科技创新存在问题及对策
科技创新存在问题及对策范文第1篇
【关键词】新建本科院校；科技创新；团队培养
【作者简介】杨莹，衢州学院教师教育学院2011级学生；徐莉莉，浙江衢州学院教师教育学院副教授、浙江大学教育学硕士，浙江 衢州 324000
【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】1672-2728（2014）02-0145-04
大学是科技创新和人才培养的结合点，大学生科技创新工作是当前检验高校人才培养质量的重要指标之一。新建本科院校要实现可持续发展，必须重视大学生科技创新团队的培养工作，提高人才培养质量。近年来，新建本科院校加强大学生科技创新团队的培养工作，取得了长足的进展，然而现实中，新建本科院校在大学生科技创新团队培养方面。仍然存在着一些问题，不利于科技创新工作的开展。
一、新建本科院校大学生科技创新团队培养存在的问题
为了更好地了解Q学院的大学生科技创新能力现状及对大学生科技创新团队培养的认识。笔者对部分大学生进行了问卷调查，并对科技创新团队培养中存在的问题进行分析。
（一）问卷调查
1.调查对象
从O学院的全部本科生中随机抽取400个样本，进行问卷调查，回收390份。其中男生203名，女生187名；低年级（大一、大二）学生共193名，高年级（大三、大四）学生共197名；理工科学生210名，文科学生180名。
2.调查方法
通过相关资料收集，在参考已有的相关大学生科技创新团队调查问卷的基础上，根据Q学院等一些新建本科院校的实际情况进行适当修改，制成调查问卷。
3.调查步骤
要求被调查者根据自己的认识和体会，对于自身科研创新能力做出总体评价，最后对数据进行统计分析。
4.调查结果
从问卷资料来看，大学生对于新建本科院校大学生科技创新项目团队培养情况问卷调查的总体评价中。回答“需要”建立属于自己学院的科技创新团队仅占43%。还有57%的同学认为“不需要”或者“无所谓”。可以看出，新建本科院校中的大学生的科技创新意识还不足。认识不到位。
从问卷调查显示的结果分析可以得出：
（1）部分大一新生对大学生科技创新项目的了解不到位。大部分人认为建立属于自己学院的科技创新团队可有可无；到了大二、大三，随着知识的增长和眼界的开阔。认识到科技创新项目对自身的素质发展和能力的提升都很有帮助，认为非常有必要的人数大幅增长（图1）。
（2）在大学生科技创新团队的组成中，45%的同学认为“男女搭配”的人员组成更加利于科技创新项目的进行，以“男生为主”的项目人员组成也占到25%，仅有17%的同学认为以“女生”为主的项目开展较为合适（图2）。在项目开展过程中，认为“专业知识”占主导地位的同学为21%，“团队意识”和“责任感”分别占29%和31%，分析得出在项目筹备或者进行，精神层面的组成必不可少。
（3）大学生科技创新项目的发展，对于不同的专业，发展的方面也会不同，文科生的科技创新是在原有理论基础上提出新的想法和观点。理科生的科技创新是将理论上升到实践，工科生的科技创新是从实践中发现或发明新型仪器、工具等等。在理工科、文科对新建本科院校大学生科技创新项目团队培养的态度表明。大部分的同学都将认为大学生科技创新项目要顺利进展，需要团队的力量（表1）。
（二）实地调查
作为新建本科院校，Q学院自2010年升格为本科院校，一直对大学生的素质教育较为注重，重视大学生科技创新工作，因此，从Q学院近几年的科技创新项目的数量、质量、发展方向多处收集资料，整理分析得出以下表格及分析（表2）：
从Q学院近几年大学生科技创新项目汇总表中看出。从2009-2013年。大学生科技创新项目总体上有明显的上升趋势。特别是在2010年升格为本科院校后。其在数量上更是呈现出突飞猛进的态势。这表明：一是学校的重视程度在显著的提高，鼓励大学师生积极参与，投身于科技创新的行列中来；二是大学生自身的创新意识不断提高，愿意积极主动的参与其中。认识到科技创新的重要性。
对Q学院的各二级学院所进行的2012-2013年省级大学生科技创新项目进行数据的统计分析（图3）：一是以理工科为主的学院是参加省级大学生科技创新项目的主力军，以文科为主的学院科技创新能力稍有欠缺；二是机械工程学院在2012-2013年中都是大学生科技创新项目的主要参与者，工科生自身创新意识较高，能进行创新的项目也较为广泛，类似的学院还有建工学院、化材学院等；三是以文科为主的学院，由于新建本科院校的师资、教育教学环境等因素的影响，发展相对较为缓慢。
综上，新建本科院校大学生科技创新团队培养存在的问题主要有：
1.投入时间较少，对科技创新的认识不足。在新建本科院校中，一是课程的发展模式还没完全转变为大学模式，课务安排较为繁杂。能留给大学生开展科技创新的时间并不充裕。学生主要是利用课余时间开展项目研究：二是学校对于参与科技创新项目同学的鼓励政策还不成熟，学生的积极性还未得到充分调动；三是学校在宣传大学生科技创新方面，更多地考虑到大二学生相关知识的积累，将目光关注于大二学生，而对于大一新生的宣传和关注并不多，以至于大部分学生或是对科技创新的认识不足，或是误以为过早而错过一些机会。
2.学术氛围不足，缺少探索精神。尽管学校对于大学生科技创新的重视度日趋增强，但由于参与科技创新活动的人数较少。知道的人群也较为局限，因而其涉及的学生总人数并不多。大学校园往往被其他的“文体活动”类的校园文化活动所包围，缺乏特有的科技创新的氛围，学术研究氛围并不浓烈。同时，虽然Q学院是以工科为主的新建本科院校，尽管在人才培养上强调学生的实践能力，但大学生自身的创新探索能力还是比较欠缺。
3.专业教师指导动力不足。专业教师的指导在科技创新活动中也是至关重要的一个环节，虽然在大学生科技创新活动中，一直强调以学生自主参与活动为主，但教师的专业指导在其中是不可或缺的重要环节。但就现在新建本科院校而言，在调查中发现，虽然每个项目都有一个或若干个指导教师，但有部分指导教师其本身对活动的指导并非自觉自愿，再加上教师的课务等因素的影响，指导教师的指导时间、精力不足，对所指导项目的专业意见提出也不是很到位。
4.学生参与项目目的不明确。由于项目开展方面，有的从选题开始就是在指导教师的帮助下开展，习惯于指导教师的指导安排，部分大学生对于自身“为什么参与科技创新项目”、“科技创新项目是什么”、“怎么做科技创新项目”等问题不能清晰地认识。有的是看中它对于评优评先的加分功能；有的是好朋友参加了，自己就参加，而事实上对自己所要做的事情一无所知；有的是被指导教师指定参与，而不明确自己参与的真正原因等等。学生参与的目的不明确，导致参与项目的积极性不高，进而影响项目开展的进度和质量。
5.团队意识培养不足。团队意识是一个刚队建设的灵魂。大学生科技创新项目成员的组成，一般以校内人员为主。由于考虑到人员所承担任务性质的不同，在人员挑选上，尽管在专业上不尽相同，但以科技创新项目为载体。在指导教师的协调安排之下，组成科技创新团队，形成较为稳定的合作基础。但现实中，由于缺乏专业的科技创新知识教育，研究氛围不足，不利于指导教师和项目负责人对团队意识的培养，新建本科院校其科技创新团队意识的培养并没有很好的发挥作用。
二、新建本科院校加强大学生科技创新团队培养的对策
（一）以科技文化活动为载体，丰富大学校园文化
人才的培养离不开其成长的环境。对于大学生科技创新团队的培养，新建本科院校必须要为其提供一个适宜创新的成长氛围，抓校园文化建设。营造“润物细无声”的育人氛围。在大学的校园文化活动中，校园科技文化活动其本身就是重要的内容组成。新建本科院校要充分发挥校园科技文化活动的育人作用，以多彩、多样的科技文化活动为载体，丰富大学校园文化。每年学校都要定期举办诸如网络知识竞赛、科技知识讲座、科技图片展览、团队文化设计竞赛等科技文化活动。通过开展系列校园文化活动。丰富大学生的课余文化生活，为他们提供施展才华的平台；在活动中有助于培养他们的科技兴趣，发掘他们的潜能，促使个性得到充分张扬；有利于营造良好的学习氛围，激发他们的科技创新意识，培养科学态度，陶冶科技情操，促进他们的全面成长。
（二）增设科技创新相关课程
在课程设置中增设与大学生科技创新项目相关的课程。诸如“创新思维”、“科技论文写作”等课程，开课的形式可以是必修课、选修课、公选课不限，这主要根据学校课程设置的实际需求而定。教师在教学中，要突出学生学习的主体性，以学生的需要、兴趣为基础，在教学方法上多采用调查、考察、参观、实验、展示、交流等方式，让学生在合作学习中面对问题，共同探究，培养学生的科学精神、科学方法和科学态度，提高学生的实践精神和创新能力。以课程的形式，还有助于进一步增强大学校园科技创新的学习氛围。当然，在其他课程教学过程中，学校也要鼓励教师能加强相关的教学渗透。
（三）完善相关激励政策
大学生科技创新项目顺利地开展，除了有相应的经费支撑之外，还应有其他相关的激励措施。对指导教师而言，学校要将其指导的项目视作其教科研工作量的一部分，激发教师指导的积极性：相应减少指导教师的日常工作量，以确保指导教师的指导时间；对于指导积极、效果好的教师。还要给予一定的奖励。对参与项目的学生而言，学校要按参加项目算作一定的学分，减轻学生的学习压力；在评优评先上，要根据项目的来源给予一定的倾斜政策；二级学院还要在人力、物力等方面提供相应支持和帮助，激发学生参与的兴趣。另外，学校还要鼓励师生走出校园，走向社会，开展相关的项目研究。
科技创新存在问题及对策范文第2篇
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科技创新存在问题及对策范文第3篇
关键词：创新要素；智库；创新驱动
中图分类号：C932
文献标识码：A DOI：10.13677/65-1285/c.2017.01.03
智库就是智囊、思想库，企业发展需要智库，行业发展需要智库，地区发展同样需要智库。智库可以是提供科研服务的特色科研组织，也可以是提供智力支持的创新团队。我国东南沿海及京津冀地区借助有利的政治、经济、文化、制度及地理环境催生出成熟的要素市场与产品市场，技术进步有效促进了全要素生产率的提升，已经处于创新驱动发展阶段。对于民族地区而言，创新驱动还相对乏力，经济发展依靠要素驱动的特征还比较明显。在这一背景下，通过智库建设凝聚、传播和应用集体智慧，促进智力资本和物质资本的融通、激发创新活力，进而带来社会进步和效益的提升，无疑为促进民族地区全要素生产率的提升创造有利条件，即通过智库建设发挥对创新驱动的引领作用。
