管道工程监理细则
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管道工程监理细则范文第1篇
关键词：管道工程；项目管理；资源；计划；施工；HSE
我国自1970年8月31日宣布建设第一条长距离输油气管道——大庆至抚顺输油管道至今，建成了横跨东西、纵贯南北、连通海外、长达10万多千米的石油天然气管道干线运输网，管道运输已成为我国继铁路、公路、水路、航空运输之后的第五大运输行业。管道工程项目管理模式也经历了大致3个主要阶段，即会战模式、平行发包模式和EPC总承包模式，工程建设和管理水平得到了大幅提高。
1管道工程项目管理模式[1]
1.1会战模式
20世纪90年代以前，我国的工程建设管理一直沿用集中会战、突击施工的管理模式，这是由于当时的计划经济体制和国际环境形成的。这种模式下，常常是组建临时建设指挥部，以行政管理的手段调集施工队伍，集中会战，工程建成之后建设指挥部随之解散。当有新项目时，再重新组建指挥部，开始新的一轮会战。这种方式最大弊病就是，每一个工程项目建设都是一次新的方式方法探索和管理磨合，以往的项目建设经验往往得不到有效和系统地继承。
1.2平行发包模式
20世纪90年代以后，随着我国改革开放的深入，工程建设市场也逐步引入了国际通行先进的项目管理理念和技术。经过近20年的发展，工程项目建设管理体制发生了巨大变化，最为明显的特征就是引入了市场竞争机制，实行平行发包和独立的第三方工程监理，工程项目咨询也开始逐步渗透到项目建设管理之中。例如，由中国石油天然气集团公司（简称中国石油）投资建设的涩兰宁天然气管道、兰成渝成品油管道、忠武输气管道、西气东输天然气管道等大型管线建设项目，均使用了包含先进理念和管理技术的平行发包模式，以每一个标段为一个合同包，由业主统一进行招标和管理，虽然其采用的项目管理方法与手段和国际通行的管理模式还有很大差距，但已是巨大的进步。比如西气东输管道工程引入了平行发包方式和第三方监理制，使项目管理理念上有了很大改变。一是强化了“以人为本，环境保护”的意识，使国内工程项目HSE管理有了质的变化，推动了国内管道工程建设HSE规范化管理，缩小了与国外的差距；二是增强了工程甲乙双方的索赔与反索赔意识，使参建各方注重了合同管理和现场基础资料的搜集、签证等工作。
1.3EPC总承包模式
2004年开工的西部原油、成品油管道建设项目是中国石油系统内管道工程实施EPC总承包的试点项目，在国内首次采用了比较完整的EPC总承包项目管理模式。2006年实施的兰银输气管道工程，则正式实施了“PMT+PMC+EPC”管理模式，标志着石油管道建设领域的项目管理进入了一个崭新的阶段。其特点是小“PMT”，大“EPC”。EPC管理模式将是今后一段时期国内管道工程项目建设的主流管理模式。
2独乌原油管道工程项目管理的探索
独山子—乌鲁木齐原油管道（简称独乌原油管道）途经新疆8个市（县），经过的主要县市有独山子区、奎屯市、沙湾县、石河子市、玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、乌鲁木齐市，最终到乌鲁木齐末站。设计线路长度231km，管道设计压力8～12MPa，设计管径D610mm，材质L485(X70)螺旋缝、直缝埋弧焊钢管，设计输量为1000×104t/a，全线共设置站场2座，分别为独山子首站、乌鲁木齐末站，设线路截断阀室7座，其中RTU阀室1座，设线路阴极保护站3座。工程穿越大中型河流7条，顶管穿越公路22条，夯管穿越公路6条，夯管穿越铁路1条，穿越在役管线106处，穿越各类冲沟46处。独乌管道项目建设工程中，项目部通过科学的管理手段、过硬的技术能力，对工程项目进行严格的资源管理、计划管理、EPCR结合管理、施工组织管理、试运投产管理、HSE管理等，使得管道建设过程中各项工作高效运转。
2.1资源管理
独乌原油管道工程EPC项目部共设置设计部、采办部、工程控制部、经营计划部、技术质量部、HSE部、财务部、综合部、外协部9个部门。为降低项目成本，做到资源利用最大化，减少项目部与专业承包商之间的沟通流程，独乌原油管道工程采用EPC项目部与施工承包商项目部“相结合”的一体化项目管理模式，即EPC项目部与线路承包商项目部共建生活营地、集中办公管理，EPC项目部部分岗位由线路施工承包商项目部相关人员兼职。另外，项目施工资源投入是决定项目能否按计划节点完成的主要因素之一，是项目资源管理的主要对象。EPC项目部主抓各专业承包商资源管理工作，按照综合计划中各专业、各分部、分项工程的计划时间和主要节点，要求各专业承包商上报施工资源投入计划，并加强考核与监督。项目进展中根据现场实际情况以及各工序或分部工程的轻重缓急，协调各专业承包商对施工资源进行现场调配[1～2]；对由于施工资源不足导致施工进度滞后的单位，项目工程控制部以OA系统正式文件的形式下文警示，并对之后仍未整改的单位进行经济处罚。
2.2计划管理
独乌EPC项目由工程控制部负责项目的计划管理与控制，其根据业主新疆项目部下发的项目整体三级计划，结合设计、采办、施工三方主要因素，以“确保设计满足采办需求，采办保证施工需要”为宗旨，编制项目整体四级执行计划。计划编制完成后，由工程控制部组织召开专题会议，经过讨论审核后以正式文件的形式下发至EPC各部门和各专业承包商。之后EPC项目工程控制部以周、月为单位，对各部门及专业承包商的项目计划执行情况进行对比分析，针对主要计划节点加大跟踪力度。项目领导和工程控制部定期深入现场检查，考核资源配置和施工部署，督促指导现场管理。项目进展过程中，由于征地补偿款、甲供物资等未按业主的综合计划及时到位，线路征地阻工严重，阀室选址初步设计不合理，专业公司取消末站已设计好并完成土建基础施工的计量标定间等各种客观因素，制约了项目计划的执行，通过与业主新疆项目部沟通，重新调整更新项目四级综合计划以及施工部署和资源配置，确保计划切实可行。在项目中间验收和投产前验收之后，EPC项目工程控制部将验收过程中提出的未完工程及整改项统一编排消项计划，进行整改消项控制，为独乌原油管道工程零问题投产奠定了基础。
2.3EPCR结合管理
在EPC项目管理中，E是龙头，P是纽带，C是成果的体现，R作为运行是最终目标的实现，做好EPCR的完美结合，团结协作是决定项目成败的关键因素[3]。独乌EPC项目部以事件或问题为解决对象，明确彼此之间的工作界面和责任划分，加大管理力度。独乌原油管道工程建设前期的可研、初设等工作开展较早，初设成果粗糙，大量的客观制约因素未能在初设中体现。EPC项目部工程控制部负责组织，设计部带头，对现场未明确的因素进行确定，制定解决方案，并依据方案，采办部及时补订物资，外协部对影响施工的各种问题进行协调解决，施工单位调整资源和施工部署，保证施工顺利进行。为确保“R”最终目标的实现，项目部定期对“E、P、C”进行梳理，根据存在的问题提出解决方案并责成落实。通过多次的现场检查和内部销项，独乌EPC项目将单项工程验收过程中的整改问题数量降到最低，实现了项目EPCR结合管理的目标。
2.4施工组织管理
2011年9月8日，管道局CPP217机组在奎屯地区打火开焊，标志着独乌原油管道工程正式开工。在施工建设过程中，面对冬季严寒、春季雪融和夏季酷暑等自然因素带来的困难，独乌EPC项目部根据以往新疆地区的施工经验，以降低项目成本、减少施工风险和利润最大化为中心，对各部门和专业承包商施工组织做出了统一部署。一是环境因素方面，由于独乌原油管道工程线路多经农田和戈壁滩，考虑到冬季农田内无农作物生长、河流水位低、征地协调便利等有利因素，冬季线路施工以农田段和河流穿越施工为主；管道线路部分经过100多处大小冲沟，春季新疆地区天山上大量的雪融水给冲沟穿越施工带来很大困难，施工组织部署中，将冲沟穿越部分划分到冬季或雪融水季节过后，将雪融水带来的影响降到最低；夏季炎热酷暑，容易造成现场施工人员中暑，通过采取施工单位提前早上上班时间、延续晚上下班时间、增加中午休息时间的方式，解决了夏季高温施工效率低下的难题。二是施工方面，站场前期以土建施工为主，EPC项目部要求施工单位加大资源投入，完善施工部署，严格控制施工进度，同时加强设计图纸缜密度管理和物资采购的周期控制，为站场后续工艺、电气、通信、仪表、消防等专业的进场施工创造有利条件。线路施工中期，EPC项目部结合施工项目部对线路剩余工程量统筹分析，将标准化机组拆分为小机组，多点同时进行，同时要求外协专职人员加强攻关力度，全力配合焊接机组，以最短的时间实现各试压段的形成，为线路试压和阀室施工打下坚实基础[4～5]。在首、末站施工过程中，由于独乌项目站场与西部管道已运行的独山子首站和乌鲁木齐末站合建，为使站场工程建设按计划进行，又不影响已投产部分场站正常运行，EPC项目部要求施工承包商加强与运营单位的沟通协调，严格按照运营单位的规章制度办事，建立默契的配合关系。场站建设后期，工艺、土建等主专业与电气、通信、消防、仪表等小专业之间存在大量的施工交叉作业，为使各专业施工进度均不受到其他专业的影响与限制，EPC项目部安排专人负责首、末站的施工协调工作，充分掌控各专业施工进度、施工质量、安全风险等信息[6]。
