防台防汛安全应急预案
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇防台防汛安全应急预案范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
防台防汛安全应急预案范文第1篇
一、总则
1、目的
为提高学院整体防汛防台和抗风险能力，确保迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台应急处置，最大程度地减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害，保护广大师生员工生命和学院财产安全，保证教学、科研和生活正常秩序，制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《上海市防汛条例》、《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》、《上海市城市防洪排水规划》、《上海市防汛防台专项应急预案》等法律、法规及有关规定。
3、适用范围
本预案适用于本学院所辖校区、各部门应对台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害的防范及应急处置工作。
4、工作原则
1) 坚持"以人为本、生命至上"原则。防汛防台工作要把最大程度地保障、保护广大师生员工的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。
2) 坚持"统一领导，条块结合"的原则。防汛防台工作实行院长负责制，各校区、各部门防汛防台工作受上级主管部门的督促和指导，同时接受本区域防汛部门的统一领导。
3) 坚持"预防为主、平战结合"的原则。防汛防台工作坚持以防为主，常备不懈，认真做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。
4) 坚持"协调配合，快速反应"原则。学院防汛防台领导小组要加强协调指导，建立应急处置的快速反应机制。一旦发生紧急情况，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、迅速到位，职责明确，正确应对，协调一致，果断处置，力争把问题解决在最初，将损失减小到最低。
二、组织机构与职责
1、学院防汛防台应急处置领导小组
组 长：院长。
副组长：分管副院长。
成 员：由学校后保处、办公室、学生处、经济贸易系、健康安全系、公共管理系、人文艺术系等处室系部主要负责人组成。
领导小组的主要职责：组长全面负责，副组长协助组长进行各项组织协调、统筹管理工作，各组负责人各司其职主动应对现场防汛防台的各种情况，做好各项防御和应急工作的管理、组织、沟通、布置、处置以及指导、部署下属进行防汛防台工作。
2、应急联动机制
按照"有效控制、快速解决"的原则，学院防汛防台应急处置领导小组负责与市、区各有关委、办、职能部门以及各校区，各部门的沟通协调。各校区、各部门有责任配合学院积极参与防汛防台的应对工作，服从统一指挥，努力做好各项防范和应急工作，完成任务，把损失减小到最低限度。
三、应急措施
1、防汛防台期间根据情况随时建立24小时值班制度，领导带班、干部值班，相关人员到场，坚守岗位，不能离岗、脱岗和代岗，密切关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息及时通报传达，认真做好值班记录，保持上下各级各类通讯畅通;
2、后保处、物业公司、绿化、食堂等部门要将所有房屋和校园环境设施等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报和处理。要高度关注排水防涝、高空坠物、雷击、地陷倒塌、漏电触电等情况的出现，做好排查工作，掌握学校的防汛防台状况。
3、成立防汛防台抢险队，对突发事件进行紧急抢险救助。
4、紧急情况下停止一切施工操作、户外和校园活动，关闭危房，对水电气等重要设施设备进行重点安全保护，并进行人员紧急疏散转移避险。
5、出现险情或灾难时，各部门建立半小时通报制，及时将现场防范情况和防范动态报防汛防台领导小组;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
6、紧急做好各类物资供应工作。后保处、办公室在汛期负责采购、储备各种防汛物资和师生的生活必需品。
7、把学生安全和人的生命放在首位，不组织学生参加抢险，遇险时首先抢救人员。
8、防汛防台警报解除后，立即补充各类防汛抢险物资，加固设备，以备随时之需。并及时总结汛期的经验教训，提高防变能力，完善措施，改进工作。
四、防汛防台不同时期的应急预案内容
1、四级预案
按市防汛办的蓝色预警信号的响应要求，我院防汛防台机构和各负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，执行市教委的四级响应提示，做到上情下达，下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向上级领导汇报。做好防汛值班记录，检查学院各部门防汛值班到岗到位情况。
2、三级预案
按市防汛办的黄色预警信号的响应要求，我院防汛防台工作领导组成员和防汛防台抢险队全部到位。防汛防台领导小组及时向全院师生通知防汛信息，通报风情、水情、雨情、雷情。同时加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组织防汛抢险队伍紧急排查、快速处置，严格执行市教委的三级响应提示，并落实好抢险物资器材和生活必需品，严阵以待。各值班人员要认真做好防汛值班记录，及时汇报汛期最新动态。
3、二级预案
按市防汛办的橙色预警信号的响应要求，当遭受暴雨袭击或有关部门紧急警报时，我院防汛防台领导小组将立即召开防汛防台紧急会议进行紧急部署、快速行动。此时把防汛防台作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛防台领导小组将按防汛指挥网络形成指挥体系，各部门和有关人员则按各自的职责进入工作岗位，高度戒备。严格执行市教委的二级响应提示，加强24小时值班，加强对重点场所和设施设备的看护防范，并强化各部门之间的联系和协助。强调"一个声音，统一行动".
4、一级预案
按市防汛办的红色(最高)预警信号的响应要求，遇特大暴风雨和突发性灾害天气时，学院将严格执行市教委的一级响应提示，一级战备，主要领导进入指挥岗位，全力投入抢险工作，迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;将组织专门力量，对学院易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督有关人员紧急到位、到岗，确保学院排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。并在任何情况下，以保护生命作为第一原则。当遇到暴风雨袭击发生险情时，学院将及时把师生疏散转移到安全地点，并紧急报告上级部门。如发生灾情，将根据情况，迅速联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和救灾工作。
五、后期处置
汛期过后，认真做好以下几项工作：
1、抢险物资补充工作。根据物资消耗情况和常规防汛的要求，及时补充到位，并整理整顿剩余物资，配备必要的防护装备和器材。
2、环境整治和损毁设施修复。结合常规维护维修工作，对在汛期中损毁的设施设备和环境进行清查、整治和维修，尽快修复。
3、保险工作。及时处理各类保险事务，鼓励和增加新的保险。
4、防汛防台经验总结工作。全面分析、评估和总结汛期的各项防范和应急工作，改善措施，提高防抢能力，成文上报，为今后工作打好基础。
防台防汛安全应急预案范文第2篇
今年是全面落实党的十精神，全力推进海峡蓝色经济试验区建设的关键之年，做好海洋与渔业防汛防台工作对保障经济社会发展，维护社会安定稳定具有十分重要的意义。
