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申报单位
**中心小学
平
安
创
建
工
作
总
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学校安全工作是一切教育活动的前提。一年来,我校对安全工作十分重视,一直把安全工作放在学校工作的首位,并初步形成了“工作有人抓,隐患有人查,整改有人督,事情有人办”的安全工作机制。
一、所做的工作。
1、安全设施进一步改善。
借学校布局调整、教育创强及校园整治和生态校园创建的东风,我校拆除了原有危房大礼堂及锅炉房、蒸饭房、柴房、开水房、停车棚等破旧房。新建了学校商店、锅炉房、教师浴室,改建了学校食堂、教学楼、围墙、厕所等,消除了校舍的不安全隐患,使校舍安全得到大大加强。如今全校已无危房及破旧房,整体面貌与原来相比焕然一新。与此同时,学校还多方筹资,更换了学校锅炉、开水桶、新添了不锈钢配菜桌及电冰箱、消毒柜等,使学校食堂卫生安全得到大大加强。
2、安全教育进一步加强。
我校安全工作防患于未然,根据季节变化,提出不同内容,进行安全教育。一年来,共向家长发放有关安全方面的告家长书十次,侧重点分别是交通安全教育、防溺水教育、预防传染病教育、用电安全教育、防火教育等。安全教育做到每月一重点、每周一内容、每天不忘记。方法有讲座、竞赛、观看录象、活动等。并在校报《西溪源》报中开辟了安全专栏,在《绿色驿站》红领巾广播中设有“安全伴我行”专题节目。
3、安全制度进一步完善。
我校原有安全管理制度16项,今年我校根据形势发展的需要,结合本校实际对16项安全管理制度作了修订。同时又增订了17项安全管理制度,从而使制度更全面、更具体、更规范。
4、安全职责进一步明确。
学校安全工作领导小组成员分工负责,采取了谁分管谁负责,谁当班谁负责的工作机制。全校上下人人是安全员。全体教师职责明确,并按时段、按地点责任到人。如每个寝室均配一位责任教师;每只功能室安排一位安全责任人;每个路队均有两名教师负责学生上、下车或护送。
5、安全措施进一步落实。
我校制订了一系列严密的安全防范措施。每晚分别有一位校行政人员和一名教师及生活老师三人值班。学生周一到校及周五离均有教师在校道口接送。学校校舍、消防、食堂卫生、交通等均实行定期检查,并有记录。同时更换了学校所有老化电线,增添了六部灭火器,封闭了校园围墙。路队实行“大小结队”寝室实行“师生同宿”的办法。
二、取得的成绩.。
一年来,尽管我校地处山区,学生离校远,住校生多且岁数小,但由于我校思想重视、工作细致、措施落实,因而至今没有发生一起刑事案件及治安案件,也没有发生一起安全事故,全校师生无违法犯罪现象。各项工作开展的井然有序,使得学生安心、家长放心、教师舒心,深为当地政府及家长的好评。
三、存在的问题及打算。
周一及周五学生上、下学乘车超载问题有所缓解,但还没有真正做到一人一座.这将有待于学校与有关部门进一步协调,作出努力。
小学、中学、流动人口子女学校等共5所学校。
二、创建目标
使学校交通安全宣传教育工作再上一个新的台阶,通过警校共建交通安全学校活动。提高中小学生的交通安全意识,全面普及《道路交通安全法》知识,预防和减少中小学生交通事故。同时通过警校共建交通安全学校创建活动,充分运用学生、家长互动机制这个载体,使《道路交通安全法》和交通安全宣传教育工作在全社会得以普及。
三、创建步骤
(一)召开联席会议。召开镇教辅室主任、各学校校长参加的创建工作联席会议,明确这次创建活动的目的和要求,对创建工作进行动员和具体部署。
(二)加强领导。交警中队中队长、学校负责交通安全副校长为副组长的领导班子。组员分别由交警中队的辖区民警、学校的政教主任、团组织、少先队负责人、班主任和学生代表组成。分工明确,制定并落实各人职责,抓好学校交通安全管理工作。
(三)健全制度。各校根据自身不同特点,制定、健全和完善学校交通安全管理制度,并把交通安全管理制度纳入学校日常管理制度之中。制订出学校学生交通安全全年教育计划,并分步骤,并分阶段予以实施。
(四)加强阵地建高级。各校要建立好交通安全宣传窗、黑板报,阅览室内设置交通知识书窗,学生及老师自行车停车棚设置醒提示语,有条件的学校应在内外设置固定的大型交通安全宣传标语及图片。
(五)建立学校门岗检查制度。要针对学生无牌无证或车况不良自行车、教职员工无牌无证机动车、无证驾驶及驾乘两轮摩托车不戴安全头盔进出校门等交通违法行为进行检查。发现问题予以警告或处罚,屡教不改的予以张榜公布。
(六)利用载体、创建特色。各校根据学校的各自特点。如学生交通安全义务宣传队、交通安全督察队、广播报道宣传组、宣传窗黑板报制作小组、学生自行车检查队、交通安全示范班等,有条件的学校可建立小警队。学校要充分利用这些载体,开展交通安全宣教活动,并形成制度。
(七)以《交通安全法》为主线。大力开展交通安全法、安全骑车走路等常识知识教育,全校熟知率达100%学生交通安全意识普遍提高,本校师生全年无一起大小交通责任事故。
(八)各校每年举办1至2次大型交通安全教育活动。
四、创建时间:
年月至年月日
五、考评方法:
(一)月份各创建学校要总结创建工作。符合条件的报教辅室和交警中队。
(二)交安委、教辅室会同交警中队对创建学校进行考核初评。
(三)由区教育局与区交警大队组成联合考核小组对已上报的创建学校进行考核。给学校,交警中队予以表彰奖励。
六、工作要求:
行政主管试用期工作总结及计划范文一 首先非常感谢 XXX 能够给予我这样一个机会;让我能有幸加入汉基电器有限公司。担任行 政人部经理工作,作为行政人事部的负责人,自己要清醒地认识到,行政人事部是是承上启下、 沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,面对复杂琐碎的大量事务性工作,自我强化工作 意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免 疏漏和差错。时间一晃而过,转眼间,我在公司即将度过三个月的时光。在公司领导的悉心关 怀与指导下, 在各部门主管的配合下, 我经历了从对公司的初窥门径到顺利融入这个大家庭。
现将三个月来的工作总结如下:
一、人事工作:
1.招聘、入职、建档
(1)在招聘方面,通过学习公司招聘制度与流程,我感觉到公司目前在招聘方面应该说较为完善,员工人员较为稳定,目前需要做的就是认真执行,脚踏实地去做。
当时招聘人员:计划专员、激光打字、模具师傅、模具学徒、还有厨电车间、电机车间、冲压车间、电子车间、SMT 等部门都需要人员补充,按照计划时间,部分人员需求6月中旬 就要报到上班,但6月初还没有确定几个,时间紧迫,离预定目标还相差很多。关键岗位的招聘,遇到了许多问题,进展缓慢。针对上述情况,我重新梳理了岗位需求,明确了招聘进展计划,并对招聘工作进行了合理分工,尤其对工作的细致性与效率进行了严格要求。经过在 网上中山领航人才网、58同城、中山赶集网招聘信息,人员招聘取得不错的成效,及时补充了人员。
(2)入职在细:规范员工入职必须填写全面、完整的人事资料,提供必备的证明,如身份证、毕业证、学位证、技能证、相片,同时注重细节、效率和行政后勤工作的配合, 让员工从入职的那一刻感觉到家的温暖,培养新进员工对公司的认同感。规定员工何时到岗 必须进行核实,避免人事和工作部门的脱节,杜绝员工到厂不到岗的现象发生。
(3)建档在全:完善员工档案时要全面,应该登记的人事资料必须全部登记,定期进行核实,保证员工档案的真实性。
2.培训 入职培训:工作要及时、注重细节、灌输企业文化和企业优越性,同时要培养员工的积极态度,在岗培训需要记录在档(新员工入厂须知) 员工培训考核:针对培训知识进行书面考试,提高员工对公司的认识。
安全培训:注重实用性、效率性,讲解公司消防安全事项。
3.考勤 (1)不定期进行考勤抽查,促进员工提高工作积极性,了解各部门到岗情况,对人事资料 进行及时更新。
(2)进一步规范考勤和打卡制度,相关制度进行修改,提高考勤制度的可执行性和满意度, 力争做到无人为原因漏打卡,考勤执行的过程中对事不对人,严格按照考勤制度照 章行事。
