批复文件
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批复文件范文第1篇
合同编号：___________ _____年_____字第_____号
公路
借款人：___________
住所(地址)：___________
法定代表人：___________
贷款人：___________
住所(地址)：___________
法定代表人(负责人)：___________
签订时间：_____年_____月_____日
签订地点：___________
借款人因___________公路建设项目，向贷款人申请人民币贷款___________万元，期限为___________年。根据我国有关法律规定，经双方当事人平等协商，自愿签订本贷款合同(以下简称本合同)。
第一条 借款人陈述与保证
1.1 借款人是依法设立的、具有法人资格的实体，依法有权订立和履行本合同;
1.2 所建项目已经取得有关批复文件，包括项目建议书批复文件、工程可行性研究报告批复文件、环保批复文件、征用土地批文、开工批复文件、项目资金承诺文件、公路收费权批文或意向性承诺书等所有应该取得的政府批准文件;
1.3 向贷款人提供本项目下的批准其借款的文件、担保性文件、建设工程承包合同、原材料供应合同、技术咨询合同等;
1.4 本合同项下___________万元的项目资本金按期、足额到位;
1.5 向贷款人提供本项目的其他建设资金的贷款方及其他资金出资方的资金承诺书;
1.6 在总投资中单列百分之___________的预备费用于应付意外事件及物价上涨可能引起的成本超支;
1.7 本合同项下借款人的债务与借款人其他债务处于平等地位(法律另有规定的除外);
1.8 在谈判、签署、履行本合同过程中向贷款人提供的有关资料真实、完整、准确;
1.9 目前无重大经济纠纷发生。
第二条 贷款
2.1 贷款人同意向借款人提供总额为人民币___________万元的贷款。
2.2 本合同项下的贷款只能用于 公路项目建设。
2.3 本合同项下贷款期限共_____年_____个月，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
2.4 在贷款期限内，借款的实际提款日和还款日以贷款人批准的借据为准;其他记载事项与本合同不一致的，以本合同为准，借据是合同的组成部分。
第三条 利率和利息
3.1 本合同项下的贷款利率，确定为年息百分之_____。在本合同有效期内，如遇中国人民银行调整利率，并且本合同项下的利率在规定的调整范围内的，则按中国人民银行的规定作相应的调整，无须经借款人同意。
3.2 本合同项下的贷款利息，以每年360天为基数，从借款人提款之日起，按实际贷款余额和占用天数计收(包括第一天，除去最后一天)。
3.3 贷款人在每一结息日向借款人计收利息。贷款到期，利随本清。
第四条 提款前提条件
4.1 首次提款前，借款人必须向贷款人提交下列文件或办理下列事项：
4.1.1 贷款证交由贷款人审核;
4.1.2 本合同项下贷款所建项目的有关批复文件，包括项目建议书批复文件、工程可行性报告批复文件、环保批复文件、征用土地批文、开工批复文件、项目资金承诺文件、收费权批文或意向性承诺以及项目资金计划安排等;
4.1.3 生效的建设承包合同;
4.1.4 生效的原材料供应合同;
4.1.5 项目财产保险单;
4.1.6 所有依法生效的担保性文件。
4.2 首次和每次提款前，借款人必须满足下列条件：
4.1.1 担保合同合法有效;
4.1.2 本合同项下贷款所建项目的资本金和其他筹措资金已按规定的时间足额到位;
4.1.3 未发生成本超支或者成本超支部分已自筹解决;
4.1.4 未发生本合同规定的违约事件;
4.1.5 出具按规定用途使用贷款的情况报告及有关的财务报表、资料;
4.1.6 按本合同规定向贷款人办理提款手续;
4.1.7 已按第7.3条的规定开立账户。
第五条 贷款人承诺
5.1 按照本合同的约定，及时足额拨付应当发放的贷款;
5.2 对获悉的借款人项目建设、财务收支等情况依法保密。
第六条 争议解决
6.1 借贷双方在履行本合同的过程中发生争议的，应当通过协商解决;协商不成的。
第七条 通讯
7.1 本合同履行中的任何通知和沟通均应直接送交，或者采用挂号信函、传真、电报、电传等书面形式。但是采取除挂号信函之外的其他书面形式送交的，应在事后三天内以挂号信函方式补寄对方。
7.2 本合同履行中的各种送交，均以寄件人寄出的时间为送交时间。
7.3 本合同双方的通讯地址，以本合同缔约人栏中的记载为准，如有变更，应立即通知对方。
第八条 其他
8.1 本合同自双方的法定代表人(负责人)或者授权人签字，并加盖公章后生效，至本合同项下所有应付款项全部清偿之日止。
8.2 本合同未尽事宜可由双方另行约定作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。
借款人：___________ (公章)
法定代表人(或授权人)：___________ (签字)
贷款人： ___________ (公章)
法定代表人、负责人(或授权人)：___________ (签字)
附件一： 承诺函
中国工商银行___________分行：
为了使___________公路项目能够按照预定的工期完工，本___________承诺当工程成本超过原定计划资金安排或因借款人原因导致资金不足时，本单位将以补充投资或向其他金融机构融资以及其他任何方式提供项目所需的任何资金。
如本单位不能提供该项目所需资金导致项目不能按期完工的，本单位将无条件代借款人偿还贷款本息。
