承包商合同管理
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇承包商合同管理范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
承包商合同管理范文第1篇
一、合同商签之前的管理工作：
在进入合同正式签订之前，业主与承包商往往要历经“一系列的程序”才能站在合同商签的起点上。最初，根据业主的要求，承包商会以建议书、报价书的形式向业主提交反映承包商项目意图的书面文件。业主也会就此阶段其最为关心的问题，如技术是否先进、工艺是否成熟、产品指标及消耗指标等主要经济指标是否能满足要求、是否环保等等技术性问题与承包商进行交流及沟通。一般在业主对承包商的技术建议书表示出满意之后，双方更多的就工作范围、工期、价格以及支付等等商务议题进行磋商。经过多次澄清、商讨之后，双方就项目的主要关键性问题达成共识，就开始进入合同商签阶段了。在此过程中，承包商合同管理的工作就是要认真编制好技术建议书和商务报价书，及时地将双方交流的结果以备忘录的形式记录下来，这些书面的文件均将成为编制合同的基础性文件，特别是承包商获得业主认可的最终版的建议书及报价书，这些文件将直接成为正式的合同文件。
合同文件的编制权至关重要。在很多情况下，特别是业主来自发展中国家或周边的欠发达国家，承包商均可争取到合同的编制权。虽然合同草稿还要经双方的协商、谈判之后才能最终定稿，但承包商可利用起草合同来“先入为主”巧妙地为自己增利避害，规避风险。例如，承包商可利用“先重后轻”“早收钱”的付款条件，在最大程度上避免使得自己的现金流量处于或长时间处于负值状态，以减少自己的资金压力及融资成本。又如，避免采用一揽子固定价合同，设置调价公式及条款，并加大调价范围，以规避因通货膨胀、业主所在国政策改变等因素带来的风险。再如，设置风险条款，加大对不可抗力的定义范围等等。当然承包商在编制合同时，还要注意满足用词严谨、条款严密、完整等基本要求，可参考FIDIC或ICE等权威机构推荐的合同文本。
对由业主提供合同草稿的情况，承包商一定要仔细审慎，吃透合同文本。对合同中明显的或隐含的对承包商不利的条款，进行逐项分析，提出修改意见。例如在合同草稿中对承包商工程范围的界定条款中出现“以及其他所需或希望的事物或服务”、“所有与图纸和规范有关的工程”等描述，这种规定显然会使业主能够要求承包商去完成他希望去做的任意工作。承包商应要求业主逐项具体列明，并判断其是否在承包商前期报价的范围内，如果没有，还应重新报价；再如对于保函，合同草稿规定“由业主指定的工程所在国银行开具”、“见索即付的无条件保函”。由于国外银行的保函手续费通常要比中国银行的高，这种规定无疑会给承包商带来较高的银行手续费而且会加重承包商的风险。
进入合同商签阶段后，承包商应选派精干的谈判队伍，采用各种谈判策略和方法，尽可能的改善合同条件，谋求公正，使自身的合法权益得到保护。经过谈判，双方的谈判结果将以“纪要”形式，形成确认谈判双方最终意见的书面文件。而后，合同编制方根据最终双方确认的纪要内容，修改合同草稿，并使得该合同文本得以最终确定。最后，双方在最终确定的合同文件上签字，合同成立。
经过以上阶段的工作所形成并最终成为合同文件的法律约束性文件包括：
(1)合同协议书（AgreementofContract）
(2)合同条件（ConditionsofContract），包括专用条件及通用条件
(3)雇主要求（theEmployer’sRequirements）
(4)合同技术条件（Specifications）包括图纸
(5)双方代表共同签署的合同谈判会议纪要（MinutesofMeeting）或称合同补遗（Addendum）
(6)承包商前期所提交的技术建议书、商务文件及所附图纸
(7)其他双方认为应作为合同文件的文件，如前期报价阶段业主发出的澄清、变更及补充文件、承包商的澄清及答复文件以及双方的往来函件等等。
这些文件可以看作是前期合同管理在合同商签以及在此之前的工作成果。这一阶段的合同管理工作看似松散，但实际它们都是围绕着承包商争取合同、争取自身权益这一目标来展开。后续的合同管理均以该阶段工作的成果作为基础。
二、合同实施过程中的合同管理：
合同实施过程中的合同管理是整个项目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科学的合同管理，并将其与其他项目管理的子模块如质量管理、进度管理、成本管理有机结合起来，承包商可有效地规避风险，最大程度地实现预期的项目利益。这阶段的合同管理的核心是严格按照合同文件组织项目实施。其内容大致分为合同日常管理以及合同事件管理两部分。具体如下所述：
（一）日常合同管理：
承包商应设置合同管理部门或专人负责日常合同管理。其主要职责在于监督项目是否严格遵照合同进行实施，避免违约。内容包括：
1．按照合同规定的时间及格式，及时提交各种保函，如预付款保函、履约保函等。2．协同项目计划控制工程师，做好设计、采购、安装及施工、开车进度的监控及呈报工作。3．督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。协助采购部门完成现场交货工作。并注意保管好验收证明。4．根据合同规定的付款条件及项目进度，协同财务部门准备好结算用的各类凭证，及时办理收款结算。5．对合同实施进行跟踪，对承包商项目组内工程进度、质量和费用执行情况进行监督，发现问题，及时协调各相关部门，并督促责任部门进行纠正。6．按照合同要求及承包商自行选择的投保要求及时办理保险。收集并保存原始记录以备保险索赔。7．牵头并组织相关部门对合同实施过程中的突发事件进行处理。8．配合项目组其他有关部门做好工程移交及验收工作事宜。整理保管好各种试验报告、验收报告、移交证明等文件。9．函件及文件管理：处理并保存承包商、业主与其他各方之间因合同实施而产生的所有的来往信函、传真、电报、邮件、会议纪要等文字交往凭证。保管好与合同有关的各类文件。10．协调处理好承包商与业主及其他各方的交流，建立各种层次的联络沟通方式。及时反馈业主及其他各方的意见及要求。
（二）合同事件的管理：
承包商合同管理范文第2篇
随着现今高速公路的建设量逐渐增多，高速公路的建设也逐渐提出了更高的要求。高速公路的质量不仅影响着交通安全也关联着人们出行的便利。高速公路合同管理中的计量支付工作，有效地规范了承包商与投标商的商业操守，不仅有效地控制了公路建造的成本，也规范了整个工程的施工。本文将浅析高速公路工程合同管理中的计量支付工作内容，并且提出需注意的问题。
关键词:
高速公路;合同管理;计量支付
高速公路工程合同管理中的计量支付工作主要是工程师根据合同中规定的相关条例，对承包商完成的工程数量和进度等项目进行计量结算，同时将计量支付内容交给业主审批核查。其中对于合同可能出现的内容变更，工程设计改动以及材料等监管都需详细制定合同协议。合同管理中的计量支付工作有利于确定承包商、建筑人员和投标商之间的责任义务关系，并且对合理控制工程成本控制工程进度具有重要意义。以合同形式保障高速公路建设的规范化，以工程计量支付提高工程的质量和工作效率，对高速公路工程的经济效益具有推动作用。
1高速公路工程合同管理计量支付的重要性
