开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇竞聘上岗方案范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
一、聘任原则
1、任人唯贤、德才兼备原则;
2、群众公认、注重实绩原则;
3、公开平等、竞争择优原则;
4、逐级晋升原则和民主集中制原则。
二、聘任方法
采取个人自荐、群众举荐相结合的方法,竞争择优,把乐意为师生服务、为岗位担责、为领导分忧的优秀教师选拔到学校中层干部岗位,为促进学校内涵式发展提供组织保证。
三、聘任程序
1、制定方案。成立竞聘工作领导小组,研究制定中层干部竞聘上岗实施方案,经校委会研究讨论通过后,报园林分局批准后实施。
2、宣传发动。公示《园林一小中层干部竞聘上岗实施方案》,宣传竞争上岗的目的、意义,公布拟聘中层干部职务、职数、岗位职责及任职条件,严格遵循公开、公平、公正、竞争、择优的原则,保证竞聘工作的顺利进行。
3、公开报名。有意参加竞聘的教职工,需填写中层干部竞聘上岗自荐表(附表一)交办公室。举荐他人的,需同时有6人以上签名推荐,并填写中层干部竞聘上岗推荐表(附表二)交办公室。公开报名的截止期为20xx年8月22日。鼓励符合条件的教职工参与竞争,一人可以同时报两个岗位。原有中层干部可自行确定是否参加竞聘,未报名参加者,视为自动放弃,其原任职务至新聘任的中层干部到位后自行解除。
4、资格审查。报名后,由竞聘工作领导小组办公室按照聘任条件负责资格审查,并报竞聘工作领导小组研究确定候选人,并予以公示。
5、竞聘测评。确定的候选人在教职工大会上进行竞聘演说,抽签决定顺序。竞聘演说主要是介绍本人的工作经历及德能表现(业绩和素质),介绍参加竞争上岗的想法以及上岗后工作的设想(时间不超过5分钟),书面材料交竞聘办公室。演讲结束后进行民主测评。
6、考察公示。根据竞聘演说和测评结果,按拟聘任人数,择优确定考察对象并于公示。充分听取各方面的意见,无异议后办理报批手续。
7、聘任履职。根据考评结果和公示反馈意见,研究确定拟聘人员。按干部管理权限办理报批、聘用手续。校长向聘任人员颁发聘任书,并签订聘约。
四、岗位设置
学校行政机构设置拟调整为四室,即办公室、政教室、教务室和总务室。具体岗位设置及职数如下:
办公室主任1人、副主任1人,
政教室主任1人、副主任1人,
教务室主任1人、副主任1人,
总务室主任1人,副主任1人(幼儿园常务副园长)
大队辅导员1人,。
五、竞聘条件
1、基本条件
(1)政治立场坚定,组织观念强,认真执行党的教育方针,有较强的事业心和责任感,乐于吃苦,甘于奉献,勤于工作,有较显着的工作业绩;
(2)工作积极主动,有较强的领导、组织协调能力和实际工作经验,能结合实际创造性地开展工作。有较高的业务水平,是公认的教育教学骨干或服务骨干。具有竞争岗位所需要的专业管理知识和政策理论水平,具有一定的文字和口头表达能力;
(3)坚持原则,顾全大局,作风正派,善于团结同志,在群众中有较高威信,在维护学校稳定大局、促进学校各项事业发展中能够恪尽职守,率先垂范。
2、职位条件
(1)办公室具有较强的文字功底,组织能力、协调能力强,有良好的服务精神,能胜任繁重的工作、吃苦耐劳,乐于奉献;
(2)政教处有班主任、政教工作经历和经验,能坚持原则,依法办事,有较强的独当一面及处理突发事件的能力;
(3)幼儿园有较强的政治理论水平及口头表达能力,有较强的法律法规法制意识,有较强的思想教育水平和组织管理能力。
(4)教务处具有较强的课改意识、教科研能力及现代教育思想,工作热情、细心、严谨,富有创新精神,对学校的教学、教研、教改具有一定的组织指导能力;
(5)总务处具有较强的服务意识,熟悉教育教学设备等校产管理和财务管理,能胜任繁重的工作,吃苦耐劳,无私奉献。
六、组织领导
学校成立竞聘工作领导小组
组长:周文利
成员:万功平、王芳、汪书成、杨玉莲、邵玉宝、李永平、李志刚
下设办公室负责具体实施,党总支副书记万功平兼任办公室主任。
七、具体安排
1、宣传发动:20xx年8月22日前,公布有关政策、条件、程序和岗位职数。
2、公开报名:8月22日至25日,完成中层干部竞聘上岗自荐表和中层干部竞聘上岗举荐表交办公室。
3、资格审查:根据有关条件,领导工作小组对自荐和举荐人员进行资格审查,确定正式候选人并予以公布。
4、竞聘测评:8月26日召开教职工大会,正式候选人进行竞聘演说。学校组织人员进行现场评分。成绩以100分计算,按竞聘小组测评和民主测评各占50%。述职结束后进行测评,确定考察人选。民主测评满分为100分,占总成绩的50%。民主(竞聘领导小组)测评得分=(胜任票数1+基本胜任票数0.5)总有效票数100。
5、公示结果:8月27日,根据考评结果,按照岗位设置的需要,竞聘领导小组研究确定后,将拟聘中层干部名单予以公示,无异议后报园林分局审定。
6、决定任用:8月31日,园林分局根据考评结果和公示反馈情况,制发文件,学校履行聘任手续,宣布任职情况。
1项目管理简述
根据美国项目管理协会管理知识体系指南(PM-BOK指南)的定义,项目是在一段时间内,为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。项目具有以下两个特征:①临时性。临时性是指项目总是在一段时间内发生的,有明确的起点和终点;②独特性。独特性是指每个项目都会产生不重复的产品、服务或成果。由于可能发生变化,项目需要渐进明细。渐进明细是指随着信息越来越详细具体,估算越来越准确,计划需要持续改进和细化。项目管理按照项目的整个过程,分为启动、规划、实施、监督、收尾五大过程组和范围、干系人、成本、时间、沟通、人力资源、质量、风险、采购、整合管理十大知识领域。
