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【关键词】合同;管理;约束;变更
中图分类号:F272.5 文献标识码:A 文章编号:
Abstract: long-term project, quality first, there is no quality there is no benefit. In this paper, the quality of building construction and defects liability determined to explore.
Key words :contract; management; constraints; changes
一、引 言
社会投资项目预留建设工程质量保证金的,发、承包双方应在施工合同中约定争议的处理程序以及保修期内出现施工质量缺陷的索赔方式。保证金存入第三方金融机构托管,并签订工程建设工程质量保证金托管协议书。公建项目按工程价款总额的1%交纳保证金,住宅项目按工程价款总额3%交纳保证金。实行国库集中支付的政府投资项目,保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目,保证金可以预留在财政部门或发包方,也可以由合同约定的第三方金融机构托管。缺陷责任期内,如发包方被撤销,保证金由当地住房和城乡建设行政主管部门监督管理。
二、缺陷责任与认定
缺陷是指建设工程施工质量不符合工程建设强制性标准、设计文件、施工质量验收规范及承包合同的约定。质量监督机构存工程竣工验收备案时应对保证金落实情况审核,审核受委托银行出具的建筑工程质量保证金预留单,若未按规定缴纳工程质量保证金不予备案。建筑工程未通过竣工验收,严禁发包方擅自使用,否则承担使用后的相应责任。各地质量监管部门发现未验收擅自使用的工程,应及时下达停止使用通知书,
1、工程质量缺陷。工程发生质量缺陷需要进行质量鉴定的,首先由发包方委托具备资质的鉴定机构或聘请专家提出鉴定报告,承担鉴定费用。依据鉴定报告,发包方迫索责任单位经济赔偿。对于实行工程分包的建设工程,由于分包单位原因造成的缺陷,属施工总承包单位分包的,由施工总承包单位先行承担鉴定费用及维修责任,并负责向分包单位追偿,属建设单位原因造成的质量缺陷,由建设单位承担鉴定及维修费用。
由其他原因造成的缺陷,发包方负责组织维修,承包方不承扫费用,且发包方不得从保证金中扣除费用。不属质量缺陷范畴的质量问题,由责任方承担维修义务,所发生的费用由责任方支付。
2、保修范围的质量缺陷。属于保修范围的质量问题时,建设单位应当履行保修的义务,并对造成的损失首先承担赔偿责任。缺陷责任按合同约定解决,纠纷由发包方和承包方协商解决,协商不成的,可提交仲裁或依法向人民法院。
3、发包方和承包方皆不履行保修义务质量缺陷。如发包方和承包方皆不履行保修义务或不具备履行保修义务的能力或条件,由该项目产权人或产权相关人申请维修。有物业管理单位的项目由该项目的业主委员会申请维修,经质量监督机构在相关媒体上公告后,由业主委员会或物业管理单位确定具备相应资质的单位进行维修,并书面告知发包方和承包方。维修项目经验收合格后,质量监督机构向受委托第三方金融机构出具《建筑工程维修费用支付单,受委托第三方金融机构接到该支付单后从保证金中支付维修费用。
三、保证金的使用与返还
保证金仅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而进行维修的费用,任何人不得挪用、滞留。
质量监督机构负责工程保证金到期返还管理。承揽房屋建筑工程项目的企业保证金般为竣工验收备案之日起满二十四个月后一次性返清本息。工程竣工验收合格满二十四个月后,承包方向发包方提出保证金返还书面申请,同时抄报合同备案及质量监督机构,发包方在接到承包方返还书面申请,应及时会同承包人按施工合同的约定进行核实办理。办理返还质量保证金具体程序原则
发包方对工程质量无异议,发包方应在建筑工程质量保证金返还中请单上签署同意意见后报质量监督机构,质量监督机构在住房和城乡建设厅及各级建设行政主管部门门户网站上公示无异议后,向受委托第三方金融机构出具的建筑工程质量保证金返还通知单,受委托第三方金融机构应将保证金本息返还给承包方。
保证金按发、承包方旌工合同中约定返还,如有异议,发包方需提出异议理由,由发包方和承包方协商解决,协商时间在工程承包合同中事先约定,协商不成的,可提交当地质量监督机构仲裁,仍有异议可向上级质量监督机构申请组织专家或检测机构鉴定,或依法向人民法院。
发包方在接到承包方返还保证金书面申请后不予答复,经书面催告后仍不予答复,视同认可承包方的返还保证金申请,承包方直接向质量监督机构提交建筑工程质量保证金返还申请,质量监督机构按发包方同意程序原则,办理质量保证金返还事直。
四、总包和分包的建设工程质量缺陷
如工程质量出现缺陷,属分包单位责任的,总包单位扣除其相应保证金用于工程缺陷维修如发包方对工程质量无异议,总包单位存收到保证金后,应返还分包单位其相应保证金,总包单位在收到分包单位保证金返还不予答复的,分包单位依法向人民法院。住房和城乡建设行政主管部门应将总包单位违约行为记入食业不良行为记录。
[Abstract] Along with the increasing international communication in the construction field, construction activity is particularly important and outstanding legal requirements, this paper explained the relationship between construction of laws and regulations and the construction industry, analysis the cause of the construction quality and safety problems in China.
【关键词】建设法规建筑行业 重要性 规范
[keyword] building regulations and importance of construction industry norms
现代社会,法律在建筑行业中起着不可估量的监督和规范作用。建设法规是以市场经济中建设活动产生的社会关系为基础,规范国家行政管理机关对建设活动的监管、市场主体之间经济活动的法律法规。能协调整个建筑市场的有效运转,促进建筑行业的健康发展。
一、工程的招、投标必须要依法行事。
招标项目应具备以下条件:(1)项目概算已经批准。(2)建设项目已正式列为国家、部门或地方的年度固定资产的投资计划。(3)建设用地的征用工作已经完成。(4)已有能够满足施工需要的图纸及技术资料。(5)建设资金和主要建筑材料和设备的来源已经落实。(6)已经建设项目的所在地规划部门批准,施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。随着《招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规的实施,为招投标管理制度的改革提供了法律保障和可操作性。
二、利用法律解决清收工程款的问题。
要严格签订建设工程施工合同,完善合同条款。建设部和国家工商行政管理局专门拟定了一套新的《建设工程施工合同》示范文本用于签订合同,该范本由“协议书”、“通用条款”、“专用条款”以及“工程质量保证书”等部分组成,合同条款格式严谨,且符合刚颁布的《合同法》、《建筑工程质量管理条例》等法律规定,能够最大限度的保护施工单位的合法权益。在套用合同范本的同时,要根据企业和业务的实际情况进行修改,做到具体问题具体分析,让合同能贴合企业和业务的需求,对于财务问题要做好全面的准备和明确的规定,以免发生纠纷时无据可依。还可以要求建设单位同时提供按期付款的履约担保。在建筑行业逐步建立和完善企业信用体系的同时,将企业的身份、工程质量安全和服务情况等信息记录在案,通过行业市场主体之间的相互制约关系来完成市场主体行为的互相和自我约束。这将大大减少由于供大于求所造成的严重不公平交易、拖欠工程款、恶意压价等行为。
三、利用法律手段规范监理市场。
国家实行的建设工程监理制度明确要求,监理人要同时达到三个条件:一是应在建设岗位上工作;二是经过全国统一考试合格得到资格,三是应经过注册取得“监理工程师岗位制度”,三者缺一不可。监理作为第三方主体,需要独立公正地处理和协调有关各方在工程中所出现的问题。但在实际的工作中,监理工作受外部的干扰因素较多。一方面来自业主,由于部分业主对监理制度认识不够,认为监理人员是自己聘请的,工作中就应该听从业主的,即便业主的指令违反合同条款,也要执行。不仅在工作中给监理人员出难题,还会用以后能否再给予工程项目监理来威胁,使监理人员无法独立、公正地开展工作。另一方面来自行政部门。在部分重点工程上,行政干预过多,在质量与进度发生冲突时,更多地看重进度。结果造成施工工序混乱,技术交底成为形式,管理制度形同虚设,质量得过且过,使监理工作无法正常开展。工程监理不只是技术工作,更是综合了管理、法律、经济、技术的综合性工作,是工程质量的有效保证。因此监理公司要严格执行有关法律,认真履行合同,保证工程质量,加强监理工程师的自身素质和专业水平,树立监理工程师的权威性,在执行监理业务时严格把关,保证优秀的工程质量,建立一种良性循环。
四、建设法规对建筑行业具有重要的规范和保障作用。