(3)要求各部门从自身做好考勤打卡规定,如外出、请假、转班、按程序向行政人事部备 档。
4.薪酬 (1)规范加班申报制度,严格按照考勤制度加班,做到考勤数据和加班申请记录一致,出 现差误由相关负责人自行承担责任,并按员工守则考勤制度处理。
(2) 定期通知要求各部门将本部门人员名单、调薪、奖罚、绩效奖金等资料及时跟行政人 事部进行沟通,确保核算薪资准确度。
(3)及时收集、迟到、早退、旷工,请假等资料,确保工资核算准确。
5.社保、工伤 社会保险的购买和退保保证及时、有效。完善工伤保险制度和流程,做到工伤事故处 理及时,保证公司和员工利益。并对重要伤员及时沟通,协调理培工作。
修改公司消防制度,完善公司义务消防人员名单,并对全厂消防器材进行统计检查, 对过期的消防器材进行维修更换,保证消防器材工作正常。
6.人事资料 (1)完善人事资料,做到人在资料在,资料完整、准确, 出现人事异动、离职及时进行资 料更改。
(2)规范电子档案和文本档案配套,将员工的有效证件、晋升、奖惩、异动情况及时准确 的记录在文本档案上,定期进行检查和归类。二、行政工作1.宿舍 (1)完善生活配套设施,维修宿舍停车棚,对宿舍清洁工推行卫生奖罚结合, (2)保安定期检查寝室生活设施,预防火灾到等事故发生; (4)员工反映水电维修更换工作做到及时、 高效,保证员工生活; 2.食堂 (1)针对员要提出饭菜质量不好,晚下班没有饭吃情况同承包饭堂冯小姐进行沟通,就反 映情况要求饭堂立即改善,事后观察饭菜有所改善,但还有待进步搞高。
(2)对饭堂工作人员提出要求,在打菜时间,饭堂工作人员必须进穿工作服、带工作帽、 口罩,三个月进行一次体检。
3.保安 (1)保安工作对全厂财产、安全起重要作用,完善保安队伍,配置了对讲机、电筒、保安 服,对工作存在的老问题及时给予解决、对玩忽职守的保安给予辞退。
(2)规范出入厂制度,员工早上进入厂区必须出示厂牌、严禁带早餐、穿拖鞋、背心进厂, 严禁物品出厂须严禁有物品放行条和车辆检查,非公司员工 进厂必须登记。上班时间 员工出厂要有请假条或放行条。 (3)保安队长每天中午到饭堂维护员工打饭次序,每周检查一次公司消防安全器材、通道、 每天中下午不定时巡逻各车间,检查是否有员工赌博。
4.公共场所 (1) 重新规划清洁工工作, 对公共场所清洁卫生进行划分区域, 推行清洁工上班打卡制度, 严格按照相关合同时间做好清洁工作。
(2) 规划了冲压车间、电子车间、办公室停车棚,有效的解决了员工车辆乱摆乱放问题。
(3) 规划了公共区域跟办公室人员小车停车位,解决了车辆摆放乱七八糟现象。
4.5S 检查 (1)现阶段公司5S 工作只是还在做清洁工作,将进一步推行后续5S 整理、整顿工作。
(2)每月5S 检查工作中发现的问题及时跟相关部门主管沟通,帮助相关部门提高5S 工作。近期工作重点:一、人员招聘 根据公司定编总表,对各部门人员需求进行核对,因员工辞职需补充人员行政人事部要 尽快补充。对部份关键岗位招聘要尽快落实,模具维修工、冲压车间统计员要尽快招聘到位。
二、 、安全方面 1.防火、安全 (1)排除火灾隐患,每月行政人事部进行消防大检查,发现存在的隐患必须及时处理,特 殊区域的管理如、油库、电房等,不定时的检查。
(2)进行消防演习,培训义务消防人员使用消防器材。
(3)规范各部门吸烟区,做好防火工作。
2.防盗 为保证公司财产安全,保安要责任到人,加强防盗措施。晚班保安人员不定时巡逻,及时 了解公司异常情况。
三、纪律:制定相关 纪律规定,严格按照制度执行,对事不对人 (1)严格按公司员工守则执行厂纪厂规,重新修订《行政人事管理条例》 ,完善行政人事 工作流程, 《人事管理制度》 。员工培训体系等工作 (2) 公司赌博问题较为严重, 八月份将作为行政人事部工作重点, 维护公司正常工作次序。
四、定期5S 检查
1.5S 定期检查并进行奖罚结合,罚款作为员工活动基金。相关奖罚按5S 管理制度。
2.加强宿舍5S 检查,一个月对宿舍进行杀害消毒,保证员工宿舍清洁卫生。
行政主管试用期工作总结及计划范文二 两个月的时间很快过去了,在这两个月里,我在公司领导及同事们的关心与帮助下完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高。
这两个月的工作总结主要有以下几项:
1、专业知识、工作能力和具体工作。
公司行政助理的主要是协助行政经理做好行政工作。我认为行政工作比较琐碎,每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务,而这些事务又是必不可少的。在短时间内熟悉了本职的工作,明确了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展和完成本职工作。
在这两个月中,我本着把工作做的更好的目标,积极的完成了以下本职工作:
(1)办公明细等电子文档的更新和调整,以方便自己开展工作;
(2)工作区域的卫生管理及执行;
(3)协助行政经理做好了各类文件、通知的修改、公布、下发等工作,并按具体整理的文件类别整理好放入文件夹内,以便查阅;
(4)公司车辆的违章及用车情况的管理;
(5)协助好行政经理做好公司的人事工作:招聘,新员工入职的手续及物品发放工作,和各项安排;分类整理公司人员请假、辞职、工作方面的资料,便于人员的合理安排及月末的考勤工作;
(6)每星期对考勤进行统计、公布,每月准时上缴员工考勤情况;
(7)办公耗材及办公室及后勤用品的申购以及领取工作;
(8)后勤工作的管理,员工宿舍的监查,定期对黑板报的更换;
(9)认真地做好公司领导及行政经理交办的其它工作。
行政主管试用期工作总结及计划范文三 白驹过隙,时光飞逝,短暂而充实的试用期就在这阳光明媚的初夏结束了。回想我刚来公司的场景,仿佛就在昨天。当时的我刚从大学毕业,面对新的工作、新的环境懵懂无知却满腔热血。然而在公司领导这几个月来无微不至的关怀和海纳百川的包容下,在同事们雷厉风行的工作态度和温暖活泼的公司氛围的带动影响下,再加上自己在工作中的不断摸索、学习,我顺利地完成了试用期工作任务并收获了很多书本上学不到的知识。
下面,我简要汇报下我试用期的工作情况。总的来说,我的试用期工作大致可分为行政工作和风控工作两部分。
一、 行政工作。
试用期前半段,我主要参与了公司的行政工作。我很荣幸地与同事们全程经历了公司从筹备到注册开业的全部过程。
在公司筹备期间,我曾仔细校对整理过开业申报材料;协助领导召开201x年第一次股东会、第一届第一次董事会;配合集合公司开展了两次公司招聘;参与了两次南京培训;协助领导解决了公司装修的遗留问题;并积极参与了公司开业典礼的筹备工作
公司开业后,我主要参与了办公用品购置、公司员工入职手续办理、公司行政制度初步建立以及召开201x年第一次股东会、第一届第二次董事会的工作。
二、 风控工作。
我从行政岗调到风控岗也已一月有余。在这一个多月的时间里,按照公司规定,我已基本把开业时期遗留的合同档案资料归档整理好,公司合同档案库初具雏形。如今新的业务资料,也能做到及时归档整理。
业务方面,对于我来说完全是一个新的领域。郭经理也带我走访了一些企业,我从中获益匪浅。但我深感自己金融知识以及工作经验的匮乏,所以我也不断督促自己继续学习,希望能尽快胜任风险控制这个岗位。
住址:_________
电话:_________
受托方(以下简称乙方):_________物业公司
住址:_________
电话:_________
根据有关法律、法规,在自愿、平等、协商一致的基础上,甲方将_________(物业名称)委托于乙方实行物业管理,订立本合同。
第一条 物业基本情况
1.物业类型:_________座落位置:_________市_________区_________路(街道)_________号;
2.四至:东_________南_________西_________北_________ 占地面积:_________平方米 建筑面积:_________平方米;
3.委托管理的物业构成细目见附件一。