本承诺独立于借款合同，不因借款合同的修改、变更而修改、变更，也不因借款合同的无效而无效。
批复文件范文第2篇
一、我公司及所属企业固定资产投资管理制度建设及执行情况
1、固定资产投资管理制度建设情况
*****工业公司成立于2003年9月。根据国家局关于进一步加强对烟草行业重大投资管理要求，我公司于当年9月，成立了公司投资管理委员会（*烟工〔2009〕87号），主要负责公司所属企业重大投资项目的审议和决定，并相继制定了《江苏**工业公司投资委员会工作职责》（*烟工〔2009〕159号）。2009年7月，为了加强烟草制品生产企业投资项目及非烟草制品投资项目管理，按照国家局有关规范要求，制定下发了《**中烟工业公司关于烟草制品生产企业投资项目审批管理办法》（*烟工〔2009〕185号）、《**中烟工业公司关于非烟草制品投资项目内部审批管理规定》（*烟工〔2009〕186号）。
2009年12月，**中烟工业公司完成合并重组后，为进一步加强投资管理体制建设，规范投资决策程序，强化监管机制，先后制定下发了《**中烟工业公司对外事务印章使用规定（暂行）》（*烟工〔2009〕344号）、《**中烟工业公司投资管理委员会工作规则（暂行）》、《**中烟工业公司投资项目管理规定（暂行）》（*烟工〔2009〕194号）、《关于加强基建技改投资项目规范管理工作的通知》（*烟工〔2009〕216号）和《**中烟工业公司固定资产投资审计实施办法》（*烟工[2009]361号），进一步明确了工业公司及其所属企业投资管理的权限、程序、操作过程以及必备的文件附件等。同时，所属企业按照省公司的要求，相应制订了一系列的管理制度（详见企业附件）。
2、固定资产投资项目管理制度执行及监管情况
（1）严格项目程序管理。
为了进一步规范投资程序，我公司明确了省工业公司作为全省工业企业固定资产投资管理主体，公司综合计划部作为固定资产投资管理的具体责任部门。公司所属各企业基建、技改部门受企业和工业公司综合计划部双重领导，业务主要以工业公司综合计划部垂直管理为主，公司及所属企业的固定资产投资管理必须在综合计划部的具体管理和指导下进行。
所属企业上报的固定资产投资项目，按需要进行企业论证，并经企业投资管理委员会讨论通过后，以文件的形式上报省工业公司。工业公司按照国家局批准的权限和要求，对于重大投资项目申请，组织专家论证后上报国家局，一般项目需要组织技术论证，经公司投资管理委员会讨论同意，上报公司总经理办公会议或总经理批准后执行。
（2）做好项目审批备案
根据我公司投资项目管理制度，对于企业权限范围内的投资项目，公司要求所属企业严格按照项目管理的要求，在企业进行备案，由省公司负责进行抽查。对于省公司批准的项目，由省公司进行档案管理。同时，为了进一步强化我省的投资项目档案管理，我们和北京五洲工程设计院联合开发了“**中烟工业公司投资项目管理信息系统”，进行具体的监管工作。有关建设项目按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2009]20号）、《**省企业投资项目备案暂行办法》（*政发[2009]38号）以及地方政府关于投资项目备案暂行办法的要求，做好了地方政府备案工作。
（3）执行项目的审计和监督制度
在《**中烟工业公司固定资产投资审计实施办法》中，首先对固定资产投资项目进行分级管理、合理授权，明确实施项目权限。第二，为加强固定资产投资全过程管理，合理控制造价，明确了跟踪审计和决算审计的内容，将合同条款和工程进度、工程量、工程质量考核相结合，严格控制付款进度。第三，为加强固定资产投资审计项目的管理，建立了相应的考核制度，有效保证保证固定资产投资审计管理。这样在项目执行过程中，就形成了企业的审计部门、第三方审计、地方政府的纪律监督部门相互牵制、相互制约的有效的内部监督制度体系。
二、我省固定资产投资专项检查工作开展情况
根据国家局2009年全国烟草行业整顿和规范市场经济秩序工作会议，和全国烟草行业发展计划会议有关规范固定资产投资管理专项规定，我公司按照国烟办〔2009〕135号文件中对固定资产投资管理专项检查的要求，于2009年5月份组织了全省所属企业固定资产投资的专项检查活动。7月份，结合国家局下发324号文件《关于2009年加强工程投资项目管理监督的实施方案》，制定了我省有关在固定资产投资方面的贯彻文件，并按照要求进行了任务分解、责任到人，2009年8月底，我省所属企业均基本完成了固定资产投资方面的自查工作。
1、投资项目自查的过程和方法
2009年9月下旬，根据国家局全国烟草系统固定资产投资专项检查电视电话会议工作部署，和《关于烟草系统固定资产投资专项检查工作安排的通知》（国烟办综〔2009〕372号）要求，我公司组织了认真的传达和学习，并按照电视电话会议和文件要求，在工业公司所属企业自查的基础上，由公司牵头再次组织一次全面的检查。
为更好的贯彻落实全国烟草行业整顿规范工作会议的要求，工业公司制定了《**中烟工业公司关于贯彻落实整顿规范工作六个实施方案的工作意见》（*烟工〔2009〕268号文件），明确了各个方案的责任部门、工作内容和完成时间。其中《关于2009年加强工程投资项目管理监督的实施方案》由综合计划部牵头组织，审计部、财务管理部、监察部配合实施。各所属单位根据《工作意见》的总体安排，制定了各自工作安排，并上报了工业公司。
2009年5月上中旬，工业公司组织固定资产投资项目检查组，对全省公司系统固定资产投资项目进行了专项检查。
检查方式主要是按照国家局、省公司近几年审批的固定资产台帐，查阅相关直属单位固定资产投资管理各类项目的合同、标书、批复文件等相关资料，并进行了实地检查。通过检查摸清了公司所属各单位近几年的固定资产投资管理的基本情况。
