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[关键词]房地产经营管理;专业管理人才;培养模式;培养目标
随着房地产业的发展,社会对房地产方面的人才要求越来越高,如何应对社会需求,培养与之相适应的房地产人才成为人们关注的话题。
一、国内大学房地产专业的现状
目前,国内高校房地产专业培养模式可以分为四类:第一类,注重培养基础课程,强调系统、完整的知识体系,在设置专业课程方面口径较窄。比如上海同济大学,专业基础课占52.5%,物业管理与土地资源管理是其很重要的专业课。第二类,重视厚基础,强调完整的课程系统,在设置专业课程方面口径较宽。比如,哈工大专业课占43.39%,基础课占45.76%,对毕业生要求具备“工程技术”与“经济管理”知识,在建设领域能够全程管理。第三类,基础课与专业课不够完整和系统,重视实践,在设置专业课程方面口径较窄。比如,天津大学公共基础课占36%,设置特色课程、国际工程合同管理等课程。第四类,有针对性设置基础课与专业课,重视实践,在设置专业课程方面就业口径较宽。比如,清华大学基础课与专业课各占43%,在教学方面实行学分制,总学分高达173。[1]
二、建立应用型人才的培养目标
房地产管理专业必须与社会需求紧密联系在一起,重点培养应用型人才。应用型人才是指将发现的规律运用到实践,转化成应用成果,并为社会带来一定效益的人才。应用型人才对技术应用的要求更高,更具备解决问题的能力。现阶段,有关房地产的从业资格证内容中,强调专业知识与实践技能相结合的较少。[2]在设置课程与培养目标方面,应结合“社会———教学——社会”的模式,进行开放式思维教学。在培养人才的过程中,高校可以汲取一些财经类学校的办学优势,建立起以创新、创业为目标的人才培养。适应新形势下房地产市场需求,加强知识与技能应用能力的全面培养,多层次培养,培养出房地产专业人才兼具全面人才、专业人才以及职业人才的培养目标。[3]
三、房地产管理人才培养模式
根据社会需求,合理地调整房地产专业培养管理人才的侧重点,从而使管理人才更好地适应将来工作的实际需求。
1.构建较完善的培养结构。
结合房地产专业的学科知识,将经济学、管理学与工程技术融入房地产管理人才培养的过程中,不仅培养学生的基础知识能力,而且重视学生的专业技能,使学生既掌握经济管理知识,也熟悉一定的工程技术。重视管理类和经济类课程的实施,使学生养成投资理念并且具备一定的管理素养。在工程管理方面,着重训练学生的识图、画图以及概预算的技能。以“社会———科学———社会”为出发点,结合“学———考———用”实行实际教学,使人才能够面向社会、面向学科以及面向发展。[4]
2.完善房地产专业的实践教学。
借助三个课堂完善房地产专业的实践教学:第一课堂主要以课程学习为主,在学校里学习理论教学体系,掌握相关的公共基础知识、学科知识以及专业课知识,侧重培养学生的专业知识与能力。第二课堂主要以校内实践为主,在校内开展相应的实践活动,鼓励学生积极参与。第三课堂主要以社会实践为主,组织学生去实践基地学习实践,帮助学生掌握并且运用相关技能。学生在实践中能够接触新技术以及本学科最前沿的知识。逐步具备相关的专业技能,提高学生解决问题的能力,实现实践和教学的合理结合。
3.实行实践导师帮扶制。
高校可以聘任实践基地的负责人、优秀的企业家以及教授在实践基地、学校指导学生更好的实践。定期邀请他们回校授课,及时为学生提供本专业前沿的知识,定期组织学生进行实践交流和探讨,帮助学生在学习知识的同时熟悉当前的市场动态。[5]
四、培养房地产管理人才的条件
1.合理安排理论课程与专业课程。
与国外市场相比,国内房地产业起步较快,时间短,行业具有明显的特色,但是在理论研究方面比较落后。这一现状要求本专业的理论教师应在教学中紧随行业发展,剔旧补新,重视实践应用,及时优化课程结构。结合我国房地产业的实际情况,探索出符合国情的专业理论,不断更新,完善教学内容,使之适用于实际。在教学方法方面,应结合案例教学,启发式授课。借助网络和行业资源优先选择具备时代特色与行业特色的案例,培养学生的自主学习能力以及筛选行业信息能力。理论课程应注重联系实践课程,帮助学生为实践课程打下基础。
2.建设优秀的教师队伍。
在教学过程中,教师起着主导作用,教师本身的知识水平与知识结构在教学活动中发挥着很大的作用。教师自身水平的提高有利于培养高素质的学生。当前房地产专业国内的师资力量有限,大部分教师缺乏足够的理论知识与实践经验。高校应该注重对本专业教师的培训,努力引进国外高级人才。
3.规范管理实践课程。
不管是模拟现场或是真实的企业场所,学生在实践的过程中很难管理,不利于教学的实施,因此需要进行规范管理教学。在教学组织方面进行有效、可控的管理,确保每门课程的开设都是有科学依据。从教研组、学院与课程组三方面进行质量监控,执行实践教学标准,确保教学质量,定期对教学成果进行检查,最终形成规范管理教学。
五、结语
以市场需求为出发点,高校应及时调整本专业的培养目标与培养模式,开设合理、实用的专业课程,组建具有较强实践能力的教师队伍,与企业加强合作建设实践基地。在实践中,鼓励学生将理论知识运用到实际生活中,注重培养学生的知识能力与专业实践技能,从而培养出更多优秀的房地产管理人员。
〔参考文献〕
[1]但承龙,常建峰.房地产经营管理专业人才培养模式探索[J].高等建筑教育,2012,(03):25-29.
[2]黄燕,艾小锋.浅谈高职房地产经营与管理专业人才培养模式[J].职业教育研究,2011,(04):32-34.
[3]严勇.高职房地产经营与管理专业创业孵化式人才培养模式探析[J].教育与职业,2013,(18):99-100.
[4]李丹.浅析高职院校房地产经营与估价专业人才培养模式[J].现代经济信息,2013,(15):434.
