对农业水利工程的认识
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对农业水利工程的认识范文第1篇
关键词：农田；水利建设；管理
随着农业经济的快速发展，发展水利已成为农业可持续发展的关键因素，在粮食生产、改善农民生活方面，促进农村经济的发展等方面有着举足轻重的作用。随着农村经济体制的不断改革，水利工程的数量不断增加，但依然存在着很多难以解决的问题，已成为限制提高农业综合生产的制约因素，对国家粮食生产起到威胁。因此，对水利工程的建设及管理，提出了更加严格的要求，来保证农业生产。
1加强水利工程管理的重要性
作为农业大国，随着农业的快速发展，农村水利工程事业在发展中的地位十分突出。而水利工程质量的好坏直接关系到农村经济的发展，水利工程管理的好坏对整个农田水工程起着关键性的作用。加强水利工程建设是促进农业发展的重要基础，也是实现农业专业化的前提。
2水利工程管理中的弊端
2.1专业化管理的短缺
随着农业的发展历程，现代化的农业管理已有了很大的进步，但在管理方面议案有很大的问题存在。尤其是在财力相对短缺的情况下，即使是计划的已经很完善了，但在实际的施工管理当中由于资金难以到位导致了管理的进一步实施。导致水利工程的管理都是粗放式的管理并没有得到有效的进一步细节化管理，这些问题直接导致了水利工程不能够很好的起到应有的效果，甚至出现了水利工程不能正常使用等问题。这些问题直接导致了农业生产停止不前。
2.2技术人员的技术水平不高
随着科技力量的不断更新，水利工程的施工工艺也在不断的得到提高，这就要求施工队伍的整体技术水平和自身素质要跟上工程管理制度以及施工的技术进步。再加上施工队伍素质的偏低，导致了施工队伍的培训和学习工作有所疏忽，使得整体的综合素质和技术水平严重偏低。
2.3水利工程的建设停滞不前
随着技术的不断创新，现代化的水利工程技术发生了翻天覆地的变化，之前的水利工程建设很大程度上都比较老旧，很多的工程都无法胜任现代的水利要求。然而在无法进行新项目时，施工人员要拿出更多的时间和精力去维护和翻新已经很久的工程项目，即使建设了新的项目，其水利工程的标准也要低于平均的水平，无法达到更高的要求，这也是使得很多的水利工程的项目无法落到实处，其质量和管理上都存在或多或少的问题，很难在短时间得到有效的改善，对于农民的生产和生活都造成了严重的影响。
2.4对于材料制度认识不够充分
在原先的水利工程建设当中，对于材料的购买、检验以及维护等方面缺乏统一的认识和制度管理，所以就导致了材料的质量难以达到要求，相关材料在进入施工现场后得不到有效的维护和保养以及检测的不及时，使的水利工程的材料在管理方面存在诸多的问题。
3加强水利工程的施工管理制度
3.1实施技术监督，确保质量完好
在农田水利工程施工过程中，应加大对工程过程管理，在施工的过程中要做好技术监督的工作保证工程保质保量的进行，加强监督力度，确保工程质量。在建设工程中，要优先考虑到水利工程在经济、资源及环境保护方面的影响和方法，积极采用最合理的施工方法以达到最优化。
3.2培养专业性强的技术人才
水利工程的建设使利国利民的项目，是一项长期收益的工程，水利工程的建设必须要有超前的眼光来进行发展。相关部门也应培养专业化的人才采取走出去、请进来的发展模式，逐步完善自身的不足，学习别人先进的技术，提高自己专业化的知识和业务能力，为建设更加完善的水利设施打下坚实的基础，为以后建设水利设施注入新鲜的活力。
对农业水利工程的认识范文第2篇
关键词：农田水利；工程建设；管理途径
一直以来，农业都一个国家的立国之本，我国作业一个农业大国，农业直接关系到广大老百姓的生存，也影响到国家的发展、社会的进步和稳定。要想保障农业的发展规模和效果，必须积极建设农田水利工程，并做好该工程的关联工作，从而实现水资源的有效调节。然而受到施工、人员等方面的影响，当前我国水利工程建设与管理中都存在诸多问题，要求相关部门对这些问题进行全面分析，并结合工程的具体情况，提出切实有效的解决措施，以此来有效提高农田水利工程的建设质量。
1农田水利工程建设与管理的现状
1.1农业水利工程建设现状。1.1.1农田水利工程建设的规划不科学，存在随意建设问题。在农田水利工程建设过程中，需要对经济因素、技术因素、环境因素等多种影响因素进行充分考虑，再加以科学有效地规划，然后由专业机构对规划设计方案进行严格审核，一旦发现问题，必须马上进行有效处理，只有审核通过后，规划设计方案才能够正式投入使用，以确保整个农田水利工程的建设质量；若随意建设，必然会致使农田水利工程建设不合理不科学，大大降低工程的建设质量[1]；1.1.2农田水利工程中涉及较为广泛地范围，施工项目多且复杂，在农田水利工程建设过程中，若施工单位无法确保施工质量，不仅会导致工程后期的使用寿命缩短，还会大大降低工程的社会效益，严重情况下引发安全事故，阻碍农田水利工程管理工作的有效开展。1.2农业水利工程管理现状。1.2.1农田水利工程中的资金投入不足。农田水利工程主要为小型水利工程，在实际建设过程中一部分资金为政府部门拨款提供，不足部分资金则需要由群众自筹来提供，而在这种方式下，农田水利工程的建设就缺乏足够的资金支持，导致农田水利工程很难按期按质完工，并影响到工程的建设质量，从而给相关部门和农民带来一定的经济损失。1.2.2农田水利工程的综合效益无法在短期内实现，这就使得工程的招标与竣工结算难度增大。1.2.3农田水利工程建设虽然有着对应的监督管理部门，但是却未直接参与到工程建设全过程，其职能并未得到全面发挥，从而无法实现监督管理工作，影响到整个工程的建设质量[2]。
2农田水利工程建设与管理途径
