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抗旱工作会议

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抗旱工作会议范文第1篇

同志们:

这次会议是在汛期来临之际,县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,分析研判我县防汛抗旱形势,安排部署2018年全县防汛抗旱工作。从XX同志刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看,今年全县的防汛形势依然非常严峻,不容我们有半点乐观大意思想。同时,XX同志刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排,细致周到,切实可行,我完全同意。下面,我再强调四点。

     一、思想认识要提高、再提高。根据气象部门预测分析,今年汛期,我县气候不确定性、复杂性进一步增强,出现旱涝并重、旱涝急转,甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大,防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县,且中小河流较多,一旦遭遇强降雨天气,极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害,很难及时监测和预警,给防汛工作带来很大压力。同时,从汛前检查情况看,影响安全度汛隐患依然很多。一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防,已设防的河流,局部堤防标准偏低,河道断面小,行洪能力差,有的河道“挤占”现象严重,行洪能力受到极大影响,遭遇洪水极易出槽成灾。二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真,缺乏针对性、科学性和可操作性,应急演练不到位,尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区,当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生,应急预案还需进一步修订完善和操作演练。三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少,防汛物资储备品种单一、数量不足,难以满足防汛工作需要,与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是,部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹,侥幸心理严重,总认为动不动就说“狼来啦”,结果还是没来,进而对汛情、避险撤离等信息视而不见,对出现灾害性天气的可能性认识不足,防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势,我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,切实把汛前准备做得更充分,把保障措施安排得更扎实,把各项工作做得更细致,确保全县安全度汛。

     二、工作责任要夯实、再夯实。各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始,各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位,抓紧熟悉情况,认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况,研究解决防汛工作中的实际困难和问题,督查落实各项防汛措施;各镇办领导要全面负责包联村(社区)的防汛工作,落实各项具体防汛措施,组织开展排查防范;村组干部要蹲点驻守,帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任,“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任,确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是,今年要高度重视,认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。

     三、协作配合要强化、再强化。各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓,一切服从防汛,一切服务防汛,强化协作配合,形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下,共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划,及时汇总全县的汛情变化情况,准确报告雨情、水情、灾情、工情,为防汛工作提供准确信息; 县气象部门要充分发挥职能作用,及时准确预报天气情况;县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通;县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持;县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作;县城管部门要加快疏通城区排水管网,做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实,落实城区主要河段汛期巡查人员,确保城区安全度汛;县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作;县文广部门要按照相关规定,及时报道防灾避灾减灾情况,正确引导社会舆论;县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际,服务好全县防汛工作。

抗旱工作会议范文第2篇

现在已经进入汛期,防汛抗旱的准备工作非常紧迫。去年7月底我刚来__工作时,正值__遭受严重的夏季干旱,当时一些老同志向我介绍情况,谈到怎么认识__的县情,都讲到了第一位就是防汛抗旱。长期以来,__在防汛抗旱工作上积累了十分宝贵的经验,取得了很大的成绩。这些年,我县的水情发生了一些变化,但防汛抗旱工作始终是我们面临的一项重要任务,水情仍然是我县最基本的县情。刚才,文元同志代表县政府对今年防汛抗旱工作进行了全面部署,他讲的意见,我都同意,请各单位结合实际,认真抓好落实。下面,我再强调五点意见:

一、筑牢思想防线。从现在掌握的情况看,今年防汛抗旱的形势复杂严峻、任务十分艰巨,容不得有半点松懈,必须未雨绸缪,作好充分准备。今年上午,县指挥部召开了__年防汛会商会议,气象、水文部门分析,今年前涝后旱,水旱交替,灾害较多。5月下旬至7月上旬降雨量偏多,有洪涝灾害发生,澧水将出现超警戒水位洪水;雨季结束后,可能出现较严重的干旱。目前,我县防汛抗旱基础设施仍不完备,基础仍然薄弱。去年重旱期间,山区乡镇抗旱灌溉“最后一公里”问题就十分突出。加上各地领导班子调整,山丘区与平湖区相互交流比较多,有些同志对水情、汛情、旱情还有一个熟悉过程,部分同志甚至没有经历过抗洪抢险。因此,我们一定要认清形势,提高认识,坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪,切实增强危机感、紧迫感和责任感,真正把思想统一到省委、省政府的要求上来,统一到县委、县政府的安排部署上来。

二、突出工作重点。一方面,要突出防汛抗灾的重点区域。湖区堤垸始终是全县防洪保安的主战场。一定要在主汛期来临之前,扎扎实实做好各项准备工作。另一方面,要突出薄弱环节,抓好应急体系建设。当前,要把水库保安、山洪地质灾害防御作为防汛工作的重点和难点,结合前一段防汛检查暴露出的问题,抓好险工隐患处置,健全水库、山洪灾害易发区的预测、预报、预警机制,一旦灾情、险情发生,确保能有效组织、快速反应、临危不乱。在全面作好防汛准备的同时,要作好抗旱准备工作。近年来干旱损失越来越大,一定要坚持防汛抗旱两手抓,针对今年可能出现的全县性大旱,结合解决农村饮水安全问题,在组织领导、应急预案、防御手段等方面加大工作力度。