2项目管理在竞聘上岗中的适用性
竞聘上岗一般每隔几年举行一次,一次持续数月。但每一次竞聘取得的成果并不相同。竞聘上岗早期思路、目标模糊,通过调研掌握具体数据,分析各种可能,计划可以得到持续的修正和调整,从而更加符合实际需求,具备实施可能。因此,单次竞聘上岗的组织实施满足项目的临时性和独特性特征,在实施过程中需要渐进明细。项目管里适用于竞聘上岗。
3国企竞聘上岗的项目特征
国企竞聘上岗具有以下特征:(1)干系人层级多,诉求复杂,影响程度大。干系人是指与项目有关的个人。国企竞聘上岗往往涉及到国企内部全体人员的岗位更替,干系人从国企老总、中基层干部到普通职工,各年龄段、各身份阶层的人员都涵盖其中,各人需求不一,且竞聘上岗涉及到职工本人的岗位变动,职工关注度高,容易受到来自干系人的反对和抵制。因此,在竞聘上岗项目策划中首要注意干系人分析。(2)对项目流程设计的要求高。竞聘上岗项目较小,但对流程设计的要求较高。针对不同的群体,竞聘目的,需要设计不同的流程,简繁适当,控制成本。流程设计的核心是控制一定的比例。比如8∶1∶1,即让80%的人安心工作,选拔10%的人才,使10%的落后者得到了提醒。(3)贯穿始终的风险控制。竞聘上岗是人事管理中最重要的风险点。如何让竞聘上岗平稳进行需要对“平衡”和“度”的严格把控。因此在竞聘上岗过程中需要始终绷紧风险这根弦,制定周密的应急预案,确保大局稳定,规避冲突和极端事件的发生。
4国企竞聘上岗流程再设计
将项目管理的启动、规划、实施、监督、收尾五大过程和十大知识领域与竞聘上岗实践进行对比分析,可以得出国企竞聘上岗流程再设计阶段。
4.1启动阶段
竞聘上岗的启动通常由国企的主要负责人主导,人事部门负责整个项目的组织实施。启动阶段的主要任务是拟定竞聘上岗大纲和识别干系人。在大纲中需要考虑以下问题:①竞聘上岗启动和结束的时间点;②竞聘上岗组织机构及权责归属;③岗位是否需要再设计,如何再设计;④岗位的现有人员情况,是否需要变动;⑤竞聘专家的构成方式;⑥竞聘的大体流程、环节;⑦竞聘结果如何运用。在启动阶段,人事经理需要分析关键干系人(通常为国企负责人)的意见,并与关键干系人进行反复沟通,对以上问题须讨论出主体思路,部分数据不须非常精确,但应有大致了解,必要时可做抽样分析。
4.2规划阶段
规划竞聘上岗是工作成败的关键,是所有过程组中最重要、耗费精力最多的一个阶段。规划阶段最关键的工作是数据的采集和对数据的分析总结。规划竞聘上岗可按如下步骤进行:(1)梳理现有岗位人员分布及工作情况。例如在国企可分为管理、专业技术、工勤等三个类别岗位,须分别开展统计,核实现有岗位及人员的准确数据。由于规划工作耗时长,期间人员可能会有变动,须及时更新以确保数据准确无误。(2)依据启动阶段明确的竞聘目标,基于企业战略和工作实际需求,对现有岗位设置进行调整。调整方式分为增岗、减岗、调岗及修改岗位胜任条件等。在完成调岗方案后,须对岗位候选人员以及竞聘结果做出分析,提出可能存在的风险,并提出预案。(3)分析干系人需求和岗位设置目标,拟定不同人群的竞聘实施方案。针对无须调岗的干系人群可设定较为简易的竞聘方案,主要目的在于提醒其总结归纳聘期工作,预先策划下个聘期工作。这类人员的竞聘可放在早期批量开展。针对须竞岗和调岗的干系人群要针对可能出现的问题设定着重体现公平性的竞聘方案,主要目的在于遴选出适合岗位的人选,优化人岗匹配,这类人员的竞聘可放在稍晚期开展。(4)根据以上输入,开展竞聘工作的WBS分解和工作路径规划,拟定详细明确的竞聘节点和实施计划,明确竞聘专家组成。准备竞聘材料,发放竞聘通知,开展竞聘宣传,以待实施。图1中是一个企业竞聘的WBS分解样本。
4.3实施阶段
按照规划阶段提供的方案加以实施。实施过程中,根据实际工作反馈对计划进行验证和调整,并记录实施结果,可作为组织过程资产留存。实施环节中,沟通和宣传尤为重要。
4.4监控阶段
本阶段主要由项目组和第三方来监控竞聘实施过程的质量。主要验证竞聘是否按照实施计划开展、是否公平合理、是否符合干系人的预期等。
4.5收尾阶段
在收尾阶段,所有竞聘工作已经基本结束,会都开完,通知也发下去了。但收尾阶段还需做好以下工作:①向企业负责人汇报竞聘结果;②对竞聘过程进行分析,指出经验和不足,记录在案,供下次竞聘上岗参考;③对上岗人员进行培训,处理竞岗留存的问题,促进人岗尽快匹配;④收尾财务工作,开展财务报销。
5结语
项目管理作为一种新型的管理模式的代表,将以往粗放式的人力资源管理简约化、系统化,使之能够适应新时期企业的需要。但是在人力资源管理过程中如何更好地运用项目管理模式开展工作,还属前沿课题。本文对项目管理在竞聘上岗工作中的应用做了粗浅研究,对于竞聘方式优选、竞聘目标设置、工作路径规划及WBS规划等问题,还须进一步开展探讨。
作者:李洁 余磊 单位:1.中国舰船研究设计中心 2.武汉中原电子集团有限公司
根据《关于推进中小学教师县管校聘管理改革的指导意见》##教师发〔2015〕2号文和##经济开发区管理委员会印发《临沂##经济开发区管理委员会办公室关于进一步加强中小学教师队伍建设的有关意见》##办发
[2016]
11号文的通知,结合我校实际,特制定以下竞聘上岗实施方案。
