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从2009年9月开始,乐天泉社区在水部街道党工委的指导下,开展了为期六个月的深入学习科学发展观活动。在学习活动中,社区深入学习、分析检查、查摆问题、落实整改,通过一系列活动深化践行科学发展观,具体开展情况如下:
一、积极部署,多种途径深入学习实践科学发展观
召开民主生活会。在民主生活会的前期准备工作中,向群众、党员发放意见表,广泛征求居民意见。做好民主生活会的准备工作,为批评与自我批评奠定基础。在民主生活会中,社区领导班子积极带头,率先开展大胆的开展批评与自我批评工作,反思自身工作。
社区领导班子认真撰写分析检查报告。社区领导班子坚持按阶段撰写分析检查报告,坚持实事求是,及时分析检查总结反馈。在充分运用学习调研、征求意见和民主生活会成果的基础上,以检查分析问题和清理科学发展思路为重点,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析主客观原因,提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设,特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告突出检查和分析这两个环节,切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。初稿形成后,反复修改,不断完善。
帮助群众解决实际生活问题。针对社区居民反馈的意见,帮助社区居民解决实际的生活困难问题。对行动不便的党员同志,坚持送书上门、送学上门。为精神病人郑春榕同志捐款等。为乐天泉巷漆黑的道路安装了路灯,方便过路行人的行动。为机械研究院的小区居民增添健身器材一套;联合区统计局党委与社区的一户困难家庭结对子,每月资助其一百元补贴生活;为蛤埕新村的居民解决水表的一户一表问题。
一、“两会”的召开情况
为认真做好分析检查阶段的各项工作,我××路社区党支部根据××街道党工委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和××街道学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求,分别在5月20日下午及5月22日上午召开了“学习科学发展观专题民主生活会”和“学习科学发展观专题组织生活会”。
1、民主生活会召开情况
民主生活会由社区党支部书记刘莉主持,参加会议的有社区支部党员、社区居民党员代表、全体社区干部和社区居民代表等20余人。本次会议以学习贯彻科学发展观重要思想为指导,以“坚持以人为本,建设和谐社区”为主题,联系思想工作实际,剖析查找领导班子和个人存在的突出问题,开展了严肃认真的批评和自我批评。通过座谈和发放征求意见卡等方式,广泛征求和虚心听取各方面对社区两委和班子成员的意见和建议。发放征求意见建议卡35份,经过归纳和梳理社区居民反映的各类意见和建议6条。两委班子成员为更好的对自我进行剖析,每一位成员都写了批评与自我批评的个人发言材料。
整个会议主题鲜明、重点突出,开得既严肃认真,又生动活泼,会场气氛融洽,和谐团结。会上,每一名班子成员都结合个人学习、工作和作风,查找问题,剖析根源,认真开展批评与自我批评,基本做到了各抒己见、畅所欲言,不掩盖问题、不回避矛盾,求大同、存小异,讲团结、讲风格。对征求上来的群众意见,大家一致认为,通过这些意见建议可以看出广大党员和群众对社区两委班子是信任的、关心的、意见是诚恳的,态度是积极的,是从关心社区的发展和爱护班子的角度来提意见和建议的。可以看出他们希望社区两委班子加强团结,增强领导能力和战斗力,带领社区群众开创工作新局面,渴望社区领导班子进一步提高素质,求真务实,真抓实干,不断进步。大家一致表示,要本着有则改之、无则加勉的态度,正确对待、认真思考研究这些意见和建议,以自己思想素质的提高和工作的不断进步来回报广大干部群众的期望。
由于这次专题民主生活会准备充分,内容丰富,态度端正,严肃认真,做到了谈思想深入细致,谈工作不怕揭短,民主气氛热烈浓厚,从而达使得班子内部统一了思想、增进了团结,班子凝聚力、战斗力进一步增强,达到了预期目的。
