建设总体方案
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建设总体方案范文第1篇
1价值工程的概念
价值工程（VE）作为经济与技术相结合的现代化管理技术，目前已被广泛应用到建筑工程建设管理领域。价值工程（或者价值分析）是指成本与绩效的优化活动，即依靠组织性的活动来对某项服务或者某类产品的功能予以分析，由此实现该项服务或者产品总成本的最低化以及总价值的最高化。根据上述定义可知，价值工程的目标是提升研究对象的总价值，核心是对功能系统的分析，基础是开发集体性的智力资源以及运用创造性的思维。此外价值工程的原理包括动能变动性原理、价值准则性原理、功能本质性原理、成本变动性原理、行为与代价原理、影响费用三要素原理。价值工程的特点包括普遍性（由建筑工程的多样性决定）、一次性（由建筑工程建设的单件性决定）、系统性（由建筑工程结构的复杂性以及用途的多样性决定）。价值工程的工作程序为：选择对象组成价值工程工作组制定工作计划搜集整理信息资料功能系统分析功能评价方案创新方案评价提案编写审批实施与检查成果鉴定。需要注意的是，上述价值工程的工作程序属具备普遍意义的工作程序，而具体行业的价值工程工作程序受到该行业实际特点的影响，因此对建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用研究必须考虑到该行业造价控制的具体特征以及实际要求。
2建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用
由前文可知，价值工程是以实现全寿命周期成本最低化为目标，以对服务或者产品的功能分析为核心的管理技术，因此被广泛应用到建筑工程设计阶段造价控制领域。现结合前文所述的相关理论知识，浅析价值工程在建筑工程设计阶段造价控制领域的应用。
2.1总体方案的优化对价值工程的应用
建筑工程建设项目具有投资额高、建设规模大等特点，因此价值工程的应用对总体方案的优化具有重要作用。研究表明，必须从业主以及国民经济角度来分析建筑工程总体方案的功能，同时必须从建设投资、运营成本以及维修费用三方面分析建筑工程总体方案的成本，因此建筑工程总体方案的设计过程运用价值工程来实现设计方案的优化非常必要，即从社会效益、经济效益两方面来反映建筑工程的最终价值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整体价值应为总体方案价值分析的核心，此外必须重视建筑工程整体价值提高的途径：功能不变，造价降低；造价不变，功能提高；造价略微提高，功能显著提高。
2.2限额分配对价值工程的应用
限额设计的前提是实现建筑工程各部位、各专业造价限额分配的合理性，因此运用价值工程来完成限额分配非常必要，即以功能、成本的动态原理为基础，使建筑工程实际成本与预定功能成正比例关系。限额分配对价值工程的应用流程为：分析、整理、评价建筑工程各部位与各专业的功能对建筑工程各部位、各专业的功能进行定量化处理（由此确定各部位、各专业的功能及总体功能的百分比）依据步骤二所计算出的百分比，分配建筑工程各部位及各专业的造价限额。
2.3结构方案的优化对价值工程的应用
研究表明，建筑结构的选择既影响到建筑工程的整体造价，又影响到建筑工程的使用年限以及使用质量，例如地基的处理方案、主体结构的类型等均与造价控制相互关联，因此建筑结构的合理选择对控制建筑工程的整体造价非常重要。建筑工程结构方案的优化对价值工程的应用，要求综合考虑到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建设方案设计过程，组织各专业的设计人员参与设计，以及尝试应用系列先进的新技术。如此设计出多种备选方案，最后再比选，并确定出最终方案。
2.4设计方案的选择对价值工程的应用
针对建筑工程设计方案的选择，传统的方法存在经济与技术相互脱节的问题，即对设计方案的技术性、功能性以及经济性进行分别评价，由此确定出造价最低且能够实现预定功能的设计方案，或者功能最强且造价限额合理的设计方案。但就价值工程的观点而言，上述最优设计方案却存在诸多需要改进的方面。价值工程的观点认为，必须始终立足于建筑工程的价值以及功能与费用，对最优设计方案进行选择以确定出具备最高价值的设计方案。价值系数法作为综合评价设计方案的常用方法，具体步骤为：计算出备选方案的成本系数与功能系数根据上述步骤，计算出备选方案的价值系数。注意最优设计方案的价值系数最大。
2.5材料与设备的选择对价值工程的应用
建筑工程建设过程，材料与设备的费用约占建筑工程直接费用的2/3，因此建筑材料与设备的选择必须合理，即满足建筑工程使用质量的同时，切实降低建筑材料与设备的费用。建筑材料与设备的选择对价值工程的应用是指采用提问法来完成建筑材料与设备的选择，而所提问题多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。实践表明，运用价值工程来选择建筑材料与设备对降低建筑工程的造价以及提高建筑工程的价值意义重大。