党的十以来，党中央高度重视新型智库建设。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。”不同地域智库的研究主题、研究内容、研究结论存在明显不同，同样是民族地区，有的地方需要更多地发展创新驱动型经济，有的需要地方社会稳定。和发达地区相比，虽然民族地区智库发展相对滞后，但是近年来，围绕我国民族地区创新驱动发展中面临的重大战略问题和现实问题的深入研究，民族地区已经初步形成以坚实的创新理论为基础、以决策研究为主导的研究智库。这不仅为民族地区经济发展提供智力支持，而且在一定程度上也有效地促进了创新的产生并促进全要素生产率的提升。
一、民族地区创新驱动力整体较弱
从区域层面来看，2015年，5个少数民族自治区创新能力排名为：广西（18），内蒙古（21），宁夏（28），新疆（28），（31）。2014年，广西和内蒙古的区域创新能力、综合能力排名则分别为19与27。从知识创造、知识获取、企I创新、创新环境、创新绩效5个方面来看，广西与宁夏主要在区域科技合作、技术转移等领域的知识获取以及创新环境方面有所欠缺；而内蒙古则在企业创新以及创新绩效上表现相对不足。整体来看，5个少数民族自治区无论是在创新实力还是创新效率上的表现均相对落后，但是创新的潜力相对较高，尤其是广西更为明显。
从企业层面来看，我国内地创新企业多分布在中、东部地区，尤其以北京和广东居多，西部、西北部地区无企业入榜。民族地区仅广西玉柴机器集团入榜，这与广西频繁出台知识产权相关激励政策有关。而在钢铁、能源、汽车、重型机械、通信产品制造等关乎国计民生的重点行业领域中，少数民族地区无一入围企业创新排行榜。
二、智库建设是推动民族地区创新驱动的着力点
智库的主要工作是进行区域范围的政策分析研究、政策咨询、政策方案推广，服务于政府决策的整个过程。本文所称的智库，主要指在区域经济发展领域中提供决策咨询作用的智库。少数民族地区重点依托六类智库：党政部门智库、社科院和党校（行政）学院智库、高校智库、科研院所智库、企业智库、社会智库。这些智库建设为民族地区推进创新驱动提供了重要的智力支持和动力源，推动了区域创新。
1.民族地区智库对于推进区域创新驱动有清晰认识
民族地区智库对区域创新驱动相关问题，尤其是对推进创新驱动战略难点和障碍进行了深入探讨，并针对具体问题提出了改进建议。如新疆发展和改革委员会经济研究院刘春宇将新疆创新能力低下的原因归结为观念落后、自主创新能力不足和效率低下，认为推进新疆创新驱动战略需要深化改革、扩大开放，深化企业创新主体地位；嘲甘昶春等认为新疆经济增长主要依靠投资拉动，需要通过文化引领、企业创新能力提升、科技人才支撑、体制机制保障以及政府公共服务的途径促进新疆向创新驱动转型；新疆科技发展战略研究院的马燕将新疆创新发展的问题归结于研发投入不足、手段单一以及研发投入的区域分布不平衡；林萍等通过对新疆创新能力的评价，认为新疆应该优化创新环境，增加科技创新投入和产出，提高科技创新绩效。
广西人民政府发展研究中心与相关单位组成联合调研组，分析了当前广西创新驱动发展中存在的主要问题，认为应该强化企业创新主体地位，找准产业升级着力点，寻求产学研合作的突破口，强化人才支持与环境优化，推进开放式创新。广西高校研究人员针对广西资源型产业现状，提出从培育产业创新平台、创建创新配套机制、培养企业创新意识和创新能力、培养和引进创新人才4个方面创建基于资源产业的创新体系。袁红叶等认为，民族地区科技创新在创新投入、科研人才、科技体制、创新成果转化上表现落后，因此，要在加大创新投入、引进高端科研人才与团队、促进企业在创新和协调创新上进行努力。
针对创新驱动问题的研究，房灵敏等侧重于产业科技创新能力分析，王恒良侧重于对高校大学生创新创业校企合作模式建设的研究。
宁夏社会科学院的刘光宁最早提出了在经济核心区实践的基础上，建立宁夏区域创新体系思想；张庆宁分析了宁夏企业自主创新中存在的问题，提出通过多种手段提高企业自主创新能力是宁夏创新驱动的关键；宁夏大学科研团队则分析了宁夏大学科技创新平台服务区域经济建设的实践推动了区域科技创新体系建设；宁夏科技发展战略和信息研究所分析了宁夏科技创新的特点以及创新方法的推广。
对于内蒙古地区而言，内蒙古高校研究人员认为内蒙古经济目前正处于技术低效甚至无效状态，增长主要依靠技术进步，而技术效率和规模经济效益都显著不足；刘晓华等认为内蒙古实施创新驱动发展的难点在于产业创新能力不足、创新投入强度低且投入模式简单、产业与人才的匹配度不足。
此外，民族地区高校研究生针对区域创新驱动问题的研究也不胜枚举。少数民族地区智库针对地区创新驱动发展的研究是建立在对地区创新动发展的调研与数据分析基础上的。在对地区经济社会发展中存在的现实问题、数据、案例进行分析的过程中，不同智库之间通过人员流动以及委托课题等方式进行合作；部分智库通过申请国家社科和自然基金、其他部委基金项目、省部级课题、国外合作课题、社会课题等形式，深入民族地区创新驱动问题中，充分把握和吸收各方面的信息和意见，通过出版专著、调研报告及发表学术文章的方式，形成科学、符合实际发展的政策规划、政策意见和建议，有些政策建议已经付诸实施，少数民族智库作为区域发展的智囊，有效地促进了少数民族区域创新体系的建设和创新驱动力的形成。
2.民族地区智库服务对于区域创新产生有重要作用
要形成创新驱动的经济，首先需要产生不同于资本与劳动要素的创新要素，而知识是促进创新产生的重要源泉，大量研究认为创新不仅产生于微观个体内部，还需要通过正式或非正式的创新网络等途径获得外部知识，而智库恰好提供了创新所需要的外部知识。
开放式创新思想强调了企业要通过与高校及科研院所、咨询机构、风险投资机构等进行合作以获取外部创新知识资源。2005年，《奥斯陆手册》将企业外部知识来源为分三大类：市场知识源，公共机构知识源，综合信息知识源。随着技术的不断融合，获取外部研发投入的交易成本下降以及产品生产周期的缩短，对外部知识资源的利用呈现加速趋势，外部知识往往可以转化为内部知识，以弥补创新所需内部知识的不足。创新价值链理论认为知识是创新的开端，知识通过内部、跨部门和外部3种途径得到，其中外部知识来源于企业或产业外部（利益相关者、科研院所、高校、政府等）。智库作为聚集科研院所、高校以及政府政策研究机构的智囊，核心内容就是提供外部知识，这些外部知识成为企业创新产生的重要来源。与发达地区信息、知识的流动较为迅速相比，民族地区处于偏远地区，面临多种文化和语言的交织，信息、技术、制度变革等知识的传输相对滞后，因此，需要通过有效、科学的渠道获取外部知识。智库则可以及时地为科研机构及企业提供最新的科技前沿及产业应用信息，为企业通过地区创新方法的应用与推广信息，研发企业进展等详情，有助于地区企业掌握所属行业创新动态，吸引企业进行创新活动。
3.民族地区智库建设对创新投入增加有重要意义
（1）智库所拥有的人才库是创新人才投入的重要方面。民族地区智库是区域创新人才投入的主力军，智库中聚集了一大批科技工作者，尤其是科研院所的科技活动人员是区域科技活动人员的重要组成部分，相当一部分科技活动人员从事以基础研究、应用研究以及试验发展为主的科技活动，成为研究与开发（R&D）人员。另外，一些科学技术服务工作的科技活动人员也通过建立与R&D活动的联系及服务间接地参与R&D活动。
此外，民族地区科协也是汇聚地区科技工作者、支持科技工作者科学研究的重要载体。科协通过整合优质资源，组织广大科技人才参与智库建设，通过课题研究帮助地区制定对策，促进地区创新驱动发展。譬如，新疆科协入围全国20个国家级科技思想库建设试点单位，在2013年的评估中排名第三，进入国家级智库的第一方阵。新疆科协作为国家级科技智库，不仅履行为自治区发展建言献策的职责，而且通过学术交流等活动推进知识传播和基础研究工作；不仅通过多种形式的科技知识普及活动将科学精神、科学理念渗入区域民众中，提高了全民科学素质水平，还通过建立企业院士专家工作站，帮助企业加强产学研结合，攻克核心关键技术。
（2）智库建设促进区域研发经费投入增加。一个地区的研发经费投入不仅包括企业研发经费投入，还包括政府以及国外资金对研发活动的支持。我国与发达国家在研发资源的配置上存在明显的不同，我国政府研发资金约占研发投入的15%，并且政府研发资金的绝大部分投到了智库集中营――高校和科研院所中。民族地区智库发展中，企业智库与社会智库发展相对滞后，而本身作为政府研究机构的智库以及为政府提供决策服务的事业单位类智库更容易获得政府提供的研发经费支持。
智库的研究成果一方面促进政府加大研发资金投入，另一方面增强了政府对企业创新的引领作用。由于研发活动的外部性和长周期性，因此，难以依靠企业自有资金进行创新活动，企业内部研发活动需要政府资金支持。智库为政府支持企业内部研发活动提供了相关的政策建议。目前实行的直接拨款、补贴、财政援助、低息贷款、专项贷款等形式给予企业的研发活动支持，通过完善资本市场直接或间接融资促进社会资源向企业集中，给予企业间接的研发活动支持是智库建设取得成果的重要方面。只有建立政府支撑的融资机制，才能降企业创新成本，提高企业研发强度。
4.民族地区智库是促进区域创新的重要纽带
