森林防火道路建设方案
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森林防火道路建设方案范文第1篇
（2019年12月）
2019年度，**林场森林防火工作经受住了持续无有效降水等恶劣天气形势和森林火险等级居高不下的严峻考验，取得了年度优异成绩，实现了既定目标。全场共接到森林火情报警4起，其中我场辖区发生森林火情0起，没有发生人员伤亡事故。
一、强化组织领导，落实主体责任。
**地区区位重要且敏感，备受各级领导高度重视，本年度森林防火期，各级主要领导先后多次检查我场森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局长刘润泽带队检查我场森林防火工作；2019年2月4日，海淀区副区长梁爽带队检查我场森林防火工作；4月2日，北京市副市长卢彦带队检查我场森林防火工作；4月5日，海淀区委书记于军带队检查我场森林防火工作；4月23日，国务院安委会第十四考核巡查组成员周天带队考核巡查我场森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局长于占宇带队检查我场森林防火工作；9月27日，园林绿化局副局长戴明超带队检查林场森林防火灭工作。各级领导在检查我场森林防火工作的同时，慰问了坚守在一线的专业森林消防队员、护林员和森林公安民警，对我场森林防火工作给予了充分肯定，并提出了宝贵意见和具体要求。我场从讲政治、保稳定的高度，抓严、抓紧、抓实森林防火工作的各个环节，森林防火各个重点时期，场领导组织召开部署会并多次带队深入一线检查指导场属各单位的森林防火工作。为进一步明确工作责任，层层落实，齐抓共管，做到“林有人护，火有人管，责有人担”。林场与所在区（海淀区、石景山区、门头沟区）森林防火指挥部、场属各分场，各分场与护林员，指挥部与消防队员，逐层签订森林防火工作责任书共150份，其中
林场与场属各单位签订森林防火责任书9份，禁放烟花爆竹责任书13份。
二、严格落实预案，加强应急处置。
进入森林防火期以来，我场在重点时期多次召开会议安排部署森林防火工作，先后修订了森林防火指挥部成员名单，制定了《2019年度森林防火工作重点》、《2019年度森林防火应急预案》、《2019年度森林防火扑救预案》、《2018年今冬明春火灾防控方案》《元旦期间森林防灭火工作方案》《森林火灾风险隐患排查整治工作方案》《**林场森林防火专项检查督导工作方案》《关于做好“两会”期间森林防火工作的通知》《关于加强全国“两会”和“清明节”期间森林防灭火工作的通知》等材料印发场属各单位，场属各单位也相应制定了本单位的森林防火各项规定和制度。层层落实森林防火岗位责任制，明确工作责任，落实党政同责、一岗双责和行政首长负责制，压实责任体系。50名森林消防队员和101名护林员等专业队伍上岗到位，专业森林消防队伍高度戒备，严阵以待，随时做好扑火准备工作，确保在接到扑救森林火灾命令后做到指挥有力、重兵出击、迅速扑救，实现“打早、打小、打了”的扑救方针，确保组织指挥环节、灭火作战环节、火情报告环节不出现问题。
三、加强火源管控，落实看护责任。
森林防火工作重在规范有效地管控火源，在开展火源管理工作的过程中，按照国家和市、区森林防火指挥部的工作要求，超前部署，重点防控，加强宣传，检查落实，扎实工作。在元旦春节期间，以烟花爆竹、孔明灯的安全燃放为重点，加强巡护检查，严密监视，森林消防队伍24小时备勤；进入高火险期后，林区实行管理，严禁一切野外用火，对重点林区加大看守力度，加强巡护和火源管理力度；清明节期间，制定工作方案，掌握散坟分布情况，加大对坟头聚集区域的看护力度，另外安排专业森林消防队和护林员队伍实施靠前驻防；重点时期、重要节点、重大活动期间，认真落实野外火源管理规定，落实看护责任，守住山头，看住路口，利用无人机加大监管和巡查力度，严厉查处违规用火人员。本年度森林防火期共发现吸烟等违章用火50余起，及时制止并进行口头教育。
四、加强宣传培训，提高防火意识。
继续加大宣传力度，充分利用广播、电视、短信、网络等各种媒体，开展严禁野外违规用火和燃放烟花爆竹的宣传力度，引导广大人民群众安全用火和防火意识，自觉杜绝违规用火行为，营造出“保护绿水青山，森林防火当先”森林防火氛围。11月1日，配合应急管理部森林消防局、市森林防火指挥部和海淀区森林防火指挥部，在**国家森林公园共同举办了丰富多彩的森林防火宣传月开幕活动。
共发放宣传单1800份，接待咨询2000人次。向游客展示并演示了灭火装备的操作应用，普及了森林火灾预防及扑救的相关知识，营造出了全民森林防火的浓厚氛围，场属9个单位在本单位参加了森林防火宣传月活动。