《建设法规》对规范人们建筑活动行为提升建筑业人员素质确保建筑业的健康和有序的发展有着重大作用。主要表现在以下几方面:(1)保证建筑工程质量和安全,从而保护人民群众的利益。(2)规范和保障建筑行业各方主体的权益。(3)对建设单位行为的规范和监督,防止违法行为。(4)有效的解决拖欠工程款和农民工工资问题。一个国家的法律制度无论如何完善,最终还是要看执法的过程。所以,我们应改变思想,让法律走近每个人的身边,走进每个人的心里。
生命对于我们是最重要的东西,建设法规对于预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展有重大意义。
【结语】
建设工程的依法建设事关国家稳定、社会进步、经济发展、人民安居乐业。我们必须清醒的认识到, 少部分已建成的工程还存在结构安全隐患, 工程质量存在的问题还相当严重。加强建设工程的依法建设, 提高工程质量, 已是广大人民群众的呼声, 因此, 全体执法工作者必须做到依法监督, 执法必严; 施工企业也必须依照国家、省市相关法律法规进行施工, 才能有效杜绝隐患工程,确保工程质量, 造福人民。
【参考文献】
改革开放以来,随着我国经济的迅速发展,施工企业的发展也非常快,新成立了很多施工企业;但是,施工企业人员素质相对低下,企业管理往往采取“以包代管”的方式,即以承包代替管理。管理粗放也来自缺少经验以及项目中存在众多的不确定性,例如,对于新型工程,由于没有经验,难以进行科学的管理,而工程设计、资金、材料、人力等方面也存在很大的不确定性,从而给管理带来了很大的难度。
技术含量低是由工程项目的特点决定的。因为施工企业承担的大部分项目技术相对简单,所以进入的门槛较低,只要有一定的技术人员,再配以进行过一定培训的农民工就可以进行。在这种情况下,每个工程项目都会引来多个企业参加招.甚至出现一些企业为了养活工人,不惜赔本地压低成本,从而造成施工企业的竞争激烈和低利润。
一个项目的成败,管理工作是关键,项目管理好坏,经营管理工作至关重要、起决定性作用。经营管理归结起来主要有四点:一是加大对外经营结算力度;二是内部挖潜,提高工效,降低成本;三是寻找新的经济增长点;四是利用现有资源,争取标外工程。
作为建设项目的业主,应重视施工准备工作,积极为拟建工程创造一切条件,对发挥企业优势、合理供应资源、加快施工速度、提高工程质量、降低工程成本、增加企业经济效益、实现企业管理现代化等有重要的意义。
2 影响建筑工程施工质量的因素
工程项目施工所涉及的范围非常广泛,如环节多、涉及工种多、人员多、项目功能及属性不同,工程所处环境千差万别等,因此影响工程质量的因素也是多方面的。
2.1 人的因素
人的因素主要指领导者的素质、操作人员的技术水平以及服务人员的质量观念。保证施工质量首先要考虑到人的因素,因为人是施工过程的主体,工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术人员、操作人员、服务人员共同作用。近年来,我国建筑工程质量事故频繁发生的一个重要原因就在于甲方素质较低和行为不规范。
2.2 材料因素
材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。一些承包商在拿到工程后,为谋取更多利益,不按工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相应的成品或半成品,或因采购人员素质低下,对其原材料的质量不进行有效控,给工程留下质量隐患。
2.3 其他因素
(1)施工方法
施工过程中的方法,指在建筑工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。在方法上出现的问题往往是比较多的,如制定了施工组织设计,不能严格执行,不按标准和规范施工,不注重施工过程的管理,不制定切实可行的预防措施,出现问题了才去处理。特别是施工方案的正确与否,直接影响建筑工程质量,如:由于施工方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资。
(2) 环境因素
影响工程项目质量的环境因素较多,工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境,如劳动组合、劳动工具、工作面等;人文环境,如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响,具有复杂多变的特点,如气象条件变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量往往前一工序就是后一工序的环境,前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。
2 施工过程控制
工程项目施工涉及面广,是一个极其复杂的过程,其影响质量的因素很多。一方面如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响着工程项目的施工质量;而且工程项目位置固定、体积大,不像工业生产有固定的流水线、规范化的生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件,由于影响施工项目质量的因素很多,因而容易出现质量问题。另一方面,在施工过程中,怎么样保证施工进度及与学校正常教学不发生矛盾也是关键所在。比如,施工单位在项目开工时,必须事先向学校通报,并告知有关安全防范知识,主动根据学校师生活动范围等实际,合理设置警示标志、绕行指示标志等,引导师生避让危险。特别要合理确定塔吊立塔位置,采取相应的安全防护措施,保障师生安全。
再者,如材料、操作、环境的微小差异或波动,机械设备的正常磨损等,都会产生质量变异甚至造成质量事故。在工程项目建成后,若发现质量问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件,更不能实行“包换”或“退款”,所以,工程项目施工过程中的质量管理就显得尤为重要。作为学校的项目管理人员,应配合监理单位在这些施工过程的工作;检查施工现场各种安全标示和临时设施的设置,检查、督促施工单位与分包单位之问签订施工安全生产协议书、检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划;督促施工单位制定安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施与应急救援方案的实施。
同是地,施工中会出现各种各样的问题, 协调管理也不例外,作为技术管理人员,要善于不断地总结前人的或者是以前工作中的经验教训。
施工中的协调工作,牵涉面广且又琐碎。只有突出各专业协调对施工的重要性,加强这方面的管理,同时做好每一部分的工作,才有可能把问题、隐患消灭在萌芽状态,保证工程质量。
3 施工质量控制
项目施工质量管理的主要对象是工程质量,要建成一个高质量的工程,必须对整个工程项目施工实施严格的质量控制。忽视工程质量,将会造成严重隐患,而且后患无穷,对此,一定要有清醒的认识。汶川大地震暴露了基础建筑质量存在的诸多问题,让我们付出了极其惨痛的代价。有些建筑规模不太,利润较小,因此建设单位选用的施工单位资质较低,甚至无证施工。施工人员中受过专业训练的人员很步,其素质较差,从而导致工程质量明显低劣,造成不步缺陷和隐患。施工是出现抗震施工质量问题原因是多方面的.但主要有以下几方面:一是施工人员抗震意识薄弱.目前有些建筑企业施工人员的流动性大,制度不健全,有些施工人员认识不到保证施工质量的重要性。
我国《建筑抗震设计规范》规定对建筑物抗震设防目标是“小震不坏、中震可修、大震不倒”。而影响建筑物抗震性能的主要因素有结构类型、设防标准、建造年代及建筑体型、现状质量、所用材料等。不同建筑结构的抗震能力一般从简体、剪力墙、框架、砖混等结构类型依次下降:建筑材料如混凝土、砂浆的强度等级,钢材的型号以及施工水平等也都对建筑抗震能力具有重要影响。
严格执行国家制定的建筑抗震设计规范,特别是强制性抗震技术规范是非常必要的。抗震施工是实现抗震设计,落实抗震构造措施,确保工程抗震能力的关键。施工质量的好与差直接影响工程的抗震效果,因此施工管理人员及施工人员要对设防的施工质量引起足够的重视。施工单位要利用班前会对施工人员宣传抗震知识和抗震施工质量的重要性,提高抗震意识,以使在工程建设中严格按着施工图纸、抗震规范及有关抗震构造图集进行施工。保证工程的抗震质量,杜绝抗震隐患。
建设单位应设立质量管理机构并配备相应人员,加强对设计和施工质量的过程控制和验收管理。在工程建设中,要保证合理工期、造价和住宅设计标准,不得擅自变更已审查批准的施工图设计文件等。健全抗震设防施工质量专项检查和监督制度。各级工程质量监督部门,对工程质量进行检查时,要同时对抗震设防质量进行监督和检查。在检查中发现不符合抗震设计、施工规范要求的。要及时要求施工单位进行整改,整改后要认真复查,确保工程质量合格。
4 结 语
企业管理变革的核心在于,适应市场经济的发展,实施企业战略管理,加强人才队伍建设,通过变革组织结构和工作流程等管理要素,并采用先进的管理和技术手段,提高管理水平和技术水平。其中,“实施企业战略管理”的目的在于为企业的发展指明方向,并根据实际情况不断地修正方向;“加强人才队伍建设”的目的在于为企业战略目标的实现提供人力资源保障;“提高管理水平和技术水平”的目的在于实现企业管理的战略转型,提高企业的核心竞争力。
在管理措施方面,则是要求项目管理者统一思想,并且各参与方的管理目标应该保持统一,在实现目标的过程中应采取动态控制,如做好工作面的安排和控制,做好材料和机械设备的供应,及时检查工序质量,搞好工序交接检查,进行成品保护,处理好交叉施工的安全防护以及文明施工问题等等都须统筹安排。