第二条 乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人,本物业的全体业主和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。
第三条 房屋建筑共用部位的维修、养护和管理,包括:楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅、_________。
第四条 共用设施、设备的维修、养护、运行和管理,包括:共用的上下水管道、落水管、垃圾道、烟囱、共用照明、天线、中央空调、暖气干线、供暖锅炉房、高压水泵房、楼内消防设施设备、电梯_________。
第五条 市政公用设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理,包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、自行车棚、停车场_________。
第六条 公用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理。
第七条 附属配套建筑和设施的维修、养护和管理,包括商业网点、文化体育娱乐场所、_________。
第八条 公用环境卫生,包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运、_________。
第九条 交通与车辆停放秩序的管理。
第十条 维持公共秩序,包括安全监控、巡视、门岗执勤、_________。
第十一条 管理与物业相关的工程图纸、住用户档案与竣工验收资料。
第十二条 组织开展社区文化娱乐活动。
第十三条 负责向业主和物业使用人收取下列费用:
1.物业管理服务费;
2.…… 。
第十四条 业主和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护,在当事人提出委托时,乙方应接受委托并合理收费。
第十五条 对业主和物业使用人违反业主公约的行为,针对具体行为并根据情节轻重,采取批评、规劝、警告、制止、_________等措施。
第十六条 其它委托事项
……。
第十七条 委托管理期限为_________年。自_________年_________月_________日时起至_________年_________月_________日时止。
第十八条 双方权利义务
1.甲方权利义务(适用于业主委员会):
(1)代表和维护产权人、使用人的合法权益;
(2)制定业主公约并监督业主和物业使用人遵守公约;
(3)审定乙方拟定的物业管理制度;
(4)检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况;
(5)审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算;
(6)在合同生效之日起_________日内向乙方提供_________平方米建筑面积的经营性商业用户,由乙方按每月每平方米_________元租用,其租金收入用于_________; (7)在合同生效之日起_________日内向乙方提供_________平方米建筑面积管理用房(产权属甲方),由乙方按下列第_________项执行:
a.无偿使用;
b.按建筑面积每月每平方米_________元租用,其租金收入用于_________;
(8)负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料,并于合同生效之日起_________日内向乙方移交;
(9)当业主和物业使用人不按规定交纳物业管理费时,负责催交或以其它方式偿付;
(10)协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题:
a.……
b.……
(11)协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动;
(12)……。
2.甲方权利义务(适用于房地产开发企业)
(1)在业主委员会成立之前,负责制定业主公约并将其作为房屋租售合同的附件要求业主和物业使用人遵守。
(2)审定乙方拟定的物业管理制度;
(3)检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况;
(4)审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算;
(5)委托乙方管理的房屋、设施、设备应达到国家验收标准要求。如存在质量问题,按以下方式处理:
a.负责返修;
b.委托乙方返修,支付全部费用;
c.……。
(6)在合同生效之日起_________日内向乙方提供_________平方米建筑面积的经营性商业用房,由乙方按每月每平方米_________元租用,其租金收入用于_________;(7)在合同生效之日起_________日内向乙方提供_________平方米建筑面积管理用房(产权属甲方),由乙方按下列第_________项执行:
a.无偿使用;
b.按建筑面积每月每平方米_________元租用,其租金收入用于_________;
(8)负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料,并于合同生效之日起_________日内向乙方移交;
(9)当业务和物业使用人不按规定交纳物业管理费用时,负责催交或以其它方式偿付;
(10)协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题:
a.……;
b.……;
(11)协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动;
(12)……。
第十九条 乙方权利义务
1.根据有关法律法规及本合同的约定,制订物业管理制度;
2.对业主和物业使用人违反法规、规章的行为,提请有关部门处理;
3.按本合同第十六条的约定,对业主和物业使用人违反业主公约的行为进行处理;
4.可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务,但不得将本物业的管理责任转让给第三方;
5.负责编制房屋、附属建筑物、构筑物、设备、设备、绿化等的年度维修养 护计划和大中修方案,经双方议定后由乙方组织实施;
6.向业主和物业使用人告知物业使用的有关规定,当业主和物业使用人装修物业时,告知有关限制条件,订立书面约定,并负责监督; 7.负责编制物业管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告;
8.每_________个月向全体业主和物业使用人公布一次管理费用收支帐目;
9.对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能,如需在本物业内改、扩建或完善配套项目,须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施;
10.本合同终止时,乙方必须向甲方移交全部经营性商业用房、管理用房及物业管理的全部档案资料;
11.……。
第二十条 乙方须按下列约定,实现目标管理。
1.房屋外观:_________;
2.设备运行:_________;
3.房屋及设施、设备的维修、养护:_________;
4.公共环境:_________;
5.绿化:_________;
6.交通秩序:_________;
7.保安:_________;
8.急修:_________;
9.小修:_________;
10.业主和物业使用人对乙方的满意率达到:_________;
具体的物业管理服务质量要求见附件二。
第二十一条 物业管理服务费
1.本物业的管理服务费,住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米_________元向业主或物业使用人收取;非住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米_________元向业主或物业使用人收取。
