公路施工安全应急预案
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公路施工安全应急预案范文第1篇
关键词:安全管理落实安全责任 宣传教育 强化应急机制
中图分类号：TU714文献标识码： A
前言：安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。安新改建工程项目部作为建设管理单位，以提高安全生产文化为理念，全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”的管理思想，不断创新安全管理和教育形式，杜绝了安全生产事故的发生，维护了国家和人民群众的利益，形成了一套行之有效的安全管理措施，现就安新高速改建工程项目部在安全管理工作中的经验和体会谈点浅见。
一、提高认识、加强领导，严格落实安全生产责任制度。
首先是建设单位应提高对安全生产工作的认识，特别是法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。安新改建在对安全生产管理上，我们专门成立了安全生产领导小组，并针对项目战线长、施工标段多的特点，我们详细制定出不同又适时的安全生产计划部署，认真全面的贯彻落实交通部、交通厅和省高发公司下发的关于安全生产工作的一系列文件和明传电报的精神，对全线安全生产工作进行领导、督促、不定期进行安全联查，在重要节日和重要时期组织专项检查。根据施工情况制订了详细的、操作性强的安全保卫防范措施、制度和各岗位、工种的安全操作规程，消灭事故隐患。同时，为明确责任目标，我们与各施工单位签订了安全生产责任状，坚持谁主管，谁负责的原则，一级抓一级，切实落实了安全生产责任制度。
二、做好宣传安全生产教育，夯实安全基础
在施工管理安全工作中，安全宣传教育工作作为安全管理中的一个重点，我们在做安全宣传工作中，突出“遵章守法、关爱生命”的活动主题，大力宣传安全生产方针政策和各项防范措施，切实落实安全生产责任制，以实现安全生产形势的稳定，促进项目建设全面协调发展为根本目的。我们在每年六月份都会组织全线各单位开展“安全生产月”活动，在活动中要求各监理代表处、施工单位针对 “安全生产月 ”活动，要高度重视，精心组织，落实人员、制定方案、明确责任。在一个月的时间里，通过动员、宣传、培训、检查、分析、整改六个环节的工作，切实消除工程建设中存在的事故隐患，充分利用利用黑板报、宣传栏、警示牌、发放安全知识宣教资料、张贴悬挂横幅、标语等多种形式，广泛宣传《安全生产法》等法律法规和安全常识，认真组织开展了安全宣传教育活动，逐步建立了安全生产的长效机制。
在对员工及施工人员安全教育培训上，我们要求对参加施工的人员，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事起重、登高架设作业、焊接、汽车驾驶等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。并充分利用了“安全生产月”、“项目安全生产评比”等各种活动，组织学习了《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全管理》、《生产经营单位安全生产管理》、《安全生产与事故预防常识》、《安全生产“五要素”的理论与实践》等各项安全法律法规，以及行业工作、生产、施工《安全生产技术规范》、《操作规程》， 在这过程中，既强化了员工安全意识，又提升了项目的安全文化及安全理念。
三、预防为主 加强日常管理工作
在安全管理中，应坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的管理理念来要求监理及施工单位，我们要求各施工单位成立安全生产小组，由安全生产小组组长、副组长及安质部长轮流值班，对可能存在安全生产隐患的施工现场进行巡视检查，确保施工期间安全生产。
在日常安全管理中，我们把对大中桥、预制厂、拌合站、钢筋班、配电房、试验室、办公区和生活区作为日常检点，要求对危险位置标志醒目的安全警示，制定悬挂安全操作规程；办公区和生活区的用电都必须使用防漏电电缆线，变压器周围进行砖砌防护，悬挂危险标志；对在大中桥、预制厂、钻台钻塔部位施工的工作人员要求戴安全帽和上岗证，各施工现场、料厂及机械存放点要有专人负责，看守值班，切实做到防火和各类事故的发生，在高速外侧应设置安全员穿防护服进行防护，防止施工人员进入高速公路，确保不影响高速公路正常运营及安全事故发生。做到常抓不懈，警钟长鸣，减少安全隐患，防止安全事故的发生。
四、建立健全安全管理制度，严加防范安全事故
在建立编制施工组织设计的同时，我们结合加宽实际情况先后建立健全包括各项安全生产管理规章制度，制定了各种施工机械和工序的安全操作规程，对安全组织机构、安全教育及人员持证要求、各分项工程安全保证措施、各项应急预案、特殊季节施工安全防护措施、用电管理、人员配备及桥梁施工等重要现场安全管理作了明确要求。
例如建立安全技术交底制度。在个分项工程开工前，我们要求必须根据分项工程的具体情况，用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。并要求交底人履行签字手续，把交底单作为技术档案存档。
2、建立安全检查制度。实行每个分项工程均配备安全员。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分，确保安全措施落实无死角；实行专职安全员每天例行检查，检查要有记录，对查出的隐患应及时整改；实行安全管理小组每月至少一次安全大检查，进行安全生产措施落实情况评分，奖好罚差。
3、制定安全生产奖罚办法，对防止事故有功人员根据挽回经济损失的大小进行奖励。对隐瞒、谎报安全情况及事故，故意伪造和破坏事故现场的，依据现行法规、规章及管理办法从严处理，严重将追究其法律责任。对未按规定施工工艺、工艺流程、图纸、和技术标准施工，擅自更改设计等违章作业，视情节轻重给予停工整顿或处罚。对不具备安全生产条件下从事施工作业、非持证人员从事特殊工种作业、严重违反操作规程施工工艺的施工人员，除追究有关责任人的责任外，还要给予严厉的处罚。
同时结合公路改建工程结构复杂、交叉作业，安全隐患无处不在的特点，在编制施工组织设计时，对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止安全事故的发生。
五、安全畅通 确保高速公路的安全畅通及工程的安全施工
