工厂建设规划方案
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工厂建设规划方案范文第1篇
城市污水厂处理的是城市居民生活污水和工业污水，甚至有可能会包含医药污水。这些污水在通过管道进入城市污水处理厂前，都是封闭式的，未与空气进行大规模接触，在经处理时，污水中的恶臭经由污水处理厂的管道排放出来，对空气造成污染。我国目前在这一方面的管理工作还有待完善，大部分的城市污水处理厂对恶臭并没有进行有效的处理便任其排放。另外，污泥如果没有采取正确的方式进行处理，不仅对周边土壤造成污染，还会因为微生物的滋生和化学元素之间反应而产生异味，这也是污水处理厂造成空气污染的又一源头。
2环保设计理念用于城市污水处理厂设计
目前中国大部分城市污水处理厂所处的地位非常尴尬，城市污水厂的建设是为了解决环境污染中的水污染问题，但是在解决水污染的同时，却因为自身的因素造成了二次污染。随着中国目前城市化进程的加快，大批中小城市发展起来，城市污水处理厂设计也成为了他们将要面临的重要问题。如今，将环保理念应用到城市污水处理厂设计越来越受到政府和群众的欢迎。它是基于处理城市环境污染问题，确保不对周边环境造成不利影响的污染治理观念。从目前中国城市污水处理厂存在的问题来看，要结合环保理念对城市污水处理厂进行设计规划，要从环保的角度和建设决策两方面来进行整个设计企划。笔者将其划分为以下几个方面：
2.1污水处理厂的选址
在城市污水处理厂的设计中，首先要做的便是根据工程本身的特性选择施工地址。施工地址的选择，关系到日后污水处理厂整个设计方案的施行方向。城市污水厂的地址选择方面，要综合整个城市的地理布局和土地利用规划双方面的因素来考虑。首先，根据城镇在地理位置上分布的情况，选择远离城市却又方便收集城市污水的地点；再次，还要参考城市的土地利用规划，最好不要选择日后的居民区、商业区和工业区为建设地址；最后，由于污水处理厂产生的污泥量大，都会建立大量的池体。为了减少建设施工工程量，避免对附近的田地造成污染，因此，选择建筑用地时，应当规避农民的田地和住房。
2.2工厂建设前的规划
污水处理厂在建设施工前，还应当考虑到工厂整个的建设规划，这主要包括：2.2.1工厂的规模城市污水处理厂的建设应当适应城市的发展需要。建设前，应当结合目前和近几年城市的污水排放量和自身定位来确定工厂的规模。如果是打算承接一定量的污水处理，则可以结合工厂目前的经济能力确定工厂规模的大小。而如果打算根据城市的发展而不断扩大自身规模，则应当考虑到远期的发展规划，在现有的规模上，预留一部分的建设用地，以供日后扩大规模之用。2.2.2工厂的布局工厂的布局主要针对的是工厂建筑物之间的地理方位安排。污水处理厂在布局整个工厂的地域分布时，要充分考虑到污水厂建设中的进水区和污泥处理区的特殊性。由于我国大部分地区是属于亚热带季风气候，因此，在为这两个构筑物选择的方位应当是夏季主导风向的下风向，有利于气体的挥散。另外，污泥处理区尽量不要设置在工厂内部，这不仅不便污泥的运输，还会因此对厂内的空气环境造成污染。
2.3污水处理工艺的选择
城市污水处理厂在污水处理的问题上，应当根据本厂的受纳水体情况和本地区的城市发展情况，结合本企业的经济实力和技术能力支持等多方面的因素，尽量选择高效且安全的污水处理工艺。同时，对污水处理工艺进行选择时，应当考虑到技术是否成熟，维修是否便利这些要素，保证这项污水处理工艺是从各方面适应本厂目前和未来的发展状况的。
2.4污染物处理的资源化
城市污水处理后所产生的水也是一种资源，一般情形下，污水经过处理便是安全的，不论是投入农用还是工用都是很好的选择。甚至，将它再次经过纯净水厂的净化处理，还可以作为生活饮用水。另外，由此而产生的污泥可以投入农业使用。城市污水处理厂可以引进先进的技术，或是实现产业一条链，提高污泥的资源程度，作为农业肥料拿来销售，所赚取的资金还可以用于工程工厂的技术建设。2.5工艺流程的环保性在城市污水处理的工艺流程环节，所要注意的是：①布局应该尽量紧凑，防止土地浪费；②根据气温的变化做出相应的调节；③完善自动化监控系统，节约人力资源和生产能源。
3结束语
工厂建设规划方案范文第2篇
一、研究内容和期限
专题1世博园区建设规划及后续利用研究
研究目标：针对世博会“城市试验区”、“创新广场”、世博园区新能源利用和园区后续利用、以及世博科技推进的需求，完成相应的规划方案，为世博会“城市，让生活更美好”主题提供技术支撑与保障。
研究内容：（1）世博会“城市试验区”建设规划与技术；（2）世博会“创新广场”规划研究；（3）世博园区太阳能、半导体照明应用与展示规划研究；（4）世博园区氢能汽车运营规划研究；（5）世博园区后续综合利用研究。
进度要求：*年9月30日前完成。
专题2世博园区建筑科技关键技术研究
研究目标：针对智能化生态建筑建设、既有建筑可持续利用的需求，通过新材料、高新技术和先进适用技术的研究开发与集成应用，提升世博园区建筑科技水平。
研究内容：（1）智能化生态建筑技术集成研究；（2）既有建筑可持续利用技术集成研究；（3）蓄热、相变等新型功能材料的开发与应用示范。
进度要求：*年6月30日前完成。
专题3世博园区基础设施建设与应用科技关键技术研究
研究目标：针对世博园区基础设施建设的需求，在地下空间、生态环境和园林绿化建设等方面开展集成创新与应用，充分体现资源综合利用的循环经济理念。
研究内容：（1）世博园区地下大空间结构、生态化规划与技术集成；（2）世博园区雨水收集与回用以及工程废弃物资源化利用；（3）世博园区空气环境治理和小尺度环境气象综合服务研究；（4）世博园区园林绿化建设技术集成；（5）原工厂旧址受损土壤修复技术与应用。
进度要求：*年6月30日前完成。
专题4世博园区运行科技关键技术研究
研究目标：面向世博运行管理和应急需求，开展世博会综合运营、信息采集、以及应急等方面的关键技术研究，保障世博会的有序和高效运行。
研究内容：（1）世博会运行综合管理信息系统研究；（2）基于射频识别、无线传感等技术的世博园区人流导引和服务系统研究；（3）基于无线通信技术的多功能应急指挥系统研究；（4）网格化世博特许经营模式与应用。
进度要求：*年6月30日前完成。
专题5世博会展示科技关键技术研究
研究目标：以展示精彩世博为目标，开展世博展示科技与科技创新展示的研究，实现现代声光电技术的集成创新。
研究内容：（1）增强虚拟现实实时互动与大型异型屏技术集成与应用；（2）以中医四诊信息为基础的中西医信息融合智能诊断系统研究；（3）模型机械与多层空间成像集成关键技术研究。
进度要求：*年9月30日前完成。
专题6世博会安全科技关键技术研究
研究目标：针对世博会期间可能面临的安全问题开展科技攻关，以消防、泄露和紧急事件，以及直接关系到身体健康的食品供给与饮用水保障为突破口，解决相关的关键技术形成示范。
研究内容：（1）世博园区市政基础设施消防规划与技术研究；（2）紧急交通事件动态处理研究；（3）世博会特供食品安全生产技术研究；（4）用于饮用水与蔬菜类等食品安全快速检测分析仪器研制。
进度要求：*年6月30日前完成。
二、申请方式
1、本指南公开。凡符合课题制要求、有意承担研究任务的法人、自然人均可以提出申请。申请人从“*科技”网站【备注：在线填写可行性方案时，“特征”请选择“专项”；“是否定向”选择“否”；“申报市科委计划类型”请选择“世界博览会科技专项-相应类别”中选择要申报的具体类别进行申报】上进入在线受理科研计划项目可行性方案及下载相关表格，在申请截止日期前提交申请。
2、课题责任人年龄不限。鼓励通过项目培养优秀的中青年学术骨干。作为课题责任人和主要科研人员，不得同期参与承担的863、973、国家科技攻关和*市重大、重点科研项目数超过二项。课题申报应与世博需求直接相关、明确应用目标与应用对象，有直接应用单位的项目优先支持。已申报今年市科委其它类别项目者应主动予以申明，未申明者按重复申报不予受理。
3、每一课题的申请人可以提出不超过2名的建议回避自己课题评审的同行专家名单（名单可以随项目可行性方案一同提交）。
4、本批课题的申请起始日期为*年7月13日，截止日期为*年8月7日。课题申报时需提交书面可行性方案一式4份和所有表格。书面文件请采用A4纸双面印刷，普通纸质材料作为封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。
工厂建设规划方案范文第3篇
关键词：炼厂；信息化；解决方案
中图分类号：F270.7文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)21-5249-03
1大型炼厂信息化规划目标与建设目标
1.1规划目标