2.管理服务费标准的调整,按_________调整。
3.空置房屋的管理服务费,由乙方按建筑面积每月每平方米_________元向_________收取。
4.业主和物业使用人逾期交纳物业管理费的,按以下第_________项处理:
(1)从逾期之日起按每天_________元交纳滞纳金;
(2)从逾期之日起按每天应交管理费的万分之_________交纳滞纳金;
(3)……。
第二十二条 车位使用费由乙方按下列标准向车位使用人收取,费用用于:_________(注意:在《物权法》生效后停车位可能分为三部分,一部分归业主共有,一部分归部分业主个人所有,还可能归开发商所有,对停车位的管理需要根据实际情况约定,本条只约定了停车位归业主共有的情形。)
1.露天车位:_________;
2.车库:_________;
3.……。
第二十三条 乙方对业主和物业使用人的房屋自用部位、自用设备、毗连部位的维修、养护及其它特约服务,由当事人按实发生的费用计付,收费标准须经甲方同意。
第二十四条 其它乙方向业主和物业使用人提供的服务项目和收费标准如下:
1.高屋楼房电梯运行费按实结算,由乙方向业主或物业使用人收取;
2.……
第二十五条 房屋的共用部位、共用设施、设备、公共场地的维修、养护费用:
1.房屋共用部位的小修、养护费用,由_________承担;大中修费用,由_________承担;更新费用,由_________承担。
认真贯彻市教育局综合治理和安全工作的指导思想和总体要求,以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、以稳定求发展,加强校园文化建设,以活动保安全,以安全保德育,以德育保校园安全文明,坚持教育与管理、治理与建设相结合,群防群治,标本兼治,以防为主,防治结合,切实做好学校治安综合治理工作。解放思想,实事求是,与时俱进,务求实效,切实维护学校师生正常教学、科研和生活秩序,保证师生生命财产安全,营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
二、工作目标
通过不懈努力,确保实现以下目标:以创建“平安和谐文明校园”为载体,加强校园对综治工作的领导,加强综治工作队伍建设,加强综治工作制度建设,加强校园及周边地区治安环境整治;提高师生安全文明意识,树立“安全第一”“安全无小事”思想,营造“关注安全,防患于未然”氛围。保证学校无重大事故,使学生的违纪现象得到有效遏制,周边环境进一步得到净化,内部秩序更加和谐有序,努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故,消除学校的安全隐患,使教师有一个安全祥和的工作环境,学生有一个安全文明的学习环境,使我校成为“平安和谐校园”。
三、实施“一二三四五六七八”工作工程。
即一个核心,创建平安和谐校园。二个建设,硬件建设和软件建设,硬件即安全、消防设施等,软件即各项制度、措施、机构等。三个体系,建立健全安全管理体系,安全防范体系,安全工作检查体系。四个层级,班主任、年级组为安全管理第一层级,中层部门为安全管理第二层级,主管领导为安全管理第三层级,校长为安全管理第四层级,层层把关层层落实。五个结合,自查与他查相结合,普查与抽查相结合,经常性检查与阶段性检查相结合,第一层级、第二层级与第三层级、第四层级检查相结合,学校各层级检查与学生团体检查相结合。六个落实,管理制度要落实,值班人员要落实,检查工作要落实,宣传工作要落实,安全教育活动要落实;七个到位,每周七天,每天值周领导按时到位,检查到位。八个重点,指重点抓好八个场所安全工作:①宿舍;②食堂;③财务室;④库房;⑤微机、电教室;⑥实验、图书室;⑦楼梯、楼道、大门口;⑧体育活动场所。
四、具体措施
1、成立机构,落实责任
学校成立综合治理工作领导小组和安全文明校园组织机构,校长亲自担任组长。同时成立以保卫科、政教处、工会、团委、年级组长为主的管理综合治理工作检查小组。校长负总责,与分管领导、班主任、年级组长,宿舍、食堂、实验室等专管人员签订综合治理及安全文明工作目标责任书,层层落实责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,建立校园安全文明建设工作责任追究制。凡因失职、渎职造成师生伤亡或学校财产损失的,都将要追究领导和相关人员的责任,坚决杜绝重大安全事故的发生。
2、充实人防力量,严格值班制度。
加强门卫和治安巡逻,实行24小时治安巡逻和巡查制度,做好巡查日志、值班记录等。实行领导干部综治安全工作轮流值班制,由田校长负总责,单周由刘校长负责,双周王校长负责,星期一至星期日每天安排两位中层领导从6:40-24:00挂牌上岗,负责检查学校各项工作,保障学校安全。形成学校总揽全局,统一协调,各部门积极参与,密切配合的工作格局。
3、制定和完善各项制度,落实好各项综合治理措施。
制度是学校各项工作的保证,一方面我们要学习兄弟学校综治工作和安全工作的成功经验,并切实落实各项规章制度;另一方面要结合学校工作实际,对制度进行认真的补充修改和完善,进一步制定和完善《滕州七中学生安全常规管理制度》、《滕州七中宿舍管理制度》、《滕州七中餐厅安全工作制度》、《滕州七中食堂卫生管理条例》、《滕州七中案例防火制度》、《滕州七中实验危险药品管理制度》、《滕州七中财产管理制度》、《滕州七中预防传染病预案》等。由此构建了学校消防安全、交通安全、实验室安全等一系列紧急事故应急机制。通过这些制度的执行,建立起了一套全方位、立体化的二十四小时监控体系。使学校综治工作做起来有根有据。
4、加强学习,提高认识。
认真组织教师学习《教育局综合治理及安全教育工作计划》和中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》以及《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规知识。重视以班主任,任课老师为主的安全教育和宣传队伍的建设,把安全教育纳入班级工作和学校德育工作常规、教职工考核范畴,班主任、任课老师充分利用主题班会、教学、课间加强学生安全教育工作,建立本班,本部门安全工作常规检查和报告制度,实行安全工作“一票否决制”凡发生重大事故的部门,年级班一律取消本年度评选先进的资格,涉及到的教职工将影响其年终考核。
5、坚持以人为本、强化安全教育。
进一步在学生中加强法制教育和安全教育,把对学生的法制教育和安全教育列入学校德育工作的重要内容,充分发挥法制学校、家长学校的作用。认真开展全国“安全教育日”和“安全教育周”活动,利用升旗仪式、黑板报、图片展览、手抄报、校园广播站等形式在学生中搞好安全普法宣传。经常性地对学生进行防火、防溺水、防楼梯踩踏、防交通事故、防传染病、防食物中毒、及预防其他意外伤害等安全知识教育和自我防范教育,增强学生的自我保护意识和能力,从而实现校园安全和师生安全。
6、加大校园及周边地区环境整治力度。
加强校园周边环境治理,配合有关部门清理整顿学校附近的小卖部、饭馆等,加强学校周边环境的管理工作,从而有效地对学校及周边出租房屋和校园流动人口进行管理。积极争取东郭派出所向学校周边增派治安民警。每周六放学时在校门口维持治安。与交通局协商在校门两侧安置减速带。学校继续聘请东郭司法所的所长李庆厚同志为我校的法制副校长,负责学校安全技术工作,并定期到校进行法律知识法制教育工作和活动。
7、检查更新,防微杜渐
学校定期对各类安全及消防设施进行严格检查,重点检查与全面排查相结合,对安全问题在重点检查的基础上每月进行一次排查,在第一时间消除安全隐患,力争做到“防患于未然”。主要检查项目包括:消防设备清单、消防设施保养记录表、应急灯照明系统、疏散通道、安全出口、宿舍安全防
护栏等。建立预警机制,提高对突发事件的应急能力。对微机室、宿舍、食堂、超市、楼道、车棚、周边围墙、用水用电、防火防盗等设施进行深入细致的自查,及时发现不安全因素,及时纠正,排除不安全隐患,防止事故发生。
