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1思路与对策
(1)要树立科学的人才观。要改变把人才与学历画等号和轻视技能劳动的传统观念,具有一定科技知识的能工巧匠,与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才一样,都是我国现代化建设事业中不可替代的人才,要形成人人能成才、行行出状元的共识,进一步增强对高技能人才工作重要性的认识,增强做好高技能人才队伍建设工作的责任感和紧迫感,坚决贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,大力营造鼓励人才干事业,支持人才成事业、帮助人才干好事业的良好环境,坚持“四不唯”(不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份),不拘一格选人用人。
(2)统筹规划协调发展。要结合路网扩充规模,新技术装备应用和既有线劳动组织改革的实际,按照“规范测算、差别增量、阶段平衡”的要求,分年度、分线路、分工种对主要行车工种用工数量进行预测,对未来几年的用工,从数量到素质要求按实际需要做出科学合理的规划。规划工作应把握好以下两个原则:一是服务发展。把服务铁路改革发展作为技能人才队伍建设的根本出发点和落脚点,重点做好主要行车队伍建设,尤其是技术含量高、培养周期长的机车乘务员、动车组机械师、高速铁路控制中心信号设备维修等工种,要提前规划、提前培养。二是科学配置。适应路网规模发展需要,坚持内涵扩大生产,盘活存量、适度规划增量,科学配置人才资源,确保在既有线与新线之间人员配置合理。要通过科学设岗、待遇引导、动态考核、竞聘上岗等措施,做到人才与职位的最佳匹配,努力实现人力资源使用价值的最大化,减少技能人才资源的浪费。三是动态调整运输生产一线各单位和车间班组技师、高级技师设岗职数,完善岗位聘任、动态管理机制,为高技能人才充分发挥技能优势,促进产业升级提供平台。
(3)创新机制促进发展。要着力强化与高技能人才开发有关的培训资源开发和培训机构能力建设,健全高技能人才评价和适用、待遇一体化机制,提升高技能人才工资待遇和社会认可度。一是创新高技能人才培训机制。要紧密结合现代铁路发展中新技术、新工艺、新设备的投入使用,全面做好岗位适应性和技术素质持续提高性培训,要以培养技师、高级技师和现有技师、高级技师知识技能更新为重点,开展高技能人才课程开发、研修提升培训、成果交流、职业技能竞赛等活动,提高高技能人才的岗位实践和创新能力。二是加强高技能人才培训能力建设。依托铁路职业技能培训基地和路局职工培训基地,加强企业内部高技能人才培训能力建设。三是要积极探索运用市场机制开展校企合作、实施产学结合,进一步拓展技能人才培训空间,四是创新高技能人才评价机制,突破学历、资历、身份和比例限制,以执行操作规程、解决生产问题和完成工作任务等方面的能力为重点,完善高技能人才评价模式,做好技师、高级技师的考评和聘任工作。五是以建设技能大师工作室为突破口,建立高技能人才培养与生产技术攻关等活动相融合的平台,整合高技能人才资源,在技术攻关创新和高技能人才培养方面形成团队优势,充分发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用,并通过典型引路、高端带动,充分发挥技能大师工作室在新技术、新工艺、创造创新、绝技绝活、新标准研发推广、高技能人才技能展示交流和技能人才培养等方面的重要作用。六是建立高技能人才多层次、多渠道发展通道,探索贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道的路径,鼓励在生产操作岗位工作的工程技术人员参加职业技能鉴定,取得相应的职业资格证书;允许持有技师、高级技师职业资格的高技能人才参加专业技术职业资格考试,拓宽高技能人才职业生涯发展通道。七是健全完善高技能人才“培养、评价、使用、激励”相结合的一体化工作机制,建立和完善知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法,使高技能人才获得与其职业技能等级和业绩贡献相适应的待遇,形成高技能人才自我成长的积极氛围。
2结束语
关键词:建筑企业;高技能人才;培养
建筑企业一线高技能人才是指建筑企业中具备国家职业技能等级分类中的高级工、技师和高级技师等较高技能的人才。近年来,国家推行职业准入制度,全国各地的建筑企业一线操作工人的职业技能培训、考核、取证等工作开展得有声有色。大批操作工人通过职业技能培训取得相应的技能证书。由于条件限制,目前建筑企业中大多数的一线操作工人只能取得初、中级工的技能证书,能拿到高级工、技师、高级技师证书的操作工人很少,导致目前建筑企业一线操作工人中高技能人才极为稀少。人是质量的创造者,建筑企业的一线操作工人中必须有高技能的操作人才,才能有较高的施工质量。新材料、新技术、新工艺的推广和科技进步也要求建筑企业的一线操作工人必须具有较高的技能水平。目前建筑企业一线高技能人才的缺乏已成为制约建筑企业生存与发展的因素之一。
笔者走访了许多建筑企业,其中一线操作工人取得技能证书的,初级工约占18%;中级工约占66%;高级工约占15%;技师约占1%;高级技师几乎没有。而相关职校的毕业生,从事专业操作的很少,大多当起项目部的管理人员。另外,目前在建筑企业一线的操作工人以文化水平不高的农民工为主。建筑企业要拿出建筑精品,往往因缺乏高技能的操作工人而束手无策。
就建筑企业内部而言,各工种的情况相差较大。一般来说,比较有技术性的工种,如电工、暖通等工种的技术工人大多毕业于专业的职业学校,其综合素质相对较高,他们中能取得高级工的人数多于其他工种。一些较粗重的工种,如砌砖工、抹灰工、混凝土工、搭架工,由于职业学校中这类专业较少,培养出来的学生也较少,因此,这类工种的技术工人基本上还是师徒承传或自学,文化程度仍然偏低,现有的职业技能证书也以初、中级为主,能取得高级工的就不多了,取得技师职称的更是凤毛麟角。
建筑企业一线高技能人才短缺的原因
造成建筑企业一线高技能人才短缺的原因有以下几种。
(一)培训、鉴定机构短缺
国家推行职业准入制度以来,由于职业技能鉴定机构需要有一定的资质,能鉴定中级工的鉴定机构比较多,但能鉴定高级工的就不多了,能鉴定技师、高级技师的则非常少。建筑企业的操作工人,要想获得技师职称,唯一的途径就是参加四年一次的职业技能竞赛,并在省一级比赛中获得前三名,才能拿到技师证书。而建筑企业一线操作工人,要参加市、省级的职业技能竞赛是非常不容易的,可以说,留给他们参加高技能培训的机会少之又少。
职业技能鉴定需要由具有职业技能鉴定资质的职业技能鉴定站来组织,特别是鉴定高级职业技能,更需要有较好的师资进行培训和较好的场地来组织鉴定。有的地方职业技能鉴定机构只对比较容易鉴定的工种组织鉴定,对于不好组织或不容易组织的工种就不组织鉴定,致使职业技能鉴定工作的某些方面形成空白。
(二)企业没有培养高技能人才的积极性
