农产品安全的重要性
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农产品安全的重要性范文第1篇
关键词：一村一品；农产品安全；对策
中图分类号：F326 文献标识码：A 文章编号：1004―1605(2008)06―0087―04
贯彻落实十七大精神，建设现代化的特色农业，很重要的一点就是大力倡导发展“一村一品”。“一村一品”是农业面向市场经济的客观要求，是社会化大生产要求农业发展走专业化、规模化的路子，以提高经济效益和市场竞争力的发展新模式。
一、我国“一村一品”建设的内涵、背景与现状分析
“一村一品”，是指根据一定区域的资源禀赋和特点，以市场为导向，变资源优势为产业和品牌优势，使其逐步成为具有区域特色的产业链或产业集群。它的发展就是要使优势不明显的村加快培育出主导产业，发展更具特色的农产品，真正做到“五里不同风，十里不同俗”。
农产品的生产必须适应当地的自然规律、经济规律和社会规律，一村一品作为新农村建设的重要组成部分，就其涵义的实质来看，就是要求农村生产应因地制宜。在村的理解上，我们应放大到区域概念的高度来认识，此外，一村一品的内涵除了具有生产制度安排含义外，还应包括非农业生产方面的内容，如农村社会，农村文化，以及农民价值理念等精神层面的建设。
2006年5月，农业部工作会议提出了推进“一村一品”建设总体思路，指出，发展“一村一品”是新时期走中国特色农业现代化道路的一项重要措施，是形成区域特色经济，促进现代农业发展，有效增加农民收入，推进社会主义新农村建设的现实选择，也是我们农村现代化建设道路的有效途径。社会主义新农村建设是党和政府从全局出发，针对农业农村发展的新情况、新形势、新任务做出的重大战略决策，也是针对农业农村经济发展提出的新的重大课题，为新阶段农业和农村发展指明了方向，成为我国农业发展的长期奋斗目标。我国一村一品理论和实践就此深入展开。
近几年，我国“一村一品”建设在全国已经取得了显著的发展，截至2006年底，全国一村一品专业村已达到41293个，从业农户1870.58万户，从业农户人均纯收入达到4560元，比全国农民人均收入高出27％。随着我国农业产业化经营的快速推进，作为新时期的一项特色农业产业，“一村一品”已逐渐形成规模。现阶段，在区域分布上，东部地区出现了大量的二、三产业和外向型农业专业村镇，中西部地区出现了许多种养业等专业村镇，一些地方，一村一品已经成为村级经济的主体，成为农业和农村经济发展的重要力量，正朝着集约化、品牌化方向发展，逐步形成了跨区域、大规模、集群式发展格局，实践证明，发展“一村一品”，是加快建设现代农业的重要途径。目前，国家正在抓紧起草发展一村一品指导意见和全国发展一村一品发展规划，为全面了解各地一村一品发展情况，农业部还将研究制定一村一品统计指标。据了解，截至2007年，全国已有17个省区市建立了发展一村一品的工作机制，有11个省区按照本地“十一五”经济社会发展规划，结合当地资源优势，制定了发展一村一品具体规划。其中江西、陕西、广东、福建等省还制定了扶持政策，加大对一村一品的政策支持、资金投入和人才投入。当然，目前一村一品建设也存在着一些问题，如：一村一品缺乏整体科学的规划、农民缺乏对农产品安全理念的认识、农产品品牌与规模化建设缓慢、农村现有组织结构体系不能满足农产品产业化发展的需求等。
“一村一品”建设对于我国经济社会发展有着重大的理论与实践意义。作为新时期我国农村经济社会发展的一项重要工程，一村一品在不断引导着我们农村走产业化、品牌化的道路。发展“一村一品”，实施“一村一品”工程，顾名思义就是要充分利用本地资源，发展区域特色产业，创新经济增长方式，带动区域经济快速发展。继而我们要把实施“一村一品”工程作为农业和农村工作的重要内容来抓，可以有效地促进地区特色产业基地的形成及农民收入的增加。在当前新的形势下，发展“一村一品”是推进新农村建设的战略举措，同时也是加快建设现代农业的重要途径，实现农民持续增收的重要手段，更是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要动力。“一村一品”带动了农业和农村经济发展，增加了农民收入，加快了农民脱贫致富的步伐，受到群众的广泛欢迎。总的我们可以概括出，在新形势下，发展“一村一品”，是转变农业增长方式、推进社会主义新农村建设的战略举措，是进一步推进农业结构调整的有效载体，也是乡镇政府转变职能、发展经济、服务农民的重要方向。对于建设现代农业、强化新农村建设的产业支撑，促进农民增收、夯实新农村建设的经济基础，提高农民素质、增强农民在新农村建设中的主体作用，完善农村基本经营体制、健全新农村建设的制度保障等，都具有十分重要的意义。
二、食品安全在“一村一品”建设中的重要性
食品安全对一村一品建设具有重要的现实意义。此文中一村一品食品安全被认为是农产品安全，因此，我们认为只有抓住了农产品的质量安全，坚持农产品在安全性、实用性、经济性等品质上的重要原则，才会对一村一品建设具有巨大的促进作用。农产品的生产条件、加工流通过程往往会使农产品含有一些对人体健康不利的因素，因而它对人体的生命健康有着至关重要的影响，加强农产品安全监管则就成了重中之重。因此，要在充分认识到农产品安全的重要性的同时，深刻体会它在一村一品建设中的基础性作用。接着，我们从以下几个方面来看：
首先，解决好农产品安全问题，农产品安全性越高，是一村一品建设的前提条件。在“一村一品”建设中，农产品的质量、安全有保证，人们对农产品的忠诚度就越高，产品的差异化才会体现得越明显，一村一品建设的效果才会真正得到体现。设想如果我们就最基本的农产品安全保障都无法保证，我们的差异化又该如何体现?规模又该怎么形成?一村一品建设也就失去了它的农产品特色经营的意义。
其次，注重农产品安全，加强农产品安全监管，就是要强调从农产品种植养殖环节开始到农产品生产加工环节、流通环节、销售环节等实行全程检查，这样有利于“一村一品”产业建设中农产品的质量得到切实维护，全程严格的农产品安全监督机制是一村一品建设的重要规范和依靠。在农产品生产养殖环节上，要科学合理的规划设计农药的使用，避免大剂量使用农药造成的土地农药残留度过高继而转移到农产品身上所导致的产品农药含量过大的问题，严格控制好激素等化学增产药物的使用，避免形成食品不安全因素；在生产加工环节上，严格控制好生产环境是重点，如许多农产品的生产加工过程是在简陋的场所完成，并不采取
严格的卫生措施，即使一些品牌食品的加工过程也不完全符合国家规定的卫生标准，严重影响了农产品的质量安全。实践表明，生产环境对农产品的安全有着重要的影响，我们要严格执行农产品生产过程中对生产人员、生产环境、生产原料的卫生标准，杜绝生产加工过程中的安全隐患。销售环节中，重视和强化对农产品的安全监管，严格农产品安全立法，统一安全检测标准是当前工作的重点。目前由于进入批发市场的农产品大多没有产品品质标志或只进行散装性大包装，出现农产品的安全问题时无法进行溯源性控制，因此，安全检测在农产品销售中尤为重要。只有这样，农产品安全才能得到切实保证，从而为一村一品提供了良好的制度保障。
再次，重视农产品的安全，有利于加强产品的质量，提高一村一品的品牌建设。安全是品牌的基础，一个品牌的创建没有产品质量安全作保证是不可能实现的，因为质量差，安全不过关，即使品牌能形成，也是一个有缺陷的品牌，最终会经不起市场、实践的考验，淘汰出局。农产品的安全性越高，人们对产品的认同度就越高，在此基础上越利于农产品的差异化建设与品牌经营，提高农产品的市场竞争力。
最后，加强对农产品质量的重视有利于提高农民的素质，促进一村一品的发展。加强农产品的质量安全宣传教育，农民就会时时把农产品质量放在第一位，主动去学习相关产品安全知识，促进自身能力素质的提高。社会主义新农村建设重在培养当代农村懂技术、会经营的新型农民，在“一村一品”产业建设中要始终把农产品安全教学培训与高效产业发展相结合，培养高素质的新型农民。因此，抓住农产品安全建设是我们一村一品的重要保证，农产品安全监管得好，一村一品建设的阻力就越小，产业化、品牌化建设就会有基础和保障，农民的素质也会得到更大的提高。