2.1规范农田水利工程的建设与管理。针对农田水利工程的建设，相关政府部门应结合我国农田水利工程的具体情况，制定出完善的、可行地法律法规，合理修改其中与具体情况不相符的法律法规，并制定相应的处罚制度，适当提高处罚力度，相关规章制度落实到位，让各项建设工作能够有法可依、执法必严，从而切实提高整个工程建设与管理质量。同时，进一步规范参与农田水利工程建设的各部门的工作职责，强化对这些部门的管理，并采取科学合理的激励措施，确保管理部门能够积极主动地参与到水利工程建设前线，发挥带头作用，为基层建设人员树立榜样。管理部门还应做好工程建设现场的调研工作，获取最为真实、全面的工程信息数据，然后对这些信息数据进行认真分析和讨论，从而编制出符合工程实际情况的管理办法，促进工程建设的有序开展[3]。为避免农田水利工程施工中出现不合规范的情况，管理部门需要制定相应的惩罚机制，严格惩罚不符合相关规范的施工单位，进而确保工程的建设质量。2.2重视农田水利工程相关制度的改革，提高农民的认识。一方面，相关部门需要积极改革农田水利相关制度，掌握农田水利工程的产权，农民能够自行组织该工程的建设工作，实现工程建设的市场化发展，尽可能减少政府部门的干预，充分发挥出该部门的监督管理职责，以此来提高整个工程的建设质量。另一方面，相关部门应加强对农民的法制宣传与教育，让农民能够更加充分且准确的认识自身在农田水利工程所承担的责任，自己作为整个工程建设的直接受益者，有义务参与到工程的监管、维修及养护之中，进而提高农田水利工程的使用寿命，提高农民的收入。2.3增加农田水利工程的资金投入。针对农田水利工程的建设，相关部门应不断拓宽获取工程建设资金的渠道，不再完全依靠国家和政府的资金支持，可借助各种媒体平台来向社会宣传该工程的重要性与价值，争取获得更多的社会的帮助，以此来更好地满足工程建设的资金需求，确保资金链的稳定性[4]。同时，相关管理部门应依据相关规章制度，合理提高水费征收标准，而为了防止农田水利专项资金能够实现专款专用，管理部门需要成立专门的财务管理机构，必要情况下可设立监察团队，负责定期对工程建设资金使用情况进行总结和分析，以此来保证各项资金能够落到实处。2.4提高农田水利工程的施工质量监管水平。针对农田水利工程的建设，相关企业应组建专门的质量监督机构，该机构的监督人员应对施工人员的工作进行实时监督，主要监督内容包括：确保施工材料质量符合工程建设要求，监督人员需要对材料的采购进行全方位监督，明确材料的来源，查明材料供应商是否正规、是否具有生产资格证、信誉是否良好，当前材料的价格是否合理，防止采购人员的材料采购不合理；还应借助抽样调查方法来对材料进行详细检查，查明材料是否具备生产合格证明，确保进入施工现场的材料质量满足农田水利工程的具体需求；最后需要对施工人员的工作情况进行严格监督，督促施工人员认真对待每一项工作，并严格按照相关施工规范和要求来开展施工工作，从而促进农田水利工程施工工作的高质高效开展[5]。2.5建立完善的施工安全防护体系。在实际的农田水利工程建设过程中，为确保整个工程建设的顺利开展，施工单位必须高度重视施工人员与工程的安全，故而应建立完善的施工安全防护体系。2.5.1明确各岗位人员的工作职责，采取科学有效的手段来管理这些岗位人员，实现对人员施工行为的有效约束，以此来确保其严格按照相关规范和要求开展工作，尽可能减少安全事故的发生.2.5.2成立专业的安全防护部门，该部门负责定期对工程施工所用的机械设备进行严格检查，及时发现故障问题并加以有效处理，以此来确保机械设备的安全可靠运行，避免由于设备故障而引发安全问题.2.5.3加强施工人员的安全防护知识培训，让施工人员充分掌握农田水利工程建设中的相关安全防护知识，时时刻刻注意自己的行为，佩戴好防护装备，从而有效确保施工人员的安全。2.6有效维护与管理农田水利工程。2.6.1针对农田水利工程的建设，相关部门应强化工程的安全管理，对工程现场的环境因素、地质因素等进行全面考虑，采取科学有效的措施来防止工程受到自然灾害的破坏。还应积极通过媒体手段向广大人民群众宣传相关法律法规知识，让其认识到保护农田水利工程的重要性，自觉参与到工程的使用管理与维护中，不做出破坏工程的行为[6]。2.6.2加强相关技术的推广和人才的培养，通过有效的技术推广，让建设人员掌握最新的农田水利工程建设技术，并加强对管理人员的培训，提高其管理水平，从而显著提高整个工程的建设质量与管理效果。
3结语
综上所述，农田水利工程属于一项利国利民的工程，既能够促进我国农业的发展，还能够促进国民经济的发展。基于此，在具体的农田水利工程建设中，相关政府部门和管理部门必须结合工程实际情况，采取有效措施，进一步规范农田水利工程的建设与管理，重视相关制度的改革，提高农民的认识，增加资金投入，强化施工质量监管等，从而有效确保农田水利工程的质量，确保工程的价值和作用得到全面发挥。
参考文献
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对农业水利工程的认识范文第3篇
关键词：水利工程管理 主要问题 对策
中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（c）-0-01
水利工程是我国经济建设的支柱工程产业之一，其作用的好坏直接影响社会的和谐与稳定，但是许多地区的水利工程管理都存在着或多或少的问题，往往存在着重建不重管的现象。这些问题处理不当的话，会使水利工程的社会效用大打折扣，严重影响社会经济的快速发展。因此，如果正确认识这些问题，解决好这些问题，已经成为水利部门亟待解决的问题。
1 水利工程管理的主要问题
1.1 工程设施老化，安全隐患多
许多的基层水利工程都修建于20世纪70～80年代，其中有不少水利工程设施已经达到了使用年限，基层的民众还没有将保护水利工程基础设施的观念植入脑中，甚至会出现很多人为破坏水利工程基础设置的现象，造成水利工程的基础设施经常带病运行。对水利工程相关设施进行修复基本都需要较多的资金做保证，现阶段政府还没有能力对其负责。尤其是农村税费改革后，水利工程的资金需要采用一事一议的办法来进行筹措，这样给水利工程的修复也带来了很大的困难，许多需要修复的工程只能暂时搁置。
1.2 管理工作滞后