2.5试运投产管理
根据独乌原油管道工程的界面划分，试运投产由西部管道公司负责，EPC项目部配合做好试运投产的保驾工作。为此项目部多次参加业主新疆项目部牵头组织的试运投产方案审查专题会议，明确试运投产的相关责任、界面划分和投产目标，编制相关方案。为使管道工程试运投产的目标一次实现，EPC项目部分组对线路部分和站场、阀室部分进行投产检查前的自查，结合设计原理、设备与材料性能、安装验收规范，找出线路、站场和阀室部分存在的问题，并分类和明确责任单位，给出限定的整改时间[7]。
2.6HSE管理
EPC项目部编制并完善了HSE管理体系，充分发挥“体系管理”、“程序控制”的管理作用，EPC项目部、施工承包商、施工机组三级HSE管理总体受控。
2.6.1制定HSE规章制度，完善应急预案
结合项目实际进行风险辨识，对施工中存在的风险隐患制定相关消减措施。EPC项目部制定了《独乌原油管道工程EPC项目部HSE工作重点》、《独乌原油管道EPC项目部HSE管理办法》与《独乌原油管道工程现场违章处罚实施细则》，使现场HSE管理“有法可依”。针对独乌管道和西三线二标段多次交叉并行、穿越的现场实际情况，与西三线新疆EPC项目部签订了《穿越独乌管道安全协议》，规范施工程序，明确安全、质量责任。EPC项目部修订完善了《独乌原油管道工程应急预案》，编制了《独乌原油管道工程防雪融性洪水应急预案》、《独乌原油管道工程铁路穿越应急预案》、《独乌原油管道工程防恐应急预案》，根据工程进展对现场安全风险进行实时更新，制定风险消减措施。据现场风险的安全问题，EPC项目部同时制定了各种HSE措施，涉及预防雪融性洪水、在役管道、沟下作业、场站施工、交通运输、夏季施工、冬季施工、管道试压作业、临时用电、动火作业等[8]。
2.6.2强化现场管理，安全关口前移
独乌EPC项目部到独山子首站和乌鲁木齐末站均为120km左右，项目部每周到现场进行安全检查两次，对发现的违章现象现场监督整改，有重大安全隐患立即责令停工整顿，下发不符合项通知单，并对严重违章行为进行经济处罚。场站施工单位多，交叉作业多，用工形式复杂，管理难度比较大。按照安全文明施工的贯标要求，加强对工人的安全培训。对现场存在的安全隐患，采用取证、教育、罚款相结合的手段进行整改，进一步加强现场的管理力度，让人人懂安全、人人抓安全，做到全员参与[9～10]。监督施工承包商建立健全安全消防领导小组，重点部位设专人监控，真正做到安全消防工作齐抓共管。
2.6.3强化现场环境管理，做好生态保护工作
项目部成立环境管理领导小组，制定环境管理办法，做好水土保持工作。开展相关培训，提高项目管理人员环保意识、生态意识。加强现场检查，对不符合环境保护规定的行为严加制止，并提出整改意见。同时要求施工单位收集整理水土保持相关资料，做好水土保持验收工作。2012年12月1日，来自哈萨克斯坦的原油顺利输送到乌鲁木齐王家沟末站，独乌原油管道一次投产成功。独乌线EPC项目部实施扁平化项目管理模式，强化工程控制管理，减少了工作流程，降低了资源投入，提高了管理效率。该管道工程优化了西北原油输送管网，对完善我国西北能源走廊、保障能源安全具有重要意义，其项目管理模式与实践值得参考及借鉴。
【参考文献】
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管道工程监理细则范文第2篇
关键词：通信工程 监理 成本控制 进度 制度
一、我国通信工程监理的发展
我国的通信工程建设监理是在我国建设领域的工程监理基础上形成的，在组织建设时，往往由工程使用单位自行承建，自行管理，或者从与该工程相关的单位抽调人员组成工程建设指挥部，由指挥部进行管理。这种管理模式下，建设工程的管理经验得不到传承，遇到新的建设工程，又需要由新人来组织建设，不能吸取以往的经验和教训，导致不断重复走弯路，浪费的同时还造成我国建设工程管理水平长期在低水平徘徊而无法提高。通信建设工程监理是指具有通信工程监理相应资质的监理单位受通信工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的通信工程项目建设文件，通信建设工程监理委托合同及建设工程的其他合同（采购、施工等）对通信工程建设实施的专业化监督管理。实行通信建设工程监理的目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。
二、3G工程中主要存在的问题
2.1质量、进度及成本控制中存在的问题
1）工程质量问题
“质量是产品的生命线”，在工程中更是如此，没有哪个投资人愿意看到自己的工程出现质量问题，但在本期工程中，质量问题却层出不穷，主要存在的质量问题有：同一根天线的两条馈线接反；天线的驻波比测试未测或弄虚作假；出现先施工后设计的现象；通信管道埋深不够，人手井未作外批荡。
2）工程进度问题
进度是本期工程的重中之重，全程都被高度关注，却依然不尽如人意。主要表现在：专业间衔接脱节；各专业间分工界面不清，部分站点无线设备安装已完成，传输也已接入，但最后接通的工作找不到责任人。
3）工程投资问题
该工程投资方面的主要问题，表现在：因设计变更导致的投资增加，如管道工程需顶管或穿越建筑物、构建物等；因工程质量原因，造成的投资浪费。
2.2合同、信息、安全管理中存在的问题
因为参建方众多且关系复杂，合同也是多种多样，因此合同管理也是该项目的难点之一，但是运营商并没有把合同管理的任务交给监理，在减少了监理单位工作负担的同时，也削弱了监理单位的话语权。在信息管理中，因为运营商的管理模式，人为的增加了信息流的路径。安全事故的频繁发生，使得安全文明施工逐渐成为关注的焦点，但因为参建单位层次不一，部分施工人员甚至是建设部门主管人员安全意识淡薄，在安全管理方面存有较大的隐患。
2.3协调中存在的问题
协调始终是监理工作的最大重点，尤其是在工程复杂、参建单位多、专业间衔接紧密且受外界阻扰因素大的通信工程中，该工程协调任务量空前，且协调难度大，也从某些方面制约了工程的顺利进展。
三、监理措施的实施
3.1施工单位工作质量评估制度
每月对施工单位在安全生产及质量管理上进行评估，为建设方提供各专业施工单位在安全文明施工、质量管理控制方面分析的原始依据，对安全文明施工不重视，质量管理不到位的施工单位列入重点管理对象，杜绝安全事故发生，保证施工质量达标。
3.2进度信息反馈
监理信息组各专业监理工程师，每天收集现场监理人员的监理日报，整合各专业工程情况，每天向建设方汇报工程进展情况和存在问题，并跟踪问题处理过程及结果，做好闭环管理。同时按区域建立一体化监理实施细则受控表，根据站点不同类型建立细则受控表，直接指导一体化监理人员现场工作。
3.3现场安全、质量控制
现场监理人员在施工单位施工开始前现场进行安全交底，施工过程中进行安全节点检查和安装质量检查，重点工序全程旁站，每次检查记录监理日志。为保证现场监理人员安全、质量控制的力度，由专业监理工程师组成安全、质量巡检小组；每天对施工现场进行巡查，现场指导监理人员对各专业安全、质量的把控；既达到了安全、质量控制的目的，又培训了现场监理人员。
3.4监理工作现场检查制度
为落实一体化现场监理人员对现场控制及时、到位，保障无安全事故发生和施工质量符合规范要求；特针对现场一体化监理人员的到位情况、现场控制措施等进行定期与不定期的检查，针对一体化监理工作逐项进行检查，规范一体化监理员的行为规范，确保监理工作的有序进行。施工单位进场时，要求监理人员对施工用甲供材料进行现场核实，对乙供材料进行现场检查并填写现场材料检查表。
3.5重点工程、关键工序管理制度
根据通信工程建设特点及监理人员的工程经验，由信息组成员协助总监理工程师对各专业容易发生安全事故的环节或工序进行评估，建立“重点工程、关键工序台帐”，重点控制该环节或工序现场安全生产工作，确保无安全事故发生。
四、结语
由于移动通信技术的高速发展，现有的监理技术规范跟不上技术的发展.还需不断的探索，特别是在通信工程监理工作的规范化、系统化、可操作性等方面还有许多新课题有待研究和创新.这就要求我们在通信工程的设计、施工、监理工作中不断沟通、交流和总结，以达到不断提高的目的。总之，通信建设监理作为一项新生事物，发展前景是光明的。
参考文献：
[1]蔡苗.新时期下通信工程施工的发展[J].黑龙江科技信息，2009，（19）_1.