关键词: 池州学院 房地产经营与估价专业 特色人才培养方案 特色课程体系
1.目前我国高校房地产经营与估价专业基本概况
我国房地产高等教育起步较晚,办学经验不足,缺乏相应的人才培养机制,多数院校人才培养目标和培养规格模糊,缺乏较强的针对性和适应性,与社会需求相脱节[1]。房地产经营与估价专业是一个综合性非常强,兼具工程、管理、经济和法律等多学科知识的复杂性专业,不少院校对该专业人才的培养模式问题感到不好把握,同时在其知识、能力和素质的要求上也存在争议[2]。例如,有的高校认为房地产经营与管理专业内容涉及经济、管理、法律、金融、投资和工程知识,其中大部分都是工商管理专业知识,现代房地产教育应以法商管理综合知识为基础[3];另外一些高校认为房地产的学科基础是土木工程,强调房地产专业要有工程技术作为厚基础。
在这样的环境下培养出来的学生能力结构多有欠缺,没有专业方向感,进而导致学生就业迷茫。因此房地产经营与估价专业在人才培养目标、课程体系构建、教学方式改革及实践教学等方面均有待于加强与完善。由于房地产专业是一个新专业,没有成熟的经验可借鉴,要想使该专业教育适应社会的发展,就必须更新观念,进行大胆的探索,构建具有本院特色的适应社会发展需要的人才培养目标和培养模式。针对高校普遍存在的问题,池州学院及时找准定位,依托本校尤其是本系在管理、法律、工商、工程等方面的优势,制定具有池州学院特色的培养方案和专业课程体系,是具有很强的现实意义的。
2.池州学院房地产经营与估价专业特色人才培养目标的定位
从我院房地产专业前几届毕业生跟踪调查的情况看,他们绝大多数在房地产业基层从事房地产开发经营、房地产策划、房地产估价、房地产融资、房地产交易等中介服务机构工作。通过和他们的沟通及对市场上房地产人才需求机构的调查,我们发现房地产专业人才不仅应具有较好的政治素质、身体素质和房地产专业知识,而且应具有较强的解决实际问题的能力,比如营销策划、房地产开发项目可行性研究、人际沟通、公关组织管理等能力。
根据社会对该专业人才的实际需求,我院将房地产经营与估价专业特色人才培养目标定位为:适应房地产经营与估价的新要求,致力于培养具备基本的建设工程管理与房地产规划设计策划等方面知识,系统掌握房地产经营与估价理论与方法,熟悉房地产法规和产业政策,具有一定的房地产经营管理能力和创新意识,在房地产项目投融资、房地产估价、房地产营销策划领域及房地产经纪机构有较坚实基础的应用型、创新型人才。要求毕业生熟悉和掌握房地产基本理论知识,具备一定的实践经验和分析解决具体问题的能力,可在房地产开发企业和咨询公司从事房地产投资与融资、房地产项目营销、房地产估价、物业管理等岗位工作的基本技能。
3.池州学院房地产经营与估价专业特色人才培养模式
人才培养模式是指在一定时间,一定社会环境下,人才培养的标准和规范,以及人才培养的方式、方法和人才培养计划[4]。根据根据能力结构的不同,人才培养模式可划分为研究型、应用型、研究―应用型三种[4]。研究型模式着重培养理论基础扎实、宽厚,能从事科学研究和技术开发工作的人才。应用型模式培养具有较强的实际操作能力,能将专业知识和技能应用于社会建设工作的人才。研究―应用型模式介于研究型和应用型之间,在科研能力和操作能力的培养上并重。
我院根据自己的特点、优势和市场实际需求,对房地产经营与估价专业采用应用型人才培养模式。所谓的应,就是适应;用,就是理论联系实际,学以致用[5]。与研究型人才相比较,其更注重对学生应用性知识及技术应用能力的培养。应用型房地产专业人才是指以市场需求为导向,能够综合运用理论知识和方法解决实际问题,具备较强社会实践能力,能在房地产业以及与房地产业相关部门工作的应用型高级人才。在具体培养过程中,主要从以下两方面考虑:首先是在教学上处理好理论教学和实践教学的关系,我院要求房地产经营与估价专业每门课程实践教学部分不得少于整个教学大纲的25%;其次是在知识结构上,以技术应用能力为核心,在课程设置、教学内容等方面体现对一线应用性人才的培养,我院大力开展与专业有关的社会服务活动,改变理论与实践脱的封闭式办学状况,组织师生到房地产业各个基层单位实习调研,以增加教学的针对性。
4.池州学院房地产经营与估价专业特色人才培养方案
4.1房地产经营与估价专业特色课程体系的构建
我院房地产经营与估价专业应用型人才培养方案中课程体系的构建在广泛调查了解社会需求后,综合提炼调研结果,体现出一种独特的办学思路,突出了房地产专业特色。课程体系从大的方面可分为理论课程体系和实践课程体系,其中实践教学环节所占比重较大,注重对学生实践能力的培养,体现应用型技能培养的教学理念。
理论课程体系注重夯实基础,拓宽专业视野,体现专业特色,由公共基础课、专业必修课和专业选修课三个模块组成。公共基础课主要是培养学生德、智、体、美、劳全面发展,具有一定的文化素质、思想道德素质、专业素质、语言表达与应用能力等。
专业必修课本着“宽口径、厚基础”的原则,根据本专业知识结构的需要,回避具有共性的经济学、会计学、财务管理等课程,直接开设房地产经济学、房地产会计学、房地产开发经营与估价等特色专业基础课,帮助学生掌握本专业所涉及的基础知识,以及从事房地产经营估价所需要的法律、管理、经济等方面的基础知识,使学生形成房地产经营估价的基础理论知识框架。同时还根据房地产经营估价领域对本专业毕业生所应具备的专业知识能力的要求,设置针对性较强的专业课程,如房地产投资分析、房地产估价相关知识、房地产估价与实务、房地产估价理论与方法、房地产营销等,重点培养学生在房地产项目投资、房地产估价及房地产营销策划领域的业务水平和实践能力,为尽快适应工作岗位奠定基础。
专业选修课程的设置主要是根据不同学生的基本素质差异,发挥学生所长,以任选课的形式开设房屋建筑学、建筑施工、土地规划、物业管理等方面课程,在同一层面上培养多种规格的毕业生,满足用人单位不同层面、不同岗位的人才需求。这样学生毕业后除房地产行业外,还可根据自身能力和从业喜好选择参加建设部门、物业管理部门、土地规划部门岗位。
同时,教学内容不断更新,针对一些课程增加一些课外调查研究,比如《池州市房地产价格调查》、《池州市房地产市场分析调研》等。
4.2房地产经营与估价专业特色教学方式的创新
房地产经营与估价是一门行业性应用学科,操作性较强,为了培养高素质的应用型专业人才,我院房地产经营与估价专业改革传统教学方法,重视实践教学,探索理论与实践相结合的“开放型”教学模式。如安排房地产市场调研、项目策划、楼盘营销策划、房地产交易谈判等实践活动。根据学生认识问题的不同阶段和层次,有针对性地利用多种形式开展教学,如理论讲授、案例讨论、分组辩论、市场调研、报告展示等课堂组织方式,改变传统教学中学生被动听课的方式,变被动为主动,实行以学生为本的教学理念,引导学生主动思考问题,解决问题,积极参与到教学活动中,比如让大家利用周末时间去市场分组调查《池州市房地产价格》、讨论《新国十条对房地产价格走向的影响》、策划《池州市碧桂园营销方案》等。把理论和实践环节紧密结合起来,使学生在基本理论知识、应用能力和综合素质三方面得到全面提高。与房地产公司建立实践合作关系,让学生深入到房地产相关单位的第一线,带着对书本的疑问、专业的困惑去接触社会、认识专业、培养专业意识。这是本着让学生“走出去”的原则。另外,在鼓励学生“走出去”的同时,我们还积极实行“请进来”原则,诸如聘请池州市房地产业的企业家、管理人员及优秀的从业人员,让他们走进课堂对学生进行房地产专业实践知识的教育,传授实践经验,剖析实战案例,增强学生对本专业的感性认识,提高他们的学习兴趣,从而使理论与实践完美地结合,达到应用能力培养的目的。这样一方面可使学生所学知识更加贴近社会需要,另一方面可为学生今后的就业提供一些良好机会。
此外,房地产经营与估价特色人才培养方案的实施要求本专业必须配备一支有较强实践能力的教师队伍,方能满足特色人才培养的需要。我院不断改善师资结构,提高教师的实践业务水平和教学水平。鼓励教师参加考试取得国家注册造价工程师、监理工程师、房地产估价师、房地产经纪人等执业资格,成为“双师型”教师。同时,还积极创造条件让教师尤其是年轻教师参加社会实践活动,鼓励他们广泛积累社会实践经验,并将其充分运用到教学中来。
4.结语
房地产经营与估价专业是我院的特色专业,从2004年开始招收房地产经营与估价专业学生,到目前为止,我院在专业培养方案上作了大量的前期调研和特色探索。在人才培养方案改革过程中,随着社会对该专业需求的变化,我们不断优化和改进原有培养方案,逐步完善房地产经营与估价特色专业培养方案。
参考文献:
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[5]汪浩,沈文星.应用型房地产专业人才培养研究[J].湖北第二师范学院学报,2010,27,(3):110-113.
