农民工创业
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农民工创业范文第1篇
（一）农民工回乡创业的基本情况
进城农民工回乡创业是在中国特殊条件下产生的一种特殊现象，尽管目前人数还不算多，但随着外出民工的增加和时间的推移，回乡创业人数也必然增加，并成为农村一个新的群体。目前，累计有5000亿农村劳动力外出务工，与此同时，有近20个农民工利用在外学到的管理和技术、积累的经验和资金，回到农村发展现代农业、开办工商企业，兴办的企业总数占到全国乡镇企业总数的五分之一。实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局，为农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道，带动了农业和农村经济的发展。农民工从昔日的打工仔到今日的创业者，这是农村劳动力转移中的一个新现象，农村人力资源开发的一个新飞跃。
（二）农民工回乡创业的主要类型
一是兴办“一乡一品、一村一品”的产业集群、农村服务业和劳动密集型产业。大批回乡创业人员利用亦工亦农亦商的特点，发挥自己的技能、资本或技术优势，通过合理分工和有效竞争，大力发展劳动密集型产业，发展了一批“一乡一业、一村一品”的产业集群，形成了小商品、大市场，小企业、大集群的产业发展格局，走出一条靠农村内生力量发展农村个体私营企业的新路子。
二是兴办配套配件产业。许多回乡创业人员利用在城市和大中型企业工作过的经验和技术，抓住规模企业产业链条向前和向后延伸的机遇，主动接受大中型企业的辐射带动，积极发展为大中型企业服务的配件配套企业，促进一批中小企业蓬勃发展，实现了产业发展的合理分工。
二、农民工回乡创业的重要作用
（一）回乡创业为农民增收开辟了新的渠道
农民工回乡创业在促进城镇经济和城镇化的同时，又为当地农民创造了新的就业岗位，为农民就业和增收提供了有效途径，使农民就地就近进入二三产业。据统计，一名回乡创业人员每兴办一个企业可以带动50－60个人就业，全镇有近20个回乡创业人员，可以安排1200多农民就地就近就业，每个人每年增收5000元左右的收入。
（二）回乡创业成为以工促农、以城带乡的有效载体
农民工回乡创业开发了农村的人力资源，培育了一大批企业家，造就了一大批新型产业工人，塑造了一批新型农民，改变了农民的生产生活方式。回乡创业者来源于农民，又反哺农业。创业者通过吸纳农村农业富余劳动力，扩大了农业的规模经营；通过对农业资金支持，提高了农业的技术装备水平，改善了农业的基础条件；通过发展农产品加工业，参与农业产业化经营，带动农产品原料基地建设和营销网络建设，延长农业的产业链条，促进农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，成为“以工促农、以城带乡”的有效载体。
（三）回乡创业为县域经济发展注入了新的活力。
回乡创业者通过股份合作制、股份制、合伙、独资经营等形式，创办、领办企业，促使资金、先进技术等企业资源向农村地区集中。更为重要的是，经过市场这所“大学”培育出的农民创业者，具备了较强的市场开拓意识和创业能力，为农村提供和储备了大量的人才资源，其中的一些人已成长为现实的企业家。以这些人才为核心，以企业为载体，吸引了资源、资金等要素的就地优化配置，大大提高了县域的资源整合和集聚能力，有力地推动了县域经济的快速增长。
三、回乡创业的制约性因素
（一）资金量小，缺乏金融服务
虽然农民工返乡时积累了一定资金，对于创办企业、搞生产性经营所需资金额来说，这点积蓄只是杯水车薪。如果政府和银行不给予较大力度的支持，解决资金问题，多数返乡民工根本无法实施创业计划和施展自己的才能。因为金融机构贷款约束变硬，商业银行贷款权限上收、“抓大放小”、或只收不贷，使之难以得到金融服务，流动资金短缺，是当前严重制约乡镇企业发展的一个突出矛盾。
（二）负担太重，创业服务不到位
各级地方政府和部门对农民工回乡创业没有足够的重视，在政策和措施等方面缺乏有效的扶持和引导。农民工回乡创办小企业包括开办个体工商户，要辗转多个部门，办理包括场地证明，资金证明，环保评估，消防和安全许可，生产许可，卫生许可，建筑规划、设计，工商登记等多项手续，往往每道手续都要收费，增加了农民工回乡创业的成本。在地方财政普遍紧张的情况下，越是贫困、税源少的地方，越容易出现竭泽而渔的现象。
农民工创业范文第2篇
关键词：农民工就业；政府搭建平台；维护合法权益；人力资源
2011年以来，随着我国珠三角、长三角等地区“民工荒”的激烈上演，全国五大农民工集散地之一的安徽省阜阳市，约有10%的外出农民工留在本地就业创业，标志着阜阳市劳务经济发展进入了一个新阶段，这是中部地区承接产业转移、经济持续较快发展的一个缩影，表明我国劳动力资源长期以来“孔雀东南飞”的格局正在发生改变。为了鼓励农民工返乡创业、就近就业，前不久，阜阳市隆重表彰了全市首届优秀农民工和返乡创业之星，着力营造全社会尊重农民工、关爱农民工、扶持帮助农民工的浓厚氛围。一大批外出农民工返乡，政府应为他们就业创业搭建宽广平台。
一、大力弘扬农民工创造的宝贵精神财富
农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的庞大的新型产业大军，改革开放以来，阜阳市每年有260万农民工进城务工，约占全国农民工总数的1%，足迹遍及长三角、珠三角、京津、新疆等地区乃至国外，这支“劳务大军”在促进经济社会发展、改变城乡二元结构、推进社会主义新农村建设中发挥着不可替代的重要作用。他们在平凡的岗位上默默奉献、自强不息，他们用勤劳和智慧创造财富、建功立业。农民工走南闯北，历经工业化的“实习”、城镇化的“融入”、市场化的“洗礼”，在工业化、城镇化、现代城市文明的熏陶下，转变了观念，学到了技术，提高了素质，积累了财富，已经转化成经济社会发展中最具活力的人力资源，也必将成为推动经济跨越发展、加速崛起的最宝贵的精神力量。奔走在大江南北、城镇乡村的广大农民工在服务经济建设、创造社会财富的同时，也在长期打拼、艰苦创业过程中锻炼塑造着自己，他们独具特质的精神和品行历经多年的萃取与磨练，形成了独具特色的精神风貌，这就是自强不息、诚实守信、吃苦耐劳、奉献社会、奋力拼搏的“农民工精神”，它已经成为阜阳人不断超越自我的宝贵财富，成为新时期激发阜阳人干事创业的强大精神动力。对于这种宝贵精神财富，应在全社会大力弘扬。