安全保通工作作为加宽工程一项重要的工作，我们在安全保通管理中，结合工作实际，组织签订由路政、交警、安新改建工程项目部、施工单位四方施工安全保通紧急处置预案、方案，其中包括《安林高速与京珠高速公路连接、安新高速公路改扩建工程施工安全保通紧急处置预案、方案》；《省界超限站与安阳北服务区段、安新高速公路改扩建工程施工安全保通紧急处置预案、方案》等，并成立由路政、交警、安新改建工程项目部、施工单位组成的安全保通指挥领导小组，明确职责，细化分工，实行联合巡逻制和信息通报制，对施工路段全天候监控，对施工作业面的安全保通工作实行集中统一管理，严格按照中华人民共和国行业标准JTG H30―2004《公路养护安全作业规程》进行交通标志的设置和道路渠化，实行双侧单道行驶，要求施工车辆和设备进入高速公路时，必须安装警示灯悬挂车用施工标志，禁止在高速公路上调头、逆行，对施工车辆配发车辆管理代码。并根据现场保通情况，编制并按照《京珠高速公路安阳段分项施工交通组织方案》进行管理。
六、强化应急机制，预防突发事件的发生
为提高安全生产应急机制，以应对突发事件的发生，我们结合加宽实际情况编制了包括《突发事件应急预案》《交通阻塞应急预案》《高空坠落应急预案》《恶劣天气应急预案》等多种应急预案和安全防范措施，还多次组织了安全生产应急预案演练，并针对存在的问题及时完善了应急预案，提高了处理突发事件的应急能力。
结束语
在项目管理过程中，我们必须牢固树立“安全第一”、安全生产“责任重于泰山”的思想观念，把安全生产工作与工程技术工作有机结合起来，既要认识到安全生产工作的重要性，也要看到搞好安全生产工作的艰巨性和长期性，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，千方百计消除事故隐患，防止重特大事故的发生。
参考文献：
1、《中华人民共和国安全生产法》法律出版社 2008年6月
公路施工安全应急预案范文第2篇
关键词：公路工程；施工；安全管理；
Abstract: In recent years, the state highway engineering construction safety has been the focus of attention, and the challenge is more and more big. Construction safety management and control of highway engineering construction, all from the characteristics of technical characteristics and product characteristics of the decision. We first on highway engineering construction safety management and control characteristics were explicitly described, followed by on the highway project construction safety hidden trouble in the process were analyzed, then how to effective strengthening highway engineering construction safety management of in-depth analysis of research, and the practical and effective measures.
Key words: highway engineering; construction; safety management;
中图分类号：F540.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、加强安全意识教育与安全防范措施
加强对建设企业安全管理人员、施工单位相关人员、特殊人员以及新进人员的专业培训与安全防范教育，让员工充分了解相关安全生产知识与技能。任何参加一线施工工作人员必须要掌握全部基础安全教育，每个专业人员有义务监督所属施工企业创建应有的安全教育制度记录，一旦出现未经过安全教育的必须做出停工处理决定。提前做好施工现场安全生产事故应急预案以及应急措施的演练工作，细心检验该预案的针对性与实用性，提高事故应急操作流程的完善工作与应急指挥程序的缜密性，加强对应急物资、装备与技术的保护工作，提高管理人员及救援队伍的应急操作能力，确保一旦遭遇险情可以积极开展自救互救工作，及时对人员实施疏散撤离，以求降低事故的损失率，尽量避免人员伤亡。
还有就是安全第一的思想牢不可变，提高施工中的组织管理。再就是实地落实施工的“三会”工作：每天完成施工后及时召开点评总结会，对当天施工安全、质量以及配合情况作出有效地总结报告，然后再安排好次日的具体工作情况；每月必须召开施工总结专题会议，按季度组织一次施工总结分析会。
二、紧抓施工机械的隐患排查治理工作
施工单位各部门必须依据起重机械安全监督管理条例，还有国家标准的设备操作规范制度的要求具体安排实施工作，有效提高起重机械以及施工设备的安全监管管理，对于起重机械与施工设备的隐患排查治理力度也要进一步加强，对于工作中正常使用的起重机械与整体提升式脚手架、架桥机等自行式架设设施，必须要求相关部门定期实施验收。另外，起重机械的租赁工作与安装验收、保养维护还有特殊工作人员持证上岗等视作排查的重点工作，将安全隐患消除的初级阶段。
公路工程的上级承包单位要将符合资质要求的安装企业作为起重机械设备安装拆除工作的首选；具体施工安装单位必须严格遵守相关要求制定起重机械设备安装拆除专项工作预案，并且严格按照预案来具体实施工作；施工企业须强化对起重机械的定期保养与维护，以确保施工单位可以安全使用起重机械设备；监理机构须切实加强对起重机械设备的安全监察工作，如有施工隐患发生就要马上督促施工企业实施整改，将隐患遏制在萌芽状态。尤其是人工操作施工起重机械设备，各部门主管一定要将安全责任落实到岗位和具体员工，并对其履行职责的能力进行监督工作，以求将施工机械设备安全管理条例落到实处。
三、加强公路施工现场的安全管理措施
对于公路施工安全生产的复杂性与重要程度须有充分的思想准备，必须实行具体项目工作责任制度，设立专门地安全工作管理机构，详细检查施工安全生产工作中任何环节中存在的危险隐患，及时发现问题并予以解决，自始至终保持清醒的头脑与安全忧患意识，尽量消除轻视麻痹思想与厌战情绪，积极探讨公路工程施工安全的规律性，坚持公路工程施工组织及现场管理的规范情况，将质量监管工作与安全监督机制有效的联系在一起，及时发现和消除安全生产隐患，以求夯实安全生产管理的基础工作。另外还要严格审查施工企业的安全管理条例，认真贯彻施行《安全生产许可证条例》，想要参加公路建设项目投标就必须具备安全生产管理许可证，安全生产管理人员不整、施工现场防护不达标、重大专项预案未经审查的企业不得开工生产。还有，对于特殊工程项目必须对其实施专项地安全生产评估工作。