为全面提高森林防火队伍的整体作战能力，12月20至21日，林场森林消防队参加了在凤凰岭举行的海淀区森林防火系统第二届扑救技能大比武，林场专业森林消防队获得团体第二名、专业组团体第二名及水上山演练团体第一名的好成绩。2月27日至3月1日林场森防办邀请了应急管理部森林消防局靠前支队的消防专业人员为**林场50名专业森林消防队队员培训了扑火战术、消防演练、队列训练、体能训练等科目，讲解了专业森林消防队员各自职责和火场任务，如何适应天气变化、不同地理位置和火场，正确操作和适应各种灭火器材和个人防护装备，以及队列训练中指挥员和队员各自作用等内容，提高了队员的森林火灾预防和扑救能力，综合素质得到加强。本年度场防火办指挥人员、专业森林消防队骨干参加市、区森林防火业务培训2次。5月10日，林场森防办人员和森林消防队部分队员参加了市园林绿化局在百望山森林公园举行的以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”主题的全国第十一个防灾减灾日活动，提高了队员综合素质，达到了活动目的。本年度，场森防办80条信息和照片被西林简报、政务网、普刊、森林防火网采用。
五、加强设施建设，夯实基础保障。
护林员是森林防火工作第一道防线，也是保护森林资源安全的第一道屏障，为保证2019年度我场护林队伍稳定，护林员足额上岗做好执勤任务，预算申报提高至总额505万元，实行总包干制，由第三方负责2019年度护林员的劳务派遣工作。其中12个护林防火检查站值守人员24人、4个瞭望塔值守人员8人，护林巡查员69人，分布在七个分场单位，主要承担林场管辖范围内护林防火、林政资源保护、野生动物保护、林木资源保护、林区安全维稳等工作任务以及承担瞭望塔、检查站的值守和报告工作。目前，林场各级森林防火组织健全，森林防火指挥中心运转正常，作用发挥明显。101人的护林防火队伍负责全年工作，保证4座瞭望塔及11座检查站的正常运营，维护全场70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014亩，割打防火隔离带200万延长米，投资概算为676.89万元
。本年度，为严管野外用火，坚决把火种火源控制堵截在林区之外，对4个分场共计12个点位加设护林防火临时检查岗亭，购置强光手电60个、移动语音宣传扩音器50个，制作并悬挂防火宣传条幅66条,加设森林防火警示牌91块。防火期结束后，林场森林防火指挥部要求对单位内部的防火设施、扑火物资、防火车辆、通讯设备等进行彻底维护、保养、维修、清点，做到工作有安排、有要求、有落实，并全力确保非防火期内辖区森林资源安全。
六、抓住重点时期，严格隐患排查。
结合本场的具体情况，在元旦、春节、全国两会、清明节、“一带一路”高峰论坛、世园会、亚洲文明对话、五一节等重点时期，严格火源管理，加强排查隐患。一是各级有关主要领导，带队检查**林场森林防火工作，给**地区森林防火工作提出了更高的要求；二是积极开展森林防火宣传，挂横幅条，安插旗帜，发放护林员袖标、发放各类宣传品；三是场主要领导带队对场属10个单位开展检查监督，开展隐患排查，对森林火灾隐患及时整改，确保万无一失；四是充分发挥森林公安队伍、护林员、瞭望塔瞭望员和检查站的作用，重点时期森林防火有关人员全部停休，森林消防队实施靠前驻防，护林员延长上岗时间，确保一旦发生火情，能够迅速出兵，实现“打早、大小、打了”；五是是对防火道路、防火隔离带两侧的可燃物进行清理；六是森林公安民警、巡逻队每天加强巡护检查，严格火源管理，重点时期共出动巡逻队伍237支次，出动巡逻人员1062人次，巡逻225车次，巡逻历程4821公里，专职护林员上岗891人次，兼职护林员上岗450人次，专业森林消防队50人整装待命；七是加强与无人机基地合作，利用无人机对林场林区定期巡航飞行58小时，及时发现森林防火隐患；八是加强应急值守和信息报送，坚持主要领导带班制度，值班人员24小时在岗在位，开通应急值守系统，确保指挥系统信息通讯畅通；九是做好扑火准备工作，50名专业森林消防队和101名护林员在10月1日前全部足额上岗到位，加强训练，随时待命，对储备的扑火物资和扑火设施设备进行全面检查和维修，切实保障扑救物资充足，设施设备完好；十是与友邻单位加强联防联动，共同做好森林防火工作。
七、规范队伍建设，严格应急值守。
在开展护林员队伍建设的过程中，一是严格责任落实，每名护林员都要签订工作责任书，明确管护范围，责任落实到地块、山头、林班；二是强化制度建设，加大对护林员上岗率的督导检查力度，狠抓各项规章制度的落实，在防火期内，要求全场护林员上岗前必须先进行岗前培训，上岗时必须每天佩戴定位器、袖标到所负责的责任区内进行巡护，携带工作记录本，配备灭火工具；三是加强专业学习，定期由各单位组织防火知识培训，使所有护林员都能掌握基本的防火、避险知识及灭火技能；四是严格请假制度，日常工作中，护林员有事外出必须请假，请假期间必须有人替班，防止缺岗漏人。专业森林消防队队伍建设方面，严格按照《北京市专业森林消防队建设标准》，统一达标建设和管理，建立考核机制，严格专业训练，从制度上保证队员素质优良，队伍人员稳定；坚持每天早晚两次队列、体能训练，定期组织队员集中学习林火形成原理和特点、扑救方法、避险逃生以及扑火工具使用、维护等专业知识，强化理论知识的掌握运用，提升队员的技战术水平，严格上岗考核。