一村一品建设也能更好地促进农产品的安全监管。注重特色与质量经营的一村一品建设是不断促进我们农产品安全的有力保证，特色再多，产品差异再明显，归根到底都必须以农产品的质量安全为最基本的保障。注重农产品的差异化，农产品安全则成了我们的最终目标。我们可以从以下四个方面来分析：首先，随着社会主义新农村的建设发展，农村经济得到了不断振兴，各地区不断加快自身优势产业建设，使农村经济不断活跃，人们对农产品安全更加重视，在客观上不断激励着农产品的安全监管，刺激着农产品质量的提高。其次，农业基础产业的规模化发展是现代农业发展的一项重要议题，“一村一品”产业建设就是要充分发挥主导产业的优势，着重加强农村基础设施建设，解决农产品生产中存在的规模小、品种单一、效益差等问题，使农业基础产业发展走出一条工业化、规模化生产的路子，推动农村基础设施不断的更新。农产品安全是基础，农村基础设施越完备，农产品的安全就会越有保证。再次，一村一品重在开辟特色农业经济，建设现代化的特色农业，很重要的一点就是大力倡导发展一村一品。一村一品要求农业发展走特色化、规模化的路子，以提高经济效益和市场竞争力。农产品的安全是特色的前提条件，设想，如果没有产品安全作保证，我们的特色又该如何谈起?因此，对产品特色的追求一定不能忽略对农产品质量的要求，要做到以农产品安全为基础、特色为方法的有机结合。最后，我国农产品的科技含量与质量安全会随着一村一品建设不断得到提高，一村一品建设注重农产品的品牌化与差异化建设，这在客观上就要求农产品生产不断提高生产技术，增强科技含量，继而切实增强农产品的质量安全。科技含量越高，农产品的安全检查标准就越高，相对应的，农产品因质量安全而出现的问题就会减少。从这些我们可以发现，一村一品的产业化建设，在不断促进产业优化的同时，农产品的质量安全保证也增强了。
三、溧阳市促进“一村一品”建设
与农产品安全良性互动的对策与建议
近几年，溧阳市在充分发挥自身生态环境、自然资源等方面的优势的同时，紧紧围绕促进农民增收，注重农产品质量安全，大力开展“一村一品”运动，加快农业结构调整和现代农业建设，取得了明显成效，目前“一村一品”典型共有200多个，布满全市。下面我们从一村一品建设与农产品安全的辩证关系提出相关的建议：
1 保障农产品质量安全，加快一村一品的产业化建设。
第一，建立和完善相关农产品安全法律法规保障体系，夯实“一村一品”产业建设的基础。从根本上解决农产品安全问题，必须构建一个合理的、有效率的农产品安全法律法规保障体系。这个体系应该是多层次、分门类的，囊括立法、执法、法律监管、行政处罚以及刑罚等。我国农产品安全法律法规体系现状与国际水平还有不小的差距，法律法规体系的框架结构仍有待进一步的科学化、合理化。只有这样，我们的农产品安全才能从法律这个最高层次上得到保障，一村一品建设的基础则会更加牢固。
第二，建立权威、高效的农产品安全监管体系，确立“一村一品”产业建设的制度保证。要从产品种植养殖环节开始到农产品生产加工环节、流通环节、消费环节等实行全程监管，建立专业的农产品安全监管机构，明确其监管职责和执法标准，形成统一、协调、权威、高效的农产品安全监管机制。同时，加大农产品安全监管执法的经费投入和规范化建设，建立行政执法、行业自律、社会监督三位一体的监管机制和农产品安全预警机制，这样可以确保“一村一品”产业建设产品的监督机制有严格的规范可依。
第三，制订统一的农产品质量安全标准体系规范“一村一品”产业建设。目前，我国农产品质量安全标准建设落后于农产品工业发展速度，很多农产品没有一个统一的标准，有些根本没有国家、行业标准，甚至连企业的标准都没有。标准的不统一对执法、检测带来了很大的工作难度，导致最终产品的卫生安全及质量良莠不齐。因此，要加快农产品标准体系建设，对现行国家标准及各部门行业标准进行修订，统一到国家标准来，使农产品链从种植、养殖、加工、储藏到经营销售等各环节都在国家标准的控制下运作，以此来推进农产品的质量安全。“一村一品”产业重视产品的品牌与规模化建设，如果没有相对统一质量安全标准，品牌建设、差异化也就失去了意义。
第四，加大农产品安全的技术支持，重视专门人才的培养，为“一村一品”产业建设提供人员技术支持。目前，我国许多大学都开设了农产品专业，为国家输送了大量人才，但是，随着我国农产品工业的迅速发展和消费者营养卫生意识的不断提高，社会对农产品卫生安全专业的人才需求是越来越大。为此，我们必须加大农产品专业建设资金投入，改善实验室设施设备，加快农产品专业高级技术人才的培养，一方面为农产品行业输送更多的专门人才，另一方面为农产品卫生安全监管和政府决策提供可靠的科学依据。同时，要加大农产品行业技术人员，国家机关农产品安全检测技术和管理人员继续教育与培训，使他们的专业知识能
及时跟上国内、国际农产品发展形势。有了技术人员的支持，农产品的安全质量就会越好，我们的一村一品建设的层次就会越高。
第五，坚持立足于农产品安全，加强农民对农产品安全的认识，加快一村一品产业的品牌化、规模化建设。从长远来看，我们加强农村农产品的质量安全建设，有利于增强农村一村一品产业建设的基础，农村农产品安全的制度建设会越完备，质量规范上管理会更严格，有利于产品品牌建设，增强顾客的忠诚度，提高了农民的素质。
第六，围绕农业科技进步，提高农产品安全监管。这其中，我们一是要加大农产品科技创新的力度。在继续研发高产、优质和无残留农产品的同时，应顺应国际市场的要求，不断加强科技创新，研发出具有地方特色和国际竞争力的精品和名品，提高农产品的附加值；二是加快农业科研、推广体系改革，通过机制的改革，进一步加快农业科技成果的转化率，提高农产品的产量和质量；三是加强农村带头人的培训。通过对农村带头人实用技术、现代农业、市场经济、法律知识的培训，造就一批发展农村经济的新型农民。
2 切实加强一村一品建设，保证农产品的质量安全。
第一，科学规划一村一品建设，强化政策引导，最终加强农产品质量安全。在自然条件上，溧阳四季分明，光热充足，雨量充沛，土地肥沃。全市现有耕地97万亩、林地49.5万亩、水面42.5万亩，可谓是有山、有水、有良田。这些都是溧阳市要充分发挥比较优势，在全局的角度合理规划一村一品发展蓝图，因地制宜制定各项政策法规，从政策的角度合理规划，制定详细的农产品安全质量标准，统一质量安全监管体系，真正实现农产品安全的最终目标。
第二，一村一品建设要以科技为支撑，以示范带动为内容，以此来减少农产品安全事故。溧阳市要充分发挥科技进步对农业的支撑作用，强化对农业科技新品的引进，积极推行农业标准化生产。目前，溧阳市每年引进、试验、示范、推广包括粮油、林茶果、瓜菜、畜禽、水产等在内的农业新品种25个以上，全市累计引进天目湖白茶、美国油桃、隆昌鹅等新品种200多只，农业项目区的粮油、林茶果、畜牧优品良品推广率达95％。同时，溧阳市可以通过示范带动、典型引路的方法，以建立各类农科技示范园区为重点，通过市抓重点、镇抓骨干、村抓专业，引导和推动“一村一品”活动深入开展。实践证明，通过这些途径，农产品的安全事故比例明显降低，农产品安全得到显著增强。事实说明，在高科技含量的基础上，我们的农产品质量安全保障度就会越高，在通过示范带动的模式下，广大的农民才会自觉接受重视农产品质量安全的新理念，而不只是一味追求经济利益。
第三，高度重视一村一品农产品品牌创建，通过品牌切实维护农产品安全。溧阳市目前全市共培育天目湖茶、天目湖酒、天目湖农产品、天目湖果品、天目湖蔬菜、天目湖水产等9大系列50多个品种。溧阳白芹、天目湖砂锅鱼头、溧阳鸡等已成为具有自主知识产权和享有较高声誉的传统地方特色产品。这些实践所带来的深刻体会是，老百姓对产品的忠诚度大大提高了，对产品质量也会有更高的要求，品牌建设要求较高的农产品安全标准，这在客观上促进了我们农产品的质量安全。
农产品安全的重要性范文第2篇
关键词：农产品质量；农产品供应链；质量安全
中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2013）03-0056-05
农产品质量安全问题已成为社会关注的热点问题，农产品安全事件的发生严重危害消费者的身心健康，给受害国和地区带来巨额经济损失。如据香港有关方面粗略估计，“三聚氰胺”奶粉事件可能导致我国相关行业损失1000亿元，单是蒙牛乳业在香港的上市价格就蒸发了约400亿元。近年来我国农产品安全问题呈高发态势，剧毒农药、添加剂的大量使用，工业污染、有害化学物质和微生物污染，农产品生产者的不诚实行为等因素都直接影响着农产品的安全性，严重影响了居民的身体健康和我国农产品的国际声誉。从供应链模式来看，农产品不安全因素贯穿于农产品供应链全过程，从生产、加工、包装、运输、配送、销售到消费，每一个节点企业、每一个环节都可能受到不同程度的危害，这既影响整个供应链运营绩效，也增大了农产品安全的风险。