创新不仅包括创新投入，还包括科技论文、专利等衡量的创新产出以及创新成果转化的经济产出。智库带来的创新驱动作用可以让一切知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创新社会财富的源泉充分涌流出来。从国家层面看，目前普遍存在的事实是我国科技成果转化率较低。民族地区也面临创新成果转化率低的问题。智库作为独立个体，与政府部门、社会各界的专家学者、媒体联系密切，通过发挥连接企业、政府与行业合作的服务功能，智库可以促进产学研合作和创新成果转化，最直接的表现是促进民族地区科技企业孵化器的建设。从《中国火炬年鉴》数据来看，民族地区国家级科技企业孵化器数目明显偏少，大多数依靠当地科技部门或政府部门成立。新疆5家国家级科技企业孵化器中，两个属于高新区创业服务中心，还有两个依托科技智库成立，科技企业孵化器中的相当一部分创业导师和咨询管理人员来自智库，智库对孵化器的建设提供了丰富的智力支持。智库与孵化器的融合可以共同搭建企业创新、创业和成果转化平台，帮助初创科技企业对接项目推介、创新创业咨询、招商融资、信息资源服务等。企业是创新成果产生和转化的主体，智库科研活动通过与企业生产的对接实现创新成果与社会需求的对接，通过智库与孵化器的平台服务，将政府、商会、企业、智库、金融、媒体全部纳入企业创新创业轨道中，实现科研成果向现实生产力的转化。因此，民族地区智库扮演着将科技转化为生产力的中坚力量。
三、民族地区智库在推进创新驱动中存在的问题及改进建议
民族地区智库应针对目前区域创新驱动中存在的问题、重点切入。
1.智库与民族地区创新人才培养
民族地区在创新驱动发展中存在明显的创新人才不足问题，普遍存在区域内人才流失与区域对科技与研发领头人吸引不足的双重困局，难以形成高端人才聚集的环境。人才是加强智库自身建设、促进区域创新驱动战略的重要一环。在实践中，一些民族地区智库对于人才的引M与培养并未秉持开放、包容精神，在人才培养、考核等环节中表现为重视本区域内的人才而忽视外部引进人才。面对人才困境，首先，民族地区智库应该在完善人才引进、培养机制及配套的政策体系上形成政策影响力。其次，智库应该依托自身力量，一方面可以通过自身短期聘任其他地区高端人才的方式，吸引人才到民族地区进行科学研究交流；另一方面可以依托自身联系的智力资源进行合理配置，使得区域内的创新人才能各尽其才，提高人力资本要素使用效率。依托科研院所和高校的智库则可以通过在服务少数民族地区创新驱动发展的过程中发掘与培养区域创新人才，尤其是少数民族创新人才。
2.智库与民族地区创新资金投入
科研经费投入受制于区域经济实力和经济发展阶段。从《中国区域创新能力报告2015》来看，民族地区政府研发资金的绝对量和增长速度与中东部地区相比差距还比较大。2015年，民族地区研发强度最高者为内蒙古，地区研发强度达到0.76%，同期全国平均水平为2.07%；2013年，规模以上工业企业研发投入最高者为内蒙古（100.44亿元），企业研发强度为0.51，同期上海与北京企业研发强度分别达到1.18%与1.17%。发达地区经济实力雄厚且已经进入创新驱动阶段，经济中的资源优先投入创新驱动中，而民族地区经济中的资源优先用于提高要素投入数量与效率上，研发强度因此较低。未来的发展思路可以考虑不同智库之间的合作，主要是科研机构、高校与企业通过科研项目合作，申请多种形式的研发经费，改变单一地依靠政府拨款的模式。通过合作，也可以避免R&D活动过度集中于科研机构或者经济较为发达的首府城市的弊端。
3.智库与鼓励创新产生的机制与环境建设
创新机制与创新的环境形成相互影响，如果机制不灵活和创新环境欠缺，将难以通过优惠条件吸引人才入驻；同时，机制的不完善也导致企业的创新灵敏度不高，促进创新企业产生的孵化器、风险投资等建设滞后，难以形成创新环境；此外，创新机制尤其影响科技成果的转化，落后的科研管理体制容易导致创新向经济成果转化的速度变慢，驱动经济增长的过程变长。创新主体对接不畅，如产学研合作受阻的情况下，少量的创新成果也难以转化为经济产出，导致少数民族地区科技进步对经济增长的贡献率较低。体制机制的改革和创新创业环境的构建需要发挥政府的主体作用，由于智库的核心作用是影响政府决策，因此，在改革体制机制和构建创新创业环境的过程中，智库扮演着重要角色。但是，在实践中，智库往往由于缺乏高质量谋划研判和切实管用的研究咨询成果以及与决策者缺乏互动反馈机制，导致难以影响政府决策。相应的体制机制改革与创新创业环境构建难以实施。
因此，首先，需要提高智库的政策研究质量。智库的政策研究需要有明确的问题和任务导向，区域专家在研究区域问题时应从区域发展实际出发，兼顾政府角度和时效性。针对民族地区创新驱动的区域问题，区域智库可以针对“一带一路”问题，边疆民族地区向周边国家“软实力”输出问题，缩小在科技园建设、孵化器建设以及配套设施服务建设上与中东部地区的差距，或者少数民族特色产业发展中的创新驱动问题，民族地区在要素与投资驱动力尚且不足的情况下如何推动创新驱动等现实针对性强、可行性和可操作性要求比较高的问题展开研究。在研究中应注意智库之间的协调合作，避免不同智库系统之间同质化竞争。
其次，要健全智库参与政府决策的机制。政府部门的智库需要牵头健全不同类别的智库参与决策的机制，同时对智库行使参与决策的权力和相关的程序给予规范的说明和要求，建立简化、高效的报送反馈机制，重大科技决策、科技政策制定、科技规划计划制定、重大项目论证中运用的专家咨询制度应给予制度化和规范化，发挥智库成果对决策过程的借鉴和参考价值。
4.创建新型智库，助力民族地区创新驱动
针对促进区域创新驱动发展，民族地区应建立创新驱动的政策智库，以引导区域在创新方法应用、软科学研究投入以及知识产权保护等方面加大推进力度。
（1）加强智库建设。实现创新驱动的关键是加强对知识产权的保护。在科技新型智库建设中，可以建设专业智库，如围绕区域知识产权问题建立知识产权智库。民族地区富有特色的民族文化和知识是知识产权的重要来源，但是在形成知识产权上却有所欠缺。根据《中国知识产权指数报告2016》，民族地区中，仅有广西位列第二梯队，排名后6位的省份中有4个民族地区。在知识产权产出上，民族地区排名也相对靠后，一方面与这些地区创新投入偏少有关系，同时也与民族地区在知识产权管理和保护上能力有限有关。专业的知识产权人才不足，知识产权教育培训相对欠缺，导致知识产权保护意识不强。
通过建立知识产权智库，一是可以充分利用少数民族文化及知识研究专家、区域经济发展问题研究专家、知识产权专家，开展对少数民族知识产权的全面研究；二是探索适合于区域特色发展的知识产权创造、运用和保护路径，为政府保护民族知识产权提供决策支持；三是通过知识产权智库的带动作用，促进少数民族地区知识产权事业的发展，激发区域创新主体的积极性，在此基础上提高以专利和科学论文为核心的知识产权产出量，促进知识产权与经济发展的融合，促进创新经济的价值转化。
科技创新存在问题及对策范文第4篇
目前，国内外学者对科技创新服务体系的研究大部分集中于概念内涵、建设内容、建设目标、存在问题、对策建议等方面，而对创新主体之间的互动关系研究尚浅，只是粗略概括各个主体的大致角色，并没有去深究各个创新主体之间的联动机制，也没有关于各个创新主体联动机制的模型。本文在分析科技创新服务体系现存问题的基础上，分析各个创新主体的角色分工的重要性，并提出科技创新服务体系中创新主体联动机制模型，以此来说明各个创新主体之间的关系，并进而提出促进创新主体联动机制对策建议。
二、我国科技创新服务体系的发展现状及存在问题
(一)我国科技创新服务体系的发展现状
目前，发达国家的科技创新服务体系大都已经处在成熟时期，完善的科技创新服务体系来源于政府的资金、政策支持、法律的规范作用以及长远的战略规划，已经成为社会化的服务体系，具备公益性体系市场化条件。相对于发达国家，我国科技创新服务体系尽管在科技创新企业、科技创新服务平台建设、科技成果转化等方面取得数量上以及质量上的飞跃，但是由于我国科技创新服务体系建设起步晚，至今尚存在很多不足之处。
(二)我国科技创新服务体系存在的问题
1.科技创新服务体系发展不平衡
区域发展不平衡问题一直是制约我们综合国力的重要因素之一，区域经济发展的不平衡直接导致了区域科技创新服务体系发展的不平衡。科技创新服务体系对于区域经济的发展至关重要，而对于落后地区而言，由于经济发展的落后性，科技创新服务体系的基础设施建设、资源共享建设以及科技创新素养普遍偏低。而在我国，当下区域发展落后地区却是资源的集中地。这些资源急需科技创新使之得以利用并促进当地区域经济的发展。因此，从某种程度上讲，科技创新服务体系发展不平衡加剧了区域经济的发展不平衡。
2.配套政策与行业规范不完善
政策与法律环境是科技创新服务体系得以良性运行的基础，政策与法律的完善化水平直接关系到科技创新服务体系的运行效率。但就目前而言，在科技创新服务体系方面我国的政策与法律环境尚不如意。首先，科技创新服务体系的政策与法律体系不健全。我国目前出台的关于科技创新服务体系的规章条例，内容相当粗略，没有做到细化，且界限相当模糊，甚至某些科技创新服务体系的相关方面法律与政策几乎是空白的。其次，科技创新服务体系执行不规范，表现为扩大或缩小政策法律范围与严格度、歪曲政策法律意图、钻政策与法律漏洞等等。这些不规范的执法行为必然带来科技创新服务体系运行的低效率，甚至增加创新主体的创新风险。最后，关于科技创新体系主体之一的科技创新中介组织的法律认可尚未明确，这就造成了科技创新的中介组织地位不明确，缺乏权威性和公信力，不利于科技创新体系运行达到“零距离”与“零成本”。
3.缺乏战略规划，造成资源配置不合理
美国科技创新服务体系建设一直重视战略规划，从而一步步推进科技创新服务体系的发展。相对美国，中国科技创新服务体系建设发展的战略规划欠缺，这不仅带来科技创新服务体系发展的不平衡问题，也带来了科技资源重复建设以及科技资源浪费问题，由此加大科技创新服务体系建设的成本。
4.市场供需不景气，服务利用率低
随着我国经济与科技不断发展与变化，对科技创新服务体系也提出了相关要求。一方面，我国科技创新服务体系提供的服务内容单一，大多局限于技术咨询，而这与企业的需求往往并不匹配，表现为现实服务与现实需求之间的差距，即供给与需求差距问题;另一方面，我国企业在科技创新服务体系认识不够，意识不高，由此导致对科技创新服务体系的需求有限，这进一步限制了科技创新服务体系的发展与健全。
5.人才队伍素质建设偏低
科技创新服务体系是一个时代的象征，代表着一种科技新兴产业，这种产业需要的是能够跨学科的专业技术管理型人才。而在我们科技创新服务体系中，人才队伍的建设是一个大问题。一方面，科技创新服务体系中的工作人员专业结构存在偏颇，年龄结构达不到优化，经验欠缺;另一方面，工作人员工作专业化导致对科技创新服务体系缺乏整体认识，可能出现对技术咨询在行但无法实际操作等问题。