管道工程监理细则范文第3篇
【关键词】给排水监理；图纸会审；施工方案
中图分类号： S276 文献标识码： A 文章编号：
建筑工程监理是监理单位接受建设单位的委托和授权，根据国家批准的项目建设文件、有关项目建设法律法规和建设监理合同及其他建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。要想承接到监理业务，必须能提供高质量的服务。IS09001质量管理原则第一条及是以顾客为关注焦点；而在建筑安装工程中，尤其是高层建筑安装工程中，占工程投资较少的给排水分部，却占投诉的大部分。为了满足建筑单位的对给排水设施质量的需要，笔者认为需做好如下工作。
1施工前准备阶段
在这一阶段，建设单位会组织图纸会审。需要熟悉施工图，能够发现图纸中存在的问题，有预见性的提出问题并解决问题。严格审核施工单位提交的本专业的施工组织设计，检查是否满足施工要求，是否有技术负责人签字审批，并负责签发施工组织设计方案报审表，通过后，要督促施工单位严格遵照执行。水暖监理工程师要认真编制水暖监理实施细则，并报上级领导审批。了解设计图纸要求的主要材料规格、型号及质量标准，以及建设方或施工单位投标时承诺采用的材料品牌，严格控制工程进场的丰要材料，为工程施工质量打好最基本的、最关键的基础。
2基础和主体结构施工阶段
在排水系统的排出管及给水系统引入管穿越建筑物基础处、地下事或地下构筑物外墙处，监理工程师应跟踪检查是否按设计及施工规范要求预留了孔洞和设置了合格的套管(对有严格防水要求的需采用柔性防水套管，一般防水要求的采用刚性防水套管，无防水要求的设预留孔即可)，并要求管道安装完成后其上部净空不得小于建筑物的沉降量。一般不宜小于1 50ram。在地面回填及捣制混凝土前，应要求施工单位安装完成埋地的给排水管道，注意伸出地面管道的垂直度及对照图纸有无遗漏，安装位置是否符合现场要求。给水管必须做水压及通水试验，当符合要求时应及时给施T单位办理隐蔽工程验收手续，签发隐蔽验收记录。再要求施T单位将各预留管临时封堵好，配合土建堵孔洞和回填土。给水引入管进入室内时，要求其底部尽量采用三通连接，同时在三通底部安装泄水阀或管堵，以利于管道系统试压及冲洗，消毒时排水。给水引入管和污水排出管外壁间的水平距离不宜小于1.Om，与电线管的水平距离应大于750mm，与煤气管道的水平距离应大干1.Om。如果该T程设计时，生活和消防共用给水系统，且只有一条引入管时，应绕水表设置旁通管，旁通管上须安装阀门。
要求所有埋地金属管，在安装前按设计要求做好防腐处理。敷设好的排水管道应及时进行灌水试验，注意观察管道水满后水位是否下降，检查管道各接口及管子本身有无渗漏。检查管道过墙壁和楼板处，是否按要求设置了金属或塑料套管(排水立管穿楼板处需设置钢套管)，注意检查各预留孔洞和套管位置及大小是否符合图纸及现场要求，有无遗漏。安装在一般楼板处的套管，其顶部高出装饰地20mm即可，而安装在卫生间及厨房内的套管其顶部应高出装饰地面50mm，套管底部应与楼板底面平安装在墙壁内的套管，其两端应与饰面平。
3施工中的质量控制
3．1分项工程施工前做好协调工作给排水施工
由于工程投资较少，加之承包商不重视，经常不配备专业人员；或由于工程分包情况，彼此缺少沟通。在土建主体施工阶段，需要预埋、预留时，人员却没有到岗。这就需要在工程监理例会上即时提出，展示出对工程质量
3．2在土建基础和主体结构施工阶段
在主体结构施工阶段，这时的主要工作就是预埋套管和预留孔洞。要重点检查预埋和预留有无遗漏，位置是否正确，固定是否牢靠。很多工程由于各方面的原因，漏留或位置不正确。在装修阶段，大量开孔，或勉强安装，严重影响防水性能和美观。
3．2．1在排水系统的排出管及给水系统引入管穿越建筑物基础处、地下室或地下构筑物外墙处，应跟踪检查是否按设计及施工规范要求预留了孔洞和设置了合格的套管，并要求管道安装完成后其上部净空不得小于建筑物的沉降量，一般不宜小于150mm。
3．2．2安装在一般楼板处的套管，其项部高出装饰地20mm即可，而安装在卫生间及厨房内的套管其顶部应高出装饰地面50mm，套管底部应与楼板底面平安装在墙壁内的套管，其两端应与饰面平。
3．3管道经过建筑物的结构伸缩缝、抗震缝及沉降缝时要求设置补偿装置；安装排水塑料立管时必须按设计、图纸要求的位置设置伸缩节，如无设计要求，伸缩节间距不得大于4m。排水立管上应按规定设检查口，并应高于该层卫生器具上边缘1 50mm。穿墙套管与管道之间缝隙宜用阻燃密实材料填实，且端面光滑。注意检查是否有管道的接口设置在套管内。排水管道的各合流处应采用斜三通或顺水三通。要求生活污、废水排水管安装时不得穿越卧室、门厅等房间。雨水斗与基层接触处要留宽20mm、深50mm的凹槽，嵌填密封材料,同时要求在水落口周围直径500mm范围内做成不小于5％的坡度。厕所、盥洗室、卫生间、未封闭的阳台以及建筑物的管道技术层内应设置地漏，并应要求施工单位将其安装在地面的最低处，无存水弯的地漏应带水封且水封深度不能小于50mm。当清扫口设置在楼板或地坪上时应与地面平，污水管起点的清扫口与污水横管相垂直的墙面的距离，不得小于150mm。
4验收阶段
建筑给排水系统除根据外观检查，水压试验、通水试验和灌水试验的结果进行验收外，还须对工程质量进行检查。对管道工程质量检查的丰要内容包括：管道的平面位置、标高，坡向、管径、管材是否符合设计要求。管道、支架、卫生器具位置是否正确，安装是否牢固；阀件、水表、水泵等安装有无漏水现象，卫生器具排水是否通畅，以及管道油漆和保温是否符合设计要求。给排水工程应按检验批，分项、分部或单位工程验收，按国家有关规范和标准进行验收和质量评定。
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管道工程监理细则范文第4篇
关键词：建筑工程；给排水；监理
我国建筑行业发展非常迅速，同时也带动了建筑给排水工程的发展，建筑给排水工程是建筑工程重要的组成部分。要想使建筑给排水工程的质量有所保证，就要在监理工作上下功夫，重视监理工作，并明确它的重要性。所以，给排水工程在施工的时候必须有完善的监理工作作为辅助，以此来保证给排水工程质量达到一定标准。在监理工作中，其监理的核心就是施工质量，只有将其放在首位，才能将给排水工程监理工作做到更好。
1 建筑工程给排水设施监理的问题
建筑给排水工程是建筑工程施工中很重要的一项施工环节，它的施工质量对给排水的整体工程质量都会带来影响，对建筑工程质量来说也是一种隐患。所以，在给排水施工中必须重视监理工作，监理人员应深入到施工现场去进行监理，同时监理人员必须有一定的防控意识和措施，只有重视监理工作，才能保证给排水工程质量达标。
1.1 建筑安装工程中，给排水工程的施工量是相对较少的，但是它的质量问题会影响整个建筑工程的质量，是建筑施工质量达标的关键之一。尽管建筑工程的质量问题并不会在施工阶段有所体现，但是在实际产生的问题中，有很多都是和给排水有关的，主要就是因为在给建筑给排水施工的时候没有对其的质量予以重视。
1.2 建筑工程中给排水工程的施工量占有比例是很小的，通常都是在预留施工和预埋施工方面，正是因为这样给排水施工的质量没有引起足够的重视，工程的承包商在施工人员的配备上也没有安排专业的而且有实际施工经验的给排水技术人员，在这施工中会带来很大的质量隐患。比如在预留洞位置施工的时候，就会出现偏差的情况，因为预留套管位置有偏差、不准确，严重的还会出现预留孔洞没有的情况，或者套管没有预埋的情况，这对于给排水施工质量来说就留下了严重的质量隐患和施工缺陷。
2 对于给排水施工中的监理的重点控制
在建筑工程的施工中，给排水与其他的工种的施工是不同的，但是其中也存在一定的联系，因此在给排水施工过程中，要协调好与其它工种的关系，并且还要相互配合，这样一来，给排水工程的用料在一定程度上能够大大的节约，施工的进度也能够较大的提升，给排水工程的施工质量就会有保证。所以说给排水监理工作能否达标的重要评价标准就是给排水工程于其他工程的协调控制工作是否做好。因此监理工程师在给排水施工过程中要做好协调控制施工安装的各个环节工作。
