招待费管理制度

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招待费管理制度范文第1篇

一、主要做法

按照“有利于加强管理，有利于工作需要，有利于廉政建设，有利于厉行节约”的原则，具体从以下三个方面来推进：

（一）统一政策，确保公务接待规范有序

统一政策就是全区所有机关单位(垂管单位和企业除外)全部纳入规范范围，按统一政策执行，即统一实行公务接待项目，统一接待标准，实行具体接待定额管理制度。一是要求各级领导干部以身作则，负责接待工作的人员要坚持原则，严守纪律。二是区内各乡镇、单位之间不得相互吃请，铺张浪费。三是除在外地招商等特殊情况外，来客接待均在食堂安排。没有食堂的单位或部门确立2至3个定点饭店，杜绝多头接待和随意接待现象的发生。四是对接待的来客要求登记到单位、具体人员和陪客人员姓名，并不定期进行抽查记录情况，有效杜绝“假接待”现象。五是不准用公款到营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐场所进行公务接待。六是文明接待，禁止在工作日午餐饮酒；禁止执行公务和值班时饮酒；禁止着工作制服在公共场合饮酒；禁止发生强行劝酒、逼酒等不文明行为；禁止任何时间、任何场合酗酒。七是各单位公务招待费用一律当场支付现金，不得以任何理由和借口赊欠、拖欠或签单。八是公务接待一般不得赠送礼品和纪念品，确需赠送礼品的，以本地土特产为主，不得赠送高档贵重礼品。

（二）认真把关，严格控制公务接待费用

__区明确规定公务接待费用报账票据必须真实明白、手续完善。票据上须注明接待的项目、时间、地点、金额、经办人等内容。单张票据在500元以上的，须注明本单位的陪同人员名单，并附原始详单方可报销。各部门各单位在报销招待费时，必须注明招待对象、时间和来宾人数，按规定和标准凭原始发票和清单据实限额报销，超支部分由陪餐人员自付。单位纪委（纪检组）、理财小组必须对招待费票据认真把关，对票据真实性、规范性负责。公务接待费用必须及时报账、入账，实行日清月结，单独列支，单独核算，逾期不予办理，不准将招待费用以各种形式在其他会议科目中列支，也不准将其他费用列入招待费科目，实行限额管理、总量控制、量化监督。区财政局对纳入规范公务接待范围的项目，要求必须作为招待费用核算。各单位纪委（纪检组）每年对本单位招待费使用情况进行一次内查，在单位内部公布内查结果。

（三）强化监督，确保制度规定落到实处

实行招待费用定期公示制度。要求各部门各单位把招待费用作为政务公开的一项重要内容，利用政务公开栏、职工干部大会，定期公示本部门本单位的招待费用情况，接受群众监督。对不公开、假公开、虚开发票公款报销的行为严肃处理。设立有奖举报电话，聘请廉政监督员，及时受理群众举报。抽调专门人员经常性组织明查暗访，自20__年以来，对8家单位14名顶风违规用公款大吃大喝工作人员给予全区通报批评，电视公开曝光，并责令写出情况说明及检讨。今年全区招待费比去年同期平均下降10

％以上，节约财政资金约 50余万元。

二、初步成效

招待费管理制度范文第2篇

一、学习制度

1、全体镇干部每周集中学习1次，学习安排由分管宣传的领导和办公室负责。

2、全体干部都要主动进行自我学习，努力提高自己的政治和业务水平，每个干部都要有学习笔记。

二、工作考勤制度

1、实行考勤制。即实行集中点名制，除下乡人员外，全体干部都要按时点名，及时出勤，公休日（指镇安排统一休息）因工作需要出勤的干部，由各口领导和值班领导报考勤，下到村工作就在点上进行考勤，办公室人员和包村的领导要严格把关，核实无误，每月将考勤情况张榜公布并报主管领导审批，便于准确及时的下发下乡费，点名后各口干部由分管领导或包村领导安排。干部下乡，严禁喝酒、赌博，工作时间严禁搞娱乐活动。