一、基于质量安全的农产品供应链相关问题研究
Ingrid Hunt等学者提出应进行农产品供应链跨边界的、所有流程的完全整合。农产品供应链的业务策略不仅要考虑传统的经济利益，还应聚焦农产品质量安全，进行环保生产，为消费者提供安全、优质、廉价的食品。他们针对动物饲料和食品等行业进行了供应链的业务流程、战略和活动规划。并认为电子商务模式是未来供应链运营的趋势。J.Wooseung & M.Cerry认为小型农业生产企业多年来承受了巨大的经济压力，如果它们可以采用适宜的供应链模式，基于科学的方法进行战略决策，它们将能够降低成本，改善服务态度，保持竞争地位。Mhand Fares & Elodie Rouviere通过实证分析，阐明了农产品生产者具有来自市场的提高农产品质量安全的源动力，认为企业对农产品进行安全控制的经济驱动来自于市场的激励。研究表明，当农产品生产者感觉到对农产品质量安全进行控制会对信誉、销售额以及过程效率产生较大影响时，这些市场机制对农产品企业的约束作用，比政府规制和法律责任对农产品企业的约束作用还要强。Venturini提出为实现农产品供应链绩效，政府的一些强制性措施是必要的，各国政府必须促使食品经营者提供更安全的食品。Edward也主张通过法律标准体系来保障农产品安全。
这些研究从不同层面对农产品供应链的质量安全问题进行了分析，为我国保障农产品质量安全提供了大量有借鉴价值的成果，但现有的研究很少从供应链内部与外部多层次视角探讨农产品质量安全问题。在当前我国现实资源禀赋、经济结构、相关产业等约束条件的影响下，农产品供应链基础设施还比较薄弱，相关的政策管理体制还不够健全，农产品质量安全保障既需要考虑供应链成员之间的质量控制，也要考虑供应链外部行政、法律、技术等层面的监控。
二、多层次的农产品供应链质量安全保障模式
供应链不仅是连接供应商、制造商、销售商到最终消费者的物流链、资金链和信息链，同时也是增值链和质量链。农产品供应链是一个为了生产、销售农产品而相互联系、相互依赖的组织系统。在这个组织系统中，存在多个供应链成员，农产品通过多个供应链成员之间的合作和交易关系实现其价值。同时也通过各个成员的相互监督，保障其质量安全。笔者结合共生关系分析，将农产品供应链定义为：以伙伴式的共生关系为纽带，以实现整体利益或增值为目标，由供应链成员连成一个整体的功能性柔性网链结构模式。这里的供应链成员包括农产品供应商、加工企业运输商、批发商、零售商，以及消费者等。
农产品生产过程中自然再生产与经济再生产相互交织的属性，决定了农产品供应链具有区别于其他供应链的特殊属性，如产品自身的生物性、主体构成的复杂性、物流控制管理的高难度性、时间竞争的局限性和质量安全的重要性等。这些特殊属性决定了农产品质量安全成为农产品供应链管理的首要目标。一旦发生质量安全问题，可能严重损害上下游企业的利益，甚至导致整个供应链解体，同时可能危害人类的健康与生命。而且由于农产品质量安全问题具有社会性的传播特性，其引发的信任危机会波及整个行业，使得行业损失巨大。
当前，随着生产的专业化趋势增强和社会分工的逐步细化，农产品供应链链条越来越长，环节越来越多，范围越来越广，这些都加大了农产品供应链质量安全监控的难度。农产品质量安全涉及生产者、消费者、政府、第三部门等利益相关方，其中任何一个利益相关方由于自身局限性。都难以单独有效地解决农产品质量安全问题。农产品质量安全监控的源头管理问题应通过供应链内部协同解决，只有供应链核心企业与农户、销售商之间相互信任，实现紧密合作，质量安全才有可能得到保障。在此基础上，还需政府及第三方等利益相关方的监管作为有效补充，通过法律、政策规制与社会监督等多元治理，彻底保障农产品质量安全。基于此，本文提出一个多层次的农产品供应链质量安全保障模式，如图1所示。
1.质量安全保障层次
如前所述，农产品质量安全保障分为两个层次：供应链内部协同和供应链外部监管，这两个方面缺一不可。这两个层次的建立是基于质量安全管理应建立全面、预防式的主动管理思想，而不是被动反应式的，如果等到出现质量安全问题后再考虑解决就为时已晚。因此，供应链内部协同是解决农产品质量安全问题的根本，而供应链外部的法律、行政和技术等层面的监督是第二位的，是对其有效的补充。
2.质量安全保障方式
供应链内部协同和外部监管对农产品质量安全的保障方式不同。
一是供应链内部协同。为了确保农产品质量安全，需要建立有效率的供应链，解决质量安全问题需要供应链上所有成员的共同参与。供应链成员之间是一种既竞争又合作的关系，每个成员都有自身利益，成员之间也存在一定的竞争关系。某些成员可能出于自身利益的考虑降低质量水平，甚至出现损害供应链整体利益的行为。供应链内部协同是供应链成员（包括农户、生产商、销售商等）互惠合作、共同进化的结果。供应链成员在相互信任、互利及长期发展基础上，将最终消费者的需求转化为所有参与者的集体行动，每一个成员都在农产品的生产和提供过程中从事一部分活动，建立供应链信息的正向传递和逆向追溯机制，相互之间开展信息共享和合作行动，不但可以在相互支持、配合和协调中实现整体利益最大化，也会使每一个参与者从中获益。如果市场需求导致企业出现技术、质量、规格或品种等方面的变化，要求农户也随之进行调整。供应链协同造成供应链上“一荣俱荣、一损俱损”的局面，这样就能避免农产品生产过程中的机会主义行为，确保农产品质量安全。
二是供应链外部监控。合理的农产品质量安全管理应建立利益相关者自我激励、多层次、多组织的治理机制。除了供应链内部协同外，供应链外部监控也是确保农产品质量安全的有效手段。政府通过公开市场信息等手段，发挥市场在农产品质量控制中的作用；也可制定相应的法律法规和各种质量标准，规范和约束企业行为；建立相互约束、综合有效的农产品安全保障体系，对农产品从生产到销售的各个环节进行严格监控。而由相关企业及部门组成的行业协会可通过系统收集、整理有关农产品安全方面的数据资料、建立农产品信息数据库、相关农产品安全标准，向消费者提供安全信息等方式，对农产品质量安全进行监控。
三、农产品供应链质量安全保障建议
1.供应链内部协同角度
首先，基于信任实现长期稳定的合作关系，保证农产品质量安全与稳定供给。信任关系的建立可以加深供应链各方的依赖程度，降低交易成本，保证农产品安全标准得以顺利执行。在实践中，信任关系的建立需要从以下几个方面着手。（1）建立完善的激励机制。这里的激励机制包括“显性激励”和“隐性激励”。“显性激励”是指“利益激励”，只有形成供应链成员互惠互利的利益机制，才能调动成员企业长期合作的积极性，避免成员企业投机取巧，从而有效保障农产品供应链质量安全。而利益分配主要体现在价格上，因此进行科学合理的价格分配有助于增强相互间的信任关系。所谓“隐性激励”是指基于声誉的信任激励，基于声誉的信任之所以能起作用，原因是由于声誉市场的存在。企业声誉的建立是一个长期的过程，但其破坏则是一次性的，农产品供应链成员也不例外。为了实现长期合作，成员企业需要保持良好的声誉。（2）建立有效的沟通机制。农产品供应链成员之间信任关系的维护，有效沟通是非常重要的手段。一般而言，供应链成员具有不同的价值观和行为方式，尤其农产品供应链成员组成相对复杂，可能有众多分散农户的参与，差异性更大，需要成员之间经常进行沟通和交流。另外，作为相对拥有信息和技术优势的核心企业，也可通过帮助合作伙伴解决技术问题，或给合作伙伴提供相关信息等方式，增加相互间的信任，形成其对核心企业的长期依赖，从而实现长期合作。（3）建立适当的协调机制。农产品供应链成员之间难免会发生一些冲突而破坏彼此之间的信任关系，因此需要建立相应的协调机制，具体包括建立以相互信任为最高宗旨的组织原则、设置农产品供应链协调部门（如农产品专业合作经济组织）、制定关系管理流程和方法等，为巩固农产品供应链成员之间的信任关系起到积极作用。（4）建立规范的约束机制。农产品供应链成员应尽可能地制定出保护性合同或合法的契约，针对不合作的行为或违约行为进行惩治，这些合约条款可以使成员企业消除投机的心理，也可提高对其它成员的行为信任度。