2.1 施工准备阶段。对于承包商所提供的施工组织设计，作为工程的监理工程师，是需要审查的，对于施工组织设计中的质量、安全必须重点审查，对施工企业的技术力量和管理水平做到全面的掌握，在此基础上，监理工作的细则化的全面提高和完善能够实现，预控能力的加强也要提高，一旦在审查过程中发现了问题，要及时向施工组织设计机构批复有关审查的意见并要求其修改后重新报批，同时还要进行施工交底工作的会审，这样一来，施工工程的关键环节就能够被监理工程师和承包商全面的了解。所以说，工程施工的一个重要的环节就是施工图的技术交底和会审工作的开展。
2.2 施工主要阶段。给排水在建筑施工的主要阶段涉及很多的专业，同时也会涉及很多的施工队，所以做好各个方面的监督工作和组织协调工作是给排水工程监理人员的主要工作内容，具有表现在：（1）监理工程师在工程开工之前就必须要划分明确总承包商以及各个分包商之间负责承包工程的具体范围，从而可以把各个施工企业的具体责任落实好，各负其责。（2）应明确在混凝土浇灌审批时必须要配备专业的给排水监理工程师进行参与，从而确保在主体工程阶段施工时有专业的施工班组做好预留和预埋工作，并达到准确无误的目的。
3 监理在施工过程中的综合管理
3.1 在监理工作中首先就必须要全面了解设计思想以及施工图的具体要求，并熟悉掌握在室内的给排水管道和室外给排水管道相连接的位置，了解墙壁和楼板的标高以及施工方法等。同时也应了解设计图所要求材料的具体规格和型号标准以及质量，在施工企业进行投标时如果承诺使用材料的具体品牌，因此在进场时必须要严格控制材料的质量，以确保工程施工的质量，这也是最为关键和基本的监理工作环节。
3.2 在排水系统中的排出管和给水系统引入管在穿越建筑体的地下室和基础处，或者是地下构筑物的外墙位置时，作为监理工程师必须要检查跟踪是否按照具体设计进行施工，是否在规定要求处预留孔洞以及是否设置了合格的套管，同时，管道安装完成以后要求在其上部净空不能小于建筑物的沉降量，不能小于一定标准。一般在施工首层室内的地面回填和捣制混凝土时，必须要求施工班组完成安装埋地的给排水管道时，应注意伸出地面的管道垂直度在按照图纸进行对比时不能出现遗漏，并且观察安装的位置是否达到了要求。另一方面，当前一般给水支管主要是通过墙和板内的暗装，然而不管墙体，还是板面开槽或者是上下层钢筋之间暗装，如果在以后管道出现腐蚀和漏水的问题以后，在进行检修时都会很不方便，所以，使用的管道必须要具有耐腐蚀性的特点，因此，埋地所用的金属管，在进行安装前必须要按照设计的具体要求做好防腐处理。另外，敷设完成的埋地管道中排水管道必须要进行灌水试验，并观察在管道水满以后是否水位有下降的情况，认真检查管道的各个接口和其本身是否存在渗漏等。给水管道则需要采用压力试验，压力下降必须符合规范标准，同时检查管道的各个接口和其本身是否存在渗漏。
3.3 对于建筑工程的给排水系统在检查外观、通水试验、水压测试以及进行灌水试验等验收以外，主要还要检查工程的质量。在进行管道工程的检查时主要包括对管道平面的位置、坡向、标高以及管径管材是否达到了设计的要求，卫生器具是否正确安装，管道支架是否安装牢固；阀件、水泵、水表等，是否存在漏水情况等，在管道油漆以及保温等是否达到了设计的要求。在给排水工程的检测中，必须要按检验批、分项以及分部进行验收，严格按照国家的有关标准规范对其质量进行验收和评定。
结束语
在建筑工程的给排水施工中，一定要进行监理工作，让监理人员到施工现场进行监管，严格要求施工单位依据施工方案进行施工，规范施工人员的施工技术，这是监理人员的主要工作职责。同时，监理人员要在监理工作中不断创新监理方法，并对建筑工程提出科学的监理意见，还要在给排水设施监理上按照监理规范、相关的施工验收规范去执行监理工作，这样才能确保给排水施工有一定的质量保证，从而使建筑工程整体质量也有所保证。
参考文献
[1]郭庆华.建筑工程中给排水设施的监理体会[J].科学有财富，2012（2）.
管道工程监理细则范文第5篇
自年开始起步，随着我国改革开放的不断深入和交通事业的持续、快速发展，建设监理制度已成为我国公路、水运工程建设中不可缺少的重要环节，所起的作用也越来越明显。
建设工程监理，即有资质的监理单位接收业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目文件、有关法律、法规和监理合同及其他建设合同进行的监理、管理活动。它由监理单位对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。监理单位即监理公司，是指具有法人资格、并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书，从事工程监理业务的经济组织。它是监理工程师的执业机构。监理工程师需经全国统一考试合格，取得《监理工程师资格证书》并经注册登记。他是代表业主监控工程质量，是业主和承包商之间的桥梁，这不仅要求执业者懂得工程技术知识、成本核算，还需要其非常清楚建筑法规。在监理工作进行时，还需总监理工程师一职，他由法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构的监理工程师。此外，监理人员还包括专业监理工程师和监理员，但对于信息系统工程建设的全过程监理的质量，总监理工程师的作用至关重要。总监具体工程项目施工过程中，应做到诚信服务，事前予控，重视工程工地例会。
建设工程监理经招投标，签订合同同时任命总监、组成更建理班子，再由总监监理具体规划，并按施工要求建立建立实施细则，便能进行质量监控。在质量监控过程中，需做到精心策划，事前予控；认真履行事中检查验收；实事求是进行评定。建设工程监理的主要内容是：控制工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制；进行信息管理、工程建设合同管理、安全管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、三管、一协调”。其主要建理制度包括：开工申请，图纸会审，材料报验，分项验收、屏蔽验收，会议制度，资料管理和开工停工令。同时，监理工作须具有服务性，独立性，公开性和独立性，以保证监理工作正常而高效的进行。
目前，虽然建设监理制度已经在全国范围内推行，但业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性还是缺乏认识，对监理人员的地位及与各方的关系也不甚了解。有些业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益着想，按自己的要求办事。质量监督机构认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管。由于对监理人员工作的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理效果不够理想，工程质量监督工作出现漏洞。当工程出现质量问题时，还容易出现互相推诿扯皮的现象。
实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、国际交往日益扩大的结果。通过实行建设监理制度，我国建设工程的管理体制开始向社会化、专业化、规范化的先进管理模式转变。这种管理模式，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，进而在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行机制。这种机制为提高建设工程的质量、节约建筑工程的投资、缩短建筑工程的工期创造了有利条件。
在接下来的实习中，我们对给水排水工程工程施工进行了学习。
总所周知，在任何工程项目中，设计与施工都是创造性的工作，两者相互配合，相辅相成。
设计工作是指工程建设目标，运用工程技术和经济方法，对建设工程的工艺、土木、建筑、公用环境等系统进行综合策划，论证编制建设所需要的设计文件及相关活动。其主要内容包括：
1．基础资料准备：包括工程概况、地形图、地质资料、任务下达书、道路工程投资资料，并结合以上资料进行现场踏勘；
2．方案设计、比选：较多的与甲方、审批部门的沟通，项目建设书、可行性研究报告，管线敷设方案的比选，工程沿线可作为雨水、污水出入关取得确定；
3．施工图设计：依照设计原则进行要求达到经济效益最优，主要设计参数分平面设计参数、纵断面设计参数、横断面设计参数及各类孔口设计参数，设计过程中需专业协调，并遵循设计、施工、验收规范，在施工中可采用新工艺，新材料，有必要时需绘制细部图和大样图；