关键词:房地产;应用型人才;培养方案
中图分类号:G640 文献标识码:B 文章编号:1008-4428(2012)05-146 -02
我国快速发展的房地产行业,对专业人才的需求量越来越大,同时对从业人员的要求也越来越高,不仅仅要求掌握扎实的房地产专业知识,同时还要有一定的实践应用能力。作为房地产专业人才培养与供给的高等院校,如何在这新形势下改革创新人才培养模式,培养适应行业发展并具有较强实践应用能力的的专业人才,是其需要解决的一项重要工作。
一、房地产行业人才供求分析
(一)房地产行业人才需求分析
随着我国城市化进程的加快、新农村建设的逐步展开、城市旧城改造的逐步深入以及居民改善型住房需求的渴望等诸多因素叠加,决定了房地产行业仍将会有一个持续良好的发展前景,同时也预示着房地产行业人才旺盛需求将会长期存在。
(二)房地产行业人才供给分析
目前,作为房地产专业人才供给的高等院校,在人才培养模式上主要侧重理论知识体系训练,实践教学体系不够完备,在实验室和实习基地建设上明显滞后于社会的需求。另外,任课教师的实际操作能力也有待提高,在实践性教学上缺乏强有力的指导。
显然,我国房地产专业性人才需求与供给出现了较大缺口,高等院校应当遵循行业发展需要,创新人才培养模式,改革人才培养方案,增加房地产专业人才的培养与供给。
二、房地产专业应用型人才培养方案的构建
(一)专业课程设置及教学内容的创新
1、专业基本技能的培养要体现多方位多角度的人才培养理念
由于房地产行业的复杂性及房地产专业的多学科交叉性,决定了房地产专业人才要多方位多角度的培养,既要要求学生掌握建筑方面的基础知识,又要求学生掌握经济管理和法律法规等专业知识。但目前房地产专业本科毕业生的从业主要集中在房地产营销策划、房地产估价、房地产经纪等领域,高校就应当遵循房地产行业的发展需要及房地产人才市场的需求,以培养房地产营销策划师、房地产估价师和房地产经纪人为主线开设建筑、经济管理及法律等课程,以完善学生的知识体系。
2、专业课程的设置要突出房地产专业特色,体现应用型技能培养理念
(1)专业基础课的设置要体现实用性特点
建筑施工、建筑结构、建筑材料、工程制图等课程是房地产专业的立业基础,必须分配足够的学时,以保证学生理解掌握并能够较灵活的应用。同时根据房地产专业特色,在第1至第4学期逐步开设经济法、房地产法规和房地产基本制度与政策等法律法规课程,让学生熟悉房地产行业的相关法律制度。
(2)专业方向课的设置要体现房地产行业特色
房地产专业是具有房地产特色的管理类专业,但其核心是房地产管理,因此在专业方向课的设置上要尽量回避具有共性特点的经济学、会计学、市场营销学、工程经济学等课程,尽量开设房地产经济学、房地产会计、房地产营销策划、房地产项目评估等具有房地产专业特点的课程,让学生掌握特色鲜明的房地产专业知识。同时在专业限选课上也要体现这一特点,如增设房地产广告学、房地产消费心理学、房地产市场调研与分析、房地产项目评估及房地产经纪人实务等方面课程,以完善学生的房地产知识体系。
(3)实践教学环节要体现理论联系实际、学以致用的特点
① 依据不同专业课程的特点及教学要求,如对房地产估价、房地产营销策划、房地产项目评估等操作性较强的课程设置课程设计,以训练学生的实际操作能力。
② 对理解起来比较抽象的课程,如建筑工程施工技术、建筑设备安装、建筑材料、施工组织等课程,在理论课程学习的同时,应增设认识性实习环节,组织学生到施工现场,通过亲身体验以增强学生的感性认识。
③ 由于房地产市场的变化对房地产行业的发展起着至关重要的作用,在实训课程设置上,应开设为期至少一周的房地产市场调查实习,让学生了解房地产市场的动态变化,并训练学生在房地产市场调查、数据收集整理和统计分析等方面的实际操作能力。
④ 在毕业实习环节,要求学生到大型综合性的房地产项目上进行顶岗锻炼,并进行跟踪指导,让学生初步感受房地产企业的运营特点,了解房地产项目的操作流程。
⑤ 在毕业设计的选题上,要以房地产专业核心课程为依托,选择综合性的房地产开发项目进行“真题真做”或“模拟真做”,同时选择在房地产营销策划、房地产项目评估和房地产项目管理等方面具有丰富实践经验的“双师型” 教师作为毕业生的指导老师,或聘用具有丰富实践经验的企业人员与教师联合指导学生。
(二)应用型房地产专业人才培养体系的构建
房地产专业人才培养目标定位为:遵循房地产行业及房地产企业发展需要,适应房地产项目经营管理的新要求,致力于培养具有建筑工程、房地产开发经营、营销管理等专业知识,并系统掌握房地产经营管理专业理论,熟悉房地产开发流程及相关法律法规,具有一定的房地产经营管理能力和创新意识,在房地产估价、房地产项目评估和房地产营销策划领域具有较坚实理论基础的高级应用型专门人才。并要求毕业生具有初步分析和解决房地产经营管理和房地产项目销售过程中一般问题的能力,具备在房地产开发企业和房地产咨询公司从事房地产项目营销、房地产项目评估、房地产估价以及物业管理等岗位工作的基本技能。
基于以上的培养目标,现从教师和学生两个层面构建以课程设置、教学内容和教学方法三位一体的房地产应用型人才培养体系(见图1)。
随着测量学科的不断发展,测绘新技术越来越广泛的应用于各个领域,其中房地产测绘是该学科的重要分支之一。随着房地产在人们的生产生活中所占的位置越来越大,房地产交易与管理越来越规范,对房地产相关信息的关注程度也越来越高。同时由于房地产测绘业务的市场化,对房地产测绘人才的需求越来越多,因此很多高校的房地产专业争相开设《房地产测量学》这门课程,但对于非测绘专业的学生,特别是高职类学生而言,他们学习《房地产测量学》主要是用于生产实践,多不会对于测量学的理论进行深入研究,我们要达到的目的就是让学生就业后能够将“房地产测量”直接作为一种技术应用到房地产行业的各个领域中去。而现在的“房地产测量”教材大多是针对本科学生或测绘专业学生编写,理论内容和测量基础知识偏多,导致教学中把大量的时间用在讲授测量学多而复杂的理论知识上,最后学生仍然普遍反映学习困难,进而导致实际操作能力不强。基于这种教学模式不能满足高职类学生就业后的职业能力需求的现状,尝试对原来教学内容、教学方法及考核方式进行改革,研究构建一套以学生职业能力为导向的《房地产测量学》课程教学模式并进行实践。