1.1有利于合理规划公路工程建设首先，高速公路工程合同管理中的计量支付工作可以直观有效地对工程量进行计量。根据合同中规定的工程量内容结合实际工作中完成的工作量进行测量，为工程计量支付提供了依据。其次，高速公路工程合同管理中的计量支付工作合理地控制了工程进度，并且保障高速公路建造的质量。在高速公路施工中，根据合同规定的标准对施工进度和施工质量进行工程计量支付，对提高承包商的责任意识，加强高速公路的进度控制和质量保障具有推动作用。最后，高速公路工程合同管理中的计量支付工作规范了施工流程，合理控制了成本并提高了经济效益。它为高速公路建造的资金投入提供收单依据，并促使工程管理部门做好工程成本预算，合理规范施工操作，以工程计量为标准强化施工项目的资金流出。
1.2为工程落实的结算提供依据为了完成高速公路工程的结算工作，需要根据工程设计图，实际工程量和施工合同管理等相关文件对整个工程实际竣工量进行工程计量。通过对整个工程的基本资料以及工程计量资料的管理不仅为工程计量支付提供了完整的资料依据，也减少了竣工结算的复杂性和繁琐性。
1.3提高了承包商的法律意识高速公路工程合同管理以法律形式规范了承包商的施工操守。承包商根据合同规定的要求合理进行高速公路工程施工的进度管理。只有不断加强合同意识，才具规范的进行高速公路工程施工。
2高速公路工程合同管理计量支付工作内容
2.1工程计量支付的方法高速公路工程合同管理的计量支付，首先需要工程师根据承包人在施工中提出的工程量进行审核并且对工程计量下达通知［1］。其次根据承包商提供的工程计量资料进行检测，以免出现资料不全、资料内容不符合实际等情况。最后承包商需要根据工程计量结果填写计量表，以规范工程施工中的行为，并为工程竣工的计量支付审核提供资料依据。高速公路合同管理中的工程计量规则主要以工程招标文件来规范工程计量中的技术要求并保障工程量的质量［2］。由于每个工程合同的计量方法各有差异，这就需要在计量支付中以工程实际完成的计量为主，以使工程的计量支付结果准确有效。高速公路合同管理中的工程计量支付在实践过程中，需要承包人在每个月的施工实际情况和施工进度进行工程量的统计和上报。每个项目完成后填写计量表交予监理进行实际工程勘察审核并且确认签认。
2.2工程计量支付的内容预付款的计量支付。施工前业主需签订合同为施工的开展支付预款，对施工前的准备提供资金保障。在这一过程中，业主与承包商首先签订合同以及提交预付款的保函，工程监管在施工前预先给承包商支付合同里预定的70%的资金，待承包商将所有开工前的设施设备以及准备工作做好后，再提供剩余30%的预付款［3］。其中承包商在准备相应的设施设备时，需要根据合同要求规范器材的质量和种类，监理需对器材设备进行检查并且承包商需提供器材购买或者租赁证明。合同变更的计量支付。在高速公路工程合同变更时，工程监理、承包商和工程设计师一起签订合同变更协议以改动工程计量的标准。在工程合同发生变更时，需对实际施工中变更的项目价格等进行上报。工程量的计量支付。工程量的计量支付主要是根据承包商实际施工量、工程清单以及工程的勘测进行计量支付。由于实际施工不可能完全依照合同预定的工程量进行建造，所以以工程量变化后的新标准进行计量支付。工程质量保证金的返还。工程质量保证金是承包商根据与业主的合同协议，在工程预付款中拿出5%的预付金来解决在工程中可能造成的质量问题以及为工程维修提供资金保障［4］。在工程质量审核通过后，业主需按合同规定返还保证金。农民工工资的返还。为了保障农民工的合法权益以及防止承包商拖欠农民工工资，根据合同要求在每一项工程进行计量支付时以支付款的1%保障农民工工资发放。对于承包商拖欠工资的情况，监理不仅可以在保障金中拿出资金支付农民工的工资，还可对承包商拖欠工资的数额进行相应的罚款赔偿。
3加强高速公路合同管理计量支付的措施
3.1建立健全工程计量支付机制为了提高高速公路合同管理的计量支付的高效性和准确性，需建立一套完整的计量支付台账机制。计量支付台账机制是指承包商和监理根据工程项目每一阶段的计量内容以计算机编制和报表等形式进行信息资料整合并保存的系统机制［5］。对于施工每一项内容进行记录并且上报管理，为工程后期的计量支付提供资料依据。在工程台账的建设中，需要监理、承包商和软件开发商共同合作，构建一个覆盖性广，全面的计量支付流程和台账报表体系。
3.2严格审核工程量，规范计量支付准则在高速公路工程的计量支付工作中，根据实际施工情况进行工程进度和质量的计量审核，有利于确保工程资金的顺利运转，提高工程施工效率，减短计量审核周期。为了确保监管商对高速公路工程的计量支付的有效性，需要做到以下几点。首先，规范高速公路工程的建造图纸、工程量的预期计算、计量支付工作的规定协议以及技术和设施设备等合同内容，确保合同的透明化，将工程不同合同进行归档管理。其次，监理需要根据合同内容对每一项目施工完成时勘测施工现场，对工程量进行计量上报，并将每次计量工作出现的问题做好统计，保证工程计量的准确性，减少谎报虚报工程量的现象。最后，需要清楚合同里的每一项条款，对于施工出现的质量问题以及承包商无视合同出现的违规现象进行索赔。施工中细节性的支付内容变动也需做好记录和上报审核。
3.3提高监理人员的职业素质监理对工程的实际勘测结果是工程计量支付主要的依据。为了确保高速公路施工的质量和进度，促使承包商依照合同要求进行工程施工，准确上报变更的项目量，就需要监理人员对施工每一项目进行准确的监测。不定期对监理人员的工作进行审核，以减少工程计量虚报的情况，达到工程计量支付的透明公平［6］。为了提高监理人员的责任意识，建立相应的规章制度规范其行为，并且建立奖惩机制促进监理人员的工作效率。
3.4打造合理的高速公路合同管理的计量支付沟通渠道在进行工程计量支付中，因施工可能出现的各方面的问题，需要监理、承包商以及业主进行合理的沟通，促使承包商在上报计量工作以及在计量台账归档顺利完成。比如承包商在上报工程计量中出现问题，易导致计量时间延误，需到下次计量期再进行上报的现象［7］。这不仅阻碍了监管部对计量资料的整合，也影响了施工工程计量金额的核算。为了有效解决工程计量出现的突况，避免计量周期的拖延，建立良好地沟通氛围有利于提高高速公路的施工进度和计量工作的效率。
4结语
高速公路合同的计量支付是一项复杂而全面的工作，在应对施工过程中出现的各种工程计量的变动，需要承包商和监理严格根据合同规定进行工程施工。承包商在保障施工质量时需实事求是的上报工程量的施工进度，监理需对施工状况进行计量支付的公正审核。计量支付工作的完善除了建立互联网覆盖的台账机制，监管人员也应提高自身的责任意识和职业素质，在高速公路施工中与各部门进行有效的沟通，及时地解决施工中出现的问题。计量支付工作对工程成本的控制、工程进度和质量的保障具有重要意义。它不仅促使承包商提高合同意识，也提高了高速公路建造的经济效益。
参考文献:
［1］詹友．讨论高速公路工程合同管理中的计量支付工作［J］．中国建材科技，2014，36(22):324－326．
［2］白丽君．高速公路工程计量支付工作的内容和方法［J］．科技展望，2015，25(10):65．
［3］于杰．公路合同管理中的计量支付工作探讨［J］．华东公路，2015，38(12):116－117．
［4］陈婧．浅析高速公路工程合同管理中的计量支付［J］．江西建材，2015，35(14):164－165．
［5］华文娟．高速公路工程合同管理中的计量支付工作［J］．科技与创新，2014，1(8):85，87．
［6］李雪梅，戴倩．高速公路建设中的工程计量与合同管理［J］．黑龙江科技信息，2013，17(19):224．
