史建筑需要知识、精力和财力，目前历史建筑的业主绝大部分是中低收入阶层，他们欠缺的正是知识、精力和财力。从全国范围来看，历史文化街区，包括历史文化名镇名村，在历史建筑的维修、维护方面欠账巨大，所以我们有必要反思传统的历史文化街区保护方式。
二、用“产权置换”改良传统的历史街区保护方式
实际上老街居民多数希望拆迁，因为他们没有精力和财力来伺候敏感而脆弱的老屋，他们宁愿拆迁，拆迁了就能得到新房，新房在居住方面更舒适和方便，更重要的，新房似乎比老屋更值钱，所以他们希望拆迁。另一方面仍居住在历史文化街区的现居民，由于老龄化、受教育程度低、经济底子薄等原因，实际阻碍了历史文化街区的经济繁荣和文化复兴。
（一）产权置换
产权置换的基本思路是：政府授权房地产开发商，开发商用新建的现代住房产权置换历史建筑产权，然后对历史建筑进行整修，最后将历史建筑作为古董收藏品出售给高收入阶层。在产权置换模式中政府具体要做的事有：组织各类专家编制历史文化街区保护更新规划；选择历史文化街区保护更新具体的实施方式；通过招投标确定实施历史文化街区整治工程的开发商；派遣历史文化街区保护专家协助并监督开发商；在财政上支持历史文化街区整治工程，如减免税收，提供低息贷款，承担一些必要公共基础设施投资等。选择实施历史文化街区整治工程的开发商时，应注重选择那些有社会责任心的，对传统文化情有独钟的开发商。在产权置换模式中开发商要做的事有：首先开发商要投资建设一个新的现代化居住区；然后与历史文化街区业主谈判有关产权置换事宜，用新房产权置换老屋产权；根据政府编制的保护规划，并在政府的监督下具体实施历史文化街区整治工程，包括改造市政基础设施、整修历史建筑等；将整治后的历史建筑出售、出租或自主经营。
（二）产权置换的优点
1.有利于更好保护历史建筑
历史文化街区的历史建筑作为古董收藏品出售给高收入阶层，古董的价值在于它的原真性及由此蕴含的大量历史文化信息。古董收藏品是一种投资品，它的价值也在于它的原真性，因此其所有者必然尽力保护其原真性。高收入阶层有精力、有财力保护好历史建筑，他们有能力聘请保护专家为他们出谋划策。
2.减少地方政府财政支出
在产权置换模式中，历史文化街区整治工程的投资主要由开发商承担，地方政府只需投资个别公共基础设施。这改变了我国历史文化街区的整治工程历来由政府买单的惯例。我国绝大部分地方政府的财政都很紧张，地方政府需要投入的公共事业很多，地方政府更关心与基本生活关系密切的住房、医疗、就业等，因为这些关系到社会稳定，和社会稳定相比历史文化街区的保护可能排名比较靠后，等地方政府投入可能要很久，而历史文化街区保护工作往往是迫在眉睫，因为街区的破损正在加剧。
3.调动地方政府保护历史文化街区的积极性
历史文化街区保护涉及面广，需要政府牵头组织，政府积极的态度对历史文化街区保护至关重要。当开发商将整治一新的历史建筑出售给高收入阶层时，地方政府可以得到丰厚的房地产交易税费的收入。既能改变老街区破旧衰败的面貌，又能得到丰厚的财政收入，地方政府何乐不为。实际上地方政府也看重投入产出，以往地方政府投入巨资整治历史文化街区，大都希望整治后的历史文化街区能带来丰厚的旅游经济收入，如果希望落空，地方政府的投入没有回报，那么下一阶段的历史文化街区整治通常遥遥无期。
4.改善历史文化街区居民的生活水平
费时费力的历史建筑维修使老业主们不胜烦恼，老街居民更向往设施完备的舒适方便的现代居住区。所以只要补偿合理，他们愿意用老屋换新房。
5.高收入阶层得到一个新的投资渠道
在我国投资渠道匮乏一直困扰着高收入阶层，可靠的投资渠道似乎只有房地产，但由于国务院的房地产限购政策，这一投资渠道也被限制了。历史建筑将为高收入阶层提供一个安全的投资渠道。
6.房地产开发商获得丰厚的投资回报
开发商将整治好的历史建筑作为古董收藏品出售给高收入阶层，由于历史建筑的不可再生性，历史文化街区内历史建筑的有限性，以及历史建筑所处的绝佳区位等，保证了历史建筑可以卖个好价钱。
产权置换使那些钟情于传统文化，且有精力有实力的人成为历史建筑的产权人，这无疑会对历史街区的经济繁荣和文化复兴起重要作用。产权置换使历史建筑得到更好保护，使政府支出减少，使开发商盈利，使老街居民得到他们想要的新房，使投资者多了一种选择，这是一个各方皆赢的解决方案。
三、关于活态遗产传承问题
有研究者反对全部搬迁历史文化街区原来的居民，认为这将完全改变了街区的人文环境，丢掉了地方特色与文化传承。全部搬迁原居民确会导致这样的后果，但现实是老街区里大部分高收入阶层和大部分中、青年已经搬离，剩下的大部分是老人、小孩和流动性很大的低收入外来人口，老街的人文环境早已面目全非。几十年内，老人们将相续离世，到那时更谈不上什么文化传承了。我们在努力保持老街区的人文环境和文化传承，但结果却是活态遗产的逐渐消亡。虽然一些研究者为挽救活态遗产提出了不少建议，一些地方政府也做了诸多努力，但活态遗产逐渐消亡的基本趋势并无根本性改变。
反观现实中集中改造的老城区和城中村，动迁居民们集中搬迁到新建成区，由于相对完整保留了原来的邻里关系，我们看到原来的习俗礼仪、节庆活动大多保留下来。在现代居住区完成文化传承的意义更为深远，因为我们可以看到传统文化在现代社会是如何传承与发展的，这对把握传统文化未来走向极为重要。
产权置换将使老街居民居住在一起，保持相对完整的邻里关系，并能吸引部分中、青年回流，因此产权置换将实际有利于活态遗产的传承。这种发生在现代居住区的传承更具有可持续性，对正走向现代化的中国更有意义。
四、产权置换的可行性
（一）前期实践
类似产权置换的思想和实践在美国早就出现。美国佐治亚州的萨凡纳市（Savannah）至今保留许多19世纪的建筑。1954年非政府组织“萨凡纳历史基金会”（Historic Savannah Foundation， HSF）成立，该组织利用捐赠资金和银行贷款购买历史建筑并出售给愿意对其进行修缮的购买者，到1968年已保护了130栋历史建筑，事实证明这种运作在经济上也是成功的。
在我国也有类似的实践，2003年1月1日施行的《苏州古建筑保护条例》鼓励国内外组织和个人购买或者租用古建筑。在苏州政府的主导下已成功出售几处古建筑，但由于缺乏有效操作模式，苏州的古建筑出售进展缓慢。
我国各地历史建筑保护资金匮乏问题，近几年尤为突出。为了筹集古建筑的维修资金，黄山市政府于2009年12月21日出台了《黄山市古民居认领保护利用暂行办法》，根据该办法认保人只享有对其认保的历史建筑的监督维修权和对认保经费使用情况的咨询权，认保人几乎是花钱做公益事业。历史建筑的产权还是归属原来的产权人，认保人因为得不到历史建筑的产权，所以在认保方面并不积极。黄山市的实践表明，如果得不到历史建筑的产权，历史建筑钟情者的热情就十分有限。
（二）利益各方
产权置换模式中主要利益相关者有三方，即历史建筑原产权人、房地产开发商、历史建筑购买人。首先是历史建筑原产权人，多年的旧城改造证明，绝大部分老街居民愿意用老屋换新房。老街居民与开发商的谈判是自愿和对等的，这里没有强制征收的问题，也没有钉子户利用工期讹诈开发商的问题。如果开发商和个别居民谈不成，也不妨碍保护整治工程的进行。其次是房地产开发商，其热情取决于历史建筑购买人，如果购买人踊跃，出价较高，则开发商必然热情高涨。最后是历史建筑购买人，高收入阶层是否愿意出资购买历史建筑是产权置换模式成功的关键，目前历史建筑投资市场还没有形成，是否有人愿意投资历史建筑确是未知数，以下分三个方面讨论。