2.6图纸审核对价值工程的应用
建筑工程设计阶段，图纸审核的情况直接影响到建筑工程的质量，因此运用价值工程来完成图纸审核非常必要。图纸审核对价值工程的应用包括两方面：一是挑选出价值最高的设计图纸，设计图纸的审核突出重点，即所审核的图纸尽量具备功能性强、造价高、影响大的特点，由此实现经济与技术效果的最大化。二是分析、评价设计图纸的功能，即对设计文件以及设计图纸的合理性进行研究，同时采用科学的分析方法来评审设计方案，由此挑选出经济合理、技术可行的设计方案，进而实现控制造价的目的。
二结束语
建设总体方案范文第2篇
李志强，山西大学经济与工商管理学院院长、山西大学资源型经济转型发展研究中心主任、山西大学中国中部发展研究中心主任，博士，教授、博士研究生导师。山西省第十届人大常委会委员，山西省第十届政协委员，山西省政府决策咨询专家，国家社科基金项目通讯鉴定专家，教育部人文社会科学研究项目评审专家等。主要从事资源型经济转型发展研究，研究成果获山西省社会科学研究优秀成果奖、山西省“百部（篇）工程”社会科学研究成果奖等省部级奖励16项。
山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区的获批，开启了山西转型跨越发展的新征程，为实现再造一个新山西、全面建设小康社会的宏伟目标带来了新的发展机遇。然而，山西依然面临着总量扩张型增长模式难以为继，资源依赖型增长模式难以为继，产业结构重型化增长模式难以为继，生态环境超负荷型增长模式难以为继，投资拉动型增长模式难以为继，低成本扩张型增长模式难以为继等难题，转变经济发展方式成为山西的必然选择。在山西省委、省政府的部署下，全省围绕转型综改试验区建设，进一步解放思想、顶层设计、大胆改革、先行先试，主要围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域渐次展开，各项工作扎实稳步推进。
一、转型综改试验区工作领导组及其办公室成立
为切实加强领导，根据《国家发展和改革委员会关于设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区的通知》要求，省委、省政府及时成立转型综改试验区工作领导组及其办公室，并编制《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区工作领导组办公室主要职责、内设机构和人员编制规定》。按照规定，省转型综改办作为常设机构设在省发改委。在省转型综改办领导组领导下开展工作，具体负责全面统筹、谋划、推进、协调转型综改试验的方案研究、规划引领、产业发展、社会建设、政策支持、体制机制创新等各项工作。同时，各地市和部分试点县均成立了以市长为组长、各主要职能部门为成员单位的转型综改试验区工作领导组及办公室，积极推进各地的转型综改试验工作。
二、转型综改试验总体方案获批
在准确把握国家战略意图基础上，立足山西实际，与转型跨越发展战略、“十二五”规划紧密衔接，由山西省转型综改办牵头编制《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》（简称《总体方案》），由各相关职能部门牵头编制山西转型综改试验产业转型、生态环境治理、区域协调发展、城镇化建设、创新财税体制机制、完善社会保障体制机制等12个专项实施意见。经过多次论证修改及省委常委会和省政府常务会审议，山西省政府于2011年7月28日将《总体方案》与12个专项实施意见上报国家发改委。2012年8月7日，国务院下发《国务院关于山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案的批复》，20日国家发改委下发《国家发展改革委关于印发山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案的通知》。
三、转型综改试点县行动方案通过论证、专项行动方案获批
转型综改试点县行动方案通过论证。省转型综改办按照省政府关于开展资源型经济转型综合配套改革试点的部署，在各市申报的基础上，最终确定了太原市尖草坪区、大同市灵丘县、阳泉市郊区等11个省级转型综改试点县（市、区）和盂县、长治县、右玉县等11个市级转型综改试点县（市、区）等“一市两县”名单。山西各市在2012年进行不同的“先行先试”探索工作：太原市——森林同城美化“两山一河”，大同市——积极申报国家新能源示范城市，忻州市——年底前完成五台山上市前期准备，吕梁市——综改项目储备总投资额超万亿元，运城市——跨区域合作打造“黄河金三角”，晋中市——重点推进晋中太原同城化，晋城市——加快筹建海关申请设出口加工区，长治市——保护环境多修路推进钢铁企业整合重组，朔州市——以“大通道”为轴打造“东部新区”，临汾市——建设百公里汾河打造生态经济走廊，阳泉市——做好行政改革给县区“放权”。