其次，建立有效的信息正向传递和逆向追溯制度，提高农产品质量控制能力。农产品质量安全问题的出现很大程度上是由于信息的不对称以及责任的不可追溯：一方面，农产品质量信息在供应链上的正向传递不顺畅，且可能发生信息失真的情况：另一方面，当发生质量安全事件后，质量信息在供应链上的逆向追溯很难实现。供应链协同要求提高信息的透明度，实现成员之间的信息共享，同时沿着供应链进行农产品安全追溯的体系建设，保障农产品质量安全。（1）供应链信息的正向传递。农产品在产地的分散生产和分散交易，多个农户的同时存在，使得信息传递在供应链的源头就出现问题。对于农户和生产经营企业之间关系比较松散的农产品供应链结构，农户与生产经营商之间可能只存在一次或多次的简单契约关系，交易完成后合作即宣告结束，成员企业之间缺乏信息共享的动力。农产品质量安全也很难保障。因此，需要改变供应链生产端的组织结构。减少供应商的数量，借助具有制度优势的介质——龙头企业或农民专业合作经济组织来连接企业和农户。构建“农户+龙头企业”或“农户+农民专业合作组织”的组织形式，以减少供应链成员和环节过多导致的信息流失，提高企业与农户之间的关联度、信赖度，从而促使企业与农户之间共享信息、协同合作。另外，供应链销售端往往出现质量信息不对称的情况，这是由于农产品的经验品和信任品特征所决定的。农产品的生产经营者比消费者更清楚地知道每个单位农产品的真实质量，而消费者仅能通过自己的经验或观察判定农产品的平均质量。对于质量千差万别的农产品，消费者处于掌控质量信息的劣势。这时，品牌可发出有效的质量信号。企业要建立和维护其农产品品牌的信誉，必须保障质量安全，并承担质量安全方面的全部责任，而消费者也可通过品牌得到正向的质量信息。（2）供应链信息的逆向追溯。建立质量安全可追溯体系是加强农产品质量安全监管的重要手段之一。可追溯体系要求生产部门及流通部门分别将农产品的产销流程等相关信息详细记录并公开，使消费者可以了解各个环节的重要信息，一旦发生质量问题，能够迅速追溯到源头并寻找出原因。让事故伤害降到最低。至于如何建立农产品可追溯系统，Verdenius认为需要进行三个基本的操作：鉴定、登记和拟定数据。鉴定通过连接实物产品的信息，识别该产品并使之与其它相似的同类产品区别开来：登记通过允许访问产品标识中有关产品的信息来确定产品处于什么阶段，如生产或处理阶段、流通阶段等；拟定数据取决于每个可追溯体系的目标。如只是进行危机评估和控制问题产品。可追溯系统对农产品的标识在整条供应链中应该是非常清晰的，要建立一个高效的可追溯系统，可能涉及相关的关键技术有：农产品的标识技术（如RFID）、质量安全检测技术、环境因素监测技术、基因分析技术等。因此，可以看出可追溯体系的建立是要付出一定成本的，企业对于追溯信息的广度（信息记录的数量）、深度（向前或向后追溯的程度）和精度（查明出现问题的来源的准确性）等问题都会进行考虑，寻找成本和收益的一种平衡。只有当收益大于成本时，企业才具有实施供应链逆向追溯的动力。为了充分发挥供应链成员企业的能动性，在可追溯系统实施过程中，需要制定相关的激励与监管机制。政府需要为企业提供必要的财政支持或补偿，积极推动可追溯制度的建立，在必要时政府可通过制定相应的法律法规，强制要求企业建立实施合理完善的农产品质量可追溯体系。
2.供应链外部监控角度
一是制定完善的农产品质量安全法律法规。通过立法来保障农产品质量安全、保障消费者健康权益已成为很多国家农产品安全规制的主要特点。美国制定了一系列保障农产品安全的法律法规，这些法律法规既有综合性的，也有十分具体的。如美国在1890年就制定了“国家肉品监督法”，1939年制定了“联邦食品药品法”。目前，美国既有“食品质量保护法”、“联邦食品、药物和化妆品法”和“公共卫生服务法”等综合性法规，也有“食品添加剂修正案”、“蛋制品检验法”等配套的具体的法律。根据我国的具体国情以及与国际接轨的需要，政府需要制定和完善农产品安全的法律法规体系。我国于2006年11月1日施行了“农产品质量安全法”，2009年6月1日施行了“食品安全法”，对于这些已经颁布的法律法规，需要及时修正、调整，建议进一步完善、修正“食品安全法”，尽快制定相关具体的实施细则，为农产品质量安全提供有效的法律保障。各地方政府也可根据本地的实际情况，制定适当的地方性法规。另外在质量安全法律法规的制定过程中应当鼓励消费者积极参与，充分听取消费者建议，确保法律法规能真正维护消费者的利益。
二是建立科学、统一的质量标准体系。我国的食品相关标准包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。目前，我国已有1000多项食品工业国家标准和1000多项食品工业行业标准。500多项进出口食品检验方法行业标准，这些标准种类繁多，但标准之间存在交叉、重复、混乱的现象，并且缺乏某些重要标准，有的标准实施情况较差。因此，需要建立科学、统一的质量标准体系，清理现行的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，解决标准之间重复、交叉、相互矛盾以及强制性标准和推荐性标准定位不合理的问题，促使标准体系结构合理，各类标准协调配套，在安全标准、具体操作标准中增加强制性补充条款，实现一些强制性标准和技术的立法，从法律层面保障这些标准的顺利实施。另外加强对质量标准体系的技术研究。积极采用国际标准和国外先进标准。
三是建立健全的监督检查、检验体系。进一步明确农产品安全主管部门，并与市场建设和管理的职能部门相统一，避免分散、多头的治理模式：建立统一的农产品安全监管机构，实行统一、多级管理；同时制订统一的监督抽查程序，完善质量检验的硬件条件，提高检验检测技术，执行统一的食品安全检测标准，明确统一的安全信息机构，实现政府对农产品安全的标准化检验、监管。政府应成为农产品安全检测、监测的主要承担者，为了减低市场农产品安全管理的成本，政府部门可帮助购置并更新安全检测设备，并承担一部分安全检测费用，这是因为对无公害农产品的检验属于保障居民身体健康的范畴，属于政府公共服务的一部分，可在国家财政中支出相关内容。
农产品安全的重要性范文第3篇
关键词 农产品质量安全；现状；问题；对策；陕西略阳
中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）23-0288-02
民以食为天，食以安为先，农产品安全问题一直以来就是个重大的公共安全问题，直接关系到人们的身体健康和生活起居，对社会的发展影响很大。随着我国经济的快速发展和人们生活水平的提高，农产品质量问题越来越受到人们的关注，人们从以往的吃饱转变成要吃得健康，因此对农产品的质量安全水平的要求越来越高。但是随着食品不安全问题的增多，政府、社会开始越来越重视农产品质量的安全问题。因此，研究农产品质量安全监测检验意义重大。
1 略阳县农产品质量安全现状
改革开放以来，政府采取了一系列有利于农业和农村经济发展的政策和措施，农业和农村经济发生了巨大的变化，主要农产品总产量增加，农产品生产数量安全得到了解决。在温饱问题解决之后，消费者的观念便从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，消费者的安全意识逐渐增强。随着农业生产的发展，农产品质量安全水平明显提高，农产品质量安全的意识有了变化，但仍存在一些问题，有待于解决。
1.1 农产品产地安全隐患多
略阳县属于工业县，农业生产基础差，生态环境不尽人意。企业厂矿多，有钢厂、电厂、水泥厂，还有几十家采矿企业，工业污染源也多，工业废水、废气、烟尘、重金属等污染较重，给生产安全的农产品设置了天然障碍。生产出的农产品受到水气烟尘的污染和重金属铅、砷汞镉等有害物质污染，通过人们的日常饮食而进入人体并长期蓄积，对人体的健康造成各种危害。
1.2 农业投入品被大量盲目使用
农产品生产中农药、化肥和生长激素的大量使用，为人们生产出高残留农药和含激素的农产品等；兽药抗生素、激素的泛滥，造成人为二次污染，使畜产品激素、抗生素大量积累，给人体健康造成危害。很多的农产品在生产、加工过程中被添加了大量的化学添加剂，导致食品中毒事件经常发生。如部分农民为使农产品早熟，就大量使用催熟剂、包心灵，为了黄瓜长、大、直而使用垂直灵等激素，降低了农产品的质量和口感，同时也带来了一定的风险。特别是现代设施农业的发展，打破了传统的季节栽培，对土地的掠夺式使用，过量施用肥料、农药和激素，土壤中留存更多的残留物，使农产品受到污染。
1.3 不具备监控手段
作为基层质量安全检测机构，没有进行检测的先进仪器，目前仅有农药残留速测仪等仪器，仅作简单的农药残留分析，无法进一步定量分析。
1.4 缺乏实施检测的人才
由于检测站人员以前主要从事农技推广，缺乏监测专业知识和检测手段，检查主要还是眼睛看、嘴巴说，不能对受检对象提供定量定性分析材料，导致该工作开展难，推广更难。
1.5 多头监管缺乏合力