4．技术交流：以便对方案中存在问题进行改进和提高；
5．设计变更：针对施工中出现问题所采取的措施。
我们所学的给水排水工程专业，分为两个大方向：市政和建筑。在接下来的实习中，我们针对市政工程设计这一方向进行了学习。市政工程项目建设过程由机会研究，初步可行性研究（项目建议书），可行性研究报告，方案设计（两个以上可行方案，在进行经济、环境、社会效益等方面的综合比较选出最优方案)，施工图设计，工程施工，竣工验收，项目管理等八项组成。工程设计内容包括方案设计，初步设计，施工图设计。需注意，初步设计和施工图设计最主要区别为施工图设计带大样图。工程设计须依据建设单位的委托、意见及要求，前期的项目建设书、可行性研究报告（评审），管线综合、其他专业及相关资料、法律法规即专业设计规范进行。其步骤设计为：
1．现场踏勘：弄清现场诸如雨水排放、污染源等情况；
2．资料调查
3．依据规范、法规、设计经验确定分水岭，划分排水区域，选择设计参数；
4．应尽量按照管线综合规划设计；
5．现场施工过程中的技术服务；
6．设计变更：注明项目名称、位置、数量、规模等，经业主、施工、监理三方签字方能生效。
再设计结束后，便可开始施工。管道工程施工的内容主要有设计交底（介绍工程项目，说明施工中需注意的问题和存在的疑问，并错误），收集资料（包括现场管线情况、地质水文、水电、机械等），施工组织（工程概况、施工方法、材料机械的供应、安全、工期计划、环境保护等），测量（根据水准点确定井位）。在施工完成后，还需根据施工图设计变更、中间验收数据、材料合格证及验收报告进行验收方能投入使用。中间验收数据是在施工中，也所做的中间验收的记录，包括管道、地基、基础等。
在对市政工程设计的理论知识学习了之后，我们还对工程实例进行了学习，使我们所学的知识得以巩固，在脑中初步形成了工程的概念。
这一天，我们学习了排水工程。
管道工程监理细则范文第6篇
关键词：工程环境监理城市轨道交通建设项目施工期
1前言
目前，我国建设项目环境管理主要执行“环境影响评价”和“环保三同时”两项制度，这一“哑铃型”的环境管理制度对于施工期短，环境影响范围小的建设项目是可行的，但是对于高速公路、城市轨道交通、水利枢纽工程等项目，由于其环境影响开始于项目的勘探、选址期，重点发生在项目的施工期和运营期，因而在建设项目环保竣工验收时，该建设项目可能已经对周围环境造成了不可逆转的破坏。所以实施建设项目的施工期环境监理是将事后管理变为全过程环境跟踪管理、将政府强制性管理变为政府监督管理和建设单位自律的有效途径。为了探索建设项目环境跟踪管理工作方法，2002年10月，原国家环保总局、交通部、水利部等部门决定对青藏铁路、西气东输管道工程等13个对生态环境影响突出的项目实行工程环境监理制度，这标志着我国环境管理制度正从“哑铃型”前后管理逐渐转变为全过程跟踪管理。为响应国家环保主管部门的号召，国内部分省市已逐渐开展了建设项目施工期环境监理试点工作，但由于国内目前尚无环境监理规范，各地区的工作方法等不尽相同，因此环境监理工作需在制度上进一步完善。
广州地铁公司为响应国家环保主管部门对建设项目环评批复的要求，于2006年在地铁四号线、五号线试行了施工期环境监理制度，在取得一定的工作经验后，对其它正在建设的7条线路也陆续实施了工程环境监理，通过这些项目的试点，积累了大量的工作经验，同时也发现了许多问题。笔者根据广州城市轨道交通环境监理的实际工作，结合浙江省、辽宁省和深圳市环境监理工作的经验，总结探讨了我国建设项目施工期环境管理存在的问题和对策。
2国内部分城市环境监理实施情况
2007年11月至2008年3月，笔者对辽宁省、浙江省和深圳市建设项目施工期环境监理情况进行了专题调研。调研的单位主要是各省市的环保技术评估中心、环境科学研究院和工程环境监理单位等，涉及的行业为港口、高速公路等非污染生态类建设项目和钢铁、石化、线路板厂等工业类建设项目。各省市环境监理实施情况如下。
（1）浙江省浙江省建设项目环境监理始于2002年全国开展的13个国家重点工程环境监理试点工作，其中上海国际航运中心洋山深水港区一期工程部分施工现场处于浙江省境内，为响应国家环保主管部门的要求，浙江省环保局对此项目进行了环境监理，之后又对高速公路、工业项目等进行了试点工作。在取得了大量工作经验后，浙江省政府于2003年12月颁布了《浙江省建设项目环境保护管理办法》，明确了环境监理实施的相关细节。浙江省的环境监理工作主要采取旁站的方式对施工现场污染物排放和环保“三同时”执行情况进行全过程监督检查，并以监理报告形式向环保局建管处和监察大队汇报工作情况。通过几年环境监理工作的实施，使浙江省建设项目环境保护措施的落实和环保“三同时”的执行有了明显的改善，大大提高了竣工环保验收的通过率。
（2）深圳市深圳市于20世纪90年代就开展了建设项目施工期环境监察审核工作，监管单位主要是环境保护主管部门，监察审核内容主要以环境监测为主。进入21世纪，深圳市逐渐转变了环境监理的工作模式，在参照了香港先进工作经验的基础上，逐步将政府的监察审核转变为独立第三方的环境监理，将以监测为主转变为监测和监理并重的工作模式。2006年8月，深圳市人大常委会正式颁布了《深圳经济特区建设项目环境保护条例》。近年来深圳不但在城市轨道交通、港口、公路、河涌整治等行业开展了环境监理工作，而且还在港口项目中开展了“在线监控”的试点工作，通过这些项目环境监理的实施，有力地缓解了工程施工和环境保护的矛盾，保证了环保“三同时”工作的落实。
（3）辽宁省随着全国环境保护工作的不断深入，辽宁省环保局在建设项目竣工环境保护验收中发现，建设单位在施工过程中往往不能按照要求落实环保“三同时”和施工期的污染防治工作，而政府在施工阶段的监管工作力度不够，导致许多环境问题在验收过程中才显现出来，造成的许多环境破坏已不可逆转，尤其是项目在建设期间的种种污染扰民，已成为群众投诉逐年增多的主要原因。
为扭转这一不利的工作局面，辽宁省环保局选定蒲石河抽水蓄能电站工程作为环境监理的试点项目，并对大伙房水库输水二期工程和营口港等项目进行了环境监理试点工作。为形成较完善的建设项目环境监理管理制度，辽宁省环保局于2007年5月出台《辽宁省建设项目环境监理管理暂行办法》，明确了建设项目环境监理的相关要求。
3广州城市轨道交通工程环境监理实施情况
3.1环境监理概况广州市目前已建成城市轨道交通4条线路，共计116公里，平均日客流量150万人，在建线路7条，共计235公里，预计2009年至2012年将陆续建成通车。为满足建设项目环境影响评价批复要求，广州市地下铁道总公司委托具有环境影响评价资质的环保公司对地铁四号线、五号线进行了环境监理试点工作，并于2007年陆续对其它线路实施了环境监理，通过第三方环境监理的介入，使得建设项目施工期的环境管理得到了极大的改善，有效地缓解了施工对环境造成的不利影响。
3.2环境监理工作设计理工作依据目前我国工程施工期的环境监理工作尚处于试点阶段，无法律法规及相关技术规范，为改变这一现状，国家环保主管部门正在拟定《建设项目环境监理工作规范》和《建设项目环境监理指南》。所以广州城市轨道交通工程施工期环境监理的主要依据是环境影响评价报告书、环保行动计划、各级环境管理部门的审批意见，以及现行的相关法律法规等。
（2）环境监理工作内容建设项目环境监理工作在接受建设单位委托并签订环境监理合同后，监理机构在总监理工程师的主持下，编制项目环境监理工作方案，开展环境监理工作，其主要的工作内容为：
1）工程开工前审查施工单位现场管理机构的环境管理体系，检查环境污染防治措施是否落实，评价施工单位是否具备开工条件；
2）对施工过程中防治水、气、声、振动污染及生态破坏的工程设施和管理措施进行巡视、检查和旁站，并按照标准进行监理签字和验收；
3）对施工中出现的环境事件下达整改通知，要求施工单位进行整改，并检查结果；
4）协助建设单位处理有关的污染投诉、纠纷等事件。
（3）环境监理工作制度为保证建设项目施工期环境监理工作的有序开展，在参考工程监理体系的基础上，广州市的城市轨道交通环境监理单位制定了一系列的工作制度，主要包括：
1）工作记录制度，即监理日志，用以记录日常监理中发现的环境问题，分析原因，初步处理意见等；
2）监理报告制度，它是建设单位、施工单位、监理单位以及各级主管部门间沟通的主要渠道，其主要包括监理月报、监理年报等；