1.历史建筑的投资价值
历史建筑具备古董投资品的特征，即数量有限性和不可再生性，并同样蕴含丰富的历史文化信息。在我国有限的历史文化名城里，历史文化街区范围有限，街区内的历史建筑自然十分有限。我们应该意识到，随着岁月流逝，历史建筑已经从原来的普通生活必需品变成古董投资品，就像数百年前一个作为日常生活必需品的青花瓷碗，到今日它已不再是日常生活必需品那样。历史建筑与一般古董的主要不同点是其不可移动性，因此历史建筑投资市场将是区域性市场，但这不会妨碍历史建筑成为投资品，就像房地产市场是区域性市场，我国目前各阶层主要投资品正是房地产。温州炒房团可以到全国各地投资房地产，收藏家应该也会到全国各地投资历史建筑。
2.投资偏好
近几年在安徽徽州一带及江西婺源、景德镇、九江，浙江衢州、东阳等地贩卖老屋的生意十分火爆，由此可见历史建筑的需求巨大。历史文化街区位居城市绝佳区位，历史建筑大都“有天有地”，这些都是高收入阶层的投资偏好。
3.投资风险
投资风险是投资者重点考虑的因素之一，开发商在原居民动迁和历史建筑整修方面的所起的作用，将极大降低收藏家的投资风险。如果政府再给予政策扶持，如规定历史建筑不在房地产限购范围之内，将进一步降低收藏历史建筑的风险，最终可以将投资风险控制在可接受的范围内。
综上所述我们相信产权置换是可行的，历史建筑将在收藏家手上得到较好的保护，历史文化街区将迎来经济繁荣和文化复兴。
房地产开发商和古董投资者代表市场，历史文化街区保护事业引入市场因素应该是意义重大，远不是几次探讨就能解决的课题，本文希望能引起更多的研究者对引入市场因素这一课题的重视，并进行更深入的探讨。
参考文献：
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地方历史文化研究范文第3篇
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地方历史文化研究范文第4篇
【关键词】历史文化;剧本创作;经济价值;校企合作
1 历史文化资源与动画结合
动画剧本的内容和形式有着区别于其他文学作品的特点，动画剧本除去具有影视剧本的一般特点外，更强调剧本创作与“动画”这种特殊形式的完美结合。它的特性就在于营造一种具有原创性的幻想空间。在这种幻想打破现实生活逻辑关系的同时，建立一个“新的逻辑”。这种“幻想”是广义的，可以从人物、视角、细节等多个角度进入。剧本是动画片的灵魂，合理的将历史文化与动漫作品结合在一起成为当今动画片发展关键。近几年来对阜阳的历是资源的开发陷入了困境，如何开发，如何利用，如何推广全国乃至全世界.对阜阳历史文化进行保护和利用双赢的研究就更加具有研究价值了。有利于扩大我院动画设计专业的影响力。对推动阜阳原创动漫，促进区域文化创意产业创新发展有着重要的研究意义。
2.国内外研究现状
阜阳有着历史悠久的文化，人文荟萃，文化底蕴深厚。境内历史文化资源门类众多，数目巨大，分布广泛，是闻名遐迩的历史文化资源名城。阜阳境内主要是非物质文化资源。安徽历史文化资源是一笔宝贵财富。当前，安徽正在推进文化强省建设，我们理应坚持传统创新、科学利用的原则，对阜阳历史文化资源进行科学梳理，找寻其特色和亮点，挖掘其潜力和价值，基础较好的要力争做大做强，形成品牌优势，并坚持可持续开发与创新;对于那些缺稀的、面临失传的珍贵历史文化遗产，要在抢救性保护的基础上进行科学合理的开发与利用。但是反观动漫文化的发展史，少有将历史悠久的阜阳文化与新形式的动漫产业联系在一起。中国动画发展历史悠久，也拍出过不少优秀作品。但是近些年，外国动画大量涌入中国市场，特别是日本和美国的动画片，受到儿童和青少年的欢迎。而国内动画片市场却显得很平淡。常常有这种情况，一部动画片，投资几百万，甚至上千万，制作精良，人物造型也非常优秀，但最后却忽略了剧本文化的创作也就是说“不接地气”，造成了忽略动画剧本的历史文化内涵、动画剧本与其他制作环节不匹配。
3 中国动漫产业的现状
动画剧本质量低劣、粗制滥造、幼稚牵强、缺乏吸引力的原因很复杂，概括起来主要有如下几种：
3.1 在动画制片观念和策略上，没有将动画剧本的历史文化价值提升到核心地位，没有将历史文化的开发给予高度的重视，致使许多历史文化经典被动漫产业拒之门外，使得动画片对观众失去吸引力。相对剧本题材各异、手法迥然的中国电影的美日电影，在动画制作各环节协调共生、相辅相成、和谐匹配密不可分。
3.2 与动画片相比，电视在中国的兴起，只能算的上“师弟”资格，不仅晚诞生了几十年，而且几乎没有本土前人的丰富经验积累，但电视剧却以飞跃的速度前行，不断向世界水平迈进，一次次阻挡着国外电视剧的狂潮，使中国电视剧始终处于不败地位。尽管它是以港台剧为开端，经历了日韩等国外电视剧轮番占领中国市场的不同时段，但我国及时调整了战略战术、在剧本方面紧紧追随中国历史文化的脚步、甚至是引导观众了解中国的历史文化、提升了观众的口味与审美能力。剧本再次体现出其在影视的整体制作环节中的核心地位和作用。
4 阜阳历史文化资源与动漫产业结合的可能性
阜阳历史文化资源的丰富是人所共知的，安徽的很多历史文化几乎淡出了人们的视线。我们需要找一种新媒体，新形式来开发我市的历史文化资源，来保护历史，在这个角度看它的价值已经无法估量。随着阜阳文化的发掘及应用，可以逐渐形成较好的文化市场。文化发展为安阜阳市的经济起到较好的推动作用，相应的影视媒体产品发行的广告价值，衍生产品，尤其是动漫主题乐园的开发，利用自主品牌的动漫文化，使我国摆脱“迪士尼乐园”的垄断方式，也可以摆脱“芜湖方特”的模仿抄袭的运作模式，大大的拉动地方经济。再把视线转移到安徽的动漫产业，近几年来的发展的如火如荼，生产了大批的动漫产品。但在这些动画片中，却很难找到我们民族的动画形式，我们安徽的动画题材，我们的剪纸艺术，我们的地方戏曲，我们的人文故事，即使出现了《淮南子》《子牙奇书》这样的影片，大多都在地方电视台少量播出并没有好的市场反应，也无法在中国动漫中占有一席之地。反观美国电影《阿凡达》中的场景几乎照搬了我国的张家界场景，《功夫熊猫》的开场部分就是我们的剪纸动画等等，诸如此类。我们应为我们的历史文化做些什么呢？动画剧本创作在全国范围内属于新兴行业，市场潜力不言而喻，剧本创作方面人才的匮乏已经是制约中国动画行业发展的最大问题。
总结
国内从事剧本创作的人才也是屈指可数，但是立足民族地区文化的编剧几乎没有，挖掘阜阳历史文化资源是日后动画剧本的主要方向，对该项目研发有着极大的推动作用，开发属于阜阳市历史文化资源的动漫产品势在必行，对安徽动漫的发展以及在全国的影响力的提高和动漫产品在动漫市场的效益是无法估量的。
参考文献：
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[3]王方，史春艳著《影视动画剧本创作》，江苏美术出版社，2010年4月。
[4]安徽历史文化名域巡礼 作者：徐俊松出版社、安徽大学出版社，出版日期：2010-06-01
地方历史文化研究范文第5篇
论文摘要：城市是不断发展的．在城市的历之主化保护中应谊正确认识保护与发展的辨证关系．积极平衡二者之间的矛盾，并在城市历吏文化保护规划中引入发展的观点。使城市历史文化保护与城市发展迭到和谐统一。
