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8月**项目部召开全体职工大会,组织开展查找廉政风险点。会上,项目书记对全体员工进行了动员教育,进一步统一了思想,充分认识查找廉政风险点的积极意义。要求大家通过学习文件,提高思想认识,紧紧围绕工作岗位,深刻查找廉政风险点。现将活动开展情况汇报如下:
会后,项目部领导班子成员分头参加各党小组的讨论,大家针对"岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险、"三个方面存在的廉政风险,认真查找确认各个部门和环节可能存在的风险点。通过个人自查、他人帮查、分组讨论,经过归纳总结,查找出目前存在的风险点。经过讨论大家认为项目部存在以下风险点:在岗位职责风险方面,一是岗位责任心不强,履行岗位职责不到位或不履行“一岗双责”,利用职务便利为自己或特定关系人谋取私利;二是决策程序不规范,未经过班子研究决定,超越权限,私自简化运行程序导致无法有限监督;三是考察监控不严,导致资质信誉不良的施工队伍及供货商进入。在制度机制风险方面,一是重大决策应当进一步公开透明;二是物资采购,工程计价审批规定必须由双人会签规定,否则存在"人情"考核结果;在外部环境风险方面,一生活情趣不高雅,出入不健康场所,追求不良生活方式,道德情操不高尚,生活作风不端正,与供货商、施工队有不正当的私人关系,自己或亲属直接收受钱财。二是存在对违反分包、转包的行为抵制不力的风险。三是存在外部利益诱惑或其他非正常影响,导致工作人员违规操作,产生不廉洁行为。根据查找出的廉政风险点,项目部党支部组织党员积极建立预防措施,具体如下:
一、加强领导,落实责任。领导小组以项目书记、项目经理任组长,项目总工,项目副经理、任副组长。成员涉及到财务部、物资部,计划部,综合办、工程部、安环部等各风险点部门的主要负责人。领导小组明确了各自职责。
二、加大宣传,营造氛围。为了让广大党员干部群众积极参与到此项工作中,我项目部一接到通知立即在项目部工作群进行宣传,对各部门工作做了详细的安排部署。广泛宣传,营造了良好的工作氛围。
三、查找风险,制定措施。结合本项目实际,本着“谁行驶、谁梳理”的原则,采取“自己查、互相找、领导点、组织评、管理服务对象提,”等多种形式,人人查找风险点,人人公开风险点,人人防止风险。重点查找个人岗位风险、单位风险,参加廉政风险排查人数为15人,开展廉政风险排查部门岗位是6个。针对风险点各部门、各工作人员分别制定风险点防范措施和工作职责。力求风险查找达到全方位、多层次、广覆盖,确保权力运行到哪里,制度监督就落实到哪里。
为进一步提高广大会员的职业道德和文明素质,大力弘扬社会主义核心价值,推进社会主义精神文明建设,***市私个协会系统按照中个协、省协会工作部署,在2012年10月18日在全市范围内广泛开展了丰富多彩的“光彩服务日”活动。现将有关情况汇报如下:
一、高度重视,精心筹备
按照上级协会要求,***市私营个体经济协会于9月底在全市私个协系统下发了《转发中国个体劳动者协会<关于开展2012年“光彩服务日”活动的通知>的通知》(青私协字[2012]13号),并在通知中要求各区(市)协会要高度重视,加强领导,根据各自实际制定切实可行的活动方案,要创新服务载体,丰富活动内容,并注重强化典型示范效应,确保活动开展得扎实有效。
各区(市)协会按照文件要求,抓紧筹备,均制定了详细的“光彩服务日”活动方案,征求分管领导意见后,一方面成立由各协会分管领导任组长的活动领导小组,将活动方案传达至各基层分会,集思广益,做好宣传发动,更大限度地发挥基层协会会员作用;另一方面,积极争取工商机关配合,由业务处室出动骨干力量,在活动日当天在法制教育、政策宣传和会员维权等方面给予支持,实现活动的知晓度广、参与人多、社会效果明显。