据省防汛抗旱指挥部会商预测，今年登陆或影响我省的热带旋略少，但强度强于2012年，总数约为5～6个，其中7月份1个、8月份2～3个、9月份1个、9月份以后1个，其中有1～2个台风可能严重影响我省。按照《市区人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2013年防汛抗旱工作的通知》文件部署要求，为切实做好我镇今年汛期自然灾害的防汛防台风各项防范工作，现就防汛防台工作通知如下：
一、全面落实防汛防台风责任制，确保责任到位
(一)成立区北高镇海洋与渔业防汛防台风工作指挥部，具体成员名单如下：
指挥长：（镇长）
副指挥长：（区服务队副队长）
成员：镇全体人员及各相关村全体村干部
指挥部办公室挂靠镇政府办公室，主任由同志兼任，具体负责防汛防台风的日常工作。
(二)各相关村要在汛期和台风到来之前安排部署好各项防范准备工作，建立以行政首长负责制为核心的海洋与渔业防台工作责任制，将本乡镇防汛防台责任制的落实做到纵向到底、横向到边，做到目标明确、任务落实、责任到人，真正做到一级抓一级、层层抓落实，切实担负起汛期灾害应急管理的责任，确保汛期安全。各相关村要按照分级管理原则，根据镇政府制定的海上渔船渔排防台风工作预案，落实细化辖区内养殖区监管挂钩责任制。
二、全面开展渔业安全大检查，确保度汛安全
各相关村要尽快组织开展全面防汛安全大检查，重点对渔港避风防灾功能、码头、堤岸、抢险救灾船艇和渔港的监控、消防、照明等设施设备进行安全检查，对检查中发现的险情和安全隐患，要明确责任人，采取有力措施限期整改和排除；要充分利用汛期前的有利时机，抓紧组织力量对渔港、渔排、养殖场等渔业设施进行除险加固；加强基层和基础工作，建立健全海洋与渔业系统防汛防台风督查机制，切实消除隐患，确保各项工作正常有序运转。
三、全面提升防汛应急能力，确保有备无患
各相关村要进一步建立健全海洋与渔业防汛防台风工作机制，完善和细化各类应急预案，增强应急管理能力。尤其是渔业防台风应急预案，要在去年应对台风的基础上，增强预案的针对性、科学性和可操作性。完善各相关村与相关部门应急响应协调联动机制，有效增强防御各类灾害的应急反应和处置能力。
四、要做好应急管理设备的维护工作。
切实发挥海上渔业安全应急指挥系统CDMA手持定位终端作用，及时核查、整理所辖渔船应急终端、救助终端手机配置情况，修正海上渔业安全应急指挥系统中渔船数据库，确保台风汛期到来时能够对渔船实行信息化管理。要通过宣传教育、行政执法等各种手段提高应急终端的开机率，更好地发挥海上渔业安全应急指挥系统作用。
防台防汛安全应急预案范文第3篇
关于雨季防汛应急演练的总结
汛期来临之际，我公司煤矿未雨绸缪，在抓好雨季防汛工作的同时，不失时机的组织了此次应急抢险演练活动，为切实提高我矿全体职工的安全防范意识及处置突发事件的能力，确保我公司煤矿安全度汛打下了坚实的基础，取得了防大汛抗大灾的明显成效。现将有关此次防汛抢险应急演练具体情况总结如下：
6月15日，我公司煤矿模拟当日中午预计XX地区有特大暴雨的情况，矿防汛指挥部利用这一“时机”，组织矿防汛抢险队伍进行了一次“防汛抢险应急预案”的演练。
一、演练的内容：模拟XX地区当日中午有特大暴雨，造成我矿主、副斜井以及回风立井井口积水达到30mm深，洪水极有可能灌入井下的危险，将直接威胁井下作业人员的安全和矿井的安全。
二、演练的目的：提高全矿职工的防范意识，做到未雨绸缪、防范在先，让抢险队伍和有关人员熟悉掌握“防汛抢险应急预案”的全部内容和安全注意事项。
三、演练步骤：当日值班调度员接到气象部门的紧急通知后，迅速向总指挥报告，总指挥随即下达了启动应急预案的抢险命令，现场指挥部立即组织50人抢险人员分五个小分队，每分队10人领上铁锹、编织袋、穿上雨衣、雨鞋到井口附近的沙场装沙，将装好的沙袋堆砌在井口，同时模拟降雨迅速猛增，安装两台潜水泵排水，经过一个小时的努力奋战，在三个井口建筑一米高一米宽的拦洪坝，有效地阻止
洪水的威胁，至此演练结束。
四、上级领导观摩指导及参加演练人员的情况
6月15日上午11时来我公司煤矿观摩和指导防汛抢险应急演练的上级领导40多人，参加演练的人员共有100多人，其中县安监局局长、煤管局局长、XX镇党委政府主要领导都亲临现场观摩指导，演练结束后，县安监局X局长，煤管局X局长分别就我公司防汛抢险应急演练给与了点评，在肯定演练成绩的同时也给予提出了具体的不足，这对我公司煤矿下一步防汛抢险的各项工作都有现实意义和指导意义。
经过此次“实战”演练，我们全矿上下明显掌握了必要的防汛有关知识，对全矿职工起到了防大洪抗大灾的安全教育，达到了预期的目的，收到了良好的效果，锤炼提高了我抢险队伍及指挥部成员防范和处置突发事件的能力，对检验应急预案，完善机制，煅炼队伍，教育职工等方面都发挥着重要作用。充分认识到通过演练有针对性采取措施的必要性，对确保我公司煤矿汛期安全度汛有重要性。通过演练也看到我公司煤矿在人员组织反应迅速，程序步骤的安排，出现一些不容忽视的问题，有待于下一步进一步的完善和提高，针对发现的问题有待于进一步修订和完善应急救援预案。
防台防汛安全应急预案范文第4篇
防汛应急演练活动报告2021
这次演练公司领导给予了高度重视和大力支持，从人力物力上保障了这次演练的有效开展。本次演练从实战的角度出发、组织严密、分工责任明确，各参演人员行动迅速，不怕吃苦，各小组按特定的程序在规定的时间范围内圆满完成了演习任务，达到了预期的效果。通过本次防洪抢险演习，切实提高了我公司员工防洪抢险的认识，明确了各自的分工和任务及相互间的.协同作战、组织协调能力。
本次防汛实战演练共历时x个小时，参加演练的所有人员用认真负责的态度对演练给予了高度重视。演练过程中，有“四到位”分别是应急物资调配到位，紧急疏散迅速有序到位，应急抢险措施得当到位，技术支持准确可靠到位，有“三有力”分别是演练领导指挥有力，演练策划执行有力，后勤保障有力。
通过本次演练，不仅强化了员工对防洪度汛安全的认识，提高了员工对应急演练重要性的了解程度，明确了生产现场各位员工在应对紧急情况时各自的工作职责。同时也看到了从预案编制到演练过程中存在的不足：预案编制的指导性有待提升;突发状况的设想不够充分;预案演练过程中监督力度不够深入;各抢险组与值长的沟通协调不足，出现各自为战的现象，使得现场和中控室信息的传递不够有效及时等。
在接下来的工作中，公司将及时改进演练过程中存在的问题，完善应急演练预案，加强对预案的宣传和学习力度，切实提高风电场乃至整个公司面对突发紧急事件的处理能力。但是防洪演习的结束并不代表防洪工作的结束;我们还要加强防范，积极消化本次演习中的缺陷和不足，思想认识不能松懈，为进一步做好防汛抢险工作努力奋斗;从而确保20xx年安全、平稳的渡过雨季洪汛期。
防汛应急演练活动报告2021
汛期来临之际，我公司煤矿未雨绸缪，在抓好雨季防汛工作的同时，不失时机的组织了此次应急抢险演练活动，为切实提高我矿全体职工的安全防范意识及处置突发事件的能力，确保我公司煤矿安全度汛打下了坚实的基础，取得了防大汛抗大灾的明显成效。现将有关此次防汛抢险应急演练具体情况总结如下：
x月x日，我公司煤矿模拟当日中午预计xx地区有特大暴雨的情况，矿防汛指挥部利用这一“时机”，组织矿防汛抢险队伍进行了一次“防汛抢险应急预案”的演练。
一、演练的内容：
模拟xx地区当日中午有特大暴雨，造成我矿主、副斜井以及回风立井井口积水达到m深，洪水极有可能灌入井下的危险，将直接威胁井下作业人员的安全和矿井的安全。
二、演练的目的：
提高全矿职工的防范意识，做到未雨绸缪、防范在先，让抢险队伍和有关人员熟悉掌握“防汛抢险应急预案”的全部内容和安全注意事项。
三、演练步骤：
当日值班调度员接到气象部门的紧急通知后，迅速向总指挥报告，总指挥随即下达了启动应急预案的抢险命令，现场指挥部立即组织x人抢险人员分五个小分队，每分队x人领上铁锹、编织袋、穿上雨衣、雨鞋到井口附近的沙场装沙，将装好的沙袋堆砌在井口，同时模拟降雨迅速猛增，安装两台潜水泵排水，经过一个小时的努力奋战，在三个井口建筑一米高一米宽的拦洪坝，有效地阻止洪水的威胁，至此演练结束。
四、上级领导观摩指导及参加演练人员的情况
防台防汛安全应急预案范文第5篇
*镇，位于*本岛东南部，是全县政治、经济、文化、教育中心。总面积*平方公里，其中陆域面积*平方公里。下辖*个村（社），包括*个城镇村、*个渔农村，*个城镇社区。现有户籍人口*人，*户。