2、实行出行与报酬挂钩。镇干部的下乡费按每天5元计算，公休日上班和值班干部不计下乡费，只计年终考勤奖，考勤奖每天3元，晚上加班不超过12点，不享受夜班补助。迟到一次（指点名完毕仍未参加点名者），扣发1元下乡费，误工一天（以不请假或请假未批准为准）扣发全天全额工资（含当天下乡费），病事假（以请假被批准为准）不发当天下乡费，病事假两天以下（含两天）由分管领导批准，五天以下（含五天）由书记批准，六天以上（含六天）需经党委研究决定，请假都要写请假条。

3、实行领导值班制。为了便于工作，做到上下联系，维护大楼的安全，双休日实行领导干部值班制，处理突发事情，接待来人来访，为群众提供方便。

4、实行领导、干部蹲点包村和目标管理制。实行领导、干部蹲点包村，责任到人工作制，蹲点包村干部成绩的好差年终与奖金挂钩（具体见（各村目标管理实施方案））。

5、实行领导、干部负责开发项目责任制，做到责任到人，年终党委视工作情况进行奖罚。

三、财务管理制度

1、实行财务一支笔审批制度。凡是享有报支的凭证实行有序审批手续：即首先报支人经手，办公室或分管领导证明，财务审核，最后交主管财务领导审批。500以上的需经党委研究审批，主管财务领导的报支凭证的报支时间不能超过一个月，出开发区以外领出差补助，需经分管领导签字，同时扣除下乡费，避免出差补助和出勤补助重领。

2、实行现金统一管理储存。凡是规定收取规费的各口干部不准收现金，一律由出纳收取，由各口提供收费理由、标准，各口不能自收自支，不许单独建账，不准滞留现金，严禁公款私存。

3、实行财务帐目日清月结制。财会人员要做到账据、账款、账物相符，会计和出纳要按月核对账目和现金，并与银行部门校对，每月向主管财务领导、党委书记提供收支情况报表，每季度公开一次财务开支，每月在班子会上公布一次财务收支情况。

4、计划生育口和财税所财务按上级部门规定单位建帐，按照业务部门规定操作，资金做到专款专用，每月的财务收支情况需向财务主任和党委书记呈交报表。财税所、计划生育口财务由镇统一审批。

四、财物、水电管理制

1、实行财物使用和统一购物制。各办公室使用的财务要办理统一登记，遗失、人为损坏要赔偿，各室因工作需要购物品要列购物清单，由办公室汇总，领导审批后由办公室统一购买，任何办公室不得擅自购置，若有违者，不予报销。

2、水电使用。本着节约用水用电的原则，无特殊情况，白天不准开电灯，晚上做到人走灯熄扇停，镇干部严禁在办公室使用电炉、电饭煲等大功率电器，由办公室督查（并建立督查登记表），发现一次罚款20元，从当月工资中扣除。

五、来客招待制度

1、来客凡需用膳，由各口分管领导通知办公室安排，一律在食堂用膳，一般性会议用膳每人的标准不得超过10元，一律不准用酒；工作来额标准为每人15元，每桌陪客不超过两人。如遇特殊情况，需超标招待的每人不得超出20元。食堂用膳，办公室开发派餐单，食堂无法安排的，由主管领导交付办公室安排。

2、实行对口接待陪客。一般的工作关系不得用瓜果、糕点、香烟等招待，本着节约的原则，适度招待，严格把握。

3、为了压缩招待费用，减少不必要的招待，招待费采取定额制。除大型会议和特殊性的情况由办公室统一安排外，将全年招待费量化分解到各口领导掌握，即：党政班子成员每年招待费不能超过5千元，每月公布一次招待费。

