娱乐场所管理
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娱乐场所管理范文第1篇
第一条为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，制定本条例。第二条本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。第四条国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
第二章设立
第五条有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍罪，制作、贩卖、传播物品罪，走私、贩卖、运输、制造罪，罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；（三）因吸食、注射曾被强制戒毒的；（四）因、曾被处以行政拘留的。第六条外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。第七条娱乐场所不得设在下列地点：（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；（三）车站、机场等人群密集的场所；（四）建筑物地下一层以下；（五）与危险化学品仓库毗连的区域。娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。第八条娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准；设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。第九条设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。申请设立娱乐场所，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合；经核查属实的，文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，作出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，从其规定。第十条文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。第十一条申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。第十二条娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。
第三章经营
第十三条国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：（一）违反宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、或者的；（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；（五）违反国家宗教政策，宣扬、迷信的；（六）宣扬、赌博、暴力以及与有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；（八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）法律、行政法规禁止的其他内容。第十四条娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：（一）贩卖、提供，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射；（二）组织、强迫、引诱、容留、介绍他人、；（三）制作、贩卖、传播物品；（四）提供或者从事以营利为目的的陪侍；（五）赌博；（六）从事、迷信活动；（七）其他违法犯罪行为。娱乐场所的从业人员不得吸食、注射，不得、；娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。第十五条歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。第十六条歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。第十七条营业期间，歌舞娱乐场所内亮度不得低于国家规定的标准。