6.科技成果转化率低，市场化、社会化程度低
科技创新服务体系的宗旨和目标就是促进科技成果转化，实现科技成果产业化。但是，我国目前的科技创新服务体系科技成果转化率低，很多科技成果由于与企业的现实技术水平无法进行转化，更无法产业化。一方面，科技创新服务中介在进行难题对接时，发现科研院所的科技成果与企业的技术难点脱节。另一方面，部分科技创新主体由于资金有限，在研发资金困难的情况下，技术还处在“青苗阶段”就被进行交易“套现”，这样的技术风险使得企业在交易时也心存顾虑。
(三)科技创新服务体系的根源性问题
科技创新服务体系的根源性问题在于科技创新服务体系中创新主体的磨合性，即创新主体的角色意识以及角色边界性问题。创新主体之间的分工不明，职责不清就导致科技创新服务体系内部信息不对称，进而导致体系内部运转的不协调、无效率。科技创新服务体系创新主体指的是为满足科技创新的需要，以科技创新资源的共享、开发、利用以及成果转化为共同目标，致力于为实现这一共同目标而行动的群体。大致可以分为四类:第一类是政府部门，是科技创新服务体系的协调、导向主体;第二类是企业组织，是科技创新的主体，也是技术应用以及科技产业化的主体;第三类是高校以及科研院所，是科技创新服务体系的中心主体;第四类是科技创新服务中介组织，是科技创新服务体系的服务主体。四类创新主体之间的角色意识以及角色边界问题是产生问题的根源。首先，政府部门的角色应是致力于为科技创新服务体系提供政策与法律环境，为其发展提供战略规划，而现实中的政府部门职能出现“错位、越位”现象，导致事务繁忙，无暇顾及应有职责。其次，企业本是市场的主导，应该积极探寻市场需求，主动寻求市场供给，为科技创新服务体系的供需提供市场感应器，但是现实中企业组织对政府的依赖性过大，缺乏主动探索精神，对自身的职能以及角色的认识不足。再次，高校以及科研院所是科技创新服务体系中的科研主体以及人才队伍的输出主体，但是往往由于其对市场实践尚浅，导致对企业需求认知与现实的差距，进而带来科研成果的转化与产业化问题。最后，科技创新中介组织是科技创新服务体系走向社会化与市场化的桥梁，但现实中科技创新中介组织与政府部门成了行政隶属关系。
三、创新主体的创新联动机制框架
创新主体的无缝隙磨合对科技创新服务体系的完善与发展、科技创新能力提升具有至关重要的作用。
(一)政府与高校、科研机构的互流
政府作为社会发展的重要影响因素，其“无形的手”对于创新主体之一的高校与科研机构的互动具有重要作用，第一，政府应该站在战略规划的高度为高校、科研机构提供政策与法律环境，为其发展提供导向、规划作用。通过高质量的政策与法律引导，形成高校、科研机构严谨、科学以及具有科研精神的运作体系。第二，政府应该充分发挥财政资金对高校、科研机构的资源分配与激励作用，大力支持高校、科研机构的运作。第三，政府作为科技创新服务的需求者之一，对科技创新的需求可通过外包方式、利用高校、科研机构的人才设备进行研发。第四，高校、科研机构将科研成果报于政府，结束一轮政府与高校、科研机构互流，在这个环节过程中也可能产生成果上报过程中的信息反馈－成果改进这一循环。
(二)政府与科技创新中介服务组织的互流
政府与中介组织的互流对科技创新服务体系向社会化、市场化的转型具有重要作用。在发达国家中，科技创新服务中介组织具有非营利性与中立性，其运作却遵循着市场化模式，成为科技创新的动力，并优化资源配置。而在中国中介组织一部分是由对科技创新服务的市场需求而建立起来，另一部分则归功于政府的放权，由原本隶属于行政机构向社会服务机构转型。第一，政府进一步出台与完善关于科技创新服务中介组织的法律条文。目前而言，关于规范我国科技创新服务中介组织的法律尚且不足且不完善，尤其在规范其运行、赋予合法权威性等方面。第二，政府对于科技创新服务进行考核监督直接关系到科技创新服务中介组织的绩效与长远发展。第三，科技创新服务中介组织应该为政府提供相关的信息反馈。例如，市场对科技创新服务的需求、科技创新服务提供过程中的颈瓶等等，以便政府作出进一步规划。第四，政府与科技创新服务中介组织同样存在外包互流。
(三)高校、科研院所、企业组织与科技创新服务中介的互流
高校、科研机构、企业组织与科技创新服务中介组织三者不同于政府具有法定的权威性，三者相对独立平等，但是三者之间相互存在互流关系，就高校、科研院所与企业组织而言，两者对市场中科技创新服务的供需双方角色是相对的。为了更好促进科技创新能力的转化，一方面，高校、科研院所需要市场企业组织的相关信息与科研资金，例如，现实需求、现实技术等，此时高校、科研院所是需求方，而企业组织则是供给方。另一方面，企业组织需要高校、科研院所提供科技创新成果，并将这一成果转化，进而产业化以实现自身对利润的追求。这时，企业组织是需求方，而高校、科研院所是供给方。就科技创新服务中介与企业组织，相对而言，两者之间的关系运作更偏向市场化，两者都属于市场主体的一部分，遵循着市场的运作规则。一方面、科技创新服务中介组织更多的是为企业组织提供信息、技术、人才、咨询、机器设备等相关服务，企业组织享受相关服务并支付服务费用;另一方面，企业组织的需求促进科技创新服务中介组织的服务内容丰富化、服务水平高效化以及管理机制完善化。
(四)政府部门与企业组织的互流
政府部门作为科技创新服务体系创新主体的一部分，同样也承担着提供科技创新服务的职能，但相对于其他主体而言，政府提供的科技创新服务资源属于公有资源，更偏向的是公平性与资源共享的多元性，更加注重资源利用的整体效益。因此，加强政府的开放性，增强与企业组织的互流是必要的。首先，政府提供给企业的是一套规范性的法律条文、资金补贴等科技创新服务资源;另一方面，企业组织要将科技创新服务资源进行物化，实现科技创新的成果转化与产业化，并提供相关的反馈信息。
四、构建科技创新服务体系创新主体联动机制的对策建议
(一)合理界定政府与其他创新主体职能范围与角色
创新主体间的职能范围与角色直接关系到各自的分工，尤其是政府与其他创新主体之间的任务分配。通过转变政府职能，规范政府职责，促进政府更好的为其他创新主体提供服务，以此来完善科技创新服务体系。
(二)加强各个创新主体之间的互流，让资源充分流动
科技创新服务体系中存在供需关系，这就要求加强各个创新主体之间的交流互动，相互交换信息与资源，避免信息不对称现象，以此来实现科技创新服务资源的优化配置。
(三)探索创新主体间的激励机制与考核机制
创新主体联动机制的完善与发展离不开基于创新主体发展的激励机制与考核机制。激励与考核是各个创新主体寻找自身发展的动力源泉。因此，积极探索创新主体间的激励与考核联动机制具有迫切性。
(四)扩大国际视野，增强国际合作
科技创新存在问题及对策范文第5篇
关键词：科技型小微企业；创业环境及政策支持；建议；北京中关村
党的十报告明确提出要“提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。《北京市“十二五”时期中小企业发展促进规划》也明确指出，加快中小微企业成长、构建中小微企业发展政策体系是“十二五”时期北京促进中小微企业发展的重要目标和主要任务之一。科技型小微企业作为最具创新活力和经济潜力的群体，在北京经济发展中具有重要的战略地位。现今，科技型小微企业受到高度重视，在中国经济中越来越受瞩目，但其现实生存和发展仍存在一定的问题。本文采用问卷调查与网络调查相结合的方式，对北京中关村产业园区的科技型小微企业的创业环境进行调研分析。通过总结分析其创业环境和政策支持，发现问题，提出对策及建议。对于促进科技型小微企业的发展具有重要的意义。
一、科技型小微企业创业环境理论分析
目前有关创业环境的定义，国内外有多种观点，但没有形成统一标准的概念。在阅读大量文献资料的基础上，我们认为创业环境是指围绕企业创业和发展而变化，并足以影响或制约企业创业和发展的一切内外部条件的总称，是影响人们开展创业活动的政治、经济、文化诸要素和获取创业帮助及支持的可能性的整体。具体来说，是指影响创业者开展创业活动的所有融资、政策法规、技术、人才、市场条件、商务服务、基础设施和社会文化等要素；也是指创业获取这些环境要素所需的帮助和支持的可能性。对企业的创业绩效有着重要影响。所以，对创业环境进行评估分析是了解企业创业活动的基础。
二、北京市科技型小微企业创业环境实证研究
科技型小微企业作为市场上最具创新创业活力的群体，越来越受重视。据统计，中关村科技园区现有1.2万多家小微企业，主要集中在电子信息、先进制造、新材料、新能源及节能、环保以及生物医药等高新技术行业。2011年在中关村新增企业数量达到4200家，2012年达到4600家，其中绝大多数为小微企业，与此同时，园区内每年约有3000多家企业倒闭。截止至2012年年底，园区内在境内外上市的小微企业共有136家，累计IPO金额达1060亿元，同时，有超过250家企业在新三版挂牌（数据来自“中国经济网”）。
本次调查的企业中，有83.87%的科技型小微企业一科技型人才为主，只有16.13%的企业不是以科技型人才为主。其中，开业年限达到10年以上的占29.03%，开业年限在5―10年内的占41.94%，有29.03%的企业开业年限在5年以内。
（一）创业环境
关于企业入驻产业园区的动机的调查结果如图1：分别有58.06%的企业为了“方便与同类型企业交流合作”和“优惠政策”入驻，38.71%的企业为了园区的“科技人才素质和雇用成本”，22.58%的企业为了“便于研究开发”。可见，入驻产业园区较在园区外创业具有更多优势。
但在“企业在科技园区内对企业发展是否更有利”的调查中，77.42%的企业选择“是”，其余22.58%的企业选择“否”。可见中关村产业园区为多数企业创业提供了较好的环境，但仍然存在一些问题。
关于企业对创业环境的总体评价，调查结果如图2：如果将一般作为分界线，可以将总体评价概括的分为好评和差评，其中好评占70.97%，差评占29.03%，因此，企业创业环境整体较好但仍需要全社会的共同努力来改善。