参考文献:
[1]陈大鹏.加强建筑工程项目施工管理创新[J].中国市场,2007.18
[2]任汉波,赵连登,沙明元,工程项目责任成本管理与控制[M],北京:中国建
【关键词】工程资料管理;存在问题;解决对策
在进行建筑工程施工过程中,工程资料的管理对施工管理起到非常重要的基础作用,同时也是工程进行检查、改建以及管理维护的重要依据。建筑工程材料在一定程度上反映了施工单位的管理水平。因此,本文首先分析了建筑工程材料管理的主要内容,同时分析其中存在的问题,最后讨论了解决措施和对策。
一、建筑工程资料管理的内容
在通常情况下,建筑工程资料主要包括计划任务书、施工现场地质、水文、气象等文件资料;征地和拆迁等文件;整个工程方案及初步设计文件等材料;工程施工规划、消防以及环保等政府的审批材料和资料;中标文件、双方签订的合同、协议书等;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料,有关工程施工、组织和竣工等的照片、录像等。还包括建筑工程的开工和竣工报告、设计变更和技术交底等。整个工程的组织设计,监理的规划和细节等,各种材料实验和检测的记录登记;关键和隐蔽工程的验收检查记录、安全事故记录以及在工程施工完成后技术总结等。最后还包括平面布置、管线布置、装饰和结构、给排水管工程、通风空调等工程的竣工图。资料管理在建筑工程发挥着重要作用,可以为工程施工提供重要依据。
二、当前建筑工程资料管理过程中存在的问题
在建筑工程施工过程中,受到很多方面因素的影响,导致工程资料种类繁多,相关的技术材料包括很多内容,稍有疏忽,就会出现问题,影响到建筑工程材料的管理。下面就工程资料管理过程中存在的问题展开论述。
在有的工程建设完成后,相关的工程资料不完整,存在缺项的问题。就目前而言,有的施工单位项目归档率比较低,甚至在工程竣工后,不能拿到工程资料,配套的工程材料严重缺乏。有的工程材料资料填写不完整和不规范,对于工程量、质量以及偏差存在着遗漏的情况。另外,在装订过程中,出现混装的情况。
三、解决建筑工程资料管理问题的措施
建筑工程材料存在的问题,在一定程度上对工程施工造成不利影响。因此,要做好建筑工程资料的管理工作,为建筑工程提供必要的帮助。下面就如何做好建筑工程资料管理展开论述。
(一)做好相应的准备工作
工程资料管理人员首先要熟悉施工图纸,要针对施工图纸提出适当的疑问,不断完善施工设计图,做好施工图纸的会审工作。同时要认真填写准备工程开工必备的资料,具体包括整个工程开工条件和文明施工开工条件验评表、建筑工程质量保证审查表、工程施工开工报告、材料取样表以及工程整体安全施工组织设计,在所有资料准备齐全后,然后办理相关的手续。在搜集好材料后,要做好相应的分类和整理,为以后竣工材料的整理做好准备。就目前而言,工程资料一般分为施工技术管理、工程质量保证、工程质量检验评定和竣工图四部分。在建筑工程施工过程中,资料收集就按照标准的顺序进行及时的分类归档;同时要整理工程监理的资料,对于在施工过程中的表格,进行适当的分编号,保证便于使用。
(二)施工过程中施工材料检验记录管理
在施工过程中,要加强对工程原材料的检测和实验。对于工程原材料必须送到检测中心进行必要的检验,保证具有很强的代表性。在质检过程中,应注意严把质量关,保证检测合格的材料才能进入到施工现场。同时还要做好资料的收集工作。将整个工程的概预算、测量情况、图纸会审和技术交底记录,与其他设计报告许可证一起进行整理归档。
(三)在搜集资料需要注意的问题
首先,在实际施工过程中,要注意收集材料质量证明文件,具体包括施工材料合格证和有效的检测报告,同时还要注意材料的出厂时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符,特别是水泥经过一定强度检验后,才能进入到施工现场;同时作为重要材料钢材的规格、数量满足设计要求和施工标准。
其次,要认真填报相关的资料。在进行填报过程中,要保证规范用表,要求书写规范,要避免出现涂改的情况,保证材料的耐久性。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格,要按照不同的监理标准制定不同的资料管理要求,填写报验资料进行及时有效地沟通,保证前后一致和内容一致。
最后,收集试验报告。各种试验报告是工程资料的主要来源,能够有效保证工程质量,自检、见证取样报告,同时要在每个分享工程和每道工序施工前后都有必要的试验,资料管理人员需要熟悉各种试验,做好实验的记录,保证内容收集完整,使与具体施工的桩号记录、混凝土浇注记录、施工记录等相符,保证工程中的大多数资料都相互联系和相符,避免出现不必要的差错。
(四)要做好竣工资料整理工作
在建筑工程施工完成后,要进行最后资料的汇总。具体检查材料中是否出现报漏或者错误等情况;同时要对全部的施工工序评定表进行点数汇总,并精确计算和填写工序质量、部位质量以及单位工程质量,保证建筑工程工序、部位和单位工程的合格率能真实客观的真实客观的反映出来,再最终完成后,要由监理及业主方的签字进行确认。将所有工程涉及的施工技术、质量管理和竣工图等资料清单按照一定顺序,进行合理的整理和汇总,进行归档。在整体建筑工程竣工后,要及时有效收集竣工报告、交工验收证书以及施工质量保修书,保证最后的所有手续完备。
四、要建立相应的工程资料管理制度
在建筑工程施工过程中,要建立建筑工程资料管理制度,从而为各项的材料搜集和管理工作提供必要的依据。同时要根据建筑 工程的特点,对各个分部和分项和子工程的基本情况进行汇总,避免出现一些不必要的遗漏。还要明确施工资料岗位的责任,保证专门有人进行资料的搜集和整理,保证与建筑工程能够同步;要不断对资料管理职责进行细化管理,落实到位和个人。还要建立完善的奖惩机制,同时进行必要的定期考核,提高资料管理的效率。最后,要加强对工程资料的检查,保证工程施工材料的真实、客观与准确,对于在管理过程中出现的错误与问题,要进行及时的纠正,避免造成恶劣影响。同时,要明去人质监站等相关机构的职责,不断对相应措施进行完善,做好相关的管理工作。
在当今不断发展的世界,合同的使用频率呈上升趋势,签订合同是为了保障双方的利益,避免不必要的争端。那么常见的合同书是什么样的呢?以下是小编为大家推荐的关于一些房屋修缮协议书,希望能帮助到大家!
房屋修缮协议书1本合同双方当事人:
甲方: 杨万小学
乙方:王 坤
甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上达成一致意见,就甲方拥有学校教学楼、学生宿舍、教工楼维修等事项签订如下合同,确保双方共同遵守执行:
第一条 就地维修标准及要求
1、甲方就学校教学楼、学生宿舍、教工楼维修委托乙方
2、乙方根据甲方的专项维修基金,专项用于学校教学楼、学生宿舍、教工楼维修,合理使用维修资金,甲方将监督乙方实施
3、维修项目:维修项目以学生宿舍房顶翻新、教学楼墙面粉刷、门窗破损的更新、地板安装。
详见维修单。
4、维修要求:
① 乙方在维修动工建设之前须通知甲方进行实地勘察,且不得借维
修之机擅自扩建或搭建其它建筑物。否则,甲方有权按违章建筑予以清拆,造成的一切损失由乙方负责。
② 乙方自行组织维修施工队,并负责做好施工现场的安全质量工作,
造成的一切事故责任由乙方自行负责。
③ 乙方要在甲方指定的时间内负责清理完该工程造成的余泥杂物,
并服从甲方对该工程的建设管理,逾期不清理的,甲方组织人员
清理,费用由乙方负担,并从甲方付给乙方的补贴款中扣除。
5、乙方对甲方的维修项目负责,确保维修范围内的所有设施的正常使用,乙方维修正常交工后的在维修范围内的设施属于人为破坏的不属于乙方责任。
6、甲方应及时支付乙方维修费用,如甲方拖欠乙方费用,导致乙方无法及时更换或维修相关设施,乙方不承担相应带来的损失。
第二条 维修付款
1、甲方在合同期内向乙方支付
壹(¥:15000.00元)万五千元维
修费用,乙方用于劳务及材料的支出。资金到位前,一且费用由乙方垫付。
2、在合同执行期内,甲方需要向乙方支付全额的费用按实际施工
量的现行市场指导价决祘。
第三条 合同期限
合同有效期为20__ 年1 月 20 日至20__ 年6 月5 日。本合同未尽事宜,由双方友好协商后解决,如无法解决,可向合同签订地法院提起诉讼。
本合同自双方签名盖章时生效,一式二份,甲、乙方双方各执一份,
甲方(盖章):杨万小学 乙 方(签名):
负责人(签名):
签订日期: 年 月 日
房屋修缮协议书2发包人(全称): (以下简称甲方)
承包人(全称): (以下简称乙方)
甲乙双方根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》,将宁乡经济开发区怡宁新村商住楼及水平安置房的维修承包给乙方并达成如下几点:
一、维修工程内容及要求
1、乙方接到甲方或小区物业公司的维修联系单后,在条件容许的情况下,1天之内组织人员或设备进行维修,维修完毕邀请甲方和物业公司共同验收,并形成验收文件用于结算。
2、对已入住的客户维修,要求维修完毕后客户签字认定。
3、承包人不在约定期限内派人维修的,发包人可以委托他人修理。
4、发生紧急抢修事故的,承包人在接到事故通知后,应当立即到达事故现场抢修。
二、工程质量保修范围和内容
承包人按相关规定对已维修工程进行保修,在质量保修期内,按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定,承担已维修工程质量保修责任,按建设部《房屋建筑工程质量保修办法》执行并约定已维修工程(同一位置)的质量保修期如下:
1、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房屋和外墙面的防渗漏为5年;
3、装修工程为2年;
4、电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年;
5、供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期;
6、住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为2年;
7、其它项目保修期限约定如下:
质量保修期自工程验收合格之日起计算。
三、甲乙双方的权利与义务
(一)甲方的权利与义务
1、由甲方工程师共同配合乙方施工,行使合同约定的职权,向乙方发出指令及其签证,确保工程的顺利进行。
2、现场确定施工范围核实工程量。
3、组织相关单位进行验收,评定质量标准。
4、按合同约定的期限支付工程款。
5、负责各部门的关系协调。
(二)乙方的权利与义务
1、提供相关的施工方案。
2、按建筑规范进行施工管理,严格按已定方案及施工操作规范施工,确保工程质量。
3、抓好安全生产,严防事故发生,因安全事故或责任事故所造成的损失和影响由乙方负责。
4每日完工后必须保证环境整洁、干净。
四、维修计价及费用支付
维修按每处单独计价,费用由甲方会同物业参考市场行情进行共同定价,每月汇总后进行结算,预留5%作为质保金,验收合格一个月复查合格后支付。
五、维修费用
维修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
六、违约责任
甲乙双方务必严格履行合同的所有条款,不得违约,否则,
另一方有权利追求其违约责任,并处以工程总价款的10%作为违约赔偿。
下列情况为违约:
1、不按规定的方案和质量标准施工,造成质量低劣。
2、不能在规定的期限内完成工程任务。
3、现场管理混乱,受到有关职能部门的批评处罚。
七、本合同一式三份,甲方二份,乙方一份,甲乙双方签字或盖章生效,本项工程全面竣工验收合格并结清工程款帐目后自行终止。
发 包 人(公章): 承 包 人(签字):
法定代表人(签字): 身份证号码:
委托人(签字):
年 月 日 年 月 日
房屋修缮协议书3甲方: (以下简称甲方)
代表人:
乙方: (以下简称乙方)
甲乙双方根据市《公有住宅售后管理暂行办法》和《关于出售公有住房的暂行办法》及相关文件的有关条款,就甲方购买的住房管理维修等事项订立本合同。
一、甲方同意将坐落于市区(县)路(街)弄(新村)支弄号室,建筑面积平方米的房屋维修委托乙方。
二、乙方将甲方提供的首期住房维修基金和房屋出售单位一次性提供的住房维修基金按规定合并存储,专项用于甲方住房共用部位和共用设备的.维修更新,合理地使用住房维修基金。甲方负有监督责任。
三、甲方同意按照公有住宅售后管理暂行办法和出售公有住房实施细则的规定,按照社会化管理的要求,年按月向乙方缴付管理费元。乙方用于管理人员经费和办公费用。
四、对不属于住房维修基金使用的部位或设备,乙方提供优质有偿服务。甲方同意按规定支付维修费用,并为乙方修理提供方便(包括公用部位和相邻户室)。
五、乙方对甲方住房维修负责,确保共用部位和共用设施的正常使用。共用设备以及共用设施凡属人为损坏的,由损坏人负责修复或赔偿。
六、甲方同意按住宅售后管理暂行办法的规定,在住房维修基金不足支付维修费用时,按面积支付住房维修基金。如甲方拖延维修基金支付,使乙方不能及时修复房屋和设备的,乙方不承担由此产生的经济赔偿责任。
七、本合同一式三份,甲、乙双方各执一份,乙方管理部门一份
本合同经甲乙双方签章后生效。
八、其他需要补充事项:
甲方:乙方:
代表:
签订日期:年月日
房屋修缮协议书4甲方:
乙方:
甲方拟对校园主干道、围墙等进行维修。为了确保用材及施工质量,经双方协商同意签订本合同:
一、维修改造项目:
1、重建幼儿园围墙。
2、维修校园东西两侧南北墙。
3、硬化校园主干道。
二、施工方式、双方责任:
1、施工方式:乙方采取包工包料的方式组织施工,并由乙方负责施工的安全,若发生施工造成的安全事故,责任一律由乙方负责。
2、双方责任:
①甲方负责为乙方施工过程中提供一定的便利。
②甲方有责任按照双方预约监督催促施工质量和时间。 ③乙方必须严格按照甲方要求把好材料关、加工质量关。
④乙方施工完毕应自觉接受甲方验收,据实结算并提供规范票据。⑤乙方必须重点抓好工程的质量和安全施工,采取严格的安全防护措施,在施工过程中要特别注意安全施工,杜绝一切事故,并承担由于自身安全措施不到位或不力造成事故的责任和因此发生的一切费用。
三、工程质量
1、乙方按甲方提供的要求施工,若发现有不合理部分,经甲乙双方共同协商,在取得明确一致的施工方案后乙方方可再进行施工。
2、因乙方方面自身原因达不到工程质量合格条件,乙方应承担导致返工、修改、重作等人工、材料等所有费用。
四、面积、工价:
1、幼儿园围墙:重建面积为75平方米,每平方米100元,共计7500元;
2、维修加固校园东西两侧南北墙:面积为90平方米,每平方米30元,共计2700元;
3、混凝土硬化校园主干道:长40米,宽3.5米,厚0.12米,每平方米70元,计9800元。
以上共计20000元。
五、合同的生效与终止。
1、本合同一式三份,甲乙双方当事人各执一份。
2、本合同自签订之日起生效。
3、在竣工验收合格、乙方将工程交付甲方、甲方支付工程款完毕后,该合同自动失效。
甲方: 乙 方:
20__年5月30日
房屋修缮协议书5一、工程项目:
1、三个房间(两卧室、一客厅,以下简称三个房间)打地角线,包暖气及管线(客厅要对称),房顶四周打石膏线,包三个房间的门、窗;
客厅、卧室铺强化木地板;清除所有房间原有涂料,客厅、卧室打腻子,刷立邦漆两次。
2、通阳台的门窗处打一吧台,上方根据甲方要求(图纸)做一置物架;
阳台东侧打一多用途柜(底下放鞋、上面书柜)、西侧打一吊柜,包阳台、铺磁砖、吊pvc板。
3、卫生间、洗脸间、厨房铺磁砖到顶,屋顶吊pvc板;
厨房地面铺磁砖,打一灶台。
4、房间电源线路根据甲方要求适当调整,客厅门后一多用途柜(底下放鞋,上面挂衣服)。
5、未尽细节的之处,由甲方提出方案,商量确定。
二、承包方式:
甲方按乙方要求必须保证装修期间的所需材料(乙方需提前通知甲方),乙方负责施工。
三、质量标准:
施工质量要符合安全要求,装修质量不得低于同一施工类型的装修标准,双方认可。
四、施工期限:
____年__月__日至____年__月__日,如不能按期完成,每天将处罚金五十圆。
五、工程造价:
材料由甲方提供,甲方只支付乙方装修人工费伍仟陆佰圆人民币。
六、付款方式:
工程完工后,经甲方验收,如符合以上施工项目和设计要求,三天内一次将装修人工费付清。
七、其它问题:
装修项目的具体要求,由甲方提出,乙方实施。本协议未尽事宜,由双方协商解决。本协议自双方签字之日起生效。
八、本协议一式两份,甲乙方各执一份,具有相同效应。
甲方:乙方:
签字(盖章): 签字(盖章):
年月日 年月日
发包方(甲方):
承包方(乙方):
按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定,结合本工程具体情况,双方达成如下协议。
第一条工程概况
1.1工程名称:
防水补漏维修施工程
1.2工程地点:
1.3承包范围:卫生间
1.4承包方式:包工、包料、包质量、包管理、包安全等总方式。
1.5工期:本工程自
年月日开工,于年月日竣工。
1.6工程质量:乙方应确保甲方卫生间防水工程达到优良标准,严格参照海南防水工程新规范标准及甲方要求施工,涂膜工程保证不起皮、不空鼓、不分层、不露点、平整均匀,与基层有一定粘结力,达到设计厚度等质量要求。
。
1.7工程造价:卫生间防水每平方30元,结算时按实际面积结算。
第二条甲方工作
2.1应提前提出施工计划,并将工作面整理达到防水施工标准提交乙方施工。
2.2应提出工期计划,但应考虑到天气及人力等不可避免的因素,工期顺延。
2.3甲方有权对乙方在施工过程中的工程质量进行监督检查,发现问题,提交乙方限时整改。
第三条乙方工作
3.1参加甲方组织的施工工程量及方位或作法说明的现场交底,拟定施工方案和进度计划,交甲方审定。
3.2指派
为乙方驻工地代表,负责合同履行。按要求组织施工,保质、保量、按期完成施工任务,解决由乙方负责的各项事宜。
3.3严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定。
参加竣工验收,编制工程结算。
3.4
工程竣工未移交甲方之前,负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。
3.5应严格按防水工程标准规范施工,发现问题,及时自行解决,确保工程质量达到优良标准,并对工程保修五年。
五年内出现渗漏,一切损失都有乙方负责。(包括对于楼下造成的损失)
第四条 本合同一式二份,甲乙双方各执一份,具同等法律效力,待五年保修期满,合同自动失效。未尽事宜,双方共同协商解决。
甲方(盖章):乙方(盖章):
代表人:代表人:
单位地址:单位地址:
电话:电话:
年月日
依照《中华人民共和国合同法》及有关法律,法规的规定,结合家庭居室装饰装修工程施工的特点,双方在平等,自愿,协商一致的基础上,就发包人的家庭居室装饰装修工程(以下简称工程)的有关事宜,达成如下协议:
第一条 工程概况
1.1
工程地点:___________________.