目前,有一些建筑企业管理者认为,企业效益出在管理层而不在施工操作层,在企业管理中只注重管理人员队伍的管理,而不注重一线操作工人的管理。当前的建筑企业中管理人员队伍相对稳定,而施工操作层面的工人并不稳定,企业缺乏对技术工人进行职业技能培养的意识。
《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规已实施,但是,建筑业操作工人的流动性仍然很大,企业培养的一线高技能人才很容易流失。为了留住一线高技能人才,工人一旦取得技师职称,企业往往把他们提到项目部作为管理人员,不能继续发挥他们的特长,因此,许多取得技师职称的操作工人就此离开了操作岗位。
有些企业为讲求经济效益,对一线操作工人执行的是计件工资制,他们怕操作工人拿到高技能证书后会要求提高工资或“跳槽”,不利于职工队伍的稳定。由于建筑企业没有工厂车间那种稳定的结构,而是阶段性操作、交叉工种作业,流动性大,项目部一般实行劳务外包,企业没有与一线操作工人签订劳动合同和缴纳各类社会保险,使一线操作工人没有归属感,他们经常变换工地,失去了上进心和凝聚力,对于取得什么样的职业技能证书不感兴趣。
(三)建筑企业一线操作工人本身没有积极性
建筑企业一线操作工人大多由农民工组成,往往来自较贫困的地区,由于文化水平有限,对参加培训、听课、考试感到惧怕,认为自己能混碗饭吃就行,反正操作工一般以包干计件工资为主。此外,建筑企业的一线操作属脏活、累活,加之社会上存在拖欠农民工工资的现象,使许多一线操作工人不安心本行业的工作,只要有好机会就另谋高就了。
近几年来,企业改革造成很多一线操作工人下岗,职场竞争激烈,就业压力增大,加上劳动者维权难等因素,影响一线操作工人的思想情绪,使他们安于现状,不想过多地考虑以后的事情。
(四)职业培训机构把关不严
在前几年的职业技能培训与鉴定中,由于某些培训鉴定机构只注重经济效益,忽视鉴定质量,在开展职业技能培训鉴定时不规范操作,或收费过高,或只要交钱就发给证书,培训考试成了走过场,导致一些并不具备职业技能的人也得到了技能证书,这些人在一线生产施工中名不副实。
(五)整个社会的重视程度不够
过去,企业评劳模、标兵、拔尖人才、先进人物等都很重视一线操作工人。而如今,整个社会氛围都变了,电视、报纸等新闻媒体所关注的尽是官员、企业家、汽车、房产等,对一直在生产一线奉献的产业工人没人关注了。一些还保留每年评先制度的国有建筑企业,在评先时一线操作工人的比例也越来越少,取而代之的都是厂长、经理等管理层人员。
近年来,房价高涨,房地产开发大发其财,但建筑企业依然惨淡经营。为了维持企业生存,建筑企业对一线操作工人的工资并没有水涨船高,由于许多农民工失业,建筑一线操作工人上岗竞争更为激烈。
培养建筑企业一线
高技能人才的对策建议
近年来,国家出台了许多政策来解决高技能人才不足的问题,有的省市也出台了企业直接推举认定技师、高级技师的措施。但培养高技能人才并不容易,需要做出巨大的努力。笔者认为,建筑企业要培养高技能的一线操作人才应采取以下对策。
(一)国家和相关管理部门要出台相关的政策扶持建筑企业致力于培养一线高技能人才
对一些职业技能鉴定机构加强管理,多开展一些高技能培训。各级职业技能鉴定机构应注重建筑企业一线操作层高技能人才的培养,最好是鉴定机构依托建筑企业的项目施工,结合某一工种有针对性地进行培训鉴定,在实践中培养出一线操作的高技能人才。各地有资质的职业技能鉴定机构应负起培训与鉴定的责任,根据劳动力市场需求开展工作。建筑企业一线操作工人的技能考试从资金投入到场地准备较为繁琐,但如果结合项目部的施工场地来进行职业技能鉴定,就容易多了。只要有认真负责的精神,肯下工夫,按照规定程序和规范组织一个工种的技能鉴定是非常可行的。
(二)企业管理者要从思想上重视高技能人才的培养
培养高技能人才不是短期行为,建筑企业要建立高技能人才的激励机制,鼓励一线操作工人学习技术,不断提高自身的综合素质。企业是培养一线高技能人才的主战场,要结合精品工程建设培养高技能人才,各项目部应在实际操作中注重操作工人的培养,经常性地开展职业技能竞赛和技能练兵活动,让那些具有高技能素质的操作工人有展示自身才能和技艺的机会。
建筑企业要对一线操作工人进行职业道德教育,要进行定期考核,通过技能考核激励员工学习技能。对取得好成绩、表现优秀的技能人才进行精神和物质方面的奖励,要采取一些能留住高技能人才的人本管理措施,让他们安心在本企业工作。按照《劳动法》、《劳动合同法》的要求,建筑企业应与一线操作工人签订《劳动合同》,为他们缴纳各种社会保险,这是留住人才的最低要求。对于高技能的一线操作工人,还要给他们与管理人员相当的福利待遇,企业评选先进、推荐优秀人才也要把一线高技能人才考虑进去。只有理解人才、尊重人才,企业才能留住一线高技能人才,我们的企业才会有希望。
(三)培养高技能人才要杜绝虚假做法
近些年来,职业技能鉴定过程中出现了一些弄虚作假的现象。有些人为了混张技能证书,制造假文凭,杜撰假成绩、假材料;有的人并没有真本事,靠拉人情关系取得虚假的职业技能证书。这样的行为是极为有害的。使用造假手段获取技能证书,打击了员工学习技能的积极性,那些有真本事的高技能人才就不能脱颖而出,就会埋没人才,培养高技能人才就会成为一句空话。因此,要培养高技能人才,就要从实战出发,让那些有真才实学、有真本事的技术工人得到培养,让那些有进取心的人有发挥才能的机会。对于建筑技术工人,最好的考核方法就是在施工现场进行技能比赛或技能考试,只要拥有一定的工作年限并在规定时间内达到劳动定额的要求和质量标准,就应肯定他的技能等级。
(四)借助社会力量培养高技能人才
由于建筑企业本身没有鉴定职业技能的资格,培养一线高技能人才就要依靠社会的相关部门,各地劳动部门、职业技能鉴定站、职业介绍中介公司、劳务公司都应建立一线操作工人的高技能人才库,为建筑企业提供高技能人才储备,也为高技能人才提供展示的平台。
职业教育培训对于提升建筑企业一线操作工人的技能水平和就业层次具有重要的作用。值得注意的是,目前建筑企业一线的操作工人仍以农民工为主,他们的技能大都处于初、中级工水平,要提高他们的技能水平,就要通过职业教育培训来改变。而目前却非常缺乏建筑技能方面的职业教育培训,因此,我们要加强这方面的工作。
社会各种媒体也要宣传劳动光荣的理念,要为广大劳动者唱赞歌。各相关机构要经常组织各种技术练兵和职业技能竞赛活动,让有真本事的一线操作工人有展示自身技艺的机会。同时,劳动执法部门和各级工会也要维护高技能人才的合法权益,为他们学习和提高技能创造良好的条件,让一线操作工人能全身心地投入到提高操作技能的工作中去。
培养一线高技能人才是一个长期积累的过程,要改变目前建筑企业一线高技能人才缺乏的局面,需要持续努力。我们热切希望社会相关部门能通力合作,重视这项工作,以保证建筑企业有一支高素质的技能人才队伍,从而不断提高施工质量,为社会创造出更多的建筑精品。
参考文献
[1]钱军.高素质多面手员工在实现精益施工中的作用研究[J].建筑经济,2009,(11).