结合大型炼厂的业务发展战略，为炼厂制定一套具有全面性、前瞻性、实用性的信息化规划，争取做到起点高、内容全、资源共享，确保能够全面支撑大型炼厂未来的业务发展需求。根据大型炼厂发展战略和目标及石油集团的信息化规划的总体要求，结合国内外石化行业的最佳实践，基于先进的规划方法论确定大型炼厂的信息化需求；与大型炼厂业务发展目标及业务重点相衔接，设计先进的信息管理架构、基础设施架构、信息系统应用架构；设计大型炼厂信息化建设的各个项目实施方案，分解重点任务，制定详细的实施策略和实施计划，并进行费用估算。
1.2建设目标
以“生产经营为主线，优化管理为核心”，为大型炼厂建设集中统一的信息平台、先进可靠的基础设施、科学高效的安全体系，加强系统集成，全面满足决策层、经营管理层、生产管理层、生产操作层的信息化应用需求，为大型炼厂的持续发展提供强有力的支撑，切实提升企业的核心竞争力，将大型炼厂建设成国际先进、国内领先的数字化和智能化新型炼厂。
2国内外信息技术应用现状分析
近年来，国外大型流程企业特别是石油化工企业都在积极的构建工厂级、公司级甚至跨国公司级的各类信息集成系统，国内各类实力强劲的企业与合资企业也几乎与世界同步构建和推进信息集成系统，与此同时也推进了企业业务流程的优化[1-2]。
国外大型炼厂纷纷建设大量先进的信息化基础设施，加大了在信息技术方面的投资，采用先进的信息系统来配套解决生产管理和经营决策问题，并制订了相关的规定、规范和标准来指导炼厂信息化建设。根据《国外石油化工信息技术应用展望》的相关资料显示，国外石油公司的投资重点向信息技术装备转移，用在信息技术上的投资每年超过400亿美元，占全球石油化工营业额（2万亿美元）的2%。例如，英国BP公司在信息战略管理框架下开展信息化建设，重视信息化建设中的企业应用集成、信息标准、知识管理和“未来的炼油厂”等信息技术应用，有力的支撑了企业的业务战略和发展[3]。
在信息化基础设施建设方面，国外大型炼厂大多在所属石油公司统一指导下，根据特定的建设规范构建了全公司集中统一的网络系统，重视信息的全面集成，网络和硬件建设与未来发展密切结合，超前实施，并实现了工厂生产自动化和经营事务处理网络化。如英国的BP、日本Cosmo石油公司、美国的壳牌、美孚（Mobil）石油公司的大型炼厂，均在上述方面取得了突破性的进展[4]。
在信息系统建设方面，国际知名大型炼厂在建设初期就能够根据统一的设计规范来建设ERP（企业资源计划）、MES（生产执行系统）、PCS（过程控制系统），从而建立起了能够全方位支撑大型炼厂过程控制、生产经营和管理决策的信息系统，并取得了良好的应用效果[5]。
综合分析国内外信息技术的应用情况，为新建炼厂的信息化建设带来了一些实用的启示：一是需要尽快采用信息技术来提高信息化建设水平，在大型炼厂的建设时期就能确保生产过程各环节一体化、生产过程与经营一体化、企业与社会环境一体化。二是炼化企业对信息化的依赖程度日益强烈，包括各类信息的收集、存储、分析、、应用、获取、存储和信息，并最终转化为生产管理和操作的知识；三是加强信息资源和技术资源的融合力度，力求解决传统经营所面临的种种困难，提高市场的竞争力，实现企业可持续发展。
3大型炼厂信息化建设体系架构描述
根据新建大型炼厂的战略发展目标，紧密结合大型炼厂管理和信息化核心需求，借鉴世界同行业信息化管理和应用的经典案例，并综合考虑信息系统的先进性和功能适用性，提出了一个涵盖信息化基础设施、信息系统应用及集成应用、信息安全、IT管控和组织的开放性，先进的信息化建设架构。如图1所示。
图1大型炼厂信息化建设体系架构
信息安全体系建设：包括信息安全体系的设计依据、灾难备份、应急预案、风险控制、安全培训等内容；信息化基础设施：包括基础网络、楼群综合布线、工业电视监控、企业视频会议、数据中心建设、机房建设等方面的建设内容；应用集成层计：包括各类系统的集成原则、集成模式、集成模型及信息展现等内容；信息系统应用包括综合管理、经营管理、生产执行、生产过程控制四个层面的系统应用；IT管控和组织：包括IT组织架构的设计原则、IT组织设计规范、队伍建设与人才培养、IT管控流程等。
此类信息化建设架构比较适合新建大型炼厂的信息化建设模式，符合现代炼化企业生产管理结构的“扁平化思想”，促使管理从以职能为中心向以过程为中心的转变，进而解决信息系统在经营层和生产层之间脱节的现状。同时，这一结构将炼化企业综合信息系统分为以先进控制、油品调合、模拟与优化等系统为代表的过程控制层，以生产执行系统为代表的生产执行与管理层，以企业资源计划系统为代表的经营管理层，以办公管理为核心的综合管理层，确保炼化企业综合信息系统中原本难以处理的具有生产与管理双重性质的各类信息问题得到圆满解决。
4大型炼厂信息系统的功能描述和系统间的相互关系
4.1与过程控制层的相关的系统
过程控制层包括炼油工艺过程控制和单体设备基础自动化两个部分，主要解决设备的自动控制以确保生产过程的连续平稳性，生产合格的产品，主要完成对生产过程的监测和常规控制，同时根据生产执行系统下达的各类生产指令进行流程的过程控制，设定各类设备的具体动作参数，进行各种模型计算和控制计算以实现过程优化操作、先进控制、故障诊断、过程仿真等目的，并收集执行过程中的各类实际运行数据上传至生产执行系统和企业资源计划系统。
4.2生产执行系统
生产执行系统通过对生产过程和实时数据的采集、整合和利用，为企业建立一个统一、先进的生产数据管理信息平台，各级用户可以快速、准确的了解和掌握生产实时数据信息、生产统计信息。通过集成装置操作数据、罐区移动数据、物料平衡数据、公用工程能耗数据及进出厂管理等信息的一体化综合展示平台，为新建炼厂生产调度指挥管理提供有效的决策依据，提高生产管理的精细化水平。
同时，借助信息化平台将先进的管理理念逐步渗透进生产的各个层面，优化炼化生产流程，通过生产运行统计数据、实时数据及质量数据的集成利用，及时调整生产，保证炼化生产以更经济、更合理、更高效、更安全的方式运行。
4.3企业资源计划系统
炼油与化工企业资源计划系统包括财务会计、管理会计（CO）、生产计划（PP）、采购与库存管理、设备管理、项目管理及销售管理等功能。系统是基于先进的企业管理理念上高度集成化的信息系统，是“一套将财务、分销、生产和其它业务功能合理集成的应用软件系统”，是帮助企业提高管理水平的新型企业管理模式。
4.4企业信息门户系统
统一和综合查询企业各类信息，加强业务部门横向间信息共享。实现大型炼厂的办公自动化和业务自动化。整合各类业务应用系统，为用户提供风格统一的系统操作界面。通过利用门户技术，整合用户所使用的多个系统的界面。门户系统可以通过单点登录和个性化定制的功能为用户提供较好的系统易用性。搭建一个应用系统的开发平台，为将来基于B/S架构的应用系统提供统一可行的技术路线。
4.5各层之间的关系
管理决策层利用企业资源计划系统ERP和各类办公管理系统进行企业生产组织、生产管理、经营决策等方面的优化，提出适合炼厂业务的产品策略和生产计划，其中包括产品的种类、产品的质量与产量等，并将生产计划、安全环保质量要求等相关信息传递给生产执行系统。生产执行系统根据企业的生产计划、装置设备、原油、原材料等情况，通过生产调度模块编制相应的生产调度指令，对各类生产装置（或单元）进行优化计算，给出科学合理的优化配方或生产方案，并据此制定操作指令、控制参数、加工方法等，将这些信息传递给过程控制系统执行实际的生产过程。过程控制层的相关系统按照优化的配方或生产方案对底层生产过程进行实时操作与控制。与此同时，过程控制系统采集生产过程数据信息，再将生产状态、测量数据、质量数据、设备状态等信息传送给生产调度模块，生产调度模块进行生产绩效分析、资源状况分析、质量分析。
5实施风险与对策分析
通常情况下，在进行信息系统的实施过程中，应该考虑系统的实施风险，建议将不同的信息系统的风险级别进行分类。第一类：低风险项目，特点：主要针对业务执行层面，一般投资较大，应用后，效益一般可以测算；第二类：中等风险，关键业务管理系统，特点：一般都是核心业务支撑系统，需要变革管理。效益主要体现为业务流程和管理效益，难以量化；第三类：高风险高收益项目，特点：依赖于其他业务系统，支撑战略和业务协同，处在较高的业务层面。可以显著提升公司运营水平。效益巨大。但实施难度大，存在较大技术性和变革管理风险。
针对在项目实施过程中存在的风险，建议采取以下措施应对，一是领导要站在全局高度，协调好因变革带来的种种矛盾，最大限度地消除员工对信息化的抵触情绪.积极支持信息化建设；二是有力的管理组织是项目实施顺利、成功进行的重要前提。其中，业务部门的负责和参与对于项目实施成功显得至关重要；三是制订详细可行的项目实施计划，明确项目各阶段要达到的目标及实现的手段。
参考文献：
[1]缪彬,丁润逸.我国石油企业信息化建设现状及展望[J].当代石油化工,2010(12):23-27.
[2]刘希俭.中国石油信息化管理[M].北京:石油工业出版社,2008.
[3]陈蕊.浅谈企业信息化建设规划[M].内蒙古科技与经济,2011(6):45-46.
[4]计世资讯.2008中国信息化发展白皮书[Z].