三、加强科学调度。防汛抗旱是一项系统工程,必须遵循规律、尊重科学。一方面,要把科学预测和水库调度紧密结合起来。县水利局是县指挥部的参谋部,一定要把水库调度好、控制好,汛前留足库容,雨季结束前抓好蓄水保水,科学调度,灵活运用,确保防汛与抗旱顺利转换。各水库管理单位要绝对服从全县防汛抗旱工作大局,服从命令,服从调度,充分发挥好水利工程的抗灾减灾效益。另一方面,要把山洪灾害防御与监测预警紧密结合起来。要认真总结近几年的经验,依托已经建成的山洪灾害监测预警系统,制定科学实用的应急预案,落实预警预报措施,明确防御责任。7个山洪地质灾害重点乡镇(码头铺、杨家坊、方石坪、澧南、道河、闸口、宜万)要将人员紧急转移职责,落实到村组、到党员干部、到危险区的每一户居民。逐村抓好安全转移演练,遇到特大降雨,迅速转移危险区群众,确保群众生命财产安全。

四、强化工作保障。一是强化工程保障。要抓紧完成水利工程扫尾,加强施工调度和监管,确保工程进度和质量;继续开展防汛安全大检查,对不符合防汛要求、存在安全隐患的工程,要及时排查,迅速处理。二是强化预案保障。县里的防汛抗旱工作预案已经下发,各单位针对近年来防汛抗旱工作中发现的新问题,及时修订、完善和细化本单位防灾抗灾预案,不断提高预案的针对性和可操作性。三要强化物资保障。要抓紧清点盘查防汛抢险救灾物资,该补的补、该修的修,确保数量充足、质量可靠、使用便捷。四要强化队伍保障。加强防汛抗旱队伍建设,装备必备的抢险设备,加强培训和演练,确保关键时刻拉得上、顶得住。特别是要发挥民兵预备役部队的主力军作用,加强沟通联系,及时通报情况,共同做好抢险救灾工作。五要强化纪律保障。要严明纪律,服从指挥,决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机,对拒不执行或延误执行县指挥部调度命令的,要依法依规严肃查处,决不姑息迁就。

抗旱工作会议范文第3篇

县委、县政府对今年的防汛抗灾工作格外重视,县委、县政府召开这次会议,就是全面部署今年防汛抗旱工作,做好防大汛、抗大灾的各项准备。刚才,勋华同志作了很好的报告。等一会建国书记还要作重要指示。大家要认真贯彻;狠抓落实。这里,我只强调一个字,就是必须“严”字当头,这是我县多年防汛抗灾经验的总结,也是今年防汛抗灾胜利的关键。

一、要严防麻痹大意。

历史证明,麻痹大意,防汛的大敌,松松垮垮,一松就垮,严防麻痹大意,要坚持“四要四个切不可”:一是要看到防汛抗灾是一件天大的事,事关人民群众的根本利益,事关改革发展稳定,事关全面建设小康社会,切不可等闲视之;二是要经常想一想垮堤溃垸的惨景,时刻做到警钟长鸣,切不可好了伤疤忘了痛;三是要充分估计今年防汛的严峻形势,立足于打硬仗,打仗,切不可有任何侥幸心理。从各级预测来看,我县今年面临的防汛形势不容乐观,尤其是虽然降雨总量可能只是略偏多,但关键是降雨有相对集中时段,这是最为不利的。2002年,全县平均降雨1930多毫米,但分布时段均匀,造成的灾害损失相对较少,而1998年、2004年全县平均降雨不到1500毫米,但由于降雨时段集中,1998年发生特大洪水,内外受敌,2004年7、8月突如其来几场暴雨渍灾,造成比较大的损失。因此,大家要引起高度警觉。四是要清醒地看到防汛工作中的薄弱环节,切不可视而不见,见而不治。

二、要严查防汛准备

夺取今年防汛抗灾的胜利,关键是把各项准备工作做扎实,切实做到有备无患,万无一失。目前,我县已进入汛期,各乡镇要立足防大汛、抢大险、抗大灾,对汛前防汛抗灾的准备工作进行全面的严格的检查落实。一是严查水利建设工程的完成情况。去冬今春以来,各乡镇按照县委县政府统一部署,全面动员,开展了以整治险工险段以及内修为主的水利建设,为防汛保安奠定了重要基础。这些水利工程特别是新建的朝天口工程能不能适应防大汛、抗大灾的要求,各乡镇要尽快组织力量进行排查。对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等重点工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患;凡是已查出来的险工隐患,要迅速整治到位,确保在主汛前全部完成任务。二是严查防汛物资器材的准备,要按照分级管理、分级负责的原则,全面督查物资、器材任务的储备情况。对任何不落实、防汛物资器材准备达不到要求的,要限期落实到位。不管有多大的困难,都不允许打折扣。三是要严查人员的落实。特别是要重视乡镇水管站队伍建设,要将那些真正懂工程、懂排灌的技术人员组织起来,抓紧进行技术培训,提高防汛抢险的技术水平。各乡镇就是再困难,也要保证水管站生存和日常办公经费,切实稳定好这支抢险队伍。防汛中起决定性作用的就是“人”的因素,这支基本防汛队伍绝对不能垮。四是要严查度汛预案。要组织技术力量检查和完善各类水利工程的防汛度汛预案,注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,坚持科学防汛,提高防汛抗灾的现代化水平。

