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一、健全组织,责任到人
为确保该项工作有序推进,取得实效,我局成立了公务用车问题专项治理工作领导小组,由局长XX同志任组长,纪检组长同志任副组长,办公室主任、业务科室负责人、直属事业单位负责人为成员。落实专人管理,对私驾公车和公车私用等问题认真开展了自查自纠和专项治理,切实做到在公务用车方面认真执行上级文件规定,严守纪律、严格管理、严格监督,杜绝违纪违规行为发生,切实有效地推进了我局公务用车问题专项治理工作的开展。
二、加大宣传,提高认识
我局坚持每月召开一次公务用车工作会议,研究部署下个月公车治理工作。结合全局干部职工大会,组织全体机关工作人员认真学习《党政机关公务用车问题政策解答》和《德阳市人民政府关于印发<德阳市公务用车管理暂行规定>的通知》等文件精神和有关规定,充分认识到开展公务用车问题专项治理工作的重要性和紧迫性。同时,进一步加强党员干部队伍的思想政治教育,增强党员干部的法纪意识,充分认识到领导干部违规驾驶公车这一问题的严重性,要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定,为干部职工做好榜样。
三、注重细节,措施得力
(一)完善公务用车管理制度。按照领导相对固定公务车辆,公务车辆固定驾驶员的原则,为进一步规范公务用车制度,我局出台了《德阳市民政局公务用车管理规定》等相关文件,印发了《文明交通千日行活动实施方案》(市民[]号),与驾驶员签订了安全岗位责任书,制作了安全行车牌,严格公务用车使用制度,确保行车安全。
(二)有效节约燃油。我局严格公车管理制度,不断加强公务用车管理,实行了统筹调度,专车专用,集中停放等措施。要求集体公务活动尽量集中乘车,减少了单车出驶台次,提高了车辆使用效率。实行定点加油,提倡节约能源,逐步建立起节约用油奖励机制。坚持规范行驶、按时保养,减少车辆部件非正常损耗,有效节约燃油。
(三)加强驾驶员管理。为严格车辆管理,避免用油浪费,以及杜绝公车私用现象,我局与驾驶员签订了安全岗位责任书,进一步落实了驾驶员的职责。通过对驾驶人员的教育管理,努力提高驾驶员的政治素质和业务水平;采取培训、评选先进等方式,鼓励驾驶员钻研业务,提高技能,树立机关驾驶员的良好形象;完善了车辆维修和安全驾驶考核奖罚机制。
(四)实行公务用车定点维修。为了搞好机关公务用车定点维修工作,我们实行了车辆维修申报制度,并由车辆管理人员负责,使车辆维修工作真正做到既保证修车质量又节约经费,堵塞了维修环节的漏洞。同时加大了对定点维修厂的监督管理,采取季度检查和随时抽查的办法,从报修、原材料价格、管理费、工时费四个环节进行检查,保证维修质量。
机关车辆管理条例
第一章 总 则
第一条 为规范机关公务车辆管理,提高公务车辆使用效益,节约经费,确保运转有序和行车安全,按照市纪委关于公车管理的相关规定,结合我局实际情况,对原有制度进行了修改完善,制定本制度。
第二条 本制度所称机关公务车辆,是指机关从事公务活动的用车。
第三条 车辆管理的内容包括车辆日常管理、调度与使用、维修与保养、车辆费用管理、驾驶员管理等。
第四条 机关车辆管理坚持有利工作,集中安排,统一调度,注重节约,确保安全的原则。
第五条 局办公室是机关公务车辆管理的职能部门,由专人负责管理;局监察室对机关车辆使用情况进行监督。
第二章 日常管理
第六条 严格车辆管理。固定车辆驾驶人员,不得将车辆借与他人驾驶。否则,由此产生的一切费用及造成的一切后果由驾驶员自行承担,车辆行驶必需的相关随车证照(资料)由驾驶员负责妥善保管。
第七条 严格控制车辆运行费用。切实加强车辆用油管理,严格执行“一车一卡”加油办法。驾驶员持本车加油卡到指定加油站加油,车辆管理人员根据加油站每月提供的加油记录,与驾驶员提供的数据进行核对,准确掌握每台车的耗油情况。驾驶员要随时掌握加油卡的资金余额,需要补充时提前向车管人员报告。一般情况下不得用现金加油,否则不予报销。
第八条 严格执行公车使用登记制度。局办公室统一印制《机关公务车辆出车登记表》(以下简称《出车登记表》),每台车辆均要建立出行记录台账。驾驶员根据安排的出车任务如实填写《出车登记表》(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认。驾驶员要妥善保管《出车登记表》,不得遗失。车管人员每月负责对《出车登记表》进行审核,审核车辆行驶里程、油耗等情况,次月10日前汇总成册送相关领导。
