社区综合防灾减灾
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社区综合防灾减灾范文第1篇
一、指导思想
以构建和谐社区为主线，以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点，以深入开展应急科普宣教活动为载体，坚持科学发展观，全面提高社区防灾减灾能力，维护广大人民群众的生命财产安全。
二、创建目标
根据民政部提出的“综合减灾示范社区”标准要求，按照典型示范、稳步推进的方式，积极开展“全国综合减灾示范社区”创建工作，不断完善社区防灾减灾处置预案，健全防灾减灾队伍，提高应对各种灾害的能力，确保完成我镇“综合减灾示范社区”创建工作。
三、创建任务
（一）建立健全减灾组织协调机构。各村要成立相应的减灾领导机构，组织专门班子，及时制定“综合减灾示范社区”创建活动实施方案，明确减灾目标，制定减灾计划和实施方案，使减灾工作做到组织到位，任务明确，责任落实。
（二）修订编制村灾害救助应急预案。各村要在4月底前修订完善村灾害救助应急预案，进一步明确村灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，并组织村民开展应急预案演练，使村民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等技能，以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修等急救技术。
（三）设置各种村减灾避灾（难）场所和设施。加强防灾减灾基础工程建设。一是设置村灾害避难场所。利用公园、绿地、广场、学校操场等空旷地划定避灾（难）场所；指定具有抗震、抗台风、耐燃烧等性能良好的大型公共设施作紧急情况时的避灾（难）场所；在人员较为集中的场所和地段划定紧急疏散通道；保持避灾（难）场所及紧急疏散通道的完好，并按照规范设置明显标志。二是购置急救器材、照明器材、灭火器材、逃生设备等必要的防灾减灾设备，各村要结合本村实际情况至少购置两种以上的防灾减灾设备。三是设置逃生导向标志等设施，并定期进行检查维护。四是治理村内灾害隐患点，尽早排除各种灾害隐患。
（四）深入开展各种形式的防灾减灾宣传教育活动。宣传教育的形式可采取集中宣传与分散教育相结合的形式进行。每年的“5·12防灾减灾日”期间由县减灾委统一组织防灾减灾宣传；平时由各村根据实情分别进行，可采取专家讲座、文艺表演、播放专题片、发放宣传资料、组织流动宣传车、出版黑板报、张贴宣传标语和挂图等多种形式开展村减灾宣传，对村民进行减灾安全教育，使村民了解减灾知识，增强减灾意识。宣传教育的内容主要是宣传防灾减灾的法律法规，防灾避灾的常规知识，逃生自救互救技能技巧等。
（五）督促辖区家庭做好防灾准备。结合村自然地理条件和面临的主要灾害风险，针对家庭成员、住宅、环境等具体情况，制定多种紧急避险方案，编列紧急情况下携带物品清单，配备必要的灭火设备、逃生工具、对外联络工具等应急设备。
（六）组建村减灾志愿者服务队伍。各村都要组建一支10人以上的村减灾志愿者服务队伍，人员主要由村组干部、基层民兵和其他志愿人员组成，主要任务是结合本村实际情况，参与减灾宣传教育活动，遇有灾害事件及时汇报，同时协助村干部做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置工作。
（七）建立灾害信息报告、告知制度。各村要建立专职或兼职灾害信息员队伍，适时组织专业培训和参加技能鉴定，确保能及时、准确提供灾害性预报预警、灾情的第一手信息。各村要将灾害性天气预报预警、地质灾害预报预警、群众紧急转移安置等灾害相关信息通过各种传媒途径及时告知村民，确保社区居民快速有效获取灾害信息。
（八）强化弱势群体应急保护措施。在遇有灾害紧急情况时，要对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体采取有效的保护措施，切实保证弱势群体能够及时得到救助和妥善安置。
四、时间安排
准备阶段（2月20日－3月20日）
（一）成立创建全国综合减灾示范社区工作领导小组。
（二）确定创建社区，上报创建名单；
（三）对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》制定实施方案。
推进阶段（3月20日－5月20日）
（一）各创建社区对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》逐项落实创建任务；
（二）镇减灾委办公室进行督导检查。
自查验收阶段（5月20日－6月30日）
（一）对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》，组织进行减灾示范社区自查验收。
（二）各村根据自查情况，查缺补漏，及时整改，并完善各种资料档案；
（三）镇减灾委办公室选择示范社区向县民政局申报全国减灾示范社区。
接受县市检查验收（6月30日－7月30日）。
五、工作要求
社区综合防灾减灾范文第2篇
全国5.12防灾减灾日活动总结
5月12日是我国第xx个全国防灾减灾日，为切实提高师生安全意识和自防自救能力，构建安全和谐校园，xx道中学开展了防震减灾日系列活动。
学校通过多种渠道，深化安全教育宣传活动。组织一次防震减灾日国旗下讲话，由王老师就如何防灾减灾发言。学校给每一位学生发放《防溺水致家长一封信》，要求家长阅读签字后，学生把回执带回学校。全校各班级召开防震减灾日主题班会，各班主任带领学生观看专题片，加强防交通事故、防溺水、防火灾、防地震、防食物中毒、防拥挤踩踏等安全知识，真正使安全知识入脑入心，提升师生安全意识。
组织防震安全疏散演练。5月14日课间操，学校组织了防震安全疏散演练。随着刺耳的警报声，演练正式开始，学生们先在教室就地避险，第二次警报声响起后，各班主任指挥学生从教室撤离，演练过程中学生们猫腰、抱头、小步、快速有序地撤离教学楼，到学校大门口集合。整个过程中，师生都能做到配合默契，快速有序。通过开展演练活动，进一步提升了师生在应对突发事件中的快速反应能力、应急处理能力，积累了实战经验。
通过开展防震减灾日系列活动，对全体师生进行了安全教育再宣传、再强调，增强了师生的安全防护意识，提高了师生的自我防护能力，构建了安全和谐校园。
全国5.12防灾减灾日活动总结
今年5月12日是我国第xx个“防灾减灾日”，我办积极组织开展了多种形式的防灾减灾活动，进一步加大森林防火宣传工作力度，提高全社会预防与扑救森林火灾的意识和能力，取得明显成效。现在有关情况总结如下。
一、加强领导，周密部署
我办对防灾减灾工作高度重视，积极成立以局主要领导为组长的领导小组，切实加强防灾减灾活动的组织领导。同时，我办认真制订活动方案，对活动的目标任务、步骤、时间等作了明确的要求，确保了活动的顺利开展。
二、形式多样，深化宣传
为加强防灾减灾活动的宣传，我办积极开展“进农村、进社区、进学校”宣传活动，提高全民防灾减灾意识。一是组织开展宣传进校园活动。在全县中小学广泛组织开展森林防火宣传教育活动，提高广大中小学生的森林防火意识和自我保护能力。二是组织开展宣传进农村活动，充分利用横标、标语、宣传车、电视等广泛深入地开展森林防火条例、森林防火知识、法律法规和乡规民约的宣传。全县共拉挂横标70多条，张贴防火宣传标语10000多张，防火宣传资料5000多份，派发《森林防火条例》小册子3000多本，出动宣传车6车次，在电台、电视台播放森林防火知识60次，进一步加强群众对森林防火防灾减灾的认识，促进全民防灾减灾。
三、强化措施，确保成效
一是加强火灾隐患排查。活动期间，我县开展了火灾隐患排查，重点对油库、弹库、炸药库、煤气库、高压变电站等单位进行排查，以及对与森林防火区内的林农交错地带、林区作业点、高速铁路、高速公路和主要公路两旁、信号差转台等重要设施以及仓库、居民地等相关的单位部门及个人的森林防火责任落实情况进行检查，再三督促他们做好森林防火工作，预防火灾发生，减少灾害损失。二是突出重点做好野外用火的审批工作，确保我县森林资源和人民群众生命财产安全。三是立足预防，在安全生产领域开展多种形式的防灾避灾应急演练。
全国5.12防灾减灾日活动总结