2、加快项目管理信息系统实施工作
为了适应我省固定资产投资项目的集中管理要求，我公司组织开发了“江苏中烟工业投资项目管理信息系统”。系统管理主要分为两个方面：一是今后凡属于国家局（总公司）、工业公司批准的基建、技改项目从投资项目立项开始，必须将各类原始资料录入“投资项目管理信息系统”，以便于国家局（总公司）和工业公司技术查询和控制，对于没有录入系统的项目一律不予批复和实施。二是对于江苏中烟工业公司成立以来（2003年9月）所有已完成的基建、技改项目，按照项目的实施顺序，补充录入，便于跟踪项目实施，指导和协调项目的管理。目前，此项工作正在有条不紊的进行之中。
三、我省工业系统固定资产投资项目的自查情况
1、全省工业系统累计完成投资自查情况
2009年1月1日至2009年6月30日，全省工业系统经批准的项目总投资金额202169.09万元，实际发生的投资金额160303.6万元。
2、全省工业系统完成投资项目分类统计
2009年1月1日至2009年6月30日，全省累计完成投资项目
299个。其中烟机设备购置项目113个，基本建设项目23个，技术改造项目186个。
3、国家局批准的重点投资项目概况
（1）**卷烟厂重点技术改造项目执行情况
**卷烟厂本期基建技改项目主要包括“十五”后期技术改造项目、制丝配套设备和物流系统技术改造项目、南厂区新建生产辅助综合楼项目、烟草专用机械购置、澄城分厂烟草专用机械购置、澄城分厂制丝线技术改造项目等，上述项目分别由国烟计[2009]562号、[2009]874号、[2009]631号、[2009]876号、[2009]309号和苏烟工[2009]302号文件批复。“十五”后期技术改造项目批复建筑面积39300㎡，批复投资18600万元；制丝配套设备和物流系统技术改造项目批复投资19000万元；南厂区生产辅助综合楼项目批复建筑面积21000㎡，批复投资18680万元（待建）。
（2）**卷烟厂重点技术改造项目执行情况
**卷烟厂本期技术改造项目主要包括“十五”后期规划调整项目、62亩土地搬迁工程、烟叶仓库建设项目和其他相关配套工程，上述项目分别由国烟计[2009]183号文件、国烟计[2009]814号文件、国烟计[2009]178号文件和江苏中烟工业公司相关文件批复。“十五”后期规划调整项目批复建筑面积65000㎡，批复投资17500万元。烟叶仓库建设项目批复建筑面积51140㎡，批复投资7700万元。
（3）南京卷烟厂重点技术改造项目情况
南京卷烟厂现有制丝及卷接包车间受原设计限制，不能适应制丝生产分组加工的需要。为进一步打造中式卷烟特色工艺，继续保持“南京”品牌良好的发展态势，根据南京市人民政府市长办公会议纪要（2009年第15号），南京市政府提供300亩土地用于南京卷烟厂的技术改造工程。由于土地拆迁难度大、耗费时间长，经南京市人民政府协调，需要按照拆迁进度支付300亩土地出让金。如不及时按照拆迁进度缴纳土地出让金，南京卷烟厂将失去进行技术改造的空间。江苏中烟工业公司根据拆迁进度分别批准南京卷烟厂支付土地出让金987.84万元、919.24万元、823.2万元。目前，土地拆迁事宜已接近尾声，项目进入供地阶段。
（4）格瑞公司投资项目情况
格瑞公司本期基建项目主要包括仓库楼和浴室综合楼项目，分别由苏烟工[2009]165号（改工业备字[2009]0009号）和改投资备字[2009]0092号文件批复。仓库楼批复建筑面积8000㎡，批复投资9
80万元。浴室综合楼项目批复建筑面积1300㎡，批复投资298万元。项目实施过程规范，均已经按规定向相关部门报批、备案。
（5）南通烟滤嘴有限责任公司投资项目情况
江苏中烟工业公司以苏烟工[2009]85号文批准南通烟滤嘴有限责任公司生产车间改造项目，批准投资520万元；后南通烟滤嘴有限责任公司根据南通市环保局和南通市规划局意见分别于09年11月20日和09年3月28日对初步设计进行了变更，申请增补费用480万元，江苏中烟工业公司论证后以苏烟工[2009]235号予以批准。该项目于2009年1月开工，目前主体结构已封顶，正在进行公用工程设备安装工作，预计11月份投入使用。
四、我省在固定资产投资项目管理中存在问题及情况说明
按照国家局、省工业公司有关投资项目管理规定，在工业公司组织的检查和企业自查中，主要发现了以下投资过程中的问题：
1、项目招标超前的问题
淮阴卷烟厂在国家局批准“十五”后期规划项目后，因地方政府征用土地拆迁时间影响了总体规划的实施，后根据拆迁后的情况结合企业的总体规划要求，省公司以苏烟工[2009]209号文件，上报了《关于上报江苏中烟工业公司所属淮阴卷烟厂“十一五”技术改造项目申请报告的请示》。由于企业考虑到实施期间正值企业所在地淮安的雨季，以及部分项目整体性、连续性和相关性等方面的问题。先期对部分项目进行了招投标工作，并签定了相关合同。在省公司5月份组织的专项自查中，及时发现并制止了该问题。省公司要求淮阴卷烟厂全面停止合同执行，以国烟计[2009]183号文批复的17500万元投资金额为准，不得再进行施工，等待国家局的批准文件。目前该项目投资全部停止，投资金额控制在国家局批准的17500万元以内。
2、存在项目先期运作的问题。
2009年国家局以国烟计［2009］562号《关于徐州卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》，批复了徐州卷烟厂“十五”后期技术改造工程。徐州卷烟厂在总体规划项目的实施过程中，因考虑实施项目施工的优化和项目报批时间，在实际施工中对高架库物流系统、锅炉房、部分附属工程等部分建设内容在没获得批准的情况下，先期进行了项目的招标和部分的实施，涉及的先期投入金额80万元。为此，我公司向国家烟草专卖局转报了徐州卷烟厂的检讨，得到了国家局领导的谅解，对配套项目及时给予了批复。