二、着力完善促进农民工就业创业的政策措施
随着第二、三产业的发展，环境的不断改善，阜阳市返乡就业创业的农民工日益增多。当务之急，要抓好返乡农民工就业创业工作，切实解决好影响农民工返乡就业创业的各种问题，在继续做好农村劳动力外出务工的组织、管理和培训、服务的同时，进一步强化工作措施，积极鼓励和引导农民工返乡就业创业，形成促进劳务输出与回流就业创业良性互动局面，培育和造就一批想创业、能创业、创大业的明星企业和优秀企业家。目前，阜阳市的返乡就业创业工作才刚刚开始，伴随着产业加速、生产力要素的重新布局，将有更多的外出务工人员返乡就业创业，政府各有关部门必须采取措施，为农民工就业创业搭建宽广平台。一是加大农民工创业园区建设力度，努力使其成为撒播创业种子、孵化创业项目、扶持创业人才、培育创业群体的有效载体。二是用好、用足、用活各项扶持政策，重点在资金、技术、人才、税费、工商登记、创业培训、人员招聘、土地使用、社会保障等方面给返乡创业农民创造有利条件。三是大力扶持块状经济发展，政府部门要引导返乡农民工根据本地经济基础，发展具有地方传统特色的块状产业，使就业创业具有较强的针对性，减少创业风险和成本。四是鼓励返乡农民工就近创业，通过举办大型农民工招聘洽谈会、优秀返乡创业人员表彰会和务工能人座谈会等系列活动，帮助本地企业缓解用工矛盾，吸引具备一定技术的农民工在家乡就业。五是搭建好信息联动平台，为返乡农民工牵线搭桥，提供就业信息和政策咨询服务，帮助他们及早就业、成功创业。六是搭建好技能培训平台，提高返乡农民工的创业本领和技能。
三、不断优化引导农民工就业创业的良好环境
政府有关部门要将促进农民工就业创业作为重要的发展工程、富民工程、和谐工程，切实帮助他们解决实际困难和问题，真正成为农民工就业创业的引导者、服务者和保护者。一要进一步加快转变政府职能，继续推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，为农民工就业创业提供优质高效服务。二要进一步加大财政引导和扶持力度，积极扶持中小企业发展，为创业者开辟更广阔空间。三要进一步加强创业服务体系建设，通过举办创业成果展示及项目推介会，建立创业项目与创业者对接的平台，积极发展各类创业中介服务机构，支持行业协会、商会等组织充分发挥作用，为创业者提供良好的社会化服务。四要充分利用广播电视、报刊、网络等各种媒体，大力宣传有关农民工就业创业的政策措施，大张旗鼓地宣传农民工就业创业涌现出来的先进人物和典型经验，切实使农民工社会上有地位、政治上有荣誉、经济上得实惠，不断增强农民工返乡创业的意识，提振创业信心，促使他们把创业意愿变为实际行动，努力营造“想创业、敢创业、会创业”和“鼓励创业、尊重创业、支持创业”的浓厚社会氛围。
四、切实维护农民工就业创业的合法权益
农民工创业范文第3篇
答：（一）参赛条件：
凡属广西籍农民工和在广西务工的外省籍农民工，均可在户籍所在地和务工地报名参加农民工技能大赛。
（二）农民工技能大赛报名办法：
1.县级初赛和市级复赛由各市人力资源社会保障局负责组织报名。
2.自治区决赛以市为单位组队参加，各市均要参加所有竞赛项目的比赛。
（三）农民工技能大赛奖励项目有：
1.颁发国家职业资格证书。（1）对参加初赛者，竞赛成绩达到标准的，颁发参赛职业（工种）初级（五级）国家职业资格证书。（2）对参加复赛者，竞赛成绩达到标准的，颁发参赛职业（工种）中级（四级）国家职业资格证书。（3）对参加决赛者，竞赛成绩达到标准的，颁发参赛职业（工种）高级（三级）国家职业资格证书。
2.决赛奖励。决赛设一、二、三等奖和优秀奖四个奖励等次。（1）一等奖：取各项目竞赛成绩的第1名，共10名，由自治区大赛组委会发放奖金3000元。对获得竞赛第1名的选手，经自治区人力资源社会保障厅审核后，授予“广西技术能手”称号，颁发证书。获得竞赛第1名的选手所在单位建立有工会组织的，可按程序申报“广西五一劳动奖章”。（2）二等奖：取各项目竞赛成绩的第2、3、4名，共30名，由自治区大赛组委会发放奖金2000元。对获得竞赛第2、3名的选手，经自治区人力资源社会保障厅审核后，授予“广西技术能手”称号，颁发证书。（3）三等奖：取各项目竞赛成绩的第5-10名，共60名，由自治区大赛组委会发放奖金1000元。（4）优秀奖：凡参加决赛的选手未获得一、二、三等奖者均为优秀奖，由自治区大赛组委会发放奖金500元。
问：2016年是否继续开展农民工创业园建设？农民工创业园项目实施的“六大标准”是什么？农民工创业园建设能享受到什么政策扶持？
答：按照《自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的通知》（桂政发[2015]29号）精神，2016年，我们将在贫困地区继续开展农民工创业园项目建设，每个市可选择1个试点县创建农民工创业园。
农民工创业园项目实施“六大标准”：一是应依托现有工业园区、农业产业园区，在道路交通、供电供水、消防治安、环境保护、通讯网络和职工生活等基础配套设施要有保障；二是建设规模10公顷以上，符合土地利用总体规划，符合有关集约用地标准，不能占用优质耕地或基本农田；三是农民工创业园应有10家以上的中小微企业入驻；四是项目验收前农民工创业园要有1家以上企业投产，投产率应在10%以上；五是农民工创业园内应以农民工创业为主，农民工创办（含入股）的企业数不得低于创业园内企业总数的30%；六是要积极促进当地农民工就业，农民工创业园建设试点项目实施后，入园就业的农民工人数不能低于创业园内就业总人数的60%。
经自治区确定为农民工创业园建设试点的县（市、区）可获得自治区财政500万元的资金扶持和10-20公顷土地指标用于农民工创业园建设。园区内的企业按规定享受国家和自治区相关税收优惠政策。对初次创办的企业，免除属于自治区、市、县收入的各项行政事业性收费。对首次领取营业执照并正常经营1年以上的农民工小微企业，以及吸纳农民工就业并与其签订1年以上期限劳动合同的，可按照自治区有关规定分别给予补贴。