四、积极开展安全隐患排查治理工作
必须加强对于安全生产隐患的排查治理工作，要力求思想不松懈、工作不放松与力度不减弱，对于安全隐患要及时消除，并防范工作中事故的发生。首先是要制定工作应急处理方案。创建恶劣天气施工应急处理方案、员工伤亡事故应急处理方案以及现场突发事故处理方案等等，并且要经常开展演练工作，使得应急处置能力得到有效提高。再就是创建安全生产检查制度。要选用定期与不定期相结合的检查方法，项目负责部门每个月定期检查一次，工程施工方每季度定期检查一次，而班组部门全天候实施安全生产检查工作，对于项目中的安全隐患要重点监察，随时发现安全隐患随时解决，力求达到零事故的发生。最后就建立事故隐患台帐。须巩固安全生产检查记录，做好事故隐患的台账工作。对于工作中检查出的事故隐患要当场予以妥善解决，如无法当场解决的就要下达《事故隐患整改通知书》，并加以必要整改意见与期限，确保在时效之内将隐患处理掉，防止安全隐患最终发展成为工作事故。
五、全面加强安全生产制度建设
对于安全生产管理条例的修订与完善要进一步加强，以降低安全生产制度的漏洞与管理不到位。加大对于重点岗位、环节以及工作场所的制度建设，对于容易发生事故隐患的环节着重制定防范措施，确保各项制度都具备其较强的针对性、可行性与操作性。最后就是要在提高制度执行力上做好文章，领导干部须起到模范带头作用，施工人员要遵守规章制度，这样就会形成以制度管人、按制度办事、用制度管权的良性循环机制。
总结：
安全生产是公路施工工作中最为重要的组成部分，如果没有安全生产作为保证机制，那么对于成本管理与施工进度就都成了空谈。当前的公路建设环境市场的竞争非常激烈，我们唯有做好安全生产管理才是生存之道，而想要做到对于细节方面的管理，就不可以放过任何生产方面的隐患，将安全隐患问题消除在萌芽阶段。
参考文献：
[1]德,和贵山.高处坠落安全评价方法研究[J].安全,2009,(07):111-114
[2]黄世国.建筑企业安全管理综合评价指标体系设计[J].重庆工学院学报(社会科学版),2009,(01) :130-134
公路施工安全应急预案范文第3篇
【关键词】公路工程施工；安全管理；问题；措施
公路工程施工安全管理的特点：长期性、社会性、复杂性、精细性。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。
一.目前我国公路工程施工存在的安全问题
1、公路施工存在诸多不可抗因素.公路施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验，这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。
2、安全管理的制度不够完善.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。
3、安全技术标准较为滞后.目前在我国，公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路工程施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。
4、施工人员的整体素质不高.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。
二、公路工程施工安全管理的措施
1、加强工程安全管理宣传.公路施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。
2、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。“六无”安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。
3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。
4、加大对安全管理的投入力度.目前在我国，科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。
5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。
结束语
伴随公路建筑工程行业快速发展的同时，公路工程施工中的安全管理问题也逐渐增加，并且影响着公路工程的质量。制定一个符合我国公路建设实际情况的安全管理制度，重要的是要从施工技术方面采取措施，切实的解决好公路施工过程中出现的质量安全问题。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率。
参考文献 ：
[1]张大志，刘秀英.浅谈公路工程施工安全管理，中小企业管理与科技，2010.
[2]安晓峰.关于公路路面施工的安全管理探析[J].民营科技，2012（2）：289-290.
公路施工安全应急预案范文第4篇
【关键词】公路工程安全管理措施
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
公路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作，也是一项涉及面广泛、工作条件艰苦、劳动强度很大、施工开放性高的综合工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。在公路工程施工过程中我们一定要落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全。
一、公路工程安全管理存在问题
1、公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，在一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。
2、公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱， 且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。
3、安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈，很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面地追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。