4、来客招待结算方式，采取月结制，即由办公室开发派餐单，陪客领导核实签字证明，办公室登记，财务上结帐。

六、食堂管理制度

食堂实行承包管理

七、电话使用制度

1、电话作用实行磁卡管理，每年班子成员200元，各办公室负责人100元，其他干部70元。

2、建立来话登记制度。办公室人员负责来话登记，写明来话单位、内容，并负责通知。

八、汽车管理制度

1、领导因公用车，必须由办公室经主管领导统一安排，司机不得擅自出车，一经发现，扣发司机全天工资及补助。

2、每天下班或上班前司机都应清洗车辆，爱护车辆，加强工作责任。小车每晚必须停在车库里。

3、汽车用油要本着节约的原则，加油发票要经办公室登记，原则上汽车每天用油量应控制在10公升以内，司机每天需填好出车日记，报支油票需持出车日记，经办公室审核后，报财务领导审批。

九、安全、卫生制度

1、全体镇干部都有搞好机关卫生的义务和责任，负责搞好镇机关办公室环境卫生。

2、各室每天必须打扫室内卫生，每月各室要擦拭门窗一次，保持室内清洁。

招待费管理制度范文第3篇

我们按照党风廉政建设责任制的要求，切实加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，把落实党风廉政建设作为开展反腐倡廉各项工作的重点来抓。一是落实党风廉政建设责任制，成立了以党总支书记、局长冯承倜为组长的党风廉政建设领导小组。建立了“党总支书记负总责、领导班子成员分工负责、各股室负责人直接负责”的领导体制和工作体制，并与各基层单位签订了2013年度《廉政建设责任书》，形成了一级抓一级，一级对一级负责的格局，做到了上下联动、齐抓共管。还把党风廉政建设与粮食业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查，形成了“一岗双责”的工作局面。二是做勤政廉政的表率。一年来，局班子成员按照党风廉政建设责任制的有关要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为，在日常行政工作中，坚持原则，不搞权钱交易，在管好自己的同时管好亲属和身边工作人员，一年来未发生一起违法违规案件。三是严格了财务管理。在重要经费支出和粮食销售经营活动中，领导班子坚持集体研究、集体决定，防止多头审批，发扬勤俭节约的作风，做到了严格控制各种费用支出。

二、加强内部管理，厉行节约，坚决制止奢侈浪费行为

加强内部管理是遏制奢侈浪费，厉行节约的重要途径。为此，我们领导班子形成共识，始终不渝地坚持严格管理，厉行节约。认真按照县纪委都纪发（2013）2号文件“关于印发《关于全县机关事业单位工作人员工作日中午“禁酒”的规定》的通知”精神执行，并组织全体机关干部学习，先后修订了招待费管理制度、车辆使用制度、基本建设管理制度、办公用品采购管理制度等规章制度，并为各项制度配套了监督管理办法，确保在执行过程中不走样。这些制度和措施的实施，大大地压缩了会议费、招待费、办公费等行政经费的支出。我们特别是在公务接待及招待费等费用上，执行上级规定不走样，对公务接待经费开支和招待费等费用做到单独列支、定期公布，增加了透明度，极大的提高了全体干部职工参与单位管理的责任感和积极性。

三、强化服务意识，树立公正清廉的行业形象

粮食工作是党和政府面向老百姓的一扇重要窗口，作为粮食人，我们工作的好坏直接影响到党和政府在老百姓心目中的形象。一直以来我局就强化服务意识当做一项经常性的任务来抓，做到让每位干部从思想上经常受教育，主要是通过学习党的先进人物和事迹，同时在本单位内部营造为民服务的氛围，用身边所发生的典型事例来感染他们。另外，我局还制订了一系列的具有可操作性的制度来约束我们的干部职工。如首问负责制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制等。通过“双管齐下”，我局干部职工素质不断地得到提高，为民服务的意识加强了，自我约束的纪律性提高了，不断学习的好习惯形成了，从而凝聚了人心，激发了斗志，树立了新时代粮食人的新形象。

四、下步工作打算

在下步工作中，我局将全面落实好县委、县政府、县纪委关于党风廉政建设工作的安排部署，着重做好以下几个方面工作：

一是深入开展党风廉政建设宣传教育，营造反腐倡廉的良好氛围。把思想政治教育和党课教育作为加强反腐倡倡廉教育的重点，在干部培训和考核中设置反腐倡廉的内容，形成制度长期坚持。