3、部分项目超支问题
徐州卷烟厂在实施国烟计［2009］562号《关于徐州卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》项目中，由于先期对项目设计要求不高，后考虑到地质条件复杂，防火、环保、节能要求提高，原材料价格上涨和设计变更等原因，造成了工程实际发生费用超出了预算批复投资额约3500万元。虽然在在批复总投资15%以内，但是在项目的报告中未做具体的汇报。
五、相关建议
1、加快出台相应的投资项目管理制度。
国家局组织进行的实施六个方案中，关于2009年加强工程投资项目管理监督的实施方案，提出的《烟草行业投资项目招投标实施办法》，目前尚未出台，使得在对照检查、制度修改等方面缺乏明确的执行标准。
2、有关投资项目的建设标准不应一刀切
对技改投资的建设标准方面，以企业年实际产量（年生产能力），职工人数等因素，划定投资总额范围，生产用房、辅助用房、办公用房及附属设施的建筑面积以及单位面积的施工标准，应修改后出台。但是应考虑到各省的发展情况不一，地方建设相应的要求不一，以及各省的发展要求等方面的问题，不宜规定过细、限制过死，具有一定的弹性，便于固定资产投资项目的实际操作。
3、建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统
为规范烟草系统的固定资产投资的管理流程，提高管理效率，增强管理透明度，建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统，内容主要包括：固定资产投资项目的招投标管理、投资项目的合同管理、投资项目的资金给付管理、投资项目的统计管理等。同时适当增加系统管理及数据录入人员的数量。
4、建议在技改项目中对节能减排给予倾斜。
批复文件范文第3篇
项目可研批复格式一各县区经济发展局：
为了切实改进工作作风、优化投资环境，建立权责一致、富有效率、运转有序的投资体制，现就调整市、县区项目备案、核准、审批批复权限通知如下：
一、凡国家发改委《产业结构调整指导目录》(20xx年本)(以下简称《目录》)规定的淘汰类产业投资项目，市、县区发改部门今后一律停止办理备案、核准、审批批复手续;凡未列入《目录》的投资项目，市、县区发改部门不再办理立项批复手续，由投资主体自行组织实施。
二、凡《目录》规定的鼓励类、限制类项目的备案、核准、审批,按照属地管理原则，一律由项目所在的县区发改部门承办所需立项批复手续。其中：1、各级政府投资项目的审批由同级发改部门审批立项;2、能化、交通、电力、水利、生态建设等重大项目和跨县区项目，由市发改委备案、核准、审批;3、延安中心城区内重大项目，由市发改委备案、核准、审批。
三、凡县区、部门争取中省政策、资金支持的项目，上级部门明确要求必须由市发改委备案、核准、审批或转报的，由县区经发局或项目单位向市发改委申报，予以单项办理;没有明确要求的，市发改委原则上不再受理。
四、凡经市政府研究确定的市本级政府投资项目，估算投资额在500万元以下的(含500万元)，由项目单位直接报批项目初步设计方案，不再报批项目建议书或可行性研究报告。如果项目单位为办理规划、土地、环评等前期手续需要立项批复的，由市发改委予以单项办理。
五、项目审批、核准、备案文件的有效期均为两年。对应该申报而没有申报立项的，或立项批复时限失效的项目，建议市、县区规划、国土、环保、住建、城管、交通、水务、林业、质监、安监、消防等部门不予办理相关手续，金融机构不予发放贷款。
六、立项批复权限调整以后，各县区经发局必须严格按照各类投资所要求的条件和程序审核办理立项批复，市发改委将不定期对县区经发局的立项批复文件及审批项目的实施情况进行检查，对检查出的问题及时提出整改意见;对存在严重问题的县区和项目进行通报批评;对构成违纪违法行为的移交相关部门处理。
七、为便于本通知得到落实，涉及需要与市政府和省发改委等上级主管部门以及与后续办理项目手续的市直部门的衔接事宜，由市发改委主动汇报、告知和沟通，争取各方面的支持与配合。
八、本《通知》在实施过程中，由市发改委根据实际情况，适时修改完善。
延安市发展和改革委员会
20xx年2月26日
项目可研批复格式二市林业和园林局：
送来《关于调整20xx年立体绿化项目建设内容的函》(江林业园林函〔20xx〕411号)及附件收悉。经研究，现批复如下：
一、根据项目建设实际情况及市政府相关批示，同意调整20xx年立体绿化项目建设内容。
二、调整后的建设内容为：新民桥、新礼桥中间绿化带加设立体绿化、市体校、市人力资源社会保障局实训中心大楼、东华路桥周边等建设立体绿化。
三、其余仍按江发改投资〔20xx〕323号执行。
此复。
20xx年9月27日
项目可研批复格式三区民政局：
你单位报来的《关于调整普陀区社会福利院修缮工程概算的函》(普民〔20xx〕52号)文收悉。经研究，批复如下：
一、经核，该项目已经普发改投〔20xx〕2号文批准项目可行性研究报告，普发改投〔20xx〕23号文批准项目总投资。现根据房屋检测结果和消防安全需要，需增加房屋加固工程和消防技术措施等以满足该处房屋作为社会福利院的安全使用要求。故同意对该项目总投资进行调整。
二、该项目总投资调整为2597万元,其中工程建设费2079万元，工程建设其它费395万元，预备费123万元。所需资金由区财政统筹协调解决。
请接此批复后，按规定程序办理相关调整手续。
批复文件范文第4篇
(一)借款合同要由借款人填写
根据《合同法》有关规定借款合同双方当事人真实意思表示双方当事人合同主要内容、条款达成合意借款合同即告成立