问：怎样申报农民工培训实训基地建设项目？能享受到什么政策扶持？
答：技工学校和定点培训机构均可经市人力资源社会保障局向自治区人力资源社会保障厅申请农民工培训实训基地建设项目，经评审认定的自治区农民工培训实训基地建设项目可获得自治区财政适量的资金扶持。在获得补助后两年内，市级农民工实训基地的农民工培训能力每年不少于500人，县级农民工实训基地的农民工培训能力每年不少于300人，到实训基地参加培训的农民工比获得补助前增加10%以上。
问：怎样申报“广西优秀劳务品牌”？获得“广西优秀劳务品牌”能享受什么政策扶持？
答：在广西人力资源市场中占有一定份额，享有较高知名度、信誉度和竞争力的劳务品牌均可经县、市人力资源社会保障部门向自治区推荐申报“广西优秀劳务品牌”。经评审认定的“广西优秀劳务品牌”，获得自治区财政100万元的资金扶持，用于促进劳务品牌孵化基地建设，扩大品牌培训，发挥品牌效应。
问：入驻农民工创业孵化基地的企业可以享受到什么补助或补贴？
答：入驻农民工创业孵化基地的企业可以享受以下补助或补贴：
（一）场地和水电补贴。孵化企业入驻创业孵化基地并与基地签订场地租用合同的，可按季申报场地和水电补贴，补贴标准最高不得超过1300元/户/月（两项合计），补贴期限最长不超过2年。
（二）一次性创业补贴。孵化企业入驻创业孵化基地正常纳税经营满1年并依法足额缴纳社会保险费的，给予2000元/户的一次性补贴。
（三）吸纳就业困难群体给予一次性补助。孵化企业吸纳登记失业人员就业并签订1年以上劳动合同，依法足额缴纳社会保险费的，履行合同满1年后，按1500元/人标准给予一次性补助，其中吸纳就业援助对象的，按2000元/人标准给予一次性补助，并按规定在相应期限内给予孵化企业相应的社会保险补贴。
问：农民工创业担保贷款主要针对哪些群体？需要什么条件？额度多少？期限多长？
答：（一）贷款对象为：
1.具有广西户籍，在法定劳动年龄内，有半年以上的进城务工经历的农民工；
2.具有广西户籍，在法定劳动年龄内的农民。
（二）贷款对象认定条件：
1.农民工，是指持有人力资源社会保障部门核发的创业培训合格证书的农民工；
2.农民，是指经“第一书记”推荐，且持有人力资源社会保障部门核发的创业培训合格证书的农民；
3.持有人力资源社会保障部门核发的《就业失业登记证》或《就业创业证》的农村转移劳动者。
（三）贷款额度：最高贷款额度为10万元。
农民工创业范文第4篇
关键词：农民工；返乡创业；引导机制；保障；支持
中图分类号：F304.6 文献标识码：C 文章编号：0439—8114（2012）19—4443—03
农民工返乡创业已经成为中国农村发展的重要保障，由于农民工自身的知识储备、资金储备和市场把握能力等方面还存在一定的不足，使得农民工返乡创业存在的风险比较大，很多农民工返乡创业失败。这就需要政府能够对农民工返乡创业提供相关的政策保障，以引导农民工在返乡创业过程中能够拥有一个宽松的环境和平等竞争的平台。因此，构建农民工返乡创业的政府引导机制，对于提高农民工返乡创业的成功率、协调城乡发展和加快社会主义新农村建设的步伐具有十分重要的意义。
针对课题研究设计了调查问卷，调研于2010年3～5月分别在江苏省淮安市、南通市、盐城市等地开展，共发放调查样本500份，回收有效调查样本450份，文中主要分析资料均来自于本课题组的调研结果。
1 农民工返乡创业概述
在制定农民工返乡创业的政府引导机制的过程中，首先需要对农民工返乡创业的动因以及农民工返乡创业的特点进行分析，从而为制定政府引导机制提供借鉴。
1.1 农民工返乡创业的原因
金融危机加速了农民工返乡创业的进程，国家针对农村所制定的相关扶持政策为农民工返乡创业提供了较为宽松的创业环境。近年来，国家对于“三农”问题的重视程度不断提升，并且出台了许多“强农、惠农”措施，使农村的创业环境更加稳定和优化，对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。与此同时，许多地方还通过税费的减免、提供小额担保贷款、免费培训等扶持政策，优化创业服务体系，切实改善创业环境，积极支持农民工返乡创业。
1.2 农民工返乡创业的特点
农民工返乡创业的融资存在很大困难。农民工返乡创业融资渠道在很大程度上是依靠银行贷款，其融资渠道略显单一。并且就银行贷款而言，其手续复杂、周期长、成本高。由于农民工缺少足够的担保和抵押，使得其在银行贷款方面面临很大的困难。农民工返乡创业中自身的素质也面临很大的挑战。从农民工总体情况而言，其在受教育程度、自身修养等方面仍与城市创业者有很大的差距。并且由于农民工长期受生产力低下的小农经济生产方式的影响，他们所形成的小农经济思想并不能轻易得到解脱。这就使得农民工在创业过程中会由于自身素质的不足影响创业的成功率。农民工返乡创业所面临的创业环境存在很大的不足。从政策扶持方面来看，现有的创业扶持政策制定相对滞后。虽然一些地区制定了鼓励农民工返乡创业的政策，但尚不能完全落实到位。与此同时，从政府的行政服务来看，地方行政部门现有的为农民工创业的服务意识、工作效能仍需增强[1]。
2 农民工返乡创业政府引导机制的内涵及其构建
2.1 政府引导机制的内涵
2.1.1 引导方面 在农民工返乡创业的过程中，由于农民工自身素质的限制以及信息获得的不完备性，使得其在确定创业、选择投资项目等方面显得捉襟见肘。因此，政府部门应当通过构建引导机制，采取宣传、政策引导等方式，引导返乡农民工创业的积极性和创造性，以提高其创业的成功率。
2.1.2 制度保障 虽然农民工在返乡创业过程中具备了一定的资金、技术、经验等资源，然而相对于创业所需要的大量条件而言，农民工自身所具备的资源还是显得不足，尤其是在政策及资金方面缺乏安全感。并且一些地方在农民工开办企业的初期就向其进行寻租，从而影响了农民工返乡创业的积极性。基于此，各级地方政府部门应当通过制定相关法律、法规等制度体系，以保障农民工创业的合法权益，鼓励农民工创业的积极性和创造性。