今年5月12日是我国第X个“防灾减灾日”，5月11日至15日为防灾减灾宣传周。自强社区根据《国家减灾委员会关于做好20XX年防灾减灾日的有关工作的通知》的文件精神，结合我社区实际积极开展防灾减灾文化宣传教育活动，大力推进防灾减灾知识和技能普及，深入开展灾害风险隐患排查整治，增强广大居民的防灾减灾意识和自救技能，提高社区综合防灾减灾能力。现将总结如下：
一、加强领导，认真策划，保证防灾减灾活动的顺利开展
社区十分重视“防灾减灾日”的工作开展情况，根据上级精神我社区安排社区专职工作者专们负责此次宣传活动，并结合本社区实际情况认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案，做到主题明确，措施适当，方法正确，确保活动有人抓，不脱节。
二、广泛宣传社区开展“防灾减灾日”工作
（1）5月11日，在北关十字拉横幅，发宣传资料，使居民认识地震风险，掌握减灾技能，让居民能够从中引起注意，并获得相关安全知识，加强居民之间的互相交流与学习，提高认识，共同进步，营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
（2）5月12日，由社区书记范建敦宣传防灾减灾工作安排，进行了主题为《防震减灾，保护生命》的主题讲座，号召辖区居民做到：增强防灾减灾意识，提高自我参与防灾减灾工作的自觉性和主动性。认真学习防灾减灾知识，提高综合减灾能力。积极配合社区的抗灾防灾演练，防患于未然。防灾减灾，从个人做起。做好宣传教育工作，营造安全教育活动氛围。
社区综合防灾减灾范文第3篇
下午好！根据市政府新闻办安排，下面我代表市民政局，就本市综合减灾工作的基本情况，作简要介绍。
一、**自然灾害的基本情况
**濒江临海，因特殊地理位置而常常受到来自海洋、陆地的多种自然灾害侵袭。特别是在全球气候变暖的大背景下，自然灾害越来越多地呈现出极端气候事件频次增加、灾害连锁反应、多灾并发等趋势。
据统计，**平均每三年发生一次涝灾、五年发生一次风暴潮灾、十年发生一次洪灾。概括来看，**自然灾害呈现出以下特点：一是台风的多发性。平均每年有2-3个左右的台风影响**。2005年“麦莎”台风造成直接经济损失高达13亿元。二是潮位的趋高性。从上世纪50、60年代以来黄浦江潮位从4.5米上升到5.72米，且位出现频率越来越高，从平均每年超警戒水位1次增加到了10.3次。三是暴雨的突发性。**特定的地理气候条件，加之城市高楼林立、热岛效应明显，极易形成局地强对流天气。2008年8月25日的雷暴雨突袭中心城区，为本市有气象记录130年来最大一小时雨量，对城市交通和人民群众生命财产安全造成较大威胁。四是洪水的复杂性。最为严重的是台（风）暴（雨）潮（水）“三碰头”和风暴潮洪“四碰头”，对**城市防汛工作是个严峻的考验。五是大雾、冰冻等灾害性天气的影响。**市区平均每年雾日39天，郊区更多。2008年1月7日至11日持续大雾，对城市海陆空造成全面影响；同时年初的低温雨雪冰冻天气袭击，强度之大，持续时间之长，对城市交通、农业、人民生活等造成的影响之大也为**历史罕见。六是高温的威胁。**日极端最高气温≥35℃的高温天数常年为9天（1971年-2000年平均值），最近10年来达到了17天以上。
近年来，**灾情虽然较为平稳，但作为一座特大型城市，一旦发生巨灾，后果和损失将无法估量。2009年是**筹办世博会的“临战年”，是**建设的“高峰年”，全市安排的重大工程建设项目达到86个，如此高密度建设增加了**在气象灾害、洪涝灾害、海洋灾害、地质灾害等方面的脆弱性，易引发各类事故灾害。总体来看，防灾抗灾的形势比较严峻，不能有丝毫懈怠。
二、**综合减灾工作的基本情况
**市委、市政府高度重视自然灾害的预防和应对工作。按照《国家综合减灾“十一五”规划》的要求，本市有关部门通力合作，自然灾害应对工作逐步从单灾种管理向综合减灾管理转变。特别是2005年本市成立市应急委（市突发公共事件应急管理委员会）之后，综合减灾工作纳入了应急管理的轨道，全市形成了由区县应急管理、部门专项应急管理和重点部门或地区应急单元构成的点、线、面为一体、覆盖全市的应急防范体系、应急处置体系和应急保障体系的综合减灾体系框架。
在市委、市政府的领导下，近年来，市民政局作为本市自然灾害应急救助的职能部门和综合协调机构，与市气象局、市水务局、市地震局、市海洋局、市国土局、市农委等涉灾的职能部门每年都要进行灾情会商，与市安监局、市卫生局、市公安局、市民防办、市教委以及市红十字会等部门和单位共同推进社会和社区的防灾减灾工作，城市综合减灾工作在“测、报、防、抗、救、援”等六个环节都取得了一定的成效。比如，在灾害监测和预警预报方面，气象局已建立起气象灾害监测网络体系和预警预报体系；海洋局初步完成了海啸预警报系统建设；国土局完善了中心城地面沉降水准检测网；农委完善了**市农业有害生物预警系统。在灾害防御和抗灾方面，**在防汛设施建设已累计投入超过400亿元，初步建成了以千里海塘、千里江堤、城镇排水、区域除涝等“四道防线”为骨架的防汛保安体系。全市建立了市容环卫、房地、绿化、电力、水务、燃气、交通、消防、通讯、环保、生化等专业抢险队伍。在救灾和灾害援助方面，颁布实施了《**市自然灾害救助应急预案》，建立了气象、大雾、雨雪冰冻、防汛防台、地震、海洋等多个专项应急预案。同时，建立了灾害援助体系，主要通过政府扶助、生产自救和社会保险（特别是农业保险）来进行救援工作。
据统计，2007年和2008年，全市分别各种灾害预警137次和45次，启动应急响应23次和24次，灾前紧急转移30.6万人次和5.07万人次，较好地完成了应急救灾工作，确保了城市平安有序地运行。
三、下一步**综合减灾的重点工作
综合减灾工作是一个系统工程。下一步，**将按照《国家综合减灾“十一五”规划》的要求，坚持以防为主、防抗救相结合的原则，坚持依靠法制、依靠科技、依靠群众的原则，坚持政府主导与社会参与相结合的原则，全面推进综合减灾工作。我们将以筹办世博会为战略机遇、以国家设立“5.12防灾减灾日”为重要契机，强化城市“安全发展”的理念，完善全民防灾教育体系；加强城市自然灾害风险评估，提高预测分析的准确性；完善城市灾害防御规划体系，提高灾害情报传输、预警能力；健全有关法律法规，提高综合减灾工作的规范化；细化应急预案，加强应急管理的演练和宣传；探索建立跨地区应急救援网络，健全城市自然灾害综合救援机制。
国内外灾害管理的经验和教训表明，在灾害的预防与处置过程中，公民、社区、社会组织的参与显得非常重要。相对于发达国家，我国城市居民的应急防护意识不强，在公共安全知识和突发事件应对技能相对较弱（比如，2008年初雨雪灾害中，本市有近4000人因雨雪天气造成骨折等外伤就诊，医疗急救日出车数屡创新高）。为此，我们将与有关部门和社会各界一起，着力提高市民的防灾减灾意识、知识和技能。一是要推进市民减灾宣传教育。把加强危机教育、塑造发达的“应急文化”作为综合减灾的基础性工作来抓。（这方面日本的做法值得借鉴。日本为纪念死亡14万人的1923年9月1日的关东大地震，把9月1日作为“防灾日”。其防灾教育的特点是在点上抓学生教育、在面上开展国民防灾教育运动。）在今年本市首个“512防灾减灾日”期间，全市将组织大规模的宣传教育活动，目的是提高公众对自然灾害情报信息的知晓率，加强市民应对突发公共事件技能的培训与演练，不断增强市民自我防范意识和避险自救技能。其中，市民政局将从5月7日开始到月底（31日），面向社会公开征集“防灾减灾金点子”。二是要提升社区综合减灾能力。加强基层社区应急管理是全面提高应急能力的重要环节和有效途径，国际防灾减灾发展的一个重要趋势就是从强调“政府的作用”转变为重视“建设应对灾害能力强的社区。”为此《国家综合减灾“十一五”规划》中提出在“十一五”期间，全国要建立1000个综合减灾示范社区。本市在前几年开展各类社区防灾减灾活动的基础上，计划今年正式启动此项工作。5月12日下午，将在长宁区新华街道田渡社区举办一个启动仪式。三是要扩大综合减灾工作的社会参与。要鼓励社会组织参与防灾减灾，组建应急志愿服务队伍，包括应急抢险、医疗卫生、心理调适、社会工作等各类志愿服务队伍，提高民间的社会动员力；要引导保险业介入灾害预防和灾难救援，分散灾害风险，提高企业和个人的生产自救能力。
社区综合防灾减灾范文第4篇
今年5月12日是我国第九个防灾减灾日，为做好我市“防灾减灾日”各项工作，根据《广东省减灾委员会转发国家减灾委员会关于做好2017年防灾减灾日有关工作的通知》（粤减灾委电﹝2017﹞2号）要求，现制定活动方案如下：
一、指导思想