*地处海岛，夏季台风灾害频发，这给防汛工作带来了严峻的考验。20*—20*年，完成水利建设投入*万元，建设加固了标准海塘、非标准海塘、水库、河道等基础水利设施，较大的提高了防汛抗灾能力。目前，全镇共有大小水库54座，总蓄水量463万立方米；有一线海塘17条，总长17.2公里，保护面积12438亩；水闸36座，主要排涝河道5条，总长8公里；还有大量的港口、码头、船坞等沿海一带的基础设施。
二、我镇防汛体系建设具体做法
近年来，我镇牢固树立“防大汛、抗大灾”的意识，根据实际情况，建立了党委领导、行政首长负责、部门企业协作、社区（村）配合、群众参与，横向到边、纵向到底的防汛工作体系。一手抓防台、一手抓抗旱，以防为主，切实保障人民群众安居乐业和全镇经济社会的发展进步。具体做法是：
（一）全面建立防汛组织体系，落实防汛责任制。
首先，成立了由镇长担任指挥、班子成员任副指挥、各办主任为成员的*镇三防指挥部。指挥部下设办公室，有单独办公场所，并配备了2名专职、3名兼职工作人员及必要的电话、电脑、传真机、打印机等办公设施。明确了工作职责、值班制度、防台风工作指挥程序等，并上墙公布。同时在各社区、村成立三防工作领导小组，落实专人实施巡查、监测、预警、人员转移、防汛抗台等应急救灾任务。
其次，加强防汛责任制建设，落实以行政首长负责制为核心的防汛责任体系。明确水库、山塘、海塘、闸口等水利设施安全巡查管理责任人，其中，配备小（二）型水库专职管理员7人，标准海塘专职管理员2人，重要排涝矸门专职管理员2人。并且层层签订了小（二）型水库管理责任状、防汛责任状，做到了每个防汛岗位的工作职责明确，人员落实到位。
（二）加强防汛水利工程管理，完善预警监测系统建设。
1、加强防汛水利工程管理，及时消除安全隐患。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针，切实抓好防汛抗台工作。在汛前、汛中、汛后，三防指挥部组织人员对全镇的水库、海塘、矸闸、港口、码头、排涝河道等进行全面排查。针对排查中发现的安全隐患，及时制订修建方案和防范措施，并上报县三防办公室，做到早发现、早部署、早修复，确保安全度汛。
2、发挥预警监测系统作用，提高灾害预警能力。一方面依靠水利、气象等部门的雨、水情监测设施和防御山洪、地质灾害预警体系，结合农民信箱、移动e管家等信息群发平台，及时以短信形式向群众传达汛情。另一方面，发挥重要水利工程巡查员、预警员作用，根据汛情变化，以手机、电话、喇叭、对讲机等为通讯工具，第一时间将预警信息传递到村到户到人到船。
3、完善网络设备建设，提高防汛信息化水平。防汛抗台时，
由操作员到镇三楼会议室开启网络视频，通过政府内网通道，与县三防办指挥中心实现视频交流，及时掌握汛情变化，实现科学指挥、科学调度、科学防汛。同时，依靠渔业综合管理中心的北斗卫星定位系统，实时抓握全镇所有渔船的位置和动态，及时组织船只在规定时间内进港避风或“逃洋”。
（三）强化预案编制管理，建立抢险队伍及避灾场所。
1、修订完善各类预案，明确防汛职责。我镇于20*年编制防台工作预案，根据实际情况每年进行修订。防台预案明确镇、社区（村）二级指挥组织和防汛抢险工作人员职责，明确避险预警方式、转移路线、转移方式、转移责任人和安置地点。另外，编制完善了高亭镇山洪地质灾害应急预案、防汛防旱应急预案。同时，积极指导重点企业编制企业防台工作预案。
2、建立防汛抢险队伍，开展预案演练。我镇建立完善镇、社区（村）抢险队伍建设。镇级抢险队伍由43名机关干部、11名渔船老大、7名公安、3名医生组成，各社区（村）抢险队伍由社区（村）干部、党员代表、民兵组成。同时加强对这二级抢险队伍的培训和演练，提高防汛抢险救灾能力。根据预案编制情况，组织开展群众性的预案演练，让群众了解并掌握预案的内容和程序。另外，安排社区（村）、学校、老年活动中心等作为基层群众避险场所，确保安全避灾。
（四）加强基层防灾能力建设，提高群众防灾意识。
1．积极开展防汛知识培训与宣传。我镇每年邀请专业人员对水库巡查员、山洪灾害预警员等有关防汛人员进行培训，提高防汛工作综合素质，增强组织指挥能力、巡查预警技能和防灾减灾意识。同时充分利用广播、宣传册、宣传画、宣传栏等形式宣传防灾避灾知识，特别加强对外来务工人员、水库周边居住群众的宣传教育。
2．储备必要的防汛物资、设备。按照分级储备原则，储备必要的防汛抢险物质，有编织袋5000只、救生衣100套、铁锹100柄等，对这些防汛抢险物资实行即用即补制度。对区域内可调用的抢险机械、运输工具、救生器材等抢险救灾设备和施工队伍，建立登记预备制度，实行动态管理。根据我镇防台预案，抗台时，我镇将调配挖掘机3辆、铲车2辆、5吨大卡车3辆（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水厂、平地水库）、皮卡车3辆（*）、渔船11艘，上述这些设备均明确人员负责调配。
三、我镇防汛抗台工作存在的问题
“三防”工作是个动态管理工程，应常抓不懈。综观全镇三防工作实际，我们感到防汛抗灾任务仍然十分艰巨。主是表现在：
1、防汛抗灾资金不足。一方面乡镇财力有限，拿不出更多的资金用于防汛抗灾投入，仅能保证基本资金和物资。另一方面，由于投入不够，水利工程维修、建造资金缺乏，矸闸老化，病危水库分布较多。
2、悬水小岛防汛抗灾通讯不畅。*这些悬水小岛没有有线电话，且不能提供连续供电，仅靠无线电话无法保证通讯畅通。在台风期间，就多次出现联系中断现象。
3、水利基础设施还存在不少的安全隐患。全镇45座山塘存在不同程度的病险症状，其中11座病险现象比较严重，存在安全隐患。
四、我镇今后开展防汛抗台体系建设的打算
1、增加资金投入，为防汛抗台体系运作提供资金保障。一方面向上级部门申请水利工程立项，争取资金支持。另一方面，我镇将逐年增加对水利建设的资金投入，加大防汛体系建设力度。特别针对*通讯系统无法保证通畅的现状，增加通讯建设投入，确保灾害来临时，通讯网络的畅通。
防台防汛安全应急预案范文第6篇
我市是洪涝台旱灾害频发地区，汛期既受梅雨影响，又易遭台风袭击，防汛防台任务十分艰巨。再加上今年乡镇（街道）、村级防汛责任人变动较大，面临的任务更重。今天，市政府专门召开这个会议，就是为了给大家敲一敲警钟，紧一紧发条，进一步提高认识，落实责任，部署措施，确保安全度汛。刚才，郑市长对今年的防汛防台抗旱工作进行了分析和部署，讲得非常具体，指导性和操作性很强，我都赞同，希望大家抓好落实。下面，我再就今年的防汛防台抗旱工作强调几点：
一是思想认识要到位。防汛防台抗旱工作事关发展、事关稳定、事关民生，容不得半点马虎。当前，全社会对安全这个问题比过去任何时候都要关切，对防汛防台安全的要求也在不断提高。各级各部门必须牢固树立起抓防汛防台抗旱就是抓经济发展，就是保安全线、生命线，就是维护最广大人民群众的根本利益的观念，切实增强抓好防汛防台抗旱工作的紧迫感和责任感，做到及早准备，积极应对，无灾要当有灾防，小灾要当大灾抗，轻灾要当重灾抓，做到早抓、细抓、实抓，紧抓不放，常抓不懈。
二是纪律责任要到位。险情就是命令，险情就是战情。各级各部门一定要以大局为重，始终保持防汛防台抗旱工作政令畅通，在人力、物力等方面坚决服从统一安排和指挥调度，对三防指挥部下达的调度令，必须不折不扣地执行；对拖延不办、拒不执行命令和贻误时机造成损失的，将依照有关规定，严肃追究有关责任人的责任。特别需要强调的是，对防汛抗旱中的重大问题，必须向市三防指挥部请示，由指挥部做出决定，对自作主张造成严重后果的，按照《防洪法》的有关规定，严肃处理；对、关键时刻脱岗或临阵脱逃的，视情节轻重给予政纪处分。各乡镇、街道要进一步完善以防汛防台抗旱行政首长责任制为核心的各项责任制度，明确职责、落实任务，做到汛前有人摸情况、消隐患，汛时有人巡查、防守、转移和抢险，确保任务层层分解，责任层层落实，哪一个环节出了问题，就由这个环节的责任人来承担责任。
防台防汛安全应急预案范文第7篇
（二）实施除险加固，消除安全隐患。在国家的大力支持下，我省加大对病险水库除险加固力度，先后完成了黄壁庄、王快等9座大型水库和20座中型水库的除险加固工程。近期又有119座病险水库列入国家病险水库除险加固专项规划，其中87座已开工建设，剩余32座也将于近期开工。为实现三年内完成大中型和重点小型水库除险加固任务的目标，省政府明确行政责任人和部门负责人，并与有关市县签订了责任书，目前除险加固工作正在按计划顺利实施。