二、形式多样,力求务实
按照活动方案,各区(市)协会根据实际,开展了各具特色的“光彩服务日”活动。
市南区私个协会:市南区私个协会的10家基层分会纷纷走上街头,开展了形式多样的服务活动——涌向福利院等社会福利单位,慰问老人和儿童。辛家庄分会组织会员单位在街头、广场为群众免费理发,推拿按摩,向街道社区群众详细普及食品安全相关知识;浮山分会会同会员们一起来到市儿童福利院看望孩子们,给孩子们送去了儿童食品和护理产品;火车站分会带领会员在火车站广场为行人引路,并同工商所的同志热情解答有关工商业务的相关问题,同时发放了100多份(册)宣传资料。
四方区私个协会:活动中,区协会邀请了分局食品安全办公室、商标广告科、消保委和工商所等业务骨干人员,到海琴广场举办了“四方分局私个协会“光彩服务日”法律咨询服务活动”。活动现场气氛热烈,大家围绕食品安全,消费纠纷、虚假广告等话题,进行了面对面的询问、咨询。各分会也按照自己的计划安排,组织会员普遍开展了义务理发、维修家电、服装裁剪等服务活动。据不完全统计,在今年的“光彩服务日”活动开展过程中,全区协会共发放宣传资料1000余份(册),组织会员义务理发30人次,维修家电17台(件),修锁配钥匙50多把,走访社区敬老院3个,收到了理想的活动效果。
崂山区私个协会:把开展好此项活动纳入年度考核内容之一,六个分会专门成立了由各分会会长任组长的“光彩服务日”活动领导小组,根据工作实际制定了活动计划。各分会充分发挥辖区服务行业龙头企业带动作用,与市场主办方、会员企业、业户多次沟通协调落实活动方案,敲定活动相关环节、细节,发动广大经营业户积极参加“光彩服务日”活动——(1)以农贸市场、集市、大型超市为辐射,带动商业街周边服务业经营业户一起参加到“光彩服务日”活动中,活动当天,近20余家商户推出百余种商品让利优惠,使本次活动获得社会效益和经济效益双丰收;(2)在“光彩服务日”当天邀请工商执法人员义务宣讲法律法规,帮助广大个体工商户解决实际经营中出现的问题和困难百余次,为积极鼓励、扶持和引导个体工商户的健康发展营造了良好氛围。(3)在义务宣讲法律法规的同时,印发宣传材料500余份、《崂山光彩》杂志500余本、活动当天共提供新法规义务咨询158人次、维修电器20多件、理发30多人次、为消费者让利达两万余元,受到了辖区会员的赞誉。
城阳区私个协会:以“学时代楷模,迎十召开”为主题,将“光彩服务日”活动与公益服务、道德教育、法律培训有机结合的方式,有效的激发会员了向上向善、勇于担当的精神力量。一是“光彩服务日”活动与公益服务活动相结合。组织区协会理事单位分批走访慰问贫困学生30多人,共捐助助学金5万多元。协会理事单位***仁德医院为20个贫困家庭提供“爱心救助基金”4万元。协会理事单位***海利尔药业有限公司启动扶贫助农下乡工程,为偏僻农村贫困户无偿捐助价值10万元的农药。二是“光彩服务日”活动与会员道德教育相结合。开辟“道德讲堂”,组织会员参加***市道德事迹宣讲活动。活动结束后,区协会在***鑫复盛大酒店等单位举办道德知识竞赛活动,提高会员的思想道德修养和整体素质。三是“光彩服务日”活动与会员法律培训相结合。聘请专业律师,开展以“经营合同风险防范”、“劳动用工风险防范”及“知识产权风险防范”为内容的法律培训,听课会员650多人,有效提高了会员的依法经营能力。