第九条 严格执行车辆回单位停放制度。正常上班时间,未外派公出的车辆必须停放在单位;周一至周四的中午、下午及周五的中午下班后,机关所有公务车辆原则上应停放在单位,因特殊情况不能回单位停放的,需经因工作需要使用该车的局领导同意,但必须确保车辆的安全,如出现车辆损坏、丢失等情况,一切经济损失由驾车人员自负,同意该车在外停放的局领导承担相应责任;周五下午下班后至星期日,机关所有公务车辆必须回单位停放(局领导因工作需要用车时,驾驶员到单位开车,用完后立即将车开回单位停放);国家法定节假日期间,除值班车辆和应急执法车辆外,其他车辆须封存停驶。
第十条 严禁公车私用私驾。禁止将公车用于婚丧喜庆、休闲度假、探亲访友等非公务活动。机关驾驶员不得公车私用,一经发现并证实,由驾驶员自行承担所有费用,并作为聘用人员次年是否续聘的依据之一。驾驶员公车私用两次以上(含两次),是正式职工的,给予相应的纪律处分,并扣发年终考核奖200元/次;是聘用人员的,直接解聘。机关干部职工(含离退休职工)确因生病等特殊情况需要用车的,经分管领导同意后由车管人员灵活掌握。领导干部未经批准不得擅自驾驶公车,严格执行《攀枝花市严禁公车私用私驾暂行规定》。
第三章 调度与使用
第十一条 正常作息时间,车辆由局办公室统一调度安排,固定局主要领导的工作用车,相对固定班子成员工作用车。机关各处室市内(不含三区两县)工作用车原则上与分管领导工作用车相对应,由车辆管理人员统一调度、合理安排。
重大活动或特殊情况,机关所有公务车辆由办公室统一调度。
第十二条 规范车辆使用,有效管理机关公务用车
1.日常办公用车管理
节约公务车辆运行成本,尽量减少车辆外出次数,相对固定机关工作人员因公在市内(不含三区两县)办事的车辆安排时间,一般情况下为每天上午的9:00、10:30、11:20,下午的3:10、4:30、5:10,其余时间原则上不安排车辆外出。
2.长途用车管理
长途用车是指因工作需要到市外(不含本市所辖三区两县)的用车。
为减少长途行车安全隐患,节约能耗和费用,严格控制长途用车。因特殊情况确需长途用车的,由用车人填写《长途用车申请单》,经分管办公室的局领导审批同意后,由局办公室统一安排车辆。
局领导(含局主要领导、班子成员、保留或享受副县级以上领导干部职务待遇的人员,下同)需要长途用车时,出行人员应达到2人以上(含2人),出行时间在5天以内(含5天)。特别特殊情况,须经局主要领导同意。
机关其他干部职工需长途用车时,出行人员要达到5人以上(含5人),出行时间在4天以内(含4天)。特别特殊情况,须经分管办公室的局领导同意。
3.应急(执法)用车管理
应急用车主要是指因处置突发事件、开展紧急行政执法行动以及发生其他应急状况时的用车。
为保障应急工作用车,正常作息时间的应急用车由局办公室统一安排调度,节假日及正常作息时间以外的应急用车实行机关车辆轮流值班制度。每辆车的值班周期为7天,值班时间为每天中午12:30—下午2:30、下午7:30—次日上午8:00,节假日值班时间为全天。值班车辆及驾驶员由办公室统一安排,编制《机关应急用车安排表》,及时送至相关执法处室。
值班期间,驾驶员要如实填写《应急用车值班情况登记表》,不得擅自脱离岗位、与其他驾驶员调换值班时间,若因特殊情况确需变动值班时间的,应提前告知车管人员,由车管人员进行调换,调换情况要及时告知相关执法处室;值班驾驶员统一住在指定地点,保证车辆及时到位。办公室每月对应急用车情况进行汇总统计。
4.办事处车辆管理
办事处车辆主要保证局主要领导和班子成员的公务用车。车辆安排按照局领导、调研员、副调研员、其他工作人员的顺序安排。除局领导外,其余人员用车只负责因公出差车站、机场来往接送(特殊情况除外),由办事处负责人安排,不得与驾驶员直接联系。
第四章 维修与保养
第十三条 驾驶员对自己驾驶的车辆应当勤检查、勤维护,按时进行保养,确保车容整洁、车况良好,发现问题及时处理,严防事故发生。
第十四条 机关车辆由财政承担费用的维修、保养,须在市财政指定的厂家进行;由单位自行承担费用的维修、保养等,只能在本单位指定的厂家进行(因公出差离攀等特殊情况除外);指定厂家无法完成的维修项目,由驾驶员提出申请,经车辆管理人员、办公室负责人、局分管领导同意后,可到其他厂家维修;需要到市外进行维修的,还需要局主要领导同意。