第十八条娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有本条例第十三条禁止的内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。第十九条游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。第二十条娱乐场所的法定代表人或者主要负责人应当对娱乐场所的消防安全和其他安全负责。娱乐场所应当确保其建筑、设施符合国家安全标准和消防技术规范，定期检查消防设施状况，并及时维护、更新。娱乐场所应当制定安全工作方案和应急疏散预案。第二十一条营业期间，娱乐场所应当保证疏散通道和安全出口畅通，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。娱乐场所应当在疏散通道和安全出口设置明显指示标志，不得遮挡、覆盖指示标志。第二十二条任何人不得非法携带枪支、弹药、管制器具或者携带爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品和传染病病原体进入娱乐场所。迪斯科舞厅应当配备安全检查设备，对进入营业场所的人员进行安全检查。第二十三条歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。第二十四条娱乐场所不得招用未成年人；招用外国人的，应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。第二十五条娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；营业日志不得删改，并应当留存60日备查。第二十六条娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员；不得聘用其他人员从事保安工作。第二十七条营业期间，娱乐场所的从业人员应当统一着工作服，佩带工作标志并携带居民身份证或者外国人就业许可证。从业人员应当遵守职业道德和卫生规范，诚实守信，礼貌待人，不得侵害消费者的人身和财产权利。第二十八条每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。第二十九条娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。第三十条娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话。第三十一条娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有违法犯罪活动的，应当立即向所在地县级公安部门、县级人民政府文化主管部门报告。
第四章监督管理
第三十二条文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，有权进入娱乐场所。娱乐场所应当予以配合，不得拒绝、阻挠。文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，需要查阅闭路电视监控录像资料、从业人员名簿、营业日志等资料的，娱乐场所应当及时提供。第三十三条文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录由监督检查人员签字归档。公众有权查阅监督检查记录。第三十四条文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统；对列入警示记录的娱乐场所，应当及时向社会公布，并加大监督检查力度。第三十五条文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立相互间的信息通报制度，及时通报监督检查情况和处理结果。第三十六条任何单位或者个人发现娱乐场所内有违反本条例行为的，有权向文化主管部门、公安部门等有关部门举报。文化主管部门、公安部门等有关部门接到举报，应当记录，并及时依法调查、处理；对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门。第三十七条上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。第三十八条文化主管部门、公安部门和其他有关部门及其工作人员违反本条例规定的，任何单位或者个人可以向依法有权处理的本级或者上一级机关举报。接到举报的机关应当依法及时调查、处理。第三十九条娱乐场所行业协会应当依照章程的规定，制定行业自律规范，加强对会员经营活动的指导、监督。
娱乐场所管理范文第2篇