1.2
工程内容及做法(详见附表1:家庭居室装饰装修工程施工项目确认表.附表2:家庭居室装饰装修工程内容和做法一览表).
1.3
工程承包方式:双方商定采取下列第___种承包方式.
(1)承包人包工,包料(详见附表5:承包人提供装饰装修材料明细表);
(2)承包人包工,部分包料,发包人提供部分材料(详见附表4:发包人提供装饰装修材料明细表.附表5:承包人提供装饰装修材料明细表);
(3)承包人包工,发包人包料(详见附表4:发包人提供装饰装修材料明细表).
1.4
工程期限____天,开工日期____年____月____日,竣工日期____年____月____日.
1.5
合同价款:本合同工程造价为(大写):____________元(详见附表3:家庭居室装饰装修工程报价单).
第二条 工程监理
若本工程实行工程监理,发包人与监理公司另行签订《工程监理合同》,并将监理工程师的姓名,单位,联系方式及监理工程师的职责等通知承包人.
第三条 施工图纸
双方商定施工图纸采取下列第___种方式提供:
(1)发包人自行设计并提供施工图纸,图纸一式二份,发包人,承包人各一份(详见附表6:家庭居室装饰装修工程设计图纸);
(2)发包人委托承包人设计施工图纸,图纸一式二份,发包人,承包人各一份(详见附表6:家庭居室装饰装修工程设计图纸),设计费(大写)______元,由发包人支付(此费用不在工程价款内).
第四条 发包人义务
4.1
开工前____天,为承包人入场施工创造条件.包括:搬清室内家具,陈设或将室内不易搬动的家具,陈设归堆,遮盖,以不影响施工为原则;
4.2
提供施工期间的水源,电源;
4.3
负责协调施工队与邻里之间的关系;
4.4
不拆动室内承重结构,如需拆改原建筑的非承重结构或设备管线,负责到有关部门办理相应的审批手续;
4.5
施工期间发包人仍需部分使用该居室的,负责做好施工现场的保卫及消防等项工作;
4.6
参与工程质量和施工进度的监督,负责材料进场,竣工验收.
第五条 承包人义务
5.1
施工中严格执行安全施工操作规范,防火规定,施工规范及质量标准,按期保质完成工程;
5.2
严格执行有关施工现场管理的规定,不得扰民及污染环境;
5.3
保护好原居室室内的家具和陈设,保证居室内上,下水管道的畅通;
5.4
保证施工现场的整洁,工程完工后负责清扫施工现场.
第六条 工程变更
工程项目及施工方式如需变更,双方应协商一致,签定书面变更协议,同时调整相关工程费用及工期(见附表7:家庭居室装饰装修工程变更单).
第七条 材料的提供
7.1由发包人提供的材料,设备(详见附表4:发包人提供装饰装修材料明细表),发包人应在材料运到施工现场前通知承包人,双方共同验收并办理交接手续;
7.2
由承包人提供的材料,设备(详见附表5:承包人提供装饰装修材料明细表),承包人应在材料运到施工现场前通知发包人,并接受发包人检验.
第八条 工期延误
8.1
对以下原因造成竣工日期延误,经发包人确认,工期相应顺延:
(1)工程量变化和设计变更;
(2)不可抗力;
(3)发包人同意工期顺延的其他情况.
8.2因发包人未按约定完成其应负责的工作而影响工期的,工期顺延;因发包人提供的材料,设备质量不合格而影响工程质量的,返工费用由发包人承担,工期顺延.
8.3
发包人未按期支付工程款,合同工期相应顺延.
8.4
因承包人责任不能按期开工或无故中途停工而影响工期的,工期不顺延;因承包人原因造成工程质量存在问题的,返工费用由承包人承担,工期不顺延.
第九条 质量标准
双方约定本工程施工质量标准:___________________________________________.
施工过程中双方对工程质量发生争议,由_________部门对工程质量予以认证,经认证工程质量不符合合同约定的标准,认证过程支出的相关费用由承包人承担;经认证工程质量符合合同约定的标准,认证过程支出的相关费用由发包人承担.
第十条 工程验收和保修
10.1
双方约定在施工过程中分下列几个阶段对工程质量进行验收:
(1)_________________________;
(2)_________________________;
(3)_________________________.
承包人应提前两天通知发包人进行验收,阶段验收合格后应填写工程验收单(见附表8:家庭居室装饰装修工程验收单).
10.2工程竣工后,承包人应通知发包人验收,发包人应自接到验收通知后两天内组织验收,填写工程验收单(见附表8:家庭居室装饰装修工程验收单).在工程款结清后,办理移交手续(详见附表9:家庭居室装饰装修工程结算单).
10.3
本工程自验收合格双方签字之日起保修期为____月.验收合格签字后,填写工程保修单(见附表10:家庭居室装饰装修工程保修单).
第十一条 工程款支付方式
11.1
双方约定按以下第____种方式支付工程款:
(1)合同生效后,发包人按下表中的约定直接向承包人支付工程款:
--------------------------
| 支付次数 | 支付时间 | 支付金额 |
|------|--------|--------|
| 第一次 | 开工前三日 | 支付 元 |
| 第二次 | 工程进度过半 | 支付 元 |
| 第三次 | 双方验收合格 | 支付 元 |
--------------------------
工程进度过半指:________________________________________.
(2)其他支付方式:_______________________________________.
11.2工程验收合格后,承包人应向发包人提出工程结算,并将有关资料送交发包人.发包人接到资料后____日内如未有异议,即视为同意,双方应填写工程结算单(见附表9:家庭居室装饰装修工程结算单)并签字,发包人应在签字时向承包人结清工程尾款.
11.3
工程款全部结清后,承包人应向发包人开具正式统一发票.
第十二条 违约责任
12.1合同双方当事人中的任何一方因未履行合同约定或违反国家法律,法规及有关政策规定,受到罚款或给对方造成损失的均由责任方承担责任,并赔偿给对方造成的经济损失.
12.2
未办理验收手续,发包人提前使用或擅自动用工程成品而造成损失的,由发包人负责.
12.3
因一方原因,造成合同无法继续履行时,该方应及时通知另一方,办理合同终止手续,并由责任方赔偿对方相应的经济损失.
12.4
发包人未按期支付第二(三)次工程款的,每延误一天向对方支付违约金____元.
12.5
由于承包人原因,工程质量达不到双方约定的质量标准,承包人负责修理,工期不予顺延.
12.6
由于承包人原因致使工期延误,每延误一天向对方支付违约金____元.
第十三条 合同争议的解决方式
本合同在履行过程中发生的争议,由当事人双方协商解决;也可由有关部门调解;协商或调解不成的,按下列第____种方式解决:
(一)提交________仲裁委员会仲裁;
(二)依法向人民法院提起诉讼.
第十四条 几项具体规定
14.1因工程施工而产生的垃圾,由承包人负责运出施工现场,并负责将垃圾运到指定的地点,发包人负责支付垃圾清运费用(大写)________元(此费用不在工程价款内).
14.2
施工期间,发包人将外屋钥匙____把,交给承包人保管.工程竣工验收后,发包人负责提供新锁____把,由承包人当场负责安装交付使用.
14.3
施工期间,承包人每天的工作时间为:上午____点___分至___点___分;下午___点___分至___点___分.
第十五条其他约定事项:_____________________________________________________________________________.
第十六条 附则
16.1
本合同经双方签字(盖章)后生效,合同履行完毕后终止.
16.2
本合同签订后工程不得转包.
16.3
本合同一式____份,双方各执____份,____________部门____份.