三、要严格防汛责任

防汛抗灾,责任重于泰山。只有建立落实严格的防汛责任制和责任追究制,才能为做好防汛抗灾工作提供有力保障。重要是抓好三件事。一是要层层建立责任制。去年,县里强调建立“四个层次”9项责任制。这个办法很有效,今年要继续完善推广。要将责任落实到人,落实到工程,逐项逐条落实到位。二是要层层签订责任状。要按照责任制的要求,逐级递交责任状,个人对组织签,下级对上级签,责任制内容要具体,奖罚要分明。三是要深入责任区。从现在开始,从县到乡镇各级责任人都要下到责任区,重点检查险工险段处理,防汛物资器材准备,防汛队伍落实,防汛方案制定完善等各项准备工作,对于工作不落实的地方,责任人要深入到一线督阵,帮助解决具体问题,尽快完成各项任务,为防大汛、抗大灾作好充分准备。

四、要严明防汛纪律

抗旱工作会议范文第4篇

根据××市××区人民政府抗旱救灾工作会议精神,结合××街道自身的实际,特制定本方案:

一、××街道的农田用水基本情况

××街道办事处下辖四个社区居委会、33个居民小组,耕地面积总为???亩,其中9个居民小组为涉农居民小组。

自××丽城等项目开发建设以来,××水利从单一的农田水利逐步转化为城市水利,原来的水利设施无法满足现在城市发展的需求,农田灌溉和城市用水供需矛盾十分突出,××街道9个涉农的居民小组属于清溪河系灌溉区,有玉龙河、清溪河、东界河贯穿全街道,水系错综复杂,而上游河道流经市区,污染、淤积极为严重,给下游的农田灌溉带来新的压力。

二、指导思想

以省、市、区抗旱救灾工作会议为统揽,树立抗大旱夺丰收的意识,从农民丰收、农村社会稳定大局出发,全街道广大党员、干部紧急行动起来,集中领导,集中力量,集中时间,积极投入抗旱第一线,千方百计把旱灾损失降到最低限度,确保我街道农村经济持续发展,社会稳定。

三、抗旱措施

(一)加强灌溉河道的管理。鉴于我街道的河道错综复杂,同时河道污染淤积严重。当前必须对现有的河道组织一次全面彻底的清淤清障河道,确保河水的畅通。实行科学管理,合理调配,实行”一把锄头”放水,坚持“先用活水,后用死水”、“先用低水,后用高水”、“先灌远田,后灌近田”的灌溉原则,真正做到死水用活、活水用好,不浪费一滴水,使有限的水资源发挥最大的灌溉效益。

(二)抓好提灌设施的管理和检修。对所辖灌溉设施进行一次全面检查,发现问题及时检修,确保抗旱期间闸门正常运转,要加强各个设备的守护,杜绝偷盗现象的发生。同时要组织劳力全面清理田间灌溉水渠,保证渠道畅通。

(三)认真选好取水点,并作好抽水机等抗旱设备的准备。

自去年入秋以来,包括我辖区遭受历史罕见的严重旱灾,气温偏高,滴雨未下,干旱仍在持续,为了更好地开展好抗旱保苗工作,街道办事处决定增设临时抽水点和应急抽水点,祥云居委会以玉龙县护城河和东界河为应急抽水点,八河居委会以玉龙中河八河段为抽水点,同时每个居委会配备好一台应急抽水机,确保抗旱保苗工作有效的进行。

(四)广筹抗旱资金、物资。要立足自身,克服“等靠要”的思想,采取多渠道,多层次筹措抗旱资金,要充分发动广大群众,利用各种抗旱工具投入抗旱。同时,街道水管站要积极主动向上级争取抗旱所需设备,为各居民小组解决实际困难。

(五)广泛开展补种工作。组织干部群众深入田间,查看土壤墒情和作物出苗情况,有针对性落实抗旱措施。对不能出苗的要马上选择早熟品种或替代作物进行毁补种。缺苗的要就近借苗带土坐水移栽,保证成活率。毁补种、晚播和育苗移栽的各类作物都要增加用水量,坐足水、坐透水,实现一次播种保全苗。对出齐苗的地块要适时开展田间管理,促进禾苗健壮生长。

(六)全力开展抗旱保苗工作。严重受旱苗田要动员组织群众浇灌救命水,确保不死苗。要充分发挥农艺措施的抗旱作用,指导农民采取叶面喷施磷酸二氢钾肥料、作物生长调节剂、抗旱剂、保水剂、旱地龙以及各类腐殖酸类肥料等办法,增强农作物抗旱能力,提高抗旱效果。要密切注视病虫害发展态势,及早备好药剂和药械,防止病虫害发生蔓延。

(七)要动员一切社会力量。全面开展抗旱保苗工作,广泛宣传,深入发动群众形成全社会参与抗旱工作的合力,形成千家万户齐动员、千军万马齐上阵,广泛组织和动员机关干部、农业技术人员和广大农民群众开展抗旱。

四、组织机构

根据区委、区政府的整体工作部署,为加强街道对抗旱救灾工作的领导,经街道党工委研究,成立××街道抗旱救灾工作领导机构,统揽辖区抗旱救灾工作。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。抗旱保苗工作是当前最紧迫的一项工作,是对我们基层广大干部工作作风和执政能力的一次重大考验。必须把抗旱保苗作为当前农业生产压倒一切的中心任务来抓,要按照突出重点,狠抓落实,务求实效的原则,强化抗旱工作领导责任,紧急组织抗旱工作队深入抗旱一线,有针对性的解决抗旱中的实际问题。