许多地区的水利工程在建设初期都有相关的管理机构对其进行管理，改革开放以后，随着市场环境的改革，水利工程单位并没有进行成功的转型，带来了许多不合理的现象，例如：管理手段落后，管理人员水平有限，专业不对口等等。这些因素都严重影响了水利工程单位进行合理化、规范化管理的进程。在一些村镇中，水利工程基础设施管理更加混乱。有些资金没有得到上级部门的允许，就应用到其他项目中去，严重影响了水利工程的建设进度。水利工程在管理过程中违规现象也屡见不鲜，有些管理人员由于专业不对口，缺乏水利工程专业管理的知识，并且只关注经济效益，而对水利工程基础设施的养护维修以及更新并不重视。一旦水利工程基础设施出现问题，就将责任推给政府部门。这种混乱的管理模式势必会给水利工程的良好运作带来重大的影响。
1.3 水利资产流失严重
水利工程对工农业的安全生产起着非常重要的作用，水费也是水利部门回笼资金的主要来源。但是在许多地区，用水户的缴费意识不足，许多村镇甚至都收不到水费。久而久之，水利单位的可利用资金就会越来越少，严重影响水利工程基础设施的养护与维修。
1.4 历史遗留问题较多
有的村镇只关注眼前利益，在进行水利工程基础设施建设以及维修的过程中，故意抬高设备价格。有些村镇甚至还要收取工程材料运输过程中的买路钱，这样一方面增加了水利工程的总造价，另一方面严重影响水利工程建设的正常进行，耽误了工程进度。
2 水利工程管理问题对策
2.1 提高认识，加强领导
各级政府都应该认识到水利工程在促进当地经济发展中的重要作用，将水利工程基础设施建设提高到政策高度上来，增强危机感，努力抓好水利工程基础设施管理工作，确保水利工程事业的可持续发展。
2.2 搞好水利工程维修养护
各级政府应该对乡镇小型水利工程的管护加强重视，保证其发挥出应有的作用。各级政府应该建立一套完整的水利工程管理体系，在水利工程基础设施建设与后期管理过程中，做到责任到人，任务到人，保证工程管理没有盲点。各级水利部门还应该加强对水利工程基础设施的管理工作，创建一支拥有较高水平的管理队伍，对各管理区域的水利工程相关设施进行监管。如果发现相关设施出现损坏的情况，迅速通知技术人员对其进行抢修，减少因为水利工程设施损坏而造成农业损失。
2.3 确保水费足额到位
各级政府要让广大群众认识到及时缴纳水利工程水费的重要性，水费对于水利工程单位资金的良好运转起着非常重要的作用，也是水利工程基础设施进行养护维修的资金来源。水利工程单位收缴水费受阻的话，不仅会让单位受到较大损失，甚至还会影响到当地工农业的正常发展，最后让当地居民蒙受更大的损失。因此，各级政府要宣传缴纳水费的重要性，确保水利工程单位的水费足额到位。
2.4 搞好经营管理
各级政府应该搞好水利工程的经营管理，加快调整其区域的产业结构，在保证生活饮用水安全供给的基础上，采管理，发展多种经营的方式，将水利资源经济效益充分发挥出来，为水利工程基础设施的建设以及维修增加资金筹措的来源。政府还可以将水利资源的利用与市场机制结合起来，保证水利工程建设资金的快速回笼，从而实现水利工程基础设施建设相关资金的良性循环。政府还要对水利工程管护有重要作用的部门及个人进行奖励，这样会让农民保护好自己所属的水利工程，在出现问题时会积极地修复。这样才可以保证水利工程建设与管理的良好循环。
3 结语
综上所述，水利工程在我国的城市化建设中取得了一定的成绩，但是还存着较多的问题，各级政府以及水利工程管理单位应该重视水利工程管理问题，选择出合适的对策来解决这些问题，从而保证水利工程基础设施的正常使用以及及时维修。只有这样，我国经济的快速发展才不会受水利工程管理问题的影响，为取得更加瞩目的成绩打下坚实的基础。
参考文献
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对农业水利工程的认识范文第4篇
灌区水利工程在保证农业灌溉工作顺利开展，促进农业增产增收方面发挥不可替代的作用，因此，灌区水利工程建设中应加强管理，协调各项施工资源，保证施工质量的同时，提高施工效率，以更好的促进水利工程作用的充分发挥。本文结合灌区实际，对水利工程建设管理存在的问题进行分析，提出相关的管理对策，以供参考。
关键词：
水利工程；建设管理；问题；对策
前言
灌区水利工程建设需考虑的内容较多，既要考虑工程选址问题，又要考虑灌区灌溉需求，尤其应做好各施工部门及施工资源的充分协调，严格按照规范及设计要求开展建设工作，确保施工各项工作细节落实到位。
1灌区水利工程建设管理问题
灌区水利工程建设与农业发展密切相关，建设过程中需考虑的细节内容较多，但受不同地区经济发展及农户意识影响，灌区水利工程建设管理存在诸多问题，给水利工程功能的充分发挥造成一定阻碍，主要体现在：
1.1管理意识薄弱
分析发现，灌区水利工程重建设轻管理情况较普遍，甚至出现管理混乱的不良现象。灌区水利工程建设中，无论当地职能部门还是建设单位，将工程质量当做重点工作，但建成后的管理却面临着尴尬的境地：①未建立健全的管理体制，导致管理主体不明，管理人员缺乏，部分水利工程设施荒废无人维修等，甚至出现问题不同部门相互推诿情况。②当地农户降低了农业生产重视程度，多数青壮年选择进城务工，对农业生产缺乏足够的重视，更不用说支持水利工程管理、从事灌溉工作。
1.2质量参差不齐
灌区水利工程建设管理工作开展状况与当地经济水平不无关系，不同地区水利工程建设资金募集形式存在较大差别，而且施工工作的开展也不尽相同。部分水利工程建设由当地农户发起与专业施工单位共同负责建设；部分水利工程建设则由农户们负责承建。建设过程中未进行长远规划，而且建设质量标准并不统一，水利工程质量无法保障，给水利工程功能的发挥造成严重影响。
1.3基础设施缺乏
众所周知，灌区水利工程作用的充分发挥基于完善的基础设施，但分析发现，配套设施不完善的水利工程情况占有较大比例，给灌溉效果产生较大不良影响。①因灌区农田分布复杂，基础设施建设不仅需大量资金，而且工程量较大，导致灌区配套设施较为滞后，多数农户采用大水漫灌方式进行灌溉，水资源浪费现象严重，并且需自行承担灌溉产生的电费，无疑增加农户的经济负担，一定程度上挫伤其生产积极性。②不重视配套设施管理。部分灌区虽建设了灌溉配套设施，但管理意识薄弱、管理人员缺乏，结果配套设施出现问题未及时进行维修，或维修技能水平较差，导致配套设施损坏、故障的频繁发生，甚至部分配套设施荒废。