关键词:建筑工程;造价管理;前期阶段;施工阶段;结算阶段
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
随着我国市场经济体制的逐步完善,我国建筑企业越来越重视工程造价管理对企业发展的重要意义。因为工程造价管理可能对建筑企业发展造成巨大的影响。有效的工程造价管理,可以通过降低工程投资成本金额的方法,实现企业利用工程建设获得经济利益的目的。但是一旦工程造价管理工作没有被有效落实和贯彻,就会影响企业发展,给建筑企业带来的后果将更为严峻。甚至有可能造成,建筑企业面临倒闭的危险。所以,应把握建筑工程中工程造价管理的要点。
一、建筑工程造价管理控制在施工管理中的影响
建筑工程项目需要投入大量的资金,如果无法对这个阶段进行有效地控制和管理,就会严重影响工程造价。其中,能够影响建筑工程造价的主要包括以下方面:
1、建筑工程质量的管理,如果在工程建设的各个阶段(投资、决策、计划、施工、验收)经常出现质量问题,就会增加费用,因此应提前工程建设中可能出现的问题,提前解决;
2、建筑工程进度的管理,工期的长短直接影响着工程的费用,工期越长,费用越高,因此应对工程进度进行有效地管理。
二、建筑工程造价控制在施工管理中的作用
1、合理的房屋工程造价控制能够有效的帮助投资决策
工程造价的投资决策阶段,是建筑工程进行经济论证和技术论证的过程,通过对不同方案进行有选择的比较,然后做出正确的决策和判断。有关数据表明,工程造价在项目投资阶段受到影响程度最高,几乎达到了80%以上。所以,科学合理的建筑工程造价管理对于房建的投资决策发挥着非常重要的作用。
2、项目设计对于建筑工程造价的控制
施工项目的设计是建筑工程造价控制的关键,也是重点和难点。施工设计通过科学合理的先进技术,再根据施工工艺的要求,表现出了完美的建筑结构的空间和外观布置。建筑本身结构和群体的组成,都与周边的环境息息相关,通过分析报告,正常建筑的设计费用往往只占据整个建筑工程的1%左右,甚至更低,但在整个工程的每个设计环节都明显影响到项目投资的额度。在起初的设计阶段,项目投资的影响约在75%~95%之间,如果在设计技术部分的阶段,则影响能缩减到35%~75%之间,而到了设计施工图纸的阶段,影响力则在35%以下,由此得出,整个施工项目造价在初步设计阶段就应当高度重视,并积极的采取有效的方法和措施,使建筑工程造价得到控制。
三、前期阶段的建筑工程造价管理
建筑工程的前期阶段是选择和决定投资行动方案的过程,是对项目可行性和必要性的经济论证,对不同方案做出判断和决定的过程。这一阶段非常重要,因此必须通过大量的实际调查研究,用科学实用的评价、分析方法,使项目的投资更加合理,过程效果更加显著。
1、做好工程规划
房建项目的工程规划,对于工程造价的影响一定程度上来说是非常大的,如果没有科学合理的规划方法和方案,那么必然是会给建筑工程的造价管理带来一定的影响,因此,为了能够更好的进行建筑工程的造价管理,我们建筑工程建设的前期就应该做好建筑工程的规划,这样才能够为工程的进一步运行提供基础性的保障。
2、做好相关的可研以及方案论证
在进行建筑工程的造价管理中,前期工作还要对于一些项目协议书、项目选址、地质勘查、初步设计等与建筑工程有关的资料,进行进一步的研究和论证,发现不足之处一定要及时的进行改正和修复,避免给工程的造价带来负面的影响,这样的方式也是决定建筑工程造价是否经济合理的有效手段。
四、房建施工阶段造价控制
施工阶段实现项目过程是主要的一环,而工程造价中大约90%以上都用在施工环节中。因此,这一阶段的造价控制是整个工程造价的重要一环,要准确把握工期、质量和造价处理的平衡,将投入产出观念融入到施工过程中,努力将人力、财力、物力、技术等生产要素达到最优化组合。
1、避免设计变更
在项目实施阶段,由于主观、客观的原因,会发生工程更改、设计变更、材料代用、工艺方法改变的问题,造成工程预算价格的增减。因此,必须完善和改进设计的变更审批,合理的控制价款的变更,避免出现问题。初始设计的变更,往往会引发工程出现多种问题,造成工程造价提升。例如:市场所提供的材料与设计本身所要求的材料尺寸、规格、形状的不相符;工程的设计粗糙简陋,使得实际工程所用的图纸与设计图纸不符等情况。因此,在施工开始前,我们要采取积极的措施和相应的对策,避免设计变更而引发的工程内容和施工规模的变化。如果设计必须发生变更,那么必须保证其变更不影响项目功能的正常使用;对于变更设计后的施工造价管理,应该慎重把握,并且必须得到监理工程师、施工单位代表和设计单位代表的同意和签字后,才能正式生效。
2、严格签证管理
在房建项目施工的过程中,为了防止虚假签证的事情发生,确保签证的质量,应进一步的加强工程的签证管理制度的建立,使得所有员工的职权与分工得到进一步明确。同时,要强调办理工程签证的及时性和有效性,确保施工过程中签证的准确性。每个工程阶段结束后,要及时的办理签证,防止出现重复签证的情况;签证的描述应准确、客观,并保证签证的隐蔽性,进行签证隐蔽时,在图纸的明显位置标记工艺项、隐蔽部位、质量完成等情况,而且要交代清楚相关时间、地点、事件等情况,并且不能随意的签证,防止问题出现后,没有办理手续的情况发生。
3、严格审核施工预算
在进行施工预算上,可以根据施工现场的进度和相应施工设计的计划进行综合计算,并采取有效措施控制工程造价,如果出现超出施工预算的设计部分,应先进行详细的分析并找到相应原由,第一时间与施工单位进行协调,对项目的造价管理进行严格控制。
4、积极深入项目施工现场
在项目工程施工过程中,要积极的深入项目施工现场,对相关材料进行收集和整理,再通过施工场地实际施工和设计图纸进行比较,对出现的问题应及时解决,不留后患。通过对现场施工动态的及时掌握,设计目标的相应调整,为房建结算阶段的造价工作做好准备。
五、房建结算阶段的造价控制
在工程项目结算阶段,应做好施工签证的审核、索赔方案的制定、工程结算书的编制等,为工程的结束画上完美的句号。
1、工程量的审查
工程量的审核是结算中最基础的工作,花费时间最长却是最关键的一步,它直接影响到工程其他费用的计算。工程量计算是否准确直接关系工程造价的高低,所以需要引起重视。在审查过程中应认真对待,细心工作,准确进行核实,防止漏算、错算和重算的出现。
2、编制依据的审查
主要是审查编制依据的合法性、实效性和适用范围,审查依据主要包括国家或相关单位颁发的通知、细则和有关决定,以及现行取费标准和费用定额。
结束语
建筑工程造价工程的管理和运行在建筑工程运行过程中,发挥着非常重要的作用和意义,我们必须严格的进行管理和控制,讲究造价管理的方式方法,避免产生副作用给建筑工程造价带来一定影响。
参考文献:
[1] 陆华, 张翠娥. 浅析工程造价控制在施工管理中的作用[J]. 中华民居, 2012(5): 37—38.
[2] 田鲁泉, 唐群. 公路房建工程的招标组织与合同管理[J]. 公路, 2000(10):11-12.
[3] 武晓峰, 王青香. 浅析如何加强住宅工程造价管理[J].华章,2010(6):43, 44.
[4] 曹红. 浅谈建设项目的工程造价控制措施[J]. 大视野, 2008(7):29—30.