在县委、县政府的领导下，在省、市上级部门业务指导下，我们认真贯彻落实《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等法律法规，按照上级关于整顿和规范娱乐演艺场所经营秩序的工作部署，切实履行文化市场的监管职能，一手抓繁荣，一手抓管理，促进了文化演出市场健康发展，遏制了违规经营、非法经营蔓延的势头，为净化社会文化环境创造了良好条件，
据统计，目前我县拥有歌舞娱乐所24家，具有演艺性质的1家，西平县文化市场综合执法大队积极开展娱乐演艺场所整治工作，坚持边排查、边疏导、边整治的原则，不断加大执法力度，强化管理服务，规模发展娱乐产业，为进一步开放市场，促进市场繁荣，实现监管职能转变，加强跟踪管理工作，加大日常监管力度，逐步规范歌舞娱乐场所的经营活动，推动娱乐产业依法、健康发展。
一、落实责任，完善机制
一是成立专项整治行动小组，实行队长总负责，监管组和办案组密切配合的工作作模式,按照谁监管、谁负责，谁监测、谁负责”的原则,将任务与责任逐个细化分解、落实到人,明确监管人为第一责任人,以增强执法人员的主期能动性和责任意识；二是完善娱乐场所监管档案。统一制作了《娱乐场所排查及査处情况分类表》,实行“一户一档,详细记录无照经营户身份、无证照经营原因及采取过的监管措施等,同时建立日常巡査登记台账，及时确保档案资料准确无误。三是健全发现机制。深入开展法律法规宣传和案例讲解工作,引导广大群众积极参与娱乐场所整治行动 ,充分发挥“12318” 举报平台的作用, 形成群防群治的社会氛围 。
二、积极巡査，开展整治行动
一是开展“地毯式”巡査。监管组对各自分管路段的娱乐场所进行全面地巡査, 重新复核相关材料,并与工商、公安等部门的登记资料进行比对,确保全面、真实、及时地掌握辖区娱乐行业经营户的基本情况。三是实施“回头査”。对关停的经营户,巡查组不定期进行复査,防止死灰复燃。如美高美KTV、盛世皇朝等歌舞娱乐场所。
三、注重安全生产
2018年，我局一如既往地将消防安全工作特别是演艺娱乐场所消防安全工作作为一项重要工作来抓，全县娱乐场所一年来未发生一例消防安全事故，继续保持近几年来的良好势头。一、牢固树立“安全第一”意识今年以来，我们多次对娱乐场所消防安全工作进行研究，大会小会，逢会必讲安全工作，在思想上时刻绷紧安全工作这根弦。年初，我局就对全县娱乐场所专项治理的组织领导、工作目标、整治重点、主要措施、实施步骤、经费保障、责任追究都作了具体明确的规定。五月份，文化市场综合执法大队与所有文化市场经营业主签订了娱乐场所安全生产责任书。
四、疏堵结合,齐抓共管,实现长效管理
一是坚持分类监管,积极进行疏导。对情节轻微者,在法律允许的范围内, 变立案査处为说服教育,变罚款收缴为责令改正,通过柔性执法的手段,降低行政成本,提高整治成效。如我们在查处步行街酒吧超经营范围从事演艺经营活动中,当事人认识到了 自身销误,文化市场综合执法大队下发责令改正通知书的形式督促当事人及时停止了违法行为 。 二是加强部门协作，与其他执法部门建立长期协作机制,形成齐抓共管合力，对娱乐场所存在的无照经营、消防隐患、社会治安、许可证不全或过期等违法行为, 及时相互抄告, 并联合执法予以整治。
娱乐场所管理范文第3篇
关键词：行政法规；立法法；法律适用
中图分类号：D925.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）14-0170-02
一、案情
2010年11月，兴化市自然人万某因无照从事KTV服务经营受到当地工商部门查处。具体案情为：万某2010年11月2日，在位于该市中心的海德国际8号楼购买了4楼约1 200平方米面积的房屋，用于从事KTV经营。因当事人未建账，无法计算当事人的违法所得。当事人开业时因尚未通过消防验收，所以没有办理任何许可证，也没有办理营业执照。工商部门于当年11月23日进行了立案查处。本案违法事实清楚，证据也很确凿，但在法律适用上，工商部门内部产生了争议。
二、争议
工商部门查处娱乐场所的主要法律依据是《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》）和《无照经营查处取缔办法》（以下简称《办法》），从法律位阶上看，二者均为国务院制定的行政法规；从生效时间上看，《办法》生效于2003年，《条例》生效于2006年；从规定内容上看，《办法》主要对无照经营的行为作出了监管规定，《条例》主要针对娱乐场所的经营行为作出了监管规制。针对如何查处该起无照从事娱乐场所经营的违法行为，该局也形成了两种不同的看法：
娱乐场所管理范文第4篇
浙江省瑞安市市区的嘉乐迪KTV一个包间，顾客与店方工作人员发生争执――顾客砸碎了包间内茶几玻璃，工作人员要求客人按规定赔偿，但顾客却以种种理由坚持不赔。
顾客与嘉乐迪工作人员双方各执一辞，气氛异常紧张。前台的工作人员紧急按下了专门的报警按钮。