2灌区水利工程建设管理问题解决对策
灌区水利工程建设管理问题的存在，是多种因素综合作用的结果，为积极改善这一不良状况，要求水利工程职能部门及当地农户加强认识，共同完成水利工程建设管理工作，促进灌区农业经济更好、更快的发展。
2.1保证灌区水利工程质量
保证灌区水利工程质量，延长其使用寿命，对促进当地农业生产意义重大，因此，无论农户自发建设的水利工程项目，还是由政府主导建设的水利工程项目，均应加强建设质量管理工作，要求当地职能部门做好如下工作：①加强辖区水利工程建设管理。当地职能部门应做好灌区情况实地调研，了解灌区水利工程情况，针对需要建设的水利工程项目，要求积极完善各项手续，尤其针对政府主导的水利工程，应与实力雄厚的施工单位建立合作关系，同时，指派专业技术人员定期深入到施工现场，监督相关环节施工，检查施工质量是否满足相关规范要求，尤其加强施工细节的检查，认真核对相关施工误差是否在规范允许的范围内，一旦发现不良问题及时要求施工人员进行整改。②做好灌区水利工程质量宣传。为提高农户对水利工程质量的认识，当地职能部门应加强宣传，发放宣传手册，并借助当地媒体开展宣传工作，要求农户集体承建水利工程项目时，仍应将施工质量当做重点，并抽派专业技术人员到施工现场做指导，以确保水利工程建设质量。
2.2加强灌区水利工程管理
为改善灌区水利工程重建设轻管理的不良现象，当地职能部门应做好积极的管理引导工作，结合水利工程实际，积极制定有效的管理对策，具体可参考以下内容的落实：①完善水利工程管理制度。当地职能部门应结合辖区水利工程情况，制定完善的管理规章制度，明确灌溉作业要求。同时，完善奖罚制度，处罚损坏水利工程行为，尤其设立专门的奖励资金，用于奖励举报损坏水利工程的农户，调动广大农户积极性，切实做好水利工程管理工作。②组建专业管理维护队伍。职能部门应结合自身实际，建立专业管理维护队伍。在灌区水利工程所在地建设管理工作站，组织具有水利工程经验的农户成立专门的维护管理队伍，负责水利工程日常的维护管理。③定期开展管理抽查工作。当地职能部门应定期深入到灌区抽查水利工程管理情况，分析水利工程管理工作中存在的问题，及时制定有效措施加以解决。同时，慰问水利工程维护管理人员，肯定其在水利工程维护管理工作中取得的成绩，鼓励其再接再厉，为当地农业生产做出应有贡献。
2.3积极完善各项基础设施
为给灌区农户的灌溉作业提供便利，提高灌溉效果，职能部门应积极完善水利工程配套设施。（1）合理规划配套设施。职能部门应充分了解农户诉求，分析灌溉作业实际情况，从长远进行规划，定期拨付专项资金用于配套设施建设工作（如图1灌区水渠建设施工）。同时，制定明确的配套设施建设计划，确保水利工程配套设施逐年推进。（2）做好配套设施管理。针对已建设好的配套设施应加强管理，即，组织配套设施所在区域的农户，召开配套设施管理工作会议，使广大农户充分了解配套设施管理内容，明白有责任、有义务的做好配套设施管理工作，发现设施损坏问题及时上报。另外，鼓励广大农户积极举报破坏配套设施行为，并为农户保密，及时响应与打击破坏水利工程配套设施行为，维护良好水利工程应用环境。
2.4提高管理人员综合素质
为保证灌区水利工程管理工作高效的完成，职能部门应积极采取可行措施，提高管理人员综合素质：①针对在职管理人员，应加强思想教育与管理专业技能培训，通过思想教育使其加深对灌区水利工程管理的理解与认识，自觉落实水利工程管理工作。通过定期开展专业技能培训，提高管理人员专业技能水平。②定期深入到灌区水利工程管理站，开展水利工程管理知识培训工作。一般情况下，灌区水利工程管理站人员多由灌区农户组成，水利工程管理知识相对缺乏，为提高其管理水平，职能部门应定期派技术人员深入到各管理站开展培训工作，为其讲解水利工程管理工作中应注意的问题与技巧。另外，印制专门的水利工程管理工作知识手册，分发给各管理站人员供其学习，以提高管理专业水平，促进灌区水利工程管理目标的顺利实现。
3结论
灌区水利工程与当地农业生产活动的开展息息相关，为充分挖掘灌区水利工程应用价值，促进灌区农业经济更好的发展，尤其应将建设管理工作当做重点加以落实，要求职能充分发挥积极的带头作用，与灌区农户一起圆满完成水利工程建设管理工作。本文通过研究得出以下结论：（1）灌区水利工程建设管理存在的问题较多，其中重建设轻管理普遍存在，严重影响水利功能的充分发挥，导致资源的浪费。同时，灌区水利工程建设不规范，质量层次不齐，尤其配套设施缺乏，一定程度上制约水利工程灌溉效果。（2）为保证灌区水利工程功能的充分发挥，职能部门及当地农户应积极采取措施，保证谁来工程建设质量，加强后期的运营管理，并积极完善相关配套设施，组建一支高素质管理队伍，认真落实灌区水利工程维护管理工作。
参考文献
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对农业水利工程的认识范文第5篇
关键词：小型农田水利;工程;管护;对策
中图分类号： F323.213 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.02.031
1 小型农田水利工程运行管护中存在的主要问题
1.1 工程设备设施老化
我国各地的经济情况存在很大的差别，多数农田水利工程建设都是上个世纪兴建的，限于当时的经济情况，工程建设水平低，而且多数工程都运行多年，加上管护的不到位，很多工程设备与设施都存在年久失修及老化的问题，甚至部分工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象，多数工程设备都带病运行，已经发挥不出应有的作用，不能满足不断发展的农业生产的需要。
1.2 管理维护服务机制不完善