银行合同般都格式合同提供格式条款方也银行应当遵循公平原则确立当事人权利和义务并采取合理方式提请对方注意免除或者限制其责任条款按照对方要求对该条款予说明因此借款合同应由借款人填写让借款人理解合同内容、条款银行对条款负有解释义务样防止因理解同发生纠纷
(二)借款人需要明确借款用途
借款人借款用途关系银行风险及审核否通过借款人应合同上注明借款用途并且按照借款用途使用借款样使银行及担保人知道借款真实用途对保护担保人权益而言更公平
(三)签订合同要注意履行方式
实践提前还贷现象越来越多而否同意借款人提前还贷银行根据贷款具体情况来决定贷款行向借款人收取补偿金总体原则根据单贷款质同及借款人实际情况予适当减免
借款合同范本参考
借款人：
住所(地址)：
法定代表人：
贷款人：
住所(地址)：
法定代表人(负责人)：
款人因公路建设项目，向贷款人申请人民币贷款万元，期限为 年。根据我国有关法律规定，经双方当事人平等协商，自愿签订本贷款合同(以下简称“本合同”)。
第一条 定义与解释
1.1 在本合同中，下列术语具有如下含义：
1.1.1 “银行营业日”指贷款人所在地法定工作日。
1.1.2 “结息日”指每季最后一个月的20日。
1.1.3 “借款人”指依据本合同借用贷款的人，包括其继承人、受让人。
1.1.4 “贷款人”指依据本合同发放、管理贷款的银行，包括经办贷款和实施账户监管的银行。
1.1.5 “提款期”指借款人依据本合同第6.1条提取贷款的期间，包括推迟提款的期间。
1.1.6 “还款期”指借款人依据本合同第6.7条归还贷款的期间，包括贷款展期的期间。
1.1.7 “宽限期”指允许借款人迟延履行义务而不视为违约的期间。
1.1.8 “项目”指公路。
1.1.9 “建设期”指从项目开工之日起至项目完工之日。
1.1.10 “经营期”指项目竣工交付使用开始至运营期结束。
1.1.11 “完工”指竣工报告经有关部门批准，项目交付使用。
1.1.12 “成本超支”指项目建设投资(包括固定资产支出和流动资金支出)超支。
1.1.13 “预备费”包括基本预备费和涨价预备费。
1.1.14 “项目资本金”指在公路总投资中由投资者认缴的非债务性资金。
1.1.15 “担保性文件”指为了保证本合同的履行而签署的保函、保证、抵押合同、质押合同等。
1.2 本合同目录和条款的标题仅为查阅方便，不影响本协议任何条款的含义。
第二条 借款人陈述与保证
批复文件范文第5篇
总体结构
HRP 6.0机关工资管理系统纵向可分为省人事厅、市人事局、县人事局三级数据和业务管理，在每一级横向又可分为人事厅(局)、主管厅(局)及基层单位三级数据和业务管理。各级人事厅(局)与上级人事(厅)局、下级人事局和主管厅(局)及基层单位相互之间通过增量复制技术达到数据的一致，实现各级人事管理工作的上下一体化管理。
系统采用分布式结构设计，本着先进、实用、安全可靠、扩展性强和易于升级的原则，确保基层单位完成工资日常业务处理后，通过网络传输数据，上报主管厅(局)审批，人事厅(局)负责工资审批回复，同步更新人事厅(局)、主管厅(局)和基层单位数据。各市人事局负责汇总本市数据，省人事厅负责处理全省数据汇总、分析。
系统功能
HRP 6.0机关工资管理系统提供了公务员的工资自动套改功能，能够完成工资日常业务，自动生成人事部工资年报和提供上报接口。此外，系统还提供了工资分析功能，能够从不同角度自动生成工资总额、工资增幅以及工资平均水平情况等数据。
系统具有灵活简便的查询、统计分析、自由制表功能，能够轻松实现人事管理过程中简单与复杂的查询；各类报表、登记表、花名册的自由定制和自动生成；完成领导需要的统计分析数据和分析图表。机关人事信息管理系统各类登记表、花名册、统计报表的设计，完全借鉴了Word和WPS的画表功能，整个过程犹如拿一支笔在白纸上随意勾画，宽窄任意调整，实现了“所想即所见，所见即所得”。此外，系统可轻松实现国家每年的工资统计、人才统计、离退休统计等报表业务，并可自动生成国家主管部门要求报送的格式。
为了保护用户投资，提高数据准确度，避免维护多套数据而重复劳动，系统除了提供与Excel、DBF数据库的接口外，还提供登记表转换成Word格式，花名册、统计报表转换成Excel格式的功能，系统具有19个与上级主管部门下发软件的接口，可以帮助用户实现维护一套数据就能满足上级单位的各种上报要求，能够极大地减轻基层用户的工作负荷,提高数据的准确性。
在工资审批模式方面，系统提供了两种模式：
一级工资审批模式，即基层单位可以将变动数据加密后生成报批文件，直接报给人事厅,人事厅可以对报批文件进行自动比对审批，系统能够自动分析出报批数据中的原始数据与审批库中的数据是否一致，以及报批数据中的变动数据是否符合工资政策。审批完成后，系统给基层单位发送审批回复文件，基层单位可以接收审批回复，将变动数据入库。
多级工资审批模式，即基层单位可以将变动数据加密后生成报批文件，报给主管厅局审批，主管厅局审批后再报给人事厅，人事厅审批后，更新人事厅中心数据库。主管厅局接收人事厅审批回复后，更新主管厅局的数据库，同时给基层单位进行批复，基层单位可以接收批复，更新本单位数据库。
在版本方面，系统分为基层版、主管版和审批版，支持多级审批，也支持一级审批。
基层版工资模块中提供工资变动处理、工资报盘、接收批复和政策接收功能。主管版除基层版功能外，还有工资审批、工资发放、工资分析等功能。 主管版与审批版差异在于工资审批，管理版中工资审批提供工资报批和回复确认功能。
业务流程
工资变动后的变动情况在报批后才能正式入库。在生成工资报盘时，系统可以设置密钥，自动对数据加密。主管单位在工资审核时能够进行脱密。系统还可以自动将一个或多个单位的人员数据与主管单位库中数据进行比对，同时自动按照工资政策进行测算。测算结果与报批数据自动进行比对。