办事处车辆的维修保养,费用在1000元以内的,由办事处负责人审批,每季度凭正规票据在单位报销;车辆年审及费用在1000元以上的维修,由办事处负责人向局办公室说明情况,经分管办公室和分管财务的局领导商定后办理。
第十五条 车辆管理人员负责对维修项目和质量进行监督,统一负责全局所有车辆年审。
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5.机关车队管理制度
为了认真贯彻落实市纪委《关于进一步作好党政机关厉行节约工作的通知》(蚌纪[2011]48号)等文件精神,市财政局坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统,建设节约型机关,促进党风廉政建设。
一、提高认识、加强领导。
全体党员和干部职工要结合深入学习实践科学发展观活动,把坚持厉行节约、反对奢侈浪费作为加强党性修养、改进作风的重要内容,对自身严格要求。要按照中央、省、市关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定和九项要求,牢固树立过紧日子的思想,千方百计降低行政运行成本,集中财力促进科学发展和改善民生。成立了市财政局机关厉行节约、制止奢侈浪费有关规定领导小组,党组书记、局长王莉敏任组长,局领导班子成员任副组长。领导小组下设办公室,副局长叶斌兼任办公室主任,办公室成员蒋忠东、王雁、军、祖家国、赵益民。领导小组办公室设在局办公室。
二、明确目标要求,加强监督检查。
加强内部管理,转变作风、狠抓落实,把厉行节约、反对奢侈浪费的要求落到实处。局机关各科室、局属各单位要按照已上报的落实厉行节约、制止奢侈浪费有关规定的分类摸底汇总情况,围绕2011年拟压缩的支出量化指标,科学谋划,全面平衡预算支出。严格执行中央有关规定,不组织、不参加各类公款出国(出境)旅游活动;相应减少因公出国(境)团组和人数,公款出国(境)支出在近3年平均数基础上压缩20%;严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,制定了《蚌埠市财政局驾驶员和公务用车管理办法》,对机关车辆实行一车一加油卡,定点维修,并建立每个车的管理台帐,对每辆车的行驶公里、加油、维修进行登记进一步规范了公务用车管理,局机关公务用车用油下降了10%。2011年局机关公务接待费支出要在2010年基础上削减10%;公务接待严格按标准实行工作餐。严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼。严格控制各种庆典、节会、论坛等活动,经批准举办的要从严控制规模和经费支出;领导干部不得擅自接受邀请参加此类活动。严格执行反腐倡廉制度建设年活动期间制定的财务管理、办公用品购置与管理、接待和车辆管理等各项制度。各落实厉行节约、制止奢侈浪费有关规定任务分工部门,切实担负起牵头或配合职责;牵头部门要提出工作目标、工作重点和具体措施办法,配合部门要认真落实分配任务,提出意见和建议。加强监督检查,严肃纪律、确保市财政局厉行节约、制止奢侈浪费有关规定任务的完成。
一、规范司法行政警用车辆的使用范围
1.司法行政警用车辆只能作为司法行政公务用车,严禁私自动用警车参与和司法行政工作无关的活动。不得使用警车从事营利性运输;不得租借、转借、承包警用车辆或将号牌租借或转让给其他单位及个人使用。一旦租借、转借给其他单位使用,出现违反警车管理规定或安全事故,造成重大负面影响的,由出借单位承担全部责任。
2.市局机关的司法行政警用车辆用于局领导外出(范围以外)公务活动、重要公务接待、市级重大活动、社区矫正执法活动及其他紧急、应急公务活动;各区镇司法所(办)的警用车辆由负责人调配安排,用于与基层司法行政工作有关的公务活动。
3.司法行政警用车辆未经同意,不得私自动车、出车;擅自用车发生事故的,由驾驶员个人承担责任。
二、加强司法行政警用车辆的日常管理
4.全市司法行政警用车辆涉及证件,包括机动车登记证书、机动车行驶证复印件等,统一由市局办公室保管。
5.全市司法行政警用车辆统一建立《警用车辆基础档案》(见附件),确保一车一档。建立机关警用车辆使用登记制度,出勤和管理台帐由局办公室负责。