承包商合同管理范文第3篇
关键词：施工合同 ；合同管理；索赔
一、合同风险的存在决定了工程索赔存在的必然性
通常情况下，施工合同大多是由业主参照相关规定拟订的，除了国际通用的合同条款外，多数合同条款都难免有不严谨或漏洞之处，在合同实施过程中一旦发生无法避免的情况，有经验的承包商不会放过扩大利润的机会，最恰当的合法的正当方式就是索赔，此时不严谨的合同条款就成了索赔的依据，使业主无法拒绝，于是索赔就变成承包商的主要赢利手段。因此，对于业主来说，认真编制招标文件和完善周密合同文件是做好合同管理确保自己利益的基础。而对承包商来说，加强合同的风险和索赔管理则是减少风险获取利润的有效手段。
二、引起索赔的原因
在工程建设中索赔是经常发生的，尽管在表现形式上不同，但主要原因大致包括以下几个方面：风险分担不平衡、施工条件变化、工程变更、工期延误、业主违约、合同缺陷、不可抗力以及国家政策法令变更等。
三、目前施工合同索赔中存在的主要问题
合同索赔存在的问题：
（一）承包商不愿进行索赔
以和为贵是中国传统文化习惯，许多受传统教育的人，一听到“索赔”两字，就很容易抵触，一提到索赔，有些承包商就把它跟打官司划等号，对索赔普遍存在惧怕和羞怯的心理，不愿因索赔引起争端，更不愿打官司，担心因索赔而影响双方的合作或感情，不愿意通过索赔解决矛盾争端。
（二）承包商不敢进行索赔
目前国内建筑市场依然是不完善的买方市场，一些承包商为了能在市场竞争中获得中标，担心索赔导致双方矛盾冲突，影响自己将来的市场份额，因此不敢得罪发包方。
（三）承包商不会进行索赔
合同索赔管理是合同管理的一个重要方面，要索赔就要按照索赔程序来操作进行，索赔有严格时效性，而目前国内很多承包商对索赔的程序、方式、时限及索赔证据的管理不熟悉，有些承包商只注重索赔意向的提出，忽视索赔过程中的证据收集和及时做出最终索赔报告，索赔成功的几率小。
（四）索赔意识和经验欠缺
承包商的索赔意识和经验欠缺，项目经理和技术负责人对索赔工作意识不到，很容易错过索赔的机会。
（五）合同管理水平落后
承包商的合同管理水平落后，索赔理论远远落后于实际的需要，索赔经验更是没有。很多施工企业未将索赔管理工作放到应有的位置，施工索赔管理工作多由合同人员代替， 有经验的索赔管理人员相当缺乏，远远不能满足索赔需要。
四、合同索赔管理的对策
做好合同索赔管理，承包商需要从以下几方面入手：
（一）确保工程质量，这是索赔成功的基础。一般情况下，如果承包商在保证工程质量前提下，能够克服困难，能够及时发现设计中不合理或错误的地方并提出改进建议，一旦业主和工程师采纳，则承包商的索赔要求会得到比较满意的结果。
（二）做好合同管理，这是索赔成功的依据。合同管理包括了多方面的内容，在索赔管理方面，应作好以下的工作：
1.做好合同文件的管理
对合同文件的管理工作需要从认真研究合同文件入手，做好风险分析，作好必要的防范措施，尽可能地避免、转移或减少风险损失，使风险合同条款合理化。
2.做好合同的变更管理
合同的变更，承包商应做好及时做好签证工作，做好合同变更资料的整理和证据的采集工作。
3.合理签订分包合同
对于大型建筑工程，承包商通常都愿意将部分工程分包给其他承包商施工，充分利用分包商的技术和资源优势来弥补自己的不足，同时还可以转移部分风险。
4.争取投标时的保留条件
通常情况下，招标方大多数是不允许投标文件附带条件的，但如果对方允许，或者承包商在投标时如果采用多方案报价、增加建议方案的报价技巧时，可以设计一下允许保留的条件，在此类情况下，承包商应该充分利用这一点来保护自己的利益。
5.合理建立联合体。
承包方如果组建联合体，首先要树立“共担风险第一，同享利益第二”的共识。否则一旦联合体内部相互推诿责任，最终导致联合体运转不灵，无法达到合同目的。
（三）把握成功索赔的要素。成功索赔的要素包括：树立正确的索赔意识，及早发现索赔机会，并及时发出“索赔通知书”， 索赔事由论证要充足，还要注意业主与承包商的关系，同监理工程师搞好关系 。
（四）在编写索赔报告文件和进行索赔谈判时，会运用合同知识及相关的法律法规来解释和认证自己的索赔数，并能正确计算出应得的工期延长和经济补偿。
（五）正确认识索赔作用的误区，索赔是对己方无过错而遭受的损失要求对方补偿的一种手段，从本质上看，索赔的成功只能是达到损失的追偿，不能单纯的当作盈利手段。若损害为承包商自身责任造成的或是合同规定由承包商应承担的，就应当承包商自己承担。
（六）做好成本管理。主要包括定期的成本核算和成本分析工作，进行成本控制，能够及时发现成本超出原因，若发现哪项费用支出超过成本计划，应立即分析原因，采取相应措施，若发现是属于成本计划外的支出时，应及时提出索赔补偿。
（七）提高索赔谈判能力。合同索赔人员的谈判能力对索赔的成败关系甚大，谈判者既要通晓合同全部内容，又要熟懂工程技术，还要具备较好的谈判能力，并善于利用合同知识来论证自己的索赔要求。
参考文献：
[1] 石宝锋 雒园园. 建设工程合同管理问题与对策. 2012（01）
[2] 郭明良 李锐儿. 施工索赔存在的问题及对策. 中华建设. 2011（ 04）
[3] 孙建. 建设工程施工索赔问题及对策研究. 大连海事大学.2011
承包商合同管理范文第4篇
关键词：核电 施工管理 重点和手段
中图分类号：TU71 文献标识码： A
前言：核电厂工程在我国经济发展中起着至关重要的作用，因此必须强核电施工管理。根据核电施工管理的重点和手段来更好的完善核电工程的发展，带动相关产业的发展，提高我国的经济水平，以及在国际上经济地位。
核电施工管理的重点
核电施工管理的重要性：
1.核电施工管理可以增强核电工程的运作效率，促进核电工程的发展。
2.可以让核电施工有明确的目标和方向，加快核电施工的进度。
3.可以使每个员工都充分发挥他们的潜能，提高员工的工作积极性。
4.可以使核电工程的财务清晰，资本结构合理，投融资恰当。
5.可以带动相关行业的发展，提高核电工程的经济效益和社会效益。
6.可以更好的树立核电行业形象，为社会多做实际贡献。
承包商管理
承包商管理主要流程
（1）资格准入，承包商评审（制定《承包商评定、评价管理制度》
开发“承包商信息管理与评价选择系统” ，成立评价小组 ，文件审查
源地评价（现场审查），颁发证书，录入合格承包商数据库 ）
（2）选择承包商（原则：公开、公平、公正、择优选择承包商 ，招投标方式，采购（单项估算价50万元以上） ，比价方式采购（单项估算价10～50万元） ，非竞争采购 （特殊条件或履行审批手续），市场直接采购（零星小额通用物资））
（3）用合同管理承包商（一系列规范的合同文本，条款尽量固化 ，重要合同有详细的技术协议作为合同附件 ，《检修项目安全质量考核办法》纳入合同 ，廉政协议纳入合同
（4）过程控制（制定《外委项目监管制度》 ，一类和长期承包商成立项目部，指定项目经理，承包商工作人员需接受授权培训和考核，现场监督检查，对承包商违章记录，重要设备和备品备件的采购，做好驻厂监造、质量见证点控制和出厂验收
（5）考核评价（考核范围：大型国内检修承包商的现场服务，制定《大修外委承包商考核、评价管理制度》，确定考核负责人 ，成立小组 ，选择考核模块 ，评价结果分级
（6）数据库更新（优秀承包商，合格承包商，不合格承包商 ）
承包商管理的改进方向
从管理到培育承包商（打破垄断，主动培育承包商，让承包商融入核电厂的管理体系与文化）