转型综改专项行动方案获批。省转型综改办对省直部门的转型综改试验专项行动方案进行审查论证。《山西省转型综改试验工商行政管理专项行动方案（2012年）》《山西省转型综改试验中小企业发展专项行动方案（2012年）》和《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验旅游业专项行动方案（2012年）》等转型综改试验专项方案（2012年）获批。
四、重点领域和关键环节的改革试验有序推进
循环经济试点加快推进。“转型综改试验区”设立以来，山西省不断探索发展循环经济，以试点带动方式，按照“一市一园”“一县一企”原则，先后确定120个省级循环经济试点单位。
产业改革稳步推进。国家发改委下发《国家发展改革委关于设立晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区的批复》文件，批准设立晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区，这是全国唯一一个跨省设立的承接产业转移示范区。太原地区货运（物流）中心、山西（太原）国际陆港方略保税物流中心、山西国际陆港园区物流中心等一批山西省重点建设的物流中心加速改扩建。
城镇化水平和质量稳步提高。2010年全省抓住新一轮城市规划修编的契机，提出了山西特色的“一核一圈三群”城镇体系框架，从2011年初开始，相关部门组织开展了城乡规划编制、城市扩容提质和“百镇”建设工程三项重点工作。目前，“一核一圈三群”六项规划编制已初步完成，其他两项工作取得了积极进展。
生态修复与环境治理力度加大。积极推进以汾河流域生态环境治理修复与保护为龙头的“2+10”生态环境综合治理。省政府部署实施“4+2”污染减排指标考核工作，新的考核指标在全省范围内积极推行。“蓝天碧水工程”范围从现有11个省辖城市、32个县（市）扩大到11个省辖市、66个县（市），并将原来36项考核指标合并调整为13项。
建设总体方案范文第3篇
正如国务院的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称“总体方案”）所言，试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。
尤其是自贸区在深化金融领域的开放创新方面更是被寄予厚望。“总体方案”明确要求自贸区要加快金融制度创新。在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。在试验区内实现金融机构资产方价格实行市场化定价。探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，全面实现贸易投资便利化。鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化等。建立试验区金融改革创新与上海国际金融中心建设的联动机制。
不过，正是基于自贸区目前还只是试验田，其总面积只有28.78平方公里，因此就自贸区对中国股市的影响来说，还是相对有限的，不会对股市大局构成影响。其影响总体上只是局部性的，尤其是以上海本地股为主。
从目前的舆论来看，股市对自贸区的正面影响谈论得比较多。但实际上，自贸区的建立对股市也存在负面影响的一面。比如国务院的“总体方案”明确表示，支持试验区内各类投资主体开展多种形式的境外投资，鼓励在试验区设立专业从事境外股权投资的项目公司，支持有条件的投资者设立境外投资股权投资母基金。与此同时，在证监会出台的支持自贸区资本市场建设的五项措施中，其中的第二项措施是，支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场。其中规定“允许符合条件的区内金融机构和企业按照规定开展境外证券期货投资；在区内就业并符合条件的个人可按规定开展境外证券期货投资”。可见，不论是国务院的“总体方案”，还是证监会的支持性措施，都为国内资金投资境外证券期货市场打开了大门，这势必造成国内资金的外流，对A股市场起到一种资金分流的作用。
而且自贸区放开了一些原来外资不能参与经营的领域，如此一来，外资对这些领域的经营，势必对国内同类公司构成冲击。如在自贸区这次对外资开放的商贸服务领域，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售。并且在首批进入自贸区的25家企业中，上海百家合信息技术发展有限公司就是由上海本地上市公司百视通与微软共同组建的一家从事游戏开发的合资公司，微软Xbox或借道落地，这将对国内同类公司构成一定的冲击。
当然，自贸区的建立总体上是有利于上海经济发展的。因此，自贸区的建立对上海本地股构成较大利好。不过由于自贸区概念股在自贸区挂牌前已经遭到市场的爆炒，因此在自贸区正式成立后，继续对自贸区概念股进行大规模爆炒的可能性不大，但自贸区概念股后市会出现较大的分化。那些由于自贸区设立确实能够从中获得较大受益的上市公司，在经过短线的回调后，后市存在的机会相对较多。如在自贸区或周边有大量土地的公司海博股份、锦江投资、浦东金桥、中储股份；参与自贸区建设开发的公司外高桥、陆家嘴、浦东建设；物流仓储和运输类公司，如：上港集团、东方创业、新宁物流、交运股份；进入自贸区内开办公司或开展业务的公司如百视通、东方明珠等。