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【正文】
2021年一季度,全市各级人力资源社会保障部门坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,贯彻新发展历年,构建新发展格局,认真贯彻落实市委、市政府和人社部、省人社厅工作部署,积极实施2021年全市人力资源和社会保障工作计划,各项工作稳步推进。
一、就业和城镇居民增收计划执行情况
2021年全市城镇新增就业人数计划为:全市城镇新增就业69000人,城镇失业人员再就业人数15600人,就业困难人员就业人数3100人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,城镇居民人均可支配收入增长率计划增速高于全省平均水平。
一季度,全市城镇新增就业22051人,完成年度计划的31.96%,超时序进度6.96个百分点;全市城镇失业人员再就业人数2333人,完成年度计划的14.96%;全市就业困难人员就业人数572人,完成年度计划的18.45%。
一季度,全市城镇登记失业率2.65%,控制在4.5%的计划目标以内,低于年度计划控制线1.85个百分点。
一季度,全市常住居民人均可支配收入增速16.4%,高于全省0.6个百分点,全省排名第四;绝对值14432元,全省排名第三。
二、社会保险计划执行情况
2021年全市城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保计划分别为111.03万人、53.47万人、52.32万人。
一季度,企业职工基本养老保险参保人数110.66万人,完成全年计划的99.67%。其中,企业职工基本养老保险参保人数99.51万人,完成全年计划的99.56%;机关事业单位参保人数11.15万人,完成全年计划的100.63%。
一季度,全市参加城乡居民养老保险156.75万人,同比参保人数减少1.29万人;全市参加失业保险51.81万人,完成年度计划的96.90%;全市参加工伤保险51.93万人,完成年度计划的99.25%,
三、人才队伍建设计划执行情况
2021年,全市新增高技能人才计划数为10000人,其中:取得高级工及以上职业资格证书和职业技能等级证书人数4000人,取得技师、高级技师职业资格证书和职业技能等级证书人数390人;技工院校招生计划为3400人,其中:新技工系统培养2400人;开展补贴性职业技能培训55800人,其中:脱贫稳就业技能培训人数300人,企业新录用人员岗前培训人数14500人,企业新录用人员岗前培训14500人,开展新型学徒制培训650人,农民工参加职业培训人数12000人。
一季度,全市新增新增高技能人才260人,完成年度计划的2.60%。其中:取得高级工及以上职业资格证书和职业技能等级证书人数260人,取得技师、高级技师职业资格证书和职业技能等级证书人数97人,分别完成年度计划的6.50%、24.87%。
一季度,全市技工院校招生1205人,其中:新技工系统培养人数1119人,分别完成年度计划的35.44%、46.63%。
一季度,全市开展补贴性职业技能培训人数6388人,完成年度计划的11.45%。其中:脱贫稳就业技能培训人数0人;开展企业新录用人员岗前培训人数3822人;开展新型学徒制培训人数0人;农民工参加职业培训人数3363人,完成年度计划的28.03%。
四、劳动关系协调计划执行情况
2021年,全市劳动人事争议调解成功率计划为60%,劳动人事争议仲裁结案率计划为92%。劳动保障监察举报投诉案件结案率计划为96%,拖欠农民工工资举报投诉案件结案率计划为98%。
一季度,全市劳动人事争议调解成功率和劳动人事争议仲裁结案率分别为78.88%和81.55%,劳动人事争议调解成功率已达到年度计划要求;一季度,全市劳动保障监察举报投诉案件结案率为100%,拖欠农民工工资举报投诉案件结案率计划为100%。
五、能力建设计划完成情况
在自己的岗位上脱颖而出,成长为企业的核心人才。谈到成长,获奖选手无一例外地都强调了勤奋踏实、学习积累、钻研创新这些职业品质。
这些参赛经历为“三百六十行,行行出状元”做了最好的例证。回到工作岗位后,他们可以在更广范围的青年职工中树立“技能成才、岗位建功”的良好导向。
如今,“振兴杯”的受重视程度越来越高,参与的青工越来越多,新疆各地州越来越多的单位组织选拔和集训,参赛选手的质量也在不断提高,掀起学技术、拼技能的热潮,这正是“振兴杯”举办的初衷。
在更难更好中成长
颁奖典礼上,有一个人格外引人注意,他就是数码车工赛项一等奖的获得者祝希望,已在基层默默无闻地工作了七年。
刚参加工作时,祝希望“初生牛犊不怕虎”,也曾参加过技能大赛,但由于准备不足以失败而告终,尽管比赛的规格和级别不高,但年轻的祝希望不再轻易涉足。
直到今年参加公司厂处的比赛,祝希望还是走不出心理阴影,比赛时手忙脚乱连续出错,最终没有获得任伺名次。恰逢“振兴杯”新疆赛区选拔,凭着坚韧不拔的毅力,祝希望不肯轻易言败,鼓起勇气报名参加,希望藉此改变自己的命运。
开赛前,祝希望认真准备,从理论到实操,他不放过任何一处考核点,天天“缠”着师傅请教,想方设法寻找提升效率和质量的方法,哪怕是一分钟,他也会去反复尝试。在公司领导的支持和亲朋好友的鼓励下,凭借自身的稳定发挥,祝希望终于如愿以偿。
本届车工比赛是继2007年、2011年、2013年之后,第四次作为“振兴杯”的赛项。赛后裁判与选手们一起总结分析了比赛的整体情况,今后需要加强专业理论知识学习,拓展知识面,提高工艺分析能力。另一方面,要注重工作经验的总结和积累,不断提高加工的技能和技巧。
“我还要向那些比赛选手多多地学习,向他们请教,平时多钻研技术。通过这次比赛,既提高了我的技术水平,还学到了知识,这都要感谢公司多年来对我的培养,同时感谢新疆工程学院和新疆职业大学,以及自治区团委提供的这个舞台,让我在这个舞台展现自己。”祝希望说。
祝希望的参赛经历是所有参赛选手的缩影。在比赛的背后,是青工们的付出和收获,也是行业和企业对车工技能提升的迫切需要。
随着现代信息技术在商务领域的普遍运用,电子商务师是融IT与商务于一身的高素质复合型人才,正成为劳动力市场需求的热点。和以前相比,今年电子商务师赛项“难一些”,选手水平“高得多”。
廖聪敏也是第九届“振兴杯”的参赛选手,由于现场没有发挥好而与奖项失之交臂。今年再上征程,廖聪敏发现,除了以往的考试科目,还追加了现场撰写论文制作PPT答辩的环节,考试难度有所提高,但他稳扎稳答而获胜,也让他从平凡的岗位中脱颖而出。
可以说,如果没有“振兴杯”,一个普通工人即使干得再好,想要出人头地也很难。按照以往惯例,要想成长为高级技师,非常顺利也得13年,有些工人干到高级技师也就该退休了。而参加比赛就不一样,拿奖就可以直接晋升一级,从中级工到高级技师,有的青工只用了3年。
每一届“振兴杯”的赛项、试题、规则、标准都在变,但有一条规律却一直没有变,那就是“综合素质越高,越容易夺冠”。何为综合素质?就是较广的理论知识面、扎实的基本功和丰富的实际生产经验。
“获奖还是在于平时的积累,靠突击、集训是不可能。”这一点也得到了选手的认同。不少选手赛后谈感想时,承认参赛后才感觉到自己的知识面不够宽、基本功不够扎实,或是应变能力不足,或是心理素质不够好。而综合素质的提升,靠的就是优良职业品质的引导和支撑。
在最基层拓展领域
新工种、新行业、新活动的出现,也推动着新疆赛前选拔发生变化。
毋庸置疑,电工、车工、快递员等不起眼,甚至有点卑微的技能行业,一旦做到了技高一筹、“人有我优”的程度,同样能释放出震撼人心的奇迹效应。