紧紧围绕“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”的主题，充分认识到做好防灾减灾工作，社区是基础、基层是关键，突出社区面临的灾害风险，有针对性地组织开展全国防灾减灾日主题活动。创新宣传教育形式，大力普及防灾减灾知识和技能，强化灾害风险防范，扎实推进灾害隐患排查治理, 及时完善应急预案，积极开展防灾减灾救灾演练，着力提高社区基础设施设防水平，增强基层减灾能力，切实减轻灾害风险。
二、组织领导
在市政府的领导下，由市减灾委具体负责活动的总体组织协调工作，按照国家、省减灾委工作部署和本方案要求，各镇街（园区）、市减灾委成员单位结合我市实际和单位职能，开展本镇街（园区、单位）防灾减灾日活动各项工作。
三、活动主题
今年防灾减灾日的活动主题为“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”。
四、活动时间
按国家减灾委统一部署，2017年5月8日至14日为防灾减灾宣传周，我市防灾减灾日系列活动在宣传周期间开展。
五、活动内容
（一）开展防灾减灾日现场宣传活动
5月12日（星期五）当天，在莞城东门广场（人民公园东门）开展防灾减灾现场宣传活动。一是组织减灾委各成员单位在现场设点，派发宣传资料，现场解答群众疑问和咨询，普及防灾减灾常识（市减灾委办公室负责）。二是设立消防安全咨询服务台，摆放消防宣传展板，发放消防宣传资料，向群众介绍各种消防器材的功能和使用方法，并进行现场演示（市公安消防局负责）。三是搭建救灾帐篷，讲授应急救护知识与技能，播放宣传片，派发应急救护知识宣传册。邀请现场市民体验心肺复苏、止血包扎等救护技术（市红十字会、市救灾物资储备中心、市应急避灾中心负责）。四是发放《xx市民文明出国安全应急手册》，向市民普及海外领事保护政策，以及出国安全应急知识(市外事侨务局负责)。五是组织我市社工机构展示参与减灾救灾工作成果，向现场参与群众派发宣传单，开展现场线下和微信线上知识问答活动,让防灾减灾的宣传覆盖更多的人群（市社工协会负责）。六是展示救生装备、绳索救援装备、无线电应急通讯，水域救援等装备；开展应急通讯架设、绳索救援、特殊地形伤员转运、院前急救等演练，并发动群众参与体验（市救援辅助协会负责)。
（二）开展防灾减灾日系列宣传活动
一是紧密围绕活动主题，深入开展防灾减灾知识科普宣传工作，通过广播、电视、报纸、网站媒体播放公益宣传广告、宣传标语，扩大宣传覆盖面，为全市开展防灾减灾工作营造良好氛围。（市委宣传部、xx日报、xx广播电视台、市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。二是开放气象天文科普馆、消防安全教育基地、消防主题公园、消防安全微型体验点，开展气象科普知识讲座，开展地震科普教育亲子游园活动专题活动，进行气象、消防、地震安全宣传教育，组织群众现场学习和体验气象、消防、防震减灾科普知识，并派发减灾宣传纪念品（市气象局、市公安消防局、市地震局负责）。三是通过微信公众号、微博等推送安全教育宣传动画片，开展全市中小学安全教育周活动（市教育局负责）。
（三）开展“防灾减灾”科普活动
一是举办xx2017“科普讲座进校园——地震来了怎么办”讲座、“科普大篷车”活动、地震应急演练、地震科普知识竞赛等活动，向我市青少年学生普及地震原理及自我保护知识（市科协、市地震局负责）。二是充分运用农民工业余学校和“平安卡”培训考核的作用来增强全市建筑工程从业人员的防灾减灾知识和提高全市建筑从业人员的综合应急救助能力（市住建局负责）。三是深入推进“消防安全社区、安全校园行”、“传递平安”、“金点子”家庭消防安全项目等活动，开展典型火灾案例“精准说防”专题活动（市公安消防局）。
（四）开展灾害风险隐患排查治理
一是在全市各镇（街）开展火灾隐患排查整治工作，重点对居民住房、学校、工厂、商场、宾馆等人员密集场所及出租屋和三小场所的隐患排查（市公安消防局）。二是全面开展地质灾害、地震灾害风险点危险源、人防工程、在建工程安全大检查，排查风险，落实整治措施，消除安全隐患（市国土资源局、市人防办、市住建局、市地震局、各镇街、园区）。三是组织全市中小学开展建筑安全、校园安保“三防”、食品安全、校车安全、消防安全等隐患排查专项活动。面向全市高一年级学生组织开展应急救护培训（市教育局、各镇街、园区负责）。四是组织开展防汛安全、农业灾害风险、森林火险隐患排查，加快隐患工程整改,实施渔港检查，全方位开展渔业安全生产隐患排查和整治工作（市水务局、市三防办、市农业局、市林业局、市海洋渔业局、各镇街、园区负责）。
防灾减灾日活动期间，各镇街（园区）、各有关部门根据辖区和行业主要灾害风险特点，结合全国综合减灾示范社区创建活动，动员社区居民、社工、志愿者和社会组织等广泛参与，重点做好城市交通、学校、医院、居民区、大型商场、车站、影剧院、企事业单位等人员密集场所和重点部位开展灾害风险隐患排查治理工作，尽最大可能减轻灾害损失（市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。
（五）开展“防灾减灾”应急演练活动
一是开展灭火疏散演练、地质灾害应急演练、地震应急避险疏散演练，组织全市中小学师生集中开展地震疏散演练（市公安消防局、市国土资源局、市地震局、市教育局负责）。二是开展水上遇险应急救援演练，溺水应急救护演练，现场演绎各种应对突发事件的具体操作步骤（红十字会）。三是开展xx市环境安全隐患排查治理工作,根据相关环境应急预案指导镇街和环境风险企业开展应急演练,环保灾害宣传（市环保局负责）。四是结合我市在建工程施工具体情况，在项目现场开展建筑工地“防灾减灾日”暨工伤预防应急救助演练（市住建局负责）。五是开展机动指挥所紧急拉动、开设与撤收训练；利用融合通信系统融合短波、超短波、卫星等多种通信手段，实现音视频等信息互联互通的指挥调度训练；进行“三位一体”之间的互联互通和指挥调度训练（市人防办负责）。六是组织举行xx大堤和松木山水库防汛抢险应急演练以及冲锋舟抢险演练（市三防办负责）。七是修编《xx市粮食应急预案》并适时开展粮食应急演练（市发改局负责）。
各镇街（园区）、各有关部门要进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，重点针对地震、暴雨、洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等灾害以及火灾、煤气泄漏等事故，因地制宜组织开展应急预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性，进一步规范应急处置程序和综合防范措施，确保责任到人、措施到位。基层单位要组织社区居民、工厂企业职工等参与应急救灾和疏散演练，强化熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高基层综合防灾减灾能力（市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。
六、有关要求
（一）加强组织领导
在防灾减灾宣传周期间，各镇街（园区）、各部门要高度重视，围绕“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”主题，参照市的做法，制定具体活动计划和工作措施，积极开展防灾减灾系列宣传活动，抓好防灾减灾日各项活动的落实，确保今年防灾减灾日活动顺利开展。
（二）落实工作经费
防灾减灾是一项常态化工作，需要落实经费保障。各镇街（园区）、各部门要把防灾减灾救灾工作经费纳入财政预算，加大对防灾减灾宣传活动、设备设施和救灾装备的经费投入，建立防灾减灾经费保障制度，保证防灾减灾工作与经济社会同步发展。
社区综合防灾减灾范文第5篇
经国务院批准，自2009年起每年5月12日为国家“防灾减灾日”。今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”，根据国家减灾委、省减灾委有关要求，经市政府研究决定，从5月7日起，在全市范围内开展“防灾减灾日”宣传活动周活动。下面，我就开展“防灾减灾日”活动讲三点意见：
一、提高认识，增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感