2.1.3 业务支持 对农民工返乡创业的引导和保障，应该从方向和总体上加以规范和指导，而从长远来看，政府在农民工返乡创业过程中还应给予大力支持，从政策、培训、税收等多个方面对农民工返乡创业进行指导和帮助，以提高农民工返乡创业的成功率，从而为带动农村经济发展、促进社会主义新农村建设、提高农村整体素质发挥重要的作用。
2.2 政府引导机制的构建
政府部门在引导农民工返乡创业的过程中，应从宏观和微观两个层面去构建农民工返乡创业的政府引导机制。农民工返乡创业政府引导机制的宏观层面主要是从农民工返乡创业的社会、宏观政策等方面的角度去考察；而农民工返乡创业政府引导机制的微观层面则是针对农民工返乡创业自身素质提升、融资能力提升等微观角度去进行考察。
2.2.1 外部机制的构建 从宏观层面构建农民工返乡创业的政府引导机制，主要从思想引导、财政及税收政策、审批手续、地方政府业绩考核等方面加强对农民工返乡创业的政策指导和关怀，在调动农民工返乡创业积极性的同时，从政策上给予农民工返乡创业一定的倾斜和支持，从而确保农民工返乡创业拥有一个较为宽松的创业环境。
1）积极做好思想工作，正确引导农民工返乡创业。由于不同的农民工在返乡创业中的态度具有很大的差异，并且有的农民工极容易受到别人思想的影响。这就要求各级地方政府部门应针对农民工的这种特点，通过组织农民工返乡创业成功典型的宣讲活动大力宣传返乡创业的优惠政策等，为农民工返乡创业提供坚强的思想保证和舆论氛围。例如地方政府可以通过宣传车、发放宣传材料等方式，将地方政府针对农民工返乡创业的支持政策进行大力宣传[2]；同时也可以通过与有创业意向的农民工进行面对面交流的方式，鼓励农民工创业。
2）从财政及税收方面加大对农民工返乡创业的扶持力度。为了帮助农民工解决在创业过程中所面临的资金筹集问题，需要各级地方政府通过多种形式帮助农民工筹集资金，从而确保返乡农民工不会因为资金问题而导致其不能进行相关的创业活动。基于此，一方面各级地方政府可以从地方财政收入中拿出专款，设立农民工返乡创业专项基金[3]，并且通过制定资助的标准，为符合条件的返乡农民工提供资金方面的支持；另一方面各级地方政府还可以通过与当地农村信用合作社的合作，为农民工返乡创业优先提供小额贷款，从而解决其在财政方面的困难。此外，在返乡农民工创业初期，相关的赋税等会在一定程度上加大企业的负担，从而加重创业的难度。基于此，各级地方政府应通过减免农民工返乡创业的税费、增加补贴等方式，给予农民工在返乡创业中的税收优惠政策，从而使农民工在创业初期不至于因为赋税等方面的问题而影响到其创业的成功。在促进农民工返乡创业的过程中，地方政府针对农民工创业，可以在其创业初期免去其一年或一段时期的税费，从而减轻农民工创业初期的困难，提高农民工返乡创业的成功率。政府部门可以对创业农民工进行财政补贴，通过从地方财政中专门预留一部分资金作为农民工创业基金的方式，为农民工返乡创业提供补贴。
3）简化农民工返乡创业手续，提供优质的政府服务环境。由于广大农民工在返乡创业过程中对于企业创办的手续、流程等并不熟悉，这就会在一定程度上影响到农民工返乡创业的积极性，从而不利于地方经济尤其是农村经济的发展，且会影响到社会主义新农村建设的进程[4]。在这样的背景下，各级地方政府应看到农民工返乡创业对当地经济和社会发展所能起到的积极作用，并努力将农民工返乡创业作为当地政府的一项重要的发展举措，纳入到地方经济发展整体规划中。
4）在思想上重视农民工返乡创业的重要性的同时，还应积极创造条件，为农民工返乡创业在行政审批手续方面提供便利。一方面各级地方政府可以通过构建一站式服务体系的方式，方便农民工进行创业手续的办理；另一方面各级地方政府还可以通过上门服务的方式，在各乡村设置相关的审批点，从而方便农民工创业手续的办理，提高农民工返乡创业的积极性。例如现在南方有些乡镇专门为农民工返乡创业设置了服务站，在服务站内，农民工可以完成大部分的创业手续，这样可大大减轻农民工办证的困难，从而有利于提高农民工返乡创业的积极性。将农民工返乡创业的相关因素纳入到地方政府绩效考核的范围，是调动各级地方政府支持农民工返乡创业积极性的有效途径。
2.2.2 内部机制的构建 政府部门还应该针对创业农民工自身可能遇到的诸如素质提高、融资能力提升、信息获得等方面的问题进行分析，制定相应的措施予以扶持。
1）政府应着力为农民工返乡创业提供技术、管理等方面的培训。成功的创业与创业者自身的素质、知识体系、能力、经验、管理方式等有着很大的关系。各级地方政府应努力通过各种方式和渠道为返乡农民工提供相应的技能培训和管理培训。一般而言，在创业过程中所需要的能力和知识体系主要包括专业技术知识、现代企业管理知识、沟通能力、信息获取能力、市场营销能力等。而这些能力和知识体系在农民工身上很难全部具备。因此地方政府应通过与培训机构、高校等部门的合作，通过开班授课、专人指导、咨询服务等方式，不断提升农民工创业的能力。
2）政府应努力提升农民工返乡创业的融资能力。当前融资渠道的过分单一使得农民工在创业决策过程中面临着较大的困境。基于此，各级地方政府应通过多种方式不断提升返乡农民工的融资能力，同时帮助农民工解决拓宽融资渠道的问题。当前，现代融资理念已经较为成熟，并且也出现了比较适合于小型项目的融资方法。各级地方政府可以通过邀请高校、科研机构、金融机构等的专家学者，为农民工提供相关的融资知识和能力的培训，从而提升农民工自身的融资能力。
3）政府应搭建信息收集和交流平台。对于农民工创业而言，信息获取的及时性与准确性将在很大程度上影响其成功率。而与此同时，由于农民工自身的素质和能力所限，其在信息获取的能力和途径方面还存在一定的问题。作为农民工返乡创业的管理者和支持者，各级地方政府应积极搭建起有效的创业信息收集和交流平台，定期将收集到的各种市场信息，通过村级组织、报纸、宣传材料等传递给急需的返乡农民工，从而有利于进行创业决策和市场开拓[5]。
政府部门作为农民工返乡创业的主要管理者和引导者，应该为农民工返乡创业提供较为广阔和宽松的平台，积极为农民工返乡创业提供便利，以利于农民工做好返乡创业的相关准备工作，从而增强农民工自身创业的积极性，提高农民工返乡创业的成功率。
参考文献：
[1] 孙远太.回归与发展：农民工返乡创业的双向建构[J].前沿，2009（5）：107—110.