（二）创业政策扶持
关于创业政策扶持整体评价调查结果显示如图3：6.45%的科技型小微企业认为获得政府的政策扶持“很容易”，22.58%的企业认为“比较容易”，16.13%的企业认为“一般”，19.35%的企业认为“较困难”，29.03%的企业认为“很困难”。可见，获取政府政策难度较高，应该适当降低获取难度，尽可能使更多的科技型小微企业获得政府的扶持。
对企业希望获得的优惠扶持政策的调查，结果如图4所示：将调查结果进行排序后我们可以看出：企业希望享有的优惠政策从高到低分别为税收减免，政策性资金资助，金融支持，公共技术平台扶持，租金补贴、知识产权服务等。由此可以看出在北京中关村园区内，较多的企业对GEM理论模型中的政府政策要素及政府项目要素进行了积极的评价。调查发现企业在获得政府政策支持的同时还希望获得金融支持。
调查中，67.74%的企业表示获得过政府的政策支持，32.26%的企业表示未获得过。企业获得的扶持政策，调查具体如图5：76.19%的企业获得过“贴息支持”，分别有61.9%的企业获得“税收减免”和“公共服务支持”，58.14%的企业获得“技术改革或创新”，分别只有19.05%的企业获得“减免行政性费用”、“财政资金直接扶持”和“市场开拓政策”，获得“提供金融担保”的企业只有4.76%。由此可见，企业需要在行政性费用、市场开拓、直接财政性资金支持，特别是金融担保方面的扶持。
企业未能获取政策扶持的原因，调查结果如图6：70%的企业因为不在“政策扶持范围内”，60%的企业因为“政策吸引力弱”，50%的企业因为“不清楚如何申请”，分别有40%的企业因为“手续繁琐和周围企业申报成功率低”和“不了解如何申请”。可见，扶持政策的普及度有待提高，政府有必要加强政策吸引力和适当扩大政策适用范围，同时需要加强对企业的教育和培训，增加企业对相关信息的了解，以便及时获得政策扶持。
对于还需要的政策扶持，调查结果如图7：67.74%的企业需要“规划引导”，54.84%的企业需要“减免税费”，38.71%的企业需要“培训支持”，32.26%的企业需要“融资支持”。可见，企业在规划指导方面有很大需求，虽然大部分企业都已获得税收减免，但仍有过半企业需要减轻税收负担，另外，对培训、融资支持的政策需求也较大。
（三）创业融资
关于企业创业资金来源的调查，结果如图8： 83.87%的企业表示其创业资金来源包括自有资金，58.06%的企业来源包括政府投资、其他企业投资的部分，48.39%的企业来源包括银行存款，有9.68%的企业创业资金还来源于其他。由此可见，除了自有资金融资外，企业的融资渠道还包括政府投资、社会募捐、银行投资和其他企业投资。
（四）进入市场的压力
企业进入市场的压力主要来自企业外部和内部。关于企业创业面临的外部挑战，调查结果如图9：分别有64.52%、45.16%的企业面临“原材料成本的上涨”和“劳动成本的上升”，分别有45.16%、41.94%的企业面临 “宏观经济环境恶化”、“市场竞争激烈”，有41.94%企业表示“社会缺乏创业精神”。可见，企业当前面临的创业环境并不十分乐观，经济环境的恶化和激烈的竞争使得企业进入市场面临较大难度。成本上涨致使价格提高，在影响企业市场竞争力的同时加大了企业利润降低的可能。虽然社会一直鼓励自主创业并推出了支持创业的措施，但当前社会仍然缺乏创业精神，这些都不利于企业创业的进行。
关于企业创业面临的内部障碍，调查结果如图10：54.84%的企业表示企业“缺乏所需人才”，48.39%的企业 “缺乏研发和技术支撑”，43.39%的企业 “信息不灵通”，41.94%的企业“缺乏资金”，35.48%的企业“缺乏指导服务”。由此可见，缺乏所需人才、缺乏研发技术支撑和消息不灵通是企业面临的主要内部障碍，专业人才的缺乏导致企业技术研发遭遇瓶颈，缺乏独特技术支撑，企业的市场竞争力减弱。企业不能及时获取有利消息，阻碍了企业的创业。
（五）创业需要的服务
关于企业创业希望获得的服务，调查结果如图11：64.52%的企业希望获得“创业辅导”，41.49%的企业希望获得“市场营销”、“投资引进”，38.71%的企业希望获得“贷款担保”、“技术支持”，35.48%的企业希望获得“人员培训”、“产权交易”服务，分别有32.26%、25.82%的企业希望获得“信息咨询”、“管理咨询”服务。由此可见，企业创业所能的服务也并不完善。
对创业融资服务的调查结果如图12：分别有61.29%的企业认为需要“建立信用担保机构”、“信用和诚信体系的建设”和“贷款贴息”来加强企业创业的金融服务，59.06%的企业认为需要“加强政府财政支出”，有48.39%的企业认为需要“成立对科技型小微企业创业的专项基金”，分别有29.03%和25.81%的企业认为应“增加国家中小银行及担保机构数量”和“为金融机构以企业提供信息交流渠道”，还有9.58%的企业表示需要加强其他服务。由此可以看出，现有金融服务体系还不够完善，企业对现有的创业金融服务并不满意，可以通过建立信用担保机构和完善信用体系来加强创业的融资服务。
（六）技术指导与技术创新
关于企业希望获得的技术指导调查结果如图13：54.84%的企业需要“开展产学研合作”，分别有51.61%和35.48%的企业政府应“搭建公共技术平台”和“设立科技孵化器”支持企业创业，45.16%的企业需要“提供科技信息服务”。可见，企业在创业技术指导方面仍然以后有很大的需求。
企业对于未来技术创新的计划调查结果如图14：80.65%的企业计划“加大自主研发投入”，分别有61.29%、48.39%的企业计划“与其他单位合作研发”或“委托科研单位或大学进行开发”，45.16%的企业计划“模仿其他企业的技术再创新”，分别有64.52%、 51.61%、32.26%的企业计划“购买国外或国内的技术专利”、“收购拥有目标技术的企业”、“和技术拥有单位建立合资企业”，也有企业选择通过其他途径进行技术创新。可见，多数企业希望通过自主研发拥有属于自己的专利，但由于专业人才、专业技术的缺乏，企业只好通过委托其他机构开发专利，或者通过购买来获得专利。
三、北京市科技型小微企业创业环境存在的主要问题
（一）政府政策体系不健全，政策执行力度不够。
政府为扶持科技型小微企业的发展出台了许多优惠扶持政策，为其创业来许多好处，但是一些政策没能在企业中得到有效执行。问题表现在：扶持政策不够完善，政府制定的政策和企业需求不配套，政府政策的适用度不高，导致很多企业不在其优惠范围内，无法享受到扶持。政策执行缺乏力度，落实不到位。政策由于宣传不到位，导致部分科技型小微企业对优惠政策了解不及时，影响了政策的有效执行。另外，有些政策的申请程序太过繁杂，可操作性不高，这在一定程度上也影响了政策的执行。
（二）融资困难，缺乏融资担保，信用和诚信体系建设不够完善
调查结果显示，大多数科技型小微企业认为强化融资是优化北京市科技型小微企业创业环境的重点。但是企业由于缺乏融资担保，信用和诚信建设不够完善，导致企业遭遇融资困难。为了方便企业的融资，需要加强金融服务体系。
（三）技术创新困难，缺少研发支持
调查结果显示企业在技术获取、技术合作等方面存在着一定困难。一方面，企业的科技创新能力薄弱，大部分企业都需要同外界合作进行技术创新，或者直接购买来进行技术更新。另一方面，科技型小微企业还缺乏政策、服务等技术支持，限制了科技型小微企业的技术发展。
（四）人才匮乏，缺少相应的技术型人才和管理型人才
调查结果表明企业急需解决人才匮乏的问题，相应的技术型人才和管理型人才仍是企业创业成功的一大重点，因为优秀的应届毕业生和成熟的科技人才更倾向于效益良好的大中型国有企业、政府机关、事业单位和外资企业，这让科技型小微企业很难招聘到符合自身创新 发展需要的核心技术人才。
（五）缺乏相关指导，服务体系不完善
近年来，政府为了促进科技型小微企业的发展，为其提供了相应服务，但是却存在着服务体系不完整的问题。调查结果表明企业创业需要专业的创业辅导提供创业经验和技能，也需要金融方面的服务来提供资金支持，同时还需要关于人员专业培训方面的服务和咨询服务，所以，完善服务体系刻不容缓。
四、优化北京市科技型小微企业创业环境的对策和建议
（一）完善政府政策体系
完善的政府政策体系能推动科技型小微企业的创业和发展，对企业起着十分有力的推动作用。
首先，针对政策的制定，政府应该从企业的需求出发，充分调查并吸取各方意见，综合考虑市场影响和政府需求等因素，制定出与企业需求相配套的优惠政策。政策制定之前，可以先成立专门的调研小组对企业的政策需求进行调研，综合分析调研结果制定政策。一方面，加大对科技型小微企业的财政、金融支持力度。可以成立支持科技型小微企业创业的专项基金，健全信用融资体系。同时，科技型小微企业对税收减免政策仍然有极大的需求，需要相关政策来切实减轻企业的税费负担。另一方面，向企业提供相关的创业指导和培训，为企业创业提供方向指引和前景规划支持。
其次，政府应加大政策宣传力度。企业不能及时获得政策信息，优惠政策无法对企业起到作用。政府应加强政策的宣传，保证企业能获取到政策信息。同时，各政策执行部门应简化申请程序，提高企业申请政策扶持的成功率。
（二）搭建完善服务平台
完善的公共服务能为企业创业活动的进行带来许多便利，多项调查结果显示，目前企业急需创业规划指导和相关培训等多项服务，应完善政策信息咨询平台，方便企业获取政策信息；开展人才培训课程，提高人才能力，加强企业人才素质；搭建科技型小微企业行业协会平台，对行业的相关资料及信息进行收集公布，促进行业沟通交流，增加企业对行业信息的了解，对企业自身也能有更好的定位。
（三）营造良好的创业文化氛围
良好地社会文化氛围能对科技型小微企业的创业提供动力，推动企业创业活动的开展。首先，在意识引导方面，应肯定创业行为，鼓励创业，支持开展创业活动，关于创业的相关报道和说法，应该要能给人们以积极的引导，传递正面信息。其次，加大宣传力度，鼓励人们进行创新，支持大胆的冒险精神，对待成功和失败的态度要“胜不骄败不馁”，“越挫越勇”。然后，在对待创业者的态度上，对待成功者，应给予肯定并加以鼓励；对待创业未能成功的，也应该宽容以待。最后，在学校教育中开设创新能力相关课程，让在校学生重视创新能力的培养。组织开展创业模拟竞赛等，对参赛者在物质或精神上给予适当鼓励，增加学生对创业的积极性。综合以上四点，为科技型小微企业的创业营造一个良好的社会文化氛围。