党的十七大、十七届三中全会强调，要强化防灾减灾工作，加强防灾减灾能力建设；总书记在两院院士大会、抗震救灾总结表彰大会上，都明确要求必须把防灾减灾作为关系经济社会发展全局的一项重大工作抓紧抓好。加强防灾减灾工作，把救灾工作的重心转向防灾减灾并重上来，坚持防灾减灾协调推进，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是应对日益严重自然灾害的迫切需要，是转变政府职能的重要内容。
我市是自然灾害频发的地区之一，灾害呈现种类多、季节强、分布广、频率高、损失重的特点，尤以水灾最为突出。20世纪90年代以来，随着全球气候变暖和环境的进一步恶化，我市进入新的灾害多发期，1991年、1998年发生的特大洪涝灾害和去年年初发生的特大低温雨雪冰冻灾害，范围之大、损失之重、影响之深，给我们留下了深刻的印象。今年年初，全市部分乡镇持续出现旱情，后又遭遇连阴雨天气，形势不容乐观。面对灾害发生的严峻形势和发展趋势，迫切要求我们加强减灾救灾工作，做好减灾救灾工作就是在与灾害赛跑，许多工作早一日去做就可能多些主动，少些被动，灾前多一分准备就可能在灾害来临时减一分损失。开展“防灾减灾日”宣传活动，有利于唤起全市各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及避灾自救互救知识，有利于深入推进综合减灾能力建设。因此，各有关部门要进一步转变观念，提高认识，增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立“防优于抗”、“减先于救”的思想，切实做好首个国家“防灾减灾日”宣传活动。
二、明确任务，认真组织好首个国家“防灾减灾日”活动
1、广泛宣传防灾减灾知识。5月7日至13日，我市集中开展防灾减灾宣传周活动。宣传部门要认真制订宣传方案，组织广播、电视、互联网等媒体开设专栏专题、播发评论文章、播放公益广告及标语，大力宣传开展防灾减灾活动的重要意义、政策法规和科技知识，及时跟踪报道全市防灾减灾活动的开展情况，为“防灾减灾日”活动顺利开展创造良好的舆论氛围。相关部门要面向基层，通过举办专题展览、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物、开展知识答题等形式，全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作，扩大覆盖面，提高参与度，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。5月12日上午，市里将在体育馆举办“防灾减灾日”集中宣传活动。各有关部门要精心部署、密切配合，高标准、高质量地开展防灾减灾知识宣传活动。
2、切实加强防灾减灾教育。要组织专业技术人员和志愿者，深入社区、学校、企业等基层单位和灾害易发地区，组织开展多种形式的防灾减灾法律法规和基本知识教育普及活动，重点普及各类灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技能。教育部门要在全市中小学校组织开展防灾减灾主题教育活动，根据不同年龄段学生特点，结合中小学校实际，对可能出现的雷电、冰雹、洪水等自然灾害，以及校内外可能出现的火灾、拥挤、踩踏、食物中毒、传染病、交通、溺水等安全事故，有针对性地归纳、设计出各种应急、逃生的基本知识和标识，通过主题班会、讲座、宣传栏、校园广播、校园网站、远程教育、观看展览和影视作品等形式，在学生中广泛开展宣传教育活动，向学生普及防灾减灾的基本知识，深入推进防灾减灾知识进学校、进课堂，切实提高广大中小学生的安全防范意识和自我保护能力。市公安部门针对交通事故、市消防大队针对火灾事故、市卫生部门针对公共卫生事件等都要切实开展对应的预防、自救互救、逃生等技能的宣传活动，切实增强广大群众应对灾害地处置能力。
3、深入开展防灾减灾演练。根据市防灾减灾工作领导小组统一安排，市教育局将于5月11日选择城区一所中学举行防火灾、水灾、地震逃生演练，通过演练教育学生掌握各种逃生方法，提高学生的避险能力。相关单位要开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动，针对消防治安、生产安全、医疗救护等内容，组织开展防灾减灾业务研讨和应急演练，通过监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等内容演练，进一步完善预案，提高实用性和可操作性，在活动中进一步增强干部群众对预案的掌握和运用能力，提高避险自救和互救的基本技能。
4、加强减灾示范社区建设。按照试点先行、以点带面、稳步推进的方式创建减灾示范社区，选定居民户数较多、经济状况较好、管理比较规范的仙女山办事处西门桥社区，作为全市“减灾示范社区”工作试点单位，试点过程中要严格按照灾害预防知识全民化、灾害救助工作经常化、灾害救助技能普及化的标准，逐条落实，积累经验，并以点带面做好全市的“减灾示范社区”建设工作。同时，要进一步加强防灾减灾基础设施建设，在体育馆广场、中小学操场及电力局新楼房、防空地下室等处划定避难场所；在人员集中的地方划定紧急疏散通道，并规范设置明显标志；在具有灾害隐患的单位和居民院落设置消防器材，配备灭火器械，在关键地方设置逃生设备、逃生导向标识、救援电话标志、急救器材等。
三、加强组织领导，确保活动顺利进行
一是加强组织领导。市政府高度重视防灾减灾工作，成立了市防灾减灾工作领导小组，制定了活动方案。各相关部门也要成立相应的领导小组和工作专班，统一部署落实“防灾减灾日”的各项活动。要制定切实可行的方案，合理安排时间进度，精心组织，确保活动顺利安全，在5月12日前后将“防灾减灾日”活动推向。
二是务求取得实效。要充分利用已有的宣传教育资源，广泛发动机关、企事业单位、学校和社会团体积极参与，使防灾减灾活动进社区、进学校、进机关、进企事业单位、进家庭；结合“防灾减灾日”活动开展，进一步做好当前防灾备灾各项工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，完善相关政策措施，推动防灾减灾工作深入开展。
社区综合防灾减灾范文第6篇
开展防灾减灾日的活动，可以教育大家珍爱生命，牢固树立地震防范意识，努力提高地震防范能力。下面给大家分享关于5.12防灾减灾日活动总结精选最新.欢迎阅读!
防灾减灾日活动总结1
今年5月12日是我国第八个“防灾减灾日”。汶川、玉树、雅安地震的巨大危害给我们敲响了安全的警钟。为了做好今年“防灾减灾日”各项工作，提高我校师生防灾减灾意识和能力，我们坚持以人为本，预防为主，以保障小学生生命安全为根本，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，最大限度地保障学生的生命安全和学校的财产安全。
根据上级要求，我校在5月13日至15日两天时间中分别对全校学生通过多种形式进行了防灾减灾宣传(原定于5月6日至8日搞宣传活动，因连续下雨，改为5月13日至15日进行)，开展了应急疏散演练，让师生把安全牢记在心，时刻绷紧安全的弦，确保学生生命安全，现将本次活动开展情况简要总结如下：
1、加强领导，认真策划保证防灾减灾活动的顺利开展。我们十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况，校长何瑞华任总负责，副校长何校伦具体安排，结合本校实际情况，认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案。
2、5月13日早上国旗下讲话，何校长进行了“防灾减灾日”教育动员会，使全体师生进一步明确我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，近年来，随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展，灾害形势愈加严峻。学校是国家综合防灾减灾的重要组成部分，学校的防灾减灾工作关系到千家万户的幸福，关系到青少年儿童的健康成长，关系到社会的和谐稳定。使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性，使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。