8、加强门卫管理。
门卫工作是学校文明窗口,校园治安的重要关口,做好门卫工作,把好门卫关,关键在门卫。加强门卫的工作责任,校门口不得乱停车辆,学生凭胸卡进出,对外来人员及各种车辆进行询问盘查,对办理公务或探亲访友者履行登记手续方可放行进入,对无理取闹、不听劝阻的要及时上报学校处理。禁止闲杂人员进入校园,重点督查门卫人员认真遵守和不节不扣执行“门卫制度”和“保安职责条例”,做好校园内和校门口周边治安工作,杜绝外人无故进入校园及预防滋扰学生的现象发生,使校门口真正成为维护学校安全的首要防线,确保校园内外治安稳定。
9、强化住宿生管理。
我校学生全部住校,对住宿生管理的首要工作是按班安排好宿舍,使宿管员与班主任能齐抓共管,加大资金投入,改造宿舍防护窗栏,要害部门安装防盗门,报警装置等。在存在安全隐患的地方挂警示牌,遏制住宿生违纪事件发生,防止意外事故的发生。
10、饮食饮水卫生:
要严格执行《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改,防止病从口入。加强学生食堂的硬件建设和管理水平。
⑴按卫生部门的规定办好食堂,做到证照齐全。制定好各项卫生制度,严格按程序操作。食堂工作人员定期体检,合格后方可上岗。
⑵各种食品必须从正规渠道进货,严禁购买不洁、变质食品。严格索证手续。
⑶切实做好食堂、宿舍的卫生保洁工作,除灭“四害”,创建文明食堂。⑷教育学生打开水时要防止烫伤。
11、安全工作要点:
(一)教育教学安全:
⑴各科任教师要与学生建立良好的师生关系,用科学的方法教育学生,积极研究学生的心理、生理变化,加强心理辅导,严禁体罚和变相体罚学生。
⑵由学校组织的各项活动,各班都要周密考虑,分工明确,责任到人,严格管理。各责任人要切实负起责来,不能有丝毫的大意。
⑶加强对各班各室的用电统一管理,学生宿舍不得使用明火,教师宿舍均不得使用电炉等大功率电器。
⑷体育课及其它室外游戏,教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求,问清学生能否参加,不得勉强。
(二)交通安全:
⑴各班主任应把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容,要教育步行、骑车的同学靠右行、靠边行。加强等车及坐车时的安全教育。
⑵值周教师要加强责任心,等学生全部离校后方可回家。切实执行学校按时清校的规定。
(三)校产校舍安全:
⑴定期组织校舍安全检查,一学期不少于两次,特殊天气随时检查,发现险情及时汇报排除。⑵每个教师都应确立主人翁的思想,保持高度警惕,关心校产校舍及其它设施安全,发现问题及时汇报总务处。
⑶加强保卫工作,防盗防火。
(四)教学设施安全:
⑴电器、教具使用前要进行安全检查,如有故障要及时排除。按规定接插线,插线前应检查电线绝缘皮是否完好,禁止乱拉电线。
⑵体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍,确定完好后方可组织学生使用,使用时教师不得离开现场,要随时关注学生的活动,加强保护,防范事故的发生。
⑶加强对学生进行日常行为规范教育,上下楼梯靠右轻走,严禁在楼道、走廊里奔跑追逐。
⑷加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理,按规定操作。
实际上,全国各地的一些小型社区已开始实行业主自管模式,比较知名的如北京品阁小区。目前福建省有部分被物管公司放弃的小区也已开始实行自主管理制,从而引起笔者关注,随后对这些小区进行实地调查,以了解小区物业自主管理模式的经验以及存在的问题。
福明苑小区
福明苑小区1996年投入使用。小区内有3栋居民楼,共228户,是福州较早进行花园式管理的高层小区之一。虽然前后有七、八家物管公司进驻小区,但业主对这些公司的管理方式一直都不满意。2001年初,最后一家物管公司合同到期后,撤离了福明苑小区。此时,新一届业主委员会成立不久,征得大部分业主同意后,他们决定尝试自管小区。
业委会成立物业管理处,聘请3名业主负责管理。随后,物业管理处聘请了保安、保洁员与水电工,保安24小时不间断巡逻。相对物管公司的组织架构而言管理人员大幅精简。经过一番计算后,业主委员会决定,自管后每户每月缴纳的物业管理费由原来的130元下调至120元(每平方米约1元)。这一收费标准至今一直没有变。
自管后的效果得到了业主认可,拖欠物业管理费现象大为减少。2002年时,物业管理费有了盈余,这为小区进一步改善条件提供了资金保证。小区后面原有一条臭水沟,垃圾成堆,恶臭扑鼻。2003年,征得业主委员会同意后,物业管理处拨出资金将臭水沟改建为停车场。环境改善使得福明苑小区获得了由市环保局、市环保协会授予的“环保模范小区”称号。2008年8月,小区新建了停车棚。2008年11月,小区更新了3部电梯,所花费的62万元都出自小区物业管理费,业主没有多缴纳一分钱。
福明苑小区业主委员会成员都是无偿服务小区的,但具体负责物业管理业务的三位管理处工作人员是有偿的,都是业委会成员兼职。管理处主任负责整个小区具体管理工作,每月报酬1,000元;会计负责物业费帐目管理,每月报酬900元左右;收费员负责人户收取物业管理费,每月报酬1,000元左右。业主委员会监督管理处进行管理工作。在财务帐户处理中,他们以现任业委会主任个人名义在银行开户,然后将帐户交由管理处主任使用,管理处主任不得更改密码,业委会成员也可随时通过银行查询帐户收支情况。
福明苑小区自主管理也存在一些问题。据业委会副主任老林介绍,整个小区有20多户业主长年以各种理由拒交物业费,这令业委会非常头痛。另外,该小区因建设早,没有开设公共维修资金,更新电梯的费用都要从物业管理费中支出。2009年业委会又更新三部电梯,因物业管理费结余不够支付,业委会要求业主每户出1,000元,有近20多户业主借口自家住低层不用电梯,或更换电梯不是自己所住的楼房等理由,拒交电梯更新费。有些不良业主不仅自己拒交物业费,还煽动其他业主不交管理费。老林认为,如果有业主认为财务有问题,应当过来查帐,而不是拒交管理费。这些业主不配合业委会工作,也使得业委会主任有时感到心灰意冷,但考虑到没有人出面管理物业,整个小区将会处于无序状态,日常生活也将被打乱,所以他们仍坚守着自己的职责。
华林花园小区
福州华林花园小区拥有4座居民楼,236户。2006年10月,原负责管理该小区的京城物业公司突然撤离,小区很快陷入瘫痪:垃圾堆积如山,没有保安巡逻,业主财物屡屡被盗,化粪池涌出秽物,路面积水难行……面对这个“烂摊子”,某机械厂退休干部老杜和其他一些热心的退休老人主动站出来,组成小区自管小组进行管理。他们聘请了保安、水电工、卫生清洁工等,革新物管财务管理制度,让广大业主监督,并将物业管理费全部用于小区公用设施的改善,小区混乱局面得到较大改变。2007年8月,业主们通过民主换届选举,将自管小组的这些老人们选为业委会成员,老杜当选业委会主任。
新业委会的工作也并非很顺利,他们面临的主要问题是部分业主拖欠物业管理费,这也是原物管公司撤离小区的主要原因。业委会上任时尽管物业管理费收费仅有0.3元/平方米/月,但欠费业主仍达五十余户。当时业委会一些成员提议以张榜公布的形式对欠费者施加压力,并不断上门催缴。老杜阻止了这一提议,说业委会应当取信于广大业主,让业主监督物业管理费收取与使用情况,业委会不会贪污物业管理费。
业委会共有成员5人,内部职务分别是会长、副会长、会计、出纳、收费员(负责收到物业管理费)。两名正副会长是男性,其余三人均为女性,已退休,年龄在50―60岁之间。她们三个每人每月有500元左右的补贴,戏称自己为小区业主委员会工作是“半义务”。该补贴费从物业管理费中支出,已得到全体业主的认可。
由于小区业委会没有在民政部门登记,无法在银行开设独立帐户,业委会商议后决定将物业管理费存入一个委员的个人帐户内。业委会与该委员签订协议,如果他对该帐户进行冻结或动用资金,视为贪污,将负法律责任。业委会还规定要将每月物业管理费的收入和支出情况在小区公告栏公布一次;同时,业委会成立了财务监督小组,两名小组成员每三个月会对小区财务进行清查,并将检查情况予以公示。结余的物业费如何使用,业委会委员们先广泛征集业主们的意见,再立项进行。