[2] 王胜远，张 平，石亚娟.基于SWOT分析的返乡农民工创业研究[J].农村经济，2009（12）：112—115.
[3] 李 翔.农民工返乡创业的多维分析和体系构建[J].农业经济，2009（11）：45—47.
农民工创业范文第5篇
关键词：洛阳市；农民工；返乡创业
2015年在中国两会的《政府工作报告》中出现了许多新词，譬如“创客”、“众创空间”等。总理在达沃斯论坛的开幕式演讲时，也提到了“万众创新，要让中国经济的每一个细胞都动起来。”创新创业已经成为一种趋势，且国家对“三农”投入也不断加大，促使农民工返乡创业。因此，对返乡农民工创业情况进行了解与分析，并给予合理的建议，有助于更多返乡农民工更好的创业。
一、农民工返乡创业的特点
基于“众创”背景，从2015年7月到2015年9月，对洛阳市8县1市100位返乡创业农民工进行问卷调查，获得有效问卷92份，有效问卷率为92%。本文依据所获取的调查问卷数据，总结出如下几方面特点。
1、创业者以男性为主且具有一定的文化素质
在92名返乡创业的农民工中，男性返乡创业的农民工占88%，而女性返乡创业的农民工仅占12%，主要是由于女性自身性别所造成的不便以及由此造成她们所能获得的创业资源有限。年龄段在20-40岁的男性返乡创业的农民工比例达到78%，而年龄段在20岁以下及40岁以上的男性返乡创业的农民工仅占22%，主要是因为年龄段在20-40岁的男性农民工更易于接受城市的新观念，而年龄段在20岁以下的男性农民工刚进入到城市寻找到工作的机会，年龄段在40岁以上的男性农民工则大多比较满足于当前自己进城打工赚钱的现状，许多人不愿意自身的生活有太大的变化，由此可见返乡创业的农民工是以青壮年的男性为主。此外返乡创业的农民工中，初中及以上学历者占比为77%，而初中以下学历者为23%，他们中不少人有一定的文化素质，并且掌握了一些技能，可以促进农村经济的发展。
2、从事创业领域的多元化
返乡创业的农民工创业的领域呈现多元化趋势。从产业构成方面来看的话，返乡农民工从事种植、养殖业的占22.8%，农产品加工的占6.5%，返乡农民工从事建筑业的占6.5%，制造业的占2.2%，返乡农民工从事餐饮和住宿业的占21.7%，零售业的占28.3%，运输业占的7.7%，其他的占4.3%，主要是因为返乡农民工家乡的经济发展比较滞后，可以寻找到各种商机。从产业分布方面来看的话，返乡农民工从事第一产业的占29.3%，返乡农民工从事第二产业的占8.7%，返乡农民工从事第三产业的占62%，主要是因为返乡农民工受到城市生活的影响，了解城市居民愿意感受与城市截然相反的田园风光。
3、创业规模较小
通过一段时间的拼搏后，农民工改变了过去为他人打工的观念，产生了返乡创业的想法，虽然他们积累了一定的资金，但是在实际使用这些资金时，仍让其捉襟见肘。农民工返乡创办的企业雇佣人数在5人以下的占53.3%，雇佣人数在5-10人的占28.2%，雇佣人数在10-20人的占10.9%，雇佣人数在20人以上的占7.6%。这主要是因为返乡创业的农民工虽然在城市务工时积累了一笔原始资金，但是在返乡创业时仍显不足，此外也受到当地土地资源使用的限制，因此返乡农民工创业时雇佣的人数不太多。
4、创业的主要资金来源渠道单一
返乡农民工创业的资金来源渠道中，返乡创业的农民工自身积累的资金占52.1%，向亲朋好友所借资金占28.3%，向银行申请的贷款占比为10.9%，向政府寻求扶持资金仅为8.7%。通过对以上四种农民工返乡创业的资金获取途径所占比的数据进行分析，可以看出返乡农民工其创业时所获取的资金来源还是比较单一的，返乡农民工的创业资金主要还是源于他们外出务工所攒下的工资和向至亲好友借钱，这两种途径占比共达到了80.4%，因为银行贷款的申请比较困难以及政府的资金支持力度不足。
二、返乡农民工的创业模式
1、知识创业型
农民工在城市中的打工经历，使得他们相比于一般在农村的农民而言看得高望得远，这让农民工更愿意接受新鲜事物，去学习获取专业的技能知识。当前农村经济也得到一定的发展，其与城市之间的距离在慢慢变小，也有着较过去更好的创业环境，在“众创”的大环境下，不少返乡农民工依靠自身学习掌握到的技术知识来进行创业。
2、经验创业型
相较于一直在农村以务农为生的农民，离开自己生活的农村到城市打工的这一段经历，拓宽了农民工的眼界，让他们可以根据市场动态而做出判断，从接触到的大量资讯中提取对自身有用的信息，点燃了他们原来心中不曾有过的创业意愿。另外，自身能力的进一步提升，也有助于他们回到家乡之后较为顺利的创业。
3、网络依托型
“互联网+”是指利用信息通信技术和互联网平台，将互联网与传统行业结合起来，产生新的发展态势。传统农业和网络的结合，使得农业能够进一步延伸拓展，也让农村发展出现新的气象，诞生出新的行业。当前电子商务非常流行，也慢慢渗入到农村，而网络平台成本相对低廉，使得返乡农民工能够依托诸如“淘宝网”进行创业。
4、景观带动型
当前许多城市居民喜欢田园风光，愿意漫步在大自然中，因此在节假日他们常常去乡村游玩，这也吸引了不少农民工回乡创业。“农家乐”提供的一站式的休闲服务，既能够使游客们感受山明水秀，又可以让他们在这里一并解决衣食住行的问题，此外农村的种养殖业、餐饮业、运输业以及相关旅游纪念品的销售，也会得到进一步的拓展，从而带动农民致富，促进农村经济的发展。
三、农民工返乡创业的帮扶建议
1、农民工
返乡创业的农民工应该积极参加培训班，专业技能的学习有利于他们创业的成功，要学习职校和技校开办的职业技能课程，这能够帮助农民工获得较为先进的专业技术。返乡创业的农民工，要转变自身心态，从被迫参与创业培训变为主动要求获取更多的培训资源，不仅要充实自己，学得专业的技能，汲取更多的文化知识，提升自身的竞争力，还要激励自己返乡创业时所雇佣的员工，也要他们更为主动地参加相关培训。
农民工回到家乡创业后，创业所生产的产品或者提供的服务，要受到市场的考验。如果创业所生产的产品和提供的服务没有市场，那么就会使他们的返乡创业遭受巨大的冲击，甚至难以支撑而破产。对于顾客来说，他们更加关注的是自己购买到的商品或享受到服务的物美价廉，而不考虑这是否来自于农民工的返乡创业，因此农民工在返乡创业时，一定要用心考虑后，再选择所从事的行业或创业项目。