八、建国70周年期间森林防火工作。
森林防火道路建设方案范文第2篇
1．1少批多占林地仍然存在《中华人民共和国森林法》规定:进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地。事实上，调查发现2009年以来风电场建设少批多占林地8．8200hm2，主要为临时道路少批多占林地和边坡堆填超范围。主要原因有:①风电机座在安装过程中，大型吊装设备作业距离长，造成实际使用林地面积超过审批范围;②临时道路未进行专业设计，所有路段均按同一宽度报批，实际使用过程中，大型运输车辆转弯路段需要更宽路面导致多占林地，或部分实际使用路段与审批线路不一致;③风电机座开挖、临时道路修建过程中，弃土、弃渣未集中堆放，甚至直接推在山坡下，造成少批多占。
1．2临时使用林地未及时恢复《中华人民共和国森林法实施条例》(2000)第十七条规定:临时使用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。调查发现，2009年以来风电场建设未及时恢复的林地2．3461hm2。主要原因有:①风电项目运营期间，必须对风电机座进行维护、保养，并进行日常巡查，临时道路不可能完全恢复;②临时道路便利当地群众生产、生活条件，已成为村民的日常便道;③临时道路部分路段为岩石地，恢复林业生产条件困难;④风电项目多在沿海，风沙较大，自然条件相对较差，森林植被恢复难度较大。
1．3林地开挖导致水土流失《福建省人民政府关于进一步加快林业发展的若干意见》提出防止水土流失和保护生物多样性。调查发现风电建设造成水土流失的主要原因有:①部分项目施工单位未能严格执行工程建设的水土保持方案，挖、填土未建挡土墙和截排水设施;②施工开挖的土石方未集中妥善堆放;③临时道路修建时，部分施工单位采用爆破山体的方式，导致土石覆盖周边植被，造成山体及植被破坏。
1．4森林防火防疫压力加大风电项目道路的建设，提高了风电运行区域的路网密度，增加了人类生产、生活活动，导致破坏林地现象的增加，如群众偷采矿石以及破坏森林植被养殖海产、晾晒海带等。人为活动的增加，提高了森林火灾和森林病虫害的发生机率，加大了工程建设区的防火防疫压力。
2项目建设影响的防治对策
2．1提前介入，优化项目选址的科学性严格审查申报的风电场建设项目，贯彻落实《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》的规定，把好准入关。选址前期，林业部门要提前介入，优化使用林地，特别是少使用沿海基干林带林地;不可避免要使用沿海基干林带林地的，要避开泥岸、沙岸岸线类型，尽量使用岩岸类型。同时，对建设项目进行生物多样性评价，尽量减少对沿海防护林等重要生态区位造成影响，尤其是要尽可能避开生态脆弱区域、重点保护的野生动植物、鸟类迁徙路径和栖息地。风电道路的用地首先考虑已有乡间道路，其次结合乡村道路、防火道路进行报批，在部分居民较集中的区域将临时道路改为永久报批。
2．2科学规划，协调林地利用与保护的关系项目建设过程中适时进行林地景观恢复设计，以建设促恢复，以恢复保建设，形成林业行政主管部门监督管理、相关部门积极配合、开发建设单位各负其责的共同建设生态林业的局面，保障森林资源的可持续利用和区域良好的生态环境。在建设施工过程中，做好预案，发现需要保护的动、植物物种，建设单位和施工单位应及时报告当地林业部门，进行妥善处理。
2．3强化管理，减少对周边林地的破坏风电场建设项目施工中，要优化建设时序、合理安排工期。由于风机基坑、建筑物基础和线缆埋设沟开挖等工序产生较多疏松的开挖面和临时堆土点，应集中力量，加快施工速度，缩短强度流失时段。要避免在水蚀或风蚀强度较大的雨天或大风天施工，减少水土流失。合理布置施工场地、施工道路，尽量减少施工占地，减少破坏地表植被面积，保护地表原生植被和结皮。加强施工管理，在规划用地红线范围内设置警示牌，加强植被保护的法律、法规宣传，防止施工车辆、人员随意碾压、践踏、破坏施工范围以外林地;加强对施工运输车辆的管理，禁止在周边林地上随意开辟道路行驶，减少对植被的碾压破坏。加大林业执法力度，增加巡查次数，对违法占地、破坏森林植被的依法进行严肃处理。
2．4做好设计，确保临时用地及时恢复项目业主要处理好工程建设与生态保护的关系，施工结束后的临时用地要及时进行覆土平整和植被恢复，恢复林业生产条件和区域生态环境，保护生物多样性。督促业主聘请有资质的设计施工单位对机座周边及临时用地进行造林绿化设计、施工和监理，树种选择要以常绿阔叶乔木树种为主，多用乡土树种，选择适当的乔木、灌木、草本以丰富景观效果。对未能及时恢复林业生产条件的业主，可加大监督、检查力度，确保森林植被恢复的成效。