1前育
一个城市自从它产生的那一刻起就是不断演变和发展的。而城市的历史文化保护是力求在发展中对历史街区、历史建筑和传统民居等进行修复和控制，因此在城市的演变过程中。保护和发展成了一对不可避免的矛盾体。如何处理好城市发展与历史文化保护的关系已经成了现今城市保护与更新的重要课题之一。我们在处理二者关系的时候应该清楚地认识到：两者之间的矛盾并非简单的对立和冲突．而是既对立又统一的辨证矛盾关系。通过采取积极的手段和科学合理的方式使城市历史文化保护与发展达到和谐统一的动态平衡。
2城市历史文化保护源于城市发展
城市的发展从城市起源的时候就一直未曾停息过．正如赫拉克利特所说：“一个人不能两次踏进同一条河”，同样。一个人也不可能两次走进同一个城市。正是因为城市是这样一个不断变化和发展的过程。才使得城市历史文化保护成为可能和必要．城市的历史文化环境就产生于城市过去发展的痕迹之中。试想一个永远静止的、没有时间空间变化的城市(虽然这样的城市不可能存在)。既没有历史可言，也就更不存在历史文化环境的保护了城市的产生和演变是一个动态的、复杂的过程，城市在这个过程中经历着无数的沧桑变幻。而每～个变化都显示着城市的发展是具有延续性的。历史保护就是这种延续性的主观表现。也就是通过人为的手段来保证城市发展中文化及精神的延续。因而从这个角度出发。城市的历史文化保护源于城市发展的延续性
3城市历史文化保护是城市发展的需要
城市是人类社会物质文明和精神文明的结晶．它本身既是一个过程又是一种文化现象。保护具有地方特色的历史文化环境，保存街巷空间的记忆。保持城市景观的时间和空间的延续性是人类文明发展的需要．也是连续世世代代生活在城市中的人们的精神纽带．纵观历史，我们可以发现人类的社会结构、价值观念不可能产生像技术发展那样快的改变。城市的社会、文化、环境等方面需要～定程度的延续性。城市的历史保护“不只是为了过去而过去。而是为了现在而尊重过去”。一个长久保持的记忆将超出记忆的领域而形成地方精神的统一和延续，促进城市精神的形成和发展。
城市的文化遗产是一种无可替代的社会、文化和经济资源。资源分为“可再生“与“不可再生“两类，而再生的意义包括“繁殖“与”再循环”。再循环使用旧建筑，有利于减少资源使用量和残余物排放。改善城市环境，保护生物圈。正因为如此。历史建筑、历史环境也成为可以再开发、再利用的潜在资源。
另外，旧建筑和环境中储存着能量。新建建筑将使这些材料和资源被耗散，带来材料上的浪费。而且旧区在开发中被夷为平地。旧的居民一般处于贫困的边缘，不得不被安置到遥远的城市的边缘区，增加了城市基础建设的成本。同时，在原地新建的摩天大楼能耗基本上是传统建筑能耗的4倍。因此保护历史文化环境从宏观上来说为城市节约了能源和资源。历史文化环境在旅游观光活动方面起到的积极作用同样不可忽视。适当的旅游开发。良好的城市定位和宣传可以为城市带来新的活力
开发历史环境的旅游资源一般有两种：一是举办活动．即按照古老传统，每年在一定时候举办民风民俗活动。以此吸引游客。还有一种是以历史文化环境吸引游客参观文物古迹、古建。观赏地域风光，了解风土人情、风俗习惯，并以此来带动旅游业
前者如老北京庙会。潍坊风筝节等。以重庆磁器口街区为例，重庆磁器口老街利用街区的历史条件，连续举办庙会活动。在春节期间成为重庆游客们旅游的好去处，为城市人们的节El增添了新的旅游项目。除此之外，磁器口举办的民族乐曲表演活动也成为当地的一大特色，特别受到外地游客的欢迎。
后者比较突出的例子有云南丽江古城。丽江古城在1996年以前一直陷入保护不利的困境。民居建筑破败不堪。大型古建沦为机关大院，古城的发展陷入死角。1996年。丽江大地震之后。政府和民间投资捐助4亿多资金进行古城修复。不仅修复了重要的古建。而且还对古城的历史环境、古街区进行了整治。自此。丽江成为了全国古镇游的热点，也是云南省旅游线路的中心．旅游经济成为当地主要的经济来源
由此可见，历史文化的保护可以带动城市旅游业的发展，为地方带来经济收益当今世界．全球化已成为国家或地区发展必须要考虑的背景，它给地区经济、社会、文化等交流带来了前所未有的机会，但是同时也带来挑战。
从文化方面看。文化的发展有“趋同”之势，但是这种趋同并非对每种文化都是平等的，往往表现为弱势文化受到强势文化的激烈冲击。在这个过程中，只有加强地方文化特色，增加城市文化活力才能立于不败之地。如果没有明确的保护历史文化的意识，没有发展方向。就会显得被动，丧失竞争力。
4正确平衡城市发展与历史文化保护的关系
城市中保护、更新和再开发三部分是不断变化、交替进行的。也是城市基本而持续的生长活动。好的城市规划设计应该取得同一时代多样性和同一性的均衡，使城市能够协调共生。有机成长。片面鼓励新形式的开发而牺牲城市历史文化遗产，或者过分强调保护旧建筑而牺牲城市的舒适性和创新性都是不应该的。
近二十年以来。我国的城市发生着急剧的变化。腾飞的中国处于高速发展的状态．然而在发展的过程中往往忽视了城市记忆的保留．许多地方为了追求经济效益在更新中把原先的历史建筑和街区完全推倒重建．造成原来具有悠久历史并非常富有特色的城市逐渐失去了记忆。城市差异越来越少，面貌却越来越趋一致近几年来．随着生活水平的提高，人的需求从物质的层面向更高的精神层面提升。人们逐渐认识到城市的历史文化遗产是城市中不可再生的资源．是城市精神和传统文化延续的物质基础。历史文化遗产的保护也越来越受到大家的关注。
但是在高速发展的城市中．保护城市的历史文化必然面临很多的困境。从过去的经验和国外成功的例子我们发现。在城市发展过程中搞好城市的历史文化保护工作。必须要政府、专家和公众的共同参与。政府通过立法、执法和行政的手段规范城市发展和城市历史文化的保护，同时通过行政手段，以异地补偿等方式．使地方历史文化保护与更新项目达成经济上的良性运作。而专业人士应提高自己的专业水平和职业道德，使城市历史文化保护工作得到技术上的支撑。并保证保护工作严谨、细致地完成。同时。作为城市居住的主体。公众有权参与城市历史文化的保护．并且通过有效的组织手段监督政府和专家的作为，提供广泛意见。从当今的发展情况看，我们同样还{_}要广大房地产企业的责任感。也就是说，企业应把保护城市历史文化资源作为自己应尽的责任，把延续历史文脉、彰显城市个性保持城市肌理作为判断一个项目是番成功的重要标准。只有当我们同时具备了政府的规范、专家的技术、公众的参与、开发商的责任，才能保证不因为发展中的失误而导致历史文化的缺失，在发展中做好历史文化保护的工作。
一个历史阶段城市风貌特征的形成．与当时的社会文化背景、科学技术水平密切相关。一些城市或地区虽然不具有悠久的历史。但是其产生和发展具有时代特色和风貌，从发展的观点看，这样的城市也具有历史文化保护的意义。历史文化保护也应该具有发展观，体现出不同时代的特征。比如在中国改革开放背景下诞生的深圳，虽然历史很短，但其规划理念、城市功能、空间形象和发展速度等，都体现出我国改革开放形势下新兴城市的时代特征。这样的城市在百年之后，有可能会作为中国社会经济发展史上重要的代表。成为具有研究价值的历史名城。