2分钟后，6位头戴钢盔，身穿深色防刺服的保安人员来到了争执现场，他们的衣服前后印着醒目的“瑞安商业紧急援助中心（BSERU）”黄色字样。保安人员经过善意劝解，几分钟便使双方达成了调解协议，顾客最后同意按茶几玻璃的成本价赔付给嘉乐迪KTV。
这是2007年年初瑞安民间“110”成立后，接受并处理的一个典型“业务”。处理这起纠纷的人员，正是被当地媒体称为“民间110”的援助中心的保安们。
嘉乐迪KTV的店长叶金荣向《小康》回忆起此事时说，有些事我们还真是希望商业紧急援助中心来做，有时候，110警察来了效果反而不好，又是要做笔录，又是出示身份证。消费者会觉得不舒服，业主也不希望因此影响以后的客源。
“民间110”诞生记
瑞安“民间110”的正式名称是瑞安商业紧急援助中心，2007年1月初由瑞安市保安服务公司（该公司系瑞安市公安局下属的全资国有企业，公司总经理吴朝阳是该局派驻干警）成立。
谈及成立这支队伍的背景，瑞安市公安局副局长陈国安对《小康》介绍说，瑞安市商品经济发达，娱乐场所较多，仅歌舞娱乐场所就有23家。这些娱乐场所在给人民群众带来娱乐方便的同时，也存在着治安管理混乱、安全隐患突出等薄弱环节。公安民警由于大量的工作牵制，对管理好娱乐场所显得力不从心，作为辅警重要力量的保安人员依法派驻娱乐场所，成为缓解管理矛盾的一个重要措施。
而现行的保安直接派驻娱乐场所管理模式，由于各自为阵、效率低下、处置应急突发事件方面的乏力以及收费和收益的不平均等原因，遭到娱乐场所业主的排挤。
2006年3月，国务院出台《娱乐场所管理条例》，瑞安市公安局开展娱乐场所专项整治后，一种新的保安派驻模式――巡更式保安服务模式被提上议事日程。
2006年8月，瑞安市公安局先后召开局长办公会议和专题工作会议，决定借《娱乐场所管理条例》颁布之机，在娱乐场所中推行巡更式保安服务。
2007年1月，瑞安市保安公司成立了商业紧急援助中心（BSERU），推行“巡更式”保安服务。
涉嫌公权私用？
吴朝阳认为，瑞安的援助中心与公安110是有区别的：110是有求必应的公共服务系统，但援助中心是商业化的，是有偿服务。110有接警室，有特服号码，而援助中心没有。在服务内容上，援助中心可以提供押运、保镖等服务，客户可以提出援助人数及时间的要求，而110没有。最重要也最根本的区别是，援助中心没有执法权。
但瑞安市保安公司的做法，还是颇有争议的。
有人质疑，当商业援助中心的保安来调解的时候，如何能保证调解的公正性。也有人质疑维护公共秩序是公安部门的特定职权，也是其法定责任和义务。公安部门不能以警力有限为由，将维护公共秩序的公权力交给商业企业来履行，这于法不符，涉嫌公权私用。
吴朝阳面对涉嫌公权私用的质疑解释：这是一种误解――
根据1999年5月中央办公厅和国务院办公厅颁发的《政法机关保留企业规范管理若干规定》和公安部2000年下发的《公安部关于保安服务规范管理公司的若干规定》，“保安服务公司只能由公安机关组建，其他任何单位、部门和个人不得组建。”“公司法定代表人人选须经公安机关治安管理部门审核。”规定还允许公安机关选派民警到保安服务公司工作。
4月25日晚10点，当《小康》记者来到瑞安市商业紧急援助中心所在地时，以蒋光炮为班长的一组保安，刚刚巡逻回来。
面对争议，蒋光炮说：“我们不是警察，没有执法权，我们做的就是服务。到了娱乐场所之后，我们首先是了解情况，看看谁有道理，然后来帮助调解，避免事态恶化。如果事态严重的时候，我们会进行第二次报警。但目前还没有碰到这种情况，遇到的问题基本上都解决了。”
“只要严格划清和公安特权的界限，这种模式还是值得鼓励的。”行政法专家、上海市律师协会监事王昊东认为，保安公司的经营业务和公安机关关系密切，本来就容易引起争议，瑞安保安公司的商业紧急援助是否涉嫌公权私用，关键不在于其名称，而在于其宣传和经营中是否动用侦查、拘留以及搜查等公安特权手段。另外，公司的法人代表保留公安编制，在身份上还比较模糊，也容易引起争议和误解。
而对于保安在工作过程中是否会越过他们的权限，陈国安说：“除非管理过程中放任，只要管理到位，这种问题就能解决。”
中国人民公安大学治安系教授龚志刚表示，他个人支持这种做法。维护社会治安，单靠警力肯定是不够的，有一些民间组织出现，这是非常好的现象。大方向是对的，但是一些细节还要再完善。在法律允许的范围内去做，这是最关键的问题。
高端保安服务
吴朝阳，有着20多年的警龄，先后在刑侦、治安、派出所等部门工作，来到保安公司也已经快5年了。
吴朝阳认为，与保安业里的低端服务相比，商业紧急援助中心是一种高端服务。
瑞安市保安服务公司提供的宣传资料这样定义：BSERU（商业紧急援助中心）是为协议客户（VIP）在紧急状态或预想紧急状态下提供安全援助的特殊保安服务系统。