工厂建设规划方案范文第4篇
【关键词】 民办 高职院校 可持续性发展
十多年前，由于国家高等教育资源不充分，民办高等教育得到迅猛发展，其肩负的使命是作为“办教育的有益补充”，减轻政府举办教育的财政压力，同时提高高考升学率与高等教育毛入学率。然而，近年来，随着全国高考人数的逐步减少，生源危机越来越明显，高校因生源的竞争，正面临着重新洗牌，而民办高校首当其冲。
在这种情况下，民办高校应该如何从根本上应对生源危机问题，保证学院稳定、健康和持续的发展，这是一个值得深思的问题。基于此，笔者作为一名民办高职院校的教师，现从专业建设的规划与定位、人才培养方案与人才培养模式的创新、实训基地的建设、管理体制改革等几个方面，对于民办高职院校的可持续性发展发表一点个人浅见。
一、科学进行专业建设的规划与定位
专业建设是高职院校教学基本建设的基础和龙头，专业的建设水平集中反映了一所高职院校的办学理念、办学特色和办学实力，抓好专业建设就意味着抓住了学校可持续发展的“龙头”。因此，科学地进行专业建设的规划与定位，是民办高职院校可持续性发展的必然选择。
专业建设规划是一项涉及面广，事关学校发展全局的大事，是学校办学理念、办学思想的体现。在确定专业建设规划时，既要有开阔的视野、高瞻远瞩的智慧，更要脚踏实地进行科学的定位分析、做出恰当的评估与论证。由于资源的有限性，在资源配置上要敢于下决心做到“有所为，有所不为”。专业建设规划的定位，应当坚持两条重要的原则：紧密联系本专业的现状与未来发展；紧密联系本地区社会经济发展的需求。而准确恰当的定位的关键则取决于我们是否以就业（市场需要）为导向，并在此基础上决定优先发展哪些专业，稳定发展哪些专业，合并整合哪些专业，找准各专业发展方向，力争做到“人无我有，人有我优，人优我特，人特我新”。
二、创新“教、学、做”一体化的人才培养方案
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号文件，以下简称“16号文件”）中明确指出，要“改革教学方法和手段，融‘教、学、做’为一体，强化学生能力的培养”。而要有效实施“教、学、做”一体化的教学模式，首先就要在人才培养方案中体现出来。具体来说，应着重做好以下两个方面的工作。
1、以社会需求为导向，优化专业结构布局
构建相近学科专业建设的基础平台，打通专业与专业之间的界限，创新实践教学模式，形成适应人才培养目标要求的教学体系。坚持“以社会需求为导向、以就业和创业为目标，凸显高职院校的办学原则”，充分利用教学改革成果，优化专业课程体系，不断更新教学内容，打造优势特色专业，以此促进专业建设整体水平的提高，进一步支撑学科建设。依托优势专业和重点学科，实施调整和努力优化专业设置。科学设置模块课程、灵活专业方向、优化专业结构，适时增设社会急需专业，培育特色专业，调整专业规模。
2、以能力培养为目标，构建具有专业特色的实践教学体系建立与理论教学体系密切联系而又相对独立的实践教学体系，既要重视基础理论知识，更要注重能力培养。加强各实践教学环节的有机结合，使学生能得到一个完整而富有弹性、理论联系实际的知识体系。加大实践教学经费的投入，增加教学仪器设备的投资力度，建设适应专业设置发展和教学急需的实验实训的基础设施，建立相对稳定的校内外实践教学基地，走多学科交叉，教学、科研与生产相结合的道路，为学生提供充足的实践教学场所。
三、创新“工学结合”的人才培养模式
教育部“16号文件”中指出，“要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革”。实行工学结合是遵循职业教育发展规律、坚持以就业为导向的办学理念的需要。而有效推进工学结合人才培养模式的重要形式主要有“顶岗实习”和“订单式培养”。
1、加强“顶岗实习”
顶岗实习是高职院校有效推进工学结合人才培养模式的重要形式，也是培养高技能人才的重要途径之一。教育部 “16号文件”中指出：“高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习”。同时，教育部[2009]3号文件“关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业”的通知也指出：“高职院校要切实落实高职学生学习期间顶岗实习半年的要求，与合作企业一起加强针对岗位任职需要的技能培训，大力提升毕业生的技能操作水平，提高就业能力。”由此可见，顶岗实习在高职教育中的重要性。但是要落实好顶岗实习的要求，使顶岗实习取得较大成效，却非易事。
民办高职院校在实际操作中，可以从改革传统的三年制教学模式入手，积极推行能够体现工学结合特点的“2+1”模式或“1+4+1”模式。所谓“2+1”模式是指前两学年在校学习基础知识和专业理论知识，最后一学年将学生分散安排到各实习基地进行顶岗实习和毕业设计。所谓“1+4+1”模式是指第一学期进行通识课教育，中间四个学期进行专业课教育，最后一学期将学生分散到各个实习基地进行顶岗实习。通过对传统教学模式的改革，为学生的“顶岗实习”起到制度上的保障。
2、有效进行“订单式培养”
订单式培养模式是指人才需求方（通常是企、事业）与人才提供方（主要是学校）经过协商，由人才提供方根据人才需求方提出的所需人才的数量、知识水平以或职业技能等要求，在规定的时间内向人才需求方提供相应数量与质量人力资源的合约式教育方式。民办高职教育的培养模式一定要紧紧盯住市场不放松，要把学生打造成为符合市场需求的人才模式，因此各高职院校应结合本校的实际情况，从以下几个方面加强订单式培养的教育模式。
（1）制定具体、细化的岗位目标，使教与学有的放矢。学校可以根据合作企业的要求，制定具体、细化的岗位目标，根据岗位目标有针对性地选择知识、确定传授方法，从而有的放矢地展开教学工作，减少教学中的盲目性。学生也可以根据岗位知识与技能的特点，结合自己的兴趣、爱好，选择将要从事的工作岗位，制定详细的学习计划。由于没有了就业的压力，学生便能够静下心来努力学习文化知识和核心职业技能，并且对知识与技能的获取成为一种自发的本能，从而最大限度地获取所需要的知识与技能。
（2）校企合作，共同参与课程开发与教材编写。现实生产对专门技能的要求经常处于变化之中。课程要依据企业产业结构和产品结构的调整，不断补充、更新、修正和完善，使教学内容能灵活地适应新设备、新技术、新工艺的发展。为此，企业可以直接参与课程的设置与教材的编写。
（3）建立模拟工作岗位，提高学习内涵与学习效用。建立模拟工作岗位是指企业预先向每个在校学生提供一个具体的工作岗位，学生可以利用假期或业余时间到企业相应的岗位观摩或在指定技师的指导下进行实际操作训练，学生毕业后就直接从事该工种的工作。建立模拟工作岗位可以从更广阔的领域及更深入的层次上，提升职业教育的内涵与品质。
四、加强基地及一体化课室建设
校内外实训基地在工学结合人才培养中承担非常重要的作用，是工学结合的基础和载体，因此加强校内外实训基地及一体化科室的建设，对于有效开展工学结合、促进人才培养具有重要的意义。
1、深化校内实训基地建设
学校实训基地在工学结合人才培养中承担着两大重要功能：一是对学生顶岗技能的培养。在学生没有掌握基本的操作技能之前，由于没有顶岗能力，企业不可能允许学生在生产岗位上有太多的实训时间，顶岗实习的成效将大打折扣。二是吸引企业来校共建生产性实习基地。学校实训基地如果具有生产，行业、企业才会把产品放在学校生产、加工。学校实训基地如果配备良好的生产性设备，行业企业才会把员工放在学校进行职业技能培训、提高，甚至把学校实训基地建设成为技术服务中心，行业企业与学校共同开展课题研究、技术开发，学校为行业企业解决实质性的技术问题，使工学结合人才培养模式形成校企互惠双赢的长效机制。
2、建设相对稳定的校外实训基地
相对稳定的校外实训基地对于民办高职院校来说是一个有利优势。要建立相对稳定的校外实训基地，一是要依托行业优势，建立校外实训基地。利用资源优势，结成校厂联盟，校企双方达成一致后签订协议。在联系、实训、交往的过程中，循序渐进地与企业建立感情，并逐步开展各项合作，最后挂牌成为校外实训基地。二是要寻求校企合作，拓宽实习平台。“不求所有，但求所用”是校外实训基地建设的另一条重要途径。根据优势互补、共同受益的原则，学校与企业校企合作办学，能够全方位的拓宽职业教育办学之路。
五、进行“工学结合”管理体制改革
1、实行教学管理改革创新，完善教学管理体制
一是实行分阶段完成学习任务，把职前教育和职后教育结合起来。为适应学习者的需要和企业用工制度的规定，学生两年学习期满，考核合格，先发放相关职业证书，让学生顺利与企业签订劳动合同。凡继续完成学校布置的学习任务，坚持边工作边学习，且考核合格的，在三年学习期满时发毕业文凭。二是把原本在校内实施的专业课程，放在工厂的真实环境中进行。由企业技术人员和学校教师结合生产实际，由学生根据自身的工作安排选择白天或晚上参加集中授课，可解决学生“工有余”而“学不足”的问题，保证专业理论课的授课量。
2、完善学生工学结合的管理制度
学校要妥善选择工学结合实习单位，并就工学结合事宜与企业单位签订协议，明确双方的权利、义务以及学生工学结合期间双方的管理责任。学校与企业建立工学结合工作协作组织，双方安排稳定的管理人员，共同研究制订工学结合计划和管理办法，确保工学结合的内容、形式和管理方式有利于学生身心健康，有利于培养学生良好的职业道德，有利于学生职业能力和就业能力的提高。
工学结合期间，企业要与学校共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作，做好学生工学结合中的劳动保护、安全等工作，为学生支付合理报酬，确保工学结合、半工半读工作的健康开展。学生在工作期间，学校应派专人进驻，管理学生及监督工厂保障学生合法权益。
六、结束语
近二十年来，民办高职院校走过了一条曲折发展的道路，在当前生源急剧下降的情况下，笔者认为，机遇与挑战并存，希望与困难同在，民办高职院校一定要根据社会需要和自身条件，在自身类型和轨道上运行，在自身的办学层次和类型上办出特色，这是民办高职院校持续健康发展的重要保证。
【参考文献】
[1] 教育部：关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高[2006]16号文件）[Z].2006.