6.市局机关的司法行政警用车辆年检、保险、维修、外观标识等相关工作由局办公室负责,各区镇司法所(办)自行办理上述事项。
7.全市司法行政警用车辆必须按时办理车辆年检。各区镇司法所(办)要将办理手续复印件及时交局办公室备案。
8.根据我市司法行政警用摩托车车龄较大,车况较差的普遍情况,以及今年市公安局交通巡逻警察支队车辆管理所的要求,各区镇司法所(办)要清理仍在使用的警用摩托车,并从2012年9月起开始办理报废手续,2013年底前,完成警用摩托车的报废任务。
三、明确司法行政警用车辆的使用纪律
9.司法行政警用车辆行驶应严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和其它道路交通法规,按规定使用警灯、警报器。驾驶员要做到证照齐全、文明驾驶,自觉服从交通民警的指挥和检查。
10.司法行政警用车辆在完成出勤任务后,必须停放在指定停车场(局机关停车场和各区镇政府或司法所院内)。严禁将警车停放在餐饮、娱乐场所门口。
11.司法行政警用车辆的驾驶人员要爱护车辆,随时保持车辆内外清洁;出车前进行检查,确保行车安全;严禁酒后出车和出车期间饮酒,或把车辆交给他人驾驶。
2020年我院严格按照上级部门的要求,认真遵守国家的各项国有资产管理制度,圆满地完成了国有资产管理的各项任务。
一、日常国有资产管理方面
1.大型(特种)设备配置方面,我院根据国家医疗设备配置方面的法规与规定,制定了一系列管理制度,包括《医疗设备购置论证、决策及应用分析制度》、《医疗设备申请购置制度》等一系列资产配置方面的制度,以加强大型设备配置方面的管理,严格按照国家医疗设备管理方面的要求履行报批手续。同时,我院资产的配置方面严格实行预算管理,在预算的编制、审议、执行、验收、考核等各个环节,层层把关,以实现资产配置方面的科学管理和有序实施。
2.结合当前国有资产管理工作的要求,加强资产处置方面的管理
为了加强对医院资产处置的管理,我院认真执行资产处置方面的管理制度,对有偿使用、待处置的资产严格按规定的程序报批,并在报批处置的过程履行必要的审计、评估手续。
根据医院的工作安排,我院组织了对待报废燃煤锅炉等大型固定资产的评估工作。同时,为了更好地完成报废资产的处置工作,针对己批复的报废固定资产聘请资产评估机构开展了资产评估工作。
3.加强对医院各项资产的产权管理
2020年度的工作中,我院按照省卫健委、省财政厅的要求,严格对医院的资产的产权状况进行核对,并对产权变动情况及时上报。
二、重点工作开展情况
1.国有资产报告工作的执行情况
2020年,我院认真执行国有资产报告制度,对于新增固定资产及时上报。同时根据卫健委和省财政厅的要求及时编制并上报行政事业单位国有资产报告。
2.公务用车管理
我院严格按照上级主管部门和财政部门的要求,严格执行公务用车管理制度。2020年,我院根据《**省公务用车制度改革领导小组关于〈**省卫生计生系统事业单位公务用车制度改革实施方案〉的批复》(豫车改[2020]5号)的文件精神,制定了《************公务用车制度改革实施方案》,成立了************公务用车制度改革工作组,组织相关部门,对各种公务用车进行了全面的清查核实,并及时上报了公车改革实施情况报告并按照上级部门的要求完成了公车改革任务。
3.行政事业单位资产清查核实工作
2020年,我院按照卫健委和财政厅的要求,积极配合上级部门的审计检查,顺利完成了资产清查核实工作,目前己完成了资产清查结果的审批工作。
另外,多年来,我院除了完成上级部门统一组织的资产清查之外,坚持每年进行资产清查工作。
4.行政事业单位资产管理信息系统建设情况
我院一直比较重视资产管理信息系统的建设,并在信息系统建设方面投入大量资金和精力。长期以来,我院依托医院信息管理系统进行资产的管理,并取得了较好的效果。目前,我院正在进行基于HRP平台的资产管理信息系统的调研工作,将在明年实现资产信息管理系统的升级换代。
三、加强国有资产管理制度建设,持续完善我院国有资产管理制度
我院一直非常重视国有资产管理制度的建设,并设立国有资产管理科负责对医院的国有资产进行统一的管理。