3、高度重视“防灾减灾日”的宣传工作。我校利用电子板报连续播放“今年防灾减灾日主题是：识别灾害风险，掌握减灾技能;让校园远离灾害，让学生安全成长”等防灾减灾的标语。通过校园广播，组织学生办起了以防灾减灾为主要内容的黑板报，中年级学生在老师的指导下举行了防灾减灾手抄报比赛，高年级各班都举行了主题为“防灾减灾”的主题班会活动，营造了防灾减灾活动的浓厚氛围。
4、认真开展防灾减灾教育活动。周二下午第三节课(班会课)安排一课时对全体学生进行学习教育，在各班教室组织学生观看全国防灾，减灾优秀科普作品，传播避灾自救能力，提高小学生防灾减灾素养。
5、完善学校防灾减灾应急预案并开展安全疏散演练。我校根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》等，结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生特点，进一步完善学校防灾减灾应急预案，并开展有针对性地紧急疏散演练。5月15日下午4时35分我校开展了一次《加强防灾减灾，创建和谐校园》为主题的紧急疏散演练。在一阵急促的警报声，各安全岗位责任人快速到位，及时疏导。不到二分钟，全校800名师生按预先指定的疏散路线快速有序地撤离到了安全地带。这次演练提高了全体师生的避灾自救能力，增强我校预防和应对突发灾害的防灾减灾能力
6、深入开展校舍安全隐患排查和整改。5月13日下午，我校组织相关人员对校舍、围墙以及校园内各种体育设施、校内五棵大榕树、校园周边环境进行了一次全面检查，对学生提出要求，在刮风、下大雨时绝不许到大榕树下玩耍。
7、夏季来临，预防溺水工作成为重中之重，我们针对本地实际连续印发《致家长的一封信(防溺水)》和《防溺水承诺书》，要求家长认真阅读《致家长的一封信(防溺水)》并签订《防溺水承诺书》，把预防溺水工作落到了实处。
8、预防禽流感，一如既往地把防流行病工作放在了每日的教育教学工作中。
防灾减灾工作不是一时一刻一朝一夕之事，我们将认真总结经验总结，建立健全防灾减灾宣传教育长效机制，全面提高学校防灾减灾能力和学生的避灾自救能力，确保师生生命和学校财产安全。
防灾减灾日活动总结2
在防震减灾日来临之际，为进一步加强校园安全工作,增强学校师生安全意识，提高自救防范能力，做到在发生突发状况时，能临危不乱，有序、迅速地按照逃生路线安全疏散，确保全体师生的生命安全。5月9日上午,泰来县实验小学开展了纪念防震减灾应急疏散演练活动。
为了确保演练活动取得实效，学校制定了详细的活动方案，明确了安全逃生路线，明晰了每位具体人员的工作职责。当演练警报响起时，各班当堂任课教师迅速地引导各自班级学生快速疏散，其余老师各就其位，各司其职，1500多名学生在老师的带领下，严肃、认真、紧张、有序地撤离到操场安全地带。随后，学校安全负责人对本次演练活动进行了总结，再次强调了举行安全演练的重要性和必要性。
此次演练活动使抽象的安全知识变成具体的实战演练，让广大师生初步掌握了在危险环境中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了师生实际抵御和应对紧急突发事件的能力，也切实加强了学校的安全教育工作，为安全疏散学生积累宝贵的经验，整个演练活动达到了预期目标。
防灾减灾日活动总结3
根据省、市统一部署，区政府应急办专门下发了通知，要求各有关单位高度重视，精心组织，多层次、多形式、深入扎实开展应急宣传和应急演练。宣传周期间，共发放各类应急知识宣传材料达38200余份，制作了防灾科普知识展板40块。全区96所中小学(幼儿园)近5万人参加了各种形式应急逃生演练和防灾减灾知识宣传;各相关企业将有针对性组织防灾减灾宣传和演练活动70余场;10个街道办事处均组织社区居民开展应急逃生及不同内容的知识讲座等。参演应急队伍达40余支约5400余人，动用消防车、救护车等装备30台(次)。
一、高度重视、周密安排
“5.12”防灾减灾宣传周期间，市南区围绕着防灾减灾工作，立足于提高基层应急能力和居民防范意识，主要开展了“四进”和“四抓”。“四进”：即应急知识进社区、进企业、进学校、进楼宇;“四抓”：即抓演练、抓宣传、抓队伍、抓场所(避难场所)。
(一)下发了通知，明确具体要求。为切实做好防灾减灾应急演练和应急知识宣传活动，区政府应急办下发了《关于做好5.12防灾减灾日应急宣传和演练活动的通知》(南应急发5号)，对做好应急知识宣传和集中开展防灾应急演练进行了明确，对牵头部门、相关单位提出了具体要求，按照有组织、有领导、有预案、有宣传、有总结的要求，组织落实群众性防灾应急演练活动。
(二)进行了调度，明确主责单位。宣传周之前，明确要求各单位上报应急知识宣传和演练计划;按照属地化的原则由街道办事处组织每个社区及辖区商务楼宇、非公有制企业开展防灾应急疏散演练和主题宣传活动;按照行业由主管理部门组织所属行业开展演练;按照部门职能组织本系统单位开展演练和宣传活动。通过集中演练和宣传活动，广造氛围，不断提高公众的应急防范意识和从容应对各种突发事件能力。
(三)编制了方案，及时督导参与。演练前，各部门(单位)主动与市主管部门加强了联系沟通，各街道办事处、各部门(单位)科学制定了演练方案、演练脚本。演练中，按照《青岛市应急演练评估指标要体系》的评估说明，进行了演练评估。市南消防大队积极参与和指导全区基层单位消防知识普及和演练活动，派出多名专业消防队员和10余台(次)消防车等救援装备;区政府应急办、区民政局、区教育局、区安监局、区卫生局、市南消防大队重点组织了有关单位开展应急救护演练、消防逃生演练、发放宣传材料等广场活动，同时对各单位演练活动进行了检查督导。
二、突出重点，形式多样
按照“识别灾害风险，掌握减灾技能”的活动主题，集中开展了各种演练、多种形式宣传，重点围绕消防安全、地震灾害防范，开展逃生演练和提高防范技能。
(一)集中开展逃生演练。上午9点40分，市南区教育局，在华东师范大学青岛实验中学，组织了市南区校园防震应急疏散演练，增强了师生应对地震灾害的能力，检验了各应急联动部门快速反应和协同作战水平，市政府应急办、青岛市地震局、市南区政府等相关领导到现场进行了观摩指导。5月10日14时30分市南区组织机关干部进行应急逃生疏散演练、高层楼宇缓降器逃生、消防灭火、自救互救四项内容演练，1000余机关干部5分钟内从1-27层全部疏散到广场。宣传周期间，各街道共组织4400余人，各类车辆25台，动用器材500余个，组织了各种类型的演练活动。湖、金门路、中山路、关等街道办事处组织了防火应急逃生演练，峡、江苏路、香港中路、珠海路、云南路等街道办事处组织了防震减灾应急逃生演练。区教育局组织全区96所中小学(幼儿园)，近5万师生开展各类应急演练70余次、区安监局组织7个加油站和青岛百安居装饰建材有限公司500余人，进行了防火、防震应急演练。区服务业发展局、区文化行政执法局、区卫生局、区文化新闻出版局、软件园管理办公室等单位也都按照分工，积极牵头组织了本行业系统应急演练活动。
(二)注重多形式的宣传。市南区政府应急办制作了8种应急知识宣传材料3万余份下发到各街道社区和各有关企业单位，制作了防灾科普知识展板12块，在全区各社区轮流展出。金门路街道办事处联合区红十字会，在辖区新宇花园广场，开展了“识别灾害风险，掌握减灾技能”进社区活动，向现场群众宣传普及地震应急知识，并进行了急救知识的模拟演示，现场发放宣传品3000余份，灭火器300余个。云南路街道办事处在组织回迁小区居民进行防震逃生演练的同时，在辖区四个社区设立了宣传点，现场发放宣传品2200余份。中山路街道办事处组织辖区劈柴院、百盛公司的企业单位进行了地震消防应急疏散演练，并现场宣传防灾减灾知识，发放宣传品800余份
(三)做好防灾减灾基本技能普及。以社区、机关、学校和企业等为平台，通过组织“参与式、体验式”防灾减灾活动，向全区各界，普及逃生避险基本技能。峡街道办事处组织机关、社区工作人员、志愿者、医务人员等组成综合应急救护队，在辖区峡广场，向300余名群众，现场进行了应急帐篷搭建、应急包扎、心肺复苏、消防器材使用等多个科目演示。珠海路街道办事处邀请天使救援队志愿者，向居民现场演示了心肺复苏和人工呼吸以及逃生绳索系法等专业技能，进行了逃生和自救知识培训。区文化行政执法局组织格莱美ktv等娱乐行业，举行消防应急专项演练，普及了逃生避险的基本技能，提升了紧急情况下自救互救能力。
防灾减灾日活动总结4
为进一步推进学校安全宣传教育活动，使全校师生掌握应急避灾的正确方法，熟悉灾后我校紧急疏散的程序和线路，在“5.12防震减灾日”之际，大石中学举行了以“加强防震减灾意识、构建安全和谐校园”为主题的防震减灾疏散演练。