[2] 教育部：关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业的通知（教高[2009]3号文件）[R].2009.
[3] 陈宏华：论民办高职院校的可持续发展[J].中华林业科技大学学报（社会科学版），2009（11）.
[4] 高海霞、刘兰明、贾书申：品牌建设与高职院校的可持续发展[J].职业与教育，2009（3）.
[5] 南京城市职业学院课题组：对高职院校专业建设几个问题的思考[J].江苏高教，2008（3）.
工厂建设规划方案范文第5篇
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想
全面贯彻落实中央农村工作会议、市委十届七次全会及市新农村建设领导小组会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务，牢牢把握率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，继续围绕强基础、重民生、促增收，从建设世界城市的高度，加强农村基础设施建设，夯实农村发展基础，努力推动农民就业增收，农村环境改善，为加速城乡一体化进程做出新的贡献。
(二)工作目标
到20__年底，全市所有村庄规划基本实现全覆盖，村庄“五项基础设施”基本完善，未硬化的街坊路实现硬化，已破损的路面得到修复；村内因地制宜进行绿化美化；10年以上老化供水管网得到改造，基本实现一户一表；处于全市重要地表水源地规划内的村庄和市级民俗旅游村庄生活污水实现无害化处理；农户垃圾实行源头分类；村内建设卫生公厕，没有达到无害化要求的户厕得到改造；基础设施长效运行管护机制进一步完善。
(三)20__年度建设任务
1.总体任务。根据《新农村“五项基础设施”建设规划(-20__年)》的总体任务，结合任务完成情况，确定20__年任务。20__年，计划新编900余个村庄规划，实现村庄规划全覆盖；完成剩余1400余个村庄“五项基础设施”建设，其中硬化街坊路2813万平方米，街坊路两侧绿化1050万平方米，改造老化供水管网4868公里，安装水表26万个，在160个村庄实施污水处理工程，为89个乡镇农户配齐垃圾源头分类桶(袋)，为71个乡镇配置垃圾分类收集运输车，在66个平原乡镇建设垃圾资源再利用处理设施，在24个边远山区乡镇建设小型垃圾无害化处理设施，改造户厕19.3万座，建设农村公厕3157座。
2.分区县任务。具体任务见附表。根据《新农村“五项基础设施”建设规划(-20__年)》的总体任务以及四年任务两年完成的要求，结合区县村庄数量、农业人口规模确定了各区县-20__年的建设任务，减去各区县工程建设完成部分，计算得出20__年的工程建设任务。由于个别区县实施的工程建设任务超过当年下达的任务，经与区县沟通，结合区县农村实际需求，确定了20__年建设任务。
二、村庄规划编制和工程建设标准
村庄规划编制要依据《关于进一步加强新农村村庄规划编制组织管理的通知》(京新农办函〔〕8号)附件中“北京市重点村村庄规划编制工作方法和成果要求”、“北京市一般村村庄规划编制工作方法和成果要求”的规定进行编制，并经过区县政府审批。
新农村“五项基础设施”建设要依据相关标准和管理办法组织施工，确保工程建设质量和施工安全。其中街坊路硬化、污水处理、户厕改造、公厕建设等工程建设依据《北京市新农村“五项基础设施”建设规划(-20__年)》中“五项基础设施”工程建设参照标准(试行)进行建设；新农村街坊路绿化依据《北京市新农村建设街坊路绿化工程管理办法(试行)》(首绿办字〔〕7号)进行组织安排；老化供水管网改造和一户一表依据《关于统筹做好新农村供排水工程建设的通知》(京水务农〔〕97号)进行组织建设；垃圾源头分类依据《北京市农村地区生活垃圾减量化资源化无害化工作指导意见》进行组织实施。
三、资金安排
(一)总投资
根据20__年新农村“五项基础设施”建设任务及相关投资标准进行测算，20__年计划投入规划编制费、工程建设费、工程监理费、管理和不可预见费67亿元。其中规划编制费1.1亿元，工程建设费61亿元，工程组织及监理费1.8亿元(根据相关标准，工程监理费按工程建设费用的3%计提)，管理和不可预见费3.1亿元(根据相关标准，管理费按工程建设费用的0.1%计提，不可预见费按工程建设费用的5%计提)。
(二)投资来源
20__年新农村“五项基础设施”建设仍通过市政府专项转移支付资金、区县配套资金和贷款融资等途径解决。其中市政府转移支付资金21.9亿元，即规划编制费用1.55亿元、街坊路硬化7.883亿元、老化供水管网改造和一户一表4.867亿元、污水处理2.745亿元、垃圾处理1.18亿元、户厕改造0.95亿元、公厕建设1.896亿元，绿化0.83亿元；区县根据工程建设费用的1/3进行配套，工程监理费、管理和不可预见费等由区县财政统筹安排，区县财政需安排资金25.2亿元；在市政府转移支付、区县财政安排部分建设资金后，仍有19.9亿元的资金缺口，区县可按照的方式通过向银行贷款进行解决，贷款本息可在以后年度的转移支付资金中进行安排。
四、工作保障措施
新农村“五项基础设施”建设是一项综合的系统工程，涉及农村道路、绿化、供排水、垃圾处理、厕所改造等多项具体工程，包括从地下到地上，从规划到建设的全过程，具有工程量大、覆盖面广、涉及部门多、受益人口众的特点。而且，今年的新农村“五项基础设施”建设还是市级重点投资项目和市政府为民办实事工程，这就要求市、区各级部门要千方百计、全力以赴的组织安排好此项工程，创新体制机制，确保高水平、高质量、高效率的完成各项建设任务，确保农民在工程建设中就业增收，确保政府投资发挥最大效益。
(一)创新和完善组织管理体系
，各区县经过调整、完善，都建立了领导组织领导机构，形成了部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合的工作体制和分工明确、运转高效的组织推进机制。20__年，各区县、各部门要从建设世界城市、夯实农村基础、推进农村城镇化、促进科学发展的高度，深化对新农村“五项基础
设施”建设的认识，把握发展机遇，进一步完善组织机构，切实加强领导。要充分发挥各部门、各乡镇的作用，形成合力，共同推进“五项基础设施”工程建设。(二)创新和完善责任机制
市新农办会同市各相关部门，负责制定“五项基础设施”建设的标准、检查评估办法，确定工程建设总体任务并下达市政府确定的重点工作，负责对工程建设情况进行监督检查与考核评估；郊区各区县政府为新农村“五项基础设施”建设的组织实施主体，负责“五项基础设施”建设项目的立项、审批，工程的组织实施、检查验收、资金拨付和质量安全监管。按照市级重点工程管理要求，各区县“五项基础设施”建设项目的组织实施单位(区县相关部门)要及时与市建委签定阳光工程责任书，明确主体责任，加强工程施工组织管理。
(三)创新和完善项目审批和农民参与机制
各区县要将新农村“五项基础设施”建设项目列为本区县重点投资建设项目，纳入政府审批绿色通道，加快项目审批。要进一步创新和完善“五项基础设施”建设项目招投标制度，在确保质量的前提下，拓宽农民参与机制。要把农民参与建设作为一项硬任务、硬指标，凡是当地农民能干的，应当让农民去干，把当地农民的参与程度作为项目审批的重要标准，并列为考核的内容，切实增加农民劳务性收入。
(四)创新和完善监督考核机制
一是创新和完善台帐备案制度。各区县新农办要按照市新农办下达的新农村“五项基础设施”建设任务，会同区县各相关部门制定本区县新农村“五项基础设施”建设的组织实施方案和任务台账，明确本年度拟实施的村庄名单、具体工程建设任务、各项工程的组织实施主体、工程进度安排和投资计划。并于20__年3月15日前，将本区县20__年新农村“五项基础设施”建设组织实施方案及任务台账报市新农办备案，作为市各相关部门检查评估各区县工作的依据。
二是创新和完善月报告和月通报制度。为掌握各区县“五项基础设施”工程建设进度，及时进行调度和协调解决工程推进中出现的问题，请各区县新农办指定专人从20__年3月份开始，每月25日向市新农办上报本区县《新农村“五项基础设施”建设进展情况统计表》，同时，将项目组织实施中总结的经验及出现的问题一并上报。市新农办从20__年3月底开始根据区县进度每月以《新农村简报(特刊)》的形式进行通报。
三是创新和完善检查评估制度。市新农办会同市各相关部门根据区县工程任务完成情况通过定期与不定期相结合、随机抽查与重点督查相结合等多种方式，加强对“五项基础设施”建设的检查力度。对措施有力，工程又好又快的区县予以表彰鼓励；对工程组织推进过程中创造的好经验、好做法进行推广示范；对措施不力，工程进度缓慢的单位要督促整改。计划于20__年7月和10月份别组织一次“五项基础设施”建设检查评估活动，并将检查情况作为年终奖励的重要依据。
(五)创新和完善资金保障机制
新农村“五项基础设施”建设补助资金属于专项转移支付资金，各区县要切实加强资金的使用，不得挤占、挪用和截留。同时，各区县要按比例将配套资金纳入公共财政保障范围，并根据财力情况对缺口资金进行贷款融资，并根据项目进度及时、足额拨付到位。财政、审计等部门要依法加强对“五项基础设施”建设专项资金使用的监督和审计。
(六)创新和完善长效运行机制
，郊区1700个村庄完成了新农村“五项基础设施”建设，20__年，还将有1400余个村庄实施“五项”工程，到20__年底，全市郊区农村街坊路、供排水、垃圾、厕所等基础设施建设任务将全面完成。然而，完成工程建设只是完善农村基础设施的一部分，管好用好已建的设施才是关键。因此，各区县要加快研究、制定和完善农村基础设施长效运行机制，保证设施有人管、运行有制度、资金有保障。市相关部门要根据各自职能，指导并协助区县搞好专业管理人员的培训，提高管护水平。