3）文件通知制度，施工单位和监理单位之间均应以文件、监理工作通知等书面文件为依据，以明确各方的职责；
4）环境例会制度，由监理单位召集各施工单位参加，每月一次，回顾总结上月的环境保护工作情况，对本月的环保工作进行统一部署。
3.3环境监理工作中存在的主要问题
（1）工程环境监理的法律地位不明确，社会各界对环境监理知之甚少，难以在全社会范围内大规模实施；
（2）环境监理无系统的规范性制度，各监理单位由于业主的需求和自身对环境监理概念理解的不同，导致工作水平参差不齐，相差甚大；
（3）建设单位和施工单位环境污染防治责任不明确，工程招投标合同中未对施工单位的环境保护职责作出明确规定，工程款中无环境保护专项资金，导致在实际工作中的各项环保措施难以按要求落实；
（4）部分施工人员的环境保护意识淡薄，难以在生产实践中主动落实环保措施。
4加强建设项目环境监理的建议
（1）明确环境监理法律地位由于我国目前尚无工程环境监理的规范性文件，各省市制定的地方规范不尽相同且不完善，因此工程环境监理在实际操作过程中存在着法律地位不明确、无监理依据等问题，这严重制约了我国建设项目施工期环境监理制度的实施。国家有关职能部门应在总结现有项目环境监理工作经验的基础上，尽早制定工程环境监理的相关规，以进一步利用社会资源，加强对建设项目“三同时”实施过程的跟踪管理。
（2）制定环境监理实施细则国内部分省市虽然制订了建设项目施工期环境监理的规范，但均未明确环境监理工作实施细则；部分省市甚至没有明确环境监理单位资质要求，因此环境监理在实施过程中的工作水平参差不齐，工作效果相差巨大。
有关部门在明确环境监理法律地位的同时，也需尽早制定监理规范和技术指南等实施细则，以便对监理资质、工作原则、对象、内容、方法、程序、合同计价等内容作出统一规定，避免出现因各单位对环境监理理解不同而造成管理混乱的局面。
（3）环境污染防治责任纳入工程招投标在广州市轨道交通环境监理的实施过程中发现，仅凭施工单位的自觉性来落实环境污染防治措施是远远不够的。为贯彻落实国家和地方的环境管理规定，参照世行建设项目环境监理的执行方法，在建设项目的招投标阶段，建设单位要与施工单位签订环境污染防治合同，明确施工单位在环境污染防治方面必须承担的责任；在工程施工过程中应由环境监理单位监督施工单位实施，并定期向建设单位和环境管理部门汇报工作情况。
（4）编制环境监理手册建设项目环境影响评价文件通过审批后应编制工程施工期环境监理手册（或环保行动计划），分析施工环境影响因素，提出环境污染控制对策和环境管理监控计划。环境监理手册可作为环评的补充文件，报送环境管理部门备案，并作为工程环境监理的依据之一，其内容应在环境污染防治合同中逐一落实。
（5）明确环境污染防治专项资金目前广州市的工程施工合同中基本没有环境保护专项资金，施工单位主要靠文明施工经费落实环保措施，而这往往难以达到污染防治工作要求。因此在条件许可的情况下，建议工程合同中增加环境保护专项资金，施工单位落实好污染防治措施并经环境监理单位确认后，建设单位方可将资金发放给施工单位，这将会大大加强施工期环境污染防治的工作力度。
（6）加强环境保护宣传教育针对目前环境监理工作在我国尚处于起步阶段、部分施工人员环境意识淡薄的实际情况，建议建设项目在施工阶段由建设单位组织开展施工期的环境保护知识培训，逐渐改变施工人员的环境保护观念，加强施工期的环境管理，提高环境保护意识，使各项环境保护措施能自觉地落实到施工建设过程中。
我国建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度已经实施了三十余年，但在项目验收过程中发现仍然存在许多问题，特别是建设项目施工期的环境破坏问题比较突出，因此探索工程环境监理工作方法、积累工定制论文作经验显得尤为重要。
工程环境监理是一项涉及面广、内容复杂、专业性强的新型监理业务，是落实我国环保政策的一项重要举措。随着我国建设社会主义现代化进程的日益加快，建设项目施工期的环境影响越来越受到社会各界的关注，实行工程施工期环境监理制度意义重大。
目前我国的环境监理尚处于起步阶段，其工作制度、工作方法等不能完全满足实际工作需求，所以仍需要在工程实践中不断摸索，积累工作经验，对环境监理工作进行改进和完善。
参考文献：
管道工程监理细则范文第7篇
1.1高校基本建设的现状
落实科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，推动了教育事业的发展。我国高校从“精英教育”向“大众化教育的过渡”，从计划体制向市场体制转换，各类高校普遍扩招，使得众多的学子圆了大学梦。我国高校已由1978年的598所发展到2011年的2429所，在校学生由1998年的341万人发展到2011年近3000万人。然而，教育资源严重不足，基础设施老化，教学、实验用房，学生公寓严重不足。许多高校都面临着扩大、调整、改建、新建等各项任务。高等院校基本建设、修缮改造成为高校发展的保障。高等教育走向市场的今天，拥有足够的办学空间，先进的教学设施，就能吸纳足够多的生源，其规模效益凸显。《十二五教育规划纲要》明确提出，加大教育投入，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，2012年达到GDP的4%（约13万亿元）。这也为高等院校基探讨高校基建修缮工程管理本建设、修缮改造提供了资金保证。
1.2高校基建维修工程的范畴
高校基建工程是指教学基础设施如教学楼、实验楼等建筑物的建设。高校基建维修工程是指零星土建、装修、场地硬化、道路铺设、庭院绿化、教学或生活用房水、暖、电的改造、抢修、拆除工程以及一些基建工程的配套附属工程。
1.3高校基建修缮工程的特点
（1）高校基建修缮工程项目多数为修缮改造，涉及的工种多、施工地点多分布零散、工期短，多的一、二个月，少则一半天，单个工程金额不大；工程施工随意性较强，大多数没有正规的专业设计；工程多采用定额计价，不使用清单计价方式；较大的改造项目，工程时间相对集中，常利用寒、暑假突击施工；工程管理面宽。（2）高校基建工程管理目标涉及工程项目的全过程。对其规划、质量、投资、进度等进行全方位跟踪式管理，不能由监理单位完全替代。
2．高校基建修缮工程管理的内容
高校基建修缮工程管理与高校基建工程管理均可按工程项目的实施阶段分为项目前期管理；项目中期管理；项目后期管理；具体内容见框图2-1和框图2-2。
2.1高校基建修缮工程的计划管理
高校基建修缮管理部门应根据学校的资金投入情况，结合各院、系部的修缮改造要求，深入调查情况，按轻重缓急、预算资金，将基建修缮工程分为零星工程、抢修工程、专项工程。强化修缮计划和决策的严肃性，减少盲目性。要求施工单位按设计要求，定目标、定计划、定落实、合理安排工期，确保工期目标的实现；按现行的规范、标准进行施工，并在确保质量、进度、安全的前提下，控制造价。做到事前、事中、事后控制。
2.2高校基建修缮工程的施工管理
大、中型的基本建设、装修、改造工程的管理，按设计要求、合同条款、施工规范，认真调查中标的或外委的施工单位资质情况、技术力量情况、注册资金情况，选择合适的施工单位。并在合同中明确质量、结算、进度、安全、保修及违约责任。对本校的施工单位也要加强“三控一管”。并对修缮工程的施工技术、工艺、材料进行监控，抓好施工过程的每一环节，在确保工程质量的前提下，达到投资的预期效果。对施工项目改造情况说明、图纸等竣工资料留档备查。
3．高校基建修缮工程管理中存在的主要问题
针对高校基建修缮工程的特点，各高校都制定了自己的基建修缮或小型工程管理规定和办法。但在修缮工程的管理中仍存在不少问题：
3.1修缮管理程序制度不健全
从工程立项、施工到竣工验收、结算，就宏观方面，国家对零星修缮工程具体的约束性很少；就微观方面，大多数高校零星修缮工程管理制度或措施，操作性不强。后勤社会化进展不完全的高校采取后勤处牵头、审计处、财务处、基建处协助粗放型管理模式。
3.2修缮工作量大、项目多
随着高校校区的新建项目逐年累计增多，由于每个单体从立项、设计到竣工投入使用的周期短，经常有年初开工建设暑假结束就要使用的工程，建设单位及监理部门在确保主体结构安全的基础上赶进度，特别在工程后期阶段对一些细部问题管理不够，给以后的修缮工作带来了一些问题，建筑上的主要通病以显现出来，加之各个单体工程即将或已过保修期，后勤部门将面临着大量的修缮工作。
3.3施工监督管理力度低