（三）编制完善预案，保障应急响应。近年来，我省先后编制了《河北省防汛抗旱应急预案》、《河北省洪水调度指挥预案》、《大中型水库防洪抢险应急预案》和《小型水库防洪抢险应急预案》等，规范了指挥调度程序，明确了响应机制和级别，提高了应对突发事件的能力。根据工程变化的情况，每年对预案进行修订和完善，使预案更具有针对性、实用性和可操作性。省防指每年都进行防汛实战演习；省防办组织开展了预案学习周活动，对各级防汛人员及水库管理人员进行预案培训，提高了熟悉预案、掌握预案和运用预案的能力。
（四）采取多种手段，确保通信畅通。目前我省大中型水库都配备了卫星电话、短波超短波电台、固定电话和移动电话4种通信手段，小型水库至少具备了一种通信手段，确保通信畅通，为水库信息传递、指挥调度提供了保障。每座水库都配备了报警器，明确了预警信号和启动条件，确保水库一旦发生险情，能够及时向下游村庄报警，组织群众安全转移，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（五）落实人防物防，满足抢险需要。根据需要，全省组建防汛机动抢险队16支、队员900多人，配备大型抢险设备230多台套，每年汛前进行培训演练，汛期集结待命，随时准备抗洪抢险；组建群众性常备队和预备队9000多支，200多万人；加强与驻军的联系，每年都带领部队熟悉重点水库工程情况，开展有针对性的抢险演练。与此同时，我们还利用专项储备和市场号料相结合的办法储备防汛物资，部分物资已储备到水库现场，以备急需。
（六）加强预测预报，提高调度水平。近几年，我省加快了水库防汛现代化建设步伐，先后建成了1：5万电子沙盘、水库防洪数据库、防洪信息管理系统、工情远程监视系统、洪水调度系统及雨水情自动测报系统，使水库雨水情数据收集由过去的3个多小时缩短到现在的20分钟，洪水作业预报和调度方案的制定也由原来的40分钟提高到现在的10分钟左右，极大地提高了洪水调度的时效性、准确性，为领导指挥调度决策、抗洪抢险提供了技术支撑。
二、下一步工作安排
（一）坚决克服麻痹思想。由于我省多年没来大水，水库没有出现过大的险情，许多干部群众存在麻痹思想和侥幸心理。我们将利用各种新闻媒体等多种手段，加大宣传力度，进一步提高各级领导对水库安全度汛重要性的认识，提高全民的防范意识和自保自救能力。
（二）严格落实防汛责任。我们将督促各级包库领导尽快上岗到位，切实负起责任，解决存在问题。按照属地管理、分级负责的原则，进一步细化各级政府、水库主管部门和水库管理单位的具体职责，层层签订责任书，将各项度汛措施落到实处。
（三）扎实开展专项检查。我们要利用汛前不到1个月的时间，对全省水库再进行一次专项检查。按照水库管理单位自查、主管部门核查、上级防指抽查的程序进行，落实检查责任，做到“谁检查，谁签字；谁签字，谁负责”，避免走过场。对检查发现的问题及时进行处理，确保水库度汛安全。
（四）突出抓好在建工程。今年我省水库除险加固工程项目多，任务重，战线长是防汛的重点。我们一定妥善处理施工与安全度汛的关系，合理安排工期，精心组织施工，在保证工程质量的前提下，加快建设进度，尽量在汛前完成主体工程。对必须跨汛期施工的在建工程，逐库落实度汛方案。
防台防汛安全应急预案范文第8篇
做好洪水、台风、城市内涝等灾害性事件的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防洪防涝防台风等工作有序、高效地进行，最大程度地减少人员伤亡和灾害损失。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《__省水法实施办法》、《__省防洪条例》、《__省防洪防台风应急预案》、《__市突发公共事件总体应急预案》、《__市防洪防台风应急预案》等制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于__区__镇范围内洪水、台风灾害及其引发的次生衍生灾害和城区内涝的预防和处置。
（四）工作原则
坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合；实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（一）自然地理及水利工程概况
__镇西起__河，东至连江路，南靠福新路，北到金鸡山洞口。全镇面积11.3平方公里，辖区共有4个行政村，12个社区，户数32089户，人口9.58万人。__镇属亚热带海洋性气候，雨量充沛,气候温和，四季常青，年平均气温度16.9°C，年均降雨量1342毫米,无霜期312天，适宜亚热带、温带农作物生长。镇辖区主要河流为登云溪，河道全长10.3公里，河道平均坡降20.9‰。城市内河为__河__段、凤坂二支河，东郊河、化工河。辖区内通过的主要交通干道为东北三环__段、二环连江北路段，长乐中路、福新路、塔头路、三八路、通讯覆盖为100%。辖区内易发生地质灾害共有1处，6户。共有居住人口24人。处于低洼地带共有2处、10户，共有人口25人，危房2处12户12人，地下车库35座。
（二）洪涝风险分析
1、暴雨主要特征
暴雨:梅雨锋和台风雨是形成我镇大面积暴雨的重要天气系统。每年4～6月为梅雨季，此时我省处在西太平洋副热带高压脊线西北侧，西南暖湿气流和南下冷空气在我省上空交汇形成梅雨锋，如果副热带高压稳定少动，将形成梅雨静止锋，产生连续多次大面积暴雨，过程历时可达5～9天；每年6～10月为台风季节，台风暴雨强度大，一次强台风登陆，2～3天内暴雨中心雨量达到800mm并不罕见。直接由台风形成的暴雨历时短，暴雨笼罩范围小，一般为2～8万km2，但当台风登陆后形成的低气压若与南下的冷空气相遇，可形成大面积暴雨。
2、洪水成因及主要特征与风险
我镇地形北高南低，建成区内有多条内河，每年5—9月份为雨季。其中7-9月间为台风暴雨集中期，其特点是来势凶猛、历时短暂、雨量集中。降雨类型多为锋面雨，量多面广，在此期间，上游闽江流域也恰逢雨季，闽江水位上涨，直逼__市区，与辖区流域降水汇集，往往会造成水灾内涝。
（三）洪涝防御体系及工程措施
我镇主城区防洪工程主要系市属的登云水库。汛期来临前，各有关村（社区）及水库管理单位进行水库安全大检查，及时清理水库溢洪道上的杂物，确保汛期水库排洪顺畅。
（四）重点防护对象
镇级党政机关要地；城区经济中心等重点部位；地下商场、地下配电设施、人防工程等重要地下设施，以及供水、供电、供气等生命线工程设施；铁路、公路等交通干道以及危房稠密居民区等。
（一）组织机构
镇防汛抗旱指挥部负责组织领导、协调指挥全镇防洪防台风工作，其办事机构为镇防汛抗旱指挥部办公室（以下简称区防汛办），挂靠镇农办。镇防汛抗旱指挥部在上级防汛抗旱指挥部和同级政府的领导下，负责本行政区域的防洪防台风工作。镇防汛抗旱指挥部成员单位按职责分工负责本部门的防洪防台风工作；有关部门行业根据需要设立部门行业的防洪防台风指挥机构，负责本部门本行业的防洪防台风工作。
（二）组织机构职责
1、镇防汛抗旱指挥部职责
（1）统一协调指挥全镇防洪防台风工作，宣布启动、终止镇防洪防台风应急预案。
（2）在镇政府和区防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。
（3）组织召开各村（社区）防汛抗旱指挥部、镇防汛抗旱指挥部各成员单位参加的防洪防台风工作会议，分析预测洪水、台风发展趋势，安排部署防洪防台风、救灾工作，制定各项防洪防台风、救灾应急措施。
（4）下达抗洪抢险、调度命令，组织各村（社区）、镇防汛抗旱指挥部各成员单位实施防洪防台风应急预案，并对实施情况进行检查、监督。
（5）动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复和重建。
2、镇防汛办职责
（1）及时掌握汛情、工情、险情、灾情和上级防汛及气象部门的突发气象灾害预警信号、重大气象灾害预警信息、台风、暴雨等灾害性天气预警警报，并及时上报镇防汛抗旱指挥部和传达到各有关成员单位。
（2）提出防洪防台风目标、重点和措施等建议意见，为镇防汛抗旱指挥部提供决策依据。及时执行、转达区防汛抗旱指挥部的调度指令，下达镇防汛抗旱指挥部的调度指令，完成市、区防汛抗旱指挥部下达的各项任务，督促检查各项防洪防台风、救灾措施的落实。
（3）负责镇级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调拨和管理，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。