二、当前教学现状及存在的主要问题分析
1、现有教材内容不适合高职类房产专业学生
现有的《房地产测量学》教材本来不多,且内容大同小异,基本都是从测量的基本理论到测量基础知识再到最后的房屋面积测算及房产图测绘,而实际上能够在房地产行业中用到最多的只是房屋面积的测量与计算,同时大部分学生对测量基础知识接受十分困难。
2、教学手段有待加强
《房地产测量学》这门课程技能性很强,内容也相对抽象,如果仅靠传统的讲授法教学以及静态的PPT演示,难以直观地展示某些仪器的构造和测量方法。
3、教学方法需要完善
高职类学生由于基础较差,抽象思维能力不强,使得他们对《房地产测量学》这门课接受起来比较困难,不能理论联系实际,不能举一反三,因此普通的讲授、练习题、讨论的方式效果都不理想。
4、考核方式不合理
高职类学生学习《房地产测量学》课程,主要就是为了在就业后能够直接用这项技能服务于房地产管理活动。但现在期末一张由名词解释、简答、论述等构成的试卷的考核方式,不但这难以调动学生学习的积极性,而且对于学生知识的综合运用能力和实践动手能力的考察也几乎起不到效果。
三、课程教学模式改革方法
1、教学内容改革
由于房地产测量主要针对宗地和建筑内部进行测量,同时对于房屋的权属性质、坐落、利用状况等进行调查,以便为房地产管理提供依据,因此跟大地测量有着很大的区别。它对于地面点位置的确定、控制测量等内容的要求不高,特别是对于高职类的学生,可适当减少测绘学基础知识的讲授,再加上非测绘专业的房地产测量课程本身课时较少,所以有必要对现在市面绝大多数教材的内容体系做以调整。因此将本课程的教学内容分为以下几个模块:
(1)基础测绘模块:包括水准测量、角度测量、距离测量,此模块要注重学生对于各类仪器的实际操作能力的培养,随着测绘技术的发展,新型测量仪器不断增加,对学生操作能力的培养也必须与时俱进,如介绍水准测量仪器知识时,不能再讲授传统的微倾式水准仪的操作,因为现在的水准测量中已经几乎见不到这类仪器,要更多的为学生展示全站仪、光电测距仪、GPS等先进的测量仪器。
(2)房地产调查模块:这部分主要让学生掌握房产基本信息的获取方式,主要内容有房屋调查、房屋用地调查以及行政境界与地理名称调查的调查内容与调查方法。
(3)房地产要素测量模块:本部分内容主要是要让学生掌握要素点的选取及要素点位置的测量方法。主要内容包括测量草图的绘制、界址点的标定、埋设及编号、界址点的测量方法以及其他要素测量。
(4)房产图测绘模块:本部分内容主要让学生了解房产图的分类、各自作用以及测绘的方法。主要内容包括房产图的测图比例尺与坐标系统、房产图的分幅与编号、房产图测绘的内容与要求以及房产图测绘的方法。
(5)测量误差理论模块:本部分内容主要让学生掌握各类测量过程中涉及到的误差的种类及处理方法。主要内容包括测量误差来源及分类、衡量精度的指标、误差传播定律、等精度观测值直接平差等。
(6)房屋面积测量模块:该部分应该作为房地产测量课程最为重要的一部分,让学生掌握房屋面积测量、计算与分摊的基本方法。主要包括房屋面积计算规则、房屋的勘丈、公用建筑面积确定与分摊计算。
2、教学手段改革
教学手段是教师传授知识的重要途径,如何运用好各种教学手段和教学资源,将决定学生的学习效果和课程教学质量的好坏。对于房地产测量这门课程,仅仅采用传统的板书式教学已经远远不能满足教学需要,因为有大量的图表、仪器构造需要展示。教师又不能每次都携带仪器进入教室进行讲解,因此主要还是需要靠多媒体演示的方式来授课。但采用一般的静态方法来展示一些仪器的构造,学生仍然不能直观地感受,因此一定要对多媒体课件中的图片进行活化演示,将仪器及测量过程等内容进行拆解,让学生感受更为直观。
3、教学方法改革
作为高职学生,重点是要让学生掌握实际岗位的工作方法,因此在教学过程中遵循理论够用为度,重视实践操作的原则,增强学生的动手实践能力。在本次的研究中拟采用两种除教授法以外的创新型教学方法应用到房地产测量的教学过程中。
(1)项目教学法。项目化教学是师生共同努力完成一个完整的工作项目而进行的教学活动。项目化教学主要的过程分为几步,在老师讲解完所需必要的知识的基础上,首先由老师提出工作任务,学生明确任务后由学生制定完成任务的工作计划,待老师检查并指导通过后,由各小组学生合作完成,项目完成后由学生和老师共同对项目完成情况进行评估和评价并总结。
在课程的教学中,针对个别内容适时采用项目化教学方法,将相应教学内容作为若干个独立的项目,让学生分组,独立完成相关的工作任务,最终提交相关的项目成果。比如距离测量、房产图测绘、房屋的勘丈、计算与分摊这些内容都比较适合于项目教学,下面以房屋面积测量为例,介绍项目教学法的实施步骤。
项目选取:作为房产测绘而言,房屋产权面积的测算是很重要的内容之一,同时在实际的工作中,房产面积测算也可以作为一项独立的工作进行,因此我们选取房产面积测算作为我们的其中一个教学项目,具有典型性和可操作性。该项目包含了外业的调查和测量技能,也包含了内业的计算与面积分摊,同时还运用到相关软件的操作,需要学生协作,学生感兴趣,能够调动积极性。
项目计划:将学生进行分组,并选取组长,由组长负责组织分工,合作拟定本组项目实施方案。包括具体测量范围的选择、测量分工、测量实施时间计划、测量具体实施过程以及测量成果的种类,由教师对各组设计的内容进行审核修订,最终形成科学、合理、可行的项目实施方案。
项目实施:项目实施过程中,以项目实施方案为指导,以合作小组为单位,根据各自目标独立组织安排本组活动,按照分工独立开展工作,同时又要与其他成员保持联系,通过沟通协作和交流,共同完成小组任务,并提交相关成果。
项目评价与反馈:项目评价采取多元化评价方式,将评价分为态度评价,过程评价和专业技能评价三部分,其中态度评价主要对态度、兴趣、分工协作、效率、安全文明操作等进行评价,占20%;过程评价主要包括对项目计划制定、发现解决问题的方法以及学习纪律和资料积累方面进行评价,占30%;专业技能评价主要对仪器使用状况、测量误差的处理、计算、分摊方法以及成果的精确性,占50%。