2020年,我院进一步梳理了我院现有的国有资产管理制度,并结合我院现有的管理工作实际进行了梳理、修订和优化,新增和修订了《固定资产验收管理办法》、《国有资产调拨转让制度》、《新购仪器设备安装调试管理制度》、《资产报废管理暂行办法》《资产清查制度》、《固定资产内部调剂制度》、《报废资产变价管理办法》、《仪器设备报损管理制度》等资产管理方面的制度,使医院的国有资产管理工作有章可循,更好地保彰日常工作在制度的轨道内良好地运行。
同时,根据我院两院区的特点,医院的资产由国资科统一进行验收、编号、调配、清查等方面的管理工作,保证了两院区资产管理工作的统一与协调。
四、调研与宣传方面
我院在资产管理方面,一直重视调研与宣传工作。在资产配置过程中,我院一直实行可行性论证制度,对于拟配置的资产进行医院内外的调研与分析,以保证资产配置的科学与合理。在日常的资产管理过程中,我院注重通过各种方式加强资产管理制度的宣传,如通过会议、日常检查、调研等形式对资产制度及资产管理知识进行普及。
五、工作中存在的问题及建议
目前,医院有大量的待报废固定资产,由于报批手续复杂,无法及时处置,占用医院有限的空间。建议给予医院自主处置一定额度报废资产的权限。
六、明年的工作计划
2021年,我院将按照上级的指示精神,进一步加强国有资产的管理工作。
1. 认真学习国家国有资产管理法规及省市国有资产管理规定,进一步健全医院国有资产管理工作制度,在现有制度的基础上,根据我院的管理要求进一步补充完善。
2.加强固定资产验收管理,从开箱初验开始,严把固定资产进入医院的第一道关口。实现当月验收,当月入账,对固定实行精细化管理。
3. 加强与相关部门配合,完成医院资产管理信息化建设的准备工作,力争建立起我院基于HRP的资产管理信息化平台,提高医院资产管理的效率。(重点工作)
摘 要 公务车辆管理是国有企业工作开展的必要工具,其管理水平高低直接影响用车成本,并且随着市场物价的不断上涨,费用还有进一步升高的态势。因此,加强公务车辆运行成本的管理与控制显得刻不容缓。本文将结合企业公务车辆运行特点,从公务车辆费用组成、行程管理等项目逐一进行分析,就如何降低公务车辆用车成本进行探讨,促进用车成本合理性、经济性。
关键词 公务车辆 成本
近年来,烟草行业全力推行精益管理工作,进一步降低成本费用,提高效率和效益,成为当前工作的主旋律。而作为公务办公必不可少的公务车辆如何保证公务车辆安全、高效地运行的同时,保持运行成本的经济性、合理性,也是努力探索向管理要效益的新途径,并且随着市场物价的不断上涨,运行成本还有进一步升高的态势。因此,加强公务车辆运行费用的管理与控制显得刻不容缓。本文将结合我单位运行特点,就如何降低公务车辆用车成本的措施进行探讨:
一、公务车辆运行成本现状调查
根据2014年企业年度成本费用统计结果,遵义复烤厂公务车辆车杂费、维修费和燃油费等费用合计达到了60万元,高出湄潭复烤厂42万元的公务小车用车成本,同时追溯2013年遵义复烤厂公务车辆运行成本,也超过了60万元。针对这一情况,从费用车辆统计、成本费用组成分析、公务车辆行程量等方面开展调查,具体情况如下:
(一)公务车辆用车成本组成分析
根据公务车辆财务管理制度规定,公务车辆用车成本由车杂费、维修费和燃油费三个部分组成,对遵义复烤厂公务车辆运行费用组成进行了统计和分析,并与湄潭复烤厂提供数据进行了对比,发现遵义复烤厂公务车辆运行费用组成与湄潭厂相比有一定的差异,2013年和2014年车杂费所占比例都超过了25%,而湄潭厂车杂费所占比例仅为21.64%;燃油费所占成本比例遵义厂未超过45%,2014年仅为42.60%;维修费所占比例遵义厂甚至低于湄潭厂。在行驶里程和燃油费用相近的情况下,车杂费所占比例越高,相应的用车成本越高。
(二)公务车辆用车成本费用分析
根据现状调查得到的数据,遵义复烤厂燃油费金额较湄潭厂高出接近30%。高额燃油费的产生,只有2个原因:
(1)公务车辆总行程较长;
(2)公务车辆耗油量较高。
对公务小车2014年总行程和百公里油耗进行了调查统计,发现2014年遵义复烤厂公务车辆总行程为207481公里,比湄潭厂多出4.3万公里,总行程的增加必然导致车杂费(主要是过境费)增加,同时加大车辆损耗也导致维修费和保养费的增加。而从地理位置上看,湄潭厂所处位置距省城贵阳相对遵义厂所处位置更远,单程距离相差60公里,而贵阳则是各复烤厂公务车辆最频繁的行驶目的地,同时湄潭复烤厂2014年烟叶复烤年加工量甚至高于遵义复烤厂,常理上推断其业务用车量应不低于遵义复烤厂,所以结合地理位置和企业加工任务量,遵义复烤厂公务车辆总行程数据显示出异常,这也是导致公务车辆用车成本高的症结所在。