由于农产品质量安全问题涉及多个部门，责任不明确，导致谁都在管谁也没有管，只能在出现食品安全事件时各部门才会集体拥上，解决问题，造成了食品安全疏忽。农业部门主要是负责对农业初级产品的质量进行监测、监督，但是该部门无规范地执法制度，导致只有在出现重大食品安全事件时才进行大规模的检查，未能从根本上保障农产品的安全，让农产品安全监测成为一种常态，且贯穿农产品生产的始终。
1.6 生产者和消费者的安全意识和社会责任感有待提高
生产者普遍追求经济效益，追求产量，无视农产品优质安全的要求。消费者只顾产品的外表和价格，不重视优质优价，更不考虑安全等问题，只是在媒体等环节有反映时才一窝蜂地抗拒盲目消费。
2 存在的问题
2.1 受传统生产观念的影响，生产者质量安全意识偏低
略阳县农业发展条件差，对农业本身的重视度也不够，农村经济文化相对落后，农产品质量安全工作起步较晚，生产者的质量安全意识存在盲区。生产者只追求产量，忽视质量安全，特别是近几年来，随着人工成本的提高，农业生产比较效益差，农民不愿意在土地上投入太多，90%的种植户放弃了农家肥，仅仅依靠化肥补充地力，部分农户盲目施用高毒农药等，只求效益，不考虑质量安全。
2.2 分散经营方式制约了农业标准化生产
由于现有的农产品生产不统一，大部分农户都是以一家一户的方式生产，而且农产品生产之后未采取统一的销售、经营措施，导致农产品的质量安全检查工作复杂化。只有从生产、管理、施肥、收获、包装方面进行统一标准，才能生产出高标准、高质量、口感好的优良农作物。但是由于农村个体户太多，很难统一所有的生产、经营个体，造成农产品的加工、销售都无法统一，更不能进行标准化生产，降低了略阳县农产品的市场竞争力，阻碍了该县经济的快速发展[1]。
2.3 宣传力度不够
近年来，各级政府对农产品质量安全方面的宣传力度不够，使得农户在生产、加工农产品时不注意农产品的质量安全；此外，由于没有专门的、处罚力度较大的制度来约束有害农产品的生产，导致从事有害农产品的人们无视农产品质量安全，认为只要是能增加自己的经济收入就行，未将农产品安全意识灌输给生产者，让其自觉进行安全农产品的生产[2]。
2.4 产前跟踪服务和监督工作无法开展
农产品生产由各家各户自主生产，缺少规模生产和经营，管理随意性很大，整个生产过程监督、追踪服务欠缺而且难度很大，进入消费环节出现问题后也难以追溯，难以明确责任。
2.5 农产品质量安全生产基础较差，检测设施落后，管理体制不完善
县级已经建立了农产品质量监测机构，但是还没有相应的检测仪器和基层网络，无法进行追踪服务，管理机构的运营能力和人员素质等综合要素有待于提高。
2.6 缺乏农产品安全知识，也缺乏了解渠道
随着近几年的宣传和报道，人们对农产品质量安全的关注越来越多，且一旦发生食品安全事故，就会变得人心惶惶，加之缺乏安全知识，也没有渠道了解相关信息，往往导致恐慌或出现抵制和拒绝消费的情况。如毒香蕉和打针西瓜等，造成工作被动并影响产业的发展。因此，农产品质量安全监管工作面临越来越高的要求。
3 对策
3.1 加大宣传，提高全民质量安全意识
一是从农产品生产主体入手，让其充分认识到农产品质量安全的重要性，利用干部联乡包村和入户技术指导，宣传农产品质量安全知识、产业发展趋势、现代农业发展概况、标准化生产、农产品安全生产技术、生产销售不安全农产品的危害以及要承担的法律责任等，引导群众自觉生产安全的农产品。二是引导消费者认识不安全农产品危害，进行理性消费，优质优价，促进生产者提供优质农产品以获得更高收益，让农产品生产趋于良性发展。三是加强科技知识宣传普及和培训推广，利用电视、广播、报刊网络等进行宣传，提高生产经营者的质量安全意识，普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的安全使用知识。对采用优良农业生产技术规范生产的农业专业合作社和企业给予政策支持，鼓励其采取可持续发展的生产方式进行生产，保护生态环境，保障农产品质量安全。
3.2 推行标准化生产
一是农业要想得到长足发展，就必须生产出优质、安全的农产品，解决人们的后顾之忧，满足市场需求，提高产品在市场中的竞争力，这就需要生产者有食品安全意识，自觉进行标准化生产。具体生产过程中：应选择安全生产基地，选择没有污染的地方建立生产基地，定期监测土壤、水质、大气等环境条件，从源头上确保食品产地的安全；选用高效、低毒、低残留农药，禁止高毒农药；农药化肥等投入品统一配送，统一使用，确保安全使用；产中明确无公害农产品生产者、基地和基地负责人的各项责任，严格按技术规程组织生产。二是建立无公害农产品标准化生产的长效机制，完善管理制度。加大农产品安全生产、农业标准化制定、产地认定、产品认证、检测体系建设、产品例行监测等投入力度，建立标准化生产长效机制，完善管理制度，推进标准化生产[3-5]。
3.3 推行市场准入，加强市场监管
重点对生产基地和种植专业户及专业合作社的生产产品实行无公害、绿色、有机农产品的市场认证和市场准入，不合格产品严禁进入市场。建立通识通查的质量可追溯系统，实现从农业投入品以及农产品生产、收购、加工、包装、运输到销售全程的信息记录与溯源，推行产地准出、市场准入的落实。同时对自由进出农贸市场的零散生产经营者加强质量监控，一是农产品批发市场设立检测点，对市场销售的农产品进行质量监控；二是加强源头管理，建立生产者、经营者信誉管理档案，进行跟踪管理；三是对农产品实施售前检测，凭检测合格证明进入无公害农产品销售区；四是加大对流通市场的检验力度，曝光不合格产品；五是建立无公害农产品专卖网点，严格履行质量承诺[6]，满足市场需要。
3.4 加强产前宣传和技术指导
由于略阳县农产品质量安全技术基础薄弱，农民科学文化水平不高。因此，必须在产前做好宣传培训，要求生产者严格按照农产品安全生产标准进行生产。避免在入市检查中出现不合格产品时以宣传和技术指导及未预先告知等工作缺位导致市场监测工作被动。
3.5 强化市场监测和管理
尽快完善监测设施和人员配置，发挥检测功能。目前略阳县也在开展市场监管，但主要由《农产品质量安全法》《产品质量法》《动物防疫法》等法律法规的宣传入手，从生产者经营者加强自律做起，没有进入真正意义上的检验监测，对各项标准所规定的技术指标缺乏完善的检测体系和相应的评价分析手段。因此，在完善检测设施的同时，一是从农、兽药速测技术入手，配备一批检测时间短、精确度高、操作方便的设备用于监管机构的日常监管。二是加强农业投入品执法检查，净化农资市场。建立农药经营许可证审批制度，严格按法律法规加强对农药和兽药、饲料和添加剂的管理，实行严格登记管理，明确来源和使用，分清责任。及时公布生产者和经营者农产品安全状况，进行责任追溯。三是加强产地环境的监督和检测，防止大气、水源以及其他原因造成的重金属污染等，确保农产品在安全的大环境下生产。
3.6 依托科技，保障农产品质量安全
科技是第一生产力，保障农产品质量安全要依靠科技。农产品从农田到餐桌，从投入品使用、种养殖过程质量控制、过程追溯、产地环境标准制定、检验检测都离不开科技的支撑。要用科技手段解决好农产品质量安全问题。鼓励采用有益于环境和食物安全性的生产技术。加强环保型技术的研究。加强风险评估预警研究，对农产品危害因子进行定量评价，特别是农产品中非法添加物、农兽药残留、生物毒素、病原微生物、重金属等危害因子的研究和评估，建立风险评估预警系统，及时查找风险隐患产生的原因和解决的办法。建立高效的食物安全预警系统，禁止有害化学物质的滥用。建立农产品质量安全追溯体系，利用现代信息技术，研究建立数据交换、通识通查的质量追溯系统，实现从生产环境监测、农业投入品以及农产品生产、收购、加工、包装、运输到销售全过程的信息记录与溯源，降低追溯标签、标志成本，推进产地准出、市场准入制度的落实。
3.7 理顺职能分工，推行责任制
农产品质量安全管理涉及多个部门，必须建立联动机制，建立服务监管共享平台，协同作战。农业部门充分发挥农产品质量安全管理的职责，从源头上完善农产品的检测、质量监督和市场准入制度。
4 参考文献
[1] 翟洪凯，尹树红，窦宁.提高农产品质量安全水平 保障生产和消费安全[J].吉林农业，2008（3）：8-9.
[2] 吕巧枝.我国农产品质量安全现状与发展对策[J].中国食物与营养，2007（4）：10-13.
[3] 陈天福.新形势下搞好农产品质量安全工作的措施[J].现代农业科技，2007（21）：219-220.
[4] 段艳丽.关于济源市农产品质量安全工作的思考[J].河南农业，2009（7）：29.