（4）负责镇防汛抗旱指挥部的日常工作。
3、镇防汛抗旱指挥部成员单位职责
（1）镇人武部：根据镇防汛抗旱指挥部的要求，组织民兵预备役参加抢险救灾行动，协助政府转移、解救危险地带的群众。协助镇防汛抗旱指挥部联络和协调驻镇有关部队抢险力量参加抢险救灾行动。
（2）镇效能办：负责监督防洪防台风责任制的落实，对防洪防台风责任制和抢险救灾调度指令执行情况进行督查，并对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。
（3）镇财政所：组织实施防洪排涝工程应急除险加固、抢险救灾经费预算，及时下拨并监督使用。与镇防汛指挥部以及镇直相关部门共同向省、市、区争取防洪防台风和抢险救灾经费，并及时下拨和监督用。
（4）镇
城建办：组织、指导建设行业的防洪防台风工作，负责组建本系统的专业抢险队伍。在抗灾期间，及时组织做好建筑工地抗灾、城区的防洪排涝工作，灾后及时组织恢复市政设施、城市供水工作。负责组织对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘查、监测，防治以及地质灾害防治方案审查等工作。（5）镇政府办：为镇防汛抗旱指挥部提供后勤保障工作。
（6）镇卫生所：负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍，做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作，灾后做好防病、治病及防疫工作。
（7）镇民政办：负责组织、协调和指导受灾地区开展报灾核灾、灾民救助、人员转移安置及民房恢复重建等工作，及时掌握灾情信息和救灾情况并上报镇防汛抗旱指挥部。组织开展接收救灾捐赠款物等工作，管理、分配本级和上级救助受灾群众的款物。
（8）镇教育组：负责组织、指导各级各类学校防洪防台风工作，及时组织、监督学校做好校舍加固和师生的安全防范工作。负责监督、指导学校危、漏校舍的维修和加固，组织做好高考等重大活动的防洪防台风安全工作，对在校学生进行防洪防台风知识宣传。
（9）镇园林所：负责组建本系统专业抢险队伍。抗灾期间，做好镇辖区内树木抗台加固工作，灾后及时组织做好城市树木、绿地、公园和风景名胜的修复工作。
（10）镇城管办：负责搞好城区内河管理和河道清障工作，确保汛期内河行洪通畅。负责组建本系统应急抢险队伍，抗灾期间组织力量巡查内河行洪状况，及时处理河道阻洪漂浮物，灾后及时组织做好城区环境卫生清理。
（11）镇企业办：负责组织、指导辖区内企业做好防洪防台风工作，督促企业成立防洪防台应急抢险队伍和储备抢险救灾物资。
（12）区安办：负责监督、危险化学品生产和储存企业的安全度汛工作，检查落实各项防范措施和应急救援措施。
（13）镇农办：负责组织、协调、指导防洪的日常工作和全镇水利工程防洪防台风工作，负责防洪工程的建设、监督和管理，搞好所属水库洪水调度工作，提出防洪防台风应急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作；负责指导“三农”（农业、农村、农民）及林业的防洪防台风工作，遇农作物收获季节，应组织台风可能影响地区进行抢收，并负责提出“三农”受灾救助政策、措施的建议，帮助灾区组织农业生产自救和灾后恢复生产，做好灾区动物疫病和作物病虫害防治工作。
（14）__派出所：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，及时疏导交通，保证防洪防台风抢险救灾车辆优先通行。负责实施交通管制，依法打击盗窃防洪防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防洪防台风引发的，协助当地政府转移危险地带的群众。
（15）其他镇直各部门：根据镇党委、政府和镇防汛抗旱指挥部的要求，按照职责分工履行各自的义务，全力以赴做好防洪防台风各项防御工作。
（一）预防预警信息
1、气象水文信息
镇防汛办负责将上级防汛抗旱指挥部、气象、水文等部门对暴雨、洪水、台风等监测、预报及时报送镇防汛抗旱指挥部及成员单位，并及时向社会有关信息。
2、工程信息
当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照批准的洪水调度方案调度运行，其工程运行状况应向镇农办和镇防汛抗旱指挥部报告。当水库出现险情时，水库管理单位应迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。发生重大险情或遭遇超标准洪水，应立即在第一时间向下游预警，为群众安全转移争取时间，并在险情发生后立即向镇防汛抗旱指挥部报告。
（二）预警级别划分
1、江河洪水预警:按洪水的严重程度和范围，将预警级别分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四级。
2、内涝预警:按降雨、闽江洪潮水影响、台风影响程度，将预警级别分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四级。
3、台风预警:按台风的严重程度，将预警级别分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四级。
（三）预防预警准备
1、思想准备。每年汛期前召开全镇防汛工作会议，部署防汛工作。汛期加强宣传，增强全民预防水患灾害意识和自我保护意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
2、组织准备。汛前落实防汛组织指挥机构，落实各级防汛责任人和防汛抢险队伍。3、工程准备。按期完成防洪防潮排涝工程、水毁工程修复任务，对存在病险的水库、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程、病险工程和涉江涉河工程，要落实安全度汛方案。
4、预案准备。镇防汛办负责修订完善__区__镇防洪防台风应急预案；水库管理单位负责制订水库防汛抢险应急预案和水库洪水调度方案；镇防汛抗旱指挥部成员单位负责编制部门防洪防台风应急预案；各村（社）区委员会负责编制乡镇(街道)、村（社）区防洪防台风应急预案。
5、物料准备。按照“分级负责、满足急需”的原则，储备必需的防汛物料。镇防汛抗旱指挥部根据应急抢险需要储备防汛物资，主要以袋类和抢险救生物资为主；各村（社区）防汛抗旱指挥部按应急抢险需要储备防汛物资;水利工程管理单位依据“防汛物资储备定额编制规程”（SL 298-2004）的要求储备防汛物料；有防汛抢险任务的成员单位，按满足急需的原则储备一定数量的防汛物资器材；受洪水威胁的企事业单位按自保需要储备一定数量的抢险物料，以应急需。
（四）预防预警行动
1、闽江洪水预警行动
当闽江出现洪水时，镇防汛办接到区防汛抗旱指挥部的明传电报后，及时上报镇防汛抗旱指挥部领导，并跟踪闽江洪水的发展趋势及洪水预警信息。
2、暴雨渍涝预警行动
当镇防汛办接到省、市、区防汛抗旱指挥部的明传电报和气象部门专业预报将出现较大降雨时，及时上报镇防汛抗旱指挥部领导，并将有关明传电报、天气预报传真到各村（社区）知悉，做好__区__镇暴雨内涝预警信息以及排涝的有关准备工作。必要时，通知各村（社区）及有关防汛成员单位做好低洼地区居民及企事业单位及时转移人员或物资。
3、台风灾害预警行动
镇气象部门要密切监视台风动态，做好未来趋势预报，及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息及时报告镇政府和镇汛抗旱指挥部，并将有关信息及时向社会。
（五）主要防御方案
（1）进入汛期，全区小（二）型以上水库水位控制在汛限水位运行。
（2）当降雨达到五年一遇标准时（24h雨量约167mm），全区各单位、各乡镇（街道）、各村（社区）应全面投入防内涝工作，做好低洼地带人员转移的准备工作，对易出现内涝的路段应实施交通管制，并加强对全区内河的巡查，及时清除内河阻水漂浮物，确保内河及明渠行洪畅通。
（3）当遭遇台风强降雨，内河水位仍持续快速上涨，城区将出现严重内涝时，区政府动员令，全区进入紧急状态，全区各单位、各乡镇（街道）、各村（社区）应全面投入防内涝工作，及时实施地下室封堵及低洼地带、危房危屋人员转移工作，并根据受淹情况适时扩大交通管制路段范围，必要时联系驻军部队增援，投入紧急抢险救生。