(二)成立抗旱领导小组。针对街道的旱情,各社区要及时成立抗旱工作领导小组,深入涉农的村组,及时掌握旱情动态,力所能及的解决抗旱期间的各种问题,明确具体职责和任务,做到未雨绸缪,确保抗旱保苗工作顺利进行。

抗旱工作会议范文第5篇

这次全市抗旱防汛工作会议是市政府研究决定召开的,主要任务是分析当前我市抗旱防汛形势,研究部署今年抗旱防汛工作。参加今天会议的有,各县区长、开发区管委会主任、市防指成员单位主要负责同志。今天会议的议程有两项,一是市水利局、农业局、气象局、黄河河务局、建设局主要负责同志根据各自职责,就抗旱防汛和夏播工作作发言;二是市防汛抗旱指挥部指挥、市长邓向阳同志作重要讲话。

同志们,以上,市水利局、农业局、气象局、黄河河务局、建设局主要负责同志围绕各自职责,就做好今年的抗旱防汛和夏播工作作了很好的发言;邓市长做了重要讲话,深入分析了我市当前抗旱防汛和夏播工作形势,对我市今年抗旱防汛、夏播及夏季农作物管理工作提出了明确的要求,重点突出,措施明确,针对性、指导性、可操作性都很强,希望各县区,市防指各成员单位,认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就会议贯彻落实问题,我再强调以下三点。

一要吃透会议精神,迅速传达贯彻。各级各有关部门要深刻领会邓市长讲话精神,层层传达学习,研究制定具体的落实措施,严格执行责任制,切实抓好抗旱防汛和夏播工作。

抗旱工作会议范文第6篇

(一)具体做法和措施。

一是区委副书记、区长、区防汛抗旱指挥部指挥长主持召开全区防汛工作会议,就我区防汛工作进行安排部署。周区长强调防汛工作要做到“五到位”(重视到位、排查到位、整改到位、宣传到位、履职到位),各级各单位要以对党和人民高度负责的态度,按照区委、区政府的工作部署要求,紧盯重点区域、重点部位和关键环节。要突出抓好灾害监测预警、城乡防汛安全、电站水库监管、山洪灾害防御、重点区域监管等,落实工作责任、加强协调配合、强化纪律约束、强化舆论宣传、规范信息报送,努力形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的防汛减灾工作格局。

二是区防办根据工作安排部署,下发《关于贯彻落实省市区防汛紧急工作会议精神的紧急通知》(张汛办[2020]7号),区委、区政府、区防指主要领导分别带队,夜间突击对各乡镇街道(开发区、工业新区)和辖区滑坡隐患监测点、涉水在建项目、水库等重点区域的汛期应急值守情况进行了检查。针对现场发现的问题,区防办连夜制定《关于严格执行战时值班应对防汛抢险工作暨自然灾害抢险的提醒函》,发送至各地各单位,对严格执行战时值班防汛抢险工作暨应对自然灾害抢险提出指导意见。

三是全区各乡镇街道、区防指成员单位立即行动,在各自辖区、各自行业领域全面开展隐患排查治理,重点对边坡、河道、在建项目、易迁安置区地质灾害进行拉网式排查,对自查上报和排查出的防汛安全隐患建立台账,实行销号处理,确保全部整改。

四是主动作为,储备抢险物资。长期以来,我区没有专门的应急物资储备库,区防汛办主动作为,积极争取物资储备库建设项目,租用第三方公司仓库,做为我区应急物资储备库,并通过向上级争取和自购的方式储备了防汛、防火、应急等救灾物资60余种。

五是强化预警,做到实时监控。区防汛办积极与市气象部门对接,双方共建区气象台,为区提供专门专业的气象信息预报播报,编写重要水情信息专报、快报及预警短信等信息。

六是编修预案,强化演练。区防办指导各地各相关部门及时修编防洪、抢险、地质灾害点、乡村山洪灾害防御预案,组织指导防指成员单位、乡镇街道、村(社区)开展防汛及地质灾害抢险演练50余次。

抗旱工作会议范文第7篇

汛期来临,市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议,非常重要,非常及时。市政府副市长、抗旱防汛指挥部总指挥阎奋民亲临会议,并将作重要讲话。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就去年的防汛抗旱工作做简要总结,就今年的工作讲几点意见。

一、2011年防汛抗旱工作的简要回顾

2011年,我市先后发生了严重的春夏连旱和局地洪涝灾害。其特点一是旱情影响十分突出。从2010年十月起发生的严重干旱,一直持续到2011年5月底,干旱范围大、持续时间长,干旱程度属历史罕见。二是局地暴雨和山洪灾害仍较为严重。进入六月份以来,区、、等县(区)仍发生了局地暴雨冰雹灾害,造成了一定损失。三是水库安全压力较大。全市32座水库中,大部分水库去年仍在进行除险加固,有15座水库没有下达加固资金,水库安全任务艰巨。四是防汛抗旱基础设施薄弱,不能满足防汛安全抗旱工作要求等。面对这些问题和困难,在市委、市政府的正确领导下,市抗旱防汛指挥部统一指挥,科学调度,各县(区)以人为本,以防为主,全力投入防灾抗灾工作,将损失降到了最低程度。回顾一年来的工作,有以下工作做法值得肯定和发扬。