据自治区团委党组书记赵川介绍,今年,新疆赛区的选拔方式,从最底层开始发动,再往州、市,层层上推。共有9个地(州、市)、10个自治区直属企业、2个厅局、14个非公企业及事业单位参与其中。令人高兴的是,本届大赛向基层拓展,向非公领域拓展,民营企业开始广泛参与赛事,成为本届比赛的一大亮点。
在快递业务员赛项中,全疆18家快递企业的51名选手参加了竞赛。此次竞赛,分为理论竞赛和实操竞赛两个部分,其中实操竞赛包括多物品收寄、快件派前作业和快递分拣及建立总包三个板块,充分调动了参赛选手的智能和潜能在各层次进行技能比拼。
自治区邮政管理局办公室主任彭红梅介绍,本次大赛是政企分开后邮政行业首次参加国家级一类大赛,邮政管理局高度重视本次大赛筹备工作,积极主动与自治区团委、自治区人社厅联系沟通,明确任务,抓好落实,为全疆快递业拔尖人才的成长提供了渠道和平台,助推快递行业持续健康发展。
经过三天的激烈角逐,中国邮政速递物流股份有限公司新疆分公司的选手陈珍和杨乐乐、新疆江南申通物流有限公司的选手马瑞分别夺得了快递业务员赛项的前3名。
在电子商务师赛项中,乌鲁木齐石化公司化肥厂的廖聪敏获得第一名,新疆伊犁河流域建设管理局胡海龙荣获第二名,乌鲁木齐石化公司李永祥获得第三名。
在维修电工赛项中,中石化西北石油局肖峰夺得第一名,中石化西北石油局张磊夺得第二名,中石油吐哈油田公司聂宝刚夺得第三名。
在数控车工赛项中,新疆油田公司工程技术公司祝希望获得第一名,新锋锐金刚石钻头制造有限公司杨博和张杰分获第二名和第三名。
取得前三名的这些获奖选手将代表新疆参加“振兴杯”全国大赛决赛的角逐。同时,新疆赛区竞赛成绩第一名到第三名选手被授予“新疆杰出青年岗位能手”称号,第四名到第十名被授予“新疆青年岗位能手”称号;竞赛成绩第一名到第六名的选手直接晋升技师职业资格,成绩合格的其他参赛选手获得高级工职业资格证书。
很多获奖选手表示,如果不是选拔方式的改变,这辈子都不会有机会参加如此高级别的全国赛事。
自治区人力资源和社会保障厅党组成员、自治区公共就业服务局局长帕力旦・热依木考虑的是如何让大赛的积极影响不再囿于赛场,能够产生持续的作用力。他说:“本届比赛契合了当前新疆经济结构战略性调整和企业转型升级的需要,以赛促学、以赛促用、以赛促改的导向作用进一步显现。”
围绕产业发展目标,自治区将加快培养规模适度、素质优良、门类齐全、结构合理的高技能人才队伍,并带动中、初级技能劳动者队伍的梯次发展,逐步形成与自治区经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。
用创新教育培养人才
今后,“振兴杯”还会继续向新兴领域、新兴产业、新兴行业倾斜。可以想见,今后的“振兴杯”会出现更多新工种的竞赛。
自治区经济和信息化委员会党组成员、纪检组长牛立新认为,一方面,通过比赛可以加速培养高精技能人才,另一方面也会积极吸引更多基层一线青年工人的参与。在实现中国梦的伟大征程中,可以为国家培养一支素质过硬的青年人才队伍。
经过考核,本届有4名选手分别获得各工种一等奖、8名选手获得各工种二等奖、12名选手获得各工种三等奖,分别获得荣誉证书和5000元、3000元、2000元奖金。通过本次大赛,有18名选手晋升技师职业资格,有6名选手晋升高级技师资格,有12名选手晋升高级技能(三级)职业资格。
竞赛活动的开展,不仅激发了广大青年职工学技术、练技能的热情,也为优秀青年技能人才的脱颖而出提供了舞台。在比赛中取得优异成绩的青年职工们苦练技能、学技成才的典型事迹必将激励更多的青年技术工人坚定岗位成才的职业目标。
新疆工程学院技师培训学院院长刁亚文介绍,新疆已经实施“高技能人才培养计划”,从2011年至2020年,全区将新培养高技能人才24.5万人,使高技能人才总量达68万人,重点推动15万名重点行业(领域)急需紧缺骨干高技能人才培训,加快培养一批具有精湛技艺和掌握新知识、新工艺的技师和高级技师。
青工职业技能比武的方式,一直以来是企业团组织培养和发现优秀青年技能人才的重要工作载体。作为一种特殊的评价认证手段,青工职业技能比武有效突破了青年技术工人在技术等级晋升中年龄、资历、身份和比例等方面的限制,使一大批优秀青年技能人才脱颖而出,在培养高技能人才方面具有重要的激励和示范作用。
高技能人才主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格的人员。新疆职业大学党委副书记、纪检委书记王俊说,作为国家骨干高职院校和自治区示范性高职院校,30年来,学校一直坚持“育人为本、德育为首”的治校战略,牢牢占据思政教育主阵地,不仅在专业上力求高质量,更追求培养在政治上坚定地跟党走的“靠得住”的高素质人才,让校园成为立德树人的沃土。
关键词:电力企业;正向激励;素质提升
作者简介:万品鑫(1975-),男,湖北孝感人,陕西省电力公司铜川供电局人力资源部,工程师。(陕西 铜川 727031)
中图分类号:F272.92?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)33-0011-02
一、素质提升的目标描述
1.理念或策略
马斯洛的“自我实现人”理论认为,人有好逸恶劳的天性,人的潜力要充分挖掘,才能得以发挥,人才能感受到最大的满足。同时,人们除了上述的社会需求之外,还有一种想充分运用自己的各种能力,发挥自身潜力的欲望。那么,如何寻找人的自我实现呢?在“经济人”假设中,就是通过物质激励调动员工的积极性,以保证完成各项工作任务。而在“社会人”假设中,人们更重视在工作中与周围人友好相处,因此他们需要精神激励,在工作中应给予其获得知识、增长才干、受到鼓励的奖励,以满足其得到认可,获得良好的社会交际的需求。
正向激励就是对员工符合组织期望的行为进行奖励,包括对激励对象的肯定、承认、赞扬、奖赏、信任等具有正面意义的激励行为。正向激励包括物质激励和精神激励。物质激励是指通过物质的手段使受激励者得到物质上的满足,包括奖金、奖品等,通过满足其物质需求,激发其努力工作的热情。精神激励是指精神方面的无形激励,包括对员工进行鼓励、表扬,提供学习进步的机会等,精神激励的内容丰富多样,其核心是让员工在工作中充满成就感和自豪感,在工作中实现人生的价值。
2.内容和范围
以正向激励促进员工素质提升的主要激励内容是通过物质和精神双重激励的作用,来引导员工通过不断的自我学习,提升自身素质。正向激励的主要内容是省公司和单位内部专家能手(包括管理专家、工程技术专家、技术能手)的评聘、单位技师的聘任、部分补贴的发放及一次性奖励的实施。正向激励的作用范围是本单位全体在职员工。
3.目标值
以正向激励提升员工素质主要体现在员工学历、职称、技能的提升上,具体提升的目标值如下:管理人员必须达到大学学历,生产人员必须达到大专学历;管理人员和录用的大学生(包括大专生)必须达到中级职称,具备条件的人员必须提升职称等级;生产一线人员必须持证上岗,具备条件的人员应提升技能等级。
二、素质提升的主要做法
1.素质提升流程图(见图1)
2.主要流程说明
(1)员工首先通过学习取得与工作岗位相关的学历、职称或技能证书后,单位将按照相应标准给予一次性奖励。其中获得学历证书,奖励1500~4000元;获得专业技术资格,奖励2500~6000元;获得职业资格,奖励1500~6000元。对于参加全国成人高考、自考招生考试且所学专业与现从事岗位相关或相近,并取得大专及以上学历文凭的员工,还可以按一定比例报销学费。
(2)部分补贴发放以学历、职称和技能等级为依据分层次对待。如人才激励补贴,高级职称、中级职称、初级职称或高级技师、技师、高级工相差是600元。在梳理员工职称和技能情况的过程中,单位人资部门以员工人事档案为基础,以档案材料作为重要人事基础信息资料,在提供员工的职称和技能信息方面发挥了重要作用。