系统可以打印出增员明细表、减员明细表和工资变动人员明细表。主管单位可以生成上报人事厅数据格式。人事厅可以生成上报财政厅的数据格式。
人事厅审批通过后，可以生成批复文件，进行确认后，数据自动提交到人事厅数据库，并作相应的变动处理。主管单位接收到人事厅的批复后，可以进行批复确认，同时还可以生成基层批复文件。基层单位可以接收主管单位的批复文件，将工资变动数据提交入库。
安全保证
系统安全保证方面分为几个环节：
数据库访问权限控制 与数据库的连接是整个系统运行的基础，对于C/S用户端，每次使用系统时都存在登录数据库的过程，在这个过程中，连接数据的用户名、密码及连接字符是安全保证的关键。系统采用在用户本机上存放有上述数据的加密文件的方法来满足功能需求，既能够保障安全，又不失密码改动的灵活性。
系统用户权限控制 系统用户权限是指合法用户进入系统后所能进行的操作权限，可以从三个方面进行控制：第一是功能权限；第二是字段级的读写权限，即对不同的用户实现字段读权、写权和无任何权限；第三是管理范围授权，即不同的用户进入系统后，所管理的人员范围是不同的，可通过授权实现。
批复文件范文第6篇
关键词：市域铁路；前期；内容；流程
中图分类号：U239.5 文献标识码：A
0.引言
随着我国城市框架的拉大与现代化建设步伐的加快，轨道交通在改善城市交通拥挤的状况，提高人民生活水平，改善居民出行条件以及实现城市生态环保，建立节约型社会，促进城市经济可持续发展、拓展城市发展空间中发挥了非常重要的作用。
市域铁路作为城市轨道交通的一种，其得到快速发展的同时也存在如何进行项目前期审批的问题，为此，根据已获工可批复的市域铁路前期工作的总结，梳理市域铁路前期工作流程及要素条件，突出项目前期工作的程序性和规范性，为各中型城市的市域铁路建设的前期工作给予借鉴。
1.前期工作内容和思路
市域铁路交通工程作为城市重大的交通基础设施建设项目，线路长、投资大、建设时间长、报批程序多，做好前期工作对整个工程的完成周期尤为重要。
由当地政府进行市域铁路线网规划，确定市域铁路的近期建设规划后上报国家或省发改委立项审批，由立项阶段进入工程可行性研究阶段，并按照批复的立项开展工可的相关专题要素工作。完成可研后进入初设阶段，项目初设阶段的工作一般包括：工程初步设计、工程施工图设计。
温州市域铁路的项目前期阶段是指在城市总体规划和城市综合交通规划的基础上展开的，主要包括：市域铁路交通线网规划、市域铁路近期建设规划、立项、工程可行性研究。
2.前期工作的流程与内容、要素条件
2.1 市域铁路交通线网规划
市域铁路交通线网规划是城市总体规划和城市交通规划的重要组成部分，属于长远性、控制性、宏观性、指导性地规划，是总体规划一项专项规划。其主要是协调总体规划和综合交通规划对城市轨道交通的总体要求，对城市整个轨道交通线网起到宏观控制作用。线网规划研究的内容主要包括：
城市现状、远景发展规划和综合交通体系的分析；城市轨道交通初网合理规模分析；市域铁路网发展的战略定位；线网方案与客流分析；线网修建顺序规划；线网与其他交通方式衔接规划；线网环评与社会维稳等。
线网规划的主要条件是线网客流预测、环评、社会维稳3个支撑性专题，该3项专题通过评审后，将线网规划上报市政府批复。
2.2 市域铁路近期建设规划
在完成市域轨道交通规划后，市政府提出近期建设规划并完成该规划的文本编制，由市发改委上报省发改委并转报国家发改委，最终由省发改委对近期建设规划（项目建议书或预可研报告）的批复，进入下一阶段的工程可行性研究阶段。
2.3 市域铁路工程可行性研究
工程可行性研究是确定工程规模和主要技术方案的重要依据，是国家审批工程投资概算、进行项目决策的重要依据。须根据国家政策、法规，结合城市具体情况，研究项目实施的必要性和可行性。其报告的编制内容和深度可依据国家相应的管理文件，须尽可能地深化，要从工程可实施性出发来解决市域铁路线路中的难点、控制性节点的关键问题，以避免在初设阶段做大调整。编制该报告的主要条件与要素，需以下文件作为主体报告的技术支撑性文件：
（1）客流预测报告（须通过评审）；
（2）地质灾害（通过评审，报市国土局备案）；
（3）压覆矿（通过评审，报省国土厅，并由国土厅出具证明文件）；
（4）用地研究；
（5）地震安全评价（向国家地震局申请）；
（6）水土保持（通过评审，报市水利局批复）；
（7）社会维稳（通过评审，报市维稳办备案，由市政府转报省发改委评估意见）；
（8）安全预评价（通过评审）；
（9）地址初勘（成果提供设计院）；
（10）节能评估（由市经信委组织评审）；
（11）投融资方案（有市财政局批复）；
（12）规划选址（通过评审，报省住建厅批复）；
（13）土地预审（通过评审，报省国土厅批复）。
完成上述技术支撑性文件后组建编制工程可行性报告，并由省发改委委托中咨公司组织评审，通过后由省发改委给予工可的批复，同时将用地红线报市规划局进行控制路由沿线的建设用地，至此完成整个前期工作并进入下阶段的初设工作。
市域铁路前期的工作内容流程图如图1所示。
结语
市域铁路对拉大城市框架、串联各沿线城镇、完善城市综合交通体系、改善居民出行条件以及实现城市生态环保目标，建立节约型社会具有极大的意义。市域铁路对实现温州市政府提出的“一主两副三极多点”大都市空间战略布局，构建“环大罗山”轨道交通圈具有重要意义；温州市域铁路交通作为城市的重大基础设施项目，因其投资大、工期长、影响广、涉及专业多，按规范与政策、有序快速地做好前期工作，能为后续的工作奠定良好的基础和缩短整个市域铁路轨道交通项目的工期，从而保障市域铁路的顺利开通运营。
参考文献
[1]张志勤.市域铁路规划设计总体思路[J].高速铁路技术，2011（3）：9-12.