20__年北京市新农村“三起来”工程建设实施方案
为进一步夯实北京农村发展基础，推进农村新能源、新环境和新生活建设，20__年继续在北京郊区实施“让农村亮起来、让农民暖起来、让农业资源循环起来”(以下简称“三起来”)工程建设。按照市委市政府建设资源节约型和环境友好型社会的发展战略，以及科学有序地安排新农村“三起来”年度工程建设的要求，确保“三起来”工程顺利实施并取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻中央农村工作会议、市委十届七次全会及市新农村建设领导小组会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务，按照率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，以创建资源节约型和环境友好型新农村为目标，从解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，加快资源要素向农村配置，扎实推进新农村、新能源、新环境和新生活建设以及与之相配套的管理和服务，进一步改善农村生产生活条件，提高农民收入和生活质量，为加速城乡一体化进程做出新的贡献。
二、建设原则
(一)规划先行，稳步推进。发挥规划的引导作用，按规划安排建设项目。在工程推进中，根据技术成熟程度、资源禀赋和农民需求以及村庄的自身特点，因地制宜，有计划、按标准分类推进，实现集约、节约、环保、安全建设。
(二)两级统筹，鼓励创新。“三起来”工程建设实行市区(县)两级统筹：市新农办协调相关部门全面统筹各项工作；区县政府是本区县实施工程建设的主体，在确保完成市规划的基础上，可自主选择符合建设方向且本地农民欢迎的建设项目。对区县创新且具有推广意义的项目、技术与模式市级给予奖励，并根据郊区农民需求将其充实进“三起来”工程。
(三)调动主体，惠及农民。尊重农民主体地位，发挥农民主体作用，培养农民责任意识，各项工程的实施要制定相应惠农政策，为农民提供更多的就业、务工机会，增加农民工资性收入，让农民得到更多的实惠。
(四)建管并举，完善机制。“三起来”工程建设要突出实效，建管同步，着眼于长效机制建设。在工程建成后，及时进行产权移交，明确管理主体，确立管护责任，健全管护制度，促进政府投资效益的最大化，促进“三起来”工程可持续发展。
三、建设目标
20__年“三起来”工程建设，主要以太阳能、生物质能利用为重点，加强农村沼气、生物质气化技术创新、管理维护和配套服务，年底前将现有“两气”工程存在的问题逐一解决，使已建成的“两气”工程全部实现安全、稳定、高效运转；以农宅改造和建设、公共浴室建设为重点，大力推广节能环保新材料在农村的应用，不断提高农民的生活质量；以治理养殖场环境、建设雨洪利用工程为重点，大力推进资源综合利用模式，不断改善农村生态环境，提高农村居民的宜居指数；以加强运行管理，提高政府资金使用效率为重点，大力推进
管护机制创新，不断推进可持续发展。基本实现农村“生态环境靓化、生活能源清洁化、人居环境舒适化”。四、建设内容
(一)“亮起来”工程
更换户用节能灯765.5万只；更换村内公共场所节能灯11680只；更换村内节能路灯45411盏；安装太阳能灯9700盏，重点解决偏远地区、农业产业园区以及未安装路灯的村庄，已有普通照明路灯的村庄原则上不再安装太阳能灯，主要以改造更换节能路灯为主。
(二)“暖起来”工程
建设太阳能公共浴室133处(未含市发改委待批项目200处)；对16900户农民既有住房进行墙体保温改造，对4160户农民新建住房进行示范建设，开展多种节能技术综合利用；建设800户地热采暖示范工程。
(三)“循环起来”工程
科学利用成熟技术，以“一站多村、联村供气”的方式发展大中型沼气站8处，大型生物质气化站8处，对以前建设的“两气”工程进行技术攻关改造，解决焦油污染问题，完善服务体制，提高设备完好率和供气效率；新建生物质燃料成型加工厂3个；示范推广自动跟踪聚光太阳灶100台；推广户用沼气500户；建设雨洪利用工程150处；开展粪污治理工程和有机肥厂建设140处。
五、建设标准
新农村“三起来”工程建设依据《北京市新农村“三起来”工程建设规划(-20__年)》中的《北京市新农村“亮起来、暖起来、循环起来”工程建设参照标准(试行)》、《关于北京农村“两气”工程建设指导意见》进行建设，确保工程建设质量。
六、保障措施
为确保“三起来”工程的顺利实施，各级政府部门要按照市委市政府对新农村建设的统一部署，采取有效措施，狠抓落实，不断创新，使郊区“三起来”工程建设取得实效。
(一)完善机构，加强领导
按照“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”工作机制，市级成立“三起来”工程建设推进领导小组，全面统筹“三起来”工程建设工作。区县政府也要完善相应组织机构，履行相应职责。
市新农办负责全市“三起来”工程建设规划实施的总体协调，市发展改革委、市财政局、市建委、市科委、市市政管委、市农委、市水务局、市园林绿化局、市环保局、市农业局等市相关部门要相互配合，进一步完善信息沟通、资源共享、联合检查等工作制度，按照部门职责分工，认真履行各自职责，在规划统筹、标准制定、评估考核等方面做好衔接，形成工作合力。
区县新农办负责对本区县工程建设的综合协调、督促检查工作，要以工程规划为依据，结合农民实际需求，就年度计划任务、实施地点、建设内容、推进措施、实施进度、完成任务时间及相应配套政策进行科学规划、统筹安排。
(二)编制计划，明确任务
各区县新农办要按本实施方案要求，编制本区县20__年“三起来”工程建设实施方案和任务台账，明确本年度拟实施名单、具体工程建设任务、各项工程的组织实施主体、工程进度安排和投资计划。各区县在确保完成市政府规划任务的基础上，可根据实际情况适当增加自主建设内容，并于3月15日前将本区县实施方案及任务台账上报到市新农办备案，作为市各相关部门检查评估本年度“三起来”工作的依据。
(三)简化程序，农民参与
20__年“三起来”工程建设项目的审批全部下放到区县政府，特殊审批要求的除外。各区县政府要组织有关部门，完善审批程序，建立绿色通道，减化审批步骤，缩短审批时间，建立健全农民参与机制，提高工作效率。凡是当地农民能干的，应当让农民去干，要把当地农民的参与程度作为项目审批的重要标准，并列入市对区县考核的重要内容，切实增加农民劳务性收入。
(四)落实资金，专款专用
按照市区财政体制改革方案，20__年“三起来”资金继续从三个渠道保障：一是市级专项转移支付资金，今年继续安排48581万元，其中：新农村建设专项资金(市农委)44581万元，雨洪利用工程资金(市水务局)4000万元，这部分资金专款专用。二是市相关部门安排年度专项资金，各区县根据市相关部门的要求进行申报。三是“三起来”工程维护运转费用以及各区县自主安排的项目，由区县财政自行统筹。各区县要设立专门账户管理，确保资金落实到位。
(五)健全制度，加强监管
按照月例会、月调度的工作机制，继续对“三起来”工程进行督导。一是继续执行检查通报制度。各区县要选定专人负责各项工程的任务落实和统计工作，从20__年3月份开始，每月25日前向市新农办上报当月“三起来”工程建设进展情况，市新农办每月对各区县工程进展情况全市进行排名通报，对进展缓慢、措施不力的区县重点进行督导。二是继续执行评估制度。20__年7月和10月份，市新农办分别组织一次“三起来”工程检查评估活动，并将检查情况作为年终评比奖励的重要依据。三是加强资金审计。各区县要切实加强资金使用的监管，不得挤占、挪用和截留。同时，各区县要按比例将配套资金纳入公共财政保障范围，按建设项目和工程进度及时、足额拨付到位。市财政、审计等部门要依法加强对“三起来”工程建设专项资金使用的监督和审计。
工厂建设规划方案范文第6篇
关键词：实验室；实训室；校企合作；社会服务
The research of strategies of inner practical training base construction of higher vocational colleges
Jia Qingshui
Beijing information technology college, Beijing, 100015, China
Abstract: In order to improve the quality of teaching in higher vocational colleges, and enhance social service ability, this paper presents basic ideas of inner practical training base construction, according to different function of the laboratory and training room, combined with a variety of regional economic development situation, proposed the inner practical training base construction of a variety of strategy, and sums up the strategy of producible training base construction, all of these have strong guidance.