还有一些城市或地区在不同的历史时期．保留着各异的城市记忆，在历史文化保护中也应该以发展的观点。体现出多元化的时代特征。比如哈尔滨的花园街，虽然是中国半封建半殖民地时期建设的俄罗斯农庄式街区．但是随着时间的流逝。在一个多世纪的变迁中。原来的街区已经不仅仅是单纯的殖民地时期建筑．还有解放前后修建供办公用的房屋．甚至一些解放后修建的具有苏联时期建筑风格的红砖房。这些建筑保留了各个发展时期历史的痕迹。再现了不同阶段的历史信息。在做规划的时候除了保留俄罗斯农庄式建筑。还应对其他时期的建筑都进行整治、保护，使各个阶段的风格都得以体现．保证地方记忆的完整延续和文化的多元性。
历史文化保护“主要是指对现有的美好的城市环境予以保护，但在保持其原有特点和规模的条件下，可以对它作些修改、重建或使其现代化。”由此可见，真正的保护本身就需要与发展相协调．它的目的并不是要重现已逝去的旧时风貌。而是要保留现存的美好环境。避免具有吸引力的生活场所遭受不适当的改变和破坏，防止社会生活频繁、过度变迁，实现社会稳定和持续的发展。’所以说历史文化保护工作应该以动态、全面的方式进行。做到以下几点。立足于为了今天和明天的发展而尊重过去。
(1)积极动态的保护。历史保护规划应该作为总体规划的一个有机部分。与城市的整体发展相协调，在总体规划、城市设计中充分注意保护历史文化传统．维护并发扬城市的格局特色，而不该以消极、静态的方式把城市历史文化保护规划仅仅看作是以保护文物古迹、风景名胜及其环境为主的专项规划。
(2)全面复合性的保护。应该认识到历史文化保护不仅是城市中的一个文物古建的保护，还包括对城市经济、社会和文化结构中各种积极因素的保护与利用。全面地分析城市的结构，找到值得保护的对象，使其得到有效的保护，才能使潜在的经济效益得到发挥，从而有利于城市的长远发展。
(3)避免理论与实际相脱节。理论与实践脱节。一是指理论没有超前性，不能适应瞬息万变的城市发展：二是指理论对规划、建设中出现的许多问题未能深入研究：三是规划与建设备行其是。一旦基础理论不能指导实践，必然导致保护规划与实际发展建设脱节。
地方历史文化研究范文第6篇
【关键词】 历史文化名人;形象建构;文化产业资源;开发;董仲舒
中华文化源远流长，在历史长河中诞生了无数历史文化名人，如何宣传其文化内涵及精神气节，构建丰富立体的历史文化名人形象，从而带动当地的旅游、文化产业发展，已经成为各地政府与民众积极探索的方向。2016年国务院《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号）文件，提倡依托文化资源，发展文化创意产业，开发文化创意产品，以推动中华文化创造性转化和创新性发展。衡水市历史文化名人资源丰富，但却是“资源大市，产业小市”，与此相关的文化产业更是一盘散沙，无法形成规模。如何利用国家的政策导向，依托衡水市丰富的历史文化名人资源，发扬优秀传统文化，提升城市文化软实力，带动地方经济发展，是本市在发展方面迫切需要考虑的问题。本文以衡水市历史文化名人董仲舒为例，梳理衡水市目前对董仲舒文化资源的利用情况，讨论现有发展条件与不足，分析历史文化名人形象的建构与产业化发展，以达到推动本市经济发展、文化软实力提升的目的。
一、衡水地区历史文化名人董仲舒形象概况与构成
“历史文化名人是一个地区社会实践活动中涌现出的代表性人物，也是彰显地域性人文特色、民俗文化的有效载体。”[1]历史文化名人资源主要包括历史文化名人事迹、思想和著述等，还包括以实物形式存在的历史文化名人故里、故居、碑刻石刻以及墓园等。衡水地区属于燕赵文化和齐鲁文化的交界地，历史悠久，文化底蕴丰厚，历史文化名人更是灿若星辰，董仲舒作为衡水地区历史文化名人的典型代表在社会各个领域影响深远，文化内涵丰富。以存在方式的类别划分，可将与董仲舒形象相关的文化内涵分为物质层面、思想层面和行为层面三个方面。
1、物质层面
衡水地区的董仲舒文化资源在物质层面主要分为两类，一类是与董仲舒相关的历史遗迹、纪念性建筑等，一类是董仲舒的个人作品。与董仲舒相关的历史遗迹主要包括衡水景县大董故庄村董子祠、故城县董学村董子祠和枣强县旧县村董子祠三处，所存建筑均为近代重修;当代人文景观包括董仲舒艺术碑廊、景县文史馆暨“董子纪念馆”大殿、广川董子文化园、衡水市区董仲舒铜像等。
2、行为层面
行为层面主要包括学习、研究董仲舒的学术思想、兴建祠堂等纪念活动，衡水市作为董仲舒故里，近年来董学研究发展迅速。2009年在衡水市举办董仲舒诞辰2200年纪念活动，2013年由衡水学院承办的河北省董仲舒研究会正式成立，此外，董仲舒思想国际高端学术论坛，枣强董子文化研究会、衡水学院学报董仲舒与儒学研究专栏、衡水学院董子讲坛等学术交流活动不断展开，促进了董学研究不断发展。衡水学院学报作为衡水地区的学术期刊，在董仲舒研究方面一直走在董学研究的前沿，栏目不断革新完善，文章质量不断提升，名家稿件数量大幅增加，对董学研究起到了直接巨大的推动作用。
二、衡水地区对历史文化名人董仲舒形象的保护与资源利用现状及存在问题
历史文化名人形象资源的保护与利用主要集中在两个方面，一方面是对与历史文化名人相关的现存历史遗迹的保护，例如名人故居、祠堂墓地等的开发与保护，另一方面是对历史文化名人精神文化的研究和传承，包括对历史文化名人著述、思想的研究，围绕历史文化名人开展的纪念活动等。[2]但是在对历史文化资源进行保护和利用的过程中，存在着诸多问题，以衡水市为例，作为“资源大市”，却是“产业小市”，与董仲舒相关的形象建构十分单薄，导致文化资源保护利用虽然取得长足的发展与进步，但仍然存在着诸多问题。
1、品牌意识淡薄，产业化发展程度不高
品牌是一个产业发展的重要要素，随着“名人效应”的不断发酵，各地都逐渐认识到文化资源的知名度和竞争力之间的关系，但衡水地区对于董仲舒历史文化名人的品牌化利用还不成熟，虽然董子研究会、董子讲坛、广川董子园等活动与旅游项目已经在行业内取得较高的知名度，但在产业化方面尚未形成品牌化运作，特别是在品牌塑造方面缺乏长远规划，对以互联网为载体的新媒体、微博、微信等宣传形式重视不够，对传统媒体的宣传公关也十分有限。面对当今社会信息扩散更趋向于互联网、微博、微信等新媒体方式的趋势，利用主流搜索引擎搜索衡水董仲舒等关键词，所得信息陈旧，内容单薄，缺乏互动性，难以形成代表地方形象的文化品牌。
2、旅游项目基础设施落后，客源市场无法形成
对历史文化名人文化资源的保护与利用旅游是不可或缺的手段，在旅游项目的发展过程中，旅游区基础设施的好坏是影响游客客流的重要因素之一，让游客来得了、吃得饱、住得好、玩得进去、买得尽兴，是一个优秀的景点应具备的基本条件。目前衡水地区针对董仲舒文化资源的旅游项目开发还处于初级阶段，相对周边其他景点并无过人之处，甚至处于劣势。首先，宣传力度不够大，互联网搜索衡水地区旅游信息，无法搜索到董子文化园、董仲舒故里的简介、图片、路线等信息。其次，目前已经建成的广川董子园位于衡水市景县广川镇，并且没有火车线路相通，也没有旅游班车或专线班车提供，只能自行驾车前往，交通不便，住宿、餐饮等景区周边的配套设施也不完善。最后，各旅游景点的游览项目单一，以简单的陈列展览为主，各陈列展览主题不明确，难以做到与时事热点相呼应的定期更新，游览形式以参观为主，游客参与度不高，无法与景点形成有效互动。以上因素综合作用导致衡水地区董仲舒文化资源相关的旅游项目与周边其他地区相比缺乏竞争力。