一、工作目标
实施教师全员聘任制,优化师资结构,调动教职工积极性、创造性,逐步实行“县管编制总数,学校按岗竞聘”人事管理机制。
二、竞聘原则
(一)坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则。
(二)坚持以德为先、能力为重、注重实绩的原则。
(三)坚持公开、公平、择优的原则。
三、竞聘对象
截止2017年12月31日前未到龄退休的在编在岗教职工。
四、竞聘基本条件
(一)遵守国家法律和校纪校规,具有良好师德。
(二)身体健康,能坚持正常工作,服从安排,完成岗位职责和任务。
(三)教师应具备相应教师资格证和规定学历。
(四)上年年度考核结果为合格及以上。
五、竞聘方式
竞聘上岗以学校为单位,按校内竞岗、片区内竞岗、跨片区学校竞岗顺序逐级进行。
校内竞岗实行校长负责制,中心小学指导各完全小学组织实施。
六、竞聘程序
(一)宣传动员
学校组织召开教职工大会,认真学习相关文件精神,使政策知晓率达100%。
(二)制定方案
学校根据人社局、教体局人事科核定的编制数,结合学校实际,制定好《##中心小学小教师“县管校聘”工作竞聘实施方案》。根据学校实际情况,合理设置岗位,明确各个岗位的职责和任职条件,按照管理人员(附件二:管理干部竞聘方案)、科任教师、教辅人员及后勤人员分类公布竞聘岗位名称、岗位数、岗位条件及岗位职责。
学校竞聘方案,必须经学校教职工大会表决通过,并在校内公示5个工作日无异议后,报区教体局批准后实施。
(三)组建机构
学校成立##中心小学教职工竞聘上岗工作小组和##中心小学竞聘上岗争议调解委员会。
1、##中心小学教职工竞聘上岗工作小组
工作小组下设办公室,由#同志兼任办公室主任。
2##中心小学教职工竞聘上岗争议调解委员会
调解委员会下设办公室,由##同志任办公室主任。
(四)岗位设置
1学校现有情况
我校2017—2018学年上期班额20个,学生1004人,现有教职工63人。
根据教师“县管校聘”工作实施方案的文件精神,并经区教体局同意,我校2017年编制设置为:管理岗位14个(其中13人兼职任课),专任教师和教辅后勤编制46个,动态编制3个。
2岗位设置及要求
根据教育局核定的编制数,结合我校实际情况,本次共设管理岗位14个,专任教师和教辅后勤岗位46个,其中语文20个(含班主任),数学16个,英语4个,科学4个,体育2个,美术2个,音乐2个,信息技术1个,品德及生活2个,教辅岗位8个,后勤岗位4个(其中水电工岗位1个,财务管理岗位1个,后勤办事员岗位2个)。
3岗位职责
语文学科岗位:能按照小学语文学科课标要求完成语文教育教学任务(具体见小学语文新课标),兼任所教班级班主任或辅导员,并完成班主任或辅导员工作,能服从学校安排完成其他工作。
数学学科岗位:按照小学数学学科课标要求完成数学教育教学任务(具体见小学数学新课标),教授学校搭配的其他课程;兼任所教班级班主任或辅导员工作,并完成相关工作,能服从学校安排完成其他工作。
体艺学科岗位:按照体艺相应学科课标要求完成本学科教育教学任务,教授学校搭配的其他课程;能服从学校安排完成其他工作。
教辅、财务、校产管理员岗位:兼任6-10节学科教学,做好教辅工作,能按照财经管理要求完成学校会计出纳工作;档案管理工作;服从学校安排完成临时性工作。
后勤岗位:按照后勤人员岗位职责完成学校各项工作,要求完成各项设备设施安全管理工作,含修建维护(修)保养等的安全管理,服从学校安排完成临时性工作。
4学校管理干部由校长按照教体局干部管理要求聘任。
(五)组织竞聘
1 教职工向学校提出书面岗位竞聘申请,学校竞聘上岗工作小组审查竞聘人的应聘资格。
2组织竞聘会。由学校教职工竞聘上岗工作小组实施,竞聘内容如下:
j个人任职能力
k师德考核
l工作绩效
m荣誉成果
n演讲答辩
o师生、家长共同评分
竞聘结束后按得分高低确定拟聘人员。竞聘工作中出现空缺岗位,学校及时面向在校教职工进行补岗。
3学校根据情况对已竞聘上岗人员可综合协调,统筹安排,确定其具体工作岗位,校内转岗由学校统筹安排。
(六)上报
学校完成岗位聘任工作后,聘用及分流情况报经教体局审定。
(七)未聘人员
校内竞聘的落聘人员,学校安置方式为:j分流,k支教,l待岗培训。
落聘人员可申请参加缺岗学校的第二轮竞聘,根据岗位要求,由用人学校确定考核方式,择优录用,签订学校岗位聘用合同。
(八)结果运用
学校竞聘工作结束后,将确定岗位人员进行公示,公示期不少于3个工作日,公示无异议后,将拟聘人员报教体局审核,审核后通过竞聘上岗人员与学校签订《岗位聘用合同》,合同期满后,根据岗位职责履职及考核情况,进行竞岗和续签聘用合同。
七落聘管理
1自愿不参加竞聘人员或通过逐次竞聘仍未上岗人员,按照上级文件规定,由区教体局组织实施待岗培训,培训期不超过12个月,待岗期间只发放基础工资和基础性绩效工资,不享受奖励性绩效工资。
2经培训和考核合格后可再次参加缺编学校竞聘或转岗;经培训和考核仍不能上岗的,按相关规定和程序进行解聘(辞聘)处理。
八争议处理
关键词:竞聘上岗;企业;人力资源
中图分类号:F272.92 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2011)20-0070-02