(三)公务车辆用车管理现状
对公务小车用车管理现状采取标准文件查阅、运行现状过程痕迹调查、财务数据比对等方式进行了调查,在用车申请上遵义复烤厂执行企业标准,出车均进行了审批,未发现未经审批私自动车现象,公务车辆均建立了车辆状态台账和月费用台账。但针对现状中发现的车杂费比例过高现象进行调查时发现,车杂费记录上记录了每辆公务小车费用支出,但不够详细,每月只记录了总金额,无法对费用具体产生原因进行分析,且经对财务数据的查询,发现记录上的金额与财务产生金额出现较大差异。
根据现状调查结果,可以确定了造成公务车辆用车成本高的问题症结是车杂费比例过高且无详细产生记录、公务车辆总行程偏高。
二、症结原因分析
针对“车杂费比例过高且无详细产生记录”和“公务小车总行程偏高”两个症结,将从管理制度、运行记录台帐、线统筹规划、财务管理和行程管理等方面进行分析发现, 重要的原因如下:
(一)报销归类欠缺明确规定
通过现场查阅档案发现无针对车杂费报销的明确规定,所有涉及公务用车的非燃油费和维修费的其他费用,报销项目均为车杂费,未进行详细分列和预算录入,报销项目在财务系统中也只有这一项进行报销流程和费用支出,也未将大型公务车和小型公务车费用进行分列,且报销说明也没有详细费用产生描述。因此导致大量其他项费用进入车杂费归类,增加了车杂费在用车成本中比例。
(二)车杂费管理制度不完善
在查询车杂费记录时,发现记录显示每个月公务车辆车杂费支出项目,但未详细列出每次项目产生时间和原因,无法进行费用确认,导致车杂费列支与财务列支产生较大差异,并无法确定差异产生的来源,影响车杂费过高时原因查找和措施的制定。
(三)无单次行程管理规定
管理部门未对单次行程进行管理,并且GPS定位系统在实际使用过程中对路况堵车、封路等情况,导致公务车辆出车后行程随意性高,且不能对行车真实情况进行有效反映,从而使得常规派车点的单次实际行程量超过实际计算量。
三、对降低公务车辆用车成本的几点做法
针对上述造成公务用车管理中的难点问题,遵义复烤厂已完善车辆管理制度、公务车辆运行管理台帐和科学行程管理为突破口加强了对公务车辆的管理,制定和实施了适合本单位工作特点的公务用车管理措施和方法,形成了制度式的刚性约束模式,对降低公务车辆运行成本起到了很好的促进作用:
(一)完善车辆管理制度
根据公务车辆实际运行、修理等实际情况,编制车辆管理制度。在车辆费用报销管理制度中应对车杂费的支出和管理人员进行统一和明确,在车辆管理制度中应依据工信部公布参数,增加了燃油费定额标准,设置燃油费定额记录表,规定所有驾驶员在每次出车任务后必须填写记录表格,并由车辆管理部门根据记录表格填写情况和月度燃油费定额超支情况对所有驾驶员进行考核管理。
(二)完善公务车辆运行管理台帐
对每辆公务车建立一本运行台帐,详细登记车辆出车时间、行驶里程、维保内容和维修更换的重要零部件等信息,使管理者对车辆开支情况能够一目了然,便于对车杂费异常情况提前做好预警、分析和控制,促使有效对对总体费用的控制与管理。
(三)科学行程管理
在单位出入口,设置公务车辆派车目视化看板,每日针对公务车辆出车情况进行信息,方便其他用车人员根据信息,在同一目的地或同一路线时,做好规划,降低单次出车数量。同时,在派车签批时,根据编制燃油费定额标准对其路线油耗进行测算,余留9.52%的油耗作为堵车、线路临时调整等情况的备用调节参数,再结合实际运行情况,对其公务车辆行驶油耗进行考核,避免公务车辆出车后随意更换线路、监控困难等特点。
四、取得的效果
(一)车辆运行费用得到有效控制
从2015年3月―2015年10月计算,公务车辆用车成本为28.8万元,较2014年60.4万元有很大幅度下降。过去,因车辆管理制度的不完善,监督机制不健全,对其管理是事前不算账,事后只记账。现在不仅要做到事前算细账,在每季度时还需进行行车分析,及时发现异常情况。
(二)取得的经济效益
通过对比2014年和2015年数据,2015年总行程为124246公里,比上年207481公里减少了83235公里,每百公里油耗为15.81升,比上年15.92升减少了0.11升,其用车成本较上年减少了52.32%。
参考文献:
[1] 冯文云.有效加强车辆管理的措施探析[N].中国知网.大科技,2015(3).