4、安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。
二、加强公路工程安全管理的有效措施
1、制定完整的规章制度体系，使安全生产工作有章可循
依据《中华人民共和国安全生产法》和相关的安全生产法律法规、管理条例、规程等，结合工程的实际，用以规范施工单位的安全生产管理行为。严格审查施工组织设计和施工安全技术措施。对专业性较强、达到一定规模、危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重工程、脚手架工程、拆除工程、预应力张拉工程等，施工单位应编制专项施工方案。
2、强化安全意识, 实现安全观念规范化
公路建设工程施工安全管理工作, 是公路工程项目顺利施工、按期竣工、确保质量和创造效益的重要手段。要提高全员安全素质, 必须建立并完善安全管理的思想意识体系。加强施工人员的安全教育和技术培训考核。使项目办、监理办、项目经理部人员充分认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识, 牢固树立“安全第一, 预防为主”的思想, 克服麻痹思想, 自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。
3、施工人员的安全培训与教育
安全教育与培训应该由安全管理工作领导小组负责实施。开工前, 要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育, 包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中, 要强化经常性的安全教育, 要定期召开安全会议, 加强安全宣传教育, 及时交待安全注意事项, 评讲安全施工情况, 做到事事讲安全, 时时讲安全, 及时发现、消除事故的苗头, 督促员工对安全规章制度的贯彻执行。竣工后, 要及时进行安全总结教育, 对发生的事故或发现的事故苗头, 认真组织分析, 找出事故发生的原因、责任、教训, 制定防范类似事故发生的措施, 对好的经验、成功的做法要及时纳入安全管理体系, 以避免安全事故的发生。同时通过对参建人员多种途径的培训、教育, 全面提高管理人员、监理人员和施工人员的安全技术素质,规范工人的操作行为, 做到人人上标准岗、干标准活。使安全管理进一步规范化、制度化, 推动了各项规章制度和规程的落实, 进一步夯实了安全生产基础。
4、做好安全设施配置工作
(1)根据工路工程的施工特点，从实际施工操作中找到易发生事故的关键部位以及重要操作程序，关键工序，像沥青加温站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村镇路段，要制定切实可行的安全预防措施，确保公路建设安全生产。
(2)安全员必须深入公路工程施工现场事做出周密细致的研究调查，尤其是在没有封闭交通的工程路段，不但要保证建筑施工器具、施工作业人员的安全，还要保证经过车辆以及路过行人的安全，必须根据作业现场的实际情况拟定出既不影响通车，又不影响生产，又确保公路施工安全的技术方案。
(3)目的施工需要，努力改进；施工设备的质量，加大安全生产的投入，对生产设备中存在的质量问题进行严格的排查并认真做以整治，积极采取先进的科技手段和安全生产设备。而且要配备并配齐施工过程中必要的安全防护设施用具、用品及安全施工标牌，封闭交通的标牌，工人的各项专用的劳动保护用品等，全力保护生产者的人身安全。
5、开展隐患排查治理行动，消除安全隐患
切实开展安全生产事故隐患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不减弱，及时消除隐患、严防事故发生。一是制定应急处置预案。建立健全恶劣天气施工应急处置预案、食物中毒防范处置预案、人员伤亡紧急处置预案、突发性事故处置预案等安全事故应急处置预案，并适时开展演练，有效提高应急处置能力。二是建立安全检查制度。采取定期与不定期检查相结合的方式，项目部每月检查一次，施工队每旬检查一次，工班每周检查一次，班组全天候开展安全检查工作，重点监控项目的重大危险源，如高空坠落物的伤害、爆破伤害、边坡垮塌流石伤害、临时用电等，及时发现安全隐患并切实整改。三足建立事故隐患台帐。做好安全检查记录，建好事故隐患台账。对排查出的事故隐患能当场整改的立即整改，不能当场整改的下达《事故隐患整改通知书》，提出整改意见和期限，确保限期“销号”，严防隐患发展成为事故。
6、制定应急预案，做到有备无患
在施工安全问题上施工企业应做到未雨绸缪即制定应急预案，做到有备无患。谈及安全事故的发生，总能把它与“多米诺骨牌“理论联系在一起，公路工程施工现场以防车祸、防触电、防机械事故、防高空坠落、防爆破塌方、防中毒为要点，围绕施工过程的每个环节，一环接着一环，环环相扣，可见安全问题造成的后果的可怕性。所以在公路工程施工过程中，一定要尽可能消除掉人的不安全行为和物的不安全状态。这就要求施工人员与监管者都具备相当的知识储备及经验，可以及时的发现和辨别施工中存在的或是潜在的险情，而后实施科学方法加以防范和消除。
参考文献：
公路施工安全应急预案范文第5篇
一、加强领导，精心组织，提高认识，高度重视
区局成立以局长为组长、副局长、为副组长，各相关股室、单位负责人为成员的区交通运输局防灾减灾宣传周活动工作领导小组。
各单位要高度重视“防灾减灾日”活动的组织领导，统一思想，广泛开展“防灾减灾日”活动，进一步增强交通行业灾害风险防范意识，普及灾害自救互救知识。要切实把做好“防灾减灾日”有关工作作为保障工程建设质量安全、维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，确保各项活动顺利举办、取得实效。
二、创新形式，大力开展防灾减灾及应急救援知识宣传活动
各单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展。要围绕“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”活动主题，广泛宣传防灾减灾救灾工作的重大意义，充分推广介绍防灾减灾知识，进一步让广大群众了解和掌握防灾减灾知识和基本技能，切实增强抗风险能力和水平。充分发挥微博、微信和客户端等新闻媒体作用，通过张贴海报、放置展板、分发资料、设置防灾减灾宣传专栏、悬挂防灾减灾宣传标语等方式，开展形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传教育活动。
结合文明创建包保社区、脱贫攻坚帮扶贫困村等方式，积极组织志愿者进家庭、进机关、进社区、进农村宣传安全和防灾减灾以及应急救援知识。
三、开展安全隐患大排查，及时发现安全隐患