即墨市私个协会:10月18日上午,即墨市私营个体经济协会在市工商局机关会议室隆重举办了2012年“光彩服务日”活动启动仪式。协会常务副会长及企业家代表等200余人参加了启动仪式。启动仪式围绕“学习时代楷模,迎十召开”活动主题,向会员们宣讲了张丽莉、吴斌、高铁成等时代英雄楷模的先进事迹。随后,会员代表宣读了致全市个体工商户私营企业的倡议书和“诚信经营、优质服务”承诺书。“光彩服务日”活动在启动仪式后拉开了序幕。活动期间,协会及会员在主要市场、繁华路段和会员集中区域进行广泛宣传。共发放各类宣传材料3000余份,制作主题宣传板28块,悬挂横幅12条,在佳乐家和利群超市设立了2个咨询台,倡议经营户积极参与到“感恩社会 回报党恩”的活动,形成了良好的活动氛围。通济分会和潮海分会人员同会员代表到即墨市老年公寓看望孤寡老人,捐赠了2千元款(物),表达了个私会员的关爱之心。协会还组织会员服务队修理清洗眼镜48副,义务理发30余人。主动为企业、个体工商户、农民工提供创业、就业供需方面的信息,义务法律法规咨询70余人次。
胶州市个私协会:积极发动16个基层分会,充分利用协会三月份建立的会员网络服务平台,及时将活动方案发送到会员电子邮箱,征求广大会员的活动意见。同时,成立由会长牵头的领导小组,努力使“光彩服务日”活动成为协会组织会员回报社会的重要载体和新的工作亮点。广泛开展宣传时代楷模英雄事迹。市个私协会积极组织会员参与此次宣传活动,活动以拉横幅、办展版、观看宣传片等方式,学习新时代的楷模的英雄事迹。宣传活动共有200多会员单位参加,广大群众也踊跃参与,取得了良好的宣传效果,最大限度地激发全市广大会员干事创业的积极性、主动性和创造性。深入街道社区开展义务服务活动和工商法律法规咨询。各分会积极组织会员走上街头、走进社区,开展理发、修车、小家电维修等义务服务活动,协会会员共为120余名群众提供了义务服务。各分会组织法制科、消费者协会等部门工作人员,现场为消费者提供工商法律法规和消费维权方面的咨询。活动当天共发放法律宣传资料5000份,接待各类法律法规咨询487余人次。积极开展关怀慰问活动和捐资助学活动。阜安分会由会长带队,组织部分理事会、会员分三个小组分别深入敬老院 、聋哑学校 ,看望慰问孤寡老人、残障儿童10人,并为他们送去了5000元的慰问金,使社会弱势群体深刻感受到了党和国家的温暖;中云分会组织会员看望敬老院的孤寡老人及2户困难会员,为他们送去价值3600余元的大米、食用油等慰问品,为孤寡老人提供了理发等生活服务。三里河分会的6名副会长,对6名品学兼优但家庭贫困的学生每人现场资助1000元,并为他们建立了帮扶档案,今后继续开展此类捐资助学活动,以帮助贫困家庭的孩子完成学业。评选活动中涌现出来的典型人物和宣传先进事迹。***龙州酒业有限公司董事长评选为本次活动的典型人物。他亲自带领员工深入阜安敬老院,为老人提供生活服务,并送去了3000元慰问金,同时资助了2名贫困学生,建立了长期帮扶关系。通过此次评选活动,营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围,树立了会员良好的社会形象,扩大了活动的社会影响。
胶南市个私协:协会积极联系胶南市行政许可便民服务中心,在许可中心开展了义务宣传和咨询服务活动:一是发送宣传单,宣传张丽莉、吴斌、高铁成等模范人物的先进事迹,号召会员学习楷模无私奉献的高尚品格;二是为企业做好有关职能业务的咨询服务,从名称查询到企业设立、变更、注销等等,为会员当起了宣传员、讲解员、引导员、服务员、协调员;三是发放企业调查问卷,调研会员企业的实际困难,认真研究帮助解决;四是搞好人才服务,与人才交流中心联系,将企业所需的技术人才信息相互交流;五是大力宣传商标知识,通过宣传单、现场咨询解答等形式引导私营企业走商标发展道路,树立品牌意识,提升企业竞争力。