长期合同管理体系化（对于大型、专业的重点承包商，通过签订战略合作协议的形式，结成战略同盟 ，完善长期合同管理体系中的基础工作，如标准工时的建立等）承包商管理信息化（将承包商管理纳入公司总体信息化管理平台，如CEAS系统中，按供应链管理的理念，以信息流统领物流和资金流，实现承包商管理和公司生产管理的系统接轨，信息共享，充分利用公司承包商管理信息平台）
建立承包商安全管理体系（把承包商的管理全面纳入到我公司职业健康安全管理体系中，从制度和源头上遏制住承包商事故的发生，提倡“承包商自主安全管理”的理念，变承包商被动管理为主动管理，加强分包商的管理，对分包商的资质、质保体系、安全措施审查 ）
健全承包商考核体系（拓宽考核范围，按分级管理原则确定考核的深度和广度
加强对考核结果的利用，考核结果在中国核工业集团公司内部核电企业之间共享）
合同管理
合同管理的特点
1对于单个核电站工程建设项目而言，具有安全质量要求高、建设规模大、建设周期长、工程内容复杂等特征，而核电站多项目同时开工建设大大增加了工程建设各个环节合同管理执行难度和风险
2核电站的合同管理贯穿于工程项目建设从设计、采购、安装、调试到商运的全过程，涉及许多环节，而参与核电工程建设的供应商/承包商众多，部分对合同的重要性认识不足，合同管理水平有限，在多项目合同管理执行过程中，不确定性极易导致大量的合同变更和索赔、项目进度拖期等后果，建设单位的风险大大增加
3合同接口管理和控制复杂化，对项目的进度、成本、质量控制带来新的挑战
4核电站合同管理除了要满足一般的工程建设合同要求外，还具有很多特殊的条款和合同条件，以保证核电站安全性、可靠性，这样使合同管理的难度加大。
合同管理的有效性分析
1现场条件变化。在施工过程中若遇到合同文件未提及的情况，如地下水、降雨、溶洞、地下文物等等，引起原施工技术方案的改变，承包商会提出索赔。
2返工。承包商已按图纸要求完成了合同规定某部分工作，但由于业主要求或由于图纸更改，或为了设备引入的需要，需要承包商将已完成的部分工作返工，从而引起供应商的索赔。
3第三方干扰。存在不同承包商作业空间、作业面交叉的情况，因此，在现场作业过程中，两个承包商作业空间交叉区域，可能发生一方施工作业受到另一方作业的干扰，从而影响其作业。这种情况下，作业受到影响的一方会提出索赔要求。
现场指令。在核电施工过程中，在督促承包商完成合同任务时，由于现场的安全或整改的需要，承包商按照指令完成一些合同范围以外的工作后，供应商会提出索赔要求。
核电施工管理的手段
1提高核电工程总承包的核心竞争力
把握一个根本
核安全是核电事业的根本，是核电事业的生命线。核电厂是利用自持链式核裂变反应释放出来的能量来发电的核设施，它在运行过程中始终伴随着多种放射性辐射。在新的形势下，核电工程总承包企业要进一步加深“在确保安全的基础上高效发展核电”这一方针的理解，高度重视核电安全和可持续发展问题，按照更高的标准发展更安全、更先进的技术，努力夯实我国核电发展的基础。
推动两个创新
一是要推动管理的创新。现阶段，我国的核电工程总承包普遍同时承担着多个核电项目建设和管理的任务。核电工程总承包应变革传统的直线职能式管理，推行强矩阵式管理，提升组织的适应性。
二是要推动技术的创新。技术创新是核电工程总承包企业创造领先优势，在竞争中立于不败之地的重要保障。在此背景下，核电工程总承包的技术创新应从以下几个方面入手：一方面是要在实践中不断总结经验教训，对我国现有在建和运营的二代加核电技术（M310）不断优化和改进，确保核电安全万无一失；另一方面要积极引进消化国际先进核电技术，重点是加快对三代核电技术（AP1000）的引进、消化、吸收和再创新，不断积累工程实践经验，全面掌握关键核心技术。
完善三个机制
一是完善人力资源整合机制。人力资源整合是指依据战略与组织管理的调整，引导组织内各成员的目标与组织目标朝同一方面靠近，对人力资源的使用达到最优配置，进而提高组织绩效的过程。
二是完善经验反馈机制。经验反馈是一项重要的管理手段。核电工程的经验反馈指的是对核电项目的前期、设计、采购、土建、安装和调试等各个过程以及安全、质量、进度、费用等各个方面进行系统的分析评价，不断总结经验教训，并及时反馈信息，改进或完善项目管理。
三是完善风险管理机制。风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。
加强四个建设
一是要加强信息化建设。核电工程总承包应通过推动以ERP（企业资源计划）为核心的信息化建设，实现信息在企业、项目内部有效的流通和共享，实现资源的优化配置。
二是要加强标准化建设。实施标准化是核电工程的一项基础性工作，标准化和系列化相对应。
三是要加强专业化建设。核电工程总承包要在市场竞争中占据优势，必须依靠在核电工程领域，尤其是设计、设备采购、施工和调试方面的坚实的专业能力。
四是加强集约化建设。集约化管理是解决核电迅猛发展与资源紧缺间矛盾的有效途径
信息和控制
总的要求
必须设置在能正常运行、预计运行事件和事故工况下对变量和系统进行全程检测的仪表。以获取核电厂现状的充分信息。对安全重要的导出参数，如冷却水的过冷度，必须配置足够的自动记录表。
控制室（1）
必须设置主控制室，以此来进行以下活动：在各种状态下安全运行核电厂，出现事故后一次采取相应的措施。必须采取适当措施保护控制室内的人员安全。防止事故工况下形成的的过量照射或有毒气体险情之类的危害。
辅助控制点②
必须在一个独立于主控室的专用控制点 （二者之间采取电气和实体分隔） 配置足够的检测仪表
和控制设备， 借以在主控室丧失执行基本安全功能时，完成下述任务：使反应堆进入并保持于
停堆状态，排出余热并监测核电厂的主要变量。
应急控制中心（3）
应设置一个与核电厂控制室相分离的应急控制中心，作为发生应急情况时集合应急工作人
员的场所。 应急控制中心内应提供电厂主要参数和核电厂内及其放射性状况的信息
结束语：综上所述，核电施工管理是个系统工程，涉及到管理的各个方面，需要核电人员上下长期不懈的努力。我们必须明确核电施工管理的重点和手段抢抓机遇，因势利导，提高核心竞争力，抢占国内国际两个市场，打造精品核电工程。
承包商合同管理范文第5篇
关键词：十二五规划纲要；建设管理；合同管理
Abstract：With the national "Twelfth Five-Year Plan" promulgate, During this period the state clearly the target requirement, In terms of the development of national economy and social development, Must pass through the construction management to achieve the goal,
In achieving the target at the same time must be criterion with legal laws and regulations
Construction contract is normative market economy the basis of equality and mutual ，benefit to establish，Contract management has become a necessary condition to realize the aim of.