我国的水利工程建设，基本上都是由国家主导建设，建成后由地方政府及受益人来共同维护管理，但在实际工作中，缺乏完善管护的机制，往往存在权责不明晰的情况，导致水利工程在建设过程中高度重视，建成后却被忽视的现象出现，很多小型农田水利工程的运行和管护都由乡（镇）水管站代管，但水管站无论在人力、财力还是权力上，都相对较弱，难以高水平完成管护任务，工程设施更换不及时、人为损坏、丢失的情况时常发生。
1.3 水利工程运行与管理经费不足
小型农田水利工程的运行和管理都需要一定的费用，这些费用基本都来自国家和地方财政补贴，农村地方经济情况不一样，经济相对较好的地方基本能保证补贴资金到位，对农田水利工程的维护管理工作能有效展开，但有很多经济发展落后的地区，本身补贴资金就少，而且还常常会被其他项目占用或挪用，导致农田水利工程的管护资金短缺，一方面是建设过程中导致工程质量下降;另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展，管护不到位，一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短，甚至荒废。
1.4 群众缺乏参与意识
水利工程事业是影响到国计民生的大事，特别对于稳定粮食产量，保证农业生产的顺利进行有着十分重要的意义，但是由于宣传力度不够，加上政府在水利工程建设中存在重大型轻小型的观念，对于小型农田水利工程的重视程度不够，群众不能在思想上重视，对于工程的管护也没有一定的意识，不但不保护，有的甚至还为了个人私利，对工程设施设备进行毁坏、偷窃，使工程难以发挥作用。
1.5 管理维修人员技术水平不高
资金短缺、重视程度不够是小型农田水利工程管护中重要的问题。另外缺乏专业的技术人员的现象也是客观存在的，基层水利管理队伍，多数维修人员都不是专业人员，技术水平低，工作能力不强，工作态度和意识落后等情况普遍存在，导致水利工程的正常运营和管护得不到有效的保障。
2 小型农田水利工程运行管护的对策
2.1 提高水利工程管护责任意识
水利主管部门要加大水法、水情的宣传，通过广播、电视、报纸、网络、手机等媒介手段，加大法律法规宣传，提高全民对水的重视，使群众都能从内心感受到水的重要性，从而重视水利，重视农田水利建设，自觉参与到农田水利工程的管理和维护工作中来，形成自觉保护意识，共同做好农田水利工程的管护工作，保障农业生产的顺利进行。
2.2 加大水利资金投入力度
要加大小型农田水利管护资金的投入力度，政府应建立水利工程管护专项资金，保证按时到位，不得为其他项目占用或挪作他用。同时要建立多元的水利资金筹措渠道，保证小型农田水利工程管护资金的充足，这样才能保证农田水利工程的管护质量，提高农业生产水平。充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障，国家要保证经费补助，地方可以通过征收水费、承包经营权等方式，利用水利工程筹备维修费用。
2.3 鼓励广大群众积极参与建管
小型农田水利工程建设受益的是工程周边的群众，所以管护上离不群众的参与和支持。要通过宣传、讲解，做细致的工作，使群众都能参与到管护中来，从思想上认识到农田水利工程对自身的意义，感受农田水利工程给自己带来的好处，这样群众就会把水利工程当成自己的事来办，主动承担起维护的责任。要广泛发动群众，提高群众参与意识，实现全民参与，开展水法教育，让群众知法、懂法、守法，提高群众综合素质，减少对工程的破坏行为。
2.4 加强农村水利人才培训
农田水利人才是工程管护的主体，工程的管护质量直接取决于管护人员的专业水平，所以要建设一支专业水平高、业务能力强的农田水利工程管护队伍。一方面加强内部人才的培训，通过培训学习，提高专业技术水平和工作能力，同时要加强教育，不断提高员工责任心、业务水平与综合素质，提升员工的工作绩效;另一方面要从外部引进一些优秀的技术人才，特别一些大专院校的人才，将他们充实到农田水利工程管护队伍中来，提高整体的管护水平。
3 结语
对农业水利工程的认识范文第6篇
一、定州市农村水利工程现状
农村水利工程的发展主要体现在建国初期至九十年代末，六、七十年代集中修建机井、蓄水池为主，八、九十年代主要修建农村灌溉渠系为主，所有的农村水利工程在八十年代初，农村土地前主要依靠农村劳动力挣工分修建，农村土地后主要依靠群众投劳集资修建，国家适当给予材料补助。最近几年随着国家、省、市财政资金对农村水利建设的投入，对小型蓄水工程进行了部分维修整治，渠系进行了配套整治和防渗处理，为解决农村安全饮水问题，全市实行联村供水修建水厂。
1、工程设备设施老化，建设没有前瞻性
定州市农村水利工程大多建于50、60年代，限于当时的经济情况，工程建设水平低，工程数量多，技术力量单薄，盲目性建设、造成工程质量欠差。多年管护不到位，很多工程设备与设施年久失修并老化，多数都带病运行，已经不能满足不断发展的农业生产需要。
2、工程建设和管理机制不完善
农村水利工程建设，建成后由地方政府及受益人来共同维护管理，但在实际工作中，农村水利工程建设之初，均是镇、村组织群众修建，重点部位政府适当给予补助，建成后由村级管理，产权属村集体所有，往往存在权责不明晰的情况，导致水利工程在建设过程中高度重视，建成后却被忽视的现象出现。再就是农业税取消后，群众一心想依靠国家投资来完成，违背了小型工程建设“谁建设、谁受益，谁负担、谁管理”的原则，群众认为工程管理单位收了水费就没有必要参与建设和维护，因此造成工程管理维护差。
3、水利工程管理与运行资金不足
基层水利工程数量较多，水利管理单位干部身兼数职，负担重，工程管理无法到位，加之财政部门对基层水管单位自身建设拨款经费较少，也影响了正常的管理工作。农村水利工程运行和管理都需要一定的费用，农田水利工程的管护资金短缺，一方面是建设过程中导致工程质量下降;另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展，管护不到位，一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短，甚至荒废。