平度市私个协会:一是广泛开展学习时代楷模先进事迹活动。通过媒体宣传、发放宣传资料等形式,号召广大会员向时代楷模学习,用感谢党恩、服务人民、回报社会的实际行动,传承中华民族传统美德,弘扬当今中国时代风尚。活动当天共发放宣传资料2000余份,发放光彩服务日倡议书900余份。二是组织会员敬老扶贫、回报社会。全市各级协会组织会员到社区、敬老院、福利院等,向老人、残疾人和困难群众提供帮助,进行慰问。南村基层协会开展了老党员结对帮扶活动,贫困户慰问活动;旧店积极发动个体会员结对帮扶联系村,开展为民服务,效果明显。据统计,活动当日全市共出动会员260人次,慰问贫困大学生、孤寡老人、残疾病人及困难会员等弱势群体30余人。三是开展“为民、利民、便民”服务。根据“优质服务、优惠服务、义务服务”的活动要求,协会组织会员上街道、广场等公共场所开展大规模义务活动。明村基层协会组织放心店业主对偏远地区开展送货上门活动,受到了广大群众的热烈欢迎;城关基层协会开展 “光彩服务进社区”活动,组织30多名会员到社区开展裁剪、修车、理发等服务,当天接受服务群众40余人次。据统计,全市各级协会共出动会员160多人次,上街道、广场等公共场所开展义务服务活动,受益群众达300余人次。四是开展争当诚信经营户活动。李园基层协会结合组织“百户示范、千家规范”创建活动的试点,印制了近千份《消费投诉处理制度》及《服务承诺》等宣传材料,分发至辖区经营个体业户、民营企业主;南村基层协会组织60多家农村食品经营业户店主参观辖区食品放心示范店,引导农村副食品商店提高食品安全风险意识,增强了商户鉴别伪劣商品的能力,确保农村食品消费安全。
实施素质提升工程,争当社会管理创新“参与者”。一是以“当模范、促发展、我为‘十二五’做贡献”主题教育活动为主线,巡回宣讲劳模先进事迹,大力弘扬新时期劳模精神和工人阶级伟大品格。二是会同相关部门开展“送技能、送法律、送文化、送健康”下基层、进企业系列活动,着力满足职工的知识、技能、精神文化等各方面需求。三是推进万人劳动竞赛活动,选树表彰创新型职工典型,引导职工以身边的首席技工为榜样、增强自主创新能力。四是深入调研职工思想状况,着力提升职工思想文化素质,将职工的智慧和力量凝聚到促进全市社会管理和各项事业发展的中心上来。
实施社会维权工程,争当社会管理创新“倡导者”。一是“立策参与”。工会届人大代表、政协委员每年提交至少1条涉及保障和改善职工利益的建议和提案;各级工会主动参与涉及职工切身利益的政策的研究制定。二是“立制参与”。建立健全工会系统劳动关系预防、预警和调处机制,完善职工和法律援助制度,有效预防和减少劳动关系矛盾。三是“组织参与”。从组织机构、人员配备、硬件建设、制度安排等各方面实现与全市社会管理创新工作总体布局的配套衔接,主动融入社会矛盾大调解,增强工会在协调劳动关系中的“话语权”。四是“活动参与”。大力开展劳动关系和谐企业创建、企业规章制度协商共决、工资协商要约等活动,发挥工会在助推企业依法、科学管理中的作用。
实施民生改善工程,争当社会管理创新“促进者”。一是推进企业工资集体协商普遍建制,帮助指导企业建立完善工资分配决定和支付保障机制,实现职工劳动报酬增长与劳动生产率同步提高。二是推进困难职工社会化救助,做好困难职工结对帮扶,积极协同人社、卫生、教育、民政、住建等部门,帮助困难职工解决难题。三是深入实施送温暖工程,实现送温暖经常化、制度化和社会化。四是加强市困难职工帮扶中心建设,建立市、镇、企三级帮扶网络,使之成为党委了解民意、政府改善民生、工会深化帮扶、职工得到实惠的重要阵地和窗口。