Key words：During the Twelfth Five-Year Plan；Construction and management of；contract management
中图分类号：D923.6文献标识码：A 文章编号：
一、引言
建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础，是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。
二、建筑施工合同管理的范围
建筑合同管理的业务面很广， 每项业务都有规定的程序和方法，每项业务之间又存在不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括：进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。
1.工程进度控制
工程进度涉及到业主和承包商的利益， 计划是工程进度控制的依据， 也是管理工作的重要组成部分， 科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性， 并对计划的执行情况进行追踪检查， 当发现实际进度与计划不符时， 及时提醒承包商， 帮助分析查找原因， 适时指导承包商调整进度计划， 并监督和促进其采取行之有效的补救措施。
2.工程质量控制
质量是工程建设的核心， 也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责， 实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系， 做到承包商自检、监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通， 内外连成一体的质量管理网； 健全各类测验表格，使质量管理工作规范化、程序化、标准化；督促承包商完善内部质量管理体系，把好质量管理关；加强监理，严格按规范施工。在日常管理中， 监理要做到严格按质量标准办事， 做到单项工程准备工作不足不批准开工， 未经批准的施工图纸不得使用， 未经同意不得变更工程设计， 未经检验或经检验不合格的材料不准使用， 未经试验或证明不可行的施工方案不准采用， 上道工序未经认可不得进行下道工序， 未经质量检验认可的工程不可计量等.
3.工程付款控制
工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段， 是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度付款对工程投资随时加以控制；另一方面通过付款对工程质量控制具有很强的否决权。
三、目前，建筑施工合同管理中存在的主要问题 工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题，主要表现为：
1.合同双方法律意识淡薄
少数合同有失公正， 合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象； 有的还签定了“ 阴阳合同”， 严重扰乱了建筑市场秩序。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体， 也缺少行之有效的处罚办法。建筑市场的过度竞争， 不平等合同条件等问题，也给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商.
违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的， 非法借用他人资质参加工程投标.并以不法手段获得承包资格， 签订无效合同。还有违法签订转包、分包合同情况， 一些承包商为了获得建设项目承包资格， 不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段， 进而对工程进度、质量造成严重影响。
2.不重视合同管理体系和制度建设
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全， 谁都可以签合同， 合同管理程序不明确， 或有制度不执行， 该履行的手续不履行， 缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
3.专业人才缺乏
建设合同涉及内容多， 专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中， 没有专业技术人员管理合同， 或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷， 缺少必要的法律支援。
承包商合同管理范文第6篇
关键词：建筑；施工；合同管理；问题对策
建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础， 是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。
一 建筑施工合同管理的范围
建筑合同管理的业务面很广，每项业务都有规定的程序和方法，每项业务之间又存在不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括：进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。
（1）工程进度控制
工程进度涉及到业主和承包商的利益，计划是工程进度控制的依据， 也是管理工作的重要组成部分，科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性， 并对计划的执行情况进行追踪检查， 当发现实际进度与计划不符时， 及时提醒承包商， 帮助分析查找原因， 适时指导承包商调整进度计划， 并监督和促进其采取行之有效的补救措施。
（2）工程质量控制
质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责，实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外连成一体的质量管理网；健全各类测验表格，使质量管理工作规范化、程序化、标准化；督促承包商完善内部质量管理体系，把好质量管理关；加强监理，严格按规范施工。在日常管理中，监理要做到严格按质量标准办事， 做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用， 未经同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用， 未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经认可不得进行下道工序， 未经质量检验认可的工程不可计量等.