Key words: laboratory; training room; school-enterprise cooperation; social services
实训基地建设是高职院校内涵建设的重要方面，是推进校企合作的重要切入点。但很多高职院校的实训基地建设仍处于单纯的设备采购状态，没有发挥通过实训基地建设搭建校企合作平台、整合企业资源、提升学院办学实力和社会服务能力的作用。因此从提高教学质量、提升服务能力的目标出发，把握好实训基地建设的出发点和落脚点，找到实训基地建设的有效措施，对当前高职院校教学改革与发展具有重要意义。
1实训基地建设的功能需求
实训基地建设是学校内涵建设的重要组成部分，因此要站在高职教育改革与发展的高度，根据高职教育特点和教学基本规律，通过实训基地建设促进高职院校的内涵建设，提升办学水平和服务能力，发挥高职院校的高技能人才培养、技术应用研究、面向社会服务的3大基本职能。
高职教育需要通过校企合作创新人才培养模式，以就业为导向，根据职业岗位典型工作任务，构建有利于技能型人才培养的新型课程体系，根据企业工作过程开发新型课程，开展多种工学结合形式的教育教学改革。培养高素质高技能人才，离不开先进的实训条件，因此高职院校的实训基地首先要满足专业人才培养的需要，依据人才培养方案做出实训基地建设规划，实现专业教学的要求。
技术服务是高职院校的社会职能之一，面向企业开展技术服务是促进校企合作的主要动力，因此实训基地要有科技创新、技术研发和技术服务的职能。
高职院校是终身教育的重要组成部分，肩负着开展终身教育的重任，因此开展社会培训工作是校内实训基地建设的出发点之一，另外还要把开展职业资格鉴定、产品检验等功能作为校内实训基地建设的出发点来规划。
2校内实训基地建设的策略
校内实训基地是在校园内为实现某一类职业技术或职业岗位(群)的技术技能训练目标所建设的实践教学环境。每个校内实训基地通常包含少量的实验室以及一定量的实训室和实习车间，还可能拥有一套具有生产功能的设备设施(即生产性实训基地)。下面分别讨论各种实践场地的建设策略。
2.1 实验室建设策略
实验是为了掌握仪器设备实验方法或为了检验某种科学理论或假设而进行的操作或某种活动。实验分实验设备操作、理论验证、实验现象分析3类。
高职院校的实验室建设，通常作为校内实训基地建设的子项目来实施，它们在校内实训基地中所占比例较小。在实验室建设时，要根据实验室的功能定位，紧跟当地经济发展和技术应用的新形势来确定技术水平，选择合作企业，确定设备选型。
(1)针对以培养学生实验基本操作能力为主的基础性实验项目，要跟踪区域内多数企业的技术和设备应用现状，在资金允许的情况下，尽量覆盖多种技术水平和设备型号，开阔学生的视野，让学生尝试多种设备的操作，提高学生就业的适应力。
(2)针对成熟技术的验证性实验项目，如电工实验室，要面向区域内多数企业的技术水平和设备应用，选择流行的、成熟的、低成本的设备，利用有限的资金配备较多的设备台套数，使更多的学生得到操作训练的机会，使学生具有较强的就业能力。
(3)针对新技术应用的实验项目，要瞄准世界500强企业和相关行业的领军企业，跟踪他们的设备使用和新技术应用情况，要立足高端，有“国际化”视野，选择先进的设备，让学生具备新设备操作能力，同时为利用新设备开展科学实验、产品检验等社会服务活动创造条件。
在实验室建设过程中，要重点关注训练学生规范的实验操作技能，尊重科学的学术态度，养成扎实认真的工作习惯等教育目标，要充分考虑实验室的环境设计问题，进行必要的实验室环境改造，营造良好的职业氛围。
2.2 实训室建设策略
实训是为了熟练掌握某种技术或技能而在真实或仿真的环境中进行反复训练的教学活动，目的是使学生熟练掌握职业技术技能，培养学生的职业素质。实训室是开展单项职业能力训练的实践教学场所，是校内实训基地的主要组成部分。
单个实训室的建设要在学院做出专业或专业群实训基地建设总体规划的前提下进行，避免缺乏规划的盲目建设，在实训室建设前，要准确给出每一个实训室的功能定位。针对不同类型、不同功能的实训室，选择相应的建设策略：
(1)作为专业课程“教学做一体化”教学的主要场所，实训室的设备选型、设备布局、实训室氛围要努力实现与职业岗位实际工作保持高度的一致性，同时要具有提供学生反复训练的基本条件。在实训室建设过程中，必须与行业企业密切合作，校企共同设计出符合企业工作过程的实训室建设方案，提供支持多项目、多任务的反复训练条件，创设职业氛围。一体化教学环境的实训室建设要避免单纯的设备采购行为。
(2)着眼于提升学生的就业能力和形成学校面向社会的新技术培训能力，确定实训室的设备选择方案。学校要考察当地相关企业的产业状况和技术应用情况，如果本行业当地企业有基本一致的技术应用状况，则选择通用的设备和与企业现场基本一致的建设方案，尽量提高设备台套数，给学生更多的操作训练机会。如果已经形成引领当地产业发展和技术进步的龙头企业，实训室建设方案要与龙头企业合作确定，选购新型设备，建立技术资料共享、培训教材共享、师资共享的机制。新技术培训是高职院校服务社会的重要组成部分，与龙头企业合作，立足高端，是成功开展新技术培训服务的必要条件。
(3)针对实训设备昂贵、实训耗材成本高、工艺过程安全要求高、操作过程复杂的实训项目，可以利用信息技术建立仿真实训室，例如机车操作仿真实训室、路由配置仿真实训室、汽车技术仿真实训室等。仿真训练通常作为真实设备操作前的技能训练环节，可以提升学员的设备操作能力、故障分析判断能力、应急响应处理能力，也是企业员工岗前培训和技能考核的重要手段，所以在仿真实训室建设时，学校应对企业职工岗前培训和技能比武的需求进行调研，争取把仿真实训室建成企业员工岗前培训基地，提升社会服务能力。
(4)实训室作为学生创新能力培养的重要场所，建成“创新工作室”。创新工作室要体现“高新化”特征，即拥有丰富的高新技术内涵，教学设备和所采用的技术具有一定的前瞻性，要与当地先进企业的仪器设备应用保持一致或适度超前，使学生在科技创新的过程中积累的工作经验能够适应高质量就业岗位的要求。为此，创新型实训室的建设优选与区域内的世界500强企业和相关行业的领军企业密切合作，采购最新的设备设施，引入最新的技术标准，力争与企业建立技术更新共享机制，永葆创新实训室的先进性，并做好师资培训计划，在实训室建设过程中提升教师的业务水平。
(5)具有产品市场准入要求的职业领域，如农药残留检测实训室，要瞄准承担产品准入资格审核鉴定任务，使实训室成为具有“造血功能”的产品检验鉴定服务中心。为此，在实训室建设过程中，学校要与检验鉴定机构合作，选择检验鉴定规定的设备和最新的检验鉴定设备，将实训室建成拥有高端设备的检验鉴定站，面向社会开展检验鉴定服务，面向相关企业开展鉴定人员培训，提高社会服务能力。
(6)课程教学目标与职业资格鉴定标准基本一致的对应实训室，在建设前要与行业企业、职业资格鉴定部门联系，综合考虑企业生产实际和职业资格建设的需要，合作设计实训室建设方案，把职业资格鉴定标准引入相应课程，并使实训室具备职业资格鉴定的条件。借此机会，学校与行业企业、职业资格鉴定部门建立合作关系，引入鉴定标准、培训教材、企业操作手册，把实训室建成与社会接轨的、具有职业资格鉴定功能的多功能实训室，开展面向学生、面向社会的职业资格证书培训和鉴定服务。
2.3 生产性实训基地建设策略
生产性实训基地是指高职院校通过新建或改造原有实验实训室、引企入校、创办专业公司和组建研究所等方式，依据工厂化、车间式进行布局和设备选型，参照企业管理模式，在校内建立起来的具有生产功能的实践教学场所。教学功能和生产功能是校内生产性实训基地的2大基本功能。校内生产性实训基地最大的特点是学生在校内就可以亲身感受真实的生产环境、真实的生产任务、真实的企业管理和市场化的评价标准，从而能够满足实际职业技能培训和职业素养熏陶的要求，体现理论与实践、教与做高度统一。
在校内生产性实训基地建设方面，很多高职院校已经有了成功的经验，在此进行简单总结，提出校内实训基地建设的几种策略：
2.3.1 与技术服务类企业合作，引企入校共建生产性实训基地
针对面向技术服务领域的职业领域，如软件开发、电子商务、广告设计、装潢艺术设计、产品质量检测、律师事务所、会计师事务所、网络服务机构等，可以采取引企入校的措施，在校内校企共建生产性实训基地。
技术服务型企业主要是利用自身的智力资源、先进技术和仪器设备，通过咨询、调研、策划、评价、方案设计、软件开发、艺术加工等形式，为社会提供技术服务，其产品主要是智力劳动成果，表现形式往往是软件产品、艺术作品、策划书、营销方案、发展规划、鉴定意见书、设计图纸、合同等。利用学校设备和场地资源，企业将项目“订单”带到学校，学生在实习过程中参加技术服务活动，安全风险小，质量控制容易实现，企业积极性较高。
北京信息职业技术学院的“软件园”就是一个成功的范例。软件园由学院出资，建成了拥有650个工位的开发环境。学校引入蓝波今朝、中传映画、北京酷卡等多家高科技公司入园，形成了具有真实的工作环境、真实的工作身份和真实的工作过程的生产性实训基地。2008年9月以来，接待学生生产性实训近2000人次，让学生在进入职场之前获得了半年到一年的企业工作经历，提升了IT类专业学生的就业竞争力。
2.3.2 探索“教学工厂”的建设模式，营造真实的职业环境
引进产品生产型企业共建生产性实训基地，形成“教学工厂”，学生可以常年参与加工生产过程。引进产品生产型企业，要确定合作模式，明晰产权，以资产为纽带实现“互利共赢”，例如，由学校出场地、出设备，企业带来产品和订单，学生常年参加企业生产劳动，校企双方共同管理，企业向学校缴纳租金、支付学生劳动补偿等。也可以尝试学校出场地，企业出设备的合作模式。