（一）总体要求
1、坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛，坚持镇防汛抗旱指挥部的统一领导、统一指挥、统一调度。
2、进入汛期，各级防汛抗旱指挥部及水利工程管理单位实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、风情、工情和灾情，并根据不同情况启动相关应急响应工作。
3、镇防汛抗旱指挥部成员单位按照镇防汛抗旱指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
（二）防洪应急响应
1、Ⅳ级防洪应急响应
当出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应。
a、省、市、区防汛抗旱指挥部Ⅳ响应；
b、流域面积15km2以上的溪流之一发生20～50年一遇的大中洪水；
c、小(二)型以上水库出现险情。
（1）镇防汛抗旱指挥部有一位副指挥坐镇指挥，召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势，部署防御暴雨洪水工作，视情派出工作组、专家组到一线指导防汛抗洪工作。
（2）镇防汛抗旱指挥部掌握发洪区有关小（二）型以上水库运行情况，检查督促水库按批准的防洪调度方案运行调度，对其它小（二）型以上水库的运行情况进行监视，必要时组织对有关小（二）型以上水库实施防洪调度。
（3）镇防汛办加强值班力量，由办领导带班；密切监视雨情、水情，加强降雨监测，分析洪水现状及发展趋势，监视重点防洪工程运行情况；根据会商意见，向镇党委办、镇政府办和有关成员单位通报汛情，及时发出防御暴雨洪水的通知。
（4）镇气象部门做好降雨监测和预报工作，并及时向镇政府、镇防汛抗旱指挥部等有关部门报告和通报。
（5）镇防汛抗旱指挥部和指挥部相关成员单位适时启动防御暴雨洪水的预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻防御暴雨洪水工作精神和上级领导指示，反馈应急响应动态。
2、Ⅲ级防洪应急响应
当出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应。
a、省、市防汛抗旱指挥部Ⅲ级响应；
b、流域面积15km2以上的溪流之一发生50～100年一遇的特大洪水；
c、小(一)型以上水库出现重大险情；
d、城区及重要保护区发生内涝。
（1）镇防汛抗旱指挥部至少有一位副指挥坐镇指挥，部署防洪工作，召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势。根据会商意见，发出防御暴雨洪水的紧急通知，派出工作组、专家组到一线指导防汛抗洪工作。
（2）镇防汛抗旱指挥部组织做好发洪区有关小(二)型以上水库的防洪调度工作，对其它小(二)型以上水库的运行情况进行严密监视。
（3）镇气象部门继续做好暴雨监测、预报工作。
（4）镇防汛办监视重要防洪工程运行状况，收集发洪区的险情、灾情，部署防洪工作的具体措施和要求，并及时向镇党委、镇政府、镇防汛抗旱指挥部报告和有关部门通报汛情。
（5）根据洪水发展趋势，镇防汛抗旱指挥部及时组织相关成员单位召开防御暴雨洪水工作会议，提出防御重点和具体防御工作要求。
（6）镇防汛抗旱指挥部组织各乡镇（街道）部署低洼地、危房、地质灾害隐患点等危险地带人员的安全转移工作，抗洪救灾各项命令。
（7）各类抢险队伍按部署开展抗洪抢险救灾工作。镇人武部根据了解掌握的实时重大汛情、险情和灾情，协调驻区部队投入抗洪抢险救灾工作，并向镇防汛抗旱指挥部报告各部队投入抗洪抢险救灾力量及进展情况。
（8）镇防汛抗旱指挥部、各村（社区）及各成员单位要加强值班，在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，部署和开展防汛抗洪工作。
3、Ⅱ级防洪应急响应
当出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应
a、省、市防汛抗旱指挥部Ⅱ级响应；
b、流域面积在15km2以上的溪流之一发生100年一遇以上的特大洪水；
c、城区及重要保护区发生严重内涝；
d、重要小(二)型以上水库出现重大险情。
（1）镇防汛抗旱指挥部总指挥坐镇指挥。审议进入紧急防汛期的决议，签发进入紧急防汛期的命令，并紧急部署抗洪救灾工作。召集镇防汛抗旱指挥部主要成员单位的领导坐镇防汛抗旱指挥部协同指挥，协调指挥驻镇、武警部
队投入抗洪救灾。必要时负责向区防汛抗旱指挥部报告有关情况。（2）镇防汛抗旱指挥部召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，并在24小时内派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗洪工作。
（3）镇防汛抗旱指挥部重点做好中型水库、小（二）型以上水库的防洪调度工作，督促相关单位做好重点防洪工程、病险水库和在建工程等重点区域的防洪安全工作。
（4）镇气象部门继续加密做好暴雨监测、预报工作。
（5）镇防汛办了解重要防洪工程、重点病险水库和在建防洪工程的运行情况，收集发洪区灾情，了解成员单位和相关地区的抗洪救灾动态，并及时向区政府、区防汛抗旱指挥部报告汛情，并向有关部门通报汛情，及时向社会暴雨、洪水等汛情信息。
（6）镇防汛抗旱指挥部召集各成员单位召开抗洪抗灾的紧急会议，提出全面防御工作要求。
（7）各抢险队伍根据镇防汛抗旱指挥部的命令投入抢险救灾。
（8）镇民政办紧急安置和救助灾民；镇卫生所派出医疗队赴一线开展医疗救助。
（9）各成员单位按照职责分工支援受灾地区的抢险和救灾工作。受灾地区指挥部在镇防汛抗旱指挥部的统一领导指挥下，组织开展本镇区域防汛抗洪工作。
4、Ⅰ级防洪应急响应
当出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应。
a、省、市、区防汛抗旱指挥部Ⅰ级响应；
b、小（二）型以上重要水库发生跨坝；
（1）镇防汛抗旱指挥部总指挥坐镇指挥，有关副指挥及部分成员单位主要领导在镇防汛抗旱指挥部协助总指挥工作，审议并紧急防汛期的命令，协调驻镇部队、镇直各部门、各村（社区）的抗洪抢险救灾行动，并抗洪救灾紧急动员令。
（2）必要时，镇党委或镇政府主要领导发表电视讲话，进行全民紧急总动员。
（3）必要时，向市、区防汛抗旱指挥部请求兵力、物资等方面支援。
（4）镇防汛抗旱指挥部召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，并在24小时内派出工作组、专家组到一线指导防汛抗洪工作。
（5）镇防汛抗旱指挥部继续做好中型水库、小（二）型以上水库的防洪调度工作，对重大防洪问题做出决策，提出重点防洪工程、保障部位、地域的应急抗洪抢险技术意见。
（6）镇气象局继续认真做好暴雨监测、预报工作，
（7）镇防汛办反馈镇防汛抗抗旱指挥部各项决定和命令的落实情况，了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其它重大突发事件，并将工作情况上报镇防汛抗旱指挥部及区防汛抗旱指挥部。
（8）各村（社区）及有关单位负责本行政区域内防洪堤的巡堤查险，及时发现险情，及时报告。
（9）镇人武部组织协调驻镇、武警部队投入抗洪抢险救灾，派出领导到镇防汛抗旱指挥部协助总指挥做好抗洪抢险救灾工作。
（10）各成员单位、有关部门和村（社区）按照镇党委、镇政府和镇防汛抗旱指挥部有关抗洪抢险的重大决策和部署，认真履行职责，组织开展防汛抗洪工作。
5、应急结束
当镇防汛办接到区防汛抗旱指挥部或省、市、区气象部门降雨过程结束以及市水文水资源勘测分局江河洪水退落至警戒水位以下的信息后应报镇防汛抗旱指挥部，此后，各级各有关部门应将抗洪工作重点转移到救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区水、电、路、通讯等基础设施，组织恢复生产生活、重建家园等支援灾区工作。