（3）工程付款控制
工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段，是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度付款对工程投资随时加以控制；另一方面通过付款对工程质量控制具有很强的否决权。
二 目前，建筑施工合同管理中存在的主要问题
工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题，主要表现为。
（1）合同双方法律意识淡薄
少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象；有的还签定了“阴阳合同”，严重扰乱了建筑市场秩序。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，也给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商.违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标.并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。还有违法签订转包、分包合同情况，一些承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。
（2）不重视合同管理体系和制度建设
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确， 或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
承包商合同管理范文第7篇
[关键词]国际石油工程合同；风险类别及成因；风险防范
随着国家“走出去”发展建设的实施及国内能源供需矛盾的日渐突出，中资石油公司不断加快境外发展的步伐，国际工程合作迈入跨越式发展的新阶段，项目数量和金额不断提升。但由于海外工作经验的不足及语言环境、文化习惯、法律背景、经济制度等因素的差异，国际石油工程合同的复杂性和多样性蕴藏着诸多风险。如何准确地辨别合同风险并及时有效地作出防范，成为中资石油公司获取投资回报、维护自身利益的关键。
一、国际石油工程合同的概念与特点
国际石油工程合同是适用国际工程承包的合同，是指业主和承包商为了完成特定的工程所签订的明确双方权利义务的合同。是工程施工质量控制、进度控制以及财务控制的主要依据。国际石油工程合同有其特殊性和高风险性的特点。首先，国际石油工程领域采取先定价后交易的方式；其次，石油工程具有规模大、生产流动性强、设备材料消耗大，受自然条件影响大等特点，导致合同内容的复杂性和多样性；最后，国际石油工程竞争性强，很多中小工程承包商为了取得工程项目和抢占市场，盲目降价，不公平的竞争导致承包商承担诸多的风险。①
二、国际石油工程合同风险及成因分析
（一）国际石油工程合同风险分类
国际石油工程合同是在资源国政府与石油公司在石油资源共同开发下为了保证双方利益形成的具有法律效力的合同文本，是两者在投资风险与利润分配之间长期博弈的结果。从长期发展的阶段来看，资源国政府对自身石油产业的控制能力越来越强，通过控制资源的和支配权，不断修订并限制石油公司可取得的利润和利益。国际石油工程合同风险是指在合同签署或项目实施的过程中，由于各种因素的影响而导致的外国石油公司经济损失或价值减少的可能性。②根据合同风险产生的原因和性质，可以把风险分为客观性风险和主观性风险两大类。客观性风险是指客观存在的，不能靠承包商主观意志改变的，主要包括政治风险、经济风险、自然风险等；主观性风险是指由人为因素引起的，可能通过承包人主观意志控制或消除的，主要包括投标风险、合同条款风险、项目规划风险、合同变更风险、合同价格和支付风险、合同管理风险等。合同风险不仅可能使承包商最终无法正常收回成本，企业经营亏损，还可能导致企业境外法律风险。因此，在国际石油工程合同的签署和执行中，对可能存在的风险进行分析和防范就显得尤为重要。
（二）国际石油工程合同风险成因分析
1.合同管理意识不强，风险意识薄弱在实际项目中，业主就是上帝，承包商往往是合同中的弱势群体。石油公司管理人员迫于市场和经营责任的压力，很多情况下急于拿下合同，未对合同内容和条款进行认真细致研究，就草率签署合同，无形中埋下潜在风险；或者为了能拿到项目，不敢对业主合同模板提出异议，导致签署的合同明显对己方苛刻和不利，致使后期执行中存在更多风险。2.合同管理职能履行不足，合同管理人员素质不高石油公司合同管理人员的专业知识水平和业务素质，直接影响了合同文本的质量和履约力度。有些石油公司没有专门的合同法务审查部门或者专业的合同管理人员，合同管理履职能力明显不足；或者合同管理人员水平不够或将审查流于形式，未能准确发现及提出合同中存在的风险和问题，导致签署的合同双方权利义务不平等，合同执行存在风险。3.合同文本不规范，或未采用国际通行格式文本国际工程合同中的条款设定不规范、不完整、不全面，存在遗漏或错误，对于合同执行中存在的关键性问题和争议没有准确识别和提及，导致工程合同中存在重大风险因素。同时，合同规定不清楚，用词含糊还可能在合同执行中发生争议，双方理解存在歧义最终导致合同执行偏差。4.承包商不重视或不擅长索赔在石油行业实践中，许多承包商在发生争议或损失后，运用法律维护企业利益的决心和力度不够，不敢索赔或者不知道如何索赔。如怕得罪业主公司，破坏合作关系，或对于完成的工作量没有及时找业主确认，到合同约定的付款时间业务未付款没有进行催促或提出要求，未能全面及时地收集相关索赔证据资料，从而导致索赔工作无从下手，最终导致自身利益的丧失。
三、国际石油工程合同常见风险及防范措施
国际工程合同一般要经历招投标、谈判、签署、履行和终止等阶段，不同阶段的风险表现不尽一致，承包商应根据不同阶段的风险特点采取针对性的风险防范和管理措施。
（一）合同谈判签署阶段
1.支付货币风险的防范一般来说，承包商要自行承担国际工程中的汇率风险。在支付货币的选择上，应尽量选择美元等比较稳定保值的货币，避免选择波动比较大的货币。目前在海外石油市场中大多数发展中国家的市场都不太稳定，货币汇率会随着当地经济、政治因素波动。如业主偏好采用组合货币支付工程款，承包商也要尽量争取当地货币支付比例最小化，一般不超过20%，并将此货币优先用于项目执行期间的当地采购和支付现场费用。2.适用的准据法风险的防范关于准据法通常规定适用工程所在国的法律，但如果工程所在国为法制不健全的发展中国家或不发达国家，则尽量避免使用其国内法。应尽量争取使用一个第三方中立国且法律体系比较成熟的国家的实体法，并最大可能地争取使用国际惯例。在工程技术规范的选择上，如有可能建议业主采纳承包方所在国的工程技术规范，更有利于承包方工作的开展。3.争议解决方式风险的防范国际工程争端最终的解决方式有法律诉讼或者仲裁。争议解决方式的选择对争议结果具有很大的影响，如选择业主所在国进行诉讼或仲裁对承包商来说是十分不利的，毕竟当地法院和仲裁机构会更多考虑本国的利益。选择国际仲裁机构，对承包商来说比较公平。应在合同中选择国际仲裁机构进行仲裁，如解决投资争端国际中心（ICSID）或国际商会仲裁院（ICC）。
（二）合同履行阶段