此后一年多时间里,业委会将12万元物业管理费用于小区的公用设施和环境的改善:修复了小区门口下沉开裂的围墙;安装了全部6栋楼的防盗门;设置9个监控探头;修复了积水的路面;添置了花圃、假山,增设了健身器材、儿童滑梯、阅报栏等文化设施。渐渐地,欠费的业主们在未被催缴的情况下,主动把拖欠的物业管理费补交了(2008年12月19日《海峡都市报》)。现在小区内私家车较多,停车管理费也成为小区物业管理的主要收入来源,这样有比较充足的资金可用于小区公益事业发展。
与福明苑小区相同,华林花园小区自管过程中也遇到了业主长期拒交管理费的问题,小区内有五、六户业主不理解物业管理制度,长年拒交管理费,甚至水电费都不想交(该小区水电费由业委会代收)。业委会想诉诸法律途径解
决,但法院因业主委员会非法人团体,不予受理。此外,小区同样因建设时间早,没有设立公共维修资金,目前需要维修的地方较多,这笔费用只能从物业管理费中提取,这也考验着业主委员会的管理能力。
业主自首的利弊探讨
从以上两个案例可以看出,两个小区在采取“自主管理制”进行物业管理过程中有一些共性:
1、两个小区建筑规模较小,总户数都不到300户,可以称之为“小小区”,业主相互了解的机会多,意见也容易协调统一。另一方面,正是由于小区规模小,物业管理费收入相对较少,容易被物业管理公司所放弃,业主在物管公司撤出后不得不开展“自救”,有点“逼上梁山”的感觉。
2、两小区都由乐于奉献的业主主动出面组建业主委员会,管理有方,财务制度透明,得到大多数业主的认可。其中,业委会领头人都以无偿义务方式从事物业管理工作,带动全体人员的敬业与奉献精神,其他工作人员因投入时间与劳动较多,都有500―1,000元的象征性报酬,这有利于激发工作人员的积极性。
目前《物业管理条例》中没有对业委会主要负责人的薪资报酬作出相应规定,所以在现实生活中,大多数负责人是没有物质报酬的,对公共事务的管理只能得到精神上的激励。负责人管理小区公共事务、监督物管公司多耗费时间和精力,因此,业主委员会要长期保持良性运转,给投入时间与精力较多的业委会成员一些报酬是必需的。在实践中,有些小区已经规定在业委会管理经费中,每月给付小区业委会主任、具体办事人员一定的报酬。这也符合民间社会团体的相关规定。在本文所介绍的两个案例中,业委会正副主任都没有领取报酬,他们认为自己的退休金保生活还有余,不必再要补贴费,坚持义务奉献。笔者认为,给予适当的补贴费还是需要的,这也是工作激励的一部分。
3、两家小区实行自管后,物业管理收费标准得以降低,让业主得到实惠,业委会还能够利用物业管理费的盈余兴办小区公益事业。我国《物业管理条例》中没有具体规定业主大会和业主委员会的经费来源,给业委会的成立和运作带来一些困扰。在实践中,一些运作较好、较为健全的业主委员会都有自己的经费来源,如小区租赁公共区域的经济所得、对公共财产的出租费用、电梯里设置的广告费用都归全体业主所有,可以用作业委会的运作经费。而小型小区的公共开支相对大型住宅区并不高,如本文的两个案例,小区业委会仅靠物业管理费收入盈余便可兴办小区公益事业,是“小小区”的一个特点。
4、两小区都建立了相对透明的财务制度。华林花园小区财务是通过张榜公布监督,福明苑财务则是通过业主委员会的监督。两家业主委员会都没有在区民政局登记为民间社团,就不能以业主委员会的团体名义,而只能以居民个人名义在银行开户。另外在对外经济往来中,也不能以小区业委会的名义开具发票,这给小区物业管理带来一定的麻烦。以个人帐户管理集体资金,也隐藏着管理风险。在笔者的建议下,华林小区业委会准备向晋安区民政局申请登记为民办非企业单位或民间团体,但福明苑小区业委会表示暂不考虑到民政局注册登记,他们说自己目前还没有时间做这件事。
5、两小区当中有些业主仍“顽固”地认为业委会同原来的物管公司一样,存在财务不透明问题,以此为由拒交物业管理费。针对部分业主拒不交纳管理费与维修费等问题,两个业委会都因为自己不是法人团体而无法欠费业主。笔者在此认为,解决业主拒不交费问题,除了提起法律诉讼之外,业委会还需要做好争取全体业主信任的工作,要主动引导广大业主对业委会工作的监督,财务收支要透明公开,必要时可请会计事务所来审计;有关物业维修等大事还需要通过召开业主大会的方式进行讨论再决定。
坚持以党的十七大和全会精神为指导,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求,结合我区创新社会管理示范区工作,以便民、利民、为民为宗旨,以构建与经济、社会发展水平相适应的老旧住宅区物业服务模式和长效管理机制为标准,继续大力推进老旧住宅区整治改造,着力形成条块结合、以块为主、属地管理、多方协调的老旧住宅区管理体制,基本建立行政部门职能管理强化、公用事业单位专业服务到位、业主自我管理服务规范的长效管理机制,不断稳定和完善物业服务,进一步改善人民群众居住生活环境。
二、总体目标
遵循“政府引导,社会参与,政策扶持,市场运作,立足社区,长效管理”的工作方针,以“稳定覆盖率,扩大参与率,提高收费率,提升满意率”(简称“四率”)为目标,在全区94个社区的老旧住宅区继续推进“路面平、管道畅、楼道亮、环境美”综合整治工程,扩大社会各界参与面,引导市民群众转变物业消费观念,逐步推进市场化有偿物业服务,改进服务方式,完善服务措施,基本实现“有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有绿化养护、有设施维护”(简称“五有”),促进服务质量和收费率稳步提高,努力提升社会和市民对物业服务的满意度,实现老旧住宅区物业服务的可持续健康发展。
三、工作标准及内容
为实现上述总体目标,制定“四率”、“五有”两项工作标准,明确所需完成的工作内容。
(一)“四率”工作标准
1、稳定覆盖率。全区94个目标社区的老旧住宅区物业服务覆盖率保持100%。
2、扩大参与率。推动物业服务企业和房管所参与社区物业服务的共建,扩大与社区结对帮扶,对口支持准专业化物业服务模式的社区帮扶面达50%。
3、提高收费率。全区94个目标社区的老旧住宅区100%启动物业服务收费,每个街道有50%以上的社区物业服务收费率超过30%。
4、提升满意率。社区居民群众对老旧住宅区物业服务的满意率不得低于60%。
(二)“五有”工作标准
1、每个社区要按不低于20平方米的标准配置物业服务用房,暂时不能配置或配置面积未达标的可临时采取租赁、借用,或与社区服务中心共用等方法过渡。
2、完善公共保洁、秩序维护、绿化养护、设施维护等基础服务,完善服务标准、操作规范和考核方法,建立管理无空档、服务有标准、办事有时限、投诉有反馈的物业服务运作机制,使内部管理制度化、科学化。
(三)工作内容
1、继续开展社区环境综合整治。围绕“路面平,管道畅,楼道亮,环境美”的整治目标,区物业管理工作领导小组办公室、各街道办事处、区属各相关部门应结合年各社区综合整治的情况,抓紧制定、落实好社区环境综合整治计划,突出重点、分阶段实施道路整修、排水管网改造、绿化补植、违章建筑拆除、楼道粉刷、安装楼道灯、管线序化等环境改造工程。
2、继续做好配建和完善物业服务必备的设施设备。继续完善小区监控设施,配建值班岗亭(房),增设和改造停车场所,设置交通标识,三无水箱的整治,不断完善老旧住宅区的公共设施配套。
3、大力宣传《市物业管理条例》,积极筹备成立业主大会和选举业主委员会。按照《市物业管理条例》的规定,在条件成熟的物业服务区域,要加强对筹备成立业主大会工作的指导,每个社区必须完成1-2个业主大会的成立工作,并逐步全面推行,进一步规范业主自我管理行为。
4、规范物业服务行为。根据老旧住宅区实际和业主(居民)需求,加强制度建设,完善服务标准和管理规范,严格履行物业服务合同和各项服务承诺,实行“四公开一监督”制度,即公开服务人员、公开服务内容和标准、公开物业服务收费价格、公开报修和投诉监督服务电话,接受广大业主(居民)监督;落实负责人接待制度,每周定期接待业主(居民)来访,及时了解业主(居民)需求,从细节入手,改进日常服务,促进收费率稳步上升,提高业主(居民)对物业服务的满意度。