由于公司前身是一家国有企业,受老国有企业传统体制的影响很深,公司一直以来不断尝试各种人力资源改制,实施了几个大的人力资源改革项目,如请顾问公司做了部门职责、业务流程梳理、分析和诊断,在此基础上完成了组织机构再造职位分析与设计,建立了规范的职责描述和职位说明,建立了公司绩效管理体系,推行了公司绩效改革等等。目前已经基本上解决了机构臃肿、职责不清,冗员过多、人浮于事等问题。但由于目前缺少必要的激励机制和竞争机制,管理岗位的员工积极性不高,服务意识不强,效率不高等问题日益严重,已经成为阻碍公司发展的瓶颈问题。为了解决这些问题,2010年公司实施了管理岗位竞聘上岗和薪酬改革。
一、公司在干部任用及人力资源管理中的困惑和实施竞聘上岗的意义
一直以来公司在干部任用和人力资源管理中存在着很多困惑,比如,人才不易识别,干部任用选人渠道窄,干部任用存在用人为亲的现象,管理干部论资排辈,能上不能下,部分员工没有竞争意识,不能跟随公司发展努力学习提高适应岗位工作的需要,年轻人干劲不足,优秀员工流失等问题。公司新领导班子上任后经过认真分析思考,深深地感到,企业要想适应新形势的需要,在激烈的市场竞争中获胜,实现集团公司跨越式发展目标,就必须深化体制改革,创建有利于优秀人才脱颖而出的良好的选人用人机制。在提高认识,统一思想的基础上,公司决定全面实施管理岗位竞聘,并借助岗位竞聘的推进逐步实施公司薪酬体制改革,努力建设公司高素质的管理干部队伍,推进公司持续、稳定、均衡、快速发展。
1.实施竞聘上岗解决了企业干部选拔任用机制中长期存在的难以解决的问题。
过去企业选拔干部,往往由领导提名,再由组织人事部门考核。我公司员工将近一万人,领导所接触的人数往往是有限,只能凭印象在“圈内下属”堆里打转转,这就不可避免地造成一些优秀人才难以脱颖而出。通过竞聘上岗,拓宽了选人用人的渠道,为一大批优秀人才的脱颖而出创造了条件,有效防止和克服了选人用人上的不正之风,解决了企业干部选用机制中长期存在的难以解决的问题。
2.实施竞聘上岗激活了人力资源,全体员工转变了观念
过去企业用人注重论资排辈,管理干部“能上不能下”,造成干部不易接受新事物,表现出盲目自大。通过竞聘上岗,实现了对企业广大员工思想的“洗礼”,增强了竞争意识,公司基本上形成了“能者上,平着让,庸者下”的观念;通过岗位竞聘、公司为全体干部员工的健康成长搭好桥、铺好路,很多执行力强、有能力、有责任心事业心的人被任用到了恰当的岗位上。
3.推行竞聘上岗实现了“相马”到“赛马”用人观念的飞跃
俗话说得好,相马不如赛马。竞聘上岗,正是为人才提供了一个展示自身才华的舞台。通过竞聘上岗,建立起凭能力、凭业绩竞聘的赛马规则,这将会极大地激广大员工的积极性,也给年轻人更多机会和希望,真正做到了“能上能下,机制留人”。
二、实施竞聘上岗的成功关键
1.领导高度重视是成功的关键所在
竞聘上岗是一项复杂细致的工作,成功与否首先取决于领导的支持和决心。对于这次改革,公司领导高度重视,专门成了由董事长为组长的领导小组和由常务副总经理总负责、党政工青五位领导组成的竞聘工作组。从竞聘动员到岗位人员确定,历时将近三个月的时间。其间,公司先后召开多次会议,工作小组每周召开专题会议,反复研究,制订方案,及时解决问题。竞聘工作推进过程中,公司党政主要领导都亲自主持召开全员大会、参与竞聘人员动员会,讲明改革的重要意义,扫除思想障碍。竞聘上岗结束后,与落选人员进行个别谈话,做耐心细致的思想工作。在整个改革过程中,公司领导对领导小组的工作不参与、不干涉、不打招呼、不说人情,确保了改革的顺利进行。
2.“公正、公开、公平”原则的有效贯彻是成功的内在要求
在实际操作中,公司做到“领导回避、过程公开和群众参与”。公司董事长多次强调指出:要以公开、公平、公正为原则,任何人不得以任何理由左右管理岗位竞聘的公平性。过程公开包括竞聘方案原则、岗位设置、薪酬标准、任职条件、考核成绩、录用结果公开;群众参与指群众充分享有知情权、参与权和监督权。
3.合理的分流安置是稳定的关键所在
富余人员的分流安置是改革的难点,涉及职工的切身利益,分流的好坏直接影响着改革的成败。(1)竞聘上岗前的合理分流安置。竞聘工作开展前,公司根据制订了《对不符合竞聘条件的部室管理干部的分流办法》,在确保分流后生活待遇的前提下,通过思想政治工作,对近几名年龄偏大的老同志安排内部退养,对一些较年轻的同志安排到了辅助岗位。(2)竞聘上岗后的合理分流安置。对落选的管理干部,针对个人专长,分不同情况推荐到其他岗位,安排重新上岗。公司对落聘员工基本实现了再就业和妥善安置,保证了改革的平稳过渡。
三、公司部室管理岗位竞聘上岗工作的实施
(一)部室管理岗位竞聘准备阶段
1.竞聘动员
公司召开部室管理岗位竞聘动员大会,公司领导对全体员工进行了动员,讲明了改革的重要意义,使全员统一了思想,广大部室管理干部认同了公司的决议。动员会议上公布了《部室管理岗位竞聘的方案》和工作进度安排,以及每阶段需要各部门配合的内容,并明确了参与部室管理岗位竞聘的范围。
2.部室管理岗位设置调整
为适应公司集团化管控模式的需要,各部室主管根据开展工作的思路重新设计所在部门的岗位设置及岗位编制,重点关注了作为集团公司总部的管理部门,集团化管理模式应考虑设置的岗位,在保障部门工作正常开展,保证部门年度目标得以实现的前提下,岗位设置尽可能做到了精简、优化。各部门岗位设置及编制经工作组讨论后,修改意见反馈给各部室,确定了各部门岗位设置及岗位编制。
3.部室管理岗位职位说明书修订
各部门确定岗位设置及岗位编制后,各部室主管负责指导、督促下属形成各岗位的职位说明书。职位说明书报人力资源部待审核,由竞聘小组讨论后进行修改,最终定稿后由人力资源部备案,明确了各部室管理岗位的工作职责及任职资格要求。