1.工程范围及工程量变更风险的防范在合同签署后，项目执行人员务必严格按照合同签署的工作范围要求开展项目工作，明晰自身工作责任。对于业主单方面变更或调整工作量的行为要能准确识别并提出，通过签署工程量变更书面文件或双方会议纪要的方式对此予以全面记录和确认，对于需要承包商额外付出工作量的行为，要向业主及时提出合同变更或工作量变更请求，要求业主支付相应对价，切实维护自身利益。2.合同价款和付款条件风险的防范对于合同价款问题，有的项目由于业主筹措资金或项目建设等原因，签完合同之后不一定马上开工或开工后一段时间被停滞，承包方有必要与业主提前商定或后期补充签署一份调价条款，明确在发生此类问题时如何对原合同价款进行调价，确保自身利益不受损失。合同的签署或者生效，应以承包方收到业主预付款为前提，否则承包方风险过大。在合同履行中，要严格按照合同里程碑付款督促业主按时付款，以免承包商自行垫资过多增加风险又增加利息负担。要防止业主将里程碑付款压后延付的倾向。要一直关注进度款付款比例、业主付款时间要求、质保金限额和支付方法等承包商占用流动资金及财务费用的关键因素，保障自身利益。3.保函条款的运用和风险防范一般来说，在投标阶段或合同签署后，业主会要求承包商办理各类保函，以确保承包商具备履行约定义务的能力。按照国际惯例，承包商的履约保函、质保函等各类保函累计不应超过合同总价的10%，否则对承包商的处罚就不公平。同时承包商还应注意保函被业主无理由克扣的风险，如要求承包商提供银行无条件的质保函。承包商应坚持出具质保函时，附上通知义务。按照国际惯例，业主保函兑现前一般要提前10-20天通知承包商，接到通知后，承包商要及时与业主交涉，保障保函的安全。③
（三）合同管理风险防范
1.做好合同签署前风险评估及风险回避工作在项目招投标阶段，负责合同的法务人员应及时介入，结合法律、经济、政治等内外因素，对可能发生的风险进行评估，对预期可能产生的风险提出应对措施。一是通过对风险的规避、控制、转移、分散，将其最大限度地消除和减轻；二是利用财务、法律条款等措施，最大化地减少风险对项目实现度的不良影响。2.建立完善合同管理评审机制，提升法律人员业务水平承包商应在自身企业内部建立严格的合同评审机制，落实合同会签制度，强化合同风险的事先调研，将具体技术、市场、财务、法律等部门和海外项目部门作为责任主体，在涉及合同评审时，各相关业务部门必须承担起审查自身业务范围内风险的责任，正式签署书面意见。同时，负责合同审查的人员要具备专业的法律水平，丰富的工程管理经验和较高的外语知识能力，能够准确识别合同风险并提出有效的处理措施。通过参考国际通行工程合同范本（如FIDIC合同模板），提炼内部实践工作经验，不断总结自身合同审查要素要点，提升合同管理和风险防范水平。3.设立专门合同管理人员，对合同全过程进行跟踪管理在项目执行过程中，必须设置专职合同管理人员，对合同里程碑节点实施全范围监督和把控。严格按照合同办事，对于工作范围、工期、付款、违约等关键因素和条款准确把握，按时确认工作量，按照里程碑付款确认收入，相关文件和证据资料及时存档，文件交接做到清晰完整，为日后保存有效证据进行索赔、维护自身权益不受损失做好基础和防范工作。
四、结语
国际石油工程合同因国际工程项目的特殊性和复杂性而长期普遍存在，但只要对风险的因素、成因等特点有所了解和把控，并对合同具体阶段可能发生的风险加以重视，采取必要的措施进行管理，合同风险是可以得到减少甚至规避的。
注释
①宋近双.国际石油工程合同风险与防范[J].法商，2010，（9）：323。
②秦朗.国际石油合同风险控制浅析[J].国际石油经济，2012，（12）：52。
承包商合同管理范文第8篇
关键词：建设工程；施工合同纠纷；存在的问题；策略
一方面随着我国经济的快速发展，我国建筑行业蓬勃发展，但随之而来的是承包商与开发商之间在签订施工合同时产生众多法律问题有待亟须解决。产生的法律纠纷不仅对双方产生经济损失，还影响我国建筑行业的经济秩序。另一方面施工队伍的质量不仅决定施工质量还对合同的签订与履行有一定的影响。施工队的质量要多方面思考，例如技术条件、人员安全意识、完工速度、提供资金的能力等，因为这样不仅能使工程的质量和时间大大缩短，还能更好地履行施工合约。一支优良的施工队很大程度上可以为项目创造最大的利润也可以为企业赢得声誉。但是若施工队不能将自己的优势发挥到极致去积极配合项目的开展，那么势必会在履行合约的过程中造成很多问题。
一、合同履行过程中存在的问题
（一）合同最重要的是履行义务的时间和期限，对于建筑工程这种对时间要求比较高的项目，合同中的履行时间和交付期限显得尤为重要。若施工队未明确在合同中规定结项时间、施工时长、提交计划和方案的时间等，很容易使开发商不断地催促承包商，致使双方陷入无尽的纠纷。（二）民法注重公平原则，不公平主要表现在两方面：一方面是若双方虽在合同中约定的时间很明确，但是约定的时间限制不合理，不具备可操作性和可实施性。那么就有失公平，合同如同一张废纸不能起约束作用。另一方面是合同对承包商以及开发商规定的权利与义务不平等，因为合同大多数都是开发商的法律团队进行拟定的，在拟定过程中不可避免地就是过分强调承包商的义务。［1］甚至还会在法律的灰色地带恶意加一些不平等条约，这些问题都极有可能引发一些纠纷。（三）施工队在签订合约时未认真研读合约的内容，笼统地按照以前的惯例进行施工，致使各项工作未能如期进行进而造成开发商财产损失。或是双方在履行合同时不够重视合同中的约定，不能严格履行合同中的义务甚至单方修改合同，这就削弱了合同的法律效力。（四）施工队出于策略性的考虑和维系项目部的关系，故意将项目的变更和赔偿压着不及时送报项目部以获得最佳的经营效果。有的施工队甚至为了工程能够顺利进行咽下条约中的不公平，生怕催项目部签收确认会使工程延期。上述行为致使项目的变更和索赔变得没有法律效果，不能产生其本该有的法律效力，自然也就不能得到施工合同的法律效果。［2］（五）合同文本内容不规范。为矫正建筑行业合同的错误，国家环境资源管理局和住建部合力出台《建设工程施工合同示范文本》。此文本的出台明确了双方的权利、义务以及责任，但即使如此也未能使合同内容较为规范。（六）“阴阳合同”的泛滥。此合同的普遍出现造成了建筑行业经济秩序的紊乱。开发商为了方便建设行政主管部门顺利审查工程的备案以及其他多种原因和客观目的，故与承包商签订“阳合同”。私底下却与承包商签订一份具有双方真实的意思表示的“阴合同”，其在内容上或者权利义务方面与“阳合同”相违背，这种“阴合同”实际上是一份违法的合同，对开发商和承包商的权利义务不能起到约束作用，因为“阴阳合同”本质上违反国家法律的强制性规定且造成开发商的利益损失，所以它不仅对社会产生了不良影响也为双方履行合同埋下隐患。（七）索赔工作难以进行。承包商在建筑行业激烈的竞争背景下为了自身的利益常常忽视不公平条约，再加上承包商法律意识淡薄、自我保护意识差等，反而使索赔工作更加难以进行。而索赔正是合同中一项重要的权利，是法律赋予弱势群体的一种保护措施，承包商若是放弃这种权利，则会给自己造成财产损失。［3］（八）缺乏管理合同的人才。管理合同的人才往往都是具有一定技术性、专业性而且法律知识储备相对丰富，但目前在我国的人才市场上没有针对此类人才进行专门的培养，所以此类人才在人才市场上非常紧缺。人才的紧缺势必会造成合同管理的漏洞。此外因为施工时间长，在施工期间开发商常常会与多个承包商签订很多合同或与一个承包商签订多个合同，这就造成合同繁多的问题。若是不能对合同进行管理很容易造成纠纷，而这一问题通常会被开发商与承包商忽略。（九）管理合同技术落后，管理信息化程度低。缺乏管理合同的人才本就使合同较为分散，不成体系，不易管理，再加上管理技术的落后就更难实现合同形成体系化。例如登记信息的系统老化年久失修，技术人员技术老套未能跟随时代的步伐等。