(2)问题研讨式教学法。“问题研讨式教学法”,又称“问题探究式教学法”,是指教师或教师引导学生提出问题,在教师组织和引导下,通过学生比较独立的探究和研究活动,探求问题的答案而获得知识的一种教学方法。它可激发学生学习的兴趣积极性和主动性,加强学生在教学活动中的主体地位。由于不可能所有的教学内容都采用项目式教学法,对于其他内容可以适时采用问题研讨式教学法进行。
下面举几个我们在房地产测量学教学中应用“问题研讨式教学法”的例子。
例如,在讲授完水准测量基本原理后,随即向学生展示右图,问学生:“如果遇到图示情况,存在什么问题,水准测量应该如何进行?”学生会思考一会儿,说:“水准仪不能同时在两端水准尺上进行读数。”,教师进一步提示:“能否通过其它方式间接得出A、B两点间的高差呢?”有的同学就会想到“可以架两次仪器分段测量,再把高差相加”,这样教师最后再给出“A、B两点相距较远或高差较大时,可采用分段测量,利用转点和测站的方式,最终将n段测量高差相加”的结论,对学生的回答进行归纳和延伸,再给出转点和测站的概念,学生就会对水准测量原理的应用有很深的理解掌握。
再如,在讲授测量误差理论当中偶然误差的特性时,先向学生展示一组偶然误差的分布表,然后让学生观察“表中的358个角度观测闭合差的偶然误差分布有什么规律”,学生开始只能观察出一些表面现象,比如正负误差都在比较小的区间出现次数多,频率高,误差绝对值随着区间增加逐渐减少,此时教师可再进一步提示学生:“观察正负误差出现的频率是否接近?为什么最后误差频率会变为0?观测次数无限增大会出现什么结果?”最终通过教师的引导学生可以自己得出偶然误差的四个特性。
4、考核方式改革
学校现行的考核方式是所有的课程都为平时20%,考勤10%,期末70%,但对于房地产测量这样一门实践性和操作性很强的课程来说,显然这种成绩结构是不合理的。期末的卷面成绩比例应尽量降低,结合前面提出的教学方法,笔者认为对该门课程的考核应该分为四部分。
(1)平时作业考核。通过教师布置一些课后练习题,进行批改并给出成绩。该部分占总成绩的15%。
(2)项目成果考核。对于每次实施的项目教学应用上述项目教学考核方式给出成绩,将各次成绩进行平均,得出每位项目考核的成绩。该部分占总成绩的30%。
(3)课堂参与度考核。针对每次问题研讨式教学的实施过程,根据每位同学的参与度给出相应成绩。该部分占总成绩的15%。
(4)期末试卷成绩。该部分尽量增加题型的种类,重点考核学生对基本概念、基本理论、基本方法的掌握和知识综合应用的能力,给分标准均已理解为主,不要求死记硬背。该部分占总成绩的40%。
四、课程教学模式改革的实践
笔者将上述教学改革模式应用于两个学期的房地产测量教学实践当中,教学效果明显变好,主要表现在以下几个方面:学生课堂上学习兴趣浓厚,参与度明显增加;对于活化式多媒体教学喜爱度较高;学生普遍反映学习难度降低,对知识掌握程度较好;项目式教学对于学生团体意识的培养和协作能力的培养效果良好;新的考核方式使得学生学习压力减轻,学生反映良好。
关键词:高职院校;房地产测绘课程;新体系;教学改革
中图分类号:G712 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)02-0121-02
一、引言
作为房管类专业的重要专业基础课程,房地产测绘课程不仅是一门技术性高、政策性强的重要课程,它还能真正实现测量学与房地产管理业务的统一结合,广泛应用于房地产的产权产籍管理、房地产开发利用、税款征收、城镇规划建设及社会综合服务等方面。房地产测绘的主要任务有三个,即房地产调查、房地产图测绘及变更测量工作。一直以来,高职院校研究的重点课程都是测绘工程专业建设与教育教学的有效改革,如何在新时期新形势下合理制定本专业人才的培养目标,全面构建科学的课程教学新体系,以更好地适应当前社会经济发展对专业技术应用型人才培养的新要求,是我们多年以来一直致力研究的重点问题之一。为尽早实现这一目标,我们必须积极探索一条适应社会发展需求的房地产测绘课程教学改革之路,有效提高教学质量,全面提高学生的专业技能和思想品德,为学生日后的专业课学习和将来工作需求打好坚实基础。
二、高职院校房地产测绘课程新体系教学改革必要性
1.时展需要。21世纪是一个知识教育时代,为满足新世纪时展和科技发展的迫切需求,高职院校要大力培养综合素质高、创新能力强的全面复合型的优秀人才,而要有效实现这一人才培养目标,就需要深化高等教育教学改革。随着社会的不断发展,高职院校教师也要积极转变教学指导思想,改变教育理念,针对“面向现代化、面向世界、面向未来”的教学方针大力开展房地产测绘教学和科研工作,全面提高教学质量。
2.社会需要。随着科学技术的日趋发展,房地产测绘新仪器、技术、新工艺已在我国得到良好的推广应用,而先进的3S技术、4D测绘新产品和数字技术又为房地产测绘行业带来发展的新机遇,同时这也是测绘行业改革的关键时期,真正推动测绘学从理论到实践的根本性改变。为此,高职院校应当积极响应新课改的改革,构建完善的房地产测绘课程教学新体系,以传统测绘理论为指导思想,以先进的现代测绘技术为主要手段,以满足社会房地产测绘需求为主要目的,积极开展各项房地产教学。
3.教学需要。房地产测绘课程既可以丰富学生的房地产测绘理论知识,又可以有效培养学生的测图、读图、用图等方面的技术技能,增强学生的动手实践能力。在高等教育教学改革中,重点是建设特色专业,关键是改革教学课程,唯有确保课程系统逐步得到优化调整,才能有效实现专业建设,促进房地产学科领域得以全面发展。而房地产业既是一门新型学科,在市场经济时代其专业建设和教学课程改革尤为重要,特别是人才市场需求变化莫测,也给房地产专业教育提出了更高的教学要求,为满足新课改改革要求和实际教学需要,房地产课程教学改革势在必行。
三、房地产测绘课程新体系教学改革有效措施
近年我校积极建设房管类专业,众多房地产专业都开设了房地产测绘课程,切实履行培养优秀高职人员的重任,为房地产行业输送大批专业的应用型房屋测量员,获得良好的社会效益。在实际教学中,我校改革房地产测绘课程教学新模式,总结出以下有效措施:
1.调整教学大纲。课程教学内容由教学大纲决定,随着学科教学要求的变化发展,也要及时修订教学大纲。修改后的房地产测绘教学大纲应始终围绕专业培养目标和教学要求,逐步转变传统教学模式“重理论基础,轻操作实践”的教学弊端,适当降低对房地产测绘基础理论的要求,不过度强调测绘理论的系统性和完整性,应重视房地产测绘理论、基本方法在实际中的应用,并且及时删除传统过时的测绘方法,充分体现高职教育中理论与实践并重的教育思想。此外,要在确保测绘基础内容的前提下,适当增加房地产测量和地籍测量内容,及时补充房地产测绘新仪器、新技术、新方法应用知识,同时提高房地产测绘课程的针对性和适用性。
2.改进教学方法。改进教学方法,能有效构建房地产测绘课程教学新体系,提高教学质量,丰富学生知识,增强学生实践操作能力。在长期教学实践中,我积极改进房地产测绘教学方法,在此方面颇有体会:(1)启发式教学方法。启发式教学是指借助图表、模型、实物等实用教学手段,让复杂的教学内容简单化,让抽象的教学理论形象化,让重点难点内容通俗易懂化,帮助学生更好地理解抽象的房地产测绘理论基础知识,坚实学生的房地产测绘知识,促进学生成为思维清晰、专业出色的优秀人才。(2)电化教学和观摩教学方法。开展电化教学和观摩教学,即指充分利用投影片、录像片、多媒体等现代化教学手段,将部分实践性较强、操作技能训练要求较高、测量仪器构造使用复杂、实践操作难实施的教学内容,借助多媒体设备的电化教学和观摩教学,生动形象、直观易懂地表达出来,提高房地产测绘教学质量,更好地满足房地产测绘课程的教学要求。(3)项目教学方法。在房地产测绘课程中应用项目教学法,能充分结合理论与生活实际,将生硬的基础理论知识运用到生活实际中,模仿实际、联系实际,引导学生在完成房地产测量项目的过程中学习新知识、运用新知识、积累新知识,有效增强学生的自学能力和动手操作能力,全面培养学生发现、分析、解决问题的思维。
3.改善教学条件。为提高房地产测绘课程的教学质量,应注重提高仪器设备的先进性,增加经费投入,强化房地产测绘实验室的建设,建立完备的多媒体教学平台,尽量确保每组(4~5人)配备一台电脑、每2~3人就有一台常规操作测绘仪器,积极改善房地产测绘实践性教学条件,为学生尽可能提供更好的教学环境,全面提高教学质量。其次,应积极尝试与测绘仪器经销商、房地产测绘生产单位合作办学,或充分利用测绘新仪器、新技术、新方法的教学宣传资料,如图片、光盘、录像视频等,拓宽教师和学生的视野,丰富师生的测绘知识。
4.充实教学内容。为更满足房地产测绘课程的教学需求,我收集大量测绘教学资料,并充分结合多年开展房地产测绘课程所积累的教学经验,将传统房地产测绘理论和方法精简优化,同时删除不合时展需求和应用实际的测绘教学内容和方法,及时增加新型实用的房屋测绘内容,补充相关的房地产测量新知识和先进测量技术,进而补充完善目前常用的应用型测绘技术,以充分体现我校房地产测绘课程教学改革新体系的高、新、精特点,弥补现今测绘教材中缺漏的知识内容。如补充激光测距仪、全站仪、GPS的使用等内容,强化房地产测绘软件的使用学习。我也曾补充当前使用广泛的房测之友房屋测绘软件的使用教学,引导学生在出社会上岗工作前充分熟悉练习社会使用的房屋测绘软件,增加学生社会就业竞争的优势。
5.重视教学实践。首先,要建立较为稳定的校内实习基地,同时及时添置GPS全球定位仪器、全站仪、测距仪等先进测绘仪器,通过改善实践性教学条件去激发学生的实践操作兴趣,培养学生的实践操作能力,鼓励教师积极从事测绘科研的生产。其次,合理安排房地产测绘理论知识课程和实践操作课程,为鼓励学生自主操作实践,应采取测量实验室的限制开放,学生可自行申领测绘仪器实习,但必须遵循“谁借用,谁负责”的管理原则。而房地产测绘实践内容要以常用测绘仪器的使用、房地产平面控制网的建立,再逐步深入到房地产分幅图、分丘图、分户图的测绘,进一步细化到房地产调查、房屋建筑面积测算等,做到教学内容环环相扣,教学深度循序渐进。而且,应当建立仪器操作实践考核机制,实施实践成果评估,提高学生的实践操作能力。另外,还要采取有效措施激发学生的操作实践兴趣。我经常组织学生完成多项测绘生产项目,还获得良好的社会收益和经济效益。我会积极鼓励学生参与工程测量技能考试,给学生提供相关培训指导,帮助学生获得相应的职业技能证书。
6.提高教师综合素质。第一,教师要端正世界观、人生观和价值观,树立无私奉献的精神,积极推进房地产测绘课程新体系教学改革,充分调动学生的学习热情,锻炼学生自主获取知识的能力,培养学生分析处理问题的创造性思维。第二,教师为人师表要处处以身作则,全面提高自身教育学、心理学行为修养,同时注意自身专业知识的补充,拓宽视野,并通过和蔼可亲的教学态度,有效激发学生的学习兴趣,引导学生自主学习,培养学生积极进取的学习态度,让“教”与“学”有机统一起来,真正实现教育教学育人的根本思想。第三,教师应在努力搞好教学的基础上,积极参与科研、生产工作,让教学、科研、生产三者相互促进,并且在从事房地产测绘生产项目中,不断积累生产实践经验,努力撰写专业论文或学术著作,以此激发自身参加科研的兴趣,提高自身学术研究能力。第四,教师要密切关注国内外房地产行业的新动态,加强与社会各界的联系,广泛吸收各种信息,拓宽教学的深度与广度。唯有如此,才能有效保证房地产测绘课程教学质量,深化房地产测绘课程新体系的教学改革。
四、结束语
总而言之,我们必须逐步深化高职院校房地产测绘课程新体系的教学改革,有效促进房地产管理的专业建设。就目前而言,我校房地产测绘课程新体系的教学改革是卓有成效的,但房地产行业和科学技术的不断发展也对房地产测绘课程的教学改革提出更高、更新、更全面的要求。为此,我们要继续不断探索房地产测绘课程教学改革新体系,全面提高教学质量,以满足新形势下社会发展的需要,积极培养一批又一批专业应用型人才。
参考文献:
经济师专业有工商管理、农业经济、财政税收、金融、保险、运输经济、人力资源管理、旅游经济、建筑与房地产经济、知识产权十个类别。