（一）对在建公路项目开展安全隐患大排查，及时发现安全隐患。要立即组织开展安全隐患排查，对所有公路施工现场进行拉网式排查，纵向到底，横向到边，不留死角，特别是对于桥梁、边坡（高填深挖）等重要工程、地质灾害易发路段、特种设备要加大排查力度。有效把控道路、公路施工安全风险。
（二）公路基础设施治理。加强农村道路的安全隐患排查治理力度，加大危旧桥梁改造力度。对公路桥梁安全防护和连续长陡下坡等重点路段安全通行能力，在全区范围内开展风险排查和评估，实行分级分类进行处置。
（三）加强雨季施工安全防范工作。各单位要切实做好防汛工作，防止降雨造成的安全事故。
（四）对安全隐患进行大排除，尽早消除安全隐患。各单位对排查出的问题要高度重视，及时组织相关各方进行认真研究，提出整改措施，及时进行整改，确保安全隐患得到大排除。
四、加强应急管理工作
一是要建立应急处置机制，在发生重特大突发事件时，及时组建分级负责的应急指挥机构，统一协调处置重特大突发事件。二是要建立应急信息报告机制，及时向区交通运输局报告道路运输信息。三是要建立应急值班制度，实行24小时领导带班值班，保障应急值守和信息畅通。四是要积极做好抢险运力调配，配合处置突发事件。
五、完善预案，积极开展防灾减灾救灾演练
公路施工安全应急预案范文第6篇
一、任务目标
深入贯彻落实科学发展观，认真落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“四化管理”为抓手，以“两保两树”活动为突破口，深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，扎实推进本质安全系统工程建设，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、固本强基，切实提高安全生产和应急处置能力，有效减少较大事故，坚决遏制重大以上事故，确保全市公路安全生产形势稳定，为我市公路事业发展提供安全保障。
二、开展四次重点行动
根据全年各个时段干线公路事故发生规律和安全生产特点开展四次重点行动，进一步突出“安全生产基层基础强化年”活动重点，有针对性地强化安全生产工作，把握工作主动权。第一次重点行动（第一季度）以确保重大节日、重要敏感时期的安全稳定为重点；第二次重点行动（第二季度）以隐患排查整治和宣传教育培训为重点；第三次重点行动（第三季度）以夏季汛期安全为重点；第四次重点行动（第四季度）以国庆节假期和冬季安全生产为重点。各单位要结合行业特点和工作实际，制定有针对性的工作措施，抓好每一阶段的工作落实，确保完成全年安全生产任务目标。
三、工作措施
（一）进一步强化行业安全监管
1.落实监管责任。各单位、市局各科室要切实承担起各自的安全监管职责。各单位主要负责同志要负总责，分管负责同志具体负责，班子成员各司其责，全面落实领导干部安全生产“一岗双责”制度。按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，严格、全面落实各单位安全监管责任。
2.严格持证上岗。将安全生产作为从业人员的岗前培训条件，凡不符合安全生产要求的一律不得上岗生产。
3.加强检查考核。安全生产检查要坚持明查与暗访相结合，自查与互查相结合，常规检查与突击检查相结合，充分发挥专家和专业技术人员的作用。市局每季度组织一次安全检查，年终进行集中考核检查。要将隐患整治工作纳入安全生产工作考核体系，规范考核程序，严格进行考核。
4.严格事故处理。建立安全生产事故约谈制度，明确约谈条件、约谈对象、约谈程序。按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃责任事故查处。采取通报和召开现场会等措施，加大警示问责力度，及时通报事故调查处理的结果，强化警示教育作用。
（二）进一步强化安全生产主体责任
1.完善安全生产责任体系。强化措施，严格管理，促使各单位切实履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。严格落实单位安全生产第一责任人的责任，完善纵到底、横到边的安全生产责任体系，切实把安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一名人员，实行全员、全过程、全方位管理。
2.强化安全生产管理机构职能和人员配备。各单位要建立健全安全管理机构，配足、配齐安全管理人员，100人以上的单位要设立安委会并成立专门业务科室，100人以下要设立安全领导小组并明确专人负责安全管理工作。各单位应当大力支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责，并保证其开展工作必要的条件。专职安全生产管理人员的待遇不得低于同级同职其他岗位管理人员的待遇。
3.加大安全生产投入。各单位应实行安全生产风险抵押金制度；依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，为高危作业的人员办理意外伤害保险。要积极推进安全生产装备投入和技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，切实提高安全技术装备水平，不断改善安全生产条件。
4.加强从业人员教育培训。要结合实际，制定安全培训计划，通过灵活多样的培训方式，实现全员培训。加强对各单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的上岗资格培训，特别是对临时工和新录用职工的岗前培训，提高从业人员的安全意识和自防自救能力，全面提升从业人员的安全生产素质。教育培训内容和结果应当记入档案，并作为从业人员日常考核内容。
5.强化安全生产流程再造。严格按照“四化管理”的要求，加紧实施安全生产流程再造。组织专业骨干人员，对安全管理职责和工作流程进行认真梳理、归纳和总结，仔细研究各项安全管理工作程序，结合自身工作实际，分门别类，细化分解，更新再造，对效果不理想的坚决纠正，突出科学性、实用性和可行性，逐步形成流程简洁、责任清晰、环环相扣、程序严密的安全管理流程，全面增强对安全生产各个环节的控制，实现安全生产工作的科学化、规范化和标准化。
（三）进一步强化重点领域安全生产
1.进一步强化保障公路安全畅通。以国省干线公路和高速公路为重点，继续抓好公路安保工程、危险路段整治和危桥改造“三项工程”，着力构建公路安全管理长效机制。继续实施一级公路中央硬隔离设施建设，基本完成三年建设目标。开发建立符合公路管理实际的安全生产监管信息系统，实现对所辖区域重点部位的有效监控、实时数据采集和远程指挥调度功能，实现全省干线路网的可视、可测、可控。加强特殊天气条件下公路“保安全、保畅通”能力，及时妥善应对处置各类突发事件。加强与公安交警部门的协调联动，按照各自职责共同做好工作。