实施民主管理工程,争当社会管理创新“监督者”。一是推动人大、政协每年至少开展1次涉及职工权益的执法监督检查或调研活动。二是配合相关部门每年至少开展2次涉及企业用工管理、职工权益保障、劳动安全卫生等专项督查活动,及时纠正企业违法行为。三是推动企事业单位建立健全并规范运行企业民主管理制度,保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。四是开辟监督渠道,引导广大职工主动参与法律法规、政策制度执行情况的监督,促进全市社会管理工作公开、透明、有效。
实施强本固基工程,争当社会管理创新“推动者”。一是加强对特殊群体的管理和服务,通过广普查、深组建、全覆盖的方式,最大限度地把包括农民工、外来务工人员、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来,不断夯实和扩大工会参与社会管理的组织基础。二是不断创新发展“四方评议”机制,力争用三年时间推进基层工会规范化建设,充分激发基层工会参与社会管理创新的内在动力。三是积极探索实践工会干部职业化和“上代下”维权机制,着力加强对下级工会的工作指导和帮助,更好地为职工群众做好事、办实事、解难事。
联创电声有限公司成立于2005年,是由原第四机械。工业部于1966年从七三四厂搬迁部分生产能力在组建的三线军工企业国营红声器材厂改制而成,专业从事电声器件和防护产品的研发、生产、销售,是国内军工防护、电声产品的骨干企业,2014年被认定为省高新技术企业。公司注册资金6000万元,员工200余人,其中科研人员37人。主要产品为轻型保护头盔、通信帽和送受话器组,已在海、陆、空各军种,中航613所、昌飞公司,武汉中元公司、广州海格公司、北方联创通信公司等国内主要通信设备制造商得到广泛运用,作为通信、防护设备的配套电声器件。
公司于1997年通过了GJB546军标线认证,2005年获得三级保密证书;2007年获得军工电子装备科研生产许可证;2009年首批通过军用电子元器件承研承制单位资格审查;2011年通过GJB9001B-2009认证;2012年获得武器装备科研生产许可证;2013年获得载人航天工程科研生产单位资格证书,进一步加强和完善了公司管理体系。
公司一直坚持自主创新发展,近三年获得省重点新产品计划15项,省优秀新产品三等奖2项,吉安市科技进步二等奖一项,县科技进步一、二等奖各一项,申请专利9项,已获得授权的实用新型专利6项。
二、企业技术创新能力建设
公司十分重视科研人才的培训和引进及科研经费的支持,近三年共投入研发经费1825万元,引进高端科技人才3名,培训专业技术人员21人次,现有研发人员37名,占职工总数的18.41%,其中高级工程师1人,本科学历11人。
在研发机构建设上,公司建立了研发中心,设有产品设计部、工艺工程部、项目管理部、新品试制部,配备有多物理场仿真系统、电声测试仪、三坐标测量仪等设备用于研发;先后与南昌大学、师范大学等院校进行合作,缩短了企业的研发周期;在人才培养上,公司坚持以人为本的理念,每年都招聘一批大学生充实技术队伍,同时加强人员的培训工作,每年都会邀请行业专家来公司举办专题技术讲座,让技术人员了解行业内最新技术动态和知识。
一、学习一本小册子。一是认真学习《县党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》,以组织集中学习的形式,大力宣讲此次开展活动的目的、要求、步骤,确保入脑入心,深受促动。二是认真开展学习效果大讨论。特别强化服务观念,提升服务自觉,让学习者实事求是结合工作实际,进行一次党性分析,要讲自己的决心,讲自己做法,讲自己的观点。让每个人真正高度重视此次深入开展活动的目的意义,坚持与民政实际工作紧密结合,以创一流民政队伍为基本要求出发,讲到实处,讲到点子上。