2、组织生活会召开情况
民主生活会由社区党支部书记刘莉主持,社区支部党员和入党积极分子参加了这次会议。组织生活会以学习贯彻科学发展观重要思想为指导,在解放思想讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上,我们拓宽了征求意见的渠道,大居民群众的意见和建议,并成功的召开了专题民主生活会,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识,收到了实效。
为提高对专题组织生活会重要性的认识,支部组织全体党员认真学习了相关文件,端正了态度,统一了思想。并在次期间开展了一对一谈心活动,在谈心活动中,支部全体党员认真谈思想,谈工作,谈学习,谈生活,相互交流了思想,沟通了感情,增进了友谊。支部党员按照上级党委对撰写党性分析材料文件的具体要求,对照党性分析的标准,重点检查了理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上深刻剖析了思想根源,结合在征求意见阶段和谈心活动中征求到的意见,认真撰写党性分析材料。每个党员在撰写自我剖析材料时,都经历了一个全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程。
组织生活会上,支部全体党员端正态度,以正面教育、自我教育和自我批评为重点,按照准备好的党性分析材料,为了日后更好的开展民主评议,每位参加会议的人都逐一进行自我剖析。坚持从党支部实际出发,着重开展自我批评和自我教育。在党性分析活动中坚持了自我批评、自我教育为主,提倡必要的批评帮助。党性分析贵在自觉、重在求实。为突出自我批评、自我教育为主,明确了自身存在的问题认识及今后努力方向。
二、领导班子分析检查报告的撰写工作
我社区在广泛征求群众意见和召开专题民主生活会及专题组织生活会的基础上,深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,研讨解决、促进发展的对策和思路,认真撰写了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,为整改落实阶段各项工作提供依据和努力方向。撰写过程中,由社区党支部书记刘莉全程指导,使分析检查报告充分运用了前段时间深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会及组织生活会的成果,突出检查分析问题、理清科学发展这个重点,使班子的分析检查报告充分反映社区实际情况,真实体现群众意愿,更好地凝聚了集体的智慧,进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。分析检查报告严格按照××街道党工委的要求,总结概括为4大点:一、分析检查阶段准备工作概述;二、存在问题剖析;三、影响社区科学发展的主要因素;四、今后践行科学发展观的工作重点及措施。其中包括6方面基本内容,即贯彻落实科学发展观的情况;存在的突出问题;存在问题的主客观原因特别是主观原因分析;在学习实践活动中形成新认识;今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;加强领导班子自身建设的具体措施。
三、分析检查报告的讨论修改工作
领导班子分析检查报告撰写完毕后,我社区及时召开党支部扩大会议,讨论修改领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。会议期间组织了讨论,并确保每一位参会人员都能充分发表自己的意见和建议。会后,我社区及时对参会人员提出的意见和建议进行汇总、梳理,对反应比较集中的突出问题进行了专题研究,并将这些意见和建议再次体现到了分析检查报告中。
四、征求意见及群众通报工作
修改定稿后的领导班子分析检查报告在征求了街道指导检查组的意见后,报街办学习实践领导小组办公室,并在一定范围内以适当方式向群众进行了通报。
五、分析检查报告的群众评议工作