简而言之，就是在支付会员费后，援助中心在会员处安装一个报警器。会员如果自认处于紧急状态需要帮助时，按一下报警器，援助中心就会出动援助队员迅速赶到现场提供制止侵害、展开救生、维持秩序等服务。
吴朝阳介绍，BSERU是一支由退役军人组成的实行军事化管理并接受各类专业援助训练的队伍。目前该中心拥有援助队员25名，他们均是经过严格考试选的――年龄在23～28岁间、刚从特种部队或武警部队退役不久。
商业紧急援助中心的装备则配有摩托车、防刺防弹服装、对讲系统、运兵车、越野车等。每位员工都配有头盔、防刺防弹服装、防刺手套等。“现在我们援助中心里的配置比一般的派出所都要好。”吴朝阳表示。
“虽然我们是高端服务，可是我们的收费并不高。”吴说，保安公司按照高效运行、合理收费、低赢利的运作模式，确定以娱乐场所保安指标数30%的标准派驻。以市区规模较大的奥林匹克KTV、大富豪KTV、金色时代KTV三家娱乐场所为例，按照《条例》的规定，需要派驻保安37名，而巡更式保安派驻仅需9名，既降低了业主的经营成本（BSERU配置仅相当于直派保安费用的40%左右），又因为援助力量的集中，较好地维护了娱乐场所的治安稳定。
“要做得更大”
面对争议，“民间110”的实施者们，显然并没有停止脚步。
对于保安公司的商业紧急援助中心，瑞安市公安局显然是支持的。该局分管治安的副局长陈国安对《小康》说，安全防范市场化这条道路必须走。当前瑞安常住人口与警察比例是1000：0.8，其中还不包括60多万外来人口，警力严重不足，在警力紧缺的情况下，有些事务是应该由保安公司来做的。
娱乐场所一向是纠纷的多发地，在警力配置有限的情况下，借助保安公司的治安资源保障经营秩序是一种有益的探索，它能集中社会力量，弥补有限的警力，协助警方应付一些比较重大和紧急的事件，并能遏制娱乐场所黑势力的衍生。
瑞安保安公司统计资料显示，1～4月份，商业紧急援助中心已对发生在娱乐场所的纠纷紧急援助20多次，全部圆满平息了事态，受到了社会各界特别是娱乐场所业主的充分肯定。
娱乐场所管理范文第5篇
各种肉类、巧克力、饮料等内含沙菌、金黄色葡萄球菌的限量值，首次有了明确的标准。近日，卫生部征求食品安全国家标准《食品中致病菌限量》的征求意见稿，该标准拟自正式后6个月施行，这是我国首次制定食品中致病菌限量标准。据介绍，在标准制定过程中，充分考虑了致病菌或其代谢产物对健康造成实际或潜在危害的证据，原料中致病菌状况，加工过程对致病菌状况的影响，贮藏、销售和食用过程中致病菌状况的变化，食品的消费人群，致病菌指标应用的成本/效益分析等因素。
餐厨废弃物去向拟定期上报
为严控“地沟油”回流餐桌，今后饭店剩饭剩菜的去向、用途有望定期向监管部门报告。国务院法制办网站近日公布《餐饮业管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。意见稿规定，餐饮企业不得将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的单位或个人收运、处置。
娱乐场所管理办法征意见
文化部起草的《娱乐场所管理办法（征求意见稿）》日前公开征求意见。意见稿规定，娱乐场所不得设立在建筑物地下一层（不含）以下；娱乐场所与学校、医院、机关距离由省级人民政府文化主管部门制定；歌舞娱乐场所包厢、包间不得设置阻碍展现室内环境的屏风、隔扇、板壁等隔断，不得以任何名义设立任何形式的房中房（卫生间除外）等。
白炽灯四年内完全退出市场
10月1日起我国按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯，首当其冲的是100瓦及以上普通照明白炽灯。陪伴人们走过100多年的白炽灯泡，四年内将完全退出我国市场。白炽灯虽然明亮，却耗电，而同样亮度的节能荧光灯用电量不足白炽灯泡的四分之一，事实上很多商家已停止销售白炽灯。白炽灯一旦禁售，日常照明将往节能型荧光灯和LED灯这样的新光源转型。
首个贵细药材等级标准有望
出台
随着秋冬滋补季的来临，消费者食用西洋参、枫斗等具有“滋阴润肺”功效的滋补品进入小。从上海市中药行业协会了解到，将对贵细药材逐步设等级标准规范价格。据悉，针对贵细药材制定的首个枫斗质量行业等级标准近日即将出台，将枫斗细分为5个规格、11个等级。业内人士透露，枫斗价格最高的与最低的可能相差10倍，无标准的混水摸鱼现象很可能出现以次充好。
央行：不记名预付卡上限千元
近日，央行《支付机构预付卡业务管理办法》，其中规定，今后凡是不记名的预付卡金额不得超过1000元，单张记名预付卡金额则限制在5000元，该办法于今年11月起实施。
同时还规定，单位一次性购买预付卡5000元以上，个人一次性购买预付卡5万元以上，或办理一次性5000元以上预付卡充值业务的，应当通过银行转账等非现金结算方式，且不可使用信用卡结算。另据商务部网站消息，《单用途商业预付卡管理办法（试行）》于11月1日起施行。办法明确，个人或单位购买记名卡的，或一次性购买1万元（含）以上不记名卡的，需提供有效身份证件。