(3)依照专家能手管理办法精神,申报省公司级专家必须是大专及以上学历、中级专业技术资格;省公司级技术能手必须是技师及以上职业资格;本单位内部专家能手同样是大专学历或技师职业资格。所有专家能手实行聘任制,聘任后由单位发聘书,并兑现专家能手津贴。申报专家能手除具备基本条件外还必须有充分的业绩证明材料,业绩证明材料由本部门和单位人资部门负责审核。对不符合事实的业绩证明材料人资部不予支持。
(4)按照内部聘任技师管理办法精神,申报本单位聘任技师必须具备技师职业资格。聘任技师是生产一线员工的技术职务,是生产一线员工职业发展的另一条通道。聘任技师每届任期两年,任期内每月发放技师津贴。申报聘任技师除具备基本条件外还必须有充分的业绩证明材料,业绩证明材料由本部门和人资部门负责审核。对不符合事实的业绩证明材料人资部不予支持。
(5)正向激励促进了员工素质的提升,使员工通过学习在学历、职称和技能方面得到了提升。依据一系列激励措施办法,对员工进行精神和物质的双重激励,使员工认识到学习不仅可以提高自身素质,还能实现自我价值,不仅可以从精神上得到自我价值实现的满足,还从物质上得到满足。这种满足感激发了员工进一步提升自身素质的热情,再通过学习取得更高等级的学历、职称和技能。在新的素质提升过程中,员工又能得到精神和物质的双重激励,这样就形成了一种正向激励循环机制,促进了员工素质的提升。在流程图表述中,员工获得的一次性奖励、申报专家能手具备的基本条件、申报聘任技师基本条件及部分补贴发放标准相应的依据都与员工的学历层次、职称等级和技能等级密切相关。学历层次、职称等级、技能等级越高的员工受到正向激励的作用越明显。这种循环作用不断促进员工提升自身素质进而达到提升企业素质,实现培养适应企业发展需要的员工队伍的目标。
(6)正向激励的作用在被员工认可和接受的同时,单位员工的素质也在大幅度提升。近三年来在职学历教育报名人数逐年攀升,2011年申报在职学历教育的人员达到120多人,职称和技能提升的热情同样逐年升温,2011年计划申报中高级职称的人员达40多人,参加职业技能鉴定的人员达220多人,其中技师、高级技师90多人,突破了历年来参加技能鉴定报名人数的历史记录。正向激励真正起到了促进员工提升素质的作用。以生产岗位员工参加职业技能鉴定情况为例(见表1)。
表1 铜川局职业技能鉴定情况统计表
时间 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年
参加人数 76 87 240 224 220
通过人数 52 57 108 168 159
3.确保流程正常运行的人力资源保证
(1)单位根据人才工作的特点,成立了以局长为组长、其他局领导为副组长、相关部门负责人为成员的人才工作领导小组。主要负责人才工作的组织领导,保证了流程正常运行。
(2)在单位人才工作领导小组指导下成立了管理专家评审委员会、工程技术专家评审委员会和技术能手评审委员会。各评审委员会具体负责专家能手的评审和考核工作,推荐选聘人选。负责对专家能手日常工作的监督管理。
(3)在单位人才工作领导小组指导下还成立了技师评审委员会,技师评审委员会主要负责每年度技师、高级技师职业资格申报的初评工作;负责对局聘任技师、高级技师评审推荐和考核工作;负责对聘任技师日常工作的监督管理。
三、素质提升的实践思考
正向激励的作用在于对员工思想意识的触动,认识到提高学历层次、职称等级和技能等级的重要性。在专业管理过程中通过调查访问了解到,员工对企业实施人才战略的认识增强了,对自身素质提升的期望值升高了,对正向激励的一系列措施是认可的。从学历层次、职称等级及技能等级提升统计数据中可以看出,35岁以上的员工通过学习提升自身素质的比例不断提高。
1.存在的问题
在企业实现“一强三优”现代企业目标的过程中,员工一方面在认识上要有一个提高,另一方面在素质上也要有一个提升,但单位在实施正向激励过程中还存在一些问题。一是以正向激励促进员工素质提升,虽然对大部分员工有很强的正向激励作用,但是对于年龄偏大、理论水平较低的员工作用还不十分明显,少部分人长期在基层一线工作,年龄较大、实践经验较丰富,但理论水平不高,素质提升的难度较大。二是正向激励中部分福利补贴按职称和技能等级差别发放的随机性大,并没有固定的标准和要求,对员工的正向激励作用不够持续。三是正向激励作用的外延影响不大,部分在聘的专家能手及技师,在本职岗位上发挥的作用不明显,正向激励作用的外延影响还需加强。
2.改进对策
培养适应企业要求的高素质员工队伍是一项长期的工作,不能立竿见影,当前主要应根据正向激励存在的问题进行改进。一是继续加强正向激励作用的研究,将正向激励措施制定得更加全面,可考虑对低学历的员工集中办班学习,学习基础理论知识和专业技术知识,对学习表现突出的员工要给予一定的物质和精神奖励,要保证学习时间,并提高学习效率,切实提升这部分员工的素质。二是对部分福利补贴发放的方法和标准应以文件的形式固定下来,做到有法可依,依法治企,强化福利补贴的正向激励作用。三是创造条件发挥专家能手及聘任技师的专业技术特长,延伸正向激励作用的影响,可探讨月度专项任务业绩考核,将考核结果与当月专家能手津贴和聘任技师津贴挂钩,提高正向激励的外延效果。
(一)目标任务。我市企业到2010年技能人才队伍建设的目标为:取得国家职业资格证书的高级工及以上高技能人才占总数15%以上,中级工占45%以上,初级工占40%左右。从20*年起每年高技能人才、中级工和初级工分别以2个、6个和4个百分点增长。各类企业应根据全市统一要求,结合本企业实际,制订技能人才发展培训计划,分步实施。
(二)指导思想。以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕我市经济社会发展要求,实施人才强市战略,推进就业和再就业工程,动员和依靠社会各方力量,努力营造尊重知识、尊重劳动、重视技能人才的良好社会环境,加快形成政府指导、企业主抓、行业配合、社会支持、个人努力的技能人才队伍建设新格局,推动技术工人队伍的整体建设,为实现我市经济社会又好又快地发展,全面建设小康社会提供人才保障。
二、政策措施
(三)建立企业技能人才岗位津贴制度,提高技能人才的待遇水平。
1、强化劳动力市场工资指导价位的导向作用,引导企业建立培训、考核与使用相结合、技能与待遇相联系的用工制度,推行岗位工资与技能水平、绩效贡献相挂钩的企业薪酬分配制度,使技能人才获得其劳动能力和业绩贡献相符的报酬。积极鼓励企业根据自身实际,对获得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师职业资格证书并在相应岗位上签订劳动合同的技能人才建立相应的技术等级津贴,技术等级津贴的指导标准是中级工、高级工津贴每月分别为80元和150元,技师、高级技师津贴每月分别为200元和300元。技术等级津贴在企业工资总额中列支。
2、高技能人才的工资福利待遇可参照相应专业技术和经营管理人才实施。高级技师、技师、高级工应与高级工程师、工程师、助理工程师大体持平。获得高级职业资格的高级技工学校、技师学院毕业生,在使用、工资福利等方面比照大专学历人员享受同等待遇。鼓励企业为高技能人才建立补充养老金、补充医疗保险,提高其经济地位和保障水平。
(四)加大技能人才队伍建设经费投入力度,建立多渠道筹措技能人才培训投入机制。
1、市政府设立高技能人才培训专项资金,每年从财政预算中安排一定的资金,用于全市高技能人才培训的经费补助、技能人才基地和评价体系建设及优秀技能人才表彰等。对企业员工参加统一组织的高技能人才培养鉴定,并取得职业资格证书的,按照政府、企业和个人共同负担的原则,由市政府设立的高技能人才培训专项资金给予培训补助,每培养一名高级工平均补助500元,技师补助800元,高级技师补助1000元。
2、加大对职业技能教育与专项经费的投入力度。要克服“重普教轻职教”的观念,要逐年提高教育费附加用于职工教育的比例,重点用于增加实训设施和教师培训,对经济发展需要、劳动力市场紧缺、企业生产急需的职业技能型人才培训提供相应的经费补贴。技工学校、职业学校在专业设置上要适应市场及企业的需求,及时调整师资结构,增加“双师型”教师,切实解决专业教师特别是实习指导教师不足问题。