根据县纪委、县委组织部和县委实践活动办公室关于召开2009年党员领导干部民主生活会的有关要求,我局在2009年6月10日召开了班子民主生活会,会议达到了预期目的,现将班子民主生活会情况报告如下:
一、会议前准备情况
在召开班子民主生活会前,局党组确定了今年民主生活会的主题是“推进科学发展、安全发展,努力走在全省县级安监系统前列”,并按程序了公告。局党组成员采取交心谈心、发放征求意见表、设立征求意见箱、召开企业业主座谈会等多种形式广泛征求了意见和建议,并将征求到的班子意见和班子成员个人意见进行了梳理汇总,共有八条意见和建议。按照县委实践活动领导小组的有关要求。
二、开展批评与自我批评的情况
我局班子民主生活会于6月10日上午召开,局党组书记*同志主持会议,邀请了联系我单位的县政协副主席*同志,县委指导组组长*同志,县人大代表、党代表、*镇*社区书记*同志,县政协常委*同志,以及机关支部10名党员和部分群众代表列席本次会议。会议主要有以下几项议程:一是局机关支部为两名预备党员转正进行表决;二是*同志通报了民主生活会会前征求的意见和建议及其汇总情况;三是党组书记*同志对局班子半年来工作进行总结和剖析,局党组成员开展批评与自我批评;四是党组书记*同志针对收集到的意见和建议提出整改措施;五是邀请的人大代表、党代表、县委指导组同志、联系的本单位的县级领导进行指导性讲话。
为提高班子民主生活会的质量,党组书记*同志对开展批评与自我批评提出了“亮问题不怕丑,揭问题不怕刺,有问题不护短的要求”,并带头进行了自我剖析和检查,带头以点名的方式对每一位班子成员开展批评。党组成员徐泽锋、侯成富、敬顺平也先后进行了自我检查和批评。在总结发言时,大家一致认为,这次班子民主生活会,是一次高质量的民主生活会,大家都做到了坦诚相待,正视问题,正确对待批评与自我批评,通过这种形式,沟通了思想,增进了交流,增强了班子的凝聚力和战斗力。对于存在的问题和不足,局党组书记分析了存在问题的原因和不足,并针对征求到的意见和建议提出了整改措施。
三、检查出的主要问题及整改措施
在班子民主生活会前,分别召开了班子会、党员会和职工会集体座谈,党组成员分别与股长、党员和一般干部个别座谈,交心谈心。局党组还采取了问卷调查、个别走访等多形式,征求到了以下建议和意见。
(一)对局领导班子的评价
安监局党组班子团结民主,务实低调,清正廉洁,工作能力强,整体素质高,具有很强的凝聚力、战斗力和号召力,很好地发挥了表率和带头作用。班子成员能认真履行职责,同心同德,使各项工作既有条不紊又富有创新性,安全生产监管力度不断加大,重点工作目标明确,走在了全省县级安监系统前列,为构建平安远安、和谐远安作出了较大的贡献,群众满意率达99%以上。
(二)检查出的主要问题及整改措施
1、安监局要牵头组织企业和乡镇有关人员到外地学习安全生产管理好经验和好作法,组织一线人员走出去。
整改措施:
(1)单位形成轮流送出去学习培训考察制度。
(2)每年牵头乡镇分管人员、非煤矿山、煤矿及危化品企业管理人员到外地管理好的企业、单位有针对性地学习考察一次。
责任领导:*
具体责任人:*、*、*、*
2、要建立乡镇安全管理机构,理顺县、乡安全管理体制,解决乡镇安监员工作关系和身份。
整改措施:
(1)已多次向县委常委会汇报。
(2)积极向省、市安监部门汇报,争取政策上的支持。
责任领导:局党组
具体责任人:*及相关股室负责人
3、加强执法方面的学习,切实依法行政。
整改措施:
(1)定期加强法律法规学习,提高执法人员法律素质。
(2)聘请法律顾问,就执法程序和依据形成规范。
(3)积极研究,形成一套形成有效的执法体系。
责任领导:*
具体责任人:*、*
4、要充实安全监管队伍力量,尤其是补充对口专业院校的毕业生,解决青黄不接问题。
整改措施:
(1)向组织人事编制部门申报引进人才计划。
(2)向组织人事编制部门提供对口专业院校名单。
(3)对所有监管人员进行系统专业培训,两年内取得相关专业中专文凭。
责任领导:*
具体责任人:*
5、湖南娄底48名安监员集体辞职,在我县安监系统引起不小震动。两高司法解释出台后,在责任追究上,既要依法办事,又要充分考虑我县实际情况,实事求是,稳定执法队伍。