经济师考试分为初级、中级、高级三个级别,列入国家职业资格目录,实行全国统一组织、统一大纲、统一命题的考试制度。初级、中级经济师考试均设《经济基础知识》和《专业知识和实务》两个科目,《经济基础知识》为公共科目,《专业知识和实务》为专业科目。高级经济师考试设《高级经济实务》一个科目。
初级、中级经济专业技术资格考试专业科目和高级经济专业技术资格考试均设工商管理、农业经济、财政税收、金融、保险、运输经济、人力资源管理、旅游经济、建筑与房地产经济、知识产权等10个专业类别。考生在报名时可根据工作需要选择其一。
人力资源社会保障部会同有关行业主管部门根据经济社会发展、职业分类要求和从业人员队伍情况,适时调整经济专业技术资格考试专业设置。
(来源:文章屋网 )
关键词:房产档案 管理 创新
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2013)06-0007-01
随着信息技术的不断发展以及社会对房产档案需求的日益增多,传统的房产档案管理模式已经难以满足现代化、高效化的发展需要.房产档案管理部门必须在认清房产档案管理特点的基础上,对传统的管理体制进行创新,不仅要对单位内部管理机制和服务观念进行改革,还要对房产档案管理手段和管理技术进行改革,以推动房产档案管理步入信息化、现代化的运行轨道。
一、房地产档案的特点
房地产档案是指房地产行政管理部门在房地产发证登记、房地产交易买卖、房屋动拆迁、建设用地及批租用地活动中,经过收集、整理、鉴定,按一定的手段形成的反映产权人、房屋自然状况及使用土地状况,应当归档保存的文字材料、计算材料、图纸、图表、照片、录像带、录音带、磁介质软盘等各种载体内容的文件材料。
1.房地产档案特点
1.1法律依据性
房地产档案是除房地产权属证书外法律认可的、确认房地产权利归属、鉴证房地产权属处置的唯一有效证明。由于房地产业已成为国民经济的支柱产业,房地产的经济行为日益增多。诸如房地产交易、析产、抵押、继承、查封、保全、评估过程中产生的种种纠纷,人民法院如何裁决,房地产档案是重要的法律依据。
1.2动态性
造成房地产档案的动态性主要有两个方面的原因:一是房地产本身发生了变化。例如房屋的状况变动,房屋被拆除产权灭失等。二是房屋外部条件的变化引起房地产档案的变化。包括房产测量方法的改变,历史遗留问题的处理,路街巷变化,编号方式的改变,房产交易造成房地产权属转移等。
1.3数量巨大,使用频繁
房地产档案是与房屋产权一一对应的。也就是说有一份产权,就会存在一卷房地产档案。因此,房地产档案的数量相当大,部分大城市的房地产档案数以百万计。据笔者调查统计,为办理房地产交易、析产、继承、抵押、查封、评估等正常业务而利用房地产档案,大城市平均每年为3~6万次,中等城市为l~3万次,小城市为2千~1万次。从总体上看,房地产档案的数量和利用量都非常大。
1.4区域垄断性
房地产管理的基本原则是属地管理。因此,各地房地产管理部门在进行房地产管理的过程中处于对本地区房地产档案的独占和垄断地位,如果不规范管理和开发利用,将直接影响本地区房地产业乃至整个经济的发展和社会的稳定。
1.5呈现信息化性
房产档案信息化,就是指在房产档案管理活动中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。电子档案是房产档案保管以及便捷查阅的需要。传统的纸质档案管理方式,主要进行手工查阅,电子文件档案不受时间和空间限制随时随地进行查阅和利用。同一个电子文件中的正文、图形、批示、附件等可以在载体上连续存放,房产档案的数字化管理,能够满足查阅需求。
二、房地产档案现代化管理的措施
1.要加强培训,提高管理人员素质
房地产产权档案是城市房地产管理的综合反映,在当前的信息时代建立一支既懂档案管理,又懂房地产管理和计算机知识的专业队伍,是实现房地产档案现代化管理工作的关键。计算机是高科技产业,需要有高素质的人才,档案部门除引进计算机专业技术人员外,还要加强在职档案管理人员的计算机基础知识培训,使管理人员既要掌握计算机的工作原理,又要熟练掌握计算机的操作技能。
2.要充分利用房地产档案信息。
房地产档案蕴涵着丰富的信息,房地产档案的现代化管理可以充分、快捷地利用房地产档案信息为经济建设服务。为此,我们要根据计算机管理的特点,编制信息检索工具,对房地产档案信息进行加工,更好地利用房地产档案信息。第一,要编制检索工具。数据中每一个产权要素都可以作为检索点,包括产权人信息、房地坐落自然信息、产权证管理信息以及模糊条件检索等等。同时,利用计算机处理信息的功能,编制打印房地产卡片、产权证号目录、案卷目录等检索工具,形成计算机检索与手工检索互补的档案信息检索体系,以提供高效、便捷的查询服务。第二,要进一步方便档案信息的查询。档案利用是档案管理的目的。房地产档案实现现代化管理后,档案利用者可直接从计算机上阅读图形和文本形式的原始档案,并可提供打印服务。计算机的应用既保护了档案原件又能高效地满足利用者的需要,从而改变过去以案卷为检索单位、通过案卷查文件的方式,大大提高了工作效率。第三,要大力开发档案资源。还应将产权档案信息推向社会,满足社会对档案信息的需求。
3.要实行房地产交易、产权登记管理现代化,推动房地产档案管理的现代化
在房地产产权交易管理中,要充分利用计算机对房地产产权登记的收件、初审、复审、审批、缮证、发证和财务结算实现现代化管理,使产权登记过程中收集、产生的各种证明,直接登记进入计算机,形成完整准确的房地产档案数据库,为利用计算机管理档案奠定基础。原始档案数据进入计算机后,再利用计算机强大的分类组合、检索、调阅、复制功能,来建立完整的房地产档案管理系统。
房地产档案管理的现代化是新形势下房地产业发展的必然要求,而要实现房地产档案的现代化管理,房地产管理部门必须提高认识,下决心投入资金,选配人才和先进的现代化管理设备,为档案现代化管理创造有利的条件。
总之,房地产档案工作要适应市场经济发展的要求,要更新观念,深化改革,运用法律和经济手段,不断增强服务功能,才能更好地发挥房地产档案作用。
参考文献
[1]吉华.浅谈房地产档案的开发利用[J];档案与建设;2005年12期.