一是领导高度重视,周密安排部署抗旱防汛工作。市委、市政府分管领导和主要领导高度重视防汛抗旱工作,在去年特大干旱时期,市委马书记、市政府陈市长,市委张书记、市政府阎市长等领导多次到县(区)检查指导抗旱工作,召开专题会议,要求水利、农业、科技抗旱相结合,全社会动员,先生活,后生产,合理调配水资源,最大限度地做好保苗保粮增收工作。在去年的防汛抗旱工作会议上,市政府阎市长和各县(区)政府签定了防汛安全责任书和中型水库防汛安全责任书,各县(区)委、政府主要负责同志深入一线,发动广大干部群众积极投入防灾抗灾工作,防汛工作实现了总体平稳安全度汛,抗旱工作在大旱之年仍然完成了粮食生产89.1万吨的生产任务。

二是加强配合,做到了水情、旱情、灾情信息及时准确报告。去年各县(区)、各相关部门开展了扎实有效的汛前准备工作,抓预案修编,抓工程处置,抓物资筹备,抓组织落实,为防御水旱灾害打下了坚实基础。在抗旱及防汛期间,市防办主动与气象、农业、水文等部门沟通,对重要天气和雨水情、旱情实行通报制度,做到了重要天气、水情预报立即报告和通报,旱情、苗情准确及时报告,为领导决策提供了科学依据,一年来,市抗旱防汛指挥部共了32条防汛抗旱工作信息和重要天气预报信息,为相关单位和危险区域群众做好防范工作提供了科学准确的信息。

三是快速启动抗旱预案二级响应,有序应对严重干旱灾害。面对去年严重的旱情发展形势,市抗旱防汛指挥部及时启动《市抗旱预案》II级响应,七县(区)也根据旱情的发展,启动了抗旱预案二级响应,并以此为依据,认真落实抗旱预案规定的各项抗旱工作措施,特别是以维护农村社会稳定,保障民生基本需求为前提,把保障人民群众正常饮水作为工作的重点,组织县乡村和水利抗旱服务组织为群众拉水送水,累计送水量达到了2.3万立方米,全市没有因旱而发生水荒。同时,各县(区)、各水库及重点防汛区域都修订完善了防汛抗洪预案,做到了预案完备、启动准备到位。

四是防汛抗旱基础设施建设力度进一步加大,抗御水旱灾害的能力有了进一步增强。年内全市共争取下达和落实各类水利水保投资3.26亿元,其中国家和省级投资2.08亿元。全年共开工建设各类水利工程60处,新增有效灌溉面积0.61万亩;发展节水灌溉面积1.01万亩;解决了17万人的饮水安全问题。特别是建成了一批提高防汛安全和抗旱能力的骨干水利工程,水库工程全面建成,全市防汛抗旱能力进一步提高。

五是严格执法,河道采砂管理进一步规范。去年,针对市人大《河道管理条例》执法检查和审议指出的问题。全市水务防汛部门组织开展了河道采砂专项整治活动,按照“全面整治与重点整顿相结合,规范管理与依法管理相结合”的原则,各县(区)政府成立了由分管领导任组长、水务局牵头,各相关单位配合的河道整治执法组,集中人力和时间,统一行动,对河道内无证采砂和非法偷采进行查处。全市共组成了8个执法工作组,抽组人员80多人,累计查处无证非法采砂案件64处。同时结合河道整治,下决心开展了河道平整回填和疏峻工作,对多年来河道采砂形成的水域、砂坑和砂堆,督促责任单位依法回填平整,全市共投入平整疏峻资金150万元以上,平整回填砂坑、砂堆956处,总量达到105万立方米,有效地保障了河道行洪安全。

二、准确把握今年防汛抗旱工作面临的形势

2011年防汛抗旱工作成绩突出,确保了防洪安全、供水安全、粮食安全和生命安全,为保增长、保民生、保稳定做出了贡献。成绩的取得,是市委、市政府正确领导、科学决策的结果,是各县(区)、各部门以人为本、有效防御的结果,是广大防汛抗旱工作者勤奋工作、积极努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市防汛抗旱能力仍不适应经济社会快速发展的需要,存在的困难不能低估,薄弱环节不可忽视,面临的形势不容乐观。

一是水旱灾害频发的基本市情没变。我市气候条件复杂,降雨年际变化大,时空分布不均,大雨则洪,多雨则涝,少雨则旱,洪涝交织,水旱交替,是一个洪涝与旱灾频发并发的地区。近10年来,我市严重干旱年份超过五年,季节性局部干旱和局部强降雨暴雨灾害几乎年年发生。水旱灾害频发的基本市情没有根本改变,这是自然规律,不以人的意志为转移。

二是洪涝干旱严重威胁依然存在。我市面上水利工程防汛抗旱的标准不高。列入加固计划内的病险水库还有近二分之一未实施除险加固或正在除险加固;中小河流、中小城镇防洪能力不强,易毁易淹;山洪泥石流、地质灾害隐患点多,突发性强,防御难度大;灌溉渠道淤积、输水不畅,部分水利设施老化、运行困难等现象较为普遍,农业“靠天吃饭”的状况没有改变。洪涝干旱依然威胁着人民群众生命财产安全和工农业生产用水安全,影响社会和谐稳定,制约经济社会又好又快发展。