高校修缮工程主要包括自行决定的改造、修缮、装修、绿化、道路、上下水以及一些基建工程的配套附属工程等。工程的特点是种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大，同时，工程施工随意性较强，通常无正规的专业设计，修缮时间相对集中。对于其管理，是由后勤安排施工单位根据工程量的多少，对工程施工要求进行安排。如果工期要求的短，施工单位可能直接进入施工阶段甚至省去了设计阶段，或者利用寒、暑假突击施工，使得其监督管理较为困难。工程实施过程中的管理由施工部门的技术人员进行现场管理，部分工程建设单位的施工人员或管理人员对于修缮工程的施工技术、工艺、材料、设备等了解不深，在工程方案确定及施工过程中，缺乏有效的监管。个别施工人员为一已之私，修缮材料以次充好。比如，明明应用三级钢筋而使用二级钢筋，基础梁和圈梁砼标号分别为C30和C25，施工中进商品砼时都用了C25。监管力度低，致使工程质量下降，返工，浪费现象较多。工程质量不能满足需要。
3.4缺乏计划管理意识，缺乏整体规划意识
目前高校建筑、旧有基础设施多数已超过设计合理使用年限的一半时间以上。原有设施破损、老化严重，超负荷运转，已不能满足现实需求，需要更新、修缮或重建。但是项目布局选址及修建先后次序、修缮档次、标准上没有一个整体规划和设计。如何修缮，工程管理缺乏严格论证和整体规划,高校每年都将修缮工程项目列入年度财务预算，但由于资金紧张等原因，有些领导对小型修缮工程重视不够，后勤管理部门和使用部门仅凭现实急需和个人意志办事或领导意见办事，一遇建设任务就临时设计，仓促上马，急于求成，往往造成布局混乱，使用不便，导致校园道路、管沟反复开挖，当年修缮次年拆除等重复建设现象屡屡发生。修缮程序不规范，缺乏计划管理意识。与学校的整体规划不统一。修缮质量无法保证，有些修缮工程几经反复也没有达到预期理想的效果，造成资金浪费。
3.5校外施工单位预结算高估冒算，虚报工程造价
高校修缮工程项目的预算和结算一般采用定额计价，由施工单位编制，建设单位认可，基建审计部门审核。建设单位管理人员调查研究工作不细不实，对预算、结算中量价组合了解不够精确，对虚报工程量、增大材料单价、重复计算工程量等了解不透。被校外施工单位钻了空子，在一定程度上虚报工程造价，结果使工程造价提高，学校蒙受损失。
3.6审计、核算造价人员知识结构不尽合理
高校非常重视修缮工程审计工作，每一项修缮工程必须经过学校审计部门审计监督。但随着新建和修缮项目增多，审计任务重与审计力量不足的矛盾越来越突出，审计的重点往往放在新建大型项目上，小型修缮项目的审计仅放在程序上，缺少工程修缮的全程跟踪，高校的内部审计人员大部分会计出身，业务水平有限。工程审计对其来说专业性强，要深入掌握基建修缮工程各相关专业知识存在着一定的难度。全过程监督力度不够，工程审计存在风险。
4.高校基建修缮工程管理中的工作难点
4.1修缮工程项目立项审批难
各院、系、部修缮项目多，涉及面广，由于修缮资金的限制，在修缮项目的选择上不可能做到有求必应，对修缮项目必须做到有选择性地进行立项审批和施工。这就要求后勤基建修缮管理人员必须按照一定的轻重缓急原则来确定修缮项目，在众多项目中选择并排列最急需施工的项目。在修缮工程项目的确定和选择工作中，需要对众多信息进行分析、比较、排除和优选。但当面对信息量比较大、需要选择的修缮工程项目较多的情况时，负责具体工作的管理人员不具备相当水准的专业知识，缺乏掌握学校有关方面工作的能力；不能对主管领导提供准确的信息，使该立项的没立，不该立项的立了。人为造成资金浪费，审批困难。
4.2修缮工程项目的经费控制难
高校基建修缮工程具有工程量小、报修部门对专业知识不了解，施工内容不确定的因素多，增减弹性大，施工过程中窝工现象十分普遍。施工效率低下，造成人工费在工程项目中的所占比重居高不下。另外，修缮工程使用的原材料数量相对较少，采购成本较高，也造成了修缮项目成本较高，从而在修缮工程项目结束时的决算中给造价审计工作带来一定的困难。
4.3修缮工程项目的质量控制难
高校基建修缮工程存在单项工程量及修缮金额较小的特点，修缮工程的种类与数量较多，施工地点变换频繁。使修缮工程的管理无法像大型新建工程一样采用委托监理的方式进行质量管理。同时，上级修缮管理人员分身乏术，无法或干脆缺乏对工程进行全过程的监督管理。因此，针对基建修缮工程的特点，如何采取有效措施，确保修缮工程质量是高校基建修缮工作面临的一大难题。
4.4修缮工程项目的工期控制难
高校基建修缮工程的施工过程往往与教学办公同时进行，施工受影响较大。同时，室外作业受天气的影响，施工工期无法得到保证，因此，修缮工程的工期伸缩性很大，给施工管理造成很大困难。后勤社会化程度高的高校修缮施工队伍多来自校外，受自身资质和管理水平制约，具体施工人员是从社会上招募的“散兵游勇”,技术水平参差不齐。教学单位，节、假、双休日多不上班，人员联系通道不畅，工程进度难以保证。
4.5修缮工程项目的资料收集管理重视得不够
由于高校的基本建设的大型新建工程及大型装修工程施工由基建处负责，其工程主体都有竣工图和工程管理及保证资料存档。但其配套的水、暖、电外网附属工程多没有竣工图存档。后勤社会化程度高的高校修缮施工队伍多来自校外，由其施工的电气增容改造，给、排水，直埋的暖气管线和道路雨水管道，过路预埋管、沟，在施工后多没有施工图，更不要说竣工图存档了。出现跑水、连阀门都找不到的现象和施工中造成地下光缆、电缆、管线挖断破坏的事件时常发生。
5．高校基建修缮工程管理措施
5.1有计划地确立修缮项目
基于修缮资金的限制，无论是高校整个修缮工作或者是某一建筑物的修缮任务，均应确立明确的计划目标。目标的确定，应既有超前性又有实现的可能性，要对各系部申报的拟实施的基建修缮改造工程逐项进行可行性研究，并深入实地调研、精心设计，确定修缮工程方案，从学校实际情况出发，在满足使用单位使用功能的前提下，编制项目概算。按轻重缓急，做到有选择性地进行立项审批。确定年度资金使用计划，并为突发的临时抢修工程项目留出一定预备费用。在确定项目的同时，要进行目标控制，如进度控制（定出开竣工时间）、质量控制（制定目标）、投资控制（年终结算不可超出概算）等，以达到强化修缮工作计划与决策严肃性的目的，减少进而杜绝修缮工作中的盲目性。
5.2基建修缮工程进行可行性论证
高校基建修缮工程涉及资金较大的如教学楼、学生公寓等的装修改造，达到公开招标所规定额度，关系到学校的整体发展和师生日常生活、科研、教学的需要，应经过科学的论证。首先由使用部门提出修缮要求和目的，基建、后勤、财务、审计管理部门制定建设规模、投资额度、资金来源、工程预算等项目可行性报告，再由校办公会讨论通过，最后由主管校领导审批，形成决议，主管部门才可招标选定施工单位。
5.3落实相关部门的责任
实行使用部门与管理部门两者共同管理、监督工程，使用部门负责工程的使用要求，管理部门监管施工质量和工程造价，分工合作责任明确。
5.4严格规范招标行为，确定施工队伍
修缮工程规模达不到公开招标所规定额度，高校又没有自己的施工队伍，应根据项目特点，邀请建筑市场上信誉好、技术力量雄厚，适合的3-5家施工单位。较小的项目由后勤处牵头、使用单位、纪检相关部门组成议标小组。达到公开招标所规定额度的项目，由主管校领导牵头聘请专家组成招标领导小组，公开招标。择优选定施工单位。对于高校自有施工队伍的，其有能力施工的小型工程、抢修项目及基建工程的配套附属工程应由其施工，以确保工程质量，节约资金。且有利于使用修缮。对于自有队伍的施工材料，单笔金额超过5万元的应宜采用招标采购方式进行，以做到材料采购透明。
5.5严格施工合同管理
施工合同是明确双方当事人权利义务的有效依据，也是确保工程质量、进度、造价的关键性文件。修缮项目的施工有别于新建工程，不可预见因素较多，必须签订书面合同，对定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等方面一一明确，并对承包方擅自转包、违规操作等明确处罚措施及相应的责任追究办法，必要时，应建立修缮工程项目保证金制度。从而为工程项目的顺利实施提供保证。
5.6加强修缮工程施工管理