二、加强农村水利工程管护的对策
1、因地制宜、统筹规划，提高水利工程管护责任意识
农村水利工程项目虽小，要坚持因地制宜、统筹兼顾的原则，规划要有长远意识，避免盲目投资和施工。为提高全民对水利工程管护的责任意识，水利主管部门要加大水法、水情的宣传，使群众都能从内心感受到水的重要性，从而重视水利，重视农田水利建设，自觉参与到农田水利工程的管理和维护工作中来，形成自觉保护意识，共同做好农田水利工程的管护工作，保障农业生产的顺利进行。
2、加大对农村水利工程的资金投入
要加大小型农田水利管护资金的投入力度，政府应建立水利工程管护专项资金，保证按时到位，不得为其他项目占用或挪作他用。农村水利工程建设量大面广，建设投资大，年久失修的工程较多，要建立多元的水利资金筹措渠道，保证小型农田水利工程管护资金的充足，这样才能保证农田水利工程的管护质量，提高农业生产水平。充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障，国家要保证经费补助，地方可以通过征收水费、承包经营权等方式，利用水利工程筹备维修费用。
3、加强水利工程科学管理，鼓励广大群众积极参与建管
农村小型工程较多，有镇统一管理的，有村级管理的，还有群众自建的，要明确责任，管理到位，要逐步推进水利工程产权制度改革，确保水利工程能够正常运行，发挥最大工程经济效益。同时要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系，在不影响水利工程正常运行的情况下，努力降低运行成本，提高水利工程管理水平。农田水利工程建设受益的是工程周边的群众，要通过宣传、讲解，做细致的工作，使群众都能参与到管护中来，从思想上认识到农田水利工程对自身的意义，感受农田水利工程给自己带来的好处，这样群众就会把水利工程当成自己的事来办，主动承担起维护的责任。
4、加强水利专业技术队伍建设
农田水利技术人员是工程管护的主体，工程的管护质量直接取决于管护人员的专业水平，所以要建设一支专业水平高、业务能力强的农田水利工程管护队伍。上级部门要重视基层水利专业技术人才，乡镇要配齐专业的水利管理干部，村级要有水利服务员。
三、结语
水是农业发展的命脉，也是工业、服务业不可缺少的宝贵资源，要保持农村水利建设健康发展，农村水利工程的建设、管护工作十分重要，因此管护工作必须要加强，这是决定农业生产顺利进行，保障粮食稳定，保证社会稳定及国民经济正常发展的大事，必须加强工程建设的选址、规划、设计、施工、工程运行管理，加强工程建设多方资金投入机制，加强基层服务队伍建设，加强项目资金监管，加大实施小型水利工程产权制度改革力度，建立政府引导、服务、监督机制，实现科学管理，才能更好地为工农业生产和人民生活服务。
【作者简介】
对农业水利工程的认识范文第7篇
关键词：水利工程;建设管理;建议
Abstract: The small water conservancy project in rural is the lifeblood of agriculture, and the basic conditions to improve the farmers’ life and ensure the agricultural production. For decades, the rural small water conservancy project construction has made a series of achievements, which provide powerful support and guarantee for building new socialist country. However, there faces with some new challenges in the construction and management of rural small water conservancy project. This article puts forward some related suggestions of how to effectively conduct the small water conservancy project construction and management.
Keywords: water conservancy projects; construction and management; suggestions
中图分类号: TV62+1 文献标识码：A文章编号：
农村小型水利工程的建设有着非常重要的意义，小型水利工程分布于农村各地，与农民的生产、生活有着密切关系，是一项群众性事业。群众性、互助合作性是小型水利工程的重要特点之一，除农户自用工程(如水井、地间水窖)外，小型水利工程建设与运行管理一家一户办不了，靠分散农民自发的力量组织不起来，需要政府给予引导、扶持及服务，并尊重农民意愿，组织广大群众合理分工，积极参与，才能建设好、管理好。
小型水利工程既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍除害等减灾功能：既可为经济作物服务，又承担着粮食作物的灌排，保证国家粮食安全生产。以兴利为主的小型水利工程兼有经营性和公益性，但不具备经营条件。从总体上看，小型水利工程是弱势产业，投资回报率较低，不是简单的
投入与产出的经济效益关系，具有公益性强的特点。除生活用水工程外，多数小型水利工程均为季节性使用，灌溉设施半年用半年闲，有时防洪排涝一年只用几天，有的几年才使用一次。
一小型水利工程目前存在的问题和建设方向
（1）农田灌排标准应适应农业结构调整
由于目前广泛的农业结构调整，使得大部分农村小型水利工程的灌、排、降技术不能与当年农业结构调整相适应，所以为了适应当前的农业结构调整，农村小型水利工程应该加强对灌、排、降技术的深入研究，以提高供水保证率和农田排涝能力，更好地为农业生产服务。