3、加强对企业职工教育经费使用的监管。企业按照职工工资总额的2.5%足额提取职工教育培训经费,在税前列支,并专项用于职工培训,特别是一线职工的教育和培训,其中用于高技能人才培训不少于30%。财政、税务等部门要加强对企业职工教育经费使用的监管,确保专项用于职工培训。
(五)积极推行就业准入制度,实行技术工种持相应职业资格证书上岗。
从事技术工种的劳动者,上岗前必须经过培训。企业在岗职工仍未取得职业资格证书和没有安排初、中、高级工和技师、高级技师培训的,企业应当安排与其相应的岗位培训和技术等级培训,对不安排职工培训的企业,市劳动保障等行政监管部门要依法予以处罚,以加大对技术蓝领队伍建设的推进力度。
(六)建立企业技能人才培训制度和高技能人才表彰奖励制度。
各企业每年要制订培训计划,认真组织培训,每年参加职业技能培训人数不少于10%,形成职工正常的技能成长通道。鼓励广大职工积极参加技能培训和岗位练兵,对工作业绩、贡献突出和参加市(含市级)以上技能竞赛取得较好成绩(前三名)的技能人才授予“温岭市技术能手”称号,每年表彰一次,获奖者给予一定的奖励;同时设立“温岭市突出贡献技师”奖,每三年评选一次,给予一次性奖励。对特别优秀、团队作用发挥突出的高技能人才授予荣誉称号,并给予重奖,奖励在市高技能人才培训专项资金中列支,上述三个奖项不重复评选。
(七)充分发挥技工学校和职业学校在培训技术工人方面的作用,要扩大办学规模,提升培养高技能人才的能力,鼓励有条件的技工、职业学校创造条件创办高级技工班。逐步建成与我市主导产业(行业)用人相适应的高技能人才培训基地,鼓励规模较大、技术先进、管理规范和效益较好、知名度高的企业通过自办或“校企联办”形式,建立高技能人才培训的实习基地。同时,每年在我市紧缺专业和主导专业中选送一批具有相当文化素质、工作业绩突出的优秀青年技工到对口院校深造。
(八)政府组织引进高技能人才与企业直接引进高技能人才相结合,切实解决紧缺工种高技能人才不足问题。用人单位要解决引进的高技能人才工作、生活方面的困难,使他们真正享受与市民相同的待遇,并落实好市委、市政府规定的各项优惠政策。
(九)加大舆论宣传力度,营造技能人才成长的良好社会氛围。新闻媒体要大力宣传技能人才在我市经济建设中的重要作用,宣传先进企业在技能人才培养方面的示范作用,宣传我市对技能人才培养的政策措施,摒弃“重学历、轻技能”的思想观念,在全社会形成崇尚技能,尊重人才的良好风尚。
三、组织领导
如果说企业的发展战略管理是第一级管理,企业的经营、安全管理是第二级管理,那么,企业的员工培训管理就是第三级管理。培训作为员工的“第二福利”,其“蓄势”带来的能量,已越来越体现在管理中的重要性。
山东龙口矿业集团依靠创新培训管理,促进了企业的快速发展,支撑着企业新技术、新设备、新的管理手段的应用。
龙矿集团管理者体会到,对员工培训得越充分,对员工越具有吸引力,越能发挥人力资源的高增值性,从而为企业创造更多的效益。
仅,拥有16000名员工的龙口矿业集团,先后组织了二级安全培训342人次,特种作业人员安全培训计划完成3027人次,其他从业人员的安全培训全年实际完成2910人次,全年共完成职业技能鉴定944人。其他各类管理人员、专业技术人员的培训共计完成3406人次。先后组织了通风、安监、机电、瓦斯等专业培训36(期)次,受训人员达到2700多人次,培训部门与有关职能部门一起组织开展了事故警示教育,采、掘、机、运、通专业比武12次,有1400多人次参加了比武。
去年以来,各单位人力资源培训管理部门还与安监局一起,制作了事故安全课件,在各矿电视台和班前班后会上播放,共有2600多人次收看了安全事故案例演示课件;组织了安全事故宣讲96场次,受教育人数达到4110人次。
培训成为龙矿创新发展的“助推器”
龙口矿业集团由工厂制向公司制迈进的七年间,一个过去名不见经传的企业,在公司董事长、党委书记宋子安的领导下,正在做强做大做美。
龙矿选择自主培训、自主创新,用我国具有自主知识产权的综采放顶煤开采工艺,进行世界海下采煤,国内第一个海下采煤工作在龙矿集团实施。今年,第四个海下采煤工作面正在有序推进;龙矿集团采用先进的信息技术手段和设备,先后投入巨资建成了国内第一条井下以太环网,建立起现代化的调度指挥中心和监控中心,实现了对工作面采运通等系统的远程控制和监测,其信息化、自动化程度达到了国际同行业先进水平。
龙矿集团依靠自主培训、自主管理,攻克了油页岩开采和炼油的技术难关,形成了具有自主知识产权的核心技术;建成了全国第一家省级煤炭储备配送基地,形成了物流配送大体系;
龙矿集团立足产业链优势,累计投资10多亿元,完成了资源开发、热电技改、油页岩炼油扩建等七大重点工程,构筑了煤、电、油、运一体化产业布局,把应对危机的过程转变为培育核心竞争力过程,进一步优化了布局,赢得了主动。
从以来的5年多,龙矿的原煤产量增长了2倍多,销售收入增长近8倍,非煤收入则增长了30多倍。
培训能促进企业与员工、管理层与员工层的双向沟通,增强企业向心力和凝聚力,塑造优秀的企业文化。龙矿集团的发展的足以证明这一点。山东省煤炭工业局局长卜昌森评价说,龙矿集团成立的7年是推进科技创新的7年,是叫响龙矿品牌的7年。7年耕耘,7年收获,,集团原煤产量、销量、掘进进尺、外煤业务、销售总收入、利润总额实现了全面增长,其中,销售总收入同比增长27.3%,员工人均收入同比增长5%以上,原煤单位成本同比降低9.28元/吨,万元产值综合能耗同比下降16%……
一、成绩源于员工素质提升素质提升源于对培训的重视
教育培训是集结人力、财力、物力的一种“大投入”,追求的是体现在员工素质提高、企业软实力增强、效益持续增长等层面的“高产出”,龙矿集团一步步坚实的脚印使得龙矿攀升至一个高平台,龙矿要在高平台上谋求新跨越!搭建这个平台的源泉就是对教育培训的重视。
在员工培训方面,龙矿集团实现了四个目标:培训计划完成率100%,培训合格率100%,“三项岗位人员”持证上岗率100%,培训学员满意率100%。在此基础上,龙矿集团严格落实了“五个不准”:即不经培训不准上岗,岗位标准掌握不准不准上岗,考试不合格不准上岗,不签订师徒合同不准上岗,师徒不在同一地点作业不准上岗。
坚持和完善“631”培训模式:即60%的员工日常学习培训任务由各基层单位负责落实;30%的特殊工种(专业技术)培训任务由集团公司组织落实;10%的优秀管理人才和安全管理人员选送到上级培训机构(二级)和大专院校进行深造,实现教育培训的经常化、规范化。
在教育培训过程中,龙矿集团还牢固树立“人才资源是第一资源,人才优势是最大优势”、“高技能人才是企业重要资源和宝贵财富”的观念,坚持“优秀人才优先培训、关键人才重点培训、稀缺人才加紧培训、一般人才分层次培训”的原则,重点培养能够胜任工作、分析和处理问题的拔尖人才,发挥他们在生产经营中的关键作用。
二、培训方法创新培训管理到位
走进洼里煤矿副井办公楼,井口大屏幕滚动播出着“每日一题”安全常识和 “每月一考”的内容,一幅幅安全漫画吸引了记者的视线,一幅幅安全警示提示展现在记者面前。透过这些细节,可以看出,龙矿集团的安全教育培训工作的全方位、立体化。
培训成就企业,学习促进发展,龙矿平安,培训先行。为此,龙矿人在注重创新安全教育培训管理机制上下功夫,每年拿出了数百万元奖励安全教育培训和安全科技成果,表彰和评比了100多项安全管理成果,每年评出了百名安全星级员工、十佳学习创新型员工、十佳技术革新能手、十佳安全标兵,给予了数额不等的奖励,最高的达到三十万元,龙矿的“大培训体系”成就了他们今日的辉煌。