二、组织观看一套影响资料。紧紧围绕“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”这一主线,组织观看《焦裕禄》等正能量的影片资料,并且在观看结束后,组织党员进行讨论交流,大家谈认识、谈感受,进一步强化了宗旨意识和服务理念。
三、组织一次大走访活动。我局各业务股室与财政局工作人员在乡镇民政干部的陪同下,深入全县23个乡镇,走村入户,从低保、救灾、优抚等多项专项资金上进行检查督导,综合运用“听、看、访、查”四步法,确保检查的质量和效果。同时,通过召开座谈会、发放征求意见表等形式,广泛了解发生在群众身边的“问题”和需要解决的热点难点问题。认真梳理后,作为今后整改落实的重要依据。
四、开展一次志愿服务。领导班子成员深入基层,与驻村工作组同志到乡村进行调研帮扶,通过与党员、村干部座谈了解基层百姓心声,并且就村里主要存在的问题提出相应的帮扶方案,大家群策群力,志愿帮助帮扶村户解决实际困难。
五、上一次党课。党组书记张国以“坚持党的群众路线”为主题为全体职工上了一堂生动的党课。主要宣讲群众路线教育实践活动开展的目的意义、步骤,让广大群众了解开展活动为什么、是什么,调动群众参与的积极性。邀请县委党校副校长孙明杰为我局全体干部职工讲党课,授课内容为“为民、务实、清廉,践行党的群众路线”和“解读党的十八届三中全会精神”。
在高检院召开关于加强办案安全防范工作电视电话会议后,市检察机关迅速下发了关于开展办案安全大检查活动的紧急通知,我院院党组高度重视,要求各科室在办理案件过程中,要把办案安全作为头等大事来抓,要从河北、山东等地检察机关的安全事件中汲取教训,引以为戒,认真查找办案纪律和办案安全方面存在的问题,防上松懈和麻痹思想,坚决杜绝办案安全事件的发生。
一、办案安全检查情况。
按院领导的安排,由一名主管检察长带领综合科人员,利用两天时间对我院的办案安全情况进行了检查,采取先分散、后集中;先个人进行局部对照检查,后以科、室为单位进行集体对照检查的方法,逐条对照、逐项检查。通过对照检查,大家一致认为,近两年来我院在查办案件中,虽然未发生重大安全事故,但确实存在一些事故隐患。主要表现有:有的同志对安全防范的认识不够到位,防范工作存在时紧时松现象;对高检院的“九条卡死”硬性规定及各级安全防范规定学习不够自觉,有时执行不够坚决。只要这些隐患不根除,就随时都有导致安全事故发生的可能。
二、我们针对检查情况,及时进行整改,采取了一系列加强安全防范的措施。
(一)加强安全教育,统一思想认识
1、组织干警认真学习文件,认清安全工作的重要性。为了帮助大家统一思想认识,掌握严格依法办案,牢固树立安全第一的思想,我们组织全体干警认真学习最高检关于“九条卡死”的硬性规定、《最高人民检察院关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》、《检察机关办理案件必须严格执行的六条规定》、《人民检察院刑事诉讼规则》及《最高人民检察院、公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定》等重要文件。2、进行案前、案中、案后的安全教育。努力做好案前的动员教育,在办理每一起案件前,召开安全动员大会,明确责任,增强安全防范工作的紧迫感和使命感。努力做好案中的督促教育,各办案监督员随时检查,发现问题随时纠正。努力做好案后的警钟教育,无论在什么情况下,都必须保持高度警觉,经常用上级的各项安全防范规定来对照检查,做到警钟长鸣,永不松懈,时刻保持清醒的头脑,以对人民和法律高度负责的政治责任心,保证检察工作的顺利进行。