批复文件范文第7篇
一、充分认识加快建设项目前期审批的重要性和紧迫性
近年来，随着我市经济社会快速发展，全市各类建设项目建设总体进展顺利，但仍存在着项目无手续不能按时开工、边施工边办理手续等前期工作滞后的问题。由于建设施工受季节影响，各建设单位应合理安排时间，在秋、冬季做好项目的规划选址、建筑方案、施工图设计、审批报批等前期工作，各审批部门要在秋、冬季完成项目的评审、审批等工作，保障项目在春季开工。各区、各部门、各单位要牢固树立全局意识、服务意识，充分认识建设项目前期审批工作重要性和紧迫性，把加快项目前期审批工作作为一项重要任务来抓，共同研究解决建设项目在前期审批工作中遇到的困难和问题，为加快我市城市建设营造良好的服务环境。
二、严格履行建设项目前期审批工作程序
建设项目前期工作包括发改部门的项目审批、核准或备案批复文件；环保部门的环境影响评价文件批复；规划部门的选址意见书、规划设计条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；国土部门的土地预审意见、建设用地批准书、国有土地使用权出让合同、划拨用地决定书、国有土地使用证；地震部门的地震安全性评价批复；水务部门的水土保持方案审批、取水许可、节水措施方案审查；财政部门的政府采购项目批准书和招标最高限价评审；公共资源交易中心的项目招投标；人防部门的结合民用建筑修建防空地下室审批；住建部门的工程报建意见书、施工图设计文件审查合格书、外进企业入境备案、中标结果备案、施工监理合同备案、质量监督手续、安全监督手续、施工许可证；消防部门的设计审核或备案；行政执法部门的施工放验线等内容。建设单位应按照下列程序办理前期审批手续：
（一）划拨用地类项目。
建设单位提出申请；发改部门出具同意开展前期工作的函；规划部门办理选址意见书；规委会或评审会进行规划建筑设计方案评审、水务部门进行水土保持方案审批和取水许可以及节水措施方案审查、环保部门出具环境影响评价文件批复、地震部门出具地震安全性评价批复；发改部门出具可研报告批复或项目申请报告核准文件；规划部门办理建设用地规划许可证、住建部门办理工程报建意见书；如属新增建设用地的，应先依法进行报批，如属存量用地的，由国土部门办理划拨用地决定书、建设用地批准书；规划部门办理建设工程规划许可证；人防部门办理结合民用建筑修建防空地下室审批、消防部门办理设计审核或备案、住建部门办理施工图设计文件审查合格书、外进企业入境备案手续；财政部门办理政府采购项目批准书和招标最高限价评审；公共资源交易中心进行招投标；住建部门办理中标结果备案、施工监理合同备案、质量监督手续、安全监督手续、施工许可证；行政执法部门监督项目放线、进行项目验线。
（二）出让类房地产开发项目。
规划部门出具规划设计条件通知书；如属新增建设用地的，应先依法进行报批，如属存量用地的，由招拍挂部门公开进行招标、拍卖、挂牌，并签订土地成交确认书，国土部门签订土地出让合同；发改部门出具同意开展前期工作的函；规委会或评审会进行规划建筑设计方案评审、水务部门进行水土保持方案审批和取水许可以及节水措施方案审查、环保部门出具环境影响评价文件批复、地震部门出具地震安全性评价批复；发改部门出具项目审批或核准文件；规划部门办理建设用地规划许可证、住建部门办理工程报建意见书；国土部门办理建设用地批准书、国有土地使用证；规划部门办理建设工程规划许可证；人防部门办理结合民用建筑修建防空地下室审批、消防部门办理设计审核或备案、住建部门办理施工图设计文件审查合格书、外进企业入境备案手续；公共资源交易中心进行招投标；住建部门办理中标结果备案、施工监理合同备案、质量监督手续、安全监督手续、施工许可证；行政执法部门监督项目放线、进行项目验线。
（三）出让类工业项目。
发改部门出具项目核准或备案文件；规划部门出具规划设计条件通知书；如属新增建设用地的，应先依法进行报批，如属存量用地的，由有关部门公开进行招标、拍卖、挂牌，并签订土地成交确认书，国土部门签订土地出让合同；规委会或评审会进行规划建筑设计方案评审、水务部门进行水土保持方案审批和取水许可以及节水措施方案审查、环保部门出具环境影响评价文件批复、地震部门出具地震安全性评价批复；规划部门办理建设用地规划许可证、住建部门办理工程报建意见书；国土部门办理建设用地批准书、国有土地使用证；规划部门办理建设工程规划许可证；消防部门办理消防设计审核或备案、住建部门办理施工图设计文件审查合格书、外进企业入境备案手续；公共资源交易中心进行招投标；住建部门办理中标结果备案、施工监理合同备案、质量监督手续、安全监督手续、施工许可证、外网许可证；行政执法部门监督项目放线、进行项目验线。
三、切实加快建设项目前期审批工作进度
各审批部门要将项目申报材料、办事流程、收费标准、收费依据、办理时限等统一印制成书面材料提供给建设单位并进行公开。在不违反相关法律法规的前提下，简化建设项目前期审批手续，同时积极争取上级对口部门的支持，加快有关审批手续的办理。对建设单位报送的相关材料必须认真及时进行审阅，材料齐全且符合条件的项目要限期办理；材料不齐全或不符合规定的项目要当时或在三日内一次性告知其所需补充的全部材料，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