建设总体方案范文第4篇
【关键词】施工过程；绿色施工；管理；发展
1 绿色施工发展现状
20 世纪80 年代，在循环经济和清洁生产思想指导下，发达国家开始探索实践绿色施工，日、美、德等发达国家分别制订了相应的法律、法规、政策，使得绿色施工的发展得到了制度保障。进入21 世纪，随着可持续发展理念的广泛传播，我国建筑业界对绿色施工有了新的认识，建筑施工企业首先提出了绿色施工倡议，认为绿色施工是一项复杂的系统工程，绿色施工的实现不仅单纯依赖绿色施工技术，同时需要全面考虑施工现场场地环境、资源利用、废弃物处理以及现场施工组织管理等因素。当前我国绿色施工的实施主体是建筑企业，但部分建筑企业没有把绿色施工能力作为企业的竞争力，未能充分运用科学的管理方法、采取切实有效的行动做到保护环境、节约能源，只注重按施工合同、图纸和技术要求、项目计划及项目预算完成项目各项目标，只关心质量、安全、工期和成本，而较少涉及绿色施工。
2 绿色施工概念
什么是绿色施工？《绿色施工导则》中绿色施工的含义为：工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境有负面影响的施工活动，实现“四节一环保”（节材、节水、节能、节地和环境保护）。《绿色施工管理规程》中绿色施工的含义为：建设工程施工阶段严格按照建设工程规划、设计要求，通过建立管理体系和管理制度，采取有效的技术措施，全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的政策，最大限度节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康。
综上所述，本文将绿色施工定义为：在保证工程安全、质量前提下，在施工过程中做到“四节一环保”，通过科学管理和实施有效技术措施，最大限度地节约资源和减少对环境的负面影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康，从而满足建设资源节约型、环境友好型社会需要的施工方式。
3 绿色施工管理
从绿色施工的定义可以看出，实现绿色施工要靠科学管理和技术进步，二者缺一不可。但定义中将科学管理置于技术进步之前，说明科学管理比技术进步重要，其包含的实质内容也是管理重于技术。《绿色施工导则》中绿色施工要点之一的绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、人员安全与健康管理和评价管理五个方面，下面从这些方面重点阐述如何进行绿色施工管理。
3.1 组织管理
组织管理就是设计并建立绿色施工管理体系，通过制定系统完整的管理制度和绿色施工整体目标，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使参建各方在建设单位的组织协调下各司其职地参与到绿色施工过程中，使绿色施工规范化、标准化。
3.1.1 绿色施工管理体系。可采取以下措施：①设立两级绿色施工管理机构，总体负责项目绿色施工实施管理。一级机构为建设单位组织协调的管理机构（绿色施工管理委员会），其成员包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位。二级机构为施工单位建立的管理实施机构（绿色施工管理小组），主要成员为施工单位各职能部门和相关协力单位。建
设单位和施工单位的项目经理应分别作为两级机构绿色施工管理的第一责任人。②各级机构中任命分项绿色施工管理责任人，负责该机构所涉及的与绿色施工相关的分项任务处理和信息沟通。③以管理责任人为节点，将机构中不同组织层次的人员都融入到绿色施工管理体系中，实现全员、全过程、全方位、全层次管理。
3.1.2 任务分工及职能责任分配。①管理任务分工。在项目实施阶段应对各参建单位的管理任务进行分解。管理任务分工应明确表示各项工作任务由哪个单位或部门（个人）负责，由哪些单位或部门（个人）参与，并在项目实施过程中不断对其进行跟踪调整完善。②管理职能责任分配。
3.1.3 建立项目内外沟通交流机制。绿色施工管理体系应建立良好的内部和外部沟通交流机制，使得来自项目外部的相关政策，项目内部绿色施工实施执行的情况和遇到的主要问题等信息能够有效传递。
3.2 规划管理
规划管理主要是指编制执行总体方案和独立成章的绿色施工方案，实质是对实施过程进行控制，以达到设计所要求的绿色施工目标。
3.2.1 总体方案编制实施。建设项目总体方案的优劣直接影响到管理实施的效果，要实现绿色施工的目标，就必须将绿色施工的思想体现到总体方案中去。同时，根据建筑项目的特点，在进行方案编制时，应该考虑各参建单位的因素:①建设单位应向设计、施工单位提供建设工程绿色施工的相关资料，并保证资料的真实性和完整性；在编制工程概算和招标文件时，建设单位应明确建设工程绿色施工的要求，并提供包括场地、环境、工期、资金等方面的保障，同时应组织协调参建各方的绿色施工管理等工作。