2.进一步强化公路工程安全生产。以安全生产条件、安全生产管理和施工现场安全监管为重点，着力抓好在建项目以及今年开工建设重点项目的安全监督工作。继续深入开展“平安工地”建设活动，积极探索构建“平安工地”建设长效机制。深入推行公路桥梁和大型水工结构工程施工安全风险评估制度，提高工程施工安全风险防控能力。继续深入开展公路桥梁预防坍塌事故专项整治工作，保证桥梁施工安全。
3.加强汛期安全生产工作。各单位要加大对高耸建筑的避雷设施和桥梁、涵洞、边坡的监测巡查，发现危及过往车辆安全的隐患要立即封锁道路，及时处置。公路施工要对坍塌、滑坡等地质灾害危险隐患进行认真排查，特别是对宿营地、工棚、仓库等重点位置要科学选址，避灾避险。同时要加强巡查，提前采取有针对性的防护措施。要加强现场管理和对施工人员的安全教育，督促严格执行各项操作规程和持证上岗制度。一要加强与气象、地震、水利等部门的联系，建立预报预警工作机制，实现协调联动；二要完善与相关部门的信息传递渠道，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制；三要督促严格落实安全生产主体责任，严格领导带班等应急值守制度；四要进一步完善防范自然灾害引发事故灾难的应急预案，组织开展应急演练，储备必要的应急救援装备和物资，逐级落实各项应对措施，做到职责到位、思想到位、装备到位、措施到位，确保因自然灾害引发的事故灾难得到及时、有力、有效处置。
（四）进一步强化安全隐患排查治理
1.健全完善安全隐患排查治理机制。各单位作为安全隐患排查治理的责任主体，要把安全隐患排查治理作为一项日常工作来抓，定期开展全面、系统、彻底的拉网式安全隐患排查，可邀请有关专家对工艺、设备进行安全诊断，帮助发现重大隐患；对排查出的隐患要多措并举，强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；要对排查治理情况建立台帐，实行办结销号。重大隐患要及时报安全监管和行业主管部门备案，对没有执行事故隐患自查自纠和报告规定的企业，要依法给予处罚。
2.健全完善安全隐患治理挂牌督办制度。建立隐患逐级挂牌督办制度，重大隐患由省直部门和市政府挂牌督办，较大隐患由县区政府和市局挂牌督办。对挂牌督办的隐患要建立台账，明确落实目标责任，跟踪落实，限期整改，确保百分之百整改到位，对隐患整改不力造成事故的，要依法依规严肃处理。
（五）进一步强化打非治违
继续保持打非治违高压态势。路政支队要结合行业实际，注重关口前移、重心下移，加大对监管和执法力度。要明确打击重点，加强日常执法、重点执法打非措施，严厉打击超载运输行为。要积极协调安监、公安交警等部门开展联合执法，形成工作合力。
（六）进一步强化应急管理
1.加强应急管理体系建设。要高度重视应急管理工作，按照《全省交通运输行业突发事件应对暂行管理办法》要求，进一步健全完善应急管理体系，提升处理突发事件能力作，健全组织机构，落实工作人员，加大经费投入，积极开展工作，要将应急管理工作纳入日常工作考核体系。
2.加强应急预案的编制修订和演练。结合公路实际，进一步健全完善预案体系，根据有关标准和规范科学编制应急预案，保证应急预案可行有效，并按照规定及时修订应急预案。加强应急预案演练，优化指挥调度，切实提高处置突发事件和事故灾难的能力。
3.加强应急资源管理。各单位要按照“统筹规划、规模适度、平战结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的基层应急队伍建设。按照地方实际情况和行业特点，积极购置储备应急物资和设备，加强储备物资和设备日常管理，确保应急处置需要。
（七）进一步强化科技兴安建设
加强安全生产信息化建设。各级各单位要加快建立安全生产管理信息系统体系，进一步提高安全管理能力。按照规定完成“两客一危”车辆卫星定位装置的安装，积极推进视频监控建设。推进信息互通、协同高效的公路网管理平台监控系统建设。
（八）进一步强化安全文化建设
1.建立有公路特色的安全文化体系。要创新安全文化建设的内容和方法途径，总结基层单位实践经验，凝炼理论性成果，以点带面，指导和推动工作。要树立物态文化“零故障”、制度文化“零缺陷”、行为文化“零违规”、精神文化全自觉的“三零一全”安全文化建设目标，建立“自我约束、持续改进”的安全文化建设机制，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。要使“以人为本、安全发展”理念深入人心，“关爱生命、关注安全”的氛围日益浓厚，全员安全意识明显增强，推动交通安全文化发展大繁荣。
2.开展安全文化建设“六个一”活动。建设一批安全文化建设阵地，不断丰富安全文化载体、传承安全文化理念；培养一批安全文化建设示范单位，为推动安全生产标准化等工作奠定思想文化基础；发掘一批安全文化先进事迹和模范人物，弘扬职业道德和积极向上的进取精神；推广一批安全文化理论研究成果，为安全生产工作提供智力支持；开展一批安全文化为载体的实践活动，营造浓厚的安全文化氛围；推动一批安全文化为主题的文艺创作，打造具有社会影响力、可读可视性强的安全文化作品。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级各单位要高度重视，切实加强“安全生产基层基础强化年”活动及四次重点行动的组织领导，明确任务目标，狠抓措施落实。请全系统各单位、市局机关各科室，根据本方案制定具体的《实施方案》，于5月18日前报市局安全科。
（二）加强监督检查。各单位要不间断地对活动开展情况进行自查，确保活动取得实效；市局机关各科室要切实加强活动的指导和监督检查，制定检查方案，明确检点，确保检查效果；市局安委会将于6月对各单位、科室“安全生产基层基层强化年”活动开展情况进行抽查。
公路施工安全应急预案范文第7篇
关键词：高速公路；养护；安全；管理
中图分类号：U412文献标识码： A
前言
随着国内大量高速公路的建成营运，今后高速公路养护将逐步成为主要的市场。高速公路的养护组织与新建项目有着显著区别，尤其是在安全管理上，因为高速公路养护作业是在不中断高速、大流量交通状况下进行的施工作业，其危险性和复杂程度较新建项目更加严峻。本人自2007年起一直从事高速公路养护施工管理工作，本文结合了近几年工作实践，就如何做好高速公路养护施工中的安全管理工作提出一些意见和建议。
一、影响高速公路养护施工安全因素
影响养护工程安全施工的因素可以分为可控因素和不可控因素两类。可控因素是指管理者通过加强自身管理和对施工过程的控制等主观努力在一定程度上可以控制的因素，如从业人员素质、现场安全组织、安全防护措施等；不可控因素是由道路技术指标、司机素质及状况、车辆状况、环境气候等因素的复杂性和随机性造成的，难以完全控制。高速公路养护施工安全管理的目的就是力图将可控因素控制在安全的范围内，并尽最大努力去影响不可控因素，减少安全隐患。