二、问题产生的原因以及分析
（一）施工队只注重项目的结果却忽略了过程。我国司法实践一直注重实体轻视程序，施工队的高层同样也存在这样的意识。承包人认为只要工程完美收工，其他的也就不重要了。合同中约定的时限也不会顾及。至于成本尽量控制，该签的字迟早会签，不急于一时。只要结款时利索不亏即可。也正是因为这种思想使很多程序化的东西埋没于实体性的利益下，等再拿起程序化这个武器来维护自身利益时就很难对付实体性物质，只能哑巴吃黄连，有苦说不出。（二）承包商法律意识淡薄。在签订合约时总是忽略自己的权利，一味地满足开发商的需求，忘记了自己能否在开发商苛刻的要求下如期完工。大多时候因为合约中一些规定具有不可操作性和可实施性，致使承包商未能如期完工，进而给承包商带来天价索赔。再加上二者的地位本就不平等，更容易使承包商失去公平对待。（三）承包商不够谨慎。多数承包商对签订此类合同具有一定的经验，所以在签订合同时以为合同的内容总是换汤不换药，便放松警惕不去研读条约内容，致使自己不明确自己的责任和义务。也可能造成开发商随意更改合同内容来提高项目利润，却未能被承包商察觉并修正。（四）承包商以牟利为目的，利益心重，所以凡是能在合法情况下增加利润、减少损失的行为其大多都会去做。不向项目部报告项目的变更和索赔等事项，只是他们获得利益的一种途径。再加上项目部本就是承包商的一个部门，对此情况选择得过且过不会深究，这就更使索赔工作难以开展。（五）虽然《建设工程施工合同示范文本》已出台多年，但是未在建筑行业很好地推进与落实，这就造成双方在拟定合同时轻视文本内容的规范程度，过分强调权利。（六）我国监管部门忽视了合同签订、合同审查、合同授权、合同公证等方面，致使双方能轻易躲避监管签订此种违法合同。就目前来看，我国的监管体系并不健全和完善，合同管理的程序不明确，监管部门因为资源不足只能对合同进行形式审查，不能进行实质性审查，这也是产生“阴阳合同”纠纷的原因。（七）承包商维权意识淡薄，不善于通过法律途径维护自己的正当权益，致使开发商钻了空子。（八）首先，在我国目前还未出现培养此类人才的机构，国家也未从立法上或者其他方面鼓励市场进行专门的培养。其次，开发商也未重视管理合同的重要性，从而为管理工作进行人才的选拔与分配。最后，市场对此类人才的需要暂时没有出现紧缺情况。（九）首先，是合同管理信息的采集、存储、加工和维护手段未能按照现代项目管理技术进行重构和优化。其次，是没有实现内部信息资源的有效开发和利用。这些漏洞都会给管理合同信息带来一定难度。
三、策略应对
（一）对于合同中未明确约定履行义务的时间和完工期限的情况，开发商和承包商应在签订合同时尽量就相关情况进行洽谈，尽量明确时间和后果。若在签订合同时未发现任何问题而在履行合同时出现一些情况，例如规定的时间不合理、不具有可操作性等，可后续经过商议及时更改或补充合约。若双方并未就此问题表明态度，日后就很容易产生一些不必要的纠纷和麻烦。［4］（二）建设工程施工周期长，组织管理复杂，工程索赔繁琐，变更频繁，但项目上的人力资源相对有限，就需要我们配置仅有的人力资源以使变更索赔事项不遗漏，做到事事给予及时快速的答复、确认和催促。除此以外，双方还要加强合同及相关文件归纳管理的工作，为合同履行创造条件。合同文本及相关材料都是法律文件，由于建设工程施工周期长、组织管理复杂、工程索赔繁琐、变更频繁等问题，在经过一个长时间的建设过程之后，很多问题要依靠相应的资料予以解决。为此，做好资料的归纳管理尤为重要，应专人负责且负责到底。（三）施工队之间要和睦相处，地位平等，相互配合。施工队与项目部无论何时都是为了服务施工方，为了做好服务工作，双方应该同呼吸共命运，一起承担义务和责任。既然想顺顺利利地拿到利润就必须将工程做到让开发商满意。即使大家各自职责不同，项目部负责管理、技术指导、自检监督、与开发商进行沟通等，施工队则负责现场的质量、进度、安全、文明施工等各项事宜。但是尽管如此，大家只有一个目标，就是高质量高效率地完成工程。（四）在双方签订施工合同时先明确施工的范围，例如一些工程包含一些附属工程或者需要做一些施工前的准备工作，针对此类情况在合同中就要明确哪些是附属工程、哪些工程需要进行前期准备，是否需要单独规定造价等。以此来规避在双方结算工程款项时因为这些问题产生分歧。若对此类问题规定不明确或是不齐全，应及时修改或者补充，否则不利于施工工程的正常开展。（五）施工队应该建立奖惩制度。对施工队成员进行利益刺激，提高队伍的积极性，若是成员办事拖拖拉拉，则可以使用一些惩罚手段。（六）承包商在签订合同时要仔细研读合约内容，认真履行义务，避免因履行义务出现问题而造成纠纷。（七）大力推行《建设工程施工合同示范文本》在建筑行业的适用并及时与建筑行业发展保持一致。不断完善《建设工程施工合同示范文本》，提高开发商和承包商对合同文本的认识，规范合同的表达形式。只有这样才能从根本上解决在签订施工合同时遇到的纠纷以及矛盾，提高合同的履行率。（八）开发商与承包商应该重视合同管理机构的设置和管理工作。建立健全合同管理制度，严格按照法律规定的程序审定合同，落实合同内容。除此以外还要使建设工程施工合同合法化，避免不公平的情况出现。（九）加大合同管理力度和索赔制度，提高管理人员质量。1．为保证施工合同的顺利履行，建设行政主管部门应该把施工合同管理工作列为整顿市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上，加大合同管理力度，对资金不到位的项目不予办理工程报建手续。2．加强施工合同的赔偿管理工作，是培育和发展建设市场的一项重要内容。在我国，开发商与承包商缺乏对赔偿的认识，再加上缺乏对赔偿所需的动力与意识，很难使索赔工作取得进展。因此，二者要提高赔偿意识，自觉主动维护自己的权益，同时要考虑合同中关于索赔部分的合理性和各种弊端，精确分析索赔可能性的大小，以及若不能索要到赔偿的后果和应对措施。3．实施合同管理人员持证上岗制度。实施合同管理人员持证上岗制度是提高建设项目合同管理效果的重要举措。人才市场可根据市场的需求设立一定数量的培训机构，缓解此类人才的紧缺。
四、结语
法律是我们保护自己利益最有力的武器，当开发商与承包商的利益受到损害时第一个想到的应该是法律，这样才能使整个建筑行业有条不紊地运行与发展。总的来说，我国的建筑行业施工合同必须严格遵守《民法典》《建筑法》等国家法律法规的具体规定，运用法律的手段来维护企业自身的合法权益。此外，还应当有效地掌握建筑工程合同的具体特征，充分地分析和研究建筑工程合同和产生法律纠纷的种类及原因，运用行之有效的措施，来加强建筑工程合同的管理，彻底地防范法律纠纷问题的产生。［5］同时双方要加强法律意识和提高施工项目管理水平，依法行使自己的权利，及时自我完善在签订施工合同时出现的弊端，对可能发生的纠纷做可行性分析，并用适当的方法处理纠纷。维护国家建筑行业的经济秩序不仅需要国家立法层面作出努力，还需要开发商与承包商共同努力，切记不可被利益冲昏头脑走法律的灰色地带。
参考文献
［1］章永丹．关于加强建设单位工程施工合同管理的思考［J］．企业改革与管理，2019（11）：28-29．
［2］何英亚．加强建设单位工程施工合同管理的思考［J］．中国经贸，2017（6）：83．
［3］朱金良．加强建设单位工程施工合同管理的思考［J］．产业与科技论坛，2017，16（2）：249-250．
［4］刘云利．加强建设单位工程施工合同管理的思考［J］．建筑工程技术与设计，2017，16（21）：3507-3508．