(二)加强组织领导,明确责任。
为保证办案安全防范工作制度化、规范化,我院成立了以检察长同志为组长,常务副检察长迟庆君同志和副检察长杨威、徐奎同志为副组长,各科室长为成员的安全防范工作领导小组,负责整个办案的组织领导工作。落实责任制,检察长与分管反贪、渎侦工作的副检察长,分管反贪、渎侦工作的副检察长与反贪、渎侦部门的科室长分别签订责任状,明确规定办案发生重大事故由检察长、主管检察长、反贪局长负领导责任,承办人负直接责任,各个办案环节出现安全事故都有明确的追究对象,防止相互推诿。由反贪局牵头制订我院反贪部门开展安全防范工作的计划,进行开展安全防范工作的部署,从实际出发,找准问题,消除隐患,从对党和对人民负责的高度,杜绝办案过程中一切事故的发生。由于领导重视,学习认真,认识到位,职责明确,全体干警安全防范意识有了很大提高,严格执法,依法办案已成为每位干警的自觉行动,对我院安全防范工作起到很大的推动作用。
一、迅速启动,结合工作实际,增强社会主义法制理念教育活动的针对性
省政法委就如何在全省政法系统开展关于社会主义法制理念教育活动于4月21日上午召开了电视电话会议。我院党组于当日下午召开了党组会议。会上,党组成员认真学习领会省政法委书记杨焕宁同志关于开展社会主义法制理念教育的讲话精神,检察长赵卓域同志结合宁安检察院目前工作情况提出了开展社会主义法制理念教育活动要做到“三个要求”、“六个结合”“八个理念”、“四个重点”。“三个要求”,即:一是要求全体党组成员在学习领会电视电话会议精神的基础上,充分发挥主观能动性,在工作实践中不断开拓新思路,制定新措施,力争在短时间内取得新成效;二是要求进一步完善各项工作机制,尤其是将绩效动态考评机制与各项工作有机结合起来,用绩效动态考评工作促进其他各项工作的开展;三是要求根据会议精神,制定关于开展社会主义法治理念教育活动的工作方案,在制定方案中,要确定出开展社会主义法制理念教育活动的内容和具体要求及具体安排。“六个结合”,即:与当前开展的学习“十杰”法官金桂兰活动结合起来;与上级院开展的深化“规范执法行为、促进执法公正”专项活动结合起来;与当前开展的“荣辱观”教育活动结合起来;与上级院开展的深入学习“”活动结合起来;与加强“党风廉政建设”活动结合起来;与当前的检察工作有效结合起来。树立“八个理念”,即:牢固树立执法为民的理念;牢固树立法律至上的理念;牢固树立公平正义的理念;牢固树立人权本位的理念;牢固树立司法高效的理念;牢固树立公开透明的理念;牢固树立程序正义理念;牢固树立司法文明的理念。抓住“四个重点”,即:通过开展教育活动端正执法思想;通过理清关系增强执法意识;通过完善机制提高执法素质;通过严格制度落实执法责任。会议决定成立开展社会主义法制理念教育活动领导小组,组长由检察长赵卓域担任,副组长由副检察长孔宪柱担任,日常工作由纪检监察部门和政工科负责。
二、深刻反思,结合“2、23”事件整改,增强开展社会主义法制理念教育活动的实效性
2006年2月23日,宁安检察院发生了被调查人人身安全事故。事故发生后,我院干警痛定思痛,深刻反思,吸取教训,迅速采取一系列坚实措施。
面对惨痛的事故,院里的每名干警、各层领导都感到了前所未有的压力。班子成员带领全院干警首先从自身入手,深刻剖析,通过剖析,认为事故的发生主要有四个原因,一是队伍综合素质不强,执法水平不高,办案经验不足;二是日常安全教育不够,缺乏办案安全意识,麻痹大意;三是办案安全制度虽比较健全,但没有真正落到实处;四是执法规范化意识不强。