2、政府
在财税优惠上，政府可以在返乡农民工初创期时通过扶持政策。在土地、水、电等资源的使用方面提供财政资金的补助，使返乡创业的农民工支付相对较少的费用，减轻创业的压力。政府可以向返乡创业的农民工提供优惠的税率，在创业不同的时间段里对返乡农民工征收不同的税费；还可以多划拨一些款项作为创业扶持资金，用于帮助返乡农民工创业。
在土地使用上，政府在保障耕地的情况下，为返乡农民工分配非农用地作为创业用地，例如废弃的旧校舍、荒山荒地等可以合理利用的土地资源。政府可以通过监督和调查，对那些土地使用情况不合规定的进行严格的整治，并将其中的一部分统一规划分拨给返乡农民工作为创业用地。此外，土地也可以被抵押得到资金，这为返乡创业的农民工带来了新的活力。
在信息交流上，返乡农民工的创业活动有许多都是在农村进行的，位置十分偏僻，环境的封闭造成了信息滞后，给其自身的创业行为带来一定影响。政府可以建立完善的信息沟通机制，通过当地的宣传栏、手机和网络等多种载体，向返乡创业的农民工提供创业所需的审批流程、与创业相关的扶持政策以及市场动态等信息，帮助返乡创业的农民工及时知晓各项最新的资讯。
在创业培训上，政府应该大力开设有关返乡农民工创业的课程。虽然农民工有着外出务工的独特经历，但是相对于城市居民而言，他们许多人自身的文化素质还是比较低。因此，政府要加强对返乡农民工的创业培训，使他们真正获取自身所需的各种专业知识。既可以开展职业技能老师对于返乡创业农民工基础知识传授的课程，也可以推出返乡创业农民工与专家教授之间一对一的详细交流的课程。
3、社会
在当前竞争十分激烈的情况下，遭遇挫折的返乡创业农民工希望得到父母妻儿、亲朋好友以及村里人的安慰，周围的人不要对他们冷言冷语，而应该帮助他们恢复信心，继续创业之路。社会大众应该善意对待返乡农民工的创业，尤其是各种媒体要多报道一些关于返乡农民工创业的新闻，以便人们通过这些信息来客观地对待农民工的返乡创业，使得人们尊重他们的创业行为。
当前农村的金融机构较少，基本上都是依靠农信社，但是贷款的利率不低，成本比较高。社会群体可以根据返乡农民工的创业需求，开展符合他们实际情况的金融服务，帮助返乡创业的农民工远离资金缺乏的困境。既可以设立返乡农民工创业基金，也可以根据返乡农民工所从事行业的不同，创业的程度不同，来提供相应的贷款，保障返乡农民工的创业。
四、结语
在当前“众创”的大环境下，返乡农民工的创业，增加了自己的经济收益，拓宽了周围人的就业途径，带动大家一起致富。创业者是促进农村经济发展的一股主力，在各方面给予支持，将会加快农业现代化、农村城镇化的建设步伐。
农民工创业范文第6篇
【关键词】新生代农民工 返乡创业 解决方案
一、前言
所谓新生代农民工即为在上世纪八十年代以后出生的进城务工农村的人群。在目前城市化加速发展的前提下，新生代农民工已经逐渐变成进城劳务群体的中坚力量，并且在思维意识、个人观念和行为习惯上都和以往的外来劳务人群有着些许差别。而且因为目前城乡体制的差异，很多新生代的农民工很难在城镇落户扎根。所以，新生代农民工在进程务工几年之后都会大都会选择回乡就业，但是在此之中也有很大一部分新生代农民工回乡展开自主创业。
二、新生代农民工返乡创业的背景探究
（一）城乡体制差异是新生代农民工回乡创业的根本原因
因为城乡体制的差异，我们国家的新生代农民工准备在城市落户的同时常常会碰到关于户口、教育、医疗等体制的阻碍。所以，大多数新生代农民工看不到扎根城市的希望，此时他们就会选择回乡就业或者进行自主创业。所以说，虽然城乡体制的差异在部分方面对中国经济社会的进步产生了阻碍并且使社会资源的分配失去平衡，但是这项体质差异也是新生代农民工回乡进行自主创业的根本原因。
（二）城市融入障碍是新生代农民工回乡创业的社会因素
新生代农民工为现代化城市的进步和发展提供了中坚力量，但是目前在我国的城市，歧视农民工的情况却屡见不鲜，大部分外来劳务人员因为在思维意识、个人观念和行为习惯等部分都和城市群众有着一定的差别，所以和城市的生活相融合是比较难的。除此之外，外来务工人员也很难负担城市物价水平的持续升高。所以，回乡进行自主创业必然成为他们的首选。
（三）传统思想观念是新生代农民工回乡创业的思想动力
新生代农民工大部分都在农村出生和成长，即使他们已经在具备一定的学历并且在城市里工作了很多年，却依然没有办法完全跳脱出传统的思想观念，家庭群居方式、养老意识等传统思想都促使新生代农民工选择回乡就业或者进行自主创业。
三、新生代农民工返乡创业出现的困难
（一）经营管理能力不强
新生代农民工是否可以顺利进行创业的主要因素就是具备足够的经营管理能力。但是从实际情况来看，新生代农民工通常都有着经营能力不强的弱点。第一，虽然大多数回乡自主创业的农民工都在城市的工作里获取了部分关于创业的技巧并且具备了一定的经验，可是这些技巧和经验大部分都是零零散散地获取的，他们都没有受到过专业的创业培训;第二，回乡自主创业的农民工因为汲取的关于自主创业的专业知识比较少，这就容易致使他们在自主创业时就会无法避免发生“空有抱负、能力不强”的问题，从而降低自主创业的质量。第三，回乡自主创业的新生代农民工在长期的城市务工生活里，可能会产生出“失去抱负、得过且过”的心态，从而致使创业信心减弱，后续发展不强劲。
（二）创业期间出现融资难的问题
新生代农民工在回乡自主创的时候通常需要大量的资金支持，特别是想进行一定规模的创业，资金支持更是不能缺少的。但是从目前农民工回乡创业的现实经验来看，第一，因为回乡自主创业的新生代农民工进城工作的时间不长，资金累积不足，通常在创业的初始阶段大都依附的是外部投资;第二，因为回乡自主创业的新生代农民工年龄比较小并且长时间不在家乡，那么他们在家乡的人脉结构通常都不强壮，这就致使他们展开的融资大多数都是从非常亲近的亲戚老友之间获得，这不但约束了融资范围，也在某种程度上局限了融资数额;第三，因为目前正规的金融组织所给予的低利息无抵押创业贷款都要求有很多对应的证明，比如学历认证、SYB培训证明等，但是新生代农民工因为学历程度的局限，通常都没有办法拿出这些证明，只能变成申请需要抵押的创业基金，这就提升了融资的难度。