三、衡水地区历史文化名人董仲舒的形象建构与文化资源开发的思路和途径
如何充分利用衡水地区董仲舒历史文化名人形象资源，形成规模化、产业化的文化市场，是衡水市目前亟待解决的问题，文化部等部门的《关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见》中提出要依托各类文物、文化资源促进各类文化创意产品的开发，这是推动中华文化创造性转化和创新性发展、使中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心的重要途径。所以，发展文化创意产业，开发文化产品，弘扬优秀传统文化，推进社会经济协调发展，提升地区软实力，充分发掘和利用董仲舒文化资源的优势和特色是促进衡水市经济文化发展的有力途径。[3]
1、充分发掘董仲舒思想的内涵与外延，形成研究群体与平台
政府应当充当主导角色，充分重视董仲舒思想的研究，联合本地高校、文物保护单位和文化研究单位的力量对董仲舒相关的资料进行系统的搜集和整理，挖掘其历史价值和文化价值。联合枣强、景县、德州等地，摈弃门户之见，抛弃地域之争，组织学术论坛，形成董仲舒文化研究的学术群体，建设相关的学术交流平台，延伸董仲舒思想的内涵与外延，利用互联网、微博、微信等新形式扩大董仲舒思想的影响范围。在发展过程中，部门间、地区间要注重协同合作，政府部门要发挥好组织者的角色，把握发展方向，结合本地区发展实际突出本地特色，科学论证、确保质量。
2、促进文化创意产品的跨界融合，打造衡水文化品牌
在文化创意产品的开发过程中要遵循跨界融合的思路，将文化创意产品的开发与旅游纪念品设计、城市特色的改造、新农村建设、公共设施的规划等相融合，扩大文化创意产品的应用范围，在细微处体现文化特色，促进董子文化园、衡水湖、习三内画博物馆等旅游、文保单位的深度合作，打造具有衡水特色的文化名片与品牌，实现形式多样、参与面广、影响范围大的文化氛围，丰富城乡环境的文化内涵，优化城市人文内涵，打造历史底蕴厚重、时代特色鲜明、文化气息浓厚的城市环境。
3、提升相关文化创意产品的开发水平，扩展文化创意产业营销体系
文化创意产品的开发是现阶段文化产业发展的趋势，国务院《关于推动文物单位文化创意产品开发若干意见》也提出，依托各种文化资源，开发文化创意产品是推动优秀传统文化与当代文化相适应、与现代社会相协调，推陈出新、以文化人的重要途径。《意见》中指出，在文化创意产品的开发过程中，要重视社会效益的作用，实现社会效益和经济效益的双赢，引入社会资源，充分发挥创意和科技的力量，实现文化价值和社会价值的统一。
以衡水地区董仲舒文化资源为例，在发展过程中要充分调动文化单位的积极性，依托现有文物、文化资源，大力开展主题活动、陈列展览等形式，促进优秀传统文化的传承传播;引入市场机制，扶持文化创意产业发展，依托文化创意企业打造衡水地区的文化名片，加强与地方高校的合作，深入挖掘文化资源的商业价值和文化元素，将高校的科研力量转化为生产力，开发更多艺术性和实用性相统一，适应现代生活需要的文化创意产品。完善现有董子文化园、董仲舒历史遗迹的相关设施条件，鼓励各种电子商务平台、社交电商进入到餐饮、住宿、交通设施的改造中，打造互联网、数字化形式的互动体验模式，改变以往文化单位单一的展览形式，以更丰富多彩的互动交流吸引更多的游客资源，形成“互联网+智慧旅游”模式，以优化的公共服务模式和创新管理方式，助力品牌建设，助推衡水文化旅游在京津冀区域，乃至全国的影响力传播，实现双方互利共赢。
在互联网时代的背景下，利用微博微信等新媒体、董子讲坛、相关文创产品等形式，将董仲舒这一历史文化名人形象进一步丰富化、立体化，充分发挥历史文化名人资源的潜在价值，实现历史文化名人形象的建构与地区经济发展的良性互动，可以实现城市文化软实力的提升，扩大董仲舒文化的影响范围，并极大的推动衡水地区的经济发展。
【参考文献】
[1] 陈红玉.文化名家领军工程研究[M].北京：知识产权出版社，2013.
[2] 谢应光，曾虹佳.历史文化名人资源的保护与利用路径研究―以四川郫县扬雄文化资源为中心的考察[J].中华文化论坛，2015.7.
[3] 关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见.国务院办公厅.2016.5.
【作者简介】
地方历史文化研究范文第7篇
【关键词】公共政策；历史文化古镇；保护实践；同里
在近20年，我国的社会经济状况无论在结构还是形式上都发生了深刻的历史转变，城市建设从传统的政府部门中央指令性模式向多级参与模式转变[1]。这为城市发展注入了新的活力，大大加快了我国的城市化进程，社会发展的公平与效率成为人们关注的焦点。同时，这也使得传统的以强调技术因素为主的城市规划决策模式面临巨大挑战，城市规划的公共政策和公共利益属性成为近几年的热点问题。我国众多的历史文化遗产中，除一部分集中在历史城市外，还有相当一部分分散于全国各地的历史古镇之中，随着市场经济的不断深入，历史文化古镇中社会利益的分配，包括土地资源和城市空间的利益争夺也逐渐加剧，在保护与发展的语境以及我国镇一级行政体系下，保护规划和实践的最大难点尚不是在于工程技术问题，而在于政府和规划者如何合理利用公共政策维护公共利益，为所有相关利益人创造互惠的赢局。保护实践中“谁来保护、怎样保护”，以及影响保护实践的各种现实因素，特别是政府、开发商和民众在不同时期和阶段中三者之间博弈规则的变化显得格外重要，这很大程度上决定了历史文化名镇保护中公共政策的多样化和重要性。
1. 历史文化古镇保护实践中的公共政策过程
1.1城市规划的公共政策过程。
公共政策是指在一定时期内，政府为了解决社会公共问题，有效增进与公平分配公共利益，在对社会公共利益进行选择、整合、分配和落实的过程中制定的行为准则。它往往通过法令、条例、规划、计划、方案、措施、项目等形式表达出来。公共政策的制定是一个动态的过程，它的核心作用与功能在于解决公共问题，协调与引导各利益主体的行为。通常来说，一个完整的“政策过程”包括确定政策问题、制定政策方案、政策执行、政策评估、政策监控与政策调整、政策终结[2]。实际上，规划工作的本质就是特定社会条件下，应对当时当地社会需求做出的一种制度安排[3]，特别是随着我国政治体制改革的进一步深化，政府职能从经济建设型向公共服务型转变，城市规划的公共政策属性或者说规划受政府公共政策影响将显得尤为明显。
1.2历史文化古镇保护实践中公共政策过程研究的必要性。
1.2.1从我国快速城市化的进程来看，目前我国的城市空间增长主要还是一种外延性的扩展，相应的城市规划也是一种增量规划，以城市建设用地的外扩为主要特征，小城镇容易遭受到特定的危险。作为公共政策制定和执行主体的政府，在市场化背景下其价值观和利益决策很大程度上决定了历史文化古镇在当下快速城镇化进程中的命运，一旦其决策出现任何偏差和失误，那么历史文化古镇历史环境将面临着结构破坏、风貌消退甚至彻底消亡的危险。