引入产品加工型企业要慎重，要进行前期的深入考察和分析，要选择有丰富社会资源的企业入校(有订单)，要引入处于成长期或成熟期的产品(有市场)，引进产品的加工技术要处于中等难度或产品有典型教学意义(工艺和技术太简单容易形成简单用工)，引进的产品加工过程要求无污染、无噪音或低噪音。
我校在探索“教学工厂”建设模式上进行了有益的探索。学校利用地缘优势，在学校附近的798艺术区租用企业的场地，由学校投资购买设备，建成“北信数字传媒中心”，交由拥有丰富社会资源的第三方经营，承接电视台的节目录制工程，每天都有生产任务。传媒中心长期承接艺术类专业的学生实习，使学生得到实际工作的锻炼。
2.3.3 设立“创业园”，为学生提供真实的创业环境
学校创造条件为学生在校内提供创业环境，探索“创业园”的建设模式。学校可以与社会服务企业(如连锁店、旅行社、保险公司等)建立合作关系，由学校出资，在校内设立分支机构，学生以员工身份参加工作，不以盈利为目的地开展企业化运行，每天进行工作交接、工作总结、教师点评，提高实训的效果，让学生积累工作经验和经历，培养就业创业能力。
北京财贸职业学院在学校建设了面向社会的“大学生实习一条街”，面对真实的顾客，进行店长、营业员、收银员和网络营销等岗位体验，不断培养学生的实践应用能力。宁波职业技术学院开设对内“学生创业一条街”，在学生宿舍附近建设了30多家店铺，由该校学生以低廉的价格承包开店，使学生创业能力得到锻炼。
2.3.4 在政府主导下，创建共享型实习实训基地
实训基地的利用率是目前学校和财政部门关注的重点问题之一，不少学校建设的实训室由于使用范围窄，设备利用率低，造成了一定的浪费。因此对于周边地区学校较多的高职院校，立足学院的专业优势，发挥地域优势，在政府主导下，可以申请创建共享型实训基地，实现周边地区教育资源共享，担负起对周边院校学生的实训、教师培养以及职业技能鉴定等任务。
3 结束语
从实现高职院校人才培养、技术研发、社会服务职能的高度出发，把校内实训基地建设作为促进校企合作的重要因素来考虑，把实现高职教育内涵发展作为重点考虑因素，要把提升学院服务能力作为重要因素来考虑，在建设过程中总结经验，创新机制，使校内实训基地具有以下基本功能：(1)能够开展专业课的教学做一体化教学；(2)提供具有“生产功能”的生产性实训教学；(3)承载职业技能鉴定的功能；(4)支持科技创新活动和技能竞赛集训；(5)具有技术研发和服务功能；(6)具有面向企业、面向社会开展培训服务的职能。
参考文献
工厂建设规划方案范文第7篇
在地方院校新建安全专业初期，无论是对专业的理解、师资力量、资源积累，还是社会的认可和支持都还不完备。一般大多情况下是依据某些特色专业，以此基础为依托，建立相应特色专业的安全学科，例如，依托机械专业建立安全专业，一般在专业设置的基础课大多为机械安全，依托化工专业的安全专业，一般的专业基础课大多为化工安全课程，矿业工程建立的安全专业课，大多以矿业安全课为专业基础，这是安全专业建设初期的通用做法。实践证明这种方法比较务实，走得都比较“稳”，积累到了一定程度之后，逐步转向了向“大”而“全”发展的方向，最后都能得到社会各界的认可。在这一过程中，虽然其原有特色安全专业有一定程度的淡化，但是最高端的学术研究、学术成果依然是在原有特色专业的基础之上。形成这种发展规律有其必然的原因：
第一，对安全学科的本征认识不清，这主要是由于我国安全学科起步较晚，各专业建设负责人只能从本身擅长的知识结构和对安全科学的认知来制定学科建设规划。
第二，学科建设队伍在不断的建设过程中加深对安全学科的理解和认知，然后进行不断的修正和强化。在此过程中，无论是横向科研项目还是纵向科研项目，“半路出家”的教师获得几率相对较小，这就给师资队伍水平的提高带来一定阻力。
第三，在试图不断拓宽学科专业方向的过程中简单化增加了学科方向的课程设置，而相应学科方向的师资队伍力量的转向相对滞后，使大多“半路出家”的教师授课压力加大，同时也使学生课程量负担过重，在短期内无法达到预期效果。
第四，实践教学环节难以达到培养目标。由于专业建设在原有特色基础上拓宽的过程中，无论是教师的实践教学水平，还是学校配套的仪器设备和实验场地都存在一定程度的滞后性，这就给拓展初期的专业建设带来一定的困难。
第五，目前发行的教材没有跟上“大安全”的时代要求。由于安全科学专业起步较晚，教材起初都带有相当的特色专业特点，这就使得“大安全”专业建设的要求和意愿很难被满足。
第六，用人单位的需求还是以特色安全专业为主，使得学校培养愿望与就业用人单位的人才意愿产生了错位，造成了学生就业的困惑，目前这个问题始终没有得到很好的解决。
二、工科院校毕业生的特点
工科专业的学生相当一部分毕业后均工作于各种工业生产的第一线，其工作环境大多存在有粉尘、噪音、振动、易燃、易爆、高温、高压、腐蚀等危险源。据统计，我国约有5O万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的人数超过2500万人，职业病的累计数量、死亡数量和新增病人数量居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，因此造成的经济损失达上千亿元。因此，无论是对自身职业卫生保护来说，还是对企业、社会和国家而言，具备一定的安全知识和较高的安全理念，无疑意义重大。虽然大多数企业工厂都配有专职的安全人员，由于我国安全建设领域的不足，很多的专职安全人员受自身素质所限或者是受到客观条件和历史因素的限制，很难将安全隐患降低到一个合理的范围。如果工作在第一线的人员具有较高的危险源辨别能力和安全技术知识，就可以及时发现第一现场的安全隐患，将事故消灭于萌芽状态，避免很多事故的发生。此外，工科专业的学生毕业后经过一段时间的基层锻炼成长，一部分可能会进入企业工厂的领导岗位，如果具备了较高的安全管理素质和安全隐患意识，那么必定会改善整个企业、整个地区乃至整个国家严峻的安全形势，为我国人民的生命财产、职业卫生环境以及国际声誉作出极大的贡献。
三、地方工科院校新建安全专业必须注意的几个问题
一是根据现有实际情况如师资、实验室条件、地方资源，稳扎稳打，充分利用现有资源发挥优势资源，首先建设出特色的安全专业方向。
二是加大师资建设力度，及早做好长远规划，包括师资力量配置、师资的进修培养等。
三是平衡好“特色安全”和“大安全”的关系。在学科建设中，不能简单地把培养适应所有行业的安全人才作为目标，否则往往会使培养的学生掌握的知识多而不精，感觉什么东西都能干，结果做每一样事情都费力，无法满足企业用人期望值。
四是建好学科团队是关键。学科带头人要具备站在学科前沿带领一个群体不断取得学术成果的能力和水平，在相当长的一个时期内保持稳定发展，在学术上要有成就，在工作作风上要刻苦、认真，管理上要科学民主，团队成员之间团结、奋进，积极进取，就会为一个学科的发展打下坚实的基础。有了高水平的师资梯队，就有了良好的学术氛围，也就有了取得高水平成果的必要条件。
五是认真做好学科培养方案的论证，这一点尤为重要。培养方案的形成，关系到教师教学科研的重心，关系到学生对安全专业的“认识特色”，培养方案制定得好，可以使教师的教学科研以及学生的能力培养和就业机会都得到很好的提高，尽可能减少学科建设过程中的弯路。
六是重视实践环节。特别是初建专业，本来实践环节就非常薄弱，如果不重视实践教学，培养的学生都“眼高手低”，只是掌握了一些“死”的感念和理论而已，毕业后很难胜任实际工作，更谈不上创新，同时也会限制教师整体水平的提高。
四、可行性的几点建议
1.建立合理的学科队伍
学科队伍承担着学科教学培养方案的制定，教学大纲的修订，教学内容的设计，教学改革的实验以及学生能力的培养，是一个学科生存的基础。一个合理的学科队伍，应该拥有扎实的理论基础，有鲜明且有优势的特色，符合学校学科规划目标（往往以服务地域经济发展为目的），同时具有前瞻性的目光和巨大的凝聚力；能及时加强对外交流，掌握学科前沿和行业方向。在合适的阶段适时进行进修培养，便可以健康茁壮成长，培育出令人喜爱的果实。
2.制定合理的培养方案
有了合理的学科队伍，必定会发挥每个师资的力量和优势，因此，制定合理的培养方案就显得顺理成章。值得注意的是培养方案应根据学科队伍的发展、学科前沿和行业动态以及地域经济特点及时进行修正。
3.重视课程实验
对于专业基础课程，应多开实验项目，实验设备尽可能采用先进的仪器设备。因为由于技术的发展，往往实际生产第一线的设备相对比较先进，因此需要实验课程的实验仪器能紧跟时代的发展；同时，试验过程中尽可能缩小分组人数，以保证每个学生都有机会动手。
4.重视专业实习和毕业设计
实习尽量选择具有普遍安全问题的工厂（单位）和地域经济特色的企业单位，培养学生理论联系实际的能力；课程设计、毕业设计可有针对性将一些科研问题作为毕业设计和毕业实习的内容，这样不仅可以提高毕业实习和毕业设计的教学质量，而且可以提高毕业生运用所学知识解决实际问题的能力。
5.要以特色为依托并逐步向外拓宽
这个过程不可急躁，但又不可不做，逐步加强安全专业学科与其他专业学科的交叉，只有这样安全工程专业才能有更为广阔的发展前途。
6.加强学生素养能力的培养
安全学科内涵丰富，需要学生具有较高的运用基础知识进行不断自学进化的能力和分析问题解决问题的能力，同时，要培养学生具有敏锐的洞察力、极强的责任心，因为学校最终的目的是培养社会认可的高质量人才。人才的内涵包括知识技能的培养，同时还包括能力素养的培养，因而它是一个系统工程。作为一个特殊的新建热门专业，在师资力量相对比较薄弱的专业建设初期，这一点尤其要注意，这涉及到一个专业面对社会考验能否满意通过的问题，也涉及到学科建设长远的发展前景问题。