农产品安全的重要性范文第4篇
关键词：农产品质量；检测体系；存在问题；建议
中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-06-0256-1
近年来，锦州市农产品质量检测体系建设工作取得了长足的发展，但是在实际操作中仍然存在着仪器设备陈旧、检测项目不能满足检测工作需要、技术人员缺少必要培训等一系列问题。
1 检测体系建设中存在的问题
随着我市高效设施农业规模的进一步扩大，农业“一县一业”“一村一品”快速发展壮大，市、县、乡三级农产品质检机构对于监测本地区农产品质量安全状况起着至关重要的作用，然而目前市、县两级质检机构的检测体系建设仍处于初级阶段，乡级检测机构建设刚刚起步，各项工作仍有不足，亟待完善。这主要体现在：
一是市级质检中心目前各种配套设施、设备都存在着老化问题，已不能满足当前检测工作的要求，亟须资金对原有设施、设备进行改造和更新，以满足农产品定量检测工作的需求。县级质检站虽然已经配备了气相色谱仪等进行定量检测的仪器设备，但目前仅能进行蔬菜农药残毒的定性检测。
二是各县级质检站目前都没有进行实验室计量认证，出具的检测结果不具有法律效力，仅能作为政府决策的参考而不能作为农业执法的依据。且目前县级质检站的人员配备不足，我市各质检站普遍存在一人身兼数职的情况，这不能满足检测工作的需要。
三是市、县两级质检机构人员的检测技术水平参差不齐，市级质检中心检测体系建设开展较早，已经开始了农产品的定量检测工作，而县级质检站检测体系建设相对滞后，还没有开展定量检测工作，这就需要强加对县级质检人员的专业技术培训，而资金问题则成为制约培训工作开展的瓶颈。
四是检测工作进行难。这主要体现在：1.检测抽样工作需要必要的经费支持，虽然目前市、县两级政府对农产品检测工作非常重视，但是检测经费没能列入财政预算；2.市、县、乡三级检测机构建设中，只有市、县两级检测机构初具规模，乡（镇）政府对农产品质量安全的重视和投入力度明显不足，乡（镇）级检测体系建设刚刚起步，有待进一步发展。
2 对策建议
针对我市农产品质量检测体系建设中存在的问题，主要建议采取以下对策：
2.1 进一步完善和加强市、县、乡三级检测体系的建设
乡（镇）政府应加大对乡（镇）级农产品检测工作的财政投入和支持力度，切实加强检测室基础设施建设，促进本辖区农产品质量安全管理；县级质检站应充分利用目前各级政府高度关注农产品质量安全的良好契机，积极争取农产品质量安全项目资金，确保检测工作的顺利进行；市级质检中心应进一步加强对县、乡质检机构的业务指导，每年举办1～2次检测技术培训班或经验交流会，提高县、乡两级检测技术人员的业务能力，从而全面提升我市农产品质量安全检测工作水平。
2.2 落实检测工作经费，确保检测工作正常运转
市级政府要进一步加大对农产品质量安全检测工作的财政支持力度，应将农产品质量安全检测工作经费纳入政府财政预算，切实解决市、县、乡三级检测机构在基础设施建设、配套设备、检测试剂、抽检样品、宣传资料等方面所必须的经费。并进行检测人员的优化配置，确保检测人员各负其责，避免一人身兼数职的情况。
2.3 加大对检测人员的培训力度
建议市级农业行政主管部门和质检机构围绕当前检测工作的新任务新要求，根据检测工作的实际，采取多种形式，加强对县级检测人员的农残速测技术及实验室管理等业务理论和实践操作进行培训，切实提高检测人员的检测技术，确保为农产品安全监管提供及时、准确的检测数据。并力争逐步完成县级检测机构的计量认证工作，建成市、县、乡三级检测网络。
2.4 加大宣传工作力度，营造全民关注农产品安全的良好氛围
在今后工作中要进一步加大宣传力度，采用多种形式深入而广泛地进行农产品质量安全重要性的宣传，通过宣传不断提高广大人民群众对农产品质量安全重要性的认识，通过宣传让农产品生产、经营者充分认识到农产品质量安全检测工作的必要性，为监督抽检工作顺利开展打下良好基础。
参考文献
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[8] 郭艳红.加强农产品质量安全检测体系建设的措施[J].云南农业，2011年07期.
作者简介：武璞珏（1982-），男，辽宁北票人，助理农艺师，从事农产品质量安全工作。
农产品安全的重要性范文第5篇
一、年工作开展情况
（一）加大农产品检测力度，确保群众餐桌安全。
我市的农产品检测工作从年3月15日正式启动的，5年来，先后由仅对兴华市场开展例行监测扩大到成皋路市场、老城市场和市区9个连锁超市、83家蔬菜经营门店。年又将监测范围延伸到15个乡镇农贸市场和乡、村级超市（连锁超市每天抽检一次，蔬菜经营门店一周抽检一遍，基地和乡镇市场每月抽检不低于100样次）。
市区每天抽检样品150个左右（逢节假日和病虫害高发期，增加抽检样次），检测合格的品种为商户发放合格证，9点以前将检测结果公布到市场公示栏，并连同市场价格信息到“农网”指导市民买菜，接受市民监督；发现农药文秘杂烩网残留超标的蔬菜，根据《农产品质量安全法》的规定依法查封、扣押，进行无害化销毁，同时追溯到上一级经营商户和生产基地。对基地成熟即将上市的蔬菜，抽检不合格的，通知有关乡镇政府、村组干部，并对生产者下发《蔬菜农残超标禁止采收通知》，在安全间隔期内禁止销售，必须经过复检合格方可出售。
据统计，从年农产品检测正式启动到年5月底检测中心对市区市场、超市、蔬菜经营门店、农产品基地、乡镇市场、乡、村级超市共检测样品240152个，总合格率98.3；收缴农药残留超标蔬菜4382.75公斤。
（二）强化宣传，积极营造无公害农产品安全氛围。
农产品质量安全涉及到千家万户，尤其与农产品种植户联系紧密，宣传农产品质量安全也是我们必不可少的工作之一。为了提高我市群众的生产技术水平和安全生产意识，我们利用各种形式开展宣传：一是利用节日期间在市区农贸市场开展“你买菜、我检测，让你吃上放心菜”等活动；二是利用每月到基地抽检的机会，现场给农户讲解无公害农产品生产知识；三是利用会议、培训、送科技下乡、印发宣传资料等对干部职工、企业、基地、农户开展多种方式的宣传培训。宣传时针对不同对象，印发不同的宣传材料，分类指导。四是做好《农产品质量安全法》的宣传贯彻，把《农产品质量安全法》和《郑州市农产品质量安全条例》小册子发放到各乡镇学习贯彻；还组织辖区内农贸市场、优势农产品集中产区悬挂横幅、张贴标语；五是制作电视专题，扩大宣传覆盖面。在电视台“新农村、新”栏目制作专题8期：《如何生产无公害蔬菜》、《如何吃上放心蔬菜》、《夏令农产品安全监管》等，在生活频道制作专题《食品安全—蔬菜》1期。
通过宣传，指导生产者科学生产，引导消费者正确认识农产品安全的重要性，增强自我保护意识。也为农产品质量安全管理营造良好的社会氛围。回想在农产品检测工作启动之初，产地的群众和商户对我们的工作不理解。时过5年，群众的思想意识都有很大的提高和转变，抽检时商户说“这是政府在为老百姓办好事，咱应该支持配合”。在此，我向广大种植户和经营商户对检测工作的理解和支持表示衷心的感谢。
（三）突出重点，加快三品认证步伐。
加速农产品质量安全认证是树立农产品市场品牌，取得市场准入资格必不可少的一环。在我任职期间积极组织引导帮助农产品种植龙头企业、专业协会、重点乡（镇）进行无公害农产品、绿色食品基地建设，并开展基地认定和产品认证工作。组织无公害农产品产地认定6个，无公害农产品认证3个，绿色食品认证16个。
（四）做好各项农产品安全专项整治工作
农业局主要负责农产品生产环节质量安全管理工作，农产品质量安全检测中心是农产品质量安全的主要承办科室。在工作中，我们加强与植保、农技、执法大队等部门之间的沟通，及时收集和整理各方面的信息，做到“底数清、信息准、动态明、反应快”，增强监管的及时性和有效性，真正实现动态监管。
在日常监管基础上，重点做好各项农产品安全专项整治工作。首先，重点加强节日期间专项整治。每年都要先后开展“元旦”、“春节”、“五一”、“高考”、“中秋”、“十一”等不少于4次的节日期间农产品安全专项整治。专项整治期间，加大对农产品生产基地、农贸市场、超市门店的农产品质量抽查，保证节日期间农产品消费安全。
其次，开展重点区域、重点品种、重点季节农产品专项整治，积极采取各项措施，坚持前移关口，下移重心。根据季节特点，及时制定专项整治方案，强化生产过程的监督服务，变事后监督为事前、事中监控，积极指导农产品生产基地科学用药、合理施肥、规范使用农业投入品。对蔬菜、水果等无公害、绿色食品生产基地，实行环境、用药等全程监控，确保农产品质量安全。