②设计单位应根据建筑工程设计和施工的内在联系，按照建设单位的要求，将土建、装修、机电设备安装及市政设施等专业进行综合，使建筑工程设计和各专业施工形成一个有机统一的整体，便于施工单位统筹规划，合理组织一体化施工。同时，在开工前设计单位要向施工单位作整体工程设计交底，明确设计意图和整体目标。③监理单位应对建设工程的绿色施工管理承担监理责任，审查总体方案中的绿色专项施工方案及具体施工技术措施，并在实施过程中做好监督检查工作。④实行施工总承包的建设工程，总承包单位应对施工现场绿色施工负总责，分包单位应服从总承包单位的绿色施工管理，并对所承包工程的绿色施工负责。实行代建制管理的，各分包单位应对管理公司负责。
3.2.2 绿色施工方案编制实施。在总体方案中，绿色施工方案应独立成章，将总体方案中与绿色施工有关的内容进行细化。①应以具体的数值明确项目所要达到的绿色施工具体目标，比如材料节约率及消耗量、资源节约量、施工现场环境保护控制水平等。②根据总体方案，提出建设各阶段绿色施工控制要点。③根据绿色施工控制要点，列出各阶段绿色施工具体保证实施措施，如节能措施、节水措施、节材措施、节地与施工用地保护措施及环境保护措施等。④列出能够反映绿色施工思想的现场各阶段的绿色施工专项管理手段。
3.3 实施管理
实施管理是指绿色施工方案确定之后，
在项目的实施管理阶段，对绿色施工方案实施过程进行策划和控制，以达到绿色施工目标。
3.3.1 绿色施工目标控制。建设项目随着施工阶段的发展必将对绿色施工目标的实现产生干扰。为了保证绿色施工目标顺利实现，可以采取相应措施对整个施工过程进行控制：①目标分解。绿色施工目标包括绿色施工方案目标、绿色施工技术目标、绿色施工控制要点目标以及现场施工过程控制目标等，可以按照施工内容的不同分为几个阶段，将绿色施工策划目标的限值作为实际操作中的目标值进行控制。②动态控制。在施工过程中收集各个阶段绿色施工控制的实测数据，定期将实测数据与目标值进行比较，当发现偏离时，及时分析偏离原因、确定纠正措施、采取纠正行动，实现PDCA 循环控制管理，将控制贯穿到施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督之中，直至目标实现为止。
3.3.2 施工现场管理。建设项目环境污染和资源能源消耗浪费主要发生在施工现场，因此施工现场管理的好坏，直接决定绿色施工整体目标能否实现。绿色施工现场管理应包含的内容有: ①明确绿色施工控制要点。结合工程项目的特点，将绿色施工方案中的绿色施工控制要点进行有针对性的宣传和交底，营造绿色施工的氛围。②制定管理计划。明确各级管理人员的绿色施工管理责任，明确各级管理人员相互间、现场与外界（项目业主、设计、政府等）间的沟通交流渠道与方式。③制定专项管理措施，加强一线管理人员和操作人员的培训。④监督实施。对绿色施工控制要点要确保贯彻实施，对现场管理过程中发现的问题进行及时详细的记录，分析未能达标的原因，提出改正及预防措施并予以执行，逐步实现绿色施工管理目标。
3.4 人员安全与健康管理
贯彻执行ISO14000 和OHSAS18000 管理体系，制订施工防尘、防毒、防辐射等措施，保障施工人员的长期职业健康。合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，改善施工人员的生活条件。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，并编制突发事件预案，设置警告提示标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板、公示突发事件应急处置流程图。
3.5 评价管理
绿色施工管理体系中应建立评价体系。根据绿色施工方案，对绿色施工效果进行评价。评价应由专家评价小组执行，制定评级指标等级和评分标准，分阶段对绿色施工方案、实施过程进行综合评估，判定绿色施工管理效果。根据评价结果对方案、施工技术和管理措施进行改进、优化。常用的评价方法有层次分析法、模糊综合评判法、数据包络分析法、人工神经网络评价法、灰色综合评价法等。
4 结语
绿色施工作为在建筑业落实可持续发展战略的重要手段和关键环节，已经被越来越多的业内人士所了解和接受。如何推动建筑业实施绿色施工，促进建筑业可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，是我们共同面临的课题。我国尚处于经济快速发展阶段，对于大量消耗资源、影响环境的建筑业，应依据因地制宜原则，贯彻执行国家、行业和地方相关技术经济政策，全面实施绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。
参考文献：
[1]建设部.绿色施工导则（建质〔2007〕223 号）[Z].
[2]绿色施工管理规程（DB11_513-2008）[S].
[3]郁超.施工组织设计中绿色施工技术措施的编制[J].建筑技术，2009（21）:124-127.