一、指导思想
把节能降耗,建设节约型机关作为实践科学发展观的重要工作之一,抓紧、抓实、抓细、抓好。坚持领导带头,完善制度,严格管理,建立长效机制;坚持抓好学习教育,增强节能意识、责任意识;坚持从实抓起,从细入手;坚持分户核算,从严考核,奖惩分明。
二、节能目标
2012年,机关及下属单位用电、用水分别比2011年下降5%以上,小车费用比2011年下降5%;接待费用下降10%,办公消耗用品费用、设备设施费用比2011年下降5%,通讯费用下降5%。
三、节能举措
1、加强领导。全局机关、下属单位节能降耗工作,由党组成员、副局长漆维明同志负责,办公室履行工作职责,办公室主任雷雪具体承办,下属单位都由主要领导负责节能降耗工作,房地产管理科给予全力支持配合。
2、实行核算和通报制度。改变局机关用电,没有装表计量的状况,所有领导办公室、科室办公室,会议室、活动场所等用电都装表计量,记台帐,单独核算。抄表、核算工作由办公室负责。下属单位所有水、电出口都要装表、计量,指定专人抄表,记台帐,核算。对各科室使用的办公用品,使用的维修费用,小车油耗公里数及维修费用,公务接待费用都建立台帐进行核算,定期公布。
3、采取以下节能措施,并形成制度。
(1)节约照明用电。办公时间要充分利用自然光照,养成下班或无人时,随手关灯、人走灯灭的习惯,严禁出现开长明灯的现象。
(2)节约空调用电。合理设置空调温度,夏季室内温度设置不低于26℃,冬季室内温度设置不高于20℃。做到“适宜温度下不开空调,无人时不开空调,开空调时不开门窗,非工作时间、节假日不开空调”。提倡每天上班晚开10分钟,下班早关10分钟。在天气温度不是很炎热时,尽量使用电风扇。每月组织一次清洗空调过滤网。
(3)节约设备用电。使用电脑终端、打印机、传真机、复印机等办公自动化设备时,尽量减少待机时间,较长时间不用要断电;办公室计算机统一设置为停用15分钟后自动进入低能耗休眠状态;下班后自觉关闭各类电器设备电源。
(4)节约绿化用水。要根据天气情况,适时、适量地浇水养护,市委大院绿化要注意采取节约型浇水方式,小水量,多次数,能滴不浇,能浇不灌,尽可能利用雨水。
(5)全面使用节能产品。不准在维修时改造使用非节能产品,不准在维修改造中使用超过实际需要的“大灯泡”、“大龙头”,不准擅自为单位或住户拉线、接管子装龙头。
(6)加强公车管理。进一步加强车辆管理和监督,严格公务用车管理;严格派车制度,认真执行局机关《车辆使用和驾驶员管理规定》,集体活动一律合乘机关公务用车。禁止公车私用,倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动交通工具出行。
(7)加强公车维修管理。加强日常保养,严格执行车辆维修审批制度,维修、保养定点定车,建立车辆日常维修账目。
(8)加强公车用油管理。根据车型和排气量,核定单车油耗,实行“一车一卡”、定点定车加油,进一步降低燃油损耗。登记单车燃油消耗,建立台帐,进行核算,定期公布。
(9)严格执行统一审核采购制度。办公用品统一由办公室购置,要遵守办公用品管理制度,确需购买的物品,要严格履行审批手续,严禁先购后批。购置办公用品,必须遵守政府采购的有关规定,坚持集中统一采购。对于政府采购规定以外的用品,要通过比价采购、厂家直供等方式,优先选择质优价廉,最大限度降低采购价格。要进一步加强办公设备、设施的日常维护,尽量延长使用寿命。对计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备,能维修的要尽量维修,确需更换的要以旧换新。
(10)高效利用和循环利用办公用品。实行无纸化办公,充分利用网上办公系统和局门户网站,在网络正常的情况下,非保密性及一般性通知和其他文稿资料通过网络系统进行传送,减少纸质文件发送。尽量利用电子文本撰写、修改文稿,减少纸张消耗和重印次数;纸张无特殊要求的均应双面打印、复印,尽可能使用小号字体打印材料,提高节约意识;该用小信封的不用大信封,该合装一个信封的文件资料,不分装,提倡已使用过的完好旧信封再利用;一般不在外打印,确需到文印中心印刷大宗资料,须经办公室报请局领导同意后方可印刷。要注重曲别针、大头针、信封、复印纸的重复利用;使用圆珠笔或签字笔没油时要再领取笔心装进再用。对维修、维护后可以继续使用的用品一律重复使用,不予报废;打印机、传真机、复印机的硒鼓如质量允许一律加粉再用。