5、完善区、街、社区三级房屋及设施设备应急维修平台。在资金投入、业务指导、设施设备添置等方面要加大投入,建立健全全天候、全覆盖的应急维修服务网络。
各有关职能部门和专业管理单位对应工作职责,成立应急抢修队伍,实行值守工作制,方便居民报修,解决突发问题。
(1)依托区房地公司建立区级应急维修中心,进一步细化应急维修预案,并按预案的要求,精心组织好维修、抢险力量和设备,要具有随时处理辖区内因突发事件、自然灾害等因素出现的街道、社区应急维修服务机构无法解决的房屋及公共设施设备应急维修、抢修问题的准备和能力。
(2)要以街道社区服务中心为依托成立街道应急维修服务中心,主要解决辖区内因突发事件、自然灾害等因素出现的中、小型房屋应急维修、抢修问题。
(3)各社区要建立社区物业服务站,设立应急报修窗口,组织辖区物业服务机构(便民服务中心),主要负责本社区内因突发事件、自然灾害等因素出现的小型房屋应急维修、抢修,并及时调查上报;组织协调相关业主按有关规定落实维修经费。
四、保障措施
(一)保持资金稳定投入
整治资金以市、区两级财政拨款为引导,相关部门专项资金支持、社会单位适当投入为补充、受益业主(居民)交纳物业服务费为基础,全方位筹措资金。
1、区政府安排资金的使用和管理。区财政按照推进物业服务的目标社区数(每个社区20万元)对各街道安排资金,主要用于老旧住宅区的路面、管道、楼道、环境的整治,以及房屋本体和公共设施设备的小型维修。各街道按照轻重缓急的原则统筹安排,并负责具体项目组织实施工作。对属于路面、管道、绿化、无主水箱整治等专项工程项目由街道集中申报,区相关职能部门统一组织实施。
2、各职能部门资金的使用和管理。区民政、建设、水务、城管、园林、房地公司等部门和单位,应依据各自职责,合理地安排使用相关资金,配合各街道推进老旧住宅区物业服务工作。
3、动员和鼓励辖区单位投入资金支持继续推进老旧住宅区物业服务工作。按照“谁投资、谁受益”的原则,引导、鼓励社会单位采取自愿方式捐助部分资金支持社区环境改造;在已实施老旧住宅区准物业服务的区域内,公共路面停车、停车棚、广告设置及公共部位的经营性收入应作为老旧住宅区物业服务专项经费,以弥补日常经费的不足;按照“一事一议”原则,发动受益业主自行筹集资金,用于房屋共用部位及共用设施设备的改造完善,把政府支持、社会参与和业主自主投入紧密结合,调动各方积极性,形成互为补充、有机结合的多途径资金筹集渠道。
4、区物业管理工作领导小组专项工作经费由区财政根据工作需要予以保证。
5、区财政滚存安排100万元用于建立区级应急维修中心的专项资金。
6、区财政安排对考评达标的社区按3万元的标准(合计282万元)给予以奖代补资金,主要用于补助达标社区自助物业机构运营。
(二)落实各项扶持政策
1、启动税收减免和财政专项补助政策。区地税局和区财政局根据《关于对从事老旧住宅区物业服务的单位和机构给予税收减免及财政专项补助的实施意见》(房发[]197号)规定,全面启动优惠政策实施,指导各社区物业服务机构了解、掌握政策的适用范围以及相关办理程序,帮助社区物业服务机构解决好收费票据和税款返还问题,实现物业服务费用“取之于民,用之于民”。
2、建立完善物业服务收费机制。区房管局和区物价局要按照《关于进一步加强老旧住宅区物业服务管理规范收费行为的通知》(房规[]1号)文件精神,加强对社区物业服务机构物业服务收费行为的指导和规范。区物价局应会同区房管局根据物业服务基本标准,结合本区实际、物业综合管理服务内容以及业主(居民)经济承受能力等因素分级分类制定指导标准,方便社区物业服务机构和业主(居民)以“菜单式”方式选择相应的服务内容和具体收费标准,建立起平等协商、按价付费的物业服务收费新机制,让业主(居民)明明白白缴费。
(三)建立协作共管机制
1、发挥各相关部门的协调共管作用。区物业管理工作领导小组各成员单位继续按照各自责任分工,切实履行职责,密切配合,共同做好老旧住宅区物业服务的相关工作,形成良好的协作共管机制。
区物业管理工作领导小组要充分发挥综合协调作用,坚持定期例会、信息和检查督导制度,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题;以贯彻学习《市物业管理条例》为主线,积极开展物业管理条例的培训,掀起一轮学习、贯彻、落实物业管理条例的,发挥区属各部门、各单位的职能作用,协调各相关部门、单位加大老旧住宅区综合管理工作力度,发挥专业优势,整合力量和管理资源,深入社区做好指导和服务,合力维护老旧住宅区物业服务发展。
2、强化街道办事处及社区居委会的基础职能作用。按照《市物业管理条例》的规定,落实街道办事处、社区居委会在物业管理中的职责和作用,街道办事处要建立物业管理的专职机构,并在人员编制和经费上给予保障。成立社区物业服务站,设一名专职物业管理员,实行统一的挂牌、公示制度,设立物业服务热线电话,配备专业维修人员(可采取与专业单位或个人合作的方式)和必要的工具设备,为正常开展老旧住宅区物业服务工作提供基础条件。此外,街道办事处应会同区房管局加强对社区居民委员会的指导,做好新、老旧住宅区业主大会成立工作,引导业主选举知法守法、热心公益事业、责任心强、公正廉洁并有一定组织能力的业主担任业主委员会成员,建立健全业主自我管理、自我约束机制,完善新、老旧住宅区业主自治管理体系,促进业主有序参与、民主管理。建立健全物业管理联席会议制度和诉求畅通机制,协调解决好新、老旧住宅区物业服务工作中的各类问题。
3、调动行业协会的指导帮扶作用。针对老旧住宅区物业服务水平和人员整体素质偏低的问题,区房管局要积极加强与市物业管理协会分会的联动,制定实施方案,实行“点对点”帮扶责任制,启动项目负责人和操作层员工分类培训工作,采取集中授课、统一培训的方式,从法律法规、专业知识、服务理念和服务规范等方面进行系统培训,提高从业人员素质和专业服务技能。在去年试行物业服务企业与街道社区结对帮扶的基础上,全面发动协会会员企业联系社区,进行点到点的帮扶。同时,扩大帮扶面,由物业服务企业根据老旧住宅区的特点和物业服务实际,帮助编制工作规划,拟定服务方案,制定管理制度,设计运作模式,并组织到专业物业管理项目进行“一对一”跟班实习,以提高老旧住宅区整体物业服务水平。
五、工作要求
(一)建立工作责任制。老旧住宅区物业服务工作按照“区街联动、条块结合、以块为主、属地管理”的原则,建立市、区、街道、社区四级联动工作责任机制。区人民政府以签订目标责任书的方式明确各街道办事处、各相关职能部门和单位的职责、任务和要求,并将其纳入年度目标范围。区物业管理工作领导小组根据市级考核验收标准和表彰办法,结合本区实际,制定区级验收标准和表彰办法,年底组织考核验收,对完成目标任务的街道、部门、单位和先进个人给予表彰和奖励;对未完成目标任务的街道、部门和单位,予以通报批评并追究相应责任。
(二)抓好资金筹措,强化监督管理。区物业管理工作领导小组负责统筹安排审定整治工作项目,区财政局依据领导小组审定项目对编报的预算审定后在市区配比额度内安排资金,根据工作及项目实施进度及时拨付资金,属于政府采购范围的纳入政府采购管理。各实施单位应本着严格管理、精打细算的原则,建立健全各项资金管理制度。资金使用要坚持群众路线,在确定整治方案和资金预算前,应组织调查,广泛征求群众意见,并公示整治方案,保障用实用好资金。在资金使用过程中,实时监督,确保资金规范使用。
(三)坚持突出重点,实施“软”“硬”共建。结合两年来的工作情况,各街道办事处应根据辖区实际,“锁定重点区域,确定重点目标,打造特色亮点”,以点带面,实施全面推进。在开展社区环境综合整治的同时,建立健全日常物业服务工作机制,完善社区物业服务,实现建管并举。
贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果,围绕县委、县政府工作部署,紧扣“树立新观念,适应新常态”的工作主题,始终坚持“稳中求进、进中求好”的工作基调,以“学科建设”为抓手,以“医联体”为平台,以“创建国家三级中医医院”为目标,继续深化精细化管理,巩固加强内涵建设,努力夺取“打造湘东南现代中医名院”的新胜利!