二、加强安全管理的具体措施
（一）施工开始前的安全管理
1. 完善安全生产管理网络、明确安全责任。首先要建立养护公司（处）、道班（队）、班组等各级养护管理体系，将安全责任落实到人，安全制度规定到位，并将安全职责和管理网络图规范上墙。
2.强化安全生产意识。首先各级管理部门安全意识要强，选择安全生产水平较高的队伍。其次，要强化施工队伍在施工中保障自身设备、人员安全，保障过往车辆安全的意识。
3.加强安全教育。坚持班组安全交底、道班（队）安全例会、公司（处）安全工作会议制度。养护班组要坚持每天利用工前工后对员工进行安全交底和教育，道班（队）每周坚持召开安全例会，及时传达、贯彻上级关于安全生产文件精神及要求，及时收集和分析讨论近期国内外各类事故案例和高速公路现场案例，以警醒员工。公司（处）要每月召开安全工作会议，组织各道班（队）就安全工作进行总结交流。定期的组织员工学习安全作业规程和各种机械设备的安全操作规程，特别是对驾驶员进行安全驾驶知识的教育。通过各种形式的安全会议查找问题并制定防范措施，提高全员安全意识和安全管理主动性、自觉性。
（二）施工组织中的安全管理
1.贯彻落实相关安全规范、规程。国家有《公路养护安全作业规程》，江苏省有更严格的地方标准，即江苏省高速公路养护工程施工安全技术规程，养护施工作业过程中应严格执行。结合规程制定适合本项施工的具体安全组织方案。
2.按照规范要求合理布置施工作业区，格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施。作业区是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也要设置隔离设施。
若需在夜间施工，应在施工作业区内多点、等间距设置黄色频闪灯警视信号。非紧急、特殊情况禁止在夜晚、冰雪、雨、雾等不良天气施工；施工全部结束，应先将作业区清理干净，不能遗留任何设备、材料或施工垃圾在高速公路上，检查确认后再逆车流方向快速拆除所有标志、收回相关安全设施。
为加强现场施工安全，在施工现场还应设置专职安全员，加强对施工现场监督管理。施工标志摆放要求达到“三统一”，即统一施工标志尺寸、统一施工标志版面、统一施工标志摆放位置。
3.坚持安全例会制度。定期召开安全生产例会，对施工中应注意事项和出现的安全隐患逐一点评，强调要求全体人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路。
4．加强安全检查。检查分为三个层级：一是班组内部自查，二是道班（队）对各班组的检查和各班组互查，三是公司（处）开展专项检查。班组对各机械设备、工作和生活区域划定安全责任人，每天进行日常巡检，及时形成记录，特别是在上路前的机械设备状况和人员劳动防护检查由班组长负责检查，确认没有问题方可上路作业。道班（队）定期组织对班组安全管理及施工现场交通组织、人员劳动防护、安全操作等进行检查，并组织各班组之间的互查，互相交流促进，对查出的不安全状态、不安全行为及时进行进行纠正，限期整改。
5.制定安全施工应急预案，及时处置相关突况。安全生产应急预案是安全、快速有序地解决突发事件，降低生命、财产损失，减小社会影响的有效手段。结合季节特点和在高速施工的特点，制订包括交通事故、冬季施工、雨季施工、夏季高温施工等各类应急预案，并组织学习演练。
6.积极推广机械化施工，采取新工艺、新技术提高施工效率。加大机械设备投入、减少作业人员、缩短工期是降低安全隐患的有效手段。
（三）多方联动，全员参与安全管理
1.在施工前充分发挥收费站、情报板及广播等的提醒提示作用，提前有关信息，告知通行车辆施工的位置和作业时间，注意避让。
2.加强施工现场重点检查。交警、路政、高速公路经营管理单位和养护单位相关人员均需对施工现场进行重点巡查，主要查看作业区标志摆放是否符合规范、安全员是否持证上岗、施工人员是否着防护服装、是否违章施工、夜间作业是否开启警示灯等，发现问题及时反馈，迅速解决。
三、安全管理中的几个薄弱环节
1.安全意识不强或不能坚持不懈
在表面安全形势大好的情况下养护施工单位往往更重视经济效益而轻视安全生产，对制定出的规章制度不能长期有效落实。从业人员往往都抱有一种懒惰、侥幸的心理，在路段养护施工时往往忽略了自身的安全防范，比如施工警示标志牌未规范性摆放或直接不摆放施工标志牌，特别是在施工时间短的情况下往往以为按规范摆放标志牌比较麻烦，为了施工方便就会随意把摆放几块施工警示标志牌或干脆不摆，这种情况极有可能导致安全事故的发生而追悔莫及。
2.施工现场管理不能规范到位
为了减少费用的支出，养护施工单位对专职安全员调配往往甚是缺少，即使设置了安全员，但其并没有将作用很好的发挥出来。还有个别的养护施工人员没有按照规定来统一着装。养护作业人员没有严格在标志标牌划定的施工作业区域内作业，而是在高速公路上随意走动，甚至经常横穿高速公路，把施工时所用的工具、材料等杂物也会随意丢放在作业区外。为了方便车辆调头方便，施工单位在没有得到未高速公路管理部门和公安交警部门批准时就自行将中央分隔带活动护栏调头开启，进行逆行行驶。这些都是导致安全事故发生的重要诱因。
3.交通标志设置不规范
公路养护安全作业规程明确规定，凡是在高速公路上进行养护作业就必须要按照规定摆放交通标志。但在执行过程当中为了方便和节约，在进行封闭施工作业时交通标志摆放不全，没有及时补充或更因交通标志丢失、损坏、倾倒造成的问题，会经常发生养护封闭现场的锥筒被撞飞、压坏，封闭控制区被破坏，这对养护作业现场和过往车辆安全形成威胁。
以上几个薄弱环节需要在安全管理工作中常抓不懈，措施认真落实到位，不走形式，安全工作只有起点没有终点。
四、结语
随着高速公路通车年限的逐步增长以及通车流量的日益加大，高速公路的养护的工作量和难度也将逐步增大，必然对高速公路养护施工安全管理工作提出更高的要求，需要我们高速公路养护从业人员不断探索出更新更好的管理思路和方法并常抓不懈。
参考文献：
公路施工安全应急预案范文第8篇
关键词：道路桥梁；安全现状；问题；措施
中图分类号： TU997 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
近些年，国家加大了对道路桥梁的工程投资，随着工程数量的增加，安全管理形势更加严峻，为了有效防止安全事故的发展，要对施工管理现状和薄弱环节控制和管理，从根本上解决施工安全隐患，这是当前公路桥梁施工项目安全管理的重大挑战。
二、公路与桥梁工程施工安全管理的现状