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指导老师：
科技创新存在问题及对策范文第6篇
摘要：在科技迅猛发展的今天，如果企业可以充分的在营销过程中与科技发展密切结合，将会实现巨大的发展。尤其是对于中小微型企业来说，科技的合理使用将会起到至关重要的作用。因此本文对科技型小微企业营销策略，做出仔细的分析研究，并针对一些突出的问题给出合理的解决策略。
关键词：科技型小微企业；营销策略；分析研究
所谓的科技型中小企业主要是指一些新型的、依靠互联网科技或者是商业资源发展起来的中小型企业，这些企业大多都较依赖资金和技术，对于经济的抵抗能力较弱，所以说解决目前中小企业的问题已经势在必行。只有解决了中小型企业的营销问题，才可以更好地将企业的产品与市场密切结合起来，实现科技型中小企业的发展与资金的流通，促进科技型中小企业经济效益的进一步提高。
因此本文将从科技型中小企业的营销现状、科技型中小企业创业初期的营销困境以及科技型中小企业的营销策略等三个方面展开分析，来进一步促进企业的快速发展。
一、科技型中小企业的营销现状
对于目前的科技型中小企业来讲，在未来的经济发展过程中，并没有十分巨大的优势。根据数据调查显示，中小型企业虽然数量较多，但是竞争优势不大，例如在企业的营销资金上，中小型企业并不具备和大型企业一争高下的优势，这样就使得竞争力远远不如大型企业；而且除此之外，中小企业的科技发展水平较低，尤其是对一些新技术的研发与使用方面还有点提高。这样的发展现状就使得中小企业的营销现状出现了很多问题，接下来就对这些问题展开分析。
二、科技型中小企业创业初期的营销困境
1.科技型中小企业营销资金不足
首先对于科技型中小企业来说，在创业初期由于并没有足够的资金来进行营销策略的宣传，这样一来就会使得营销效果大打折扣。因为，在科技时代其实所谓的营销无非就是借助于一些先进的媒体手段来为自己的产品进行包装和宣传，但是在这个过程中如果缺乏了资金的支持，那么就会使整个营销过程难以进行，即便是再好的营销策略也会付之东流。而且缺乏了资金的支持，在整个营销策略的制定过程中也会出现一系列的细节问题，因为资金的不充足而受到严重的影响。例如，在进行广告宣传的时候，如果资金充足的话就会选择最适合的代言人来进行产品打造，但是如果资金不充足的话也许就会选择不用代言人。试想，在企业进行营销管理宣传的时候，如果缺乏了代言人的设计环节，那么就会使得企业营销策略失去了原有的效力。所以说，必须要合理地解决目前中小企业营销资金不足的问题。
2.科技型中小企业缺乏营销创新能力
企业的营销方式关系着企业的产品是否可以得到更好的宣传，并且关系着新产品的市场占有额，只有通过创新型的营销方式和手段，才可以更好地促进科技型中小型企业的进一步发展。然而在最近的调查中显示，大多数的中小型企业只是一味的采取传统的营销模式，这样一来就很少可以起到吸引客户的目的，最后难以实现企业发展的要求。要知道创新是关系着一个企业营销方案是否可以成功吸引顾客的关键，如果营销设计方案和执行方式缺乏创新性，只会让整个营销的过程过于简单、平常化，不会对扩展市场有任何的实质性发展。那么对于中小型企业营销能力缺乏的现状，必须要从营销的各个环节进行改进，只有这样才可以更好地减少营销过程中的问题。而且其中最重要的就是要在营销的各个环节中不断的提高创新能力，来解决目前的科技型中小企业缺乏营销创新能力的问题。
3.科技型中小企业抗营销风险能力较弱
而且在最近的调查中发现，科技型的中小型企业还存在着，抗营销风险能力较弱的问题。因为中小型企业的资金流来源并不是十分的多元，这样一来就使得科技型的中小型企业营销风险较大，而且如果一旦市场出现不稳定状况，就会对企业营销的设计以及执行造成严重的影响。例如，当金融危机来临的时候，市场的需求就会有所下降，那么这样一来如果中小型企业在前期的投入较多，那么就很难收回营销成本，甚至还会严重影响企业的资金配置和使用，不利于企业的资金循环与发展，从而大大降低了中小型企业的抗风险能力，给中小型企业带来无法预期的损失。而且在营销风险出现的时候，中小企业往往很难及时的给与解决措施，致使企业丧失了最佳拯救营销风险的时机，从而加剧了中小企业的营销风险等级。
4.科技型中小企业营销人才缺失问题严重
最后，对于中小型企业来说，开拓市场的关键是营销，而营销的关键却是营销人才，只有高水平和专业性的营销人才，才可以更好地去制定营销策略，实现营销的成功，促进企业与市场的进一步结合。但是从目前的市场反馈来看，企业的营销方案并不是十分的切合市场的需求，这个问题就充分体现了企业的营销策略并不科学，体现出科技型中小企业营销人才缺失问题的严重性。当今社会的生产发展以及科技的使用和传播，都必须要依靠高技术的人才，而营销活动的开展也必须要具备专业、而且经验丰富的营销人才，否则只会浪费企业的资源，却达不到预期的市场效果。除此之外，企业在进行招聘的时候，沿用了传统的学历为主的招聘方式，这样很难选择出具有高创新性、丰富创意性的人才。所以说，要想更好地改变科技型中小企业营销人才缺失的问题，必须要从改变科技型中小企业营销人才的应聘机制入手，进一步解决目前存在的问题。
三、科技型中小企业的营销策略
1.加强科技型中小企业营销投资
科技型中小企业的营销成功开展，离不开营销策略的顺利执行，首先就要加大对营销方面的投资，面对科技型中小企业营销投资缺乏的问题，首先企业可以拓宽自身的融资渠道。通过开展多元化的融资渠道来增加企业的流动资金，例如可以通过开展节约型项目来吸引国家的优惠政策的支持资金。还可以通过加强企业间的合作，来增加营销的投入资金；除此之外，科技型中小企业还必须要合理分配企业内部的资金流向。对于营销方面的投入资金必须要紧密的联系市场需求走向，来保证营销的顺利开展，并且给与足够的资金支持，尽量避免营销开展过程中由于受到资金不充足而受到严重的影响。通过在科技型中小企业资金的引进与分配两方面来促进营销投资的合理发展，实现科技型中小企业的快速发展。
2.提高科技型中小企业营销创新能力
在科技型中小企业的营销发展过程中，必须要在营销创新能力方面给予极大的关注。首先，在营销方案的设计上，必须要密切结合当下的市场流行动态，这样才可以更好的促进营销方案的开展。在进行营销方案设计的时候，营销人员必须要紧密地联系市场，营销人员必须要仅仅抓住当下的流行元素来融入到营销策略的设计当中去，例如当下较为流行的一种私人订制的服务，科技型中小企业就可以借助着一个营销点，来加入到产品营销元素中，来增加对企业产品的营销热点，提高企业产品的市场欢迎度；除此之外，在营销方案具体执行的时候，对于科技型中小企业来说大部分都是互联网企业，这样一来就可以很好地去借助于互联网科技，例如可以将自己的产品在各个软件客户端上进行推广，包括微信平台、微博平台以及淘宝平台等等，这样既可以借助平台的客户群来进行营销宣传，又可以区别于传统的营销策略和方式，提高了营销的创新性。通过以上的策略分析，可以看出营销策略的创新性对于科技型中小企业的发展来说起到至关重要的作用，所以必须要提高营销人员的创新能力，促进科技型中小企业的进一步发展。
3.提高科技型中小企业抗营销风险能力
在科技型中小企业的发展过程中，营销风险也是在制定营销策略时必须要加以重点关注的内容。为了进一步提高科技型中小企业抗营销风险能力，首先企业收集和分析市场营销数据。简单来说，就是对以往的市场数据进行搜集，然后按照一定的顺序进行整理，之后经过专业的市场风险评估，找出市场营销的风险点，这样就可以根据这个风险点进行营销策略的制定和设计；其次，加强企业市场分析能力。对于中小型企业来说，仅仅拥有历史数据是远远不能解决问题的，还必须要与当下的市场实际相结合，找准产品与市场的结合点，这样再去制定营销方案，就可以是整个营销计划顺利开展；最后，还可以建立营销风险预警机制。一旦发觉企业的营销方案在实施的过程中出现问题，必须要制定出一个科学的解决策略，这就需要在营销方案出现严重问题之前就已经可以很好的察觉出来，这个时候营销风险预警机制的设立就非常必要了。简单来说，就是企业设置专业的市场监测部门，对企业的营销方案实施进行跟踪调查，然后分析营销方案在实施过程中的反馈结果，来及时地发现问题，并提出合理的解决方案。
4.完善企业招聘机制，引进营销型人才
在科技型中小企业的营销发展过程中，还需要不断引进专业并且经验丰富的营销人员。首先，要不断完善企业的用人招聘机制，改变以往以学历为尊的招聘方式，转变成以能力和创意为主的招聘机制。因为对于科技型的中小企业来说，它往往更加需要具有实践经验以及丰富创意的人才，这样才可以帮助企业制定出更加科学、先进的营销策略；除此之外，在企业招聘的过程中，不仅仅包括对应聘人员的选择，还包括对应聘成功人员的培训，所以在进行招聘之后，还要聘请专业的培训专家对新入职的营销人员进行培训，进一步培养营销人员的素质，提高他们的营销水平和营销创新力。而且企业还要不断加强与其科技型性企业的交流与合作，开阔企业营销人员的营销视野，促进营销方案的创新与营销能力的提高。所以说，对于目前的科技型中小企业的营销问题，必须要从源头入手加以解决，只要解决了营销人才的问题，就可以很好地保证营销策略的制定与实施，促进企业的长远发展。
四、结论
通过本文的进一步研究发现，在科技型中小企业营销过程中存在着诸多方面的问题，如果这些问题长期存在将会严重影响中小型企业的经济效益，不利于企业的进一步发展。所以本文针对这些问题进行了仔细的分析，并且结合实际给出了初步的解决策略，希望可以更好地解决目前科技型中小企业面临的营销问题，促进中小型企业的长远发展。
参考文献：
[1]吴颢.我国科技型中小企业的营销现状及对策[J].安徽农业大学学报（社会科学版），2010年02期.
[2]志强.我国中小企业营销发展存在的问题与对策[J].山东省农业管理干部学院学报，2011年05期.