1.2.2从我国的行政管理体系来看，镇一级政府处在管理体系的末梢，是最基层的一级政府，因此除了遵守国家行政管理的“一般”原则以外，还决定了它具有其他层次的行政管理体系所不具备的一些基本特点，主要表现在：（1）自由裁量权力大，这种灵活性使得古镇政府能够比较迅速的作出决策，同时，它也是导致决策失误的诱饵。（2）人力、财力资源有限，镇财政作为我国最基层的一级财政，政府能支配的财政收入非常有限，集资渠道的也较窄，财政实力并不如城市那样雄厚，在人力资源方面也普遍缺乏专家支持。由此可见，镇一级的行政机构设置、职能配置、人员编制、财政体制等方面与城市的行政管理体系仍有一定的差距，在激励有余而约束不足的情况下，自身利益的驱动可能会使地方政府在参与古镇保护活动的过程中，利用自身的特殊优势而忽视或是侵犯其它群体应有的利益，使古镇保护沦为地方政府的一种逐利工具，从而偏离了历史文化保护事业的基本方向。这就从客观上决定了历史文化古镇的保护实践中公共政策过程的重要性。
1.2.3因此，虽然古镇保护规划作为一种技术性的法规存在，但在我国当前的社会经济发展背景下，政府的公共政策过程才能使保护规划产生可操作性，特别是在具体项目操作层面，政策过程往往才是最终决定历史文化古镇保护与发展的好坏的背后作用力。
2. 同里古镇及其保护概况
2.1同里古镇概况。
2.1.1同里镇隶属江苏省吴江市，现辖镇域面积133.15平方公里，总人口5.8万人。是江南著名水乡，位于太湖之畔、古运河之东，由网状河流将镇区分割成七个岛，是太湖流域典型的水乡古镇。东南接318国道，距离虹桥机场80公里，西连苏嘉205省道，距苏州市18公里，吴江6公里，水路交通便捷，地理位置优越，素有“苏淞要涂”之称。
2.1.2同里镇的空间布局有着典型的江南水乡城镇特征，水网密布等独特的地理条件使得同里镇以河网作为市镇建构的骨架而发展，其空间布局特征总的来说可以概括为以下几点[4]：
（1）有机的空间形态。同里古镇的空间形态因借于自然因素，与水体有机结合，不规则但连续性极强。
（2）网络状的空间结构。同里的运河体系条连环通，网络状分布，使得古镇内部景观视线走廊具闭合性与可选择性，内部空间与空间的关系更加多样与紧密。
（3）差异化的空间功能。由于同里历史上一直是官绅雅士的聚居地，使得其空间格局受自上而下“规划意识”的影响，形成了商住分离的功能结构。
（4）匀质的空间界面。从建筑连续所构成的界面看，其比例、尺度、组合方式颇具特色且保留完好。
（5）多样的空间类型。桥头、埠头小型广场或等公共活动的主题空间，提供了多样的视觉体验与心理认知。总的来说，同里的历史价值更多地体现于城市空间之中，而非建筑单体或建筑群之上。这个特征很大程度决定了同里保护规划的重点之一是城市空间关系。
2.2同里古镇及其保护规划相关研究成果。
（1）从二十世纪八十年代开始，以阮仪三先生为代表的一批学者开始关注江南古镇，对古镇作了科学详细的实测、记录和规划，整理出版了以周庄、同里、甪直、南浔、乌镇、西塘为主要内容的《中国江南水乡》、《江南古镇》等著作[5]。伴随着卓有成效的工作和研究的深化，形成了较为丰富系统的江南水乡古镇的研究成果，其中对同里古镇的研究主要集中于保护规划、保护与更新、体制和发展、古镇旅游四个方面[6]～[10]。
（2）在保护规划实践方面，同里于1999～2000年开展了历史文化名镇保护规划的编制工作。确定了不同要素的历史文化价值、保护目标以及相关的措施，价值要素主要涵盖了物质遗产、古镇格局和风貌景观以及非物质遗产三方面。保护区界包含了同里古镇清末民初的镇区建成范围及出入镇区的主要河道两侧的景观范围，保护区总面积57.6公顷。
3. 同里历史文化名镇保护实践的政策过程及经验
同里从1982年列入江苏省省级文保单位开始，经历了一系列的变化和发展（见表1），二十多年来的古镇保护制度变迁历程实际上是政府组织下、多方力量参与古镇保护与发展的行为与作用，特别是乡镇政府如何运用各种创新手法，在各方博弈中获得所需的各种政治、经济知识和社会资源，走出了一条别具特色的政策驱动、市场拉动、投资带动的古镇保护、开发和发展之路。回顾同里历史文化名镇管理体制的变化，大致可以分为以下三个阶段[7]：
3.1第一阶段：吴江市建委主导下的同里景区（1998年之前）。
（1）当时同里古镇是作为太湖景区的景点之一，采用江苏省景区建设办公室垂直领导下的景区管理模式，由吴江市建委直接领导。此阶段主要是对“一园”（退思园）、“两堂”（嘉荫堂、崇本堂）、“三桥”（太平桥、吉利桥和长庆桥）等景点的古镇保护基础修复工作，其中退思园是修复核心，此时期退思园的知名度远远大于作为一个古镇的同里。同时需要指出的是，由于改革开放初期体制和财力上的制约，同里镇并没有多少发展自。
（2）1994年，我国实行分税制，地方政府获得了相当的自我发展权，其积极性被从分调动，地方基层政府开始成为古镇保护实践中最重要的推动力。1996～1997年间，同里镇政府先后投入约500万元进行旅游景区基础建设，自己开发出一些景点（明清街、世德堂、罗星洲等），修建景区入口处石牌坊，同时为重现水乡风貌，投资300万元重新开挖丁字河、重建三桥，增建泰安桥。1997年4月，同里第一届旅游文化节举行，同里镇的知名度提高，奠定了同里开发旅游的基础，同里旅游发展开始起步。
3.2第二阶段：镇政府主导后保护事业的快速发展（1998～2005年）。
（1）1998年，景区管理体制发生变革，吴江市将包括退思园、两堂（嘉荫堂、崇本堂）在内的几个景点的管理权下放给同里镇政府。同里镇政府从此有了对镇区内所有景点进行统一管理、统一宣传的权力，可以采用统一的门票，并能获得古镇保护所带来的各种直接和间接受益。此次权力下放明晰了各方的责权利关系，使镇政府拥有了对自己镇区范围内主要景点的管理权以及相应的收益权，将同里镇的保护投入与其产出直接挂起钩来，因此在谋求地方发展激励下的地方政府便大大加强了投入力度。
（2）但随着投资力度的加大，同里镇政府力不从心，也意识到引入新投资主体的必要性。2001年政府在景点的建设中引入了苏州凯达公司，采用政府与企业合作的形式，投资2700万元，建设了珍珠塔景点群，开始多元主体共同投资建设。2003年底组建同里古镇保护发展有限公司，成立中国首家古镇“保护公司”，开始探索古镇保护企业化运作模式，由政府（同里镇集体资产经营公司）、技术专家（同济大学旗下同楷公司）、专业化公司（苏州新沧浪房地产开发有限公司）三方联手，打破了古镇保护由政府“包揽”的局面。2005年，同里红旅游商品开发有限公司的成立，同里总公司注册成立8家子公司，依托同里的旅游大品牌及丰富的旅游资源，独立运作。虽然同里总公司没有实现政企分离，但子公司已经彻底市场化，这种同里旅游有限责任公司的子公司承包模式实质是将下属经营管理的各项资源分门别类进行公司化运作，也是根据发展旅游的需要，将旅游公司的职能不断细化、专业化的必然结果。
3.3第三阶段：吴江市“区镇合一”管理新体制（2005至今）。
由于同里镇西侧吴江开发区的迅速发展以及吴江市松陵城区向东发展，同里城镇的发展倍受影响。2006年，吴江市政府引进中国世贸集团共同策划和运作，成立由同里镇与港合资的“苏州同里国际旅游开发有限公司”。同里占合资公司股本的49%，港方按比例注入51%的资金，同里己开放的景点以租赁形式向合资公司转让经营权，该公司每年缴纳包括景区、景点维护以及品牌形象等各项经费，并逐年递增。借助世贸集团的实力、资源及影响，同里历史文化名镇提高了其在激烈的旅游市场竞争中的地位。
4. 从同里的经验看历史文化古镇保护实践中公共政策过程
4.1制衡——权力下放与上收。