4.部室管理岗位薪酬设计
为了充分发挥薪酬管理的激励和导向作用,解决公司薪酬体制的问题,使公司内部分配公平合理,充分调动部室管理人员的工作积极性,提升工作效率与业绩,促进公司的长远发展,公司重新设计了部室管理岗位薪酬构成形式,根据管理岗位工作责任大小、工作强度及工作条件等设定基础薪标准等级,根据各管理岗位的管理能力及专业技能要求核定绩效薪等级。改变了以往“大锅饭”的分配方式,基本确定了以岗定薪,责任、贡献与回报相匹配的分配方式,为部室管理岗位竞聘做好基础准备。
5.部室管理岗位职级评价
各部门主管对所在部门各岗位进行评价,根据各部室管理岗位工作责任大小、工作强度及工作条件、管理能力及专业技能等情况进行评价。
竞聘工作执行小组统计各部门提交的部室管理岗位等级评定表,核定各部室管理岗位评价的各要素得分,并按得分情况将部门内部各管理岗位按基础要素、管理要素及专业要素得分分别进行排序,与外部专家讨论确定,提交领导小组审定。
竞聘工作领导小组召开会议,会同外部专家,对各部室主管的评价情况进行讨论,结合公司集团化管控模式的需要,根据现代企业运营管控和定岗定薪的基本原则,综合平衡,统筹考虑,依据各岗位的价值进行分类、排序,确定各岗位的职级。
(二)部室管理岗位竞聘实施阶段
1.竞聘通知
竞聘工作组在全公司范围内《部室管理人员竞聘通知》,竞聘通知中一并公布了各岗位的职级(基础薪标准等级、绩效薪系数),竞聘通知提前一周,通过OA平台、Email、传真及启事等方式。
2.竞聘报名
应聘者须到人力资源部报名,报名时提交竞聘申请表,其中应明确所竞聘的岗位,并详细地提供学历、所学专业、资格证书、身体状况、外语水平、计算机水平、工作经验、所接受过何培训等信息以及业绩表现、工作设想及思路等材料。
3.应聘初选
人力资源部汇总应聘者提交的竞聘申请表后提交工作组,工作组成员分别审查其基本条件是否符合所应聘岗位的任职资格要求,并考虑申请人的长期工作表现,以及可能由于内部竞聘成功而产生的岗位空缺和补充新人形成的工作风险,经讨论交换彼此意见后确定备选人员名单。
4.竞聘须知
竞聘工作小组在确定入选人员名单后,向每位入选的竞聘者发放《竞聘须知》,须知中包括竞聘及述职的岗位、顺序、时间和地点,及具体要求等。
5.竞聘演讲
竞聘工作小组组织对候选人进行综合面试。竞聘述职演讲内容主要是如何做好本岗位工作,介绍本人以往工作经历与经验及工作业绩及竞聘上岗后开展本职工作的设想和思路,述职演讲后评委现场提问,各位评委依据每个人的基本条件、竞聘述职情况及现场应答进行评价,并填写部室管理岗位竞聘评价表。
6.考核结果统计及决策
人力资源部负责统计考核结果并提交给竞聘工作组,部门正职对最终人选提出参考意见,竞聘工作组举行工作会议,在充分考虑各部门正职的意见后,根据竞聘考核的结果及公司生产经营工作的需要,综合调整平衡后初步确定人选。
7.公示及聘任
刚才,XX同志传达了教体局《**县二*年教育人事制度改革实施方案》。这个《方案》是针对我县基础教育改革与发展的新形势,结合全县教职工队伍现状,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,经过县委、县政府同意制定出台的。各单位一定要认真学习,吃透精神,按照方案要求和时间安排,扎实稳妥地开展改革工作。
全县教育人事制度改革关系到广大教职工的切身利益,县委、县政府对这项工作非常重视。为搞好这次全县教育人事制度改革工作,下面,我讲三个问题。
一、切实提高对搞好全县教育人事制度改革重要性、必要性的认识
近年来,在县委、县政府的领导下,通过全县广大教育干部和教职工的共同努力,我县的教育事业取得了长足发展,各项工作都取得了较大的成绩,实现了“一年一大步、一步一个新台阶”的奋斗目标。具体讲主要表现在以下四个方面:
一是初中进城工程基本完成。20*年初,县委、县政府高瞻远瞩,创造性地在全市、乃至全省率先实施了初中进城工程。经过近3年的努力,到目前,投资5500多万元的外国语学校建设工程已全面完成,改建规范了**一中南校,*、*两年共为两所学校选招配齐了454名优秀教师。今年我们又通过公开选招录用了41名本科毕业生和60名小学教师。新学年,全县初中学生全部进城就读,城区初中学生达到1.2万人。
二是乡镇规范化小学建设全面完成。按照建设省级规范化小学的标准,全县13个乡镇(街区)都建设了一所高标准的规范化小学,在校人数达到了1万多人,实现了全县农村最好的院落是学校、最好的房子是教室。乡镇规范化小学成为传播现代文明的窗口。全县基础教育结构得到合理调整,教育资源配置不断优化。
三是教师队伍管理机制逐步完善,教师待遇不断提高。几年来,通过教育人事制度改革,全县教育系统以教职工全员竞聘上岗为核心的教育干部和教师队伍规范化管理机制初步建立,教育内部活力明显增强。通过20*年的工资调整,实现了县直和乡镇教师工资“同一标准、统一发放”,农村教职工的工资待遇大幅度提高。同时,全县中小学危房改造基本完成,学校安全措施进一步落实,为教育发展创造了良好环境。
四是教育教学质量大幅提高。自20*年以来,我县高中教学质量综合评价连续三年位居全市前列,**一中连续三年列全市重点中学第二名;初中教学质量一年一个新台阶,实现了从低谷徘徊到名列前茅的历史性突破;小学素质教育稳步推进。今年我县高考、中考又取得了令人鼓舞的好成绩,高考本科上线稳居全市第二名,增幅居全市第一。