第三，开展农产品包装标识专项治理。针对我市农贸市场上频繁出现批发商户用农药箱盛装运输蔬菜的情况，根据《农产品包装和标识管理办法》的相关规定，先后5次，组织100多人次，对我市杨五楼蔬菜批发市场、成皋路集贸市场、兴华市场上的违规蔬菜包装箱进行集中清理，没收销毁违规包装箱335个。
（五）转变服务观念，提升服务水平
“门难进、脸难看、事难办”是群众对机关作风的一贯看法，为了转变这种观念，我要求工作人员把服务质量放在首位，提倡人性化服务，注意在细节上完善我们的工作，比如：在抽样结束时对商户说声“谢谢”；在初次收缴不合格蔬菜包装箱时为商户准备倒货用的编织袋。在工作中，我时刻牢记：“我们是政府工作人员，我们的一言一行代表的是政府形象，同时，我们也是普通老百姓，执法与被执法只是社会分工不同，没有高低贵贱之分。我们的权利是人民给的，我们就要为人民服好务。”
（六）强化科室内部管理，提升人员整体素质。
1、对检测人员进行分工，明确岗位职责，实行监管区域轮岗制，杜绝责任不清，遇事推诿扯皮的事情发生。
2、制定和完善检测人员工作制度、学习制度及考核标准。本着围绕工作抓学习，搞好学习促工作的原则，把每星期一下午作为全体同志业务学习时间，定期考核，提升人员整体素质。
3、加大工作检查力度，每星期业务学习之前对照考核标准对上周岗位职责履行检查情况进行通报。抓好各项规章制度的落实，坚决杜绝违纪、违规现象的发生，通过全体同志严格执行各项规章制度来实现我们的工作目标
二、取得的主要成绩
检测中心从无到有，逐步规范、不断发展，农产品质检体系建设初具规模，群众的农产品安全生产意识不断提高，蔬菜农药残留超标率逐年下降，蔬菜农药残留总合格率由年的不足60上升到目前的98以上，农产品质量安全水平稳步上升。连年被评为郑州市农业系统先进性单位。
三、对干部服务质量大评议的一点看法：
此次干部服务质量大评议，增加了各部门工作的透明度，干好干坏，由老百姓说了算，在被评议的129个科室中，我了解的不到三分之一，普通老百姓了解的也许就更少，本次评议包括本次述职都给我们提供了一个展示交流学习的平台，既了解熟悉了其他兄弟单位的工作情况，也给广大群众了解和监督我们自身工作提供了机会，同时对我们的工作也是鞭策和促进。希望广大群众对我们的工作给予监督，并提出您的宝贵意见和建议。我的电话是60258217，办公地址在康泰东路农业局1楼。
农产品安全的重要性范文第6篇
在山东省进行的农产品质量安全考核中威海市连续三年位居首位。2011年威海市荣获山东省唯一一个“出口农产品质量安全示范市”称号。多年来，威海市的农产品抽检合格率保持在99%以上。这是威海市建立全方位、全过程农产品质量安全控制体系结出的硕果。
威海市加强农产品质量安全工作，重点做细做实农药销售、农民专业合作社和生产基地、强化产成品检测等3个关键点，以点带面，形成覆盖农产品产前、产中、产后的全程管控网络，这样就使农产品生产质量始终处于安全可控状态中。
威海市做好农产品质量安全工作的突破点，就是建立了一个监管到位、网络健全、覆盖城乡的农药直销配送体系。按照既方便农民购买，又易于监管的原则，威海市在对农药经营市场进行集中整治的基础上，在市、县、乡、村建立了“市县专营、乡镇配送、村级直供”的农药直销配送体系。各配送中心实行统一仓储、统一配送、统一检测和统一推广，确保农药质量，杜绝违禁农药。目前，已建立配送中心77处，吸纳加盟店800多个，平均3个村就有1个销售点，农民可以很方便地买到放心农药。
按先进标准组织生产，实现农业生产标准化，威海市把功夫下在引导农民组建专业合作社和生产基地上，通过对农民进行农技培训和标准化生产培训，实现了农民千家万户的分散生产到集中统一行动的转化。合作社主要为农民提供“统一提供农药化肥、统一供应种苗、统一管理技术、统一收获、统一销售”服务，监督社员按照标准化要求建立健全田间生产档案，详细记录下种、育苗、浇水及农药使用量、使用时间等每个细节，使农产品生产真正实现了批次化、规模化，有效解决了农民一家一户生产的散小乱问题。目前，威海市已建立标准化基地142万亩，认证“三品”1006个；威海野生刺参、威海大花生等14个产品获得农业部“国家地理标志产品”登记保护。
加强农产品质量安全监管和产成品抽样监测工作，督促广大农民自觉达到农产品质量安全要求。一方面，威海市建立了覆盖市、县、乡、村的农产品质量安全监管机构，市级建立农副产品检测中心，县级设农产品质检站，所有乡镇都设立农残速测室，2662个行政村全部设有农产品质量安全服务站或农产品质量安全监管员，从空间上做到了不漏管。另一方面，加强执法检查，坚决查处制售假劣农资违法行为。2011年，威海市共检查生产经营企业4912个次，整顿市场711个次，受理举报案件18件，查获不合格农资案件107起，查处假劣肥料产品54820公斤，假劣农药产品27084公斤，涉案金额27.37万元。
威海市围绕农产品质量安全开展的一系列扎实有效的工作，不仅有效地改进了农民的经营方式，提高了生产效率，解决了农产品的“销难”问题，而且通过与农业产业化龙头公司的合作，提高了农产品销售价格，平均每公斤蔬菜比市场批发价高0.4元，亩均增收1500多元。威海华隆食品公司通过7家花生生产合作社，统一为20多万亩种植基地提供花生种、化肥、农药，以高于市场价统一收购产成品的做法，受到种植户的欢迎。
五莲县农业局采取措施强化蔬菜质量监管
五莲县农业局高度重视蔬菜质量安全，切实加强信息引导，搞好技术服务，强化市场监管，让老百姓吃上放心菜，有效地促进蔬菜产业持续稳步发展。
一是组织检测人员对主要蔬菜生产基地、蔬菜批发市场、超市、蔬菜配送中心等进行拉网式抽样检测，每月1次。对外地蔬菜摸清蔬菜来源，查看商户购进蔬菜的产地证明和检测报告，没有相关证明不准入市销售。二是组织全局蔬菜技术人员到各主要蔬菜生产基地，分发禁限用农药宣传材料，进行无公害生产技术指导，指导蔬菜种植户建立生产、销售等记录台账，如实记录产品品种、管理措施、流向等内容。三是在条件成熟的蔬菜批发市场、超市等实行蔬菜标识挂牌销售，在标识牌上注明产品名称、产地、生产者、生产日期、产品质量等内容，切实把好蔬菜入市关。四是加强宣传引导，增强社会对农产品质量安全的信心。通过广播、电视、网络、手机短信等途径，宣讲农产品质量安全的有关知识及监管工作取得的成效，增强广大消费者对农产品质量安全的信心。同时，宣传加强农产品质量监管的重要性、紧迫性、艰巨性，增强农产品生产、经营及消费者的安全意识，为农产品安全生产和消费营造良好的氛围。
东营市多措并举全力提升农产品质量安全水平
一是加强组织领导。市县两级均成立了由政府主要领导任组长的农产品质量安全工作领导小组，并将该项工作列入了市委、市政府年度综合考核，层层签订了工作责任状，市直有关部门也都成立了专门的农产品质量安全领导和工作机构。
二是强化财政投入。市县两级均将农产品质量安全工作经费列入财政预算，加大资金投入。2011年，市县两级财政共投入农产品质量安全工作专项资金3073万元，比2010年增长39.7%。
三是加强监管体系建设。在完善提升市县两级监管机构的基础上，重点抓好了基层监管机构和队伍建设。全市40个乡镇（街道）均依托农技服务中心建立了农产品质量安全监管机构，并在736个瓜菜生产重点村设立了农产品质量安全监管员，初步形成了市、县、乡、村四级农产品质量安全监管体系。同时市、县、乡三级检测机构的检测能力也得到了大幅度提升，其中市级检测机构农残检测能力由原来的22种增加到了50种，县级检测机构农残检测项目由原来的22种增加到45种以上，建有农残速测室的乡镇（街道）达到36个，占全市乡镇总数的90%以上。
农产品安全的重要性范文第7篇
关键词：蔬菜；流通环节；检测；监管
中图分类号：S377 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833179
昌吉市是是新疆社会经济较发达的区域，目前已被列入我区重要的农产品对外出口生产基地。昌吉市及周边乡镇居民约53万，当地蔬菜水果不能满足市场需求，大量外地蔬菜流入昌吉市场，因此在昌吉当地流通环节的质量安全至关重要。
1 蔬菜流通模式
1.1 当地蔬菜入市模式