修缮项目的施工与新建工程不同，存在较多的不可预见性因素，施工全过程的监督管理十分重要，应该尽可能委派有经验、懂技术的专业工程师或聘请专业的工程监理人员进行工程监督管理。(1)控制修缮项目的变更修缮改造工程的工期短，工程变更多。应聘请或指派有经验的工程管理人员对施工现场全程跟踪监督管理，确保工程方案落到实处，处理好突况，严格控制工程变更，对施工过程中的结构工程，以及暗埋的管道工程等隐蔽工程必须严格验收，认真做好验收记录、签证工作，并附以变更图纸，为竣工后的工程结算和今后的修缮、改造提供真实可靠的技术资料。（2）控制修缮项目的工期高校修缮工程的施工进度有效控制，必须做好与有关单位的协调、联络、调和工作。组织协调是实现有效进度控制的关键。加快工程进度，缩短建设周期，是促使工程项目尽快投入使用，充分发挥投资效益的关键。高校的重点建设工程，大都是确保招生或教学急需的项目，工期短、工程质量要求高。工程项目进度管理的依据是施工进度计划。对具体项目编制工程进度计划，画出横道图或网络图。管理者按预定的项目计划定期审定实施进度情况，分析并确定进度拖延的根本原因，及时采取纠偏措施，确保工程项目按预定的工期竣工。（3）控制修缮项目的质量1）影响工程质量的因素主要有人、材、机、方法、环境五个方面。是全方位，全过程的。通过分析、研究、对比的方法，在确定可行的基础上采用优化方案、工艺、设计和措施的控制，通过指导、督促、检查建立良好的技术环境、管理环境和劳动环境。在项目实施过程中通过旁站检查、测量和试验的方法进行控制。项目管理人员要提高自身素质和专业水平，还要审查施工人员的技术资质，要求必须持证上岗。让“对的人”干“对的事”。对材料要做好检查验收，严把材料检验关。混凝土配合比应按国家现行标准的规定，通过设计计算和试配确定，在施工过程中，不得随意改变配合比；对商品混凝土的运输距离也要考察，运输距离太远，造成到达施工工地时间超过混凝土初凝时间的混凝土搅拌站的混凝土不得使用。对无生产厂名、无质量合格证明文件、无产品说明书的“三无”产品，坚决不得用于施工项目中，做好材料的收、发、储、运管理工作。对机械要了解其工艺和性能，选用合适的机械设备，建立各种管理制度。采取平行检验、中间验收、竣工验收，对质量问题及时发现及时纠正。2）对工程实行定期回访，后评价。将其施工质量情况列入绩效考核，与其收入挂勾。从而促使施工单位加快施工进度，节省工期，保证工程质量。对于必须实行监理的项目，委托监理工程师进行质量控制。修缮改造工程项目的质量由基建、后勤工程师控制，项目竣工由使用单位、纪检、审计、财务、施工单位共同验收。同时对工程重要部位要做好技术备案。
5.7加强高校修缮工程项目的安全文明管理
注意安全、文明施工，保持校区清洁、安静。在抓工程质量的同时，我们也不忘把安全施工、文明施工作为重要内容来抓。如遇考试期间，尽量安排低噪音工种，除必须连续施工作业的工种，如浇筑混凝土之外，一般晚上施工不允许超过规定时间等等，以此来降低噪音，尽可能地减少施工对校园日常工作的影响。
5.8加强修缮项目投资经费的全过程控制，降低工程造价
（1）修缮施工工程成本的影响因素①施工阶段的现场管理、现场签证、工期与质量控制均直接影响着工程成本。2）高校修缮工程工程量小、施工内容增减弹性大。施工过程中受教学时间的限制，窝工现象时有发生，使得施工效率低下，大大增加人工费在工程项目中所占的份额。而且，修缮工程使用的原材料数量相对较少，采购成本较高，导致修缮项目成本较高，从而在修缮工程项目结束时的决算中给造价审计工作带来一定的困难。对于高校没有自己的施工队伍或自己的队伍不能胜任的修缮工程，采用招标方式选择优秀的施工单位，可以降低建设成本和提高建筑质量。（2）修缮施工过程的经费控制措施①对于金额较大的基建修缮项目进行公开招标十分必要。目前，因修缮工程项目的特点决定了高校修缮工程的招标多数为邀请招标，利用工程定额总造价下浮点数作为标底，按照招标程序进行招标产生施工单位。②在招标过程中，一方面要注意招标领导小组人员的配备，要有熟悉工程行业、具有一定业务知识的人员参加，保证招标工作质量；另一方面，作为修缮工程管理的后勤部门，除了利用招标制度挑选施工单位外，要在平时的管理过程中，尽量熟悉了解各施工单位的技术实力和管理水平，多方面衡量工程施工方案，结合工程定额、取费标准、材料差价等因素，认真评定工程投标价的组成是否客观、合理。
5.9工程价款结算管理
（1）工程价款结算的原则工程结算应本着依据合同、实事求是真正做到：(1)使用部门的满意原则；(2)施工现场签证资料真实性原则；(3)审计严格、公正合理原则；(4)财务依据审计部门审核付款的原则；(5)竣工结算资料完整及时归档的原则。（2）工程竣工结算施工单位按修缮计划方案或合同规定的内容完成所施工的工程，经验收合格，向学校基建、审计部门报送竣工结算书及完整的结算资料，审计部门在规定的时限内审核并提出审查意见，主管领导签字后，校财务处按双方认可的经审定的结算书结清工程款。（3）工程审计监督工程审计是建设单位对工程进行全过程监督的重要环节，一方面监督了施工单位，另一方面又监督了建设单位，在修缮工程管理过程中的作用尤为突出。审计部门在注重结算审计的同时，应注重项目的过程审计，全程参与项目的立项论证、招标投标、合同签订、现场管理和竣工验收等过程，对高校修缮工程重点放在结算审计工作上，对招标项目，严格按照合同、招标文件、竣工图纸、经工程师签证的变更洽商、工程量清单细则审核工程量，对采用定额计价的还应重点审核套价、取费等是否合理，实事求是做出修缮工程决算。在保证质量的同时，将工程价款控制在制定的资金使有计划内的最低标准，从而达到控制修缮工程资金投入，降低工程造价、节约投资、提高经济效益的目的。
6．基建修缮工程的档案管理
6.1基建档案管理的重要性
（1）高校的基建档案是保障学校教学、科研和师生生活正常进行的重要科学依据。其中竣工图纸管理在基建工程项目档案中占有很大比重。从归档的利用情况看,学校对竣工图纸利用需求较频繁。因此，只有做到图纸与实物完全相符，才能真实、准确地反映工程项目竣工后的实际情况。随着时间的推移，即使是建设者也很难永久地记述清楚整个工程全部详细的运作过程，特别是不能直接观察到的隐蔽工程和工程建设的管理过程无法重现在人们面前。只有将工程建设和管理工程中形成的竣工图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像、录音档案及时归档，才能为后人合理使用与管理建筑物、构筑物提供科学的依据。更可通过基建资料了解学校的发展历史、发展规模和办学理念。（2）在新校区新设施的建设，老校区的扩、改建、修缮、增容改造中发挥独有的作用。一所相当规模的学校不仅地上的建筑物、构筑物林立，而且地下各种管线和各类工程纵横交错，密如蛛网，这些建设和设施是学校教学、科研、生产和师生生活的必需，一旦受到破坏，可以根据档案所提供的依据，尽快组织抢修，争取在最短的时间内使之恢复正常。（3）在实际工作中利用基建档案，不仅减少了重复劳动，而且可以加快施工进度。
6.2基建档案管理的作法
（1）注重新建工程的竣工图、工程管理、工程保证资料的收集和存档对于高校基建处负责的新建单位工程，从工程报建到竣工验收及结算的全部资料应由专人整理，收集，提交一整套合格的工程竣工资料给学校档案室存档。特别是竣工图，应由施工单位根据工程实际编制提交。在工程竣工验收时应由学校档案或基建处专人对施工单位进行监督和指导做好室外配套管网综合图纸的编制工作。有条件的可向后勤部门提供一套完整的竣工图已备修缮改造急需。（2）注重小型工程、改造工程的竣工图纸的收集和存档对于规模较小的工程或修缮改造工程，往往设计单位不设计室外水、暖、电、消防管线图纸，而这些恰恰是高校内施工利用率最高的图纸。有能力的施工单位自行设计施工或根本没有设计按建设方的现场要求施工。工程竣工后，校外的施工单位离开学校，没有人说清地下的具体情况，致使给后续的修缮改造带来不必要的麻烦。因此，高校应充分重视这类图纸的收集和归档。（3）注重电子数码信息收集随着现代信息技术的发展，电子数码存储技术日臻成熟，U盘、光盘、移动硬盘用于竣工图的存储管理，不但存储空间大，便于保存，而且便于查找利用。目前建筑设计已实现CAD化，施工中的变更可以方便的修改。(4)注重学校地下总图的修订绘制高校建校多在二十几年以上，随着新建筑的不断建设，旧建筑的修缮改造，地下管线不断增加，即使有图也大都是单体竣工图，而建校时的校区地下管线图已远远表达不了校区地下管线的全貌，在校区的建设中不能发挥其独有的作用。因而，学校地下管线总图的补充修订绘制是高校基建档案的重要工作。应引起高校的高度重视。
7．结语