（三）创业生态环境需要改善
创业生态环境不良对为回乡自主创业的新生代农民工造成一定的困难。第一，治安管理需要提升。因为外来务工人员的家乡大多都是偏远山区和经济落后的区域，这些区域因为受到很多原因的影响，治安管理和发达区域相比具有一定的差异。新生代农民工在创业期间可能会遇到不良社会青年挑衅生事、滋扰正常的生产次序，这很不利于农民工回乡创业的成功开展。第二，各部分配套设备不完善。因为新生代农民工回乡自主创业地区大都经济落后，本地的各项配套设备依然很不健全，运输、通讯、供电等极不完善，这就会为新生代农民工回乡自主创业打来极大的挑战。第三，各项批核程序依然比较复杂。在目前简政放权的条件下，我国自主创业的环境已经较为显著放宽并且各项批核方式也已经较为简单，但是依然留存大量繁杂的批核过程，这不但会提高农民工自主创业的经济负担，同样会打击他们的创业激情。
四、新生代农名工返乡创业出现困难的解决方案
（一）加强对新生代农民工返乡创业的培训
我国政府和有关机构需要采取积极的行动，透过创办技术培训班等方式来对回乡创业的农民工在创业讯息吸取、创业技术运作等部分展开有效地培训。总的来说，首先，政府可以和各个科学研究院和高等院校相联结、对进行自主创业的农民工展开专业化的培训，以此提升他们的创业能力。其次，政府也能够定时定期地邀请专家们到基层中去，当面指导新生代农民工的回乡创业工作，为他们解答疑惑，助使他们进行自主创业。
（二）提高金融支持新生代返乡创业农民工力度
我国政府和金融组织需要采取积极的行动，用现实行为解决新生代农民工回乡自主创业所碰到的融资问题。首先，政府能够透过财务专款，对回乡创业的新生代农民工在商品开发、企业进步等部分提供一些资金支撑;其次，政府需要依据自主创业农民工的现实状况，变革创业贷款类型，提供适合创业需要的贷款类型;最后，金融组织在讲求自己利益的同时也应该考虑到社会利益，具有针对性地展开适合回乡自主创业的农民工需要的贷款，并且派专业人员对他们进行讲解，帮助他们办理手续。
（三）逐步优化新生代农民工返乡创业的环境
针对目前新生代农民工在回乡自主创业的时候遇到的创业环境不优良的困难，我国的各个政府机构需要展开积极的行动来解决此项问题。第一，提升治安管理。第二，完善各项社会措施。第三，政府应该持续简化各项批核程序。
五、结语
综上所述，我们对新生代农民工返乡创业的问题进行了讨论，要想解决新生代农名工返乡创业难的问题必须要加强对其关于返乡创业的培训、提升金融支持力度并且逐步优化新生代农民工返乡创业的环境，这样才能够提升新生代农民工返乡创业的效率和质量。
参考文献
农民工创业范文第7篇
近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，提出鼓励农民工返乡创业的一系列支持措施，并将实施《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》，实现新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展。
返乡农民工创办的企业招应届生享社保补贴
除税费减免外，《意见》还从降低创业门槛、加大财政支持力度和返乡创业金融等方面提出了鼓励农民工返乡创业的政策。
《意见》说，对农民工返乡创业，应推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革，放宽经营范围，鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。同时，农民工等人员返乡创办的企业，招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。
此外，创业担保贷款也将惠及农民工。《意见》提出要落实创业担保贷款政策，优化贷款审批流程，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。
返乡创业农民工将被纳入公共服务范围
《意见》要求，既要保证返乡创业人员平等享受普惠性政策，又要根据其抗风险能力弱等特点，探索完善返乡创业人员社会兜底保障机制，降低创业风险。
《意见》指出，要统筹考虑社保、住房、教育、医疗等公共服务制度改革，及时将返乡创业农民工等人员纳入公共服务范围。依托基层就业和社会保障服务平台，做好返乡人员创业服务、社保关系转移接续等工作，确保其各项社保关系顺畅转移接入。及时将电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。
劳动密集型产业转移到农民工家乡
《意见》提出“促进产业转移带动返乡创业”，其中提到鼓励农民工输入地在产业升级过程中对口帮扶输出地建设承接产业园区，引导劳动密集型产业转移，大力发展相关配套产业，带动农民工等人员返乡创业。
“输入地与输出地发展联动”是此次鼓励农民工返乡创业的一项基本原则。据此，《意见》还提出，借力“互联网+”信息技术发展现代商业，通过对少数民族传统手工艺品、绿色农产品等输出地特色产品的挖掘、升级、品牌化，实现输出地产品与输入地市场的嫁接。
支持返乡创业五方面政策措施
降低返乡创业门槛。取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项，全面清理并切实取消非行政许可审批事项，减少返乡创业投资项目前置审批。
落实定向减税和普遍性降费政策。符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税，免征增值税、营业税等税费减免政策。
加大财政支持力度。对符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴；具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围；经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未经工商登记注册的，可同等享受灵活就业人员扶持政策。