【关键词】 挂靠经营; 风险控制; 财务管理
一、“挂靠”的概念
在建筑市场中,施工企业只能在资质等级许可的范围内与发包方签订建设工程合同。但一些没有从事建筑活动主体资格,或虽有,但没有具备与某建筑项目要求相适应的资质等级的企业或个人,向有资质的建筑企业借资质承揽工程,在揽到工程后,自行组织施工,并向资质出借方缴纳一定数额的管理费或是一些有资质的建筑企业将自己的建筑资质和营业执照有偿提供给其他民事主体承揽工程,并收取一定管理费的行为,这种行为就是通常所说的“挂靠”。
二、法律对挂靠的禁止规定
我国《建筑法》第二十六条和国务院颁布的《建筑工程质量管理条例》第二十五条第二款都作了规定:承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程;禁止建筑施工公司超越本公司资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工公司的名义承揽工程;禁止建筑施工公司以任何形式允许其他单位或者个人使用本公司的资质证书、营业执照,以及本公司的名义承揽工程。
三、“挂靠”的法律特征
一是挂靠方利用了有相应资质等级的企业的名义对外承揽了工程。挂靠方没有从事建筑活动的主体资格,或者虽有从事建筑活动的资格,但没有具备与建设项目的要求相适应的资质等级。
二是挂靠方需向被挂靠方缴纳一定数额的费用。被挂靠方事实上根本没有任何实质的管理行为,有的也只是以企业的名义代为签订合同及办理各项手续,收取“管理费”,而不实施管理,或者所谓“管理”仅仅停留在形式上,不承担技术、质量、经济责任等。
三是挂靠一方在对外业务往来中一般是以被挂靠人的分支机构或项目部等形式出现,比如某某工程处、某某工程驻工地代表等。
四是挂靠方的经营方式是独立核算、自主经营、自负盈亏。
四、“挂靠”的表现形式
实务中,挂靠经营的具体表现形式多种多样,有联营承包、投资开发、内部承包和分包工程等。方式上,既有长期挂靠一家企业,也有同时挂靠多家企业;大工程挂靠大企业,小工程挂靠小企业;有地方保护政策的地区挂靠当地企业,有行业垄断的挂靠指定企业;为了围标,在招投标期间同时挂靠多家企业。凡此种种,不一而足。从挂靠经营的运行模式来看,基本上可以归纳为以下两种:
一是挂靠人或挂靠企业带着工程信息与被挂靠企业商谈承包条件,一般以缴纳少量管理费达成协议,然后由挂靠人携带被挂靠单位公章、资质证书、营业执照等有关证件参加投标或与建设单位签订工程承包合同。
二是挂靠人携带一定管理人员、机具设备、资金和队伍投靠被挂靠单位,并交付较高管理费用后以被挂靠单位名义承接工程。
五、“挂靠”的风险
实践中建筑企业采取挂靠经营面临着极大的法律风险、财务和税务风险。
(一)挂靠经营法律风险
由于挂靠合作对外一切经活动都是以被挂靠企业的名义进行,挂靠企业利用被挂靠企业的资质、品牌、信誉等优势,对外承揽工程,并最大程度地为自己谋取利益。挂靠企业除了上交一定的管理费用给被挂靠企业外,一切施工活动都由其自主进行,被挂靠企业难以对其实施有效监管,一旦对外担责时,依法应由被挂靠企业承担法律责任。如施工过程中的工程质量、交付期限、工程款使用、工资发放、材料款、工伤工亡以及保修保养等,任何一个环节发生纠纷,被挂靠企业都将难辞其咎。
1.工程质量风险。挂靠人由于没有承接该项目应有的资质,没有足够的资金实力和设备,技术力量、施工机械等不能满足工程施工的需要;如果出于利益的考虑,在施工中偷工减料,就往往会出现工程质量问题。
2.挂靠方与第三人之间有关工程材料的购销合同的履行风险。工程施工过程中,工程项目施工过程中的重要经营事项都由挂靠人实际控制,比如购买建筑材料、租赁机械设备等等,但在进行这些民事法律行为时,挂靠人往往以被挂靠人工程项目部的名义进行。这种情况在挂靠承包工程项目中普遍存在,它是引发被挂靠人与第三人发生诉讼纠纷的主要原因。在此类诉讼案件中,几乎所有的被挂靠人都被人民法院判决承担第一给付责任。当被挂靠人承担了给付责任后向挂靠人追偿时,往往因挂靠人没有责任承担能力或其它原因而落空。
3.劳动争议。劳务纠纷,包括挂靠人拖欠工人工资、发生工伤后的补偿纠纷以及可能存在的社保纠纷等,会导致被挂靠方承担直接或连带责任。挂靠人一般都没有固定的建筑工人队伍,往往以被挂靠人的名义或被挂靠人项目经理部的名义,在施工项目所在地招聘大量民工来帮助其完成工程施工。
劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条的规定:建筑施工企业将工程(业务)发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
(二)财务与税务风险
对外,被挂靠方虽然将挂靠方纳入统一核算,但是对内则是毫不过问挂靠企业的实际成本支出情况,挂靠方出于自身的利益,往往会提供不实的会计信息,财务风险则完全由被挂靠企业承担。
1.在施工合同中往往会出现“甲供材料”,挂靠方向发包方只开具不包括“甲供材料”的施工劳务,也就是实际付出部分的工程发票。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十六条的规定:“纳税人提供建筑劳务(不含装饰劳务)的,其营业额应当包括工程所用原料、设备及其他物资和动力价款在内,但不包括建设方提供设备的价款”。被挂靠方将存在承担“甲供材料”这一部分的税款风险。
2.挂靠方由于发包方的需要对预收款项,迟迟不愿开票纳税。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十五条:“纳税人提供建筑业或者租赁业,采取预收款方式的,其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。”;第二十六条:“按照条例第十四条规定,纳税人应当向应税劳务发生地、土地或者不动产所在地的主管税务机关申报纳税,而自应当申报纳税之日起超过6个月没有申报纳税的,由其所在地或者居住地的主管税务机关补征税款”。也就是说,被挂靠方将代替挂靠方代垫税款,不但资金受到占用,同时也存在损失的可能。
3.挂靠方为了提取工程款,套取利润,向被挂靠方不但提供不实的成本材料发票,增大成本。而且还提供大量的假票和套票。一旦被税务部门发现偷税、漏税问题,将由被挂靠企业承担这种税务风险,遭致经济上和信誉上的双重损失。
4.挂靠方从自身利益出发,很少为建筑工人缴纳养老保险金。随着主管部门强化措施,征管力度的加大,就存在要为挂靠方缴纳建筑工人养老保险金的可能。
5.在挂靠过程中有时还会出现挂靠方以被挂靠方分支机构的名义擅自对外提供担保的情形。导致被挂靠单位脱不了承担连带责任的干系。
六、在挂靠过程中被挂靠人应如何控制风险
在现实中被挂靠人或多或少都吃过挂靠的苦头,也知道挂靠有一定的风险,但面对竞争激烈的建设市场以及目前市场的大环境,还是同意被挂靠。为了防范和化解风险,被挂靠方要完善内部控制体系,增强自身的抗风险能力。
在实际操作中,应从以下几点入手。
(一)严格审查挂靠人的资信情况
操作中可以设定一定的门槛,不同既无信用又无任何履约能力的挂靠人签订合同。与一贯表现优良,严格按被挂靠单位的要求进行管理,未给被挂靠单位造成不良影响的挂靠人建立长期合作关系,给予资金、技术和管理费上的支持和优惠。
(二)明确挂靠方的责、权、利
被挂靠方在实务操作中必须将挂靠各方的责、权、利明确、具体,以便在产生纠纷而不得不寻求法律救济时有据可循,将可能的风险责任降到最低。要对项目部提供技术支持,加强监督和检查。如签订《经济责任内部承包管理协议书》、《项目安全生产管理责任书》、《项目经理承诺书》和《担保函》等。
(三)变挂靠关系为内部承包关系并将管理费定性为上缴利润
如挂靠方是个人,还需与挂靠方办理劳动人事手续。需注意的是,在签订内部承包协议时尽量避免出现“管理费”这一词,可将其变更为上缴固定利润,以规避法律对挂靠的禁止规定。
(四)对挂靠方要进行现场监督
被挂靠企业在条件许可下,对大型的、重要的工程,还应委派懂施工技术、懂材料采购、懂财务流程的专业人员进驻施工现场,对项目施工情况等适时进行贴身监管。
(五)严格财务管理,规范内部监管、控制措施
1.要统一会计记账标准,规范会计核算。对挂靠工程的收支情况,应纳入企业财务统一核算;对挂靠企业组织施工的工程,应定期进行财务清查。
2.在对外签订的合同中应明确所有工程款必须汇入被挂靠方的指定银行账户,否则视为发包方没有支付工程款。
3.资金往来控制。财务原则上按照挂靠人提供的发票上的单位付款,如果挂靠人提出从被挂靠方的银行直接付款给挂靠人,则要求供应商出具“委托书”或者出具“已经收清此货款”的证明。在这以后,如果挂靠人又提出将款付给第三人,挂靠人必须出具委托付款的委托书。
4.被挂靠方预留已收工程款项的一定比例作为施工人员工资、材料款、安全责任的保证金。等工程全部结束,办理后续手续后,再予以返还。
5.财务严查提供的成本发票的真伪和手续是否齐全。财务对注有附清单的或是一批材料的类似的发票,一定要取得相应的材料清单。财务必须对发票通过地税和国税的电话和网上进行查证。
6.挂靠方支取工程款时,须提供相应的工程发票、税票和成本发票。若不能提供相应的发票和税票,提前提取工程款,被挂靠方在扣除相应的管理费和保证金的基础上,将再暂扣收取款项的一定比例,待提供完整后,予以返回。
7.自向发包方收取工程款之日起计算6个月内,挂靠方必须提供相对应的工程发票和税票,超过6个月后,公司将主动向主管税务机关纳税,在暂扣款项中支付,多还少补。财务须事先告知挂靠方,由于挂靠方的原因造成被挂靠方开具的工程发票,发包方不予接受,而要在提供劳务的当地重新开票纳税的,与被挂靠方无关。
8.要求挂靠方提供一定比例的劳务发票,以减低建筑工人养老保险金方面潜在的风险。
9.坚决拒绝挂靠方的工程所得税由总部(被挂靠方)合并缴纳的要求,要求挂靠方由当地税务部门带征企业所得税和个人所得税。
10.要求挂靠方提供的成本发票的名目与投标书里的内容基本相符。否则予以拒收。
11.加强对印章的管理。要不要刻章,刻什么章;如果刻,一定要留样,防止真假不分;盖章时一定要专人登记。
七、财务管理中欠缺的地方
由于挂靠方缺少诚信,提供的材料商的委托付款书为挂靠人伪造的,财务人员无法鉴别。挂靠人对有些材料商的欠款并没有实际付款,拿虚假的发票从被挂靠方拿走款项,使得挂靠方与第三人之间有关工程材料购销合同的履行风险依然存在。
由于工程施工遍布全国各地,各地的财税查询系统尚不完善,使得财务人员对发票的鉴别无法做到完全。
由于被挂靠方管理层自身的原因,使得财务人员对财务制度执行不到位,该扣的款项没有扣下,不该付的却又付了,制度成为摆设,使得风险依然存在。
总之,加强挂靠经营法律、财务和税务上的风险控制的目的,就是尽量防范法律法规禁止性风险,防范挂靠单位违约性风险,避免造成经济上、工程经营上损失。但只要挂靠经营存在,风险就如影随行,被挂靠单位还是力求自救。
关键词:建筑工程、安全、安全管理、措施
Abstract: This article in view of our country present construction of the security problems and security problems, put forward the safety management measures, in order to promote the healthy development of China's construction industry.