三是极端性天气呈现加剧态势。去冬今春以来,我国气候异常,西南五省遭受长期大旱。西北、东北地区遭受严重暴雪冰冻灾害。今年以来,我市天气也不正常,气温骤升骤降变幅大,降雨量虽较往年正常,四月中旬部分地方就降了中到大雨。据相关资料分析预测,2012年夏季,西北地区降水量可能偏多,部分地区可能出现暴雨洪涝灾害,极端气候将呈现加剧态势,这将增加防汛抗灾工作的复杂性、艰巨性。特别是极端性天气带来的强降雨在山区、库区极易引发山洪、泥石流灾害和水库垮坝事故,造成人员伤亡,威胁群众生命财产安全。

四是防汛抗旱工作机制有待完善。多年来,在实际工作中不同程度地存在着重防汛、轻抗旱,重抢险、轻防范,重建设、轻管理等现象。一些地方重视防汛,忽视抗旱,一旦旱情显现,工作处于被动;一些地方抗洪抢险不计代价,而事前防范工作做得不够,导致抗洪抢险付出的代价更大;一些地方重视工程建设,忽视工程管理,部分工程在防汛抗旱关键时期难以发挥正常作用;一些地方向上要资金、要物资,而防办自身能力建设抓得不够,机构不健全,人员不到位,难以适应防汛抗旱工作需要。

五是市委、市政府“四三二一”战略对防汛抗旱提出更高要求。去年以来,市委、市政府从发展的战略高度出发制定了加快全市经济社会又好又快发展的“四三二一”重大战略部署和“六个集中突破”的总体要求,必将为未来发展提供历史性机遇。在这样一个关键时期,做好防汛抗灾工作,对保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

基于以上基本分析和判断,各县(区)、各有关部门一定要从经济社会发展全局和经济又好又快发展的战略高度,清醒地认识今年防汛抗旱工作面临的形势,进一步增强危机感、紧迫感和责任感,牢固树立防大汛、抢大险、抗大旱意识,坚持以人为本,以防为主,把情况估计得更严峻些,把措施准备得更周全些,把工作做得更到位些,牢牢把握防灾抗灾主动权,确保今年防汛工作平稳安全,抗旱工作措施有力,洪涝干旱灾害损失最小。

三、全力做好2012年防汛抗旱各项工作

2012年防汛抗旱工作总体要求是:认真贯彻市委二届十次全委会暨全市经济工作会议、市二届五次人代会、全市农村工作会议和全国防汛抗旱工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕全市“四三二一”战略构想和深入推进“六个集中突破”的总体要求,服务民生,促进发展,保障稳定;坚持以防为主、防抢结合,防汛与抗旱并重,工程措施与非工程措施并举;强化应急管理,强化主动防御,确保防洪安全、供水安全和人民群众生命安全。

防汛抗旱工作总体目标是:确保人民群众生命和财产安全,确保全市主要河流、中型和小型水库、重点城镇、交通干线防洪安全,确保城乡人民群众生活、生产和生态用水安全,努力实现大旱不减收、小洪不成灾,经济社会平稳较快发展。为此,必须做好以下五个方面的工作:

一是健全责任体系,为防汛抗旱提供组织保障

一要层层建立责任体系。建立以行政首长负责制为核心,分级、分部门负责,把防汛抗旱工作职责分解到部门,落实到岗位,具体到人员,杜绝因责任不明、任务不清而出现工作不到位等现象。

二要建立健全指挥机构。要针对人员变动情况,及时调整补充抗旱防汛指挥部组成人员,确保人员在岗,履职到位。要进一步完善抗旱防汛指挥部成员单位联络、会商制度,加强工作协调、做到信息共享,提高成员单位协同抗灾水平。要加强基层特别是乡(镇)防汛抗旱机构建设,发挥基层一线在防汛抗灾工作中的基础性作用。

三要严格落实监督机制。对重点河流堤防、水库、城镇和山洪易发区,各级都要明确相关行政首长和技术责任人,责任人名单要在媒体公布,广泛接受群众监督。中型水库、小一型水库,、河堤防和重点防洪城镇及重点工程的防汛责任人名单,要在市级新闻媒体公布。塘坝、水保淤地坝、山洪灾害易发区及易发生洪涝灾害的村(镇)防汛责任人名单,由各县(区)公示公布,并报市抗旱防汛办公室备案。

二是强化汛前准备,夯实防汛抗旱工作基础

一要强化汛前检查。要突出抓好中小河流、中小型水库、塘坝、水保坝、山洪灾害隐患点等薄弱环节的安全检查,并认真填报汛前检查与应急处置责任卡。对梳理检查中发现的问题,要按分级负责的原则限时处置到位;对一时难以解决的问题,要制定切实可行的度汛方案,落实周密可靠的防守措施。各级防汛责任人要对分工的责任段亲自检查,检查影响度汛安全的问题是否已经解决,隐患是否已经排除,真正使防汛隐患检查能够发现隐患,及早处置,防患于未然。

二要强化预案修编。要加强预案动态管理,修订完善各类预案、方案,切实增强预案的针对性和实用性。各县(区)要尽快开展中小河流、中小城镇防洪预案编制工作,进一步细化乡、村两级防御洪水、山洪泥石流预案。要结合辖区内防洪工程的变化情况,抓紧修订完善工程调度运用办法,真正使预案为防洪减灾发挥重要的指导作用。