梁家煤矿以“培养安全员工、打造本质安全型矿井”为着力点,不断创新安全管理思路,出台了以举报奖励、特殊贡献奖励和合理化建议奖励为主要内容的安全生产奖励措施,彻底改变了以往以罚代管、以罚代培、以罚代教的安全管理模式,激发了全员做好安全生产的积极性和主动性,促进了安全工作顺利开展。截止到3月,该矿实现安全生产三周年以上。举报奖励是采取双向互动、相互监督的方式,员工如发现违章指挥、强令员工冒险作业以及现场不履行职责、玩忽职守、疏于管理的管理人员都有权举报,经核查属实的,还将对举报者奖励200~500元。同时,对于发现违章作业、上岗不规范、现场安全质量隐患处理不及时和其它危及安全生产行为的员工都可以进行举报,营造了“安全人人有责,人人抓安全”的良好氛围;增设了安全生产特殊贡献奖,对消除重大隐患、避免灾害事故发生以及事故扩大并在事故抢险过程中的有功人员给予奖励,以提高员工应对突发事件的能力;设立了安全生产合理化建议奖,以开展安全合理化建议征集活动为载体,对建议被采纳并取得显著效果的人员给予奖励,以提高员工抓好安全的主动性。
在安全教育及安全培训工作中,北皂煤矿紧紧围绕“知道&8226;做到”这一主题做文章,采取措施,使员工知道安全常识,做到遵章作业,在做好安全教育培训工作、让员工知道安全重要性的基础上,进一步加强了全员安全技能的培训,使每一个岗位都能做到安全生产。与此同时,通过在区队中开展以“知道&8226;做到”为主题的自主安全教育活动,采取自主安全教育推进会、查看各单位安全教育培训工作开展情况等形式,让员工知道什么是该做的,如何做到安全生产。
素质决定命运,培训成就企业。为提高培训质量,龙矿集团还在全公司范围内全面推行“走动式”安全教育培训。要求所有安全生产技术管理人员和安监员、瓦检员,到各作业地点检查时,必须对现场员工进行应知应会安全知识提问,员工回答不上的当场辅导培训,直到熟练掌握为止。建立了走动式培训的写实、监督和考核制度,纳入月度绩效考核,实现了干部、员工共同提高安全素质的“双赢”效果。
针对员工在岗位操作中容易产生的各种不安全行为,龙矿集团还在部分单位推广了“手口示意”安全管理法:员工在工作前及工作过程中,必须眼盯、手指、口喊“三管齐下”,对现场的环境和设备进行安全确认,在得到安全的明确信息或答复的情况下,方可操作。通过手口示意,提高了员工的现场安全注意力,能够正确识别对象,减少误操作,使员工逐步养成了“时时处处查找隐患,人人事事预防事故”的良好习惯。
为改善集团公司生产一线技术工人的知识结构,提高员工队伍素质,本着“变招工为招生、择优录用”的原则,集团公司从6月开始,委托山东龙口矿业集团高级技工学校为龙矿集团定向培养300名技术工人,采煤与掘进、通风安全与测量、煤矿电气维修、煤化工机电、井下电钳等专业的学业分别为一年到三年,“变招工为招生”后,公司实行“协议定向、择优录取”的原则,入学时与用工单位签订《定向培养协议》,明确双方权利和义务。各单位要根据协议的要求,安排好就业岗位。为了做好这项工作,公司要求龙矿高级技工学校负责定向生的培养管理,实习期间由技工学校和定向单位共同管理,用工单位负责签订“一对一”师徒协议。
三、健全培训体系完善运行考核办法
在培训方面,龙矿确定了全员培训体系,针对企业发展的实际,确定了培训12689人次;预计支出员工教育经费926.7万元。
公司针对企业发展的实际,提出到2013年,矿区所有技术员工均做到持职业资格证上岗。中级工水平以上人员占技术员工总数的比例达到50%以上,高级技工水平以上人员占技术员工总数的比例达到20%以上,其中技师以上占技术员工总数的比例达到4%以上。其中,中级工水平以上人员占技术员工总数的比例达到80%以上,高级技工水平以上人员占技术员工总数的比例达到30%以上,其中技师、高级技师占技术员工总数的比例达到6%以上,初步形成初级技工、中级
技工、高技能人才(包括高级技工、技师、高级技师)比例结构基本合理的格局。
龙矿集团规定,从现在开始,公司各类管理人才和专业技术人才每年累计不少于12天或72学时的脱产学习。鼓励和支持员工参加相应的职业技能培训和职业技能鉴定。参加职业技能培训的员工,培训费由所在单位统一缴纳,初级工的鉴定费由所在单位报销,中级工、高级工、技师、高级技师的鉴定费由所在单位报销50%。在此基础上,提高并兑现技术工人津贴待遇。在原有的技术工人津贴标准基础上,适当提高技术工人月度津贴数额。津贴标准分别为中级工50元∕月、高级工100元∕月、技师200元∕月、高级技师300元∕月。与此同时,在各劳动组织实行设置技师和高级技师职务岗位制度,充分发挥高技能人才在技能岗位的作用。各单位要根据生产建设的实际需要,依据科学合理的原则设置技师和高级技师的职务岗位,并实行评聘分开。具体设置数量为:技师职务职数占技术工人总数的5%,高级技师的职务职数占技师总数的20%。同时,在关键岗位、关键工序建立首席技师制度,进一步提高技能拔尖人才的待遇,鼓励员工积极参与市级、省级首席技师选拔。
每半年对各单位整体培训工作情况进行一次检查、考核和奖惩,维护考试考核的严肃性和正规性。要严格培训奖惩制度。对各类培训计划按规定应该提报而未提报,每少报或漏报一人次,罚该单位1000元;对按规定应参加培训而未参加培训的,每人次罚该单位元;对在培训过程中擅自旷课的,每人次罚该单位500元。
对各类竞赛、培训工作会议及其它活动没有按领导和培训主管部门要求的人员参加的,每缺少一人次罚该单位1000元;对公司领导和培训部门安排的工作没有按要求按时完成的,每项次罚该单位1000元。通过硬性的规定,克服了企业以工作忙、抽不人参加培训的问题,靠制度约束,提升职工队伍素质。
【关键词】高技能;人才;培养
高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线,熟练掌握专门知识和技术,具备精湛的操作技能,并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员,主要包括技术技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员。近年来,中原油田采油院不断创新人才培养机制,通过构建一体化模式,大力培养高技能人才,达到了活跃学术交流氛围、人才培养和知识技术共享目的,加快了造就一支思想政治素质高、专业技术精湛人才队伍的培养步伐。为推进高技能人才管理工作,采油院成立高技能人才工作领导小组,构建“一体化”管理模式,使高技能人才培养和队伍建设取得了显著效果。通过近年来的探索与实践,采油院培养了一大批高技能人才,目前,这支队伍在油田勘探开发、保油上产和采油院又好又快发展进程中发挥着极其重要的作用。“一体化”管理模式,是指由高技能人才领导小组牵头,主管部门组织,相关部门和各基层单位配合,对高技能人才工作进行统一规划、统一安排、统一落实,使高技能人才的“选拔、培养、使用、宣教”管理流程得以顺利实施。
一、加强选拔管理,严格选拔程序,确保优中选优
高技能人才队伍中,高级工是通过职业技能鉴定站鉴定产生的;而技师和高级技师的技能鉴定、技能大师的评审都是由油田或集团公司组织实施的,但是无论技师和高级技师的鉴定,还是技能大师的评审,都首先要通过二级单位选拔、推荐,这关系到高技能人才队伍的整体素质。因此,把好第一关,确保高技能人才“好中选好,优中选优”,选拔工作十分重要。
1.拓宽选拔渠道。在满足高级工和规定的年限两个条件基础上,通过四种渠道选拔技师后备人才库人员:一是年度考核。根据油田《高级技师、技师管理办法》,每年年度考核总分潜油电泵组装检修工前20名,汽驾前5名,其它工种前1~2名进入技师后备人才库;二是技能鉴定。每年高级工技能鉴定,潜油电泵组装检修工总成绩前六名,其它工种1~2名进入后备人才库;三是技术比赛。在油田技术大赛取得第二、三名、院大赛第一名的高级工进入技师后备人才库;四是技能成果。获得油田及采油院各类技能创新成果油田一、二等奖、院一等奖的高级工进入技师后备人才库。