科技创新存在问题及对策范文第7篇
关键词：科技型小微企业；营销策略；分析研究
所谓的科技型中小企业主要是指一些新型的、依靠互联网科技或者是商业资源发展起来的中小型企业，这些企业大多都较依赖资金和技术，对于经济的抵抗能力较弱，所以说解决目前中小企业的问题已经势在必行。只有解决了中小型企业的营销问题，才可以更好地将企业的产品与市场密切结合起来，实现科技型中小企业的发展与资金的流通，促进科技型中小企业经济效益的进一步提高。因此本文将从科技型中小企业的营销现状、科技型中小企业创业初期的营销困境以及科技型中小企业的营销策略等三个方面展开分析，来进一步促进企业的快速发展。
一、科技型中小企业的营销现状
对于目前的科技型中小企业来讲，在未来的经济发展过程中，并没有十分巨大的优势。根据数据调查显示，中小型企业虽然数量较多，但是竞争优势不大，例如在企业的营销资金上，中小型企业并不具备和大型企业一争高下的优势，这样就使得竞争力远远不如大型企业；而且除此之外，中小企业的科技发展水平较低，尤其是对一些新技术的研发与使用方面还有点提高。这样的发展现状就使得中小企业的营销现状出现了很多问题，接下来就对这些问题展开分析。
二、科技型中小企业创业初期的营销困境
1.科技型中小企业营销资金不足
首先对于科技型中小企业来说，在创业初期由于并没有足够的资金来进行营销策略的宣传，这样一来就会使得营销效果大打折扣。因为，在科技时代其实所谓的营销无非就是借助于一些先进的媒体手段来为自己的产品进行包装和宣传，但是在这个过程中如果缺乏了资金的支持，那么就会使整个营销过程难以进行，即便是再好的营销策略也会付之东流。而且缺乏了资金的支持，在整个营销策略的制定过程中也会出现一系列的细节问题，因为资金的不充足而受到严重的影响。例如，在进行广告宣传的时候，如果资金充足的话就会选择最适合的代言人来进行产品打造，但是如果资金不充足的话也许就会选择不用代言人。试想，在企业进行营销管理宣传的时候，如果缺乏了代言人的设计环节，那么就会使得企业营销策略失去了原有的效力。所以说，必须要合理地解决目前中小企业营销资金不足的问题。
2.科技型中小企业缺乏营销创新能力
企业的营销方式关系着企业的产品是否可以得到更好的宣传，并且关系着新产品的市场占有额，只有通过创新型的营销方式和手段，才可以更好地促进科技型中小型企业的进一步发展。然而在最近的调查中显示，大多数的中小型企业只是一味的采取传统的营销模式，这样一来就很少可以起到吸引客户的目的，最后难以实现企业发展的要求。要知道创新是关系着一个企业营销方案是否可以成功吸引顾客的关键，如果营销设计方案和执行方式缺乏创新性，只会让整个营销的过程过于简单、平常化，不会对扩展市场有任何的实质性发展。那么对于中小型企业营销能力缺乏的现状，必须要从营销的各个环节进行改进，只有这样才可以更好地减少营销过程中的问题。而且其中最重要的就是要在营销的各个环节中不断的提高创新能力，来解决目前的科技型中小企业缺乏营销创新能力的问题。
3.科技型中小企业抗营销风险能力较弱
而且在最近的调查中发现，科技型的中小型企业还存在着，抗营销风险能力较弱的问题。因为中小型企业的资金流来源并不是十分的多元，这样一来就使得科技型的中小型企业营销风险较大，而且如果一旦市场出现不稳定状况，就会对企业营销的设计以及执行造成严重的影响。例如，当金融危机来临的时候，市场的需求就会有所下降，那么这样一来如果中小型企业在前期的投入较多，那么就很难收回营销成本，甚至还会严重影响企业的资金配置和使用，不利于企业的资金循环与发展，从而大大降低了中小型企业的抗风险能力，给中小型企业带来无法预期的损失。而且在营销风险出现的时候，中小企业往往很难及时的给与解决措施，致使企业丧失了最佳拯救营销风险的时机，从而加剧了中小企业的营销风险等级。
4.科技型中小企业营销人才缺失问题严重
最后，对于中小型企业来说，开拓市场的关键是营销，而营销的关键却是营销人才，只有高水平和专业性的营销人才，才可以更好地去制定营销策略，实现营销的成功，促进企业与市场的进一步结合。但是从目前的市场反馈来看，企业的营销方案并不是十分的切合市场的需求，这个问题就充分体现了企业的营销策略并不科学，体现出科技型中小企业营销人才缺失问题的严重性。当今社会的生产发展以及科技的使用和传播，都必须要依靠高技术的人才，而营销活动的开展也必须要具备专业、而且经验丰富的营销人才，否则只会浪费企业的资源，却达不到预期的市场效果。除此之外，企业在进行招聘的时候，沿用了传统的学历为主的招聘方式，这样很难选择出具有高创新性、丰富创意性的人才。所以说，要想更好地改变科技型中小企业营销人才缺失的问题，必须要从改变科技型中小企业营销人才的应聘机制入手，进一步解决目前存在的问题。
三、科技型中小企业的营销策略
1.加强科技型中小企业营销投资
科技型中小企业的营销成功开展，离不开营销策略的顺利执行，首先就要加大对营销方面的投资，面对科技型中小企业营销投资缺乏的问题，首先企业可以拓宽自身的融资渠道。通过开展多元化的融资渠道来增加企业的流动资金，例如可以通过开展节约型项目来吸引国家的优惠政策的支持资金。还可以通过加强企业间的合作，来增加营销的投入资金；除此之外，科技型中小企业还必须要合理分配企业内部的资金流向。对于营销方面的投入资金必须要紧密的联系市场需求走向，来保证营销的顺利开展，并且给与足够的资金支持，尽量避免营销开展过程中由于受到资金不充足而受到严重的影响。通过在科技型中小企业资金的引进与分配两方面来促进营销投资的合理发展，实现科技型中小企业的快速发展。
2.提高科技型中小企业营销创新能力
在科技型中小企业的营销发展过程中，必须要在营销创新能力方面给予极大的关注。首先，在营销方案的设计上，必须要密切结合当下的市场流行动态，这样才可以更好的促进营销方案的开展。在进行营销方案设计的时候，营销人员必须要紧密地联系市场，营销人员必须要仅仅抓住当下的流行元素来融入到营销策略的设计当中去，例如当下较为流行的一种私人订制的服务，科技型中小企业就可以借助着一个营销点，来加入到产品营销元素中，来增加对企业产品的营销热点，提高企业产品的市场欢迎度；除此之外，在营销方案具体执行的时候，对于科技型中小企业来说大部分都是互联网企业，这样一来就可以很好地去借助于互联网科技，例如可以将自己的产品在各个软件客户端上进行推广，包括微信平台、微博平台以及淘宝平台等等，这样既可以借助平台的客户群来进行营销宣传，又可以区别于传统的营销策略和方式，提高了营销的创新性。通过以上的策略分析，可以看出营销策略的创新性对于科技型中小企业的发展来说起到至关重要的作用，所以必须要提高营销人员的创新能力，促进科技型中小企业的进一步发展。
3.提高科技型中小企业抗营销风险能力
在科技型中小企业的发展过程中，营销风险也是在制定营销策略时必须要加以重点关注的内容。为了进一步提高科技型中小企业抗营销风险能力，首先企业收集和分析市场营销数据。简单来说，就是对以往的市场数据进行搜集，然后按照一定的顺序进行整理，之后经过专业的市场风险评估，找出市场营销的风险点，这样就可以根据这个风险点进行营销策略的制定和设计；其次，加强企业市场分析能力。对于中小型企业来说，仅仅拥有历史数据是远远不能解决问题的，还必须要与当下的市场实际相结合，找准产品与市场的结合点，这样再去制定营销方案，就可以是整个营销计划顺利开展；最后，还可以建立营销风险预警机制。一旦发觉企业的营销方案在实施的过程中出现问题，必须要制定出一个科学的解决策略，这就需要在营销方案出现严重问题之前就已经可以很好的察觉出来，这个时候营销风险预警机制的设立就非常必要了。简单来说，就是企业设置专业的市场监测部门，对企业的营销方案实施进行跟踪调查，然后分析营销方案在实施过程中的反馈结果，来及时地发现问题，并提出合理的解决方案。
4.完善企业招聘机制，引进营销型人才
在科技型中小企业的营销发展过程中，还需要不断引进专业并且经验丰富的营销人员。首先，要不断完善企业的用人招聘机制，改变以往以学历为尊的招聘方式，转变成以能力和创意为主的招聘机制。因为对于科技型的中小企业来说，它往往更加需要具有实践经验以及丰富创意的人才，这样才可以帮助企业制定出更加科学、先进的营销策略；除此之外，在企业招聘的过程中，不仅仅包括对应聘人员的选择，还包括对应聘成功人员的培训，所以在进行招聘之后，还要聘请专业的培训专家对新入职的营销人员进行培训，进一步培养营销人员的素质，提高他们的营销水平和营销创新力。而且企业还要不断加强与其科技型性企业的交流与合作，开阔企业营销人员的营销视野，促进营销方案的创新与营销能力的提高。所以说，对于目前的科技型中小企业的营销问题，必须要从源头入手加以解决，只要解决了营销人才的问题，就可以很好地保证营销策略的制定与实施，促进企业的长远发展。
四、结论
通过本文的进一步研究发现，在科技型中小企业营销过程中存在着诸多方面的问题，如果这些问题长期存在将会严重影响中小型企业的经济效益，不利于企业的进一步发展。所以本文针对这些问题进行了仔细的分析，并且结合实际给出了初步的解决策略，希望可以更好地解决目前科技型中小企业面临的营销问题，促进中小型企业的长远发展。
作者:李娜 王淑芹 李玉红 单位:佳木斯大学经济管理学院
参考文献：
[1]吴颢.我国科技型中小企业的营销现状及对策[J].安徽农业大学学报(社会科学版),2010年02期.
[2]志强.我国中小企业营销发展存在的问题与对策[J].山东省农业管理干部学院学报,2011年05期.