招待费管理制度范文第4篇

一、票据管理制度

1、为了加强票据管理，规范票据的领用、缴、销制度，根据《会计法》的有关要求，结合本院实际，特制定本制度，请严格遵守执行。

2、对票据的使用，要设立票证兼管员，负责各类票证的领入、领用、回收、上缴、保管等工作，票据管理人员调离岗位时，必须认真办理移交手续，移交不清，不得离职。出纳不得兼任票据员(可由办公室人员兼任)。

3、票据领用、缴销票据时，应点清票据数量(本数、份数)，办理票据领用、缴销手续，明确责任。票据员应按规定设置票据登记帐薄，规范登帐，妥善保管票据领用、缴销凭证，年终装订归档。按季盘点库存票据，保证帐、票相符。

4、核销已使用的票据时，票据员在稽核每本票据收费金额、确认款项已解缴及按规定使用票据后给予缴销，在缴销票据时发现问题，票据员要及时向分管领导汇报。

5、使用票据收费必须两上以上，一人开票，一人收款，票证按顺序号填写，各联一次复写，字迹清楚，大小金额不得涂改。其他内容涂改必须加盖收费人私章并仅限修改一次。收费票据必须盖单位公章和开票人签章，填写收费项目名称并详细注明结算方式，票据已填写撕出需作废的，收费两人必须同时签名并向分管领导说明原因，经审批后方可作废。收入汇总缴款书由开票人填写，收款人复核，分管领导审查无误后解缴，若出现票据金额与缴款书不符的，同样追究复核人责任。

6、加强票据管理。发生票据遗失或被盗等，当事人必须将遗失、被盗票据的名称、编号及数量等情况及时向单位领导汇报，写出书面检查，经单位认真审查核实，上报相关主管部门审批后方可核销，遗失、被盗核销的票据应予登记存档以备查对。人为原因造成票据损失的要追究当事人责任。

7、单位不得使用自行印制或自购收费收据，一切收费均用财政工商税务部门统一印制的正规票据。

8、票据一年清缴一次，收费票据的存根期为五年，存根保存期限到期后，由票据员填制票据销毁表一式三份(分管领导、票据员、会计各存1份)，由院领导会同纪检监察部门到场核实监督，方可销毁。与票据的领用、缴销有关的凭证、帐册应保留十五年。

9、对于银行支票的管理参照以上办法执行。

二、财务报销制度

1、各部门的经费支出严格按计划管理的要求，实行计划用款。对用款不事先申请的部门，财务室不得安排该部门的用款计划。

2、本院日常所有支出业务，必须由分管领导同意，经办人注明事由、会计审核，1000元以内的开支由分管领导签字报销;1000元以上的开支由院长签字报销。

3、各部门要严格控制差旅费和会务费支出，对差旅费的报销，严格按员工手册的规定执行。无特殊原因的超标准支出，由出差人员自理。

4、各部门要严格控制业务招待费支出。对潜江地区的业务招待，由办公室统一安排，实行先申请后招待制度。否则，招待费自理。

5、为加强资金管理，及时收回借款，借款人应在业务发生后一周内到财务室办理报销还款手续，财务室应严格坚持“前帐不清，后帐不借”的原则。对逾期不报帐的借款人，财务室有权在其工资中扣除，并按有关规定予以处罚。财务人员不能严格执行财务管理制度的，按本院《员工手册》财务管理规定的第十七条执行处罚。

6、各种票据是财务报销的凭据，下列票据财务室不予报销:

1).无正规的发票或收据。

2).审批手续不全的票据。

3).内容填写不全、字体无法辨认或有明显涂改迹象的票据。

4).无公章、无私人签章(字)的白条收据。

5).购物无用途、资产无验收的票据。

6).数量、单价、金额不符的票据。

招待费管理制度范文第5篇

一、接待工作制度

1、接待来客热情周到，原则上在镇机关食堂招待，食堂实行零利润管理，来客需要在机关食堂安排用餐的，由后勤办公室报分管领导统一安排。

2、确因工作需要，要求在食堂以外属本镇范围内的地方安排用餐，实行派单制，用餐单分发给各分管领导，用餐时请填写好来客单位、姓名、职务、人数后，交后勤办公室报分管领导统一安排。需要在共青城区范围内安排用餐的，经书记、镇长同意后，由后勤办公室报分管领导统一定点安排。

3、实行对口接待，尽量压缩陪客人数，陪客人数不得超过来宾人数，原则上不安排高档烟、酒，尽量安排本地酒，防止铺张浪费。

4、烟、酒、水果等接待用品，由后勤办公室统一购买使用，从严控制。未经后勤办公室同意，部门或个人自行购买的不予审批报销。

5、实行招待费联审制度，招待费要详细注明来客单位、姓名、人数、陪客人，分管领导审核签字，后勤办公室负责每月向书记、镇长呈报本期及累计情况，每季度向班子成员通报一次，以增强透明度，相互监督。

6、接待标准：处级以上或重要部门领导，接待标准为400元/桌以内（含酒水）；开发区职能部门副科以上领导，接待标准为320元/桌以内（含酒水）；其他职能部门干部，接待标准为260元/桌以内（含酒水）。

二、食堂管理制度

1、食堂原则上不购买高档菜肴，以家常菜为主。

2、购买食品时必须有两人在场，工作人员要在当日菜单上签字，当天交分管领导审核。

3、粮油每月集中采购，当月交分管领导审核。

4、食堂工作人员每星期将本周发生的费用，先由分管领导审核后，交镇长签字。

三、车辆管理制度

1、一般不得公车私用（包括换用）。特殊情况须经镇党委书记或镇长、分管镇长批准。

2、机关车辆在共青范围内使用，驾驶员要向分管领导报告，以便分管领导及时掌握车辆外出动向。

3、机关车辆外出离开共青，须经镇党委书记或镇长批准。

4、车辆修理必须经分管领导同意后，到指定维修点送检，并面议修理价格及时间后方可进厂维修，修理发票须经送修人员证明，分管领导审核，镇长签字，由财务人员与修理单位结算，修理发票须附修车工样单等附件方可报帐。修车后调换的零件要带回单位验收。车辆加油实行油卡定点制。

四、办公用品管理制度

1、办公用品实行统一管理，各部门及镇领导需要办公用品，必须先提出购买计划，由后勤办公室报分管领导统一购买。

招待费管理制度范文第6篇

一、深入调研，为决策提供第一手资料。

吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡党委结合冬季“民情恳谈”系列活动，对老百姓关心的问题，总结归纳列出十条，深入每个农户家中进行恳谈，了解群众关心的热点难点问题，征求群众的意见、建议。针对群众的意见建议，乡党委多次召开党委会进行研究，最后每个委员达成共识，那就是用制度管理人，用制度约束人，用制度影响人。

二、不断完善各项制度，探索管理新机制。

吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡党委在原有各项制度的基础上，不断摸索，结合实际，制定切实可行、便于操作的制度。

第一，《关于进一步完善乡村干部管理制度的通知》的具体要求是：

（一）、乡村干部请销假制度。乡村干部（包括科级领导干部、站所长、村队正职干部），外出离开本乡必须写出书面请假条，报乡党委书记批准后交办公室备案。乡党委书记不在，由分管党建工作的党委副书记审批（特殊情况可电话报批）。凡未按程序报批的一律按旷到处理，旷到一次扣工资50元，累计达3次以上，每次扣工资100元，年终不得评优评先。

（二）、谈话诫勉制度。

乡村干部在谈话诫勉期间，每月扣工资200元，诫勉期满后，本人需主动提出解除诫勉的申请报告报乡党委，乡党委根据该同志在诫勉期间的表现，做出继续诫勉或解除诫勉的书面处理决定。