Key words: construction, safety, safety management, measures
中图分类号:TU7 文章标识码A: 文章编码:
随着改革开放,国民经济呈现高速发展的势头。改善型买房、投资热、再加上越来越多的外来人口向城市的涌动,房地产开发热席卷全国,这就带动了中国建筑行业的发展。现在的建筑行业呈现出一个多元化的发展趋势。建筑越盖越高,外形越来越复杂,结构形式越来越多样,功能越来越齐全,工程量也越来越大,施工工艺越来越难。随着施工难度的加大,危险性就增大。在施工中就存在着许多不安全因素。高处坠落、基坑坍塌、机械伤害、触电、物体打击、火灾等成为我国建筑安全事故常发生的几大类型,给国家和人民群众造成了直接不可挽回的经济和生命财产损失,给社会造成了很大的负面影响。因此施工安全成为我国建筑行业发展的保障,安全管理有着重要意义。
一、我国建筑行业存在的主要问题:
1、施工人员安全意识非常淡薄,对安全生产重视不足。个别施工企业只把经济效益放在首要位置,一味的抢进度,而对安全问题只是口头谈论,致使安全责任不明、奖罚不严、制度不健全的现象经常出现。对安全生产不重视、不检查,即便上级来检查只做表面文章,或对检查出来的问题,不改正或改正的不彻底,抱着侥幸心理得过且过,缺少扎实细致的制度保障体系及其整改落实,为日后的安全隐患埋下了伏笔。
2、安全教育缺位。众所周知,建筑施工劳动强度大,需要多工种、多人员、多单位立体交叉配合作业,很容易造成现场组织混乱,施工人员的互相伤害。而且在我国从事一线施工人员大都来自农村,从业人员素质远远不能满足安全生产的需要,他们往往只有简单的施工经验,对自身要求不高,只重视对技术和进度的完成程度,对安全没有明确的认识,更有甚者抱着别人咋干咱就咋干的工作心态,不做好自我保护措施。在施工中不严格按照施工方案进行,投机取巧,降低施工安全,致使不戴安全帽、不系安全带、不穿防滑鞋或绝缘鞋这些看似小事的现象屡有发生,从一个侧面反应了施工人员自我保护意识的缺失,严重危及施工人员安全。加上施工企业不规范,在经济和时间上不舍得投入,造成大量的未经教育和培训的人员上岗。无证上岗、人证不符的现象屡屡出现,使整个施工过程存在着极大的安全隐患。
3、资金投入不足,管理滞后。施工单位为了竞标成功刻意压低工程造价,安全管理预算被竭力压缩。有些施工单位负责人对安全重视程度不高,致使施工安全款项被挪用,或者干脆安全资金投入量就不足,长此以往,使得一些老化的机具设备得不到及时更新,超期超载服役,有的工人缺乏使用常识,粗暴使用设备,缺乏定期养护。进货不从正规厂家进货,或所进的材料不能满足安全施工要求,精简机构时裁撤专职安全员,或者设立了安全员却不能满足工程需要,再加上有些安全员责任心不强,不认真履行安全巡查,对安全管理略知皮毛,对规范要求不熟悉,安全操作规章制度掌握不牢靠,这也埋下了安全隐患的种子。
4、建筑市场管理混乱。施工单位中标后,为了降低成本,将工程项目分包给资质不完善的施工队伍,致使肢解发包、以包代管、包而不管、出借资质、挂靠、水猫队伍经常出现,这些承包队伍人员流动性大,使得安全管理成了空白地带,给日后出现安全事故后的调查处理带来了困难。
5、我国的建筑法律还不健全,有待全面完善。有些人正是钻了法律的空子,使一些在出了事故以后,本该得到法律制裁的人得不到有效惩处,法律尊严被践踏。
二、施工管理安全措施:
1、建立安全生产责任制。进行安全责任制目标分解,将安全责任落实到每个人头,对管理人员定期进行安全考核。施工单位的负责人要对本单位的安全生产工作全面负责,项目负责人对建设项目的安全施工负责。按规定配备专职安全员,对安全员进行年度培训和考核。建立安全检查制度,进行定期和专项安全检查。加大政府职能部门的监管力度,负有安全生产职责的有关部门要按职责分工,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,加强日常的监督和管理措施。对事故隐患要落实到人,限期整改和复查,做到不安全不生产。一旦出现了安全事故,坚持四不放过原则:即事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、职工和责任人没有受到教育不放过、事故隐患不整改不放过。
2、建立安全培训教育制度。施工人员进场前要进行三级安全教育培训和考核。使他们明确“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。明确具体的安全教育培训内容,让每一人能够懂得建筑安全知识。用事实举案例说明安全施工的重要性,只有这样才能增强施工人员安全意识。制定安全生产应急预案,应急预案要与当地政府保持衔接。建立应急救援组织,定期进行应急救援演练,配置救援器材和设备。在施工前要进行书面的有针对性的安全技术交底,配备各种机械安全操作规程。特种作业一定要持证上岗,人证合一。
3、建立安全资金保障制度,加大安全专项投入,强制推行先进适用的技术装备。例如大型起重机械要安装安全监控管理系统等,编制安全资金使用计划,严格按照计划实施,对淘汰的高耗能设备叫停,尽可能选用环保新型设备。在使用设备前要对仪器设备进行检查,不能盲目使用。设专人对设备进行定期的、科学的、规范的养护和维修。建立设备台账,做到有据可查,有理可依。安全设备及防护用具要配备齐全、发放及时有效、使用安全。对进场材料要进行检查验收,要有检测报告、合格证、生产厂家和供货商资质要齐全有效,还要检查施工材料是否满足施工需求,并按规定进行复试,复试合格才能使用。
4、加强建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批,加强建设项目的日常安全监管。强化安全生产监督部门对安全生产的综合监管。对分包单位应具有相应的资质,分包手续齐全有效。签订安全生产协议书。要服从总承包单位的统一管理,分包单位也要设立相应的安全机构和专职安全员。工程监理依据合同约定代表建设单位,按照国家和本市相关标准对建设工程的施工安全、资金使用情况等进行监督。
5、针对现场作业可能引起的事故隐患进行辨识、风险评价。通过策划,采取有效预防和控制措施,尤其是对重大危险源加强控制,最大程度的降低和消除危险,这是实现建筑安全生产的基本保障。
6、设立民管员对进场的施工人员进行身份登记。实行实名制管理、办理暂住证、建立用工档案制度、实行动态管理。这样就可避免鱼龙混杂的建筑行业,有人混水摸鱼。一旦出现安全事故,可以找到相关责任人,追究其法律责任,使该受到处罚的人不能逍遥法外。
7、逐步完善我国的建筑法律体系。1997年11月颁布的《中华人民共和国建筑法》强化了建筑工程质量和安全的法律保障,贯穿了质量安全问题,具有很强的针对性。也为推进和完善建筑活动的法制建设提供了重要的法律依据,而后相继出台的《招投标法》、《合同法》构成了规范建筑活动的三大法律支柱。2002年《安全生产法》的诞生,是我国安全生产领域的综合性基本法,也是我国安全生产监督与管理正式纳入法制化管理轨道的重要标志。2003年《建设工程安全生产管理条例》的确立以及大量部门规章的出台,作为配套法规完善了建筑法规的内容。天津市也制定了规范建筑行业的地方性法规,如《天津市建筑业企业管理暂行规定》、《天津市建筑市场管理条例》、《天津市建设工程监理管理规定(修改)》等。这些政策法规的出台解决了建筑活动中存在的突出问题,为规范建筑安全提供了法律武器,是建筑施工做到了有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
伴随建筑业的发展,我国的建筑业发展环境比以前有了很大的改观。为了保证建筑业健康稳定的发展,避免安全事故的发生是建筑业目前的重要使命。只要做到齐心协力、尽职尽责、群防群治、生产事故就能得到有效的预防,我国的建筑行业就会朝着一个科学规范健康的轨道发展。
参考文献:
﹝1﹞《建设工程安全管理》,天津建设教育培训中心,2012年