（1）镇防汛抗旱指挥部部署、协调有关救灾工作，必要时建议镇政府召开救灾紧急会议，或由镇防汛抗旱指挥部成员单位组成工作组到抗灾第一线，协助指导抗灾救灾，并向区防汛抗旱指挥部或区直有关部门报告灾情。
（2）镇政府办公室根据镇政府指示，组织协调各有关部门向区政府和区直有关部门汇报灾情，争取区的支持。
（3）镇区防汛办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向镇政府和区防汛办报告。
（4）镇防汛抗旱指挥部各成员单位要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生活、生产秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告镇防汛抗旱指挥部。
（三）内涝灾害应急响应
1、Ⅳ级内涝应急响应
当预报我镇有较大降雨或台风将在48小时内影响我镇时，为Ⅳ级响应。
（1）镇气象部门及时预测预报降雨信息，并及时报告镇防汛办。
（2）镇防汛办接到省、市、区气象及水文部门和市防汛办预测预报降雨和闽江潮位信息时，及时向镇防汛抗旱指挥部报告。
（3）镇防汛办加强值班，适时掌握雨情、水情，适时发出调度指令。
2、Ⅲ级内涝应急响应
当接到市、区防汛办、省市区气象部门预报我镇降雨量可达100mm以上；或台风将在24小时内严重影响我镇；或闽江洪水流量达17000m3/s以上且遭遇我镇有较大降雨时，为Ⅲ级响应。
（1）镇气象部门加强预测预报，及时向社会强降雨预警信息。
（2）镇防汛办加强值班，办领导带班，适时掌握雨情、水情，适时发出水库泄洪调度指令。
（3）镇城管办要做好道路雨水集水口、内河阻水设施的清查、清障。
（4）镇防汛抗旱指挥部各成员单位及各村（社区）要加强值班，在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，部署和开展本系统本辖区防内涝各项准备工作。
3、Ⅱ级内涝应急响应
当城区强降雨24小时雨量达五年一遇(167mm)，且降雨仍在继续；或台风将在24小时内登陆或严重影响我镇；或闽江洪水流量达22000m3/s以上且遭遇我镇有较大降雨时，为Ⅱ级响应。
（1）镇气象部门加密预测预报，及时将有关信息报告镇政府、镇防汛抗旱指挥部，并及时向社会强降雨信息。
（2）镇防汛办及时掌握雨情、水情，并报告镇防汛抗旱指挥部。
（3）镇防汛抗旱指挥部召集有关部门和专家，分析暴雨内涝的发展趋势，部署重点防内涝工作和应对措施。
（4）__派出所、交巡警中队等部门要对全镇易出现内涝的路段和过街地道适时实施交通管制。
（5）各有关村（社区）及镇防汛抗旱指挥部各成员单位要按照职责分工，在镇、村（社区）防汛抗旱指挥部的统一领导指挥下，组织开展防内涝工作。
4、Ⅰ级内涝应急响应
当城区强降雨24小时雨量达200mm以上；或台风12小时在泉州至宁德之间登陆时，为Ⅰ级响应。
（1）镇气象局继续加密预测预报，强降雨预警信息。
（2）镇防汛抗旱指挥部召集各成员单位召开防暴雨内涝紧急会议，提出全面防御工作要求。
（3）镇防汛办反馈镇防汛抗旱指挥部各项决定和命令的落实情况，了解掌握内涝灾情和由内涝引发的其它重大突发事件，并将工作情况上报镇政府和区防汛抗旱指挥部。
（4）镇农口要组织各村（社区）、各水库管理单位对各自管理的水库进行巡查，各水库水位要按经批准的调度运用方案调度运行。
（5）__派出所、交巡警中队等部门要根据受淹路段范围情况实施交通管制，并做好交通疏导和受淹地区的治安维护工作。
（6）各村（社区）及镇直各成员单位，按照区镇党委、镇政府和镇防汛抗旱指挥部的重大决策和部署，认真履行职责，组织开展防内涝工作，及时封堵地下室，转移低洼地带、棚户区的人员，有地下商场的要停止营业，转移疏散人员。
（8）镇人武部组织协调驻镇部队、武警部队投入内涝区抢险救灾，派出领导到镇防汛抗旱指挥部协助总指挥工作。
5、应急结束
当镇防汛办接区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门降雨过程减弱，预报后期无较大降雨或降雨过程结束，应报镇防汛抗旱指挥部。同时，各级各有关部门应把防涝工作重点转移到恢复城市正常运转和救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，尽快恢复城区干道交通，修复城区水、电、路、气、通讯等基础设施。
（1）镇防汛办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向镇政府和区防汛办报告。
（2）镇防汛抗旱指挥部部署、协调有关救灾工作，必要时建议镇政府召开救灾紧急会议，或由镇防汛抗旱指挥部成员单位组成工作组到抗灾第一线，协助指导抗灾救灾，必要时成立地下室、低洼地应急排水组，调运抽水设备。
（3）镇防汛抗旱指挥部各成员单位和受灾地区迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，加强灾区疫情防治工作，组织力量开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生活、生产秩序，保持社会稳定。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告镇防汛抗旱指挥部。
（四）防台风应急响应
1、Ⅳ级防台风应急响应
台风生成编号，或南海出现热带低压，并进入东经130°度以西，北纬17°度以上，气象部门台风消息，为Ⅳ级响应。
（1）镇防汛办加强值班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情，做好上传下达工作。
（2）镇气象部门加强台风的监测和预报。
2、Ⅲ级防台风应急响应
接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门台风消息，未来台风可能影响我镇，为Ⅲ级响应。
（1）镇防汛办接到省、市、区防汛抗旱指挥部发出防御台风通知后，及时报镇防汛抗旱指挥部和镇党委、镇政府。镇防汛抗旱指挥部根据省、市、区防汛抗旱指挥部发出防御台风通知，要求相关成员单位适时启动防台风应急预案。
（2）镇气象部门加强台风的监测和预报。
（3）镇防汛办加强值班，实行办领导带班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作。
（4）镇防汛抗旱指挥部成员单位及村（社区）加强值班，并要有领导带班，密切注视台风和风暴潮情况。
3、Ⅱ级防台风应急响应
接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门台风警报，预计近中心最大风力10级及以上的台风在未来48小时内将影响（影响是以沿海开始出现8级风或暴雨为标准）或登陆我市；或者预计近中心最大风力8～9级的台风在未来24小时内将影响或登陆我镇，为Ⅱ级响应。
（1）镇防汛抗旱指挥部总指挥进驻指挥部，部署全镇防台风工作，主持召开由防汛、气象、水利等有关单位负责人和专家参加的会商会，分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，并启动防台风应急预案。
（2）镇防汛抗旱指挥部发出防御台风通知，提出全面防御台风工作要求。
（3）镇气象部门要加强对台风的预测预报，镇防汛办密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作，收集相关部门和各村（社区）防台风的准备情况，视情况组织通信管理部门发送防台风的手机短信。
（4）镇防汛抗旱指挥部召开各村（社区）及相关成员单位领导参加的全镇防台风紧急会议，对防台风工作进行紧急动员和部署，并将情况上报镇党委、镇政府和区防汛抗旱指挥部。
（5）镇防汛抗旱指挥部密切监视区域内的小（二）型以上水库运行情况，必要时对有关小（二）型以上水库实施防洪调度。
（6）必要时，镇党委办、镇政府办根据台风发展趋势，联合发出防台风紧急通知，要求全镇各级各部门各单位和全镇人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中，并在广播等新闻媒体上专题播报。
（7）必要时，镇领导组织有关部门领导分头深入有关村居（社区）及防御台风的重点部位，检查防台风准备情况，督促相关单位及部门落实好各项防御措施。