娱乐场所管理范文第6篇
指导思想
以党的十七届六中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步创新思路，完善措施，切实加大文化市场执法力度，规范文化单位经营行为，确保全县文化市场繁荣稳定。
整治时间
从现在开始，到10月底结束。
整治范围
县内经营图书、音像制品、印刷、网吧、演出团体、歌舞娱乐（KTV、电玩）等文化企业、门店。
整治重点
1、严查非法政治性和非法低俗的书报刊和音像制品。
2、严查影响青少年身心健康的“口袋书”和卡通画册等非法出版物。
3、严查印刷厂非法印刷书报刊等违法违规行为。
4、严厉打击网吧违规接纳未成年人等违法违规行为。
5、严厉打击歌舞娱乐场所违规接纳未成年人、与境外曲库联接等违法违规行为。
6、严厉打击演出团体低俗表演等违法违规行为。
组织机构
成立县文化市场整治“零点行动”和“周末行动”领导小组，组长由政府副县长张国宗担任，副组长由县政府办副主任科员李爱堂、县文广新局局长郭超担任，成员由县公安局、工商局、联通公司、移动公司、电信公司主管副职担任。领导小组下设办公室，办公室设在县文广新局，办公室主任由县文广新局副局长梁兰庆担任，办公室负责本次行动的组织、协调和实施等工作。
整治方式及整治频次
坚持文化单位日常巡查执法与联合相关单位突击严查整治相结合。日常巡查由县文广新局依据职能依法进行；突击严查整治由领导小组办公室组织各成员单位集中行动。根据不同行业经营规律和特点，安排不同的整治时间，分别采取“零点行动”和“周末行动”。从现在开始至10月底，每月安排一次“零点行动”和两次“周末行动”。每次突击严查整治行动前，由领导小组组长召开各成员单位协调会，确定本次行动的具体区域、行业和需要查处的主要问题。
工作目标
通过开展“零点行动”和“周末行动”，坚决杜绝非法政治性出版物在我县出现，查处一批印制经销非法低俗书报刊和音像制品摊点，全面取缔无证照销售摊点，有效遏制网吧和歌舞娱乐场所违规接纳未成年人的违法违规经营行为，进一步净化全县文化市场，为党的“十”顺利召开营造良好文化氛围。
相关要求
1、统一认识，密切配合。各成员单位要站在讲政治的高度，围绕工作目标，统一认识，高度重视，各司其职，密切配合。
娱乐场所管理范文第7篇
一、加强组织领导
为加强对电子游戏机赌博问题专项行动的领导，经市政府同意，决定成立鹤山市打击整治电子游戏机赌博活动专项行动工作领导小组，成员名单如下：
组长：*
领导小组下设办公室和联合执法行动工作组，设在市文广新局市场股，办公室主任、联合执法行动工作组组长：*，工作人员从市文广新局、市*局、市工商局各抽调3名骨干人员组成，负责组织、协调、指导、检查督导和材料报送等日常工作及联合执法行动工作。
二、工作重点
（一）本次行动整治的重点场所是各类电子游戏机经营场所，特别是无证照经营的电子游戏机室及设置“”的士多店和电话超市等。
（二）重点打击利用电子游戏机室、士多店和电话超市作掩护进行的赌博活动，依法严惩经营赌博的电子游戏机室经营者、为利用电子游戏机赌博提供条件的服务员、“望风”和“看场”人员、参与游戏机赌博人员。
三、工作步骤
本次从行动从9月1日至11月30日止，在专项行动领导小组领导下，由领导小组办公室和联合执法行动工作组具体组织实施，在全市范围内开展整治电子游戏机赌博专项行动。具体步骤如下：
（一）调查摸底和宣传发动阶段（9月1日至9月30日）。
1．重新核实持有证照的电子游戏机室的经营状况，包括经营地址、经营者、经营机种、是否存在赌博机种和赌博活动等。
2．摸清无证照电子游戏机室及设置“”等赌博机种的士多店和电话超市的数量、地址、经营者、经营时间等，全面进行登记。
3．组织召开电子游戏机经营场所业主及文化站长会议，重新学习《娱乐场所管理条例》及相关法律法规，加强法制宣传教育，提高守法经营自觉性。
4．采取多种形式，表明市委、市政府打击整治电子游戏机赌博活动的决心，在各个电子游戏机场所设置警示标志牌，公布举报电话（12345、12318、110、8883297）；在各镇（街）文化宣传栏悬挂本次整治活动的宣传横幅；在电视台、电台、网站播放（刊登）整治电子游戏机赌博活动的公益广告，发动市民投诉举报，提高打击的针对性和有效性。
（二）集中整治阶段（10月1日至10月31日）。
本次整治活动要充分发挥*、文化、工商等部门联合执法的作用，采取边排查、边打击、边整治方式，依照《娱乐场所管理条例》和《无证照经营查处取缔办法》的有关规定，依法进行查处，实行“五个一律”。
1．组织电子游戏机室业主认真开展自查自纠工作，全面清理违规经营机种，签定电子游戏机场所守法经营责任书。