（1）从公共政策制定主体的变化看同里古镇的保护历程，其存在一个管理权下放和上收的过程，同里古镇保护与开发的管理主体从吴江市建委下放到同里镇政府，而后实行“区镇合一”的管理体制，同里古镇保护开发的管理者由同里镇政府变更为吴江市同里古镇保护开发领导小组，在充分调动地方建设积极性的同时，也同里免于完全受市场法则所支配而产生与历史文化名镇价值目标不相符的开发建设。
（2）以放权为核心的转型期中国整体制度环境变迁，使得地方政府既有促进地方经济增长的强烈愿望，又有谋求自身利益（如地方财政收入、政治业绩）最大化和短期化的追求，同时他们拥有对行政资源、垄断性竞争资源（如土地）的特权，于是与城市中诸多经济发展主体（如开发商、投资商）结成了种种增长联盟[11]，同时，我国非政府组织（NGO）的力量极其微弱。如此一来，多种行政与市场经济利益的趋向直接影响到地方政府的价值判断和公共政策制定过程。因此，在历史文化古镇的保护与开发中，公共政策制定主体内部的权力制衡尤显重要，通过不同级别政府的权力分配和制约将有利于镇政府作出相对正确的历史文化古镇保护与开发对策。
4.2放眼——区域框架下进行保护。
（1）在中国快速城市化进程中，孤立的考虑历史文化古镇是不再可能的，还要考虑到与之相关的总体发展计划，同时，城市的相关总体规划与政府的公共政策也应为历史文化古镇的保护与发展作出适当考量。吴江经济开发区与同里古镇实行“区镇合一”的管理体制，其行政调整即明确了开发区与同里在产业发展上的不同定位，从根本上减轻了古镇的GDP考核压力，跳出了就古镇论古镇的框架，使得古镇的保护和发展在区域框架下有了更大发挥空间。
（2）因此，历史文化古镇的保护只能够在城镇框架和地区规划下进行，城镇和其周围环境的关系是，一方面城镇要服从于地区更大范围的社会和经济目标，另一方面，地区需要也应为保护这项紧急工作有所变动。地方政策必须考虑到历史文化古镇的特殊需要，其经济功能的选择必须既不瓦解也不遗弃其历史的本质和结构，所有影响历史古镇的政府部门在规划的各个阶段都必须协调一致，如工业选址、交通网络和其他地方场所。赋予历史古镇乃至地区发展合理的功能才能保持历史文化古镇的生命力。
4.3联合——政府主导与市场引导。
（1）在历史文化古镇保护中，市场的作用越来越占主导，这不仅是政府职能转变的趋势，也是资源需求的趋势，它打破了各类资源完全按行政原则由中央政府进行配置的局面，各种资源开始逐步按照市场法则在各社会群体中重新分布与流动。同里历史文化名镇的保护实践中，政府引入市场机制，采取由企业管理、转让经营权等方式吸收社会、民间的资本和后续使用、管理的市场化运作方式，一方面更好的利用物质遗产，发挥其传递历史信息的作用，同时也为遗产的维护筹集了资金。
（2）政府按照市场经济规律办事，政府与开发者扮演不同的角色，政府与开发者之间既是调控与被调控的关系也是合作关系，政府需要依据完善、全面的公共政策和法规来引导市场，逐步分散古镇资源的配置，这不仅为社会资金进入古镇保护提供了条件，也能发挥社会各方群体的协作精神，创造更加多元的价值目标与空间环境。公共政策的制定一方面应限制与防止市场弊端，杜绝市场投机、抬高地价、过度开发、谋求暴利，平衡开发者与公众之间的利益；另一方面其应鼓励与激发开发者的保护积极性，给予适当的优惠政策，减少投资风险，让其有利可图，增强开发者的投资信心，在严格详尽的保护技术指标控制下，让更多的人投入到历史文化古镇保护工作中，并从中受益。
5. 结语
规划管理从过去相对单纯的技术管理为主向如何体现作为政府的重要公共政策转型，已为我国越来越多的规划学者和工作者所认同和关注。历史文化古镇是遗产保护体系的重要组成部分，从实践层面，从公共政策过程视角去认清历史文化古镇保护，有利于我们更深刻地探讨在中国行政管理体制和社会背景下保护规划的编制内容和方法，弄清楚历史文化古镇保护规划应该做什么，各级规划管理部门应该管什么以及地方政府应为保障规划的实施采取什么相关的公共政策，进一步提高历史文化古镇保护规划的实效性和可操作性。
参考文献
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地方历史文化研究范文第8篇
1我国历史文化遗产保护中的公众参与
1．1我国公众参与历史文化遗产保护的发展历程
我国公众参与历史文化遗产保护的发展大致可以分为三个阶段，即解放前、解放后到改革开放前、改革开放后。1)解放前———公众参与历史文化遗产保护的开端。北京大学于1922年成立考古研究所，标志着我国历史文化遗产保护的兴起。此时的中国处于半殖民地半封建社会，时局动荡，战争频发，给历史文化遗产的保护带来了很大障碍。这个阶段，历史文化遗产保护方面的研究刚刚起步，政府缺少资金的投入和支持，各地有历史价值的建筑物多为官僚住宅，其维护由个人出资;居民为了生存，开始自发对住宅进行修缮和维护。我国最早的公众参与遗产保护便是由此慢慢开始发展。2)解放后到改革开放前———公众参与历史文化遗产保护的基础奠定。解放后，历史文化遗产得到了应有的重视，政府开始出台一系列法律法规，在资金上也给予了相应的支持与鼓励。这个阶段的公众参与体现在两方面:一是遗产保护方面的专家学者在政府的组织下，参与历史文化遗产的保护工作;二是由于人口的增长，政府将一些保存较好的历史建筑提供给居民作为住宅使用，并鼓励和帮助居民对其进行维护和修缮。政府的投入与重视，奠定了公众参与历史文化遗产保护的政策基础。3)改革开放后———公众参与历史文化遗产保护的探索。20世纪80年代，在阮仪三、吴良镛先生等学者的推动下，历史文化遗产的保护从理论研究开始转向实践探索。此时的公众参与形式为“国家、集体、个人”三方合作的旧区改造，如北京旧城的菊儿胡同改造项目(见图1)，主要的资金来源已由政府投资逐渐转为社会集资。到了20世纪90年代，在市场经济的推动下，开发商成为了改造主体，历史文化遗产遭受了前所未有的“建设性”破坏，政府开始重新重视历史文化遗产的保护，并在规划阶段加入了公众参与的内容，强调社会监督。图1改造后的菊儿胡同图2丽江古镇这个阶段，由于自身素质的提高以及政府的大力宣传，民众开始自觉或不自觉的参与了历史遗产的保护，有利于今后公众参与的进一步发展。
1．2我国公众参与历史文化遗产保护的现状
随着近几年“文化旅游热”的兴起，丽江(见图2)、凤凰、平遥(见图3)等历史文化名城在旅游发展上取得了突出的成就，不仅弘扬了当地的传统文化，而且促进了经济的发展，但由于缺乏保护意识，也使历史文化遗产所处的传统环境遭到了严重破坏。通过政府以及媒体的呼吁，我国民众也越来越意识到保护历史文化遗产不仅是政府、专家，更是当地居民的责任。政府也正式提出了公众参与历史文化遗产保护的理论，并逐渐付诸于实践。现阶段，我国公众参与历史遗产保护主要是通过政府组织以及自发参与两种方式。1)由政府组织的公众参与历史遗产保护。这种方式主要体现在规划编制阶段:编制前期，通过实地踏勘以及问卷、访谈等方法，收集当地基础资料以及居民的各种意见，编写“基础资料汇编”;文本编写阶段，强调公众参与规划实施及管理，如制定相关的优惠政策，以鼓励居民自主修复住宅建筑;规划编制完成后，政府会通过报刊、规划网站等途径对规划方案进行公示，以收集公众意见。然而在实践过程中，由于我国民众的民主意识较为薄弱，加之政府对于相关信息的传递滞后，且缺乏有效的引导措施，除非涉及自身利益，否则民众对于公众参与的积极性并不高，对于公示的内容通常是被动的接受。