7.充分调动各方面资源与力量
工厂建设规划方案范文第8篇
关键词：探索研究；新农村；城镇规划；规划理论；
随着新农村规划体系的形成，不仅改善了农村的生产和生活，而且还加强了城镇化进程。因此，社会主义新农村建设，必须以规划为龙头，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展，只有加快城镇发展、提高城镇的经济集聚能力，才能更好、更快地推进城乡一体化进程；从而也有利于加快社会主义新农村的建设。
1和平县规划特色简介
1．1现状城镇特色
和平县位于广东省东北部, 和平县辖17个镇,239个村(居)委会,总面积2310平方公里,人口近50万。和平,是一个山好水好人好区位更好的宜居之城,也是一个拥有悠久历史的古老之城,更是一个承接国内外产业转移的新兴创业之城。今天的和平,生态和工业并驾齐驱,古色和亮丽交相辉映。今天的和平,经济发展驶上快车道,社会各项事业蒸蒸日上。和平县地理位置独特,南邻珠三角、北靠江西省赣州地区,辐射内陆；交通便利,粤赣高速公路、京九铁路纵贯全县；生态环境优美,客家风情浓郁,红、古、绿三色交相辉映,王阳明文化积淀深厚,生态旅游、红色旅游、文化旅游开发潜力极大。全县温泉资源丰富,水量大、水温高、水质好。全县共有露天泉点40多处,泉眼达200多个,其中较大的温泉有11处,水温大都在45℃-95℃之间,含偏硅酸、氡等多种对人体有益成份,极具开发价值。
1．2规划基本思路
本次规划的基本思路由“背景研究――指导思想――技术措施――规划目标最终目的”五个方面贯穿而成。背景研究从“宏观发展条件”和“自身发展需要”两个方面着手。规划的指导思想主要包括“以县域副中心城镇为目标、以历史文化名镇为特色、以生态名镇为保障”三个方面，其中：以县域副中心为目标，采用“小城镇、大战略”指导思想，以历史文化名镇为特色，采用“有效保护与合理利用”的原则，挖掘并塑造历史文化名镇特色，带动旅游产业发展；以生态名镇为保障，采用“尊重并利用”的方针，梳理城镇肌理与生态环境要素，打造生态名镇基本框架。
本次规划除了运用常规的规划技术措施外，重点突出旅游发展规划、名镇保护规划、城市设计思维三方面的内容。从而实现“经济繁荣、社会和谐、文化发达、资源节约、生态持续、特色明显、设施齐全、生活便利、环境优美”的规划目标。最终达到“指导城镇经济建设、促进城乡统筹发展”的目的。
2小城镇和新农村现行规划理论
2．1小城镇总体规划的理论框架
我国地域广阔，民俗差异、经济差别大，使小城镇规划的理论也注入了区域观点、动态观点和个性特色，加上小城镇形成的历史时段较短，使得规划工作开展相对较晚。目前的理论研究将小城镇规划体系划分为“2个阶段、3个层次”，如图1所示。
小城镇总体规划的内容层次按照新的《镇规划标准》可分为发展规划、建设规划、管理规划。主要内容包括：小城镇历史演变规律和发展机制分析；小城镇在上层次区域的地位分析；区域村镇体系规划；小城镇社会经济现状存在问题的解决及发展战略目标；确定城镇性质、规模，并进行城镇人口与用地规模论证，进行耕地总量动态平衡规划；进行用地综合评价，确定建设用地发展方向；确定城镇结构形态与功能，确定各类用地的综合布局安排；制定容量控制规划或控制性规划图则；制定对外交通及城镇道路交通系统规划；综合协调城镇给水、排水、供电、通信、燃气、热力、环卫等基础设施的发展目标和总体布局；综合协调城镇文化、教育、医疗、卫生、游憩等社会服务设施的发展目标；确定城镇园林绿地系统的发展目标及总体布局；提出人防、消防、防洪等综合防灾目标及总体布局；综合协调小城镇镇区与规划区的各项建设和用地布局，确保居民“菜篮子工程”所需的蔬菜等副食的供应；根据需要与可能，提出历史文物保护与风景名胜利用措施，编制旅游规划；提出旧城改造措施、城镇远景规划与近期建设规划以及项目建设时序等；提出创建城镇特色的规划措施；制定鼓励和吸引农民进城的措施、经营城镇的原则意见、城镇管治的原则设想等；进行综合技术经济论证，提出实施规划的步骤、方法、措施的建议。
2．2新农村规划的理论框架
新农村规划是在统筹城乡经济社会发展、落实以人为本和全面建设小康社会的新的时代背景下提出的新要求，在认识上和理论研究上都还没有形成个完整的理论框架，现有的一些理论也是在实践中不断摸索形成的。新农村规划理论框架如图2所示，从理论体系上大致可划分为村庄建设规划和村庄整治规划2个层次。①村庄建设规划。依据乡镇总体规划和土地利用总体规划，合理确定村庄的建设规模和建设用地界限，统筹安排村民建房以及各类基础设施和公共设施建设，为村庄居民提供切合当地特点、与规划期内当地经济社会发展水平相适应的人居环境。②村庄整治规划。依据村庄建设规划，确定村庄具体整治项目，制定具体实施方案。重点解决饮水、行路、用电、垃圾、污水等问题，并注重保护自然环境和古树名木、古村落、古民宅等历史文化遗迹，带动村庄整体环境建设，改变村容村貌，改善农民生产生活条件。
3小城镇和新农村规划理论存在的问题
3．1小城镇规划理论存在问题
目前小城镇规划理论还存在一定的局限性，主要表现为以下几个方面的问题：①对小城镇发展战略问题研究不够深。针对小城镇特色、现存问题以及如何调整产业结构、实现规模、创造特色、实施规划等一系列发展战略问题没有很好地研究。以至于规划几年一修编，设计做出来了，问题却未解决，导致规划前后一个样，对小城镇的发展没有实质性的指导作用。②跟上层规划缺少联系，又无法指导下层规划。一方面由于指导小城镇总体规划的县(市)域城镇体系规划没有得到应有的重视，再加上一些规划单位的编制成果也较粗糙，使得小城镇在编制总体规划时无法把上层规划作为依据，造成做出的规划在区域内部缺少有机的联系。另一方面由于管理水平和专业认识上存在局限性，使得大多数小城镇总体规划偏重于集镇建设规划，而对镇域镇村体系规划重视不够，无法指导村庄的规划建设，从而制约了各自然村落的发展。③总体规划缺乏弹性和特色。多数规划编制单位在编制规划时对影响小城镇发展的不确定因素考虑较少，使得规划成果缺乏灵活性，规划设计在落实时成为城镇建设的机械地施工蓝图，阻碍了小城镇的发展。再加上目前普遍存在“千镇一面”的现象，使得小城镇更无法找准位置，不仅丧失了已有的特色，而且规划后在产业上也没能形成新的特色，在区域内未形成影响力，无法带动村庄的发展。
3.2新农村规划理论存在问题
虽然早在20世纪50年代我国就提出了“社会主义新农村”的概念，可真正将新农村建设纳人国家计划应该是十六届五中全会对建设“社会主义新农村”提出的总体要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”以后。由于起步时间较晚，加上我国地域、历史文化、民族差异较大，到目前虽然对新农村规划理论做了一些研究，但还没有形成一套完整的理论体系来指导新农村的建设发展。其现有规划理论主要存在以下几个方面的问题：
①对新农村规划理论体系研究较少。很多地方对新农村从认识水平到规划技术上都存在一定误解，将新农村规划简单地认为是多建几栋房、多修几条路、多建几个工厂等，所以作出的规划图纸在实践中落实起来难度较大，也无法扭转现有村庄的实际面貌。
②现有新农村规划理论根本无法指导各具特色的农村的规划建设。我国是一个多民族、多文化的国家，各地差异较大，对新农村的理解和要求也各不相同，要想让各个地域的人都能接受新农村，至少在规划理论上要倡导“百花齐放，百家争鸣”的局面，不能拘泥于一种或几种常规模式。
③多数地方将新农村规划理论与小城镇规划理论混同起来。农村有其自身的特点，按小城镇的要求搞农村规划建设，不仅浪费成本、实施难度较大，最后还会搞得不城不乡，不利于改善农村的生产和生活。
④多数新农村规划缺少与上层次规划的衔接。新农村规划涉及到农村的经济、文化、生活等各个领域，任何固步自封的做法都是不正确的，要充分分析村庄在整个区域内的地位和优势，跳出“新农村规划来做新农村规划”的思维，真正引导农村产业结构调整和经济发展，真正改善农村生产、生活、环境质量。
4协调小城镇和新农村的发展
4.1摆正新农村和小城镇规划的顺序
“城乡建设，规划先行”已成为所有理论工作者和管理工作者的共识，社会主义新农村规划和小城镇规划是促进城乡一体化、城乡健康发展的有利保障。要防止规划工作、管理工作中搞一刀切，更要防止形式主义的作法，同时也要改变以往把新农村规划与小城镇规划混同的做法。从规划理论上理清新农村和小城镇的实施顺序，将以“发展规划”为主的观念转变到以“结构规划”为重的思路上来;将“由上而下”的规划顺序转变为“自下而上”的规划顺序;将就村论村、就城论城的观念转变到整体分析、统一规划的理念上来。
4.2 从规划理论体系上完善新农村和小城镇的关系
小城镇由于规模小，发展不稳定，必须加强区域分析与研究才能正确把握其发展方向。以往的小城镇总体规划虽然强调做到控制性详细规划的深度，而实际操作当中对规划的范围多是围绕抒镇建设用地一块展开讨论，对于区域内的村庄基本情况了解和把握不够，使得镇域村镇体系规划成为摆设，无任何科学性和实用性。区域内一旦引进企业或某个产业进行调整，都会使整个规划修改过甚至要重新做过，规划根本无法指导和促进乡村的发展，有时反而会成为制约城镇发展的教条主义。为此，必须将新农村规划纳人小城镇规划当中，并且要“自下而上”逐级汇总，分析把握好自身的优势，整合资源、合理布局，留出空间为新农村和小城镇的健康发展创造条件。其理论体系和操作步骤如图3所示。
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