我们感到,事故的发生,根本问题在于麻痹大意,安全意识不强,把主要精力放在了突破案件上,忽视了办案安全这一细节。为此,我们牢牢抓住思想意识这一根本,加强办案安全教育。3月份北京汪中求细节管理公司来牡讲课,主题是《细节决定成败》,院里拿出近万元为十几名中层领导买票听课,使大家明白了办案细节在办案工作中的重要性。在开展经常性安全教育活动的同时,又在短时间内迅速采取了一系列钢性措施。一是自侦部门办案无论是在初查阶段还是侦查阶段都必须在办案工作区进行询问或讯问。二是坚决执行“三级领导办案安全负责制”,科员与科长、科长与主管检察长、主管检察长与检察长分别签定《办案安全责任状》,按照《责任状》的内容要求,一级抓一级,一级管一级,原创:全面加强办案安全监督,谁出了问题谁负责,主管领导负连带负责,真正落实办案安全责任追究制。三是对已有的办案安全制度进行了认真分析和梳理,对其中不合理的部分作了更正,对有漏洞的地方作了完善,用切实可行的规定增加了办案安全制度的可操作性。四是把办案安全工作纳入全院绩效动态考评管理制度,在原有的绩效动态考核项目内容中,又硬化了办案安全的奖惩措施,使办案安全与干警的切身利益密切挂钩,确保办案安全工作每天都能通过网上绩效管理的形式显现出来,用动态管理的方式保证了办案安全制度的实效性。五是按照省院《检务督察工作规定》,强化纪检部门对自侦案件办案安全的检务督察,要求自侦部门办理每一起自侦案件在初查阶段就必须提出安全预案,并按要求时限及时提交纪检部门,纪检部门在审查通过后,才能开始办案工作,纪检部门对办案安全监督关口的前移为办案安全筑起了一道坚固的防线。
三、规范行为,树立细节决定成败的理念,增强开展社会主义法制理念教育活动的规范性
任何事物都是由无数个“细节”组成的,成大事必须从细节入手,抓住细节是明智之举,住重细节是一种完善执法的态度。常务副检察长从理论与实践相结合和实用主义的角度,编著了15万字的《检察机关直接授理案件立案、侦查工作细节》行为规范,对检察机关直接受理案件的关键环节立案和侦查环节的细节进行了探讨,以图保证执法规范化。
细节规范主要有三个部分:
一是准备工作细节。从办案主体、法律规定、办案条件三个方面,规范了主体资格、综合素质、法律条文和精神等(53种)自侦案件的法条、概念、构成要件、立案标准、量刑标准、注意事项和相近罪名的区别与联系、立案的软硬件条件等细节。
从3月1日开始,__县在全县范围内开展为期20天的“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设绿色生态新__主题教育活动。通过主题教育,引导全县机关干部大力弘扬求真务实精神,进一步增强群众观念、转变工作作风、推动科学发展,以实际行动确保20__年各项任务落实。
为了使这次“三新”主题教育活动取得实实在在的成效,该县提出了“六个一”主题教育,即举办一次__国际化大都市建设报告会,开展一次“情系__、奉献__”主题演讲比赛,开展一次县域经济发展调研活动,开设一个“建设新__、我来献一策”网络专栏,组织一次干部“三新”教育理论考试,开展一次党政部门公开承诺活动,使这次“三新”主题教育活动内容更加丰富充实。
为了搞好“三新(来源:文秘站 )”主题教育活动,该县明确提出了“四抓”。
一是抓学习,提升思想境界。要求各乡镇、各部门坚持把学习贯穿于活动始终。集中学书记在陕西视察时的重要讲话、《关中——__经济区发展规划》、《“三新”主题教育活动辅导读本》以及县委十六届八次全会精神。
二是抓自查,找准存在问题。要求各乡镇、部门广泛征求意见和建议,切实把问题找全查细、找准查透。要动员干部职工围绕加快项目建设、招商引资、城市建设、果畜产业发展和新农村建设等重点工作,多提好的意见和建议。对查找出的问题要逐项汇总、分类归纳,认真撰写自查材料,总结经验教训,明确努力方向。