各建设单位要明确领导分工，加强工作人员办理项目相关手续的培训工作，并指派专人负责准备相关资料，按照程序进行审批手续办理。凡手续不齐全已开工建设的项目，必须在1个月内补齐手续，因建设单位不按时提供资料没有办理手续的项目要立即停工整改。
批复文件范文第8篇
关于写好请示的技巧
1.请示的格式
(1)标题:发文机关+事由+文种,如《**部关于申请资金的请示》;事由+文种,如《关于清理整顿社会集团的请示》;
(2)正文:第一部分,写明请示的原因、背景、依据和理由。这是行文的重点,请示的问题和事项能否得到上级的批准,很大程度上取决于请示的理由是否充分、是否具有说服力。因此,该部分的写作应尽量突出请示事项和问题的重要性和必要性。第二部分,写明请示的内容,即请示的事项和问题。这部分的写作必须具体、清楚、一目了然。最后,以“以上请示当否,请批示”,“妥否,请批复”为结语。一般来说,求阅性的请示用“请批示”,求准性的请示则用“请批复”或“请批准”。根据需要,以上第一和第二部分的顺序也可调换,即先写清请示的事项,再表明请示的原因和依据。
(3)如有文件、图表类附件,应在正文后隔一行,按照所附文件的顺序写明文件的名称。
(4)落款:在正文之后的右下角写明请示单位的机关名称,如果在标题中已经标明机关名称的,此处可以省去。
(5)日期:即在落款的下面写明制发此通知的年、月、日。
(6)请示不同于其他文种的格式在于,在落款和日期后,应用括号注明请示单位的联系人和联系方式。
2.请示的技巧
1、详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清，还要在在正文里写明请示什么问题，为什么要向上级请求。请示事项要专题专文，以便上级及时答复。
2、明确提出本单位对解决这一问题的意见，供上级参考。意见要写得有理有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本单位意见分岐，要分别陈述不同意见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批复。
3、具体提出对上级的要求。包括希望按某个最佳方案批示;由于时间限制，或事态严重，希望上级尽快答复，甚至务请在什么时限内答复;提请上级批复时需要注意或强调的问题，否则可能引起什么不良后果;在上级正式批复前，建议上级同意暂先按什么原则进行工作;等等。向上级提出上述要求的目的，是为了得到上级及时、准确的批复，但行文中切勿使用要挟的语言。
优秀请示范文一
×××化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示
省劳动厅：
按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动积极性，使得生产率成倍地增长，乃至几倍的增长。
为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项劳资政策问题请示如下：
一、拟用1990年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中，1990年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班(组)长和车间先进生产(工作)者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级;全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两级工资。
二、拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。
以上请示，妥否，请批示。
×××化工厂
一九九年十一月十日
优秀请示范文二
尊敬的校领导：
您们好!
我是初08级(1)班的学生XXX。我在去年的一次体育课上，由于不慎摔了一跤，造成左腿骨折。经过一年的治疗和调养，现已基本痊愈，为了不耽误下学期的课程学习，特提出申请，请求复学。
去年住院以后，由于不能上课，就向学院提出了休学申请。在家休养这一年中，我从未放弃过自己的学习。出院不久，我就给自己制定了学习计划。这一年来，我虽未在校学习，但并未停止学习，还读了不少提高个人修养方面的书，如中外名著等。因此，我希望领导考虑能否让我重新跟原班学习，我不知道这种提法是否妥当，但我希望学校请有关老师对我进行考试后再做决定。请领导考虑我的申请。
此致
敬礼!
学生：XXX
XXXX年XX月XX日
优秀请示范文三
省经济研究中心关于嘉奖刘××的请示
省总工会：
我中心是省政府的事业机构，负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工会组织，故未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动，故将为我中心刘××同志立功一事请示如下：
刘××，男，52岁，1964年大学毕业，现为副研究员。该同志长期从事农业经济的研究工作，做出了许多卓著成绩，多次受到领导的好评，并为农业生产创造了显著效益。其中《×××××××》和《×××××××》两篇论文分别荣获全国农学会一、二等奖，《×××》一书被评为全国科普鼓励奖，其本人已被编人中青年科学家辞典。
根据×总发【19××】××号文件精神，刘××同志符合立功条件，望予嘉奖。
以上，妥否，请批示。