二、工作目标
今年工作的主要预期目标是:门急诊达到13万人次,住院达到1.9万人次,手术达到3600台次,治愈好转率99%,业务收入增长10%,患者满意率达到96%,医疗安全运行良好,结构调整基本到位,运营质量继续向好,职工待遇稳步提升,内部管理更加高效,品牌形象更加彰显,为创建“国家三级中医医院”奠定良好基础。
三、工作任务
(一)医疗业务建设。
1、夯实质量基础,严保安全底线。继续狠抓医疗核心制度和各种诊疗规范的执行落实,重点培养临床医护人员运用基础理论解决实践问题的能力。改善教学培训方法。每月召开一次全院性病历讨论,着重开展疑难病历讨论、案例分析、模拟演练等互动式情景式学习,逐步推动院科两级案例教学的课本化、常态化、规范化;改良考试考核模式。在巩固“学分制”基础上,针对会诊、谈话、查房等临床存在问题及医护不良养成,制订考核计划,以考促学;改进医疗质量监管方式。运用病历质量监控系统优势,改单一的终末质控模式为全程质控模式,重新制定相关流程、制度及考核方式,建立质控质量监测、督查机制并与kpi挂钩;完善医疗安全问责机制。继续推行医疗安全风险金制度,设立医疗安全奖,修订医疗纠纷责任追究办法,对责任性医疗纠纷、医疗差错事故及时分析原因,分清责任,综合运用法律、行政、经济等手段从严问责。
2、突出学科建设,提升医疗水平。立足现有学科基础,面向三级医院创建,制订医院学科建设三年规划;出台学科建设管理办法,对学科进行分类管理和动态管理;制定学科带头人引进和培养制度,有序培养学科带头人;提质1个省重点科室(针灸理疗科),创建1个省级重点专科,启动1个省级、1个市级重点专科建设,探索启动1-2项省市级学术课题研究工作;激励各临床科室,根据科室实际,稳妥引进一批新技术、新项目、新设备;探索启动心血管介入治疗、腔镜中心、中西医肿瘤治疗中心建设;重建门诊结构,充实门诊力量,优化门诊服务,大幅提高门诊量;继续推进急诊(120)、icu、手术室这条“中轴线”的提质升级;进一步完善医技、辅检科室功能,强化能力建设,继续推进科主任、护士长轮训,加强高、精、尖人才的引进和培养力度。
3、彰显中医特色,打造中医品牌。完善中医药研发推广委员会职能,制定相关规定,成立中医药研发、制作、推广小组,全力打造中医特色品牌:一是建设规范化中医特色治疗室。明确各科室中医特色治疗室建设规范,加大硬件投入,加快技术培育,科学制订考核指标,突出激励导向,推动中医特色技术应用数量和质量大幅提高。二是大力推广中医治未病。明确全院治未病工作管理部门,整合体质辨识、三伏贴、三九贴、膏方、中医咨询调养等治未病服务,开展慢病管理、心理健康体检等健康管理工作。三是举办XX县中医药文化节。筹建XX县中医学会,广泛吸纳县内中医人士入会;加强对乡镇卫生院、村卫生室中医工作的指导,举办全县农村中医适宜技术推广培训班;向县政府申报,筹办XX县首届中医药文化节,开展各类中医药技能比赛、中医药服务展示、中医药下乡、中医养生操竞赛等活动,奠定我院在县内中医事业方面的龙头地位。四是加强中医人才培养工作。加强中医医师培养和引进,启动院内中医药专家师带徒工作,开展西学中,逐步建立与三级中医医院相匹配的中医人才结构。
(二)医院内部管理。
1、制度管理。继续巩固、发展1+2管理模式,及时总结经验,形成系统机制与理论;编制《医院管理制度汇编》、《员工手册》、《医院服务流程汇编》,修订《医疗核心管理制度汇编》,建立完整的制度管理机制,加强制度和流程监管,把制度管理和流程管理执行落实情况纳入kpi考核。
2、经营管理。继续“稳增长,调结构,控成本,降投入,提待遇,强支付”的经营思路,着力加强结构调整和成本控制工作。强化预算、成本、利润管理的导向作用,盯紧、监测、指导经营方略执行和落实;继续推行经营管理效益动态评估工作,建立“采购二次询价”、“重点项目、重点工程第三方效能评价”等监督机制;出台欠费收缴规定,加强收费指导,堵塞收入流失漏洞;加强医疗保险工作,成立医疗保险管理委员会,探索对接“三医联动”改革工作,促进医疗保险工作上水平;减少非生产性支出,严控不合理人力资源成本;管控债务风险,进一步化解历史债务。
3、文化管理。开展新常态下职业信仰和职业素养教育,端正职业形象,提升员工综合素质;建设员工活动中心,完善职工食堂管理;关心员工子女成长,弘扬德孝文化,设立职工子女升学奖、尊老孝亲奖;发挥工会、共青团等群团组织的主导作用,发展篮球队、舞蹈队、中医健身教练团、乐队、乒乓球队等文化小组,积极开展职工运动会、工间养生操等各类文化活动,让员工快乐生活,快乐工作。
4、后勤保障。完善后勤一站式服务,加强服务反馈、跟进与督导,开展后勤服务主动巡视;全面完成后勤物资、安保社会化管理和消防验收工作;完善突发事件应急管理;开展设备购前论证工作,定期评估设备使用效益,添置一批新设备;完成总配电房扩容改造工程;完成职工活动中心建设;完成医院停车棚建设。
(三)深化医院改革。
1、推进“医联体”。与上级三级医院探索建立区域医疗联合体,形成全方位、宽领域、多学科、深层次、纵深的医疗联盟松散型组织,构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的全新诊疗模式。在学科建设、人才培养、资源共享、院内制剂、双向转诊、营销宣传等方面进行战略合作,合理利用资源,提升医疗水平,方便群众就医。
2、推进人事改革。建立全面细致的人力资源管理库,对人员配置进行科学规划,严格控制人员总量,积极盘活现有存量;对部分职能部门进行优化整合,充分发挥科务会的管理作用,进一步提高行政效率;积极推动干部管理改革,进一步调优调强干部队伍,出台《中层干部管理办法》、《中层干部综合考评制度》和《中层干部竞聘制度》等,探索建立任用、培训、考核、激励一条龙的中层干部管理机制;进一步完善绩效考核管理,在考核内容上突出正激励性,在顶层设计上突出指标制定的科学性,在执行落实上突出考核真实性的监管。
3、推进信息化管理。把信息化工作作为建设现代化中医医院的重要抓手,全面完成银医通、音视频谈话、经济核算管理、设备管理等系统的上线工作;努力推动办公自动化、移动医疗服务站、中医诊疗平台、行政决策支持系统、临床决算支持系统、抗菌药物监测管理等系统落户;对已上线的信息化系统进行评估,强化信息系统应用主动化、常态化、制度化,推进信息化效能达到化。
4、推进人文化服务。成立服务管理委员会,对全院人文化服务实施进行监管,将人文化服务纳入kpi考核;继续推进52项服务流程落实,开展服务培训和服务竞赛,形成争当服务标兵的浓厚氛围;继续优化诊前、诊中、诊后服务,完善电话、网站预约咨询功能和患者投诉管理,将护工服务从保安剥离,组建专业护工队伍,启动“关爱天使”探视服务,启动门诊病人回访服务,开通绿色转诊通道;进一步提高院报、网站质量,探索推出公众微信号服务,启动院内电视宣传;通过“医联体”进行整体品牌营销宣传,组织肛肠疾病普查、女性两癌筛查、高血压病普查等主题营销活动,开展儿科、妇产科、肾病科、矽肺科等定向营销活动。
(四)加强党的建设。
1、队伍建设规范化。加强党员队伍建设,创新干部选拔任用机制;加强班子建设,严格执行“三重一大”议事制度,班子“民主生活会”、支部“”制度;扎实完XX县委、县政府交办的各项中心工作任务。