(11)节约电话费支出。全局电话费按下降5%进行核算,加强全局电话、领导手机费用管理,落实费用承包核算制度,实行经费包干,控制经费增长。使用办公电话要长话短说,简明扼要。长途电话的开通和使用要严格按照有关规定,坚决杜绝使用办公电话聊天或打信息台。
(12)严格控制会议经费开支。经过批准召开的会议,要按一般性会议的食宿标准从低从严做好预算,对其他会务费用要从严从紧列项报局长审批。不准安排与会议无关的活动,不准发放纪念品及其他礼品,不准搭车报销其他费用。
(13)严格公务接待标准。公务接待活动坚持热情、周到、节俭的原则,严格审批制度,严禁超标准招待,实行分档定标、分工负责、不搞陪餐。确需陪餐的,应严格控制陪餐人数。坚决杜绝用公款相互吃请现象。
4、抓好学习教育。
要组织全局干部职工认真学习《节约能源法》和《公共机构节能条例》,熟知法律法规的基本要求,认真学习节能技术、节能产品和节能技巧,了解国家能源资源基本状况。
5、加强监督考核。
一年来,党政办公室在局党委的领导和关心支持下,在各科室的协调配合下,按照工作目标管理责任制要求,充分发挥承上启下、协调各方,联系群众、联系基层的重要桥梁和纽带作用。各项工作得到有序开展,现将XX年年办公室工作总结汇报如下,并提出下2009年工作打算。
一、XX年年工作任务的完成情况
认真回顾一年来的工作,我们主要完成了以下几方面的工作:
一是做好信息和宣传工作。
二是做好文秘工作。党政办公室认真做好全局党务方面、行政方面、领导讲话、经济运动分析、重点工作督查等综合性文稿的起草、打印、校核、签发和上报工作。复印文稿15万份,文件收发610件。在文稿的草拟中,只要是领导交办的任务,无论是职责范围内的还是职责范围以外的都能认真完成。
三是做好会议服务。
全年共提供会议服务70余次,接待服务对象4000余人次。主动做好会议的筹备、服务安排、记录及会议资料整编等工作,做到会议室清洁卫生、服务周到、热情。
三是做好档案工作。
已完成文书档案的收集、整理、装订入柜。
四是规范了公务车的使用和管理。
按照水务局《公务用车管理规定》,每季度核定一次车辆行驶里程、油耗、维修情况,并及时向领导报告。
五是做好政务公开工作。
经过调研研究,多方征稿,保证了公开内容紧扣主题,贴近现实,结合水务局实情细化了政务公开的内容,定期对全局的人事任免、财务收支、物资管理、工程承包、水利经费安排、接待费用支出等职工群众关心的热点问题及时公开,自觉接受广大干部职工和群众的监督。共完成政务公开4期。
六是做好党务、组织人事工作。
完成了全局在职职工、离退休人员人事档案的装订、完成了XX年工资改革全局职工的工资套改及部份职工职务变化工资调整、事业单位职工工资正常晋升工作;完成了专业技术职称评聘日常工作。完成了水利综合统计、综合经营统计、国民经济统计及干部职工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。
健全完善了保密管理制度,按规定确定了涉密部门、涉密人员及涉密计算机,制定了保密责任书。并抓好保密责任制的落实,每季度一次定期对涉密计算机进行检查,做到涉密计算机不上网、上网计算机不涉密,全年未发生泄密事件。
八是认真办理议提案。办公室作为议提案承办部门,我们认真完办理好区政府交办的议提案,认真草拟办理回复,今年共办理人大代表建议批评5件、政协委员提案2件,做到件件有回复、代表委员满意率达100%。
九、重点工作完成情况。
24号文件下达办公室的重点工作有二项一是是XX年年各种工作总结材料及2009年工作计划的撰写,二是年终考核,三是总结表彰会的筹备工作。
二、取得的主要成绩
在一年的实际工作中,办公室大部份同志任劳任怨,不分份内份外工作,只要是领导交办的工作,一定认真完成;特别是写材料的同志,更是不分白天黑夜,上班下班,只要是工作需要,扎在办公室,加班加点完成任务。办公室正因为有这些同志扎实工作,才能圆满完成XX年年各项工作;正因为有这些同志勤奋工作,信息和议提案办理两项单项工作才授到了上级有关部门的表彰,其中:被市水务局、区政府办同时评为信息工作先进集体,被区政府办评为办理议提案工作先进集体