同志们,随着初中进城工程和乡镇规范化中心小学建设的全面完成,全县基础教育格局发生了根本性的变化,同时也面临着新的改革发展机遇。在变化和机遇面前,全县教师队伍管理工作中一些与基础教育改革与发展新形势不相适应的矛盾和问题逐渐显现出来。主要表现在以下三个方面:
一是现有教师队伍结构性矛盾突出:县直学校和临近县城的乡镇教师偏多,边远乡镇教师相对较少;由于生源减少,小学教师局部过剩;学校内部非教学人员过多,这部分人员占用着教师的编制,但不从事教学工作,影响了教学一线人员的工作积极性。
二是教师队伍中存在着无序流动和闲散现象,长期“在编不在岗”,有的教师只拿钱不干事,或拿着工资又去从事其它职业。这些人员虽少,但造成的消极影响很大。
三是教师队伍内部竞争激励机制还不健全,内部活力还没有完全激发出来,“大锅饭”、“铁饭碗”、“保险箱”的惰性意识根深蒂固,使整个基础教育领域缺乏应有的生机和活力,“人员能进不能出,干多干少一个样,干好干坏一个样”,教师工作积极性不高。
这些矛盾和问题如不及时解决,必将会制约教育的进一步发展。这些矛盾和问题必须通过不断改革才能解决。所以,各单位要切实提高对搞好这次教育人事制度改革重要性、必要性的认识。通过改革,真正建立起完善的竞争激励机制,最大限度地调动起教师的积极性和创造性。
二、明确任务,突出重点,积极稳妥地推进改革工作
这次全县教育人事制度改革的主要任务,就是通过实行教职工全员竞聘上岗,健全完善竞争激励机制,优化教师队伍结构,提高工作效率,实现教师资源的合理配置,充分调动广大教职工的积极性和创造性,建设一支有活力、有朝气、积极向上的教师队伍。
(一)关于教职工全员竞聘上岗。
这次改革的工作重点就是教职工全员竞聘上岗。县直学校校长、乡镇教管会总校长及其他通过竞聘上岗、聘期未满的教育干部,不在这次改革范围。
在教职工全员竞聘上岗工作中,各单位都要按照“科学考核、竞聘上岗、末位落聘”的程序办法,确定竞聘上岗人员和落聘人员。各单位都要成立由教职工代表参加的竞聘工作小组,按照量化到人的要求,对全体教职工上学年的教育教学工作进行全面考核,根据考核成绩予以排名,以此确定竞聘上岗人员和落聘人员。落聘人员必须按照规定的比例产生,偏远乡镇按不低于3%、其它乡镇按不低于5%的比例产生落聘人员,县直学校按不低于5%的比例产生落聘人员。各单位产生落聘人员可以高于这个比例,但不能低于这个比例。这是这次改革的硬指标。去年各单位落聘人员凭在进修学校取得的《培训合格证》回原单位参加竞聘上岗,原则上这部分人员回到原单位后直接上岗,不得再定为落聘人员。
关于落聘人员,在这里我要着重强调两点:
今天是11月15日,按照市公司工作要求,距全面完成岗位岗级规范工作仅有15天的时间,时间紧迫,任务艰巨。为全面贯彻落实省、市公司会议精神,积极、稳妥地将岗级规范及全员竞聘上岗工作引向深入,不折不扣地完成上级任务。下面我讲三点意见。
一、认清形势,思想认识要到位
近年来,特别是随着电力体制改革的不断深化,公司系统在劳动人事问题上,部分岗位名称、岗位职责和岗位职数发生了很大的变化,现行的岗位和岗级不规范,岗位工资的激励作用发挥不明显,这些问题既影响到员工积极性和创造性的有效发挥,又不能完全适应和满足企业生产经营和发展的需要。因此,实施全员竞聘和岗位岗级规范工作,对于构筑“能者上,平者让,庸者下”的用人格局,建立起“岗位靠竞争,收入凭贡献”的激励与约束机制,打造一支思想素质好、业务能力强、充满生机与活力的职工队伍,实现人力资源的优化配置和利用,推动公司又快又好发展已显得迫在眉睫和势在必行。大家要将思想统一到公司的部署安排上来,全力做好这次竞聘上岗工作。
二、突出重点,工作落实要到位
关于具体实施和实际操作的问题。目前,公司已经成立了岗位岗级工作领导小组,专门负责日常管理及具体实施工作,同时,劳资部门根据市公司两个文件精神(即,《关于全员竞聘上岗指导意见的通知》和《关于规范岗位岗级实施方案的通知》,已经完成了岗位岗级调查摸底,测算和上报审批工作,市公司已经作了批复。这次会议后,要求各单位要抓紧做好以下工作:一是加强学习,领会文件精神,各人要对照公司公布的竞聘岗位和上岗条件,结合自己个人意愿,认真填写上岗志愿表。二是组织考核,各单位要对每个人的上岗志愿表,从“德、能、勤、绩、廉”五个方面测评打分,力戒弄虚作假,取保客观公正。三是按时上报,这次竞聘时间要求非常严格,市公司要求必须在本月底完成,考虑到后续工作量比较大,各单位务必在本月18日前将完整的志愿书按时报送到劳资科。
【关键词】竞争上岗;人力资源管理;公路管理单位
党的十提出了干部人事制度改革和干部队伍建设全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针的新要求,凸显了完善竞争性选拔干部方式的必要性和紧迫性。近年来,随着全省公路养护管理体制改革的不断深入,各公路管理单位在选人用人制度方面进行了有益探索,竞争上岗作为一种人力资源开发的重要手段之一,也受到高度重视和积极运用。通过竞争上岗优化了人员配置,形成了竞争、积极、向上的公路文化,极大地促进了公路事业单位人事制度改革,增强了公路行业的活力,提升了公路行业管理水平。本文就竞争上岗工作谈谈笔者粗浅的认识。
1 竞争上岗的定义
竞争上岗,顾名思义,就是通过公开展示各方面的能力和素质,对职务进行竞争上任的干部选拔任用方式。通俗讲,就是指单位内部全体人员,不论职务高低,贡献大小,只要符合竞聘条件,人人都可以报名,通过笔试、面试等方式来同时竞争一个工作岗位,都可能得到提拔使用。