本次演练经过我校领导小组的精心策划、准备，保证了各流程均没有出现任何的差错与疏漏。疏散演练共分两个流程：紧急避震阶段和紧急疏散阶段。
紧急避震阶段持续约3分钟。随着广播里传出演练总指挥的指令，全校师生立即按照要求紧急避震，双手抱头，用书或书包护住头，弯腰蹲在桌下，坐在横梁底下的学生，避免蹲在横梁正下方，靠外墙坐的学生尽量靠里。全体师生听从学校指挥，静候学校的指令，神情庄重，没有丝毫慌乱。
突然间，广播里的警报声转变了，学校向全体师生下达了新的指令，进入了紧急疏散演练阶段。师生按照学校制定的疏散路线，立即由班级前后门安全有序撤离教学楼到达集合地点。在这个过程中，同学们没有拥挤，没有吵闹，没有迟缓和呆滞，也没有惊慌和骚乱。就凭借这种敬畏生命的精神，全校2000多名师生从容快速地远离了危险区域，彰显了我校师生的优秀应变能力。
紧张的演练结束后，我校袁方校长与陈永健副校长分别上台对这次演练进行了总结讲话，肯定并赞扬了我校师生在本次演练中展现出的优点，指出了存在的不足之处，并提供了改进的建议。
最后，希望全体同学能够学会、掌握并熟练运用自我保护的方法与技巧，让生命之花绽放出最为灿烂、美丽的花朵。
防灾减灾日活动总结5
为广泛普及灾害自救互救知识，深入推进综合减灾能力建设，增强我司员工对自然灾害的防范意识，根据集团公司[2016]84号文件精神，我司领导高度重视，及时安排部署，认真扎实地开展了防灾减灾宣传活动，取得较好成效，现将活动开展情况汇报如下：
一、加强领导，精心组织。
成立了防灾减灾宣传活动工作领导小组，由公司总经理、工会主席汪孝东担任组长，工会副主席李远鹿为副组长，其他各科室、子公司负责人为成员，质安部统筹协调，组织实施各项工作，明确职责，落实专人。广泛发动员工积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能。
二、强化责任，积极自查。
结合“防灾救灾日”活动，工会办积极开展灾害风险隐患自查工作，特别对度假区垃圾收运工收集垃圾时不按规定配挂安全带的问题进行了整改，对污水管网工从事污水井、池清理时必需遵守的安全操作规程进行了培训。完善了公司应急预案的编制工作，强化了预案的可操作性。对各在建工程存在的隐患及时排除，做好各类突发性事件应对准备工作。工会还组织成员召开“防灾减灾”会议，进一步明确了应急救援的责任分工。
三、积极宣传，提高意识。
5月上旬新区公司工会办了一期防灾专栏张贴在公司办公楼外墙，通过员工观看，让员工学会了避险知识，让他们充分了解各种灾害事故的发生与自救措施，火灾的产生及火场逃生等知识。同时还召开会议，开展了“防灾减灾”安全知识讲座，提高了防灾减灾意识。
通过此次“防灾救灾日”的活动，使我们进一步提高了防灾减灾意识，落实了应付突发事件的防范措施，而且也提高我们实际应对和处置突发安全事件的能力，也初步掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。
社区综合防灾减灾范文第7篇
____市位于____省中南部，____平原北部，版图总面积2622平方公里。辖2个办事处、20个镇、1个乡和____高新园（____经济开发区）、蒋湖农场、____工业园（以上3个单位为副县级）；白茅湖棉花原种场。全市共有794个村民委员会，63个社区居民委员会，6982个村民小组。总人口169.1万人，其中城镇人口62.1万人，乡村人口107万人。我市境北缘与大洪山余脉的低丘相连，西、南面有汉水环绕，依山带水，呈龙拱虎卫之状。整个地势自西北向东南倾斜，形成低丘、岗状平原和河湖平原三种地貌，位于北亚热带季风气候区，季风气候的影响特别显著。春暖、夏热、秋凉、冬冷，四季分明，雨量充沛。境内有大、小河流29条，河道总长600余公里，河网密度为231米/平方公里。其中____源出陕西宁强县，过钟祥市入本市，市境流长137.7公里；____河源出京山县深赶冲，经京山县、钟祥市入本市，市境流长109公里；汉北河为人工河，1970年通水，市境流长35公里。有湖泊57个，正常水位时湖水面积35.3平方公里，占全市总面积的1.4％。全市年平均降水量1101.4毫米，夏季最多，平均为474毫米；冬季最少，平均为98.4毫米。年降水量的水平分布，市东南略多于市西北。
我市属于北亚热带季风气候。虽然地势地貌比较单一，但由于北部大洪山脉对冷空气的阻挡作用，西南沿江地带出于____河谷边缘，东北处皂市河谷南下冷空气影响，形成了我市气候的区域分布特点：热量条件东北部和西南沿江一带略低，其他地方略高，水资源东南部多，西部和北部少，光资源东高西低。春秋为季风交替季节。春季时冷时热多阴雨冷害，春夏之交，没____河谷一带易发生风雹等强对流灾害天气。秋季年际的差异大，大多数年份秋热气爽。但有的年份阴雨绵绵，出现“秋寒”。夏季，我市受西太平洋副热带高压影响，盛行偏南风，闷热多雨，七月为最热月份，平均气温大多在27～30℃之间。六到八月降水量占全年的39%，形成雨与热同季节。梅雨期多暴雨，易形成洪涝灾害。出梅后，常有伏旱或伏秋连旱。
面临灾害频发、灾情严重、防灾减灾任务日益加重的形势，我市不断强化减灾救灾公共管理功能和社会服务职能，全市减灾救灾工作发展势头良好。
1、加强领导，建立健全工作机制
一是成立了自然灾害救助工作领导小组，明确了工作职责，细化了工作任务、目标和进度。各乡镇均形成了相应的工作机构。二是建立健全了灾害预警和信息机制。气象部门重点加强对暴雨等灾害性天气的精细化预报和雷电、大风、冰雹等强对流天气的短时临近预报；每逢灾害来临前，在电视台、市政府网站灾害预警信息，确保第一时间及时向公众预警信息。三是建立健全防灾减灾教育长效机制。开展了“防灾减灾日”系列宣传教育活动；推动防灾减灾宣传教育活动进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭；全力开展灾害风险隐患排查治理；积极组织开展防灾减灾演练。四是推进减灾救灾精细化管理机制。制定出台《____市救灾资金精细化管理实施办法》，学习推广京山经验，开展试点，全面推进全市减灾救灾精细化管理。
2、加大投入，不断加强救灾工作能力
在上级的大力支持下，我市进一步加强灾害监测、预报、预警系统基础设施建设。一是灾害性天气监测预报系统。气象部门充分运用新一代天气雷达、卫星云图等现代化设施，建立多级灾害性天气自动报警机制，开发短时灾害性天气预警系统，实现对灾害性天气可能影响的区域，提前2-3个小时预报预警到乡村，甚至到自然村。二是洪水预警系统。初步实现每个乡镇至少有一个雨量站点，重要河段都有水位监测站点。水文部门建立了水文自动测报和江河预警系统，准确预报雨水情，为抗洪抢险提供适时决策依据。三是预警信息快速广泛传播系统。在市气象局、市防汛办分别建立预警信息发送平台，实现在第一时间将预警信息、防范重点等，以手机短信形式发送到各级防汛指挥部成员和防汛责任人。近年来，我市通过逐步加大投入，在物资保障、技术支持上有效提高了应急保障能力。
3、完善体系，不断增强灾害救助快速反应能力
一是建立健全了各类应急预案体系。各级各部门认真研究，科学制定应急预案体系，并在实践中不断完善。先后制定了《____市自然灾害救助应急预案》、《____市气象灾害应急预案》、《____市破坏性地震应急预案》等，并以市政府文件下发各乡镇及有关单位，各乡镇也相应完善修定了乡镇预案，并建立了村级应急预案，形成了网络，对灾害应急从机制上作了保证。同时为确保预案的可行性，积极推进预案建设和演练，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等开展应急演练，增强干部群众对预案的掌握和运用能力。二是建立健全了救灾防灾队伍。全市组建了951 人的灾害信息员队伍，其中乡镇级54人，村级灾害信息员794人，社区63人。对上岗的信息员并进行了业务培训，提高了业务技能，同时增加了防灾减灾常识宣传员，为普及防灾减灾常识提供了人力资源。三是建立赠灾捐赠机制。发扬“一方有难，八方支援”的光荣传统，动员社会力量参加抗灾救灾活动；建立对口帮扶机制，动员行政企事业单位对口帮扶灾区开展灾后重建工作，提高灾害救助能力。四是建立健全自然灾害调查评估体系。结合省民政厅制定出台的《____省民政系统灾情核查工作规则》，我市制订灾情核查工作规则，充分整合民政、交通、