三要强化河道管理。近年来,一些地区侵占河道、滩地,违章设障现象仍时有发生。一些河流滥采乱挖无序采砂现象严重,导致河势变化剧烈,削弱河堤基础,破坏河道生态环境,防洪能力降低。特别是、等县(区)河道内砂船过多,乱采乱挖问题突出,市委、市政府主要领导、分管领导十分重视,要求治理整顿,尽快关闭和规范河道采砂。市水务局已就今年开展河道专项整治进行专门发文部署,各县(区)要高度重视这一工作,要按照“谁设障、谁清除”的原则,明确清障责任人和责任单位,加大工作力度,限期清除违法违章阻水障碍,下决心关闭一批机械采砂船厂。城区312线过境段改线工程占用行洪河道的问题,区要采取措施,疏通河道,确保河道行洪畅通。要进一步规范河道采砂管理,划定禁采区,组织经常性河道巡查,防止因采砂而危害影响堤防安全和防洪安全。

四要强化队伍建设。要进一步推进基层防汛抗旱应急队伍建设,力争通过三年的努力,市、县级防汛抗旱应急队伍全面加强,乡级防汛抗旱应急队伍基本建成,村级防汛抗旱应急队伍普遍建立;基本形成统一领导、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱应急队伍体系。要搞好军民联防,发挥部队武警的抗洪抢险主力军作用;要结合实际,积极创造条件,组织开展防汛抢险队伍培训和演练,以提高应急反应水平。

五要强化物资筹备。要认真清查现有库存物资,摸清家底,及早筹备补充防汛物资,县、乡、村都要根据当地防汛抢险工作需要,筹备一定数量的防汛物资;病险水库、重点险工险段等薄弱部位要做到就近、就地储备,保障应急抢险需要;要继续开展常用防汛物资的社会化储备工作,进一步掌握社会物资储备资源状况,保障物资储备满足应急所需;各级抗旱服务组织要购置和维修机械设备,切实发挥打井、送水、浇灌等应急服务作用。

三是突出防范重点,增强防洪抗灾整体能力

在建各类工程、病险水库、淤地坝、堤防险工隐患、山区地质灾害易发区等,是我市防汛的薄弱部位,也是防范的重点部位,直接关系到防洪安全、人民群众生命财产安全。必须采取综合措施,加强监测,及时处置,防患于未然。

一要着力抓好在建工程防汛安全。今年我市中小河流治理、病险水库除险加固等重点工程建设量大面广,部分工程需要在汛期施工,各县(区)要充分利用晴好天气,在确保质量的前提下,抢抓工程施工进度,确保大汛前完成建设任务或具备运行条件。对必须在大汛期施工的工程,建设单位要组织制定在建工程度汛预案和应对突发险情的处置方案,报县(区)防汛主管部门审批。、两座中型水库的施工度汛方案报上级建设主管部门审批,、石堡子两座未验收水库的度汛方案由建设单位编制上报所在县防汛主管部门审批。

二要着力抓好水库等蓄水工程度汛。各县(区)水务局是水库和塘坝工程的责任主体单位,全市正在实施除险加固的水库5座,县级水务部门作为水库加固项目主管部门,要负责全过程监督管理。要严格执行批准的水库控制运行办法,不得任意超蓄。要制定水库应急度汛方案。已鉴定为三类坝的和其它存在严重病险问题的水库,要控制蓄水,保证安全。水保局是水保淤地坝工程的责任主体单位,要认真落实好每一座水保淤地坝的安全度汛方案和措施,每一个水保淤地坝都要有专门的管理人员,务必保证安全。

三要着力抓好险工隐患处理。各县(区)要在已经开展汛前检查的基础上,继续开展不同层次的安全大检查,对发现的问题,工程所在地政府要加大资金投入力度,切实消除险情隐患。对于工程措施一时难以到位的,要采取切实可行的应急措施,加强监测和防守,确保度汛安全。

四要切实抓好山洪泥石流防御。山洪灾害重在预防,国土部门要对山洪泥石流威胁区、隐患点认真勘察,进一步掌握情况,确定防御重点,制定防范措施,完善防御预案,将危险区预案中的撤退路线、转移安置方案等制成图表公开张贴,提高群众防灾减灾知识和自救互救能力。水利、国土、气象、宣传等相关部门要加强协作,做好监测、预报、预警工作,必要时启动相关应急预案,及时转移危险区域的群众。

四是加强应急管理,提高应对突发性灾害的水平

一方面要加强预测预报预警。要加强中小河流、山洪易发区、人口密集区的监测体系和预警平台建设。加强天气、雨情、水情、旱情监测,强化山洪地质灾害监测,完善、优化预报,提高预报的及时性、准确性。要完善预警信息机制,保障预警及时有效。另一方面要加强防汛值班值守。各县(区)、各成员单位、各相关行业,重点工程和部位要严格执行汛期24小时值班制度,紧急情况下增加值班人员,保证信息畅通。要严格信息报送制度,特别是对重大突发性险情和灾情,必须在第一时间迅速上报,绝不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。