（三）、考勤制度。

乡党政领导、机关站所干部，迟到、早退一次扣工资10元，每月累计超过3次以上，每次扣工资20元；旷到一次扣工资50元，每月累计超过3次以上，每次扣工资100元。

村干部参加市乡组织的各种学习、培训、工作会议及活动，迟到、早退一次扣工资30元，每月累计超过3次以上每次扣工资60元；旷到一次扣工资50元，每月累计超过3次以上，每次扣工资100元。

乡党委政府每月通报乡村干部考勤，凡累计超过3次以上迟到、早退或旷到者年终不得评优评先。

（四）、村队干部坐班制度。

各村党支部书记为坐班考勤负责人，村干部坐班实行签到制。如村干部因故不能正常坐班，请假必须写出书面假条，村党支部书记、村委会主任向党委书记请假，如党委书记不在，则向主管党建工作的党委副书记请假，村副职干部向村党支部书记请假。

乡党委将加大督查力度，对违反坐班制度的，缺勤一次扣工资50元，每月累计超过3次以上，每次扣工资100元。

（五）、机关、站所干部劳动考勤制度。

各机关站所干部，必须按规定参加乡党委、政府组织的各种劳动，劳动期间一律不准请假，特殊情况确需请假的，必须写出书面假条报乡党委书记审批，如党委书记不在，则由分管党建工作的乡党委副书记审批，交办公室备案。因私请假，必须缴纳50元雇工费后方予以准假，无故不参加劳动的每天扣发工资100元。

（六）、对违反制度扣发工资，因本人工资关系不在乡核算站的，由乡党委办公室书面通知本人限期缴纳，拒不缴纳的由乡党委行文转有关部门加重处罚，直到调离本乡。

（七）、乡包村领导、包村干部包村责任制。

村队年终考核排名第一的包村领导、包村干部每人奖励500元现金；村队年终考核排末位的包村领导、包村干部每人扣发工资500元。

（八）、严格招待费管理制度。

村队招待费“零”控制，各站所必须严格执行乡党委核定的招待费支出标准，超支部分从各站所长工资中予以支付，对无收入的站所招待费实行“零”控制。

（九）、手机话费补贴管理制度。

按规定享受手机话费补贴的乡村干部，正常工作时间手机开机，每月3次以上关机或停机，乡党委办公室书面通知乡财务，当月话费不予补助。

第二，《关于对村干部工资实行“联绩计酬”制的通知》具体要求是：（一）、基础工资：村干部每月基础工资200元，按月发放。

（二）、职务工资：村党支部书记、村委会主任年工资标准为：一类村：1个，每人5500元；二类村：7个，每人5000元；三类村：1个，每人4500元。村党支部副书记、妇代会主任（计生宣传员）、民兵排长、团支部书记工资为村干部正职工资的80%，职务工资按年终考评分标准并扣除每月200元基础工资后全额发放。

招待费管理制度范文第7篇

[关键词]事业单位；“三公”经费；管控与监管

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.08. 129

1 “三公”经费的相关概念

“三公”经费是指用于支付事业单位因公出境费用、业务接待费用以及公车购置和运行费用的公共资金。“三公”经费的合理使用不仅能够促进事业单位服务质量的提高，规范工作作风，而且还能够使政府机关公信力和社会满意度提高，控制和防范一些不法分子利用公款铺张浪费腐败现象的发生。近几年来，我国相关部门已经出台了一系列相关政策来提高政府和机关、事业单位关于“三公”经费的使用效率。尤其自2012年以后，“三公”经费使用问题已经成为了国家的工作重点，国家治理“三公”经费全面提速使得各地区“三公”经费支出有了较大幅度降低。