建设总体方案范文第5篇
一、我国自由贸易试验区的主要制度安排
广义的自由贸易区（Free Trade Area）是指不同国家、地区或经济体之间通过双边或多边协定，成员方降低关税与非关税贸易壁垒，形成的自由贸易区域，以推动货物贸易自由化和服务贸易自由化，且成员方之间的互惠力度通常要高于WTO 最惠国待遇，如中国-东盟自由贸易区、北美自由贸易区。狭义的自由贸易区（Free Trade Zone）是指在一国或地区内，划出特定区域，该区域享受境内关外待遇，通常实行较为宽松的海关监管政策和较为优惠的产业支持政策，如海关保税监管、进出口快速通关、产业负面清单制度、企业注册流程简化、税收优惠、投资便利等，如中国（上海）自由贸易试验区。
中国（上海）自由贸易试验区于2013年9月29日正式挂牌，是中国大陆第一个自由贸易试验区。福建自由贸易试验区（下文简称福建自贸区）于2015年4月21日挂牌成立。与福建自由贸易试验区同期挂牌成立的还有天津自由贸易试验区、广东自由贸易试验区。
根据国务院的《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（下文简称福建自贸区总体方案），福建自贸区地理范围11804平方公里，包括福州片区、平潭片区、厦门片区，其中：福州片区重点建设先进制造业基地、两岸服务贸易与金融创新合作示范区；平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛；厦门片区重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。
自由贸易区的核心内涵是货物贸易和服务贸易的自由化，以及资金流动的自由化。目前中国大陆的自由贸易试验区实行“一线放开，二线管住”的特殊海关监管制度。“一线放开”是指自贸试验区与境外实现贸易自由化，海关监管相对宽松、减免相关税费，并鼓励在区内创办新兴产业、鼓励在政策制度上先行先试。“二线管住”是指针对自贸试验区与国内非自贸区之间的货物流动与要素流动，实行相对严格的海关监管、金融监管等政策措施。
二、闽台经贸发展给商业银行带来的机遇
（一）闽台经贸发展概况
2008 年之后，两岸迈入和平发展的新阶段，2010年《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA 协议）的签署，进一步推动了两岸经贸合作与发展。2008年两岸的进出口贸易总额为1292亿美元，2014年增至1982亿美元，较2008年增长53%，年均增长9%。其中，中国大陆自台湾进口迅速增长，2008年为1033亿美元，2014年增至1520亿美元，进口额常年是出口额的3―4倍，大陆对台贸易逆差由2008年的774亿美元增至2014年的1057亿美元（见图1）。同期，两岸的投资合作也稳步增长，中国大陆实际利用来自台湾的外商直接投资（FDI）由2008年的1899亿美元增至2014年的2018亿美元（见图2）。
随着两岸经贸合作的深化，闽台贸易也有了长足的发展（见表1），2010-2014年福建省与台湾之间的进出口总额由488亿美元增至12435亿美元，其中：出口额由079亿美元增至3821亿美元，进口额由409亿美元增至8614亿美元，福建对台贸易总体呈现逆差。从所占比重来看，福建对台湾进出口额占福建进出口总额的比重较低，2014年为701%；福建对台湾进出口额占中国大陆对台湾进出口总额的比重也不高，2014年为627%，说明闽台之间的地理临近优势在两岸经贸合作中并未充分显现。
目前，福建已建成六个台商投资区，涵盖纺织鞋服、食品加工、电子制造、石油化工等行业。2010年6月，国务院批准厦门经济特区建立两岸区域性金融服务中心，发展两岸跨境人民币结算业务，并引进台湾有关交易制度，推动两岸金融合作。与此同时，厦门已成为台湾商品分销大陆的重要中转地，并计划建设两岸冷链物流产业合作中心。
（二）商业银行面临的机遇
1货物贸易自由化带来的机遇
福建自贸区将积极推进闽台通关合作机制，包括：在货物通关、进出口贸易统计、原产地证明、检验检疫方面的合作，逐步实现闽台海关的信息互换、监管互认；对台湾运往自贸区的农产品、水产品试行快速检验检疫；优化部分从台湾进口的保健食品、医疗器械和化妆品的审批程序；自贸区还将建设国际贸易“单一窗口”，实施无纸化通关和企业自主报税。
对于商业银行而言，配套政府部门的“单一窗口”建设，可以拓展的业务包括：电子化支付结算（例如：企业网上银行、企业手机银行）、资金归集、企业电子化汇款、企业结售汇、电子化监管申报、电子化单证处理、进出口贸易融资等。
2新型贸易方式带来的机遇
福建自贸区总体方案鼓励自贸区企业尝试新型贸易方式，包括：建设大宗商品交易平台，发展大宗商品国际贸易；开展期货保税交割业务；积极发展动漫产业、信息产业、供应链管理、飞机维修等新兴服务业。此外，自贸区还支持汽车平行进口和跨境电子商务，并努力完善配套跨境电商的海关监管制度、检验检疫制度、税收制度和物流系统。
对于商业银行而言，配套上述新型贸易方式，可以拓展的业务包括：大宗商品衍生交易、交易所会员之间的资金清算、配套飞机租赁的融资服务、供应链融资、仓单质押融资、国际保理、配套跨境电商的支付结算等。
3服务贸易自由化带来的机遇
根据福建自贸区总体方案，自贸区将在运输、通信、医疗、旅游等行业继续扩大对台开放。该方案允许来自台湾的服务提供者在自贸区设立合资或独资企业，开办通信类业务、旅游类业务、船舶管理和海员外派业务、建筑和工程技术类业务。该方案还鼓励来自台湾的会计师、高级管理人员、专家技术人员、医疗人员在自贸区内执业。
对于商业银行而言，针对服务贸易自由化特别是自然人流动，可以拓展的业务包括：个人电子支付结算（例如：个人网上银行、个人手机银行、配套微信支付、配套支付宝、配套APPLE PAY等互联网支付和移动支付业务）、个人跨境汇款、个人结售汇、工资等。
4承接台湾先进产业带来的机遇
福建自贸区总体方案支持来自台湾的先进制造业、新兴产业和现代服务业在自贸区内集聚发展，同时鼓励区内的知名企业赴台湾投资，推动两岸产业链融合发展。福建自贸区可在高新技术产业（如电子信息产业、新能源产业）、服务业（如物流业、金融业、文化创意产业）、海洋产业（如海产品加工、海洋生物研究）、现代农业、旅游业等方面与台湾自由经济示范区对接，承接台湾的产业转移。