科技创新存在问题及对策范文第8篇
（武汉大学马克思主义学院 湖北 武汉 430072）
摘 要：伴随着世界经济飞速发展，在享受高科技给大众带来的福祉的同时，各种隐忧也日益显现出来。民生科技作为与人民群众日常生活息息相关的领域，虽然其发展已经有所突破，但问题与困境依然存在，如何在已有成就的基础上解决问题，以更好的改善和提高人民生活水平，因此展开了阐述。
关键词 ：民生科技；存在问题；对策
中图分类号：F316.5 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．006
1 民生科技的意义
关于民生科技的内涵，学者们给出了诸多不同的定义，但核心理念都是科技为人民服务，以人为本，把科技成果转换为提高人民生活水平的支撑力量。“民生科技一方面要满足民众基本生存需要和权益；另一方面要为民众的基本发展机会、发展能力、发展趋势提供保障和支撑。民生科技把以人为本作为价值取向，是人类科技活动向服务于人、造福于人的本来目的的回归。”民生科技涵盖范围及其广阔，按照应用领域，可以把民生科技具体分为农业科技、人口科技、食品安全科技、教育科技、建筑科技、交通科技、信息通讯科技、医药科技、生态环保科技、能源利用科技、防灾减灾科技休闲娱乐科技等。基于这样的共识，笔者认为可以从个人层面和国家社会层面两个角度来说明民生科技的意义。
1．1 个人层面
（1）民生科技与人民群众的衣食住行等基本生活问题息息相关，大力发展民生科技，使科技成果惠及人民，可以有效改善人们的物质生活条件，使人民的生活水平得到大幅度提高。就服饰来说，无论是材质、款式、颜色这些基本的方面，还是塑身美体、保证安全、展现个性等特殊需求方面，人们都有更多的选择；饮食的改观更是发生了翻天覆地的变化，从单纯解决饥渴延续生命到讲求营养均衡、色香味俱全，而且伴随着互联网的迅速发展和普及，网上订餐、外卖服务等日益便捷化、人性化，人们在吃的方面可谓享受至极；住房条件和交通方式也日新月异，无论是从提高了安全性和舒适度的方面讲，还是从节省人们的体力精力时间方面讲，科技的发展进步越来越使人们耳目一新并且乐享其成。
（2）人们在逐步接触民生科技最新成果的过程中截取信息、自主选择、参与使用并做出反馈，人们的主体性得到更大的发挥和展现，有利于在市场经济条件下培育人们的消费主体意识。例如，当2008年苹果手机进入中国市场，由于缺乏了解无人问津，之后随着宣传力度的加强和部分试用者的良好反馈，苹果手机变得炙手可热。苹果手机作为高端智能手机融合了诸多专利技术和创新工艺，让手机用户“尝到了甜头”，但也由于其种种不当行为，使消费者学会了自主选择和理性参与，这对于当市场经济不断完善和深入的发展来说，有助于强化人们的消费主体意识。
（3）民生科技提高人们的生活水平，提升人们的生活品质，也更新着人们的生活观念，使人们对人与自然、人与人和人与自身的关系产生更科学、更全面、更长远的认识。科技推动生产力发展，人们享受新生活的同时，领悟到了人应当保护自然，保护生态平衡，与自然和谐共存；人与人间应当相互尊重、平等对待，在合作中竞争进步，在竞争中合作共赢；个人也应当正确看待自身物质的与精神的欲求，通过合理安排自己的时间、精力和财力，平衡协调学习、生活和工作方方面面，真正做到“身心和谐”、“怡然自得”。
1．2 国家社会层面
（1）民生科技引领科技发展正确方向。科技是把“双刃剑”，其健康发展能够不断推进人类社会发展，其无约束发展与滥用又对人类发展制造障碍，产生威胁。重视民生科技发展，以造福人类作为科技发展的出发点和归宿，有利于消除科技异化，引领科技走上正确发展轨道。
（2）大力发展民生科技可以带动经济发展，增加人民群众的收入。科技是经济发展的助推器，而发展经济的最终目的是提高人民生活水平，而民生科技的着眼于解决人民群众最现实的需求、最迫切的愿望、最基本的生存和生活问题。具体来说，发展民生科技，直接投资教育、医疗、交通、通讯、环境保护和休闲娱乐，不仅刺激消费，为经济长效增长注入活力，同时为社会提供更多就业平台和机会，直接增加人民群众收入。
（3）大力发展民生科技有利于扩大社会公益、促进社会和谐。民生科技本身具有公益性的特点，就“民”有城市居民和农村居民而言，民生科技最大的公益性体现在其改善农村民生，推动社会主义新农村建设，缩小城乡差距，从而维持和巩固社会和谐的局面。虽然农村民生得到较大改善，但总体看来， 我国农村民生问题依然严峻，科技支撑薄弱。推动社会主义新农村建设深入发展， 迫切需要民生科技来支撑。
（4）大力发展民生科技有利于推进生态文明建设进程。一方面，人们的思想觉悟的普遍提高是生态文明建设的最根本前提。大力发展民生科技有助于人们养成健康、节能、环保的现代生活和消费意识，减少各种铺张浪费现象；另一方面，在资源保护和环境整治上引进、应用最新科技成果，以高科技为支撑和保障，提升生态文明建设的科学性和先进性，可以更好地解决目前面对的生态环境污染、生物资源稀缺等问题。
（5）大力发展民生科技有利于提高我国综合国力和国际竞争力。进入21世纪，我国经济增长突飞猛进，科技发展也不断取得新突破。建设创新型国家任重道远，我们必须增强紧迫感和危机感，坚定信心，奋起直追。2006年2月，国务院制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》并提出了系列配套计划，2013年初进行了严格的中期调查，这为我国民生科技的发展和自主创新能力的提高提供了良好契机。
2 目前我国民生科技存在的问题
民生科技不同于一般科学技术，具有公益性、投资大、风险高、周期长的特点，更易受到外部因素的影响和制约。从调查定位、构思研发到商品化产业化、再到投入使用更加需要政府、企业、科研机构和高校以及广大民众相互配合、合理分工，以下从这几大主体着手，分析目前我国民生科技存在的主要问题：
2．1 政府
由于历史原因，长期以来我国相对重视标志性成果和尖端技术发展，而与人民生活息息相关的实用技术备受冷落，社会公益领域的科技极少，以至于人们认为科技就是那些高深莫测的航天、卫星、探月工程、生物纳米等高端技术。
（1）政策目标落实程度不够。民生状况和科技发展状况长久以来为政府所关注，政府对有关民生发展和科技进步的各大领域和各个方面都给予了极大政策倾斜。但由于民生科技投入大、建设时间长、公益性高于经济利益性的特点，以及民生科技投入占科技总投入的比重偏低等原因，地方对政策的执行落实情况总体有待改善。
（2）相关制度和政策不健全。虽然国家的科技政策已经向民生科技倾斜，但还没有形成较为完备的法律法规去促进民生科技的发展。一方面，强公益性、弱经济利益性使民生科技对地方吸引不够，得到推广的程度自然有限，毋庸说创新民生科技。因而与民生科技创新相关的科技融资贷款政策、经费使用政策、减免税政策和产业政策和人员奖励政策没有完全建立起来，不能为从事民生科技创新的企业和科研人才提供法律上和资金上的援助；另一方面，即使地方政府对民生科技创新高度重视，并制定了许多政策和措施，但由于管理混乱，执行滞后，效果不佳。
（3）政策重点不明确。就目前的政策实施来看，政策在地方政府层面尚且不够具体，政策重点还不够清晰。
（4）评价体系不完备。对民生科技发展的实时测评缺少专业化的权威部门认证和监督，有关民生科技的指标体系也很缺乏。例如，政府有严重的依单个政策处理实际问题的倾向，作为一个系统工程，民生问题关涉经济、政治、法律等多方面政策，仅仅依靠其中任意一个都不能实现民生事业的持久改观。长久以来，人们更多关注的是科技创新的成果，即科技产品实体，忽视了质量反馈和安全隐患。
2．2 企业
（1）主体缺乏。在民生科技研发初期，需要耗费大量的人力、物力和财力，受风险大、成本高、周期长等因素制约，企业不愿进行相关研发。而在其成果研发成功后，由于非盈利性和普及性要求，技术容易外溢，大部分消费者存在“搭便车”心理，最终使企业的成本无法得到弥补。因而，企业进行民生科技创新特别是面对公共需求的民生科技创新时，动力不足。
（2）资金投入不足。一方面，从科技投入的总量看，我国明显低于世界一般水平；另一方面，从科技投入的来源看，是国家而非企业，投入较多，而且在国家的有限投入中，用于民生科技的少之又少。企业作为科技创新的主体，在利润最大化目标的驱使下，对民生科技创新投入动力不足；加之一般企业资金实力有限，而有能力进行科技创新的国有大企业或垄断性企业，为了获得垄断超额利润，很少愿意对民生科技投入资金。
（3）我国的发明专利数量较多，而用于人类生活需要的专利受理数和授权数较少。有数据显示，从 2006—2010年，用于人类生活需要的专利申请数和授权数比例均在 20％以下，我国2011年专利申请数和授权数与2006年相比大幅度增加；而其中用于满足人民生活需要的专利申请数和授权数与 2006年相比虽然也有增加，但增幅低于总体专利申请数和授权数的增长幅度。
2．3 高校等研究机构
由于当前评价体系欠妥，职称评定主要的衡量标准是论文、著作的数量和等级以及成果的获奖情况等因素，高校科研人才在从事科技活动的过程中主要关注的是与他们切身利益相关的职称评价标准和科研经费数量。至于是否能满足人民生活需要，是否能提高人民生活水平和生活质量，是否能顺利实现科技成果的推广和扩散等并不是评价标准。因此，高等院校的工作者若以个人利益最大化为目标就不会进行民生科技创新。
3 针对问题的解决策略
3．1 政府
（1）严格落实政策目标。对民生科技进行专项研究。已经有学者建议：“对科技经费的投入方向进行战略性调整，重点加强社会发展科技领域工作，建议社会发展科技领域的投入成倍增长，大幅度提高健康、环境、生态、安全、节能、防灾减灾方面的科技经费，对于关系节能、环保、健康、安全等民生问题的课题，加大科技投入，给予重点支持。”这里经费投入和使用的对象、数量及分配需要有关部门详细论证并做好后期监督。
（2）建立完善的评价体系，合理引导企业和高校科研工作者。在对民生科技的评价上，应尽量细化、量化，特别是大型民生项目的评价，绝不能使用单一论文的形式，市场需求和民众反响应当成为主要的评价指标。
（3）明确民生科技发展重点。结合实际，重点发展民生科技中最紧急最重要的领域。胡锦涛同志提出了自主创新的四点原则，其中有一点就是“必须坚持集中力量、重点突破，走跨越发展之路。我们要紧紧抓住对经济社会发展全局有重大牵引作用和重要影响的重大工程项目，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量，重点突破，带动经济实力、科技实力、国防实力整体跃升。”民生科技的内涵及其现阶段所面对的急需解决的重大民生科技项目，政府需要开设专项资金、专项部门进行资金的运营和管理。
（4）完善激励机制和相关配套服务机制。创新激励政策最重要的是保护知识产权。传统的知识产权保护是建立在制造技术基础上的，后来增加了著作权保护、商业秘密保护、创意保护等无形资产保护的内容。同样，在服务类和公共服务类产品的知识产权保护上也应给予同样的对待。此外，应给予民生科技创新企业税收优惠和财政支持。
（5）我们要自力更生，自主创新，但也要加强关于民生科技的国际合作，现在，美、日、德、韩等国以民生科技为中心制定了系列政策规划，发展民生科技以提高和改善民生成为大势所趋。要结合我国实际，借鉴他们的先进经验，制定适合自己的民生科技发展战略。
（6）加强宣传与教育，提高意民。生科技的蓬勃发展，与民众的理解和支持是分不开的。为了保证广泛的民众参与，政府及相关部门应该加大宣传和教育力度，让民众真正认识到民生科技的重要性，意识到自己在这项民生工程中所扮演的重要角色，与政府携手共同建设。
3．2 企业
民生科技的发展重点在产业发展，这就要求企业必须成为科技创新活动的主体。针对在我国民生科技发展现状中企业存在的问题，提出以下几点改进建议：①加强社会责任意识，在追求经济效益的同时兼顾社会公益效应。配合国家的政策法规，充分利用有利政策优待，担当社会责任；②加大投入。民生科技的效益需要一个较长的周期才能显现，在带来巨大社会效益的同时，其经济效益也是十分可观的，企业还是有很大的盈利空间，加大人力、财力投入，也能有所创造创新；③针对我国的发明专利数量较多，而用于人类生活需要的专利受理数和授权数较少的情况，在项目申报时应着重向应用型科技倾斜，保障人们生活需求；④加强与市场和高校科研人员的沟通互动，力争使市场需求和企业生产计划以及高校科研资源有机统一。
3．3 高校
科技工作者应增强作为科学家的社会责任感，增强为人民服务的意识和能力，在确定科研选题之前，对广大人民群众的衣食住行、教育、医疗、交通、防灾减灾等基本生活方面先进行广泛的市场调研。同时，兼顾到各地区、各民族客观生存条件和发展水平等的不同情况。
参考文献
1 赵辉．民生科技发展探析［J］．学习与探索，2009（6）
2 贺智．发展民生科技惠及广大民众［J］．太原科技，2009（7）