2 竞争上岗的重要意义
竞争上岗是事业单位人事制度改革的一项重要举措,是事业单位选拔优秀人才,培养造就高素质职工队伍的有效途径之一。竞争上岗突出体现以人为本,实行公开、公正、公平、透明、择优选拔的原则;实行定岗定责、自主定位、双向选择。竞争上岗对于促进干部队伍建设具有十分重要的意义。
2.1 有利于拓宽优秀人才的选拔任用渠道
竞争上岗破除了论资排辈、平衡照顾的旧观念和条条框框,打破了过去由少数人选人、在少数人中选人的的状况,打破了“封闭化”的运作方式。只要符合竞聘条件,都可以报名参与角逐,都可能得到提拔使用,从而为德才兼备、自愿干事、群众拥护的干部脱颖而出创造了有利条件。
2.2 有利于增强优秀人才选拔任用的公正性和科学性
一是自愿报名为符合条件的干部提供了平等的起点。尤其是对一些资历短、平常不善于表现而又自认为有能力、有抱负的干部,更是提供了绝好的自我展示、“推销”机会。二是选拔任用程序体现了客观公正性。竞选者每一阶段得分多少,主要是由自己展示出来的实力所决定,而不是由个别人或少数人主观决定。三是考核内容的设置及按不同比重计入总分比较科学合理。结合岗位要求对人综合全面评价, 较好地体现了人适其职、用人所长的原则,有利于防止一卷定板和求全责备的片面性。总之,人人有希望,人人有机会。公正性和科学性使中选的人比较优秀,使落选的人比较服气,使符合条件而未参与的人应当没有“怀才不遇”的怨言。
2.3 有利于增强全体干部的上进心和危机感
竞争上岗在一定程度上打破了铁饭碗、终身制和平均主义,打破了论资排辈、转轮子的消极等待思想,打破了自己的命运、前途主要由别人决定的无所作为观念。谁的实力强、干得好,谁就跑得更快、待遇更高;反之,谁的素质低、又不好好干,谁就可能被“下课”。竞争“机制”能让人上去,干不出成绩也可以让人下来。因此,竞争上岗必然有效地激发干部尤其是中青年干部爱岗敬业、勤奋努力、刻苦钻研、争创佳绩的热情,有力地促进干部队伍建设和各项工作发展。在竞争的大氛围下,人们会普遍感到:不提高素质、不勤奋努力,就会在竞争中失去位置,就得不到提拔重用。总之,竞争上岗带来了震荡也带来了进步,它使人们不能“安分守己”,不能按部就班,不能得过且过,只有努力、努力、再努力。
2.4 有利于形成人适其职、团结和谐的良好氛围
双向选择是在充分尊重个人意愿的基础上,把个人理想、工作需要、组织安排有机地统一起来,以促进人员的合理流动和合理配置。管理科学认为:人的工作绩效取决于人的能力和积极性。只有人的能力、兴趣、爱好、理想与岗位相适应,才能最大限度地发挥人的作用。双向选择有利于达到人的素质、理想、爱好与岗位要求相适应,上级与下级以及同事之间相适应,变“要”为“我要干”,从而形成协调、和谐的工作环境,充分发挥人的主观能动性和创造性。
3 竞争上岗的基本工作流程
竞争上岗与任何一项改革一样,都有一个产生、发展、完善的过程。因而,必须在大力推进这项改革的同时,切实加强对工作规律性的研究,以发现新情况、提出新办法、解决新问题,不断总结得失使之不断规范和完善。到底如何进行一次公正、公开、公平的岗位竞争?综合起来有以下几个步骤:
3.1 成立竞争上岗工作机构
对于任何单位来说,竞争上岗都会引起较大的震动,导致职工的广泛关注,因此单位在组织竞争上岗前,应成立由单位组织人事部门牵头、职工代表参与以及上级主管部门相关人员参加,并引入外部专家组成的竞聘上岗专职领导机构。该机构的职责是制定竞争上岗的系统性规划并全权处理与竞争上岗的相关事务。为确保竞争上岗的相对公平性,减少职工对于公正性和专业性的怀疑,组织可以聘请在系统内有影响的专家和机构参与选拔过程。
3.2 制定好竞争方案
方案要科学、公正、公平、透明。竞争上岗方案必须进行科学的策划。从发动、报名、初选、竞争形式、竞争答辩到现场陈述的格式、评分的详细标准、评委的产生办法、优胜者产生办法、聘用条件到最好发放聘用书都要有详细的方案,甚至如何出题、如何保密、如何打分等,都需要提前写出方案,并向职工公布。只有方案本身是科学严密公正的,才能保证竞争结果的科学性、公正性。
3.3 持续的内部宣传与引导
由于职工对上岗竞争持有相对复杂的心态,并可能对上岗竞争存在错误的理解,因此应在组织内部进行多种形式的宣传和沟通。使职工清楚进行竞争上岗的目的和必要性、以及如何参加竞聘上岗,并及时解答职工的相关问题。对于长期实行任命制的单位来讲,要创新用人机制,宣传动员环节可能比实施阶段还要重要。
3.4 职位空缺竞聘要求和《竟聘上岗须知》
3.5 候选人考察
在召开竞聘大会前,应对报名参与竞聘的候选人进行初步筛选,初步筛选的标准是目标职位竞聘标准中的硬性约束部分,即相关学历,专业资格认证以及职位级别等方面的要求。
3.6 评审小组对候选人竞聘表现进行评价
在纪检部门的全程监督下,由单位组织人事部门、上级相关人员、以及专业人员组成的评审小组,根据事先确定的标准对候选人进行评价,并对各候选人参与竞聘的表现提交分析报告,供竞聘领导机构决策。
3.7 与目标职位的部门负责人沟通意见
在正式确定竞聘上岗人员前,应与目标职位部门负责人进行充分沟通,避免对将来的工作产生负面影响。
3.8 及时竞争上岗结果
为保证竞聘上岗总体程序的公平性,单位组织人事部门应竞聘上岗评价结果,并接受有关人员的质询。在一定的公示期结束后,组织正式对相关人员的聘任决定,签订聘用合同,办理上岗手续。
4 关于完善竟争上岗工作的几点思考
4.1 健全和完善工作机制