（8）镇防汛抗旱指挥部各成员单位和各村（社区）防汛抗旱指挥部立即按照防台风各项预案，部署落实防台风各项工作，传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，并加强值班，实行领导带班制度。同时，要组织工作组深入基层、各重点部位，检查防台风准备情况，督促基层落实好各项防御措施，并及时将防御部署落实情况上报镇防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人立即上岗到位，全面落实各项防御措施。
（9）各类抢险队伍要做好抢险救灾准备工作，各级各部门准备好抢险物资及救生器材。镇人武部迅速组织好军、警抢险救灾队伍，一接到镇防汛抗旱指挥部通知后，迅速投入抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作。
4、Ⅰ级防台风应急响应
接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门台风紧急警报，预计近中心最大风力10级以上的台风在未来24小时内将严重影响或登陆我镇，为Ⅰ级响应。
（1）镇防汛抗旱指挥部总指挥坐镇指挥部，主持召开由各有关单位负责人和专家参加的会商会，分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，部署全镇防台风工作。镇防汛抗旱指挥部召集各成员单位对防台风工作进行再动员、再部署，发出防御台风紧急通知，并将情况迅速上报区防汛抗旱指挥部。
（2）必要时，镇防汛抗旱指挥部召开由各成员单位参加的全镇防台风紧急会议，对防台风工作进行再次紧急动员与部署。
（3）镇防汛办密切监视台风发展趋势和水情、雨情、风情、工情，收集相关部门和各村（社区）防抗台风落实情况。
（4）镇防汛办接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门预报台风登陆、严重影响或日降雨量超过100毫米，及时向镇防汛抗旱指挥部报告并向各村（社区）及各成员单位通报，各村（社区）及有关单位应认真抓好低洼、危房、工棚、易滑坡等危险地带群众安全转移工作，并滚动向镇防汛抗旱指挥部上报安全转移人数，妥善安置转移的群众，保证其基本生活。
（5）镇防汛抗旱指挥部做好小（二）型以上水库防洪调度工作，根据暴雨洪水发展趋势，实施防洪应急响应工作。
（6）镇城建办指导相关地区对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点设置警示标志，落实防范措施，确保人员安全。
（7）根据台风发展趋势，镇防汛抗旱指挥部有关成员单位按照自身职责作出以下应急措施：
①辖区内风景名胜区、公园、旅游景点等适时关闭；
②中小学校、幼儿园适时停课；
③对部分区域适时实行交通和电力管制；
④报请镇党委、镇政府研究决定，适时取消室外大型活动；
（8）镇党委办、镇政府办联合发出防台风紧急通知，要求全镇各级各部门各单位和全镇人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中，并在有关新闻媒体上专题播报。
（9）必要时，除防台风应急单位外，实行停止上班、停市等措施，确保人民生命安全。必要时，可应急征用、调用防抗台风急需的物资、设备、交通运输工具。
（10）镇人武部协调驻镇军、警抢险救灾队伍按镇防汛抗旱指挥部的命令，赶赴灾区，投入抢险救灾做好群众转移工作。
（11）全镇区各类抢险队伍按照镇防汛抗旱指挥部要求，迅速投入抢险救灾。各级各部门的抢险物资器材准备就绪，做到随调随到。
（12）有关部门传达贯彻全镇防台风会议精神和上级领导指示，及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人全部上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。镇效能办对各部门、各防汛责任人上岗到位情况和防台风部署落实情况进行检查。
5、响应结束
接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市、区气象部门台风警报解除阶段信息。
（1）镇防汛办接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门台风警报解除信息后，立即向镇防汛抗旱指挥部报告并向各成员单位通报。
（2）镇防汛抗旱指挥部发出通知，部署抢险救灾和灾后重建工作。
（3）镇防汛抗旱指挥部组织有关成员单位奔赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。
（4）根据受灾情况，镇防汛抗旱指挥部组织有关部门向省、市、区有关部门汇报灾情，并争取省、市、区有关部门的支持。
（5）镇防汛抗旱指挥部各成员单位和受灾地区迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，加强灾区疫情防治工作，组织力量开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生活、生产秩序，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告镇防汛抗旱指挥部。
（6）镇防汛办及时统计和评估相关地区受灾情况，并上报区防汛办。收集汇总各单位、各部门抗灾救灾工作情况，并上报镇党委、镇政府和区防汛办。镇防汛抗旱指挥部组织召开总结分析会，认真总结全镇防台风抗灾救灾经验教训，研究改进措施。
（7）镇宣传口组织新闻媒体做好抗灾救灾宣传报道工作。
（8）依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应及时归还；造成损坏或者无法归还的，按规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关村（社区）对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
六、保障措施
（一）通信与信息保障
1、任何通信运营部门都有依法保障防洪防台风信息畅通的责任。
2、镇防汛抗旱指挥部按以公用通信网为主的原则，组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。水库管理单位必须配备通信设施。
3、通讯干线中断时，利用卫星通讯手段，保障应急救援现场与镇防汛抗旱指挥部及有关部门的联系。必要时，通信部门调度应急通信设备。
4、在紧急情况下，应充分利用有线电视、广播等新闻媒体信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
5、镇防汛办要做好镇防汛抗旱指挥决策支持系统的保障工作，确保洪水预警报、远程视频监视、卫星云图接收等系统通信畅通和正常运行。
（二）抢险与救援保障
1、抢险队伍保障：镇人武部协调驻镇部队组成的抢险突击队伍，负责承担镇防汛抗旱指挥部下达的抢险救灾任务。
2、治安保障：__派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。
3、物资保障：镇防汛抗旱指挥部及相关部门、防洪工程设施管理单位应建立防汛防台风物资器材储备管理制度，储备一定数量的一线防汛应急抢险物资。物资、供应等相关部门负责应急调配用于防汛抢险的物资器材。
4、资金保障：镇财政所负责筹措防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复，以及用于抢险救灾物资的购置、维修等。
七、附则
（一）奖励与责任追究
对在防洪防台风工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对、不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应处罚及责任追究。
（二）预案解释部门
本预案由镇防汛抗旱指挥部负责解释。
（三）预案管理与更新
本预案由镇防汛办负责管理，并负责组织对预案进行评估，并根据实际情况变化，适时修订本预案。各村（社区）防汛抗旱指挥部可参照本预案制定本级防洪防台风应急预案。