因此，公众参与历史文化遗产的保护虽然得到政府和专家学者的大力支持，但并未达到预期的效果。2)民众自发参与的历史遗产保护。自发参与是居民参与和自身利益密切相关的历史文化遗产保护的主要方式。当规划方案与民众意愿冲突时，居民往往会自发的组织起来进行抗争。例如，广州恩宁路改造事件。政府未公示规划方案直接对恩宁路启动拆迁，导致了后续一系列居民自发组织的抗争。随着公众舆论的扩大，政府不得不做出让步，成立了由政府代表、专家学者、社区居民等多元力量组成的顾问小组，监督审查恩宁路改造更新项目。同时，随着关注人数的增多，社会自组织逐渐形成，从不同方面推进恩宁路的保护。然而，由于居民对历史文化遗产保护方面的专业知识了解较少，往往只关注自身利益，居民、政府、社会力量三方立场不一，很难达成共识，使得遗产保护缺乏持续动力。声势浩大的恩宁路改造事件虽未能达到理想的结果，但其打破了传统的由政府主导的“自上而下”的改造模式，促进了公众参与渠道的开放，使文化遗产保护观念深入人心。
2国外历史文化遗产保护中的公众参与
2．1美国历史文化遗产保护中的公众参与
美国作为公众参与历史文化遗产保护的起源地，有着众多有利于公众参与的机制。例如各地方政府主导历史遗产保护而非联邦政府，更有利于因地制宜，制定符合地方特色的相关法律。在全国范围内，建立了历史保护国家信托组织(NationalTrustforHistoricPreservation)，将“专业知识、领导才能和民间力量”三者联合起来，承担政府无法承担的历史建筑管理工作。当政府财政紧缺时，会有众多的NGO(Non-GovernmentOrganization)组织，将私人捐赠投入到历史文化遗产保护中。1966年，美国政府颁布了《国家历史保护法》，自此，参与历史文化遗产保护的民间组织得到了相应的法律保障。之后，政府又将历史遗产的实际经营权交给民间保护组织，并给予其税收方面的优惠政策，来鼓励民众积极参与历史文化遗产的保护。
2．2德国历史文化遗产保护中的公众参与
与国内现状有所不同，欧洲国家对于历史遗产的保护常常被看作是一种公共责任。在德国，历史建筑的所有者负责其建筑的修缮和维护，公众良好的责任意识以及基金会强大的资金、技术支持，极大地促进了城市历史遗产的保护。德国联邦政府还设立了“历史遗产开放日”，吸引了公众的广泛关注，使得历史遗产的保护在社会上影响日益深远。此外，基金会还一直致力于关于遗产保护的青年人才的培养，为社会创造就业机会的同时，也为国家培养了文化遗产保护方面的专业人才。基金会组织的工作之所以能如此顺利的开展，是因为德国历史文化遗产的保护在民间有强大的力量支持，同时，政府也为公众参与提供了理想的环境。
2．3日本历史文化遗产保护中的公众参与
日本的历史文化遗产保护组织分为两类:一类由相关领域的专家学者组成，通过调查和研究历史文化遗产，为其保护提供资料与意见;另一类则由物质文化遗产的所有者和非物质文化遗产的传承者组成，主要负责房屋建筑的维护、修缮和展示，以及传统手艺、民俗活动等非物质文化遗产的传承与弘扬。历史文化遗产的保护则以“自下而上”的方式为主，专家学者协助当地居民，通过向政府反馈、呼吁等方法，促使政府决策的根本性转变。20世纪60年代的妻笼保护运动(见图4)，使日本民众参与历史遗产保护走向组织化。如今的“全国历史街区保护联盟”就是由当时各地组织联合成立的“历史街区保护联盟”发展而来。该联盟自1978年起，每年都组织各地居民举办研讨会，促使居民更积极自主的参与到历史文化遗产的保护中。这种依托于公众参与的历史遗产保护活动，使规划设计更加贴近民众生活，不一味追求经济效益，而是在保护历史遗产的同时，使居民的生活更美好、社区的环境更宜人。
2．4我国与西方国家历史文化遗产保护中公众参与的差异
西方发达国家的公众参与历史遗产保护起步较早，基本上已经形成了一套相对完善的体系，其发展远远领先于我国。究其原因，主要在于我国与西方国家在各个方面都存在着较大的差异:首先，西方的民主理念深入人心，遗产保护运动由个人向社会团体、政府机构发展，形成的是“自下而上”的保护模式，而在我国，高度集权的封建思想持续了近五千年，在这种历史背景的影响下，我国遗产保护的主导力量则是政府和专家学者;其次，现代化进程以及经济发展水平的差异，使西方国家有更多的人力、物力投入到公众参与中。
3提高我国历史文化遗产保护中公众参与的策略建议
3．1政府积极引导公众参与
中央政府应对公众参与历史文化遗产保护进行统筹安排，建立遗产保护的多层次责任体系，并积极推动权利的下放。加强地方政府在历史文化遗产保护中的作用，促使保护工作因地制宜的开展;支持各类非政府组织以及非盈利性的保护组织，并给予一定的经济及税收优惠政策;充分调动民众的积极性，使更多的组织和个人加入到遗产保护的实践中。
3．2民间公益组织参与历史文化遗产保护
以往的历史文化遗产保护实践中，由于政府、开发商、当地居民三方立场不一、缺乏沟通，少数利益代表的一元决策常常引来民众的抗议，导致项目难以进行。因此，成立独立的第三方民间组织，代表公共利益参与历史遗产保护，建立起三方沟通的平台尤为必要。拥有专业知识及团队能力的公益组织参与到历史文化遗产的保护中，不仅可以解答社区居民对规划方案、实施管理等方面的疑问，还可以向政府、开发商反馈居民的诉求，督促政府对规划方案进行完善。同时，公益组织的介入还可以建立起社区居民之间沟通的平台。目前，我国居民参与历史遗产的保护往往只关注自己眼前“一房一地”的利益，由于缺乏相关专业知识，对整个社区的可持续发展和长远利益常常视而不见。公益组织深入社区，运用其专业知识，通过开展、组织动员活动将社区居民团结起来，达成共识，更有利于社区未来的可持续发展。
3．3社区居民、团体参与历史文化遗产保护
生活在历史遗产保护区内与周边的居民是与历史遗产保护最密切相关的人群，但由于其对于历史遗产价值的认识不够以及自身文化素质的局限，在历史文化遗产的保护中常常处于被动地位，且积极性不高。首先，应加强遗产保护的教育，通过设立“历史遗产开放日”、媒体广告、公益展览、专题讲座等方式，普及历史文化遗产知识，激发民众对于自己居住生活的历史街区的自豪感，提高整个社会保护历史文化遗产的意识。以立法手段，将保护遗产的责任分散到社会各阶层，使历史建筑的拥有者参与到遗产保护中，同时，政府应提供房屋修缮的专业指导意见以及建设资金补助。居民在承担责任的同时获得了真正的决策权，很大程度提高了居民参与遗产保护的积极性。
4结语
历史文化遗产的保护需要社会公众的支持与参与，这不单是顺应社会民主发展的趋势，更是促进文化遗产传承的关键。虽然我国在公众参与历史文化遗产保护层面上开始较晚，初期民众保护意识淡薄，但如今随着经济的发展和社会的进步，无论是政府人员、研究专家还是普通民众都越来越重视文化遗产的可持续化发展。历史文化遗产的保护对于民族文化的传承具有重要作用，其中涉及到多个科学、多个专业，如何完善公众参与机制更是历史文化遗产保护研究的重中之重，需要在借鉴国外成功经验的基础上，找到真正适合我国历史遗产保护与发展的道路。
作者:杨隆治 单位:山西恒信工程造价咨询有限公司
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