五是运用先进技术,推进防汛抗旱信息化建设

目前我市防汛抗旱信息化建设与防大汛、抗大旱的要求还不适应,尤其是县级防汛抗旱信息化建设较为滞后不能满足防汛抗灾高时效、快节奏需要。为此,一要加快县级防汛抗旱指挥系统建设,加快市、县系统互联互通工作,有条件的地方要实现与重点乡镇的互联互通。二要加快自动测报系统建设。重点是中型水库和重点小(一)型水库雨水情自动测报系统、中小河流水情预测预报系统和干旱墒情测报系统建设,提高水旱灾害信息处理、调度指挥、防守抢险等信息支撑水平。三要加强山洪灾害预警系统建设,逐步扩大预警系统覆盖面。

六是加强蓄水保水,保障生活生产和生态用水需求

一要加强蓄水保水工作。目前,我市蓄水总体状况较差,各类水库、塘坝、水保淤地坝要加强蓄水调度,在确保安全的前提下,适度蓄水。要加快除险加固水库工程施工进度,特别是已经完成除险加固建设的水库,要按设计投入蓄水运行,努力增加抗旱水源,保障工农业生产及生活、生态用水需求。

二要加强水资源管理调度。目前,夏季已经到来,正是作物用水高峰期。要制定科学的用水计划,统筹各类用水需要,加强水资源的统一管理和调度,计划用水,科学用水,节约用水,最大限度提高水资源利用效率,千方百计满足工农业生产用水需求。

抗旱工作会议范文第8篇

一、提高认识,切实增强做好防汛工作的责任感、紧迫感和使命感。

防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定与可持续发展的大局,依据《中华人民共和国防洪法》,根据市防汛抗旱工作会议要求和市委、市政府的统一部署,为进一步加强防汛抗旱建设,提高防汛抗旱工作法制化、制度化和规范化建设水平,确保防汛工作有序高效进行,各村庄、各部门务必引起高度重视,以对党、对人民高度负责的态度,高度关注民生,按照“以预防为主、常备不懈”的防汛指导方针,扎扎实实的落实好各项防汛措施,确保工程安全、人民群众生命财产安全,保障全镇经济社会持续稳定发展。根据降雨年籍不均的特点,今年汛期来的较早,很可能是一个丰水年,防汛形势非常严峻。各村、各单位一定要克服麻痹思想,立足防大汛、抗大洪,做到以防为主,有备无患,未雨绸缪。要端正工作态度,牢固树立大局意识、责任意识、危机意识,全面贯彻落实科学发展观,以人为本,安全发展,切实将防汛工作提高到维护稳定、保障人民生命和财产安全的高度来认识,扎扎实实做好各项工作。

二、加强领导,健全工作班子,严格落实防汛责任制

根据<<防洪法>>,防汛工作实行行政首长负责制,各村党支部书记对防汛工作负总责。为切实加强对防汛工作的组织领导,经党委政府研究,镇里成立了由镇长任指挥的共21人的镇防汛指挥部领导班子,负责组织、指挥、协调、检查督促全镇各辖区内的防汛工作。各村要成立防汛指挥小组,根据工程检查情况,落实防汛责任制,对重点防汛工程,要有领导分工,有技术责任分包人和具体工作人员,切实做到责任、人员、物资、措施四到位。

三、落实措施,加强防汛安全检查工作。

各村、各单位要组织有关人员对辖区的防汛工程进行一次全面检查,检查的重点是:各项防汛责任制落实情况;大、中、小型水利工程安全情况;防汛物资准备及防汛队伍配备情况。检查过程要认真细致,严禁走过场,对检查出的险工隐患要抓紧处理,切实提高防洪工程的安全标准,对一时难以解决的问题,要制定工作预案,提出应急措施,并落实严格的工作责任,确保不出责任事故。要加强工程的安全监测和巡查,确保险情早发现、早报告、早处置;要坚决打击乱采乱挖行为,确保河道工程行洪安全。要加强雨情、水情、灾情的测报及信息传递,及时、准确地测报雨水情和灾情,决不允许漏报、瞒报、谎报。

四、搞好防汛队伍的组建和防汛物料筹集,切实做好抗洪抢险各项准备和组织工作。

要按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则,根据工程抢险需要,做好防汛物资的核查,尽快对防汛物资进行补充更新,确保足额、及时落实到位;要本着专防和群防相结合的原则,切实抓好抢险队伍的组织和落实,重点抓好专业机动抢险队伍建设,搞好设备配备、培训和演练,提高抢险技能和技术水平;出现重大汛情、险情或灾情后,各级防汛责任人必须在第一时间深入一线,靠前指挥;根据责任分工,要加强信息调度和组织协调,搞好抗洪抢险指导,并根据险情发展,搞好防汛物资和抢险队伍调配,确保抢险救灾顺利进行。

各村要在6月20号前组建好防汛队伍,备好防汛物资。要根据镇防汛指挥部的部署,按照本村的实有户数和实有人口,每户收交两根2米长、小头直径不低于10公分的木桩,每人收交三条编制袋。防汛物资要登记造册,重点存放,专人负责,不得挪用,对往年的防汛物料要认真进行检查,对已腐蚀变质的要及时更新。

防汛常备队、抢险队、后备队要编组登记防汛,常备队要进行岗前培训,应急演练,从现在起上岗,实行昼夜值班,24小时有人在岗,做到令行则动,确保关键时刻拉得出,用得上。各村庄遇到重大险情时,要在第一时间迅速上报,提前安排好群众转移路线,确保群众生命安全。转移路线、地点,原则上要求,地势低洼的村庄向地势较高、有安全保障的村庄转移,靠近河道的村庄向离河道较远、有埠陵的村庄转移。