（2）强化防洪除涝工程的建设管理
目前我国各级政府对防涝防洪工程都非常重视，因为防涝防洪工程直接关系到人民群众的生命和财产安全，也直接影响着工农业的正常发展。目加强防洪防涝工程建设主要应从以下几点做起：首先，要解决防洪除涝工程建设管理的资金来源。一是要积极争取财政支持，二是用足用好已出台的有关税费征收政策，三是对通过确权划界取得的水土资源或经营性资产，以出租、承包等形式吸收社会资金，四是通过政策措施鼓励群众参与工程建设管理。其次，要研究出台排涝收费管理办法，根据当地防洪除涝工程实际、水情、种养殖业及工业等经济特点，研究制定排涝标准，出台排涝收费管理办法。再次，防洪除涝工程是公益性工程，工程管理单位必须精简高效，经费来源要纳入政府财政预算，搞好工程管养分离，养护工作要通过企业化、市场化机制操作，切实减轻管理单位的经费负担。
（3）节水和环境治理同时进行
水是生命之源，是全世界人民共有的宝贵资源。建设农村小型水利工程要从推广节水灌溉开始做起，从小做起。推广节水灌溉可以缓解当前社会用水供需矛盾；可以增加农业产量，发展农村经济，加快农业现代化进程；可以改善生态环境，实现水资源可持续利用、农业可持续发展；可以使农田灌溉发展从粗放到集约、从外延为主到内涵为主，实现增长方式历史性转变。在推广节水灌溉的同时，应该加大环境治理的力度，推广植树造林，防止水土流失和水资源浪费。
（4）政府积极参与农村供水管理
加快农村供水安全建设是关系到农村经济社会发展、农村人口素质、稳定农村社会的大问题。目前，农村饮用水基本可以得到满足，但还没有建立起真正意义上的水价格机制。政府部门应在农村供水市场准入、投融资、水价、土地、奖励政策等方面给予明确规定，以此调动社会各界参与农村供水工程建设的积极性，并带动农民群众提高节水意识。
二、小型水利工程建设及运行管理的相关措施
1建设管理
(1)规划先行、注重实效，做好项目前期工作
充分发挥小型农田水利规划的统筹指导，结合当地实际，因地制宜地做好长远规划，把规划作为乡村两级组织农民出资出劳的必要条件和国家安排补助投资的重要依据，科学有效地开展小型水利工程建设，确保工程合理建设。
(2)深化改革、创新体制，明确工程建设管理主体
建立以政府资金为引导的多元化投融资机制，加快小型农田水利建设和产权制度改革，形成建设管理的良性运行机制，通过“一事一议”制度明确工程建设管理主体，实现由工程水利向资源水利转变，由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，国营水利工程由政府统一管理向民间参与管理转变，调动广大农民投资投劳开展小型水利建设的积极性。
(3)民主决策、群众自愿，规范管理
严格区分农民自愿出资出劳与加重农民负担的政策界限，进一步完善“一事一议”筹资酬劳制度，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，以政府加大投入为契机，通过有效地组织工作，引导农民出资出劳开展直接受益的小型水利建设，并严格规范“一事一议”程序，根据实际情况控制筹资筹劳标准。①在项目管理上。
a.对工程建设项目的立项、申报、审批等手续进行规范化管理。对有招标要求的项目，严格按照招投标的有关规定进行招投标。b.坚持工程质量第一的原则，严格落实好小型水利工程质量责任制。各级水利部门要统筹调配技术力量，组织技术人员深入建设工地现场加强技术指导和施工指导工作，发现问题及时解决，做到建一处，成一处，发挥效益一处。②在资金管理上。a.严格按照小型水利工程建设资金使用管理办法加强监督管理，确保项目资金及时到位，专款专用，确保工程项目的顺利实施。b.落实好地方配套资金及群众自筹资金，确保工程质量，并如期完成。c.通过“农民用水者协会”组织发动、引导农民群众落实“一事一议”的长效机制，使群众能够积极自觉地投入水利建设，拓宽水利投资来源渠道，同时有利于群众监督，规范小型水利工程投资管理。
(4)分级负责、各尽其职，加大资金投入
按照小型水利工程建设管理工作分级负责的原则，各级政府切实承担起小型水利工程建设的主要责任，不断增加财政专项资金对小型水利建设的投入，建立小型水利建设专项资金，积极主动地组织和发动农民群众投入小型水利建设。同时，要把加大政府投入与增加农民劳动积累结合起来，利用农村丰富的劳动力资源和“一事一议”民主决策制度，充分发挥农民在小型农田水利建设中的主体作用。
(5)做好工程验收与移交工作严格进行项目验收与移交工作，认真落实建后管理工作，保证工程效益的发挥。
2管理运行
(1)实行体制改革，建立健全管理制度
通过小型水利工程管理体制改革，推行以“农业灌溉用水者协会”为主要管理形式，明晰工程产权，建立健全各项工表管理制度，促进广大受益群众和社会力量参与水利工程的建设与运行管理，形成全社会办水利与管水利的新局面。
(2)加快水价改革，发挥水价的杠杆作用
水费是各管水单位的主要收入，要搞好水费征收工作、增加水费收入，增强管水单位自主经营的实力，以便提高管理水平，更好地为小型水利工程提供服务。必须从水费制度上进行改革，其核心是水价的改革，充分发挥水价对于促进水资源开发和节约用水的杠杆作用，大力推广节水供水技术，减少浪费，提高水的利用率。①要搞好供水水价改革的宣传及推广工作。长期以来，灌溉供水一直作为一项公益事业来进行，一些领导干部及农民群众对水的价值、商品观念的认识还很模糊，人们固有的水价意识淡薄势必会对水价改革的推行带来困难。因而，水价改革首先应进行思想观念上的转变工作，做如：国家有关水费政策的宣传工作，提高大家对供水的商品属性价值观点的认识。同时通过宣传工作树立用水户对供水价值配认识，促进节约用水，爱惜水，珍惜水。②灌溉用水要积极推行用水定额管理，实行“超定额累计加价”和“基本水价加计量水价”的两部制水价制度，逐步完善供水计量设施，积极推行按量收费。③管水单位应加强自身管理建设，提高服务质量，降低供水成本，推广先进的节水技术，提高水的利用率，让用水户通过节水与高效节水综合技术得到实惠，减轻用水户负担。