强化返乡创业金融服务。运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业；加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司，鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务；加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度，对符合条件的给予创业担保贷款。
完善返乡创业园支持政策。
【焦点】
农民工返乡创业可以做啥
鼓励创办合作社和家庭农场
国家为什么要在今年出台文件，鼓励农民工返乡创业？中山大学港澳珠三角研究中心主任林江介绍，劳动密集型产业面临转型升级的调整，东南沿海的农民工返乡趋势不可逆转，“国家此时出台文件，正是提前为农民工返乡作出布局。这次意见提出把输出省份的产品和输入省份的市场结合起来，可操作性很强。原来在沿海为老板打工制造出口产品的，就可以变成在家乡制造，在沿海销售。这样，一些内陆省份的特色产品的加工制作就可以转入内需市场。”
大量的农民工返乡，他们可以在哪些领域创业？《意见》提出，鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进农村一、二、三产业融合发展，拓展创业空间。以少数民族特色村镇为平台和载体，发展民族风情旅游业，带动民族地区创业。在创业模式上，《意见》也提出要“合作分散市场风险”，其中说到“鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，合作建立营销渠道”。
如何“迎接”农民工返乡创业
创建200 个电子商务进农村示范县；发展农民工返乡创业园
《纲要》从提升创业服务能力、开发农业农村资金、完善基础设施、电子商务进农村等方面作出部署。其中，在“电子商务进农村”中，《纲要》提出全国创建200个电子商务进农村综合示范县，建立完善的县、乡、村三级物流配送体系等。《意见》特别提出，及时将电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。
对于农民工返乡创业，林江认为，培训和资金支持是最重要的两个方面。
农民工创业范文第8篇
农民工返乡创业类型及特点
据了解，今年以来，在原材料和劳动力价格大幅度上涨，资金和出口环境趋紧的大背景下，企业特别是中小企业生产经营压力明显增大；在通货膨胀的环境下，使得沿海地区省份的中小企业受到较大的冲击，导致部分中小企业停产倒闭。外出务工的农民有经营头脑和经济实力者返乡创业的势头发展较快，而没有经济基础和实力，也没有自我经营、自我发展意识的农民工，仍然在外地飘荡，肓无目的地寻找工作。从对返乡经商和创办企业的调查分析来看，农民工返乡创业具有以下特点及类型：
一是创办农业产业化龙头企业。返乡农民工在政府的支持下，兴办规模种植业、养殖业、农产品加工业，延长农业产业链条，将小农户与大产业、小生产与大市场有效地对接起来，形成一批带动力强的农业产业化龙头企业。
二是兴办二、三产业。许多返乡创业人员利用在城市和在大中型企业工作的经验与技术，积极发展为大中型企业服务的配件配套企业，促进了产业发展的合理分工。
三是成为经纪人或农业合作经济组织带头人。返乡创业的农民工利用亦工亦农亦商的特点，积极参加合作组织和中介组织，通过农产品和生产资料购销、传播信息以及开展技术承包、推广新品种新技术、跑流通联市场、兴建特色种养基地和科技示范园等，发展了一批“一乡一业、一村一品”的产业集群。
四是返乡创业与在外务工的行业大体一致。从返乡创业的农民工创办的产业来看，大多数农民工创办企业的行业与他们在外务工的行业基本相同，比较集中于食品、农产品加工、餐饮、建筑、采矿、运输等行业。
五是担任村干部或参加村民议事会及村民理事小组。从本区域返乡创业的农民工统计情况看，投资办企业的约占36%，搞种植、养殖的约占43%，成为经纪人的约占7%，担任村干部的约占2%，他们都是新农村建设的带头人。
农民工返乡创业面临的主要困难
在调查中，对部分返乡创业的农民工进行了抽样调查，同时，与其有一定文化、有一定打工积累的，有创业意向的农民工进行了座谈。通过调查座谈比较直观和真实地了解到农民工返乡创业中遇到的困难和存在的问题是：（1）资金不足制约创业；（2）政策因素妨碍创业；（3）经营环境拖累创业；（4）服务质量影响创业；（5）传统观念束缚创业；（6）法规维权滞后创业。
如何促使金融更好地服务农民工返乡创业
如何积极支持农民工返乡创业，实现从“输出一人、致富一家”的加法向“一人创业、致富一方”的乘法转变，对新农村建设起着更大的推动作用。笔者认为：农村金融部门，特别是农村信用社要根据农民工返乡创业的特点及类型，结合自身的行业特征，创新金融服务，依赖政府的政策倾斜，着重应从以下几个方面入手，加强和改善对农民工返乡创业的金融服务。
（一）整合金融服务体系。各级政府要认真贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，并出台扶持政策等相关措施，加大对农村信用社政策支持的倾斜力度，增强信用社服务“三农”。农村信用社要加大对“三农”贷款和新的结算方式，投资理财品种的开发力度，增加信贷、理财、保障类产品，加快金融业务网络创新，改进农村金融服务方式，方便资金汇划，为农民工返乡创业创造良好的条件。农业银行、邮政储蓄银行应与农村信用社并肩协作，共同把服务“三农”工作作为主战场，建立健全服务“三农”机制，使返乡创业的农民工享受更多的金融服务。
（二）拓展多方融资渠道。首先，各级政府应探索和建立适合民间创业型中小企业发展的融资机制，尝试开开拓多种融次渠道；其次，政府应鼓励有关部门建立各级融资担保体系，帮助返乡创业农民工向农村信用社和其他农村金融部门获得信贷资金；再次，组织“返乡创业担保基金”，以财政资金作为担保基础基金，实行流动担保，有偿使用；第四，组织担保协会或行业协会，由协会出面为返乡创业者进行担保融资；第五，加强金融生态环境建设，对返乡创业者评信授信，同时推行返乡创业的企业的动产抵押贷款融资方式。