2.严格选拔程序。进入技师后备人才库的人员,要经过严格的选拔程序才能有资格参加技师职业资格考评。一是核查身份。参加技师职业资格考评的高级工必须是后备人才库里的成员,确保后备人才库的优先权;二是统一考评。组成由院领导、人力资源、工会、纪检、生产、技术等科室负责人和基层单位主要领导构成的考评小组,对参评人员业绩、成果、荣誉、师带徒等方面进行综合考评;三是院务会终审。按照油田每年技师考评情况,被选定的人员名单上报院务会,经讨论审核,确认无争议无问题后,再由职能部门推荐上报。
3.强化过程监督。高技能人才的选拔事关职工的切身利益,选拔过程公平、公正、公开,职工十分关注。做好这项工作我们抓住两点:一是纪检全过程参与监督。无论是进入高技能后备人才库,还是整个考评过程,纪检人员都全过程参与核查、计算、校对并签字确认;二是及时公布考评结果。在考评现场公布结果,当场接受考评人员的监督,随后在院公示栏公示考评结果和人员名单,及时接受参评人员和广大职工的监督。
二、加强培养管理,创新培养方式,打造全能型高技能人才
高技能人才,是指熟练掌握本等级专业知识和技术、具备精湛的操作技能、在生产实践中能够解决复杂技术难题的操作人员。取得了高技能人才资质,并不代表就具备相应的能力水平,因此必须创新高技能人才的培养方式,按照知识丰富型、技能智能型、能力突出型、素质全面型标准,对高技能人才进行再培养,才能真正满足企业生产发展的需要。
1.通过各类强化培训,培养高技能人才。一是利用采油院现有的师资力量,聘请院首席专家、技术专家、优秀人才、主任师、高级工程师担任兼职教师,定期开办技师、高级技师等高技能人才强化培训班,加强高技能人才专业理论知识培训;二是通过厂校联合的方式,加强高能人才新技术和其他能力的培训。近年来,有关院校为我院培训高技能人才20余人次,取得了良好的培训效果。
2.通过强化基本功训练,培养高技能人才。2008~2010年,我们把高技能人才培养与强化基本功训练结合起来,制定了高技能人才培养计划和具体目标,通过强化培训、岗位练兵、考核测试、技术比武等环节的反复训练,全院高技能人才三年内不仅掌握了本工种高一技术等级专业知识和操作技能,而且相关工种的专业知识和技能也能基本掌握,成为真正的精一、会二、懂三的复合型高技能人才。
3.通过技术专家工作室,培养高技能人才。技术专家是院里解决现场技术难题的专家,是油田技术攻关、改革创新的精英和骨干。为鼓励技术专家潜心技术创新、悉心传授技艺,让人才资源充分发挥作用,采油院成立了由技术专家领衔、高级技师和优秀技师加盟的工作室。通过与工作室签定承包任务书,承担课题立项研究、解决技术难题、做好名师带徒等工作,促使其相互学习、交流,不断提高,从而加快高技能人才的培养。
4.通过专项技术竞赛,培养高技能人才。技术大赛,能够营造技能操作人员勤学苦练、争相竞技的良好氛围,但是全员性和全油田性的大赛,对于高技能人才而言,缺乏较强的吸引力,不能充分挖掘出高技能人才的潜能。因此我们针对高技能人才组织了技师专项技术比武,同一层次的高技能人才,在同一个赛场上比拼,他们表现出良好的竞技状态和顽强的斗志,把技能水平发挥的淋漓尽致。
三、加强使用管理,转变使用思路,发挥高技能人才骨干作用
1.把高技能人才放在管理岗位上使用。一是放在班组长岗位上。班组长是基层队一个重要的岗位,绝大部分生产任务都要在班组长的带领下完成。作为班组长不仅要和班员一起干活,完成所有生产任务,还要首先对生产任务进行分工、协调,负责安全、高效、保质保量的完成工作任务。目前,全院班组长岗位有80%都是技师或高级工;二是放在管理干部岗位上。部分优秀技师、高级技师由于技术水平较高,经验比较丰富,再加上自己不断的学习,生产中,不仅能够解决技术操作难题,对常见的生产技术、生产管理问题十分在行,在近年干部技术人员紧缺的情况下有6名高技能人才被推荐到基层技术员、副队长岗位上使用,以“工代干”的身份从从事技术或管理工作。
2.把高技能人才放在科研岗位上使用。潜油电泵组装检修工艺和技术理论研究与要生产实际紧密结合,在技术生产研究岗位上和科研项目开发上,客观上也需要优秀的高技能人才融入进来。一是放在技术开发部。为加强生产技术研究,电泵所设置了技术开发部,从事潜油电泵生产工艺和技术方面的研究,把优秀高技能人才调至技术开发部,既可以加强生产工艺和技术方面研究成果的实效性,也可以提高高技能人才的理论水平和研发能力;二是放在技术专家工作室,专门从事潜油电泵技能操作和电泵技术改进等方面的理论研究,促进电潜泵技能操作技巧理论化、体系化、书本化。
3.把高技能人才放在外部市场上使用。近年来采油院为了拓展生存空间,先后进入东北、内蒙等外部电潜泵市场。为了确保外部项目尽快启动、顺利运行,我们精选一批思想素质好、综合素质高、业务水平高技能人才随队出征。事实证明,这批高技能人才经受住了考验,不但出色完成了项目组安排的生产任务,而且在综合能力上又有了大幅度的提升。
四、加强宣教管理,扩大社会影响,营造学知识练技能的良好氛围
优秀的高技能人才是一个品牌,是一面旗帜,无论是其成长的经历,还是其研究的成果,或是对企业的贡献,总结出来都是一本很好的教材,他们爆发出来的感染力和影响力,具有强大的感召作用。为此,我们确立了“发现一个、宣传一个、奖励一个”工作方针,大力选树典型,扩大其社会影响力,营造“人人学技能,人人练技能”良好氛围。
1.宣传高技能人才的成长事迹。取得优异成绩的高技能人才,绝不是一朝一夕的功夫,平时总要比别人多付出十倍、百倍的艰辛和汗水,才有可能取得成功。对于他们的感人的奋斗过程,我们大力宣传。技术工种带头人、高级技师费某某,虽只有技校文化,但生性好强,从不服输,自从他当上潜油电泵检修工那天起,他就虚心学习、埋头苦干,别人不愿意干的活他干,别人干不了的活他抢着干。十几年来,他勤奋好学、刻苦钻研、苦练技能,他有一个习惯,就是用小本记下保护器故障维修过程遇到的问题和解决问题的方法,不漏掉任何有价值的细节,并且一直坚持,功夫不负有心人,在2008年油田第九届工人技术比赛中一举夺得潜油电泵组装检修工第一名的好成绩。以他为主要参加人的《保护器壳体密封质量的改进》课题获中国质量协会石油分会三等奖,创造经济效益达300多万元。他先后还有十几项QC成果获局级奖励。对于这些高技能人才的事迹和成长故事,院里都大力宣传,号召广大职工学习先进人物的敬业和创新精神。
2.宣介高技能人才的研究成果。研究成果是高技能人才辛勤汗水和智慧的结晶,对有推广价值的成果,我们大力宣传介绍。一是内部交流。《解决107电机定,转子扫膛》荣获了2007年油田QC一等奖。对于这样的成果,我们通过组织高技能人才内部交流会,对成果原创性、实效性和投入使用后的经济效益进行讨论交流,让大家充分认识这一成果的价值,鼓励大家多出成果;二是外部推介。井下作业工具工某技师曾参与《耐高压气举阀》和《柱塞排液采气地面减震器》设计,这两项成果都获得国家实用新型专利,投入使用后,职工反应操作简单、使用便捷、寓教于乐,具有很高的推广价值,我们通过有关部门把这些成果进行了外部推介。
3.宣讲高技能人才的激励政策。为鼓励岗位成才,油田出台许多提技能操作人员薪酬待遇、公费培训、竞赛表彰、破格晋升、重大成果奖励等激励措施。这些政策的出台为技能人才的成长,提供了广阔的舞台。为了让广大技能人员了解这些政策,不断激励自我,我们加大政策的宣传力度,一是橱窗宣传,把原文件张贴到基层的广告栏,加强职工身学习;二是会议宣讲,利用全院干部大会组织基层党政干部学习文件,并要求他们在基层大职工大会上解读这些政策;三是言传身教,让享受政策的优秀高技能人才现身说法,让广大职工感受到技能大师就在身边,只要努力,人人都能成为高技能人才,都能享受政策。
参考文献
[1]潘海.员工培训与开发手册[M].北京:企业管理出版社,2001
[2]郑晓明.人力资源管理导论. 北京:机械工业出版社,2005