水利、农业、通讯、电力等各职能部门力量，分类开展灾情核查，通过汇商，科学评估自然灾害损失，为政府灾后重建提供决策依据，提高灾后重建参谋决策能力。一是救灾资金总量与实际需求缺口较大。近年来，我市灾害频发，受灾地区抗灾能力较差，因灾致贫现象较为突出，常年需救助的人数多，每年需救济人口数和救济款数量大，上级拨款与实际需求之间有较大缺口，上级实际下拨救济资金数量与我市实际需救济存在较大缺口，资金困难矛盾十分突出。救济资金不足，影响和制约受灾困难群众生活安排工作。
二是社区和农村减灾基础薄弱。我市是鄂中人口大市，也是劳务资源输出大市，常年外出经营、务工人口超过30万，村中青壮劳动力外流导致农村减灾救灾缺乏基础性群众力量；社区和农村减灾知识的宣传教育相对滞后，公众对减灾的重要性认识不足，防患意识浅薄，存在侥幸心理，缺乏防灾知识及自救、互救技能；农村地区的防灾减灾基础建设较为脆弱。
三是乡镇信息员队伍建设需加强。部分乡、村灾害信息员队伍多数频繁换动，特别是村级灾害信息员主要由支（村）“两委”班子成员兼任，因村级事务繁杂，时间、精力有限，导致灾害信息员队伍无法保持相对稳定。部分乡镇信息工作员忙于具体工作，学习培训的机会相对较少，无法胜任灾害救助工作。
四是减灾救灾信息化手段相对滞后。气象信息预报、水情(警)预报、灾害信息应用平台、冰雹防治等设施建设相对滞后，灾害预警、信息报送、应急响应和应急救助的时效性有待提高。
五是救灾资金分担机制不健全，应急保障措施还不力。一旦发生大的自然灾害，短时间内难以筹备到足够的应急救助物资，除了移动电话、固定电话外，缺乏其他通信系统，一旦遭遇破坏性较大的自然灾害，无法保障应急指挥通讯畅通。应急队伍装备配备不足，面对灾难往往无法开展有效的抢险救援工作。乡镇减灾救灾工作人员缺乏必要的救灾工作经费，难以调动其工作积极性、主动性，减灾救灾精细化管理工作有一定难度。
一是增强灾害管理的协调机制，推动灾害管理体制的完善。在综合减灾的日常工作当中，与单灾种管理机构合作得如何，直接关系到综合减灾工作的成效。因此，要按照政府负责，部门指导协调，各方联合行动的要求，打破部门分割的界限，建立和完善多层次、多方位的联防工作机制，加强党政机关部门之间、政府部门之间、政府各层级之间、政府与社会之间、各辖区之间的合作，建立和完善民政、气象、国土资源、水利、农业、林业、地震等有关灾害主管部门之间灾害信息的沟通、会商、通报制度，实现资源整合与共享，密切配合，协同应对，逐步形成“政府统一领导、部门分工协作、社会共同参与”的综合减灾工作联动机制。
二是加大防灾减灾宣传教育力度。深入社区、农村等基层单位和灾害易发地区，广泛普及防灾减灾法律法规和基本知识教育，重点普及各类灾害基本知识和防灾避险、自救互救等基本技能，提高灾害防御能力。以“防灾减灾日”宣传教育活动为契机，结合各自实际，开展防灾减灾宣传活动，组织应急演练，着力提高全社会防灾减灾意识；建立防灾减灾宣传教育长效机制，大力宣传开展防灾减灾活动的重要意义，面向城乡社区，全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面；切实加强防灾减灾知识和技能培训。
三是建立科技支撑体系，提高减灾救灾科技水平。现代科技手段与先进救灾装备是提升综合减灾能力的关键，美国和日本均极为重视先进科技装备在减灾领域的应用。借鉴美日经验，结合本地实际，在现有的各灾种的监测、预警预报系统和各种灾害信息传输通道的基础上，尽快开展灾害信息自动化管理中心的开发建设和系统集成建设，确保自然灾害信息得到快速收集、分析处理、损失评估，增强救灾应急反应能力。同时依托移动、电信等通讯部门组建灾害信息平台，由灾害信息管理中心统一到各乡镇书记、乡长、乡镇灾害信息员、村级灾害信息员的手机上，及时做好应急反应。
社区综合防灾减灾范文第8篇
总体思路：以服务大局为根本，以惠民生、促改革、强服务、夯基础为基本思路，重点推进社会救助规范化、养老事业健全化、救灾体系全面化，为全面建成小康社会创造有利条件与有效平台。
在“四个全面”战略和经济发展新常态背景下，社会各界将更加关注社会建设和民生保障。“十三五”民政事业发展要积极适应经济发展新常态，以迈上新台阶为目标，扎实推进“两个率先”，将民政事业放入“建设宜商宜业宜居的新__”大局中考量。
1、完善城乡居民最低生活保障制度。全面落实《城市居民最低生活保障条例》和《社会救助暂行办法》和《__省社会救助办法》，严格按照《__省居民最低生活保障工作规程》，建立和完善低保家庭申报听证和收入核查办法，规范申请、审批程序，科学制定保障标准，适时提高保障水平，做到应保尽保，分类施保，坚持“一户一档”和动态管理。落实保障资金自然增长机制，按照市委办、市政府办关于印发《__市新型城镇化与城乡发展一体化工作方案》（__办发〔2014〕124号）的通知要求，到2020年城乡低保将实现一体化。完善低保信息系统管理，完善低保对象在住房、医疗、教育、司法、就业、养老保险等方面的社会救助配套政策，从根本上解决低保家庭的生活保障问题。
2、巩固和完善农村五保供养制度。继续落实好《农村五保供养工作条例》，根据全区经济发展水平，适时调整提高供养标准，做到按标施保、应保尽保。力争到2015年末，人均年供养标准达到4000元以上。巩固五保供养成果，多方筹集资金，新建、改扩建21所农村敬老院，力争五保对象集中入院供养率率达到75 %以上。广泛开展社会化养老服务示范创建活动，力争到“十三五”末，建成省级养老服务示范机构4个，省级文明敬老院6个，市级三星级敬老院10个。
3、完善社会救助制度。“十三五”期间，全面建立以城乡低保、医疗救助、临时救助为主要内容，住房、教育、司法等专项救助相衔接配套的城乡社会救助体系，进一步健全完善“政府主导、部门协作、村组（社区）配合、公众参与、社会监督”的社会救助工作机制，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。
1、加强灾害信息管理能力建设。开展区域内各类自然灾害风险和减灾能力调查，建立完善自然灾害风险隐患数据库。细化灾情统计标准，完善自然灾害灾情统计制度。健全灾情信息快报、核报工作机制。在减灾委综合协调下，建立完善灾害信息沟通、会商、通报制度和灾害信息的分析、处理机制，建立灾害信息共享及平台，加强对灾情信息的收集、汇总、分析、处理和应用，为防灾减灾工作提供决策服务，提高综合减灾能力。在全区范围内建立一支具有较高素质的灾害信息员队伍，有效发挥灾害信息员在传递信息、组织群众等方面的作用。
2、加强救灾应急救援体系建设。建立依托公安、消防为基础的应急救援体系，灾民生活救助快速有效，倒房重建补助标准逐步提高，冬春灾区群众基本生活得到妥善安排，社会动员能力明显提高。到2020年，灾害发生12小时之内确保灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有临时住所、有病能得到及时医治，应急救援体系及时响应、救助有力，当年需恢复灾民倒房重建率达100%。
3、加强综合减灾示范社区建设。加强城乡社区减灾能力建设。推进基层减灾工作，开展综合减灾示范社区创建活动，组织社区居民、企业积极参与防灾减灾活动，完成20个创建综合减灾示范社区创建工作，80%以上居民了解掌握灾害应急避险、自救互救的基本知识和技能，灾害信息传播覆盖面达到应接受信息人群的95%以上。进一步修定城乡社区灾害应急预案，组织社区居民积极参与减灾活动和预案演练；不断完善城乡社区减灾基础设施，结合广场、公园、学校、
体育场等公共设施，建设一批布局合理、设施完备、功能齐全的转移安置群众的应急避难场所。加强城乡社区居民家庭防灾减灾准备，建立应急状态下社区弱势群体保护机制。全面提高城乡社区综合防御灾害的能力。4、加强减灾科普宣传教育建设。建立政府职能部门、新闻媒体和社会组织协作开展减灾宣传教育的机制，普及防灾减灾科学知识，提高全民防灾意识。优化电视、广播、报刊、电话、互联网等传媒在灾害信息的传播、防灾减灾科普知识的宣传教育的作用。设置气象、地震、地质灾害等科普基地。将减灾知识普及纳入学校教育内容，开展减灾普及教育。充分利用“国际减灾日”和“全国防灾减灾日”宣传，推动减灾防灾宣传进农村、进社区、进机关、进学校、进企业，营造全社会共同关心参与防灾减灾的浓厚氛围。
5、加强防灾减灾社会参与能力建设。继续完善农业保险体系，全区农业主导产业保险实现全覆盖。继续扩大，并巩固政策性农村住房保险覆盖面，确保参保率达到99%以上。提倡和鼓励单位、个人积极参加财产保险和人身保险。建立完善社会动员机制，充分发挥群众团体、红十字会、社会组织、基层自治组织和公民在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、灾后心理支持等方面的作用。