5～10月昌吉当地的蔬菜生产占总体消费的50%，冬季蔬菜生产只占总体消费的30%。当地生产的蔬菜主要是菜农直接跟批发商（俗称二道贩子）联系收购，再进入市场，超市、菜店再从市场批发，然后零售至各家各户进入餐桌。近几年也有“合作社-商超”直接供应的销售模式，但由于合作社生产的蔬菜种类单一，无法按规定供应蔬菜，目前这种模式大多数只能搁浅。
1.2 外地蔬菜直接进入市场
目前，昌吉市还未实行农产品市场准入制，外地蔬菜可直接进入昌吉蔬菜批发市场，尤其是春季、冬季当地蔬菜供应量小的时候，昌吉市及周边地区市民消费的蔬菜以外地蔬菜为主。
2 流通环节质量安全检测及监管
2.1 四级检测
目前形成四级检测体系：第一级为乡镇农产品质量安全监管站对当地生产的蔬菜进行检测；第二级为市农检中心每周对市场、超市的蔬菜进行抽检；第三级为农业厅农产品检测中心每季度对生产基地、流通环节蔬菜进行抽检；第四级为国家农业部指定农检部门每季度对昌吉市辖区的蔬菜进行抽检，评估农产品质量安全状况。
2.2 政府监管
昌吉市自2011年成立了农产品质量安全监管办，负责生产基地的农业标准化种植及农产品质量安全监管工作。2015年昌吉市作为国家卫生城市开始第二次复审，市场、超市存在的实际问题，是创建国家卫生城市的严重障碍，政府加强对市场食品安全的监管，杜绝农产品质量安全事件的发生。
3 存在的问题
3.1 经营主体未形成规模化管理，农产品质量安全监管工作不到位
农副产品批发市场商户多，分散经营，蔬菜销售量太大，但检测人员少，无法保证自检工作的顺利开展。市区内共有大型超市7家，均有蔬菜水果零售，在昌吉市农检中心的指导下均建立了农残自检站，但大部分超市主管领导的农产品质量安全意识不到位，考虑到成本问题，自检工作不到位，无法保证经营农产品的质量安全。
3.2 各项制度不完善
目前，昌吉市还未实行市场准入制，市场经营者对索验供方资格及农产品检验合格证明等未落实到位。农产品质量安全责任追究制度未落实，在检测过程中发现有问题农产品时，因大多数生产基地和农户未建立生产档案，难以追溯到责任主体，对发生的农产品质量安全事件，无法实时动态追溯监测。
4 农产品流通环节质量安全保障措施建议
4.1 强化经营主体的责任意识
通过加强对经营主体农产品质量安全知识的宣传培训，使其认识到农产品安全的重要性，提高经营户的整体素质。政府主导制定相关责任制度，对于责任落实不到位，存在安全隐患的经营企业要进行批评和整治，依法给予取消经营资格、经济处罚等惩戒。加大监管力度，形成长效行业自律机制，确保经营主体对进入各自经营范围的农产品把好质量关。
4.2 加大监管及执法力度
监管部门要求各农产品销售场所实行进货查验、查验记录等制度。销售的农产品，应当具有有效的检验检测合格证明或“三品一标”认证的证书复印件。对票证不全的现场检测合格的，方可进入市场销售；检测不合格的，禁止销售。强化流通环节食用农产品质量安全行政执法，加大案件查办和惩处力度，严惩违法犯罪行为，营造良好的社会氛围。
4.3 完善各项保障体系
一是加强技术保障，要加强检测技术培训，保证基层检测人员的技术水平；二是完善各项制度建设，逐步统一本地蔬菜准出制，外来蔬菜市场准入制，督促蔬菜经销商签订诚信经营责任书，明确主题责任，通过倒逼机制加强产地准出。完善统一的追溯信息平台，实现信息共享。三是强化基层监管能力建设，将生产源头、流通环节的检测及监管工作纳入财政预算，并建立相应的考核机制，确保农产品质量安全检测和监管工作的有效开展。
参考文献
[1] 崔彬.生鲜农产品质量安全问题――成因与间接规制路径[J].农村经济，2010（08）.
农产品安全的重要性范文第8篇
现将中心半年来所做的工作摘要汇报如下：
一、积极开展了农产品质量安全宣传，努力营造全社会重视关注农产品质量安全的良好社会氛围
一是利用春季的消费旺季，在××、××、××批发市场等5处人口密集区，大张旗鼓地开展了以农产品质量安全知识为主要内容的宣传周活动。现场接受群众咨询1100人次，发放宣传资料1.5万多份。特别是本次活动经新闻媒体报道后，引起了市民对农产品质量安全的普遍关注。
其次是为了使以后的宣传工作更贴近群众贴近实际，富有成效，利用“3.15”消费者权益保护日，采取调查问卷的形式，开展了对消费者农产品质量安全认知度和关注度的调查。
二、强化无公害和绿色农产品标准化生产技术推广和基地的认定，不断提高农产品安全生产的水平。
1、加强技术培训和推广。2005年春季，配合市农业局在全市集中开展了两次蔬菜无公害生产技术及相关知识的培训，共计培训技术骨干350人。同时为搞好培训，组织有关技术人员编写了10万余字的《××市农产品质量安全培训教材》。另外结合农产品的认证，大力开展了无公害、绿色食品生产技术的推广，积极向农民群众普及宣传农药、化肥等投入品的安全使用知识，指导农民科学用药、合理施肥。
2、加快基地认定和产品认证步伐。2005年无公害产地认定15个，产品认证10个，认定面积10万亩，绿色食品认证10个。截止目前，全市经认证的无公害农产品基地有45个，产品20个，总面积达29万亩；绿色食品企业35家，产品80个，面积达83万亩。其中××蔬菜基地已获得省级标准化示范区称号。
三、加大检查监督管理力度，确保农产品安全生产和消费放心。
1、加强对市场监督管理，防止不合格产品流入消费市场。
密切与市农业局放心菜办公室配合，在加强主要批发市场每天例行抽样检测的同时，强化了对重要季节从生产到零售各个环节的全面监督管理，一是在春节前，结合全市放心食品大检查活动，对市区、批发市场、超市的农产品进行了一次大规模的检查，二是于“5.1”国际劳动节前，以农药残留为重点，对全市的10个无公害生产基地、三大蔬菜批发市场、多家超市的42个主要蔬菜品种进行了全面地抽检。截止6月底，共抽检样品16110个，抽检合格率达到94.52%。共查出严重超标样品7个，对严重超标样品单位及时发出了整改通知。
2、加强认证基地的管理，确保基地规范生产
一是按照无公害生产标准要求，制定下发了8项“无公害农产品基地管理制度”，要求基地严格按照管理制度，规范生产与管理行为。二是加强对认证基地的管理。在加强生产技术操作规程推广的同时，定期对基地生产进行监督检查，对不符合要求的，及时下发整改通知，情节严重的上报认证职能部门，取消其认证资格。
3、加强认证产品的监督管理，确保认证产品的质量和信誉。
春节前，会同工商部门对全市食品批发市场和超市无公害、绿色食品的用标情况，开展了一次大检查，对查出的5种有问题产品，由工商部门依法采取了撤柜、没收违规标识和罚款处理。另外还对10家绿色食品企业30个产品进行了年度检查，对少数企业存在的不足和问题现场进行了指正，对1家企业发出了整改通知。
四、认真开展“农产品市场准入”的各项准备工作。
一是在对××市和全国部分大城市农产品质量安全管理工作进行考察、学习了解的基础上，结合我市实际，起草了《××市农产品市场准入实施方案》，该稿经两上两下，广泛征求意见，认证讨论修改，已上报市政府待发。
其次是在加快无公害为主的农产品基地认证步伐的同时，通过广泛的调查、研究、论证，初步完成了全面开展检测工作所需的125台主要仪器设备的选型，并收集食品检测标准300余份，目前正在对化验室装修方案进行考察论证。
另外为进一步全面加强监管工作，找准工作的切入点，我们组织技术人员对全市农产品生产安全现状和生产标准进行了深入的调查。
五、狠抓队伍建设，努力塑造一支适应农产品质量安全工作需要的管理队伍
1、抓思想，增强服务意识和责任意识
在全中心深入开展了搞好农产品质量安全工作重要性、必要性的讨论教育活动，以增强大家责任感，提高工作的积极性和主动性。
2、抓学习，努力提高执业水平。
面对新工作、新任务的要求，全面加强了职工队伍的学习培训工作，制定了全年学习培训计划，并确定每周五为学习日，有计划有步骤地组织大家开展政治理论和相关业务知识的学习，同时还先后6次组织有关人员外出参加各种学习培训。
3．抓制度建设，规范工作行为，树立良好的执业形象。
从强化内部管理入手，根据单位实际，制定了各项规章制度50个，对各种工作行为做出了明确的规定，并坚持做到在日常管理中，严格照章办事，不凭感情用事。
4．积极开展“创佳评差”和创卫竞赛活动。
在全中心组织开展了以创建文明单位为目标，创建文明科室、争做文明职工为主要内容的竞赛活动，并把创卫工作作为“创佳评差”考核的一项主要内容来抓。