通过竞聘上岗工作的开展,我们认为在竞争上岗、公开选拔的工作中,要健全和完善“三个机制”:一是,建立经常化、规范化的工作机制;二是,完善科学规范的考试机制;三是,完善考察机制。通过公开选拔,进一步树立民主、公开、竞争、择优的用人导向,形成奋发、竞争、进取的良好氛围。
4.2 详细的岗位说明书
岗位说明书应比较准确的说明该岗位工诈者的工作职责及所应具备的政治理论水平和业务技能水平。除了务虚的部分外,可以数化表述的应当明确。
4.3 公正、公开的选拔
公路养护单位人事档案不规范。通过“三定”工作,发现人事档案管理工作存在诸多问题,如管理人员少、管理手段落后,没有建立电子档案信息库,个人信息资料收集不全、档案材料格式不规范等,人事档案管理的科学化信息化程度不高等问题。
二、对策及建议
(一)深入学习《事业单位人事管理条例》
加强培训学习,组织管理人员尤其是组织人事部门工作人员深入学习《条例》规定的关于岗位设置、公开招聘和竞争上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利和社会保险、人事争议处理和法律责任等各章节的内容,准确把握原则、程序及方法,深刻理解精神。加强宣传教育,在深入学习领会的基础上,充分利用召开会议、座谈会、下基层等机会积极向职工讲解宣传开展“三定”工作的重大意义,教育引导职工正确认识并积极支持开展“三定”工作,提高工作效率。组织开展人事管理工作研讨会,深入探讨传统人事管理工作和现代人力资源管理工作之间的差异,创新人事管理理念,转变思想认识,把职工看作最重要的资源,重视才能的发挥和潜能的挖掘,从而实现人事管理工作的系统化、规范化、标准化和管理手段的现代化。
(二)构建完善的人事管理制度体系
1.岗位管理制度。岗位管理制度是事业单位人事管理的基本管理制度,岗位设置是事业单位人事管理工作的基础。事业单位的公开招聘、竞聘上岗、合同管理、教育培训、辞聘解聘、考核奖惩、绩效评价、收入分配、人员调配等人事综合管理工作,都要以规范的岗位设置为依据。公路养护单位应根据单位的特点、任务、工作需要和发展目标,在严格落实省编办、省交通运输厅批复的“三定”方案核定编制的前提下,制定符合本单位实际情况和发展需要的岗位设置方案,按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置,实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用,对上岗人员确定具体岗位,明确岗位等级,签订聘用合同。
2.人事考核制度。健全以聘用合同和岗位职责为依据的考核制度,是建立事业单位绩效评价机制的重要内容,是制定本单位中长期人力资源发展规划,决定职工薪酬、晋级晋职、奖惩及培训的主要依据。主要包括:职工日常考勤管理制度、绩效考核管理制度、廉政考核制度、奖惩管理制度、结果反馈制度等。在绩效考核工作中,应充分考虑日常考核、专项考核、年度考核、任期考核等各种考核的比重,合理确定德、能、勤、绩、廉各部分所占分值,制定具有科学、公正、客观、透明、可操作性强的绩效考核标准。
3.分配激励制度。分配激励制度是关心、尊重、满足职工的合理要求,调动职工的工作积极性,最大限度地激发职工的潜能,推动单位事业发展的重要保障。激励机制包括精神激励和物质激励。精神激励包括表彰和评优选先,对在工作中表现出色、成绩突出的单位与个人进行表彰。物质激励包括职务激励和薪酬激励,职务激励是在工作实践中将那些优秀的人才选拔到领导岗位,通过职务的提拔和使用,使其能力得到进一步的发挥,取得更好的成绩;薪酬激励是与职务激励相辅相成的,通过支付更多的劳动报酬,促使其在本职岗位上做出更大的贡献。
4.聘用合同管理制度。聘用制度是事业单位的基本用人制度。事业单位和工作人员都要按照聘用合同管理的规定,在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同,通过聘用合同规范事业单位和工作人员的基本人事关系。
5.竞聘上岗制度。竞聘上岗制度是规范事业单位工作人员竞聘上岗,促进事业单位人事管理由身份管理向岗位管理,由固定用人向合同用人转变的一项基本制度。事业单位进行岗位聘用,要根据岗位空缺情况和岗位具体任职条件,按照竞聘上岗的规定择优聘用。竞聘上岗可以采取个人自荐、组织推荐等方式,根据岗位的不同特点,运用笔试、面试、民主测评、考核、专家评议等方法进行。
6.公开招聘制度。是规范事业单位进人行为,保证进人质量,优化人才结构,维护社会公平的一项重要制度。事业单位新进人员除国家政策性安置、按照干部人事管理权限由上级任命和岗位等经核准确需使用其他方法选拔任用工作人员外,都要根据公开招聘的政策规定,按照公开、平等、竞争、择优的原则,面向社会公开招聘,禁止以各种名义规避公开招聘规定的行为。
7.培训与开发制度。培训与开发制度是事业单位有计划地组织管理人员和职工参加培训,不断地提高职工队伍的管理水平与岗位技能水平,从而满足本单位可持续发展需要的一项基本制度。
(三)提升职工队伍素质
公路养护单位加强职工培训工作,举办各类培训班、鼓励职工参加学历教育,不断提高文化素质和专业技能水平。制定合理人才引进计划,通过组织事业单位人员公开招考,有步骤地引进单位缺乏的高学历高职称的各类专业人才,如工程、会计、法律、政工等,改善职工队伍结构。加强青年职工的培养,有计划委派他们参加工程建设施工,合理规划他们的发展途径,促进人才成长速度。
(四)加强人事档案管理