对于商业银行而言，可以拓展的业务包括：基础设施建设融资、产业链融资、投资银行业务。
三、自贸区金融制度创新对商业银行的影响
（一）账户管理体系创新的影响
福建自贸区总体方案要求在自贸区内执业的商业银行建立与自贸区相适应的账户管理体系，并不断优化人民币涉外账户的管理机制，有效促进跨境贸易和企业投融资的结算便利。
上海自贸区在商业银行账户方面的设计理念是“分账管理、离岸自由、双向互通、有限渗透”。具体而言，在商业银行开立的自由贸易账户可以办理企业经常项下和直接投资项下的跨境资金结算，不能办理企业证券投资以及个人跨境投资等资本项目下的跨境业务，也不能办理现金业务。
福建自贸区将效仿上海自贸区的商业银行账户设计理念，让区内资金实现一定程度的离岸自由，对区内与境内区外之间的资金流动进行严格监管，这对商业银行的账户系统和账户监管水平提出了新的挑战。
（二）外汇管理制度改革的影响
外汇管理制度改革是一系列促进外币资金自由流动的政策举措，是促进自贸区内贸易投资便利化的一项金融配套政策。根据国家这一政策，福建自贸区总体方案允许区内的商业银行在一定限额内试行资本项目可兑换，并从境外借入本外币资金。自贸区内的商业银行还可以为客户办理跨境支付业务、新台币兑换业务，为FDI项下的外汇资本金办理意愿结汇业务，为跨国公司办理本外币资金集中运营业务。这一政策措施的实行对商业银行而言，机遇大于挑战，商业银行可以在更大的业务范围内从事本外币资金跨境运营以及外币汇兑业务，同时也对银行的国际业务水平、海外分支机构网络、跨境支付结算系统、资本项下的业务经营管理水平提出了更高的要求。
（三）利率市场化改革的影响
通过利率市场化改革，可以发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资金供求的相对均衡，提高资金的运用效率。然而，利率市场化是一个综合性的工程，难以在个别区域内进行封闭试点。如果仅在自贸区范围内试行利率市场化，可能会导致整个市场出现利率“双轨制”，并造成一系列难以把控的套利行为，扰乱市场秩序。目前，福建自贸区在利率市场化方面的尝试主要是允许具备资质的金融机构为企业和个人办理大额可转让存单业务。
建设总体方案范文第6篇
关键词：电力通信 接入网 运维管理
中图分类号：TN915.8 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2015）12-0000-00
目前电力通信接入网尚未形成统一的网络管理和运维模式，由电力相关部门依据业务的不同独立进行建设。随着智能配用电通信网络的逐步建设，网管管理和运维的工作量逐步增多，要求具备较多的通信运维管理人员，同时相关人员应该具备较高的通信技术能力。电力接入通信网采用通信设备厂商提供的专用设备网管来实现对现网通信设备进行网络管理和运维。由于接入层通信设备种类繁多，不同厂家设备无法实现对接入层通信设备的统一管理，普遍存在由多个厂家的多套不同网管系统来实现电力接入通信网设备进行管理。不便于网络的统一管理和维护。
1 电力通信接入网综合网管
随着电力通信接入网网络规模的不断扩大、通信技术的不断更新、通信设备种类的不断增多，通信接入网的网络拓扑结构不断增大，在于同一接入网络中存在不同种类的通信技术和通信设备。为了能够更好的实现对电力通信接入网的统一管理，配置一套跨不同厂家、跨不同设备型号保本，包含各种通信技术的综合网管系统是十分必要的。通过综合网管可以实现实时监测电力通信接入网，有效管理和利用电力通信接入网网络资源，便于进行集约化管理。
目前电力通信接入网综合网管普遍采用省公司“集中运维、集中监控和集中管理”的电力通信接入网运维模式。具体为电力通信接入设备的网管部署在地市公司，电力通信接入网的运维管理系统部署在省公司，地市公司可以通过反拉客户端的方式进行访问，接入网综合管理系统的总体方案详见下图1。
图1接入网综合管理系统总体方案
2 电力通信接入网网络运维系统
由于电力通信接入网目前承载的业务越来越多，电力通信接入网的前期规划、设计和后期的建设将逐步趋于一体化，当前“建设负责运维”的管理模式需要进行转变。传统的运维管理职责大部分是按业务不同、管理的电压等级的不同划归到不同的部门。为了满足统一运维和管理的需求，将电力通信接入网统一的一个运维管理部门进行维护是十分必要的，建立网络运维管理综合平台，电力通信接入网网络运维系统方案详见下图2。
图2 电力通信接入网网络运维系统总体方案
3 结语
随着智能配用电通信网络的逐步建设，电力通信接入通信网络的规模将不断扩大，网络拓扑结构逐渐复杂，运行和维护难度将进一步增大。传统分立式的管理模式已无法更好的适应电力通信接入网络统一发展的需求。因此，利用电力通信接入网网络运维管理综合平台，充分发挥综合网管的集中运维、集中监控和集中管理的优势和特点，建立健全运维支撑平台、运维标准体系和运维管理平台，形成可以实现综合评估、运维后评估和、运维预评估的完备的评估体系，实现运维事件的实时上报、科学评估、智能决策、标准化处理及再预防，指导电力通信接入网网络建设，促进电力系统信息和通信网络一体化。
参考文献
建设总体方案范文第7篇
1、积极推进明珠**大门地区旅游项目建设，基本完成花桥招投标；
2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；
3、完成了申办**第八届园博会规划编制和申报材料的准备；
4、将**岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；
5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；
6、完成**岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；
7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；
8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；
9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；
10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。