[2]王美荣 我国房地产档案管理的研究[J];现代商业2010(18).
[3]姬红梅 论房产档案管理[J];现代企业文化2010(9).
[4] 梁伟清 关于提升房产档案管理水平的思考[J];南方论刊2010(5).
【关键字】房地产档案、查询、保密
中图分类号:F293.33 文献标识码:A 文章编号:
随着住房改革体制的深入推进,全国各地的房地产建设方兴未艾,房地产事业发生了日新月异的变化,房地产市场空前活跃。
房地产档案在房地产行政管理、司法协助、住房制度改革、市场规划等各项工作中,利用越来越频繁,也越来越显示出其本身所固有价值。房地产档案的公开查询是社会的必然需求,但随着“房叔”、“房婶”等众多涉及房地产档案曝光事件的发生,房地产档案业界出现了一些谈“查询”而色变的趋势。如何充分利用房地产档案,而又确保不侵害相关方的合法权益成为目前值得探讨的一个问题。
一、房地产档案的主要内容及其特点。
(一)主要内容
房地产档案是指房地产行政管理部门在房地产发证登记、交易买卖、动拆迁及批租活动中,经过收集、整理、鉴定,按一定的手段形成的反映产权人、房地产自然状况及使用状况,应当归档保存的文字材料、计算材料、图纸、图表、照片、录像带、录音带、磁介质软盘等各种载体内容的文件材料。
(二)主要特点
1.法律依据性、权威性。房地产档案是除房地产权属证书外法律认可的、确认房地产权利归属、鉴证房地产权属处置的唯一有效证明。由于房地产业已成为国民经济的支柱产业,房地产的经济行为日益增多。诸如房地产交易、析产、抵押、继承、查封、保全、评估过程中产生的种种纠纷,人民法院如何裁决,房地产档案是重要的法律依据。
2.区域垄断性。房地产管理的基本原则是属地管理。因此,各地房地产管理部门在进行房地产管理的过程中处于对本地区房地产档案的独占和垄断地位,如果不规范管理和开发利用,将直接影响本地区房地产业乃至整个经济的发展和社会的稳定。
3.安全保密性。在涉及国家安全、军事机密、个人隐私和商业秘密等需要保密的房地产权档案,查询机构及其工作人员负有保密义务,并不得擅自扩大登记信息的查询范围,查询人也不得泄露给他人,不得不正当使用。
4.其他属性。房地产档案还存在动态性、专业性、数据海量性等特点。
二、房地产档案查询的社会需求性及重要意义。
1.房地产档案公开查询是经济社会发展的必然需求。由于房地产档案的法律依据性、权威性等特点,在房地产开发、交易、析产、抵押、继承、查封、保全、评估过程中对房地产档案的查询有着必然的需求。房地产档案由封闭型向开放型的转变,既是社会开发信息资源的需要,又是我国社会主义市场经济的大势所趋,是繁荣房地产事业、开发房地产档案信息资源的一种社会性的形式,对发展我国的房地产事业,推动我国现代化建设,都将产生巨大而深远的影响。
2. 房地产档案公开查询有利于充分发挥其固有价值。房地产档案具有区域垄断性特点,一般由房地产管理部门利用财政资金来进行收集、整理和保管并形成了一套较为权威、系统而又专业的房地产档案成果。此成果如果不加以利用必然造成资源的极大浪费,而档案成果利用的方式应该在于查询,查询也是档案产业的生命线。只有通过海量的社会公开查询才能充分发挥房地产档案的固有价值。
3. 房地产档案公开查询对房地产档案工作有积极的推动作用。首先,开展房地产权档案的公开查询工作,必然要求提高房地产权档案整理、鉴定、保管工作的质量,来满足社会各方面利用房地产权档案的需要。其次,房地产档案公开查询对档案工作最有效最实际的宣传。最后,房地产档案公开查询有利于检验与反映本单位工作水平和档案成果质量。
三、房地产档案查询中应该注意的问题。
1.处理好公开查询与保密的关系。档案保存的目的就是为了利用。从原则上讲没有什么档案是不能利用的。但是,档案不仅是可供利用的重要材料,还涉及部分秘密,我国宪法第13条规定:“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权”,因此,房地产档案作为一个特殊的专业性档案有其自身固有的保密性,因而在开展公开查询的工作时,片面强调保密忽视利用不对,片面强调利用,不注意保密也不对。利用与保密,从根本上说是对立而又统一的,都是为了合理发挥房地产档案在经济建设中的作用。保密的目的,也是为了更好的利用。
2.加强制度建设,确保房地产档案的有效查询和安全保密。
贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国保密法》等有关法律法规,建立和完善以法律为基础与本单位具体情况相结合的、切实可行的房地产档案的管理和利用制度。并加大执法力度,作好档案的利用工作,又防止档案的泄密和失密。
3.加强房地产档案从业人员队伍建设,做好房地产档案的有效查询和安全保密工作。在房地产档案的公开查询工作中,由于利用者来自不同的部门,素质参差不齐,各自的利用目的不同,如若管理不善,容易造成档案的泄密和失密,侵犯了产权人的合法权益,给单位和个人造成无法估量的损失。为此必须加强档案从业人员的法制教育和专业知识教育,培养他们依法、依规办事的能力和分析、识别能力,使其具备房地产管理基础知识,从而确保房地产档案的有效查询和安全保密。
4.利用现代化手段强化房地产档案的查询利用和安全保密。利用信息网络和数据管理平台,实现资源共享、方便档案的查询利用;同时也通过数据管理平台对房地产档案查询的申请、审核、复核、数据发送等环节做到有据可查、有法可依,改变过去的经验型管理方式,实现向科技型管理方式转变。