为了促进公路经济建设综合效益的提升，我们要进行施工安全管理系统的优化，促进公路桥梁工程建设稳定运行，以确保其安全管理水平的提高，以有利于施工企业的生产管理水平的提高。公路桥梁的工程施工安全管理是一种相对复杂的过程，为了促进施工作业系统的内部相关环节的有效协调，我们要进行安全管理对象的深化，实现对施工环节、相关施工人员、技术设备等的有效控制，以满足生产管理的需要，确保其生产过程的优化。为了得到这个目的，我们要进行国家相关施工规范法规的遵守，按照国家的实际发展情况，进行相关危险要素的积极分析，促进其安全技术措施的深化以及其安全管理制度的优化。如果不能做到上述几点，就不可避免的出现一系列的安全事故，其导致相关人身财产安全的损失，不利于公路经济建设的稳定运行。
改革开放以来，我国的公路桥梁工程建设取得了一系列的成果，在此过程中，也不可避免的出现一系列的问题，比如公路建设的投资力度的缺乏，相关政府部门缺乏对公路建设的相关环节的重视，由于公路建设系统的不健全，从而导致施工内部相关环节不协调进行，从而不利于公路施工工程的质量效率的提升。为此我们要进行安全生产管理的优化，确保公路桥梁施工系统的健全。以避免人身财产安全损失的出现，促进施工环节的各个细节的有效协调。这需要相关政府部门的认识，确保交通公路建设系统的完善，以有利于国家经济的稳定运行。
三、公路桥梁施工安全管理的必要性
近几年来，中国的公路桥梁建筑工程的施工企业发展迅速，在数量的增长上也很快，已有很多的单位成为了交通建筑施工的佼佼者，为我国的公路桥梁的建筑工程事业做出贡献。公路桥梁的施工产值逐渐增高，同时要注意到，很多单位在业务急速膨胀的同时忽略了在施工过程中的安全管理，在重视生产效率的同时忽略了安全生产的重要性，在这一点上，要向西方的发达国家学习。例如，美国对煤矿的安全管理非常严格，由于发达国家具有全面的保险、福利待遇，提高了工人的安全生产水平。目前，我国在以人为本的科学发展观的指导下，更加重视人民的生产安全问题，尤其是公路桥梁的工程建设施工的安全管理与交通息息相关，更要得到重视。
1、安全管理水平低，人员素质差
公路桥梁工程的安全管理的开始时间要比建筑业要晚，在规范性上要落后一些，再加上公路桥梁工程最开始是以公路施工为主，有关的安全事故比较少， 所以才造成了重视生产而忽视安全的结果。公路桥梁的施工人员对一些国家的法律和法规根本不熟悉、不了解，甚至安全管理人员对施工技术的安全标准都一知半解， 造成了安全管理的失效，安全事故的发生。
施工工程在结构的设立上也存在着问题。根据国家公路桥梁工程施工安全管理政策， 大多数的项目单位都已经设立了安全管理部门， 但在历史遗留的问题上， 安全管理工作还是不能很有效地实施。一些施工人员不重视施工的安全， 同时由于在安全交通企业管理管理方面投入的资金不够，支持力不够，安全管理部门成了可有可无的摆设。施工人员的低素质也是安全管理工作不能够顺利开展的重要原因之一。公路桥梁工程建设施工的人员很不稳定，经常招收一些临时的民工，对员工进行的安全培训工作就不能够顺利地开展。造成了民工的安全意识差，所以，在多数的安全事故中，民工的死亡率很高。
2、对安全意识的忽视
对安全意识的忽视实际上就是对安全管理的意识的缺少。安全施工的管理与质量的管理都属于综合性的管理，涉及到的方面比较多，人员也比较多，因为任何一个方面出现问题，都会导致严重的人员伤亡事故的发生。
（1）无证上岗
要在施工部门设立专业的安全管理员，在技术操作上也要聘用技术过关且安全意识强的员工，既保证工程的质量，也保证施工的安全性。
（2） 设备的违规使用和管理
在公路桥梁的工程施工中涉及到很多的大型设备机械，如推土机、 挖掘机等，如果不能按照规范操作，后果不堪设想，所以，施工安全要从每个工作细节抓起。
四、公路桥梁施工安全管理措施
1、加强宣传教育。
在公路桥梁施工中务必对作业人员在上岗前采取现身说法的教育，以有效宣传安全管理制度和纪律，一旦发现施工现场存在不安全因素则必须严肃处理，同时应做好过往行人和车辆的安全宣传教育，并应在施工口附近设置醒目的安全标语和警示标志，通过临时封路公告、交通导向信息以及利用媒体宣传安全常识等措施来提醒过往行人和车辆注意交通安全。
2、明确相关单位职责和地位。
建设方应有效对施工安全进行监督管理，督促施工方切实制定和落实安全管理方案，并充分利用管理职能和经济手段对安全管理进行协调控制；监理方应充分发挥旁站监理的作用，对施工方安全生产以及现场交通安全管理同步监督；施工方则应认真按照安全生产法等相关法律法规组织施工，有效杜绝事故的发生；
政府管理部门也应加强对施工路段的管理，对违反规定进入施工路段的行人车辆进行有效控制，对损坏安全标志和设施现象给予严肃查处。
3、提高施工人员安全意识。
虽然当前公路桥梁施工中机械化、自动化程度得到明显提高，但部分作业仍为重体力劳动，因而存在由于重体力劳动导致的疲劳生产现象，同时存在仪表监测、计算机作业等精细活动也会导致人的精神疲劳，因而在施工中避免过劳现象无疑对安全施工提出了更高的要求，为实现该要求则应积极有效的提高自动化和程序化施工，并充分结合劳动强度差异合理安排工作时间，同时使工人具备较高的操作技能以减少员工体力浪费也非常重要。
4、保障设备安全。
设备也是导致公路施工事故的一个因素，因而生产单位应从设备供应和资金方面给予保障方可保证生产的顺利进行，首先应按照要求购置合格的生产设备，应设置专款对设备进行定期的维护和保养，对发生事故和存在异常的设备应做好记录，并应对该类情况进行分析以制定措施，确保其在施工操作中能够有序、高效运行，并应在施工现场配置齐全的安全警示标志，做好安全预案工作以免由于生产设备导致的安全事故发生。
5、加强行为安全管理。
在施工中应通过安全模式来改善施工人员的安全行为，降低安全事故，并进一步激发工人施工的主动性和积极性。安全行为模式即能够纠正人的不安全行为、培养安全习惯、安全意识，并能促进安全氛围的形成，进而提高人员的安全水平的管理模式。即通过员工的积极参与提高其主动应对能力、提升其主人翁责任意识和发展员工与安全相关的行为间的共同作用来提升整体安全水平，该模式不仅关注事故率，更关注员工的行为安全，并以安全管理模式来推动企业安全文化建设。
6、制定有效应急预案。
在施工过程中施工方应做到未雨绸缪，即制定有效的应急预案，由于大多安全事故常和“多米诺骨牌”理论联系到一起，因而在公路施工安全管理中应围绕每个施工环节，采取一环接一环、环环相扣的管理模式进行安全控制，即要求安全管理人员和施工人员具备相应的知识和经验，在工作中能够及时发现和辨别存在的或潜在的危险，方可有效去除施工中存在的人的不安全行为和物的不安全状态。
五、结束语
当前，我国公路桥梁建设施工安全管理体系已经初步建立，并处于不断发展完善中，施工安全管理法律法规也在制定之中。只有通过系列规章制度作为保障，才能保证公路桥梁施工安全有法可依，使公路桥梁施工向着安全化方向发展。
参考文献：