（二）旅游节庆活动
1、策划起草了**年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届**尝鲜节活动方案、**年长三角旅游宣传促销方案、**年****柑桔节方案；
2、形成**年**森林旅游节总体方案（讨论稿）。
（三）旅游宣传促销
1、起草了**年**生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；
2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，**世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、**浙江（**）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；
3、《**旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；
4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；
5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和**农产品；
6、策划并启动了**年度**社区宣传促销。
（四）旅游行业管理
1、完成了旅行社和导游年审工作；
2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；
3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；
4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；
5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；
6、召开了绿色饭店创建协调会；
7、重新聘请了10名旅游行风监督员。
下半年工作打算
(一)旅游项目建设
1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。
2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠**大门停车场及道路一期工程等。
3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。
4、启动地质公园**年地质遗迹保护工作总结及申报**年地质遗迹保护项目等工作。
5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。
6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。
（二）旅游节庆
1、进一步做好**年****森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；
2、配合做好******柑桔节举办的相关工作。
（三）旅游宣传促销
1、全面完成**社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；
2、组团参加第四届海峡旅游博览会；
3、做好《**旅游画册》、《**旅游指南》、《**旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；
4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；
5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。
（四）旅游行业管理
1、继续抓好农家乐接待户再教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；
2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；
3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；
4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；
5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；
6、抓好50家旅游企业统计工作；
7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作；
建设总体方案范文第8篇
从此次批复的“总体方案”看，山西将通过改革财税体制、完善土地制度、创新和改革金融、加大开放等10项措施，分两个阶段，力争通过20-30年的努力，使综合配套改革效应得到持续显现。
我们可以畅想一下，届时，山西省的综合经济竞争力、人民生活水平和可持续发展能力将达到全国上游水平。
禁不住要问在先行先试、市场运作的原则下，山西如何寻找自己的建设力？新晋商如何在山西转型跨越中找寻自己的建设力？
山西要形成自己的建设力，当真正摆脱以煤为基局面，做到多元发展态势。现代服务业、旅游业、煤矿机械、铁路装备、重型机械、重型汽车、不锈钢、新能源、节能环保、生物医药、高端装备制造、新能源汽车等产业，都是山西未来30年内可以形成影响力和建设力的领域，而这些行业又为新晋商们提供了发展的契机，融企业发展于社会经济发展，必是水融的完美统一。
新晋商在当下要紧紧抓住山西有史以来的转型契机，要经历塑造“三力相合”的必然阶段。新晋商们应追求的是“三力相合”：一是成长力，重在让企业持续保持竞争力和盈利力；二是影响力，重在传递企业的经营智慧，包括实践、经营、理念、思考；三是建设力，重在推动企业、经济乃至社会变革，尤其是在关键领域、重要瓶颈、重大问题上实现破冰。
历经30多年的发展，新晋商们正以完全不同的姿态和风采被外界所认识和熟悉，于他们而言，成长力已然具备，影响力尚欠火候，建设力尚需大力锻造。换言之，在山西如今的经济形势和发展阶段，仅具有影响力，既不能满足作用社会、贡献社会的需求，也不能满足国家、社会、人民对他们的期待，从影响力到建设力已是一种必然。