整改措施:
(1)积极向上级安监部门和县委、县政府反映情况。
(2)积极协调有关部门,做好解释工作。
(3)加强相关法律法规培训,提高各级安全管理人员管理素质,督促其认真履行职责。
责任领导:*
具体责任人:*、*、*
6、要进一步加强作风建设,转变执法方式,加强安全宣传,树立良好的社会形象。
整改措施:
(1)加强安全生产工作宣传力度,加强与企业和社会的沟通交流。
(2)搞好“实践科学发展观”学习活动,切实转变工作作风。
(3)严格执行县委“六个禁止”、县政府“十个不准”和县安监局“八个禁止”,落实违纪行为具体处罚措施。
(4)引导职工从事积极健康活动,利用单位现有公共设施尽力为社会提供公益服务,树立良好的社会形象。
责任领导:*
具体责任人:*
7、要加强内部干部职工轮岗交流力度。
整改措施:局党组就轮岗专题研究,拿出切实可行的方案。
一、召开民主生活会,查找不足
在深入学习党的十七大精神,省委七届三次全会精神,市委八届三次、四次全会精神,赵勇同志在市委学习宣传贯彻党的十七大精神动员大会上的讲话精神以及区委有关会议精神之后,教育系统针对第一阶段征集的意见和思想观念中存在的问题,局机关中心组和34个支部分别组织召开了民主生活会,重点总结回顾*年各自分管工作情况,对照十七大精神,围绕解放思想的要求,检查自己在实际工作中与十七大精神和解放思想的要求还有那些不足,公开地进行批评与自我批评,并以十七大精神为指导,按照科学发展观要求和解放思想的新要求,思考和谋划了*年分管工作,制定了具有针对性、时效性、前瞻性的整改措施。为进一步了解基层学校的工作中存在的问题,切实帮助学校解决实际困难,教育局六位局领导分别深入双新小学、友谊中学开十分校、燕京、友谊中学、实验小学和第二幼儿园参加学校的民主生活会。综合全系统民主生活会的意见和建议,进一步修改、完善了*年工作目标。明确提出了“科室工作在基层、基层工作办特色、上级要求相融合”的思路。
二、开展专题活动,拓宽科学发展思路
为使干部教师在解放思想大讨论活动中进一步增强科学发展的意识,提高科学发展的能力,推进教育和谐发展,12月下旬,举行了以“和谐教育中的党员形象”为主题的演讲比赛。1月9日,又组织开展了“路南区教育系统解放思想大讨论书记论坛”活动,各位党务干部紧紧结合活动主旨,从工作实际出发,对推进和谐教育发展进行深入浅出的阐述。为使解放思想大讨论活动与科学发展观学习教育活动、与谋划明年的工作紧密结合起来,切实将解放思想大讨论活动推向深入,抓出实效。1月11日,教育局组织召开了学校年度工作思路。1月23日,又组织召开了机关科室负责人汇报会,针对各单位在汇报中提出的问题,相关科室结合工作实际,认真分析,深挖根源,创新机制,制定了切实可性地解决措施,为教育工作在*年实现又好又快发展奠定了基础。
与此同时,各中学也积极组织青年志愿者以“团旗进社区,青春映和谐”为主题,开展了形式多样的活动:他们深入社区,与居民共同学习和宣传党的十七大精神;走进康复村村,帮村民打扫卫生、与他们谈心、陪他们下棋……;走进敬老院,与老人们一起绘制“奥运福娃”,表演精彩节目……通过这些活动,在促使广大党员干部在巩固思想认识、加速成果转化上起到了积极的推动作用,也为打造具有路南特色的和谐教育增添了新的动力。为探索适于教育和谐发展、科学发展的新途经,教育局结合大讨论活动,充实完善了和谐教育理论,起草了《路南区教育局关于打造具有路南特色和谐教育的意见》,围绕推进校园内部的和谐、教育内部的和谐、教育内部与外部的和谐,创新发展思路及发展机制,努力推动教育工作的和谐发展。同时为进一步拓宽帮扶渠道,加大帮扶力度,切实解决特困师生的实际困难,努力使教师安心教学工作,学生顺利完成学业,下发了《路南区教育党委、教育局帮扶助困工作实施意见》,保障系统内身患重病、家庭经济困难以及家庭突然遭受重大变故的师生能够及时得到救助,最终实现帮扶助困工作的规范化、制度化。
三、督查并举,促进活动深入开展
一、工作概况
分析检查阶段从4月21日到5月10日,为期20日。针对学习调研阶段梳理出的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,我们进行了排查。对于群众反映的热点、难点问题,我们分析了深层原因,思考解决问题的方法和途径。