(3)推行小型水利工程供水法人管理制
实行行政间接指导管理，改变以往通过行政指令供水的传统做法，推行计划用水和合同供水办法，保证小型水利工程自身良性运行，达到科学合理调度和利用水利资源，提高抗旱能力。
(4)建立完善适合市场经济体制的长效机制和用人机制
加强对小型水利工程运行管理人员的上岗技术培训工作，提高管理人员业务能力和水平，提高服务质量，更好地发挥工程的社会与经济效益。
对农业水利工程的认识范文第8篇
关键词：河南省 农村 水利工程 思考
一、河南省农村水利工程中存在的主要问题
1现存水利工程的质量问题
我省大部分水利工程修建于改革开放前，鉴于当时的技术条件和管理条件均相对落后，加上这段时间的使用及使用过程中普遍存在的缺乏监督及维修措施，导致现行的农村水利工程中出现了大量的质量问题。另外一个原因是由于当地居民对水利工程保护意识的欠缺，也使得一部分水利工程遭到了人为的损害。存在的问题主要表现在：一、部分工程由于使用时间过长并缺乏维修而老化；二、一些工程本身具有一定的质量问题，存在安全隐患。
2水利工程设施少
尽管长期以来我省在水利方面也给与了一定的投资，但由于我省是个农业大省，农村居民众多，相对而言农村水利工程仍显不足。主要变现在以下三个方面：一是我省部分地区居民生活用水得不到保障，饮水工程首先需要得到解决；二是部分地区农民农业用水缺乏，农作物不能得到充分灌溉，限制了农业的发展；三是在水资源相对丰富的地方，夏季雨水充足季节，经常发生洪水等灾害，缺乏相应的水利工程保障人民安全。
3居民饮水困难，饮水安全难以保证
保证居民的生活饮水是水利工程的一项重要任务，而我省部分地区居民饮水问题仍然存在并相当严峻。随着居民生活用水的逐渐增多，在已建的供水工程中，已经满足不了居民的生活用水需要。还有一些地区，由于水源污染，导致居民生活用水受到污染。而我省农村水污染呈现加剧的局势，保护居民饮水安全已不容忽视。
4农业用水浪费
河南省是个农业大省，因此农业用水也占到了农村用水中的很大比重。然而由于长期以来的粗放式农业的发展模式，导致现行的农业灌溉用水，浪费现象依然很严重。在我省大部分地区，仍采用大水漫灌的方式进行灌溉。导致这种现象的原因主要有两个方面：一是政府对农民思想工作做的不到位，没有让农民认识到现行灌溉方式的弊端；二是政府在农业灌溉方面投入资金较少，现行的水利灌溉技术落后，没能引进新的灌溉技术。
5水利工程设计标准低
很多现行的水利工程，在功能上已经满足不了实际的需求。比如水利工程在抵抗洪水、干旱等水害的能力不高。在保证农业用水上，一些水利工程的供水能力不足，难以保证我省农业的健康发展。主要还是因为，由于资金有限，所以部分地区的水利设施在设计时标准较低，导致其功能也相应受到其设计标准的限制。
6工程建成后政府部门管理不到位
我国工程建设管理过程中，普遍存在“重建轻管”的现象，在水利工程中，这一现象尤为突出。长期以来，由于对水利工程管理的不到位，导致大量的水利工程设施保护不善，破坏严重。
二、解决问题的措施与建议
根据上述河南省水利工程及其发展中存在的问题，按照可持续发展、居民生活生产用水的需要，提出以下建议：
1对现有工程进行修复
为减少投资，并最大程度的发挥水利工程的作用。对于已经存在的水利工程，需要进行适当的除险加固及再建工作。除险加固是为了使已经不能保证安全质量的水利工程继续承担起任务所采取的工程措施，把原有的老化或设计不合格的地方拆除或运用新的技术进行加固。还有一些工程，开始设计的时候没有考虑其现在所需的某一功能，而现在为了使其负有某一作用，需要对其进行部分工程重建。另外一种就是对一些因自然或人为原因损害的水利工程进行加固修理及完善。
2新建小型水利工程
鉴于新建大中型水利工程投资太高，而小型的水利工程也更能适应农村地区的情况，因此可以在条件适合的地区修建小型的水利工程。水利工程的重要性不言而喻，而为满足我省农村地区农业及生产生活用水的需要，仅靠现有的水利工程是不够的，而新建的水利工程包括小型水库、塘坝、蓄水池等，用于拦截地表径流，集蓄雨水，这些工程将会很大程度的缓解农村地区的用水问题。
3保证饮水安全
长期以来，我国制定了一系列的农村居民生活饮水安全的工程规划，这也要求水利部门做好水质的管理监督，对于污染水源的污染源，及时清理，并加大惩罚力度。对于当地水质不符合安全卫生标准的情况，需修建相应的饮水工程，确保居民饮水安全。
4发展节水农业
发展节水农业的关键在于发展节水灌溉，即因地制宜的采用各种先进的节水灌溉技术：比如在对于水量充沛地区的自流引水灌区，水量主要浪费在渗流上，因此就需要发展以防渗为主的节水改造工程，减少水流在输水过程中的损失。对于井灌区，应发展管道输水及田间节水灌溉。对于不同农作物，所采用的灌溉措施如下：
（1）水稻田的节水灌溉
对于水稻田，节水灌溉措施分为工程性措施和制度性措施两个方面。所谓工程性措施主要是对灌溉区的支渠、干渠及渠道的防渗工程和管道的输水工程建设；实行制度性措施主要是改变传统性的深水淹没式灌溉方式，采用“控制灌溉”“间歇灌溉”等灌溉方式，已达到节水的效果。
（2）旱耕地的节水灌溉
河南省大部分地区的农作物是小麦和玉米，这两种农作物的生长条件都是旱耕地，因此推广旱耕地的节水灌溉方式，具有很重要的作用。这些地区，主要的灌溉方式是井灌，因此就需要首先确保农田机井数量的同时，对于机井的出水能力也要保证，保证水源的同时，尽量缩短中间的输水过程并减少输水过程中的水量损失。
5拓宽农村水利工程投资渠道
长期以来，我国水利工程由于主要考虑到其社会效益，因此主要是由国家进行投资的。近年来，由于经济的发展，已经有越来越多的水利工程需要修复或者新建，国家投资主要倾斜于大众型水利工程，小型水利工程因投资不足而难以进行。在市场化高度发达的今天，可以采取一定的支持力度，鼓励企业民间投资。，但需要保证其服务于广大群众这点根本性质不变。对于经济效益不高而社会效益显著的水利工程，可以鼓励群众自愿投劳出资修建，政府需要给予一定的资金支持及技术帮助。