2．联合执法行动组在集中整治阶段，组织3次执法行动，重点检查沙坪城区、周边工业区、鹤城镇、共和镇等地域，及时查处、曝光违法违规经营场所。（1）对无证照经营的电子游戏机室，一律依法予以取缔（依照《无证照经营查处取缔办法》第四条第一款第一项及第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定）；（2）对有证照经营但属超范围经营的电子游戏机场所，一律依法予以取缔（依照《无证照经营查处取缔办法》第四条第一款第五项及第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定）；（3）对经营场所内有赌博功能的机型、机种、电路板等电子游戏机，一律依法没收，并没收违法所得和非法财物，从重处罚（依照《娱乐场所管理条例》第四十四条规定）；（4）对经营场所内有赌博行为的，一律依法予以查处，工商部门吊销其营业执照（依照《娱乐场所管理条例》第四十二条规定、《无证照经营查处取缔办法》第七条规定）；（5）对聚众赌博的经营者，构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。
3．结合本次整治工作，配合消防部门，加强对电子游戏机室等娱乐场所的消防安全检查，对未经消防部门检查验收合格的场所，必须进行停业整顿，补办有关消防手续，方可开业。
（三）验收巩固阶段（11月1日至11月30日）。
1．联合执法行动工作组重新对各个电子游戏机场所的机种、机型等进行验收，对室内布置进行拍照，统一归档管理。
娱乐场所管理范文第8篇
近日，“天上人间”以及“名门夜宴”、“花都”、“凯富国际”四家北京知名夜总会被警方勒令停业整顿6个月。
警方此举赢得了鼓掌欢呼。某报评论标题说“天上人间跳不出人间法度”。腾讯网做了一份“你如何看待查封‘天上人间”’的网络调查，支持查封者为14331。可见，对“天上人间”人们愤愤已久。
可是，还是这份调查，对查封“天上人间”表示“费解”的票数竞达到45158票，占投票总数的75％。这一结果似乎更令人“费解”。
人们“费解”的是什么呢?投票者没有具体说明，但是从网友留言中仍可寻得一些蛛丝马迹。比如网友“无畏”问：“为什么这样的夜总会在北京可以生存十几年?到现在才打?”
据报道，最早“天上人间”由一家名为长泰歌舞厅的公司经营，规模较小，经营状况并不好。1996年，某能人接手“天上人间”，此后这家娱乐场所日渐火爆，很快就成为“京城第一选美场”。
关于“天上人间”的各种传闻可谓神乎其神一老板的身份、后台的强硬、消费的昂贵、陪侍小姐的美貌、顾客的非富即贵乃至发生在其间的权钱交易，无不成为坊间谈资。这里是富贵的象征，而富贵与特权从来都如孪生兄弟，于是，在一般人看来，“天上人间”也是特权的象征。因此，每逢警方扫黄，总有人不屑一顾：有本事就查查“天上人间”去!事实似乎也在佐证这处销金之地的特殊地位一“天上人间”多年来安然无恙。霓虹依旧。
而这一次，“天上人间”却“栽了”。这一方面印证了那些存在十余年的传言一“天上人间”果然有问题，另一方面却很自然让人产生新的疑问一这是为什么呢?
北京朝阳区警方的解释是，“天上人间”等四家夜总会因存在有偿陪侍，在消防安全上也存在隐患，所以做出如此处罚。
《娱乐场所管理条例》第14条明确规定：娱乐场所及其从业人员不得提供或者从事以营利为目的的陪侍，不得为进入娱乐场所的人员陪侍行为提供条件。而第42条规定，娱乐场所实施本条例第14条禁止行为的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3至6个月，情节严重的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
朝阳公安分局一位警官向媒体介绍说：“这是有偿陪侍处罚的最高限。”可见，“天上人间”被处罚的主因不是消防隐患，而是有偿陪侍。
但这个解释并没有达到为公众完全释疑的目的：“天上人间”的问题仅仅是有偿陪侍吗?2002年，北京市公安局治安管理总队会同北京市消防局，也曾对“天上人间”等夜总会进行过突击检查，当时不仅没有查到陪侍小姐，而且接受检查的三名服务小姐关于防火知识对答如流并拿起灭火器演示，总体检查结果是“没有什么问题”。那么“天上人间”的有偿陪侍又是何时出现的呢?
此外，如何具体界定“有偿陪作侍”?如何区分营利与非营利?对于从事有偿陪侍的小姐和接受陪侍的客人如何处理?也均不甚明了。报道说，警方行动当晚，有偿陪侍小姐被警方遣散，在这四家场所消费的客人也被要求离开。停业整顿自然是一种处理，但是遣散陪侍小姐和客人能不能算一种处理呢?
许多疑问还需要警方作进一步解释。总体说来，需要对“天上人间”及其服务内容做个定性，到底这是一种什么机构?它的哪些经营内容属于合法，哪些属于非法?