6、加强救灾物资储备库建设。计划建设一个建筑面积不低于1000平方米的区级救灾物资储备库，完善救灾物资储备制度，适量储备救灾物资，保证灾害应急工作的需要。同时积极探索建立协议储备等救灾物资储备方式。
7、规范救灾资金使用，加强减灾救灾资金投入。督促乡镇认真贯彻落实《__省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（__财社〔2011〕48号）要求，建立区、乡自然灾害救助经费分担机制，拓宽救灾资金筹集渠道，提升救灾资金使用效率。
1、儿童福利。进一步完善孤儿养育标准增长机制。鼓励公民收养，推进家庭寄养，加强亲属监护，提倡社会助养，促进孤残儿童回归家庭和社会。完善困境儿童分类保障制度，加大有效投入，形成与我区经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障体系，使困境儿童的生活保障更加有力，医疗康复保障更加健全，教育保障政策更加完善，监督保护制度更加科学。整合各类优势资源，加强儿童福利机构规范化建设，建立有专人负责的区、乡（镇）、村（居）三级儿童福利指导中心或儿童福利指导站，构建困境儿童保障“一门受理、协同办理”的服务平台。积极开展困境儿童福利服务工作。强化社区儿童福利服务指导和组织功能，为有需求的困境儿童及其家庭提供临时照料、教育辅导、心理疏导、监护指导、政策咨询、履职能力培训等服务。积极探索以政府购买服务的方式支持社会力量参与困境儿童保障服务工作。
2、残疾人福利。认真落实福利企业减免税等扶持政策，大力扶持福利企业健康发展，全面落实相关政策，切实保护好残疾职工的合法权益。拓展福利企业兴办渠道，鼓励支持各种社会资本兴办福利企业，研究对残疾人集中就业的福利企业扶持政策，支持兴办小微型福利企业，多种渠道扩大残疾人就业。
3、完善养老服务业发展政策体系。落实养老服务设施建设用地；要将各类养老服务设施建设用地利用总体规划和年度用地计划,按照到2020年养老床位占老年人口总数40的目标，留足养老服务设施建设用地；加大养老服务业资金投入。要将福彩公益金留成部分的50%以上用于发展养老服务业。
4、加强养老机构建设。建立养老机构日常运营补贴机制；建立养老服务护理人员补助制度；推进公办养老机构民营化改革。
（四）加强双拥优抚安置体系建设。全面落实优抚对象各项优待抚恤政策，深化退役士兵安置改革，推进军休管理和服务创新，建立与全区经济社会发展水平相适应的双拥优抚安置体系。
1、深入开展双拥创建工作。巩固双拥创建成果，2017年，力争再创省级双拥模范区“五连冠”。
2、全面落实优抚政策。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》以及与之相配套的各项优抚政策，进一步健全和完善优抚对象定期抚恤补助标准自然增长机制，及时调整优抚对象定期抚恤补助标准，确保其生活水平逐步提高。建立健全优抚对象医疗保障体系，落实优抚对象医疗减免政策，推行优抚对象医疗费“一站式”即时结算服务，提高优抚对象的医疗保障水平。加快刘老庄八十二烈士陵园的改扩建，计划再投入1700万元，实施陵园景观及绿化提升工程，将陵园打造成__北一流褒烈育人基地。
3、深化退役士兵安置改革。全面实行的城乡一体化安置政策。及时足额发放一次性经济补助，确保自主就业退役士兵安置率继续保持在100％。严格按照《兵役法》和《退役士兵安置条例》及省市有关安置法规政策继续做好转业士官岗位安置工作，确保安置率100%。积极动员符合参训条件的退役士兵参加政府组织的免费职业技能培训，在保持十二五期间平均95%的参训率基础上有突破，争取达到95%以上的参训率，并做好相关服务工作。严格落实上级有关复退军人问题的指示精神，以稳定为目标，扎实做好各项稳控工作，把各种矛盾问题化解在萌芽状态，保持我区涉军群体的总体平稳。
（五）加强社会事务管理体系建设。切实加强基层自治组织建设，大力培育发展各类社会组织，建立政府行政管理与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的社会事务管理体系。
1、进一步深化基层民主自治。依法组织好城市第六、第七届社区居委会和农村第十一、第十二届村民委员会换届选举。进一步完善以民主议事和民主决策为基础的基层协商民主制度，不断增强基层民
主自治的透明度，强化村（居）民的主体地位。进一步转变基层政府行政职能，全面推进“政社互动”，进一步完善社区、社会组织、社工“三社联动”机制，加大培育社区社会组织力度，增强其承接社区各项事务的能力。健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，城乡社区依法自治率均确保100%。2、完善社区服务体系。健全以民生幸福为主要内容的社区公共服务体系，以居民互助为主要形式的社区志愿服务体系，以满足居民多种需求为主要目标的社区社会化服务体系，努力构建主体多元、内容丰富、形式多样的社区服务新机制。进一步加强社区网格化管理，做到细化、精化，更好地为居民提供全方位的社区服务。充分发挥城乡社区在社会建设、社会治理和社会服务中的作用。加大社区社会组织培育力度，提升社区社会组织承接各项社会事务的能力。加强社区志愿者队伍建设，到2020年底，注册社区志愿者人数占居民人口18%。居民群众对社区服务的满意率达到95%以上。增强社区居民参与社区建设的意识，提高社区居民对社区的认同感和归属感。
3、加大社区综合服务中心标准化建设力度。全面提升区、乡镇、社区三级社区综合服务平台建设，到2020年底，三级社区综合服务平台功能完善率达到80%。普遍建立综合服务大厅，实现“一门式受理、一站式服务”，为广大城乡居民提供更加方便快捷的社区服务。进一步完善城乡社区经费保障机制，将城乡社区工作经费、人员报酬、服务设施和社区信息化建设等项经费纳入地方财政预算。积极争取驻区单位和社会各界对社区建设的支持，逐步形成城乡社区建设多元化投入格局。进一步改善城乡社区办公条件，确保每个村居办公经费每年平均不低于10万元。
4、加大社会组织扶持发展力度。深化社会组织登记制度改革，重点推动公益慈善类、行业协会商会类、科技类和城乡社区服务类社会组织较快发展，到“十三五”末，全区登记社会组织力争达到每万人8个以上。设立社会组织扶持发展专项资金，建立财政扶持社会组织发展机制，为社会组织扶持发展提供资金保障。建立政府向社会组织转移职能、购买服务机制。编制年度《政府向社会转移职能事项目录》和《政府购买公共服务目录》，将政府部门可由社会组织承担的事务性管理工作、适合由社会组织提供的公共服务事项，通过公开招标、竞争性谈判、定向委托等方式转移给评估等级高、服务能力强的社会组织。不断创新社会组织公益创投支持机制，重点围绕养老服务、心理慰藉服务、助残服务、儿童青少年服务、救助帮困服务及其他公益服务，支持社会组织策划设计、组织实施与此相关的公益创投项目，培育一批深受群众欢迎的优质公益项目品牌。
5、健全社会组织监督管理机制。提升社会组织依法自治能力。健全以章程为核心的社会组织法人治理结构，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项制度，强化监事会职能，发挥好监事会作用，形成权责明确、运转协调、制衡有效的机制。健全以《民间非营利组织会计制度》为重点的社会组织财务管理制度，规范财务会计行为，提高财务管理水平。加强社会组织等级评估工作，采取购买服务方式，对社会组织业务开展、工作成效、财务状况、诚信自律等进行第三方评估。到“十三五”末60%以上社会组织获得等级评估。发挥等级评估的导向作用，将社会组织的评估等级作为政府向其转移职能和购买服务的重要依据。建立完善社会组织监管机制。建立政府监管和社会组织自律相结合的监管体系，完善民政、经信、财政、税务、审计、物价、市场监督管理、公安、司法等部门分工协作的联动工作机制。将社会组织纳入社会诚信管理体系，建立社会组织及其负责人的诚信档案，实施社会组织诚信公示和黑名单等制度。及时发现并依法查处社会组织违法违规行为和非法社会组织。健全社会组织信息披露机制。完善社会组织公共信息披露平台，及时披露社会组织重要信息，推进社会组织阳光运作、社务公开。完善社会公众投诉举报机制，畅通媒体和社会公众监督社会组织的渠道。