2 目前我国事业单位“三公”经费管控与监管方面所存在的不足之处

2.1 没有建立健全“三公”经费的管理制度

目前，我国还没有制定出一套统一的 “三公”经费管理制度，各地区政府都在执行当地的“三公”经费执行标准。这样一来各个地区的“三公”经费支出就没有一个对比标准，致使一些地区难以控制好自身经费支出金额，没有信心对当地“三公”经费情况进行公开。同时，有一些地区的领导没有树立正确的“三公”经费管理意识，不仅没有加大对“三公”经费管理的宣传力度，而且也没有对日常开支进行系统地审核，完全听从上级领导的安排。此外，一些单位没有明确职责，认为 “三公”经费管理是财务部门的工作。但是在没有统一规章制度约束环境下，财务部门的监督只能被视为是事后监督，财务部门本身就是受单位领导层管理，领导层安排的已经形成事实并且手续完备的“三公”经费开支无法进行控制和监督。

2.2 “三公”经费会计核算过于模糊

虽然在《2011年政府收支分类科目》中已经设置了“业务招待费”“因公出国出境费”“车辆购置费”以及“公务用车运行维护费”四个“三公”经费支出经济分类会计科目，但是在具体实施细则上还有待进一步完善，对于“三公”经费的内容范围的界定过于模糊。一些单位在编制凭证时完全凭借会计人员的工作经验进行会计判断，没有统一的会计核算口径。举个例子，目前我国很多高校在“三公”经费的界定上存在着一定的问题，对于出国深造培养、科研学术交流所产生的出境费用，在校学生、离退休人员等非行政活动过程中的招待费，出外学校教学活动、学术交流往返交通用车费用的界定都过于模糊，这样就使得“三公”经费账务处理混乱，致使会计核算的准确性、公平性降低。

2.3 “三公”经费预算还有待进一步完善

目前，我国仍然没有实现对“三公”经费进行全面预算。首先，一些事业单位在年初向人大所上报的预算编制中所设置的“三公”经费项目也过于繁杂，财务部门在将单位“三公”支出数据进行统计时就需要进行逐一加总，这样不仅会直接增加财务部门的工作量，而且还难以保证数据的准确性；其次，我国还没有制定统一的预算标准，仍然执行10年前所的出国住宿费和外宾接待费标准，随着我国市场经济的快速发展，以前的预算标准已经无法满足实际需要，这样就造成了各个地区事业单位“三公”经费的超支现象严重，预算也是形式大于实质，各个单位所公布的“三公”经费数据很难反映实际情况。

2.4 “三公”经费控制监督机制有待完善

从目前我国事业单位发展大趋势角度出发，对于“三公”经费的控制监督机制还有待进一步完善。由于我国事业单位在正常运营过程中需要一定的活动经费用于检查、审计、考评等，如果单位一味地加大经费控制监督力度，难以取得必要的活动经费，就会影响一些正常活动的进行，事业单位的工作进度也会受到一定的影响。同时，我国个别地区的一些事业单位将一些高档接待隐蔽化，开具假发票伪造经费支出去向，躲避上级部门对其“三公”经费使用情况的监管。由此可见，我国应当积极建立健全“三公”经费控制监督长效机制以保证“三公”经费的合理利用。

3 对于我国事业单位“三公”经费管控与监管的一些建议

3.1 树立正确的“三公”经费管控和监管意识

要想从实质上加强对事业单位“三公”经费的管控，必须促进事业单位各个部门树立正确的 “三公”经费管控意识。对此，各个单位的领导应当加大对“三公”经费管控的宣传力度，可以定期组织单位员工进行相关内容的学习，树立正面榜样，采取激励的形式奖励工作突出的部门和个人，促进员工意识到经费管控的重要性，引导员工自觉遵守“三公”经费使用相关规章制度，保证经费的使用率。

3.2 建立健全“三公”经费的管理制度

一套完善的管理制度在很大程度上提高“三公”经费的使用效率。对此，我国以及各地区相关部门应当充分结合各个地区的实际情况尽快制定出统一的规章制度，明确各个部门的权责、报销范围、报销具体流程等，使各个地区的“三公”经费支出有一个科学的对比标准。同时，各地区的事业单位还应当完善自身的账目，建立“三公”经费支出台账记录，理清资金去向，保证各事业单位能够科学控制自身经费支出金额。

3.3 完善“三公”经费核算内容

各个单位财务部门不仅要重视“三公”经费支出的金额，而且还应当充分考虑在支出的合理性，积极完善经费核算内容。以业务招待费为例，单位公款招待费的金额并不能直接与实际情况成正比，因为一些费用并没有计入业务招待费中而是计入了其他费用中去。对于这种“三公”经费的内容范围的界定过于模糊的现象，单位应当及时设立相应的会计科目，规范会计处理方式。第一，因公出境费。应当将单位工作人员公务出境所产生的旅费、住宿费、伙食费、杂费、培训费等支出纳入经费核算内容中去；第二，公务接待费。单位应当按规定将单位所产生的各类公务接待费用纳入经费核算内容中；第三，公务用车购置费。上文以高校为例提出了一些问题。对此，单位应当考虑业务发生实际情况，对于有专项经费支持的应列入相应的专项支出中进行核算，另外一些没有专项经费来源的应当计入“商品和服务支出”中设置二级会计科目进行核算，不应该列入“三公”经费进行会计处理。

3.4 实现“三公”经费全面预算管理

各个单位应当重视自身全面预算管理工作，根据各个部门的实际情况对“三公”经费进行公平合理地分配和使用，合理控制“三公”经费的年度数额，单独列出经费预算的招待内容、出国内容、公务车购置数量、运行费用等内容，避免所设置的 “三公”经费项目混乱现象的发生，保证信息数据的准确性。

3.5 完善“三公”经费管控监管机制

首先，监管部门应当结合各个单位实际情况加强对经费的监管力度，要求各个单位将自身经费使用情况进行内部定期公开并做好相关解释说明工作；其次，监管部门还应当下达实地进行抽查，要加大对个别单位高档接待隐蔽化现象的惩治力度，并对这些违法乱纪现象予以公示，对相关部门及个人给予严厉的处罚，以保证“三公”经费的合理利用。

参考文献：

[1]屈生富.“三公”经费信息公开机制构建[J].财会通讯，2012（8）.

[2]耿成兴.事业单位内部控制的特殊性分析[J].会计师，2013（2）.

招待费管理制度范文第8篇

一、高度重视，形成有效的管理制度

结合我们食品药品监管工作实施，按照《市直单位“三重一大”事项监督检查暂行办法》科学合理地制定本局“三重一大”事项实施细则，并按照细则认真落实到位。并将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设和发展医药经济紧密结合起来。在我局党风廉政建设的组织领导和责任分工中，明确党组书记、局长对“三重一大”工作的落实负总责。建立了一系列规章制度，有力地促进了我局管理工作的科学化、民主化和制度化。对涉及我局的重大事项以及职工的切身利益，坚持集体领导、集体决策，完善议事规则，严格工作程序，促进了各项工作顺利开展。同时，认真组织全体干部职工原原本本的学习《市直单位“三重一大”事项监督检查暂行办法》和本局的实施细则，做到了党组领导班子成员对文件内容熟悉率应达到100%，机关干部群众对文件内容知晓率应达到100%。

二、坚持政务公开，自觉接受群众质询和监督

坚持政务公开，通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议，凡是需要职工参与的事项、重大事项，需要职工了解和知情的有关事项，一律公开。一是坚持局机关职工周四例会制度，及时传达上级党委、政府部门的文件精神和相关要求，汇报各项工作的进展和规划，听取职工的意见和建议，妥善安排各项工作。二是涉及干部职工切身利益的事项，包括职务晋升﹑岗位考核﹑荣誉奖励﹑外出学习考察等，做到程序透明，公开﹑公正与公平。

三、明确“三重一大”内容，规范工作程序

1、我局涉及“三重一大”的事项包括：“十二五”发展规划、年度工作计划，各项改革方案及实施情况；干部的选拔任用；职工的考核、晋级、奖惩等；食品药品监管经费及其他各项收入的来源、支出和使用管理情况；党风廉政建设责任制执行情况；招待费的支出管理工作等。