在此阶段,通过召开民主生活会、党员会议,我们对制约学校进一步发展的主要问题有了更进一步的认识,为学习实践活动进入解决问题阶段做好了充分的准备。通过开展群众评议活动,我们对一些热点、难点问题产生的根源有了更清晰的认识,为寻找解决途径指引了方向。
二、基本做法
1、召开民主生活会。为深入贯彻落实科学发展观,切实加强我校思想政治建设,根据镇实践办《深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作计划的有关要求》,经学校党支部研究决定,5月19日下午,我校领导班子围绕贯彻落实科学发展观这一主题,过了一次专题民主生活会,分析检查问题,开展批评与自我批评,统一思想认识。出席和参加会议的有党支部领导班子成员、党员代表、中层干部和群众代表。在民主生活会前,与会人员都准备了个人发言提纲。在会议上,发言者自觉联系个人实际,主动把自己置身于学习实践活动中。民主生活会后,实践办公室及时讨论总结,将影响和制约学校、个人贯彻落实科学观的突出问题汇总以后,形成了书面报告。
2、召开党员会议。学校召开了党员会议,向党员同志报告贯彻落实科学发展观的情况,听取党员同志的意见和建议。向党员同志公布领导班子分析报告,请党员同志集体审议领导班子分析报告。对分析报告有任何意见或建议的,可以当面提出,也可采用书面形式反映,由实践办公室再行梳理完善。
3、群众评议,社会公开。通过家长座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱、开通网上专线等多种形式,请学生代表和家长代表对学校的工作进行评议,听取学生和家长对学校工作的意见和建议。在一定范围内公开评议的结果,主动接受社会监督。根据群众评议,对学校的工作进行完善。
三、整改思路
1、加强队伍建设,提高教育教学管理能力。改革学校干部任用制度,职、责、权、利明确,从表现优秀的教师中,由民主推荐出来的教师来担任,形成能上能下、任人唯贤的用人制度。千方百计加强班主任培训,德育的具体工作下沉到级组和班级。继续完善班主任工作评价方案。
2、加强内部管理,完善各项规章制度,规范学校的教学常规工作和教学目标管理制度,建立多种激励机制,强化教师的质量意识和竞争意识,提高全体教师的工作积极性。
3、努力营造健康和谐、关心互助的工作环境。增强教职员工的集体主义观念、对学校的认同感和归属感,让每一个教职工都愿意与学校共同发展,共同进步。
4、创造条件,开展富有特色的德育工作,切实提高学生的思想品德水平。加强德育常规管理工作,不断健全德育管理制度,丰富德育的形式和内容,使德育工作逐步走向制度化、规范化。大力开展内容充实、形式丰富、富有特色的思想政治教育活动,推进学校精神文明建设。大力开展社会实践活动,增强体验教育,增强学生的法纪观念、环保意识、感恩思想等,提高学生的思想品德水平。建立“以生为本、全面发展”的评价体系,认真做好对学生思想品德的评定,让学生健康成长,得到全面发展。健全管理机构和德育网络,争取政府职能部门、村委会、社会各界对青少年教育的帮助,加强与社区、家庭的沟通和联系,及时交流信息,形成教育合力。
5、积极宣传我校近年来校风、学风的转变,增强家长和广大群众对学校的信心,引导更多优秀小学毕业生留在我校完成初中教育。
6、细化管理,强化过程,积极推进教学方法的大创新,致力提高教学质量和教研水平。通过加强学习,提高认识,积极转变陈旧的教学模式,勇于探索新型教学模式。通过加强对教师教学业务水平的培训提高,追求课堂教学的高效率。选准突破口,有效开展教育科研工作,同时加大信息教育力度,使学科教育与现代教育技术有机结合。
四、发展方向
1、为学校建设和发展定好位,用心描绘学校未来发展蓝图。
我校的未来发展蓝图就是要通过几年的努力,将学校建设成一所校风、教风、学风优良,教育教学质量良好,具有一定影响力和示范性的初级中学,成为一所有办学特色、文明和谐、积极进取、家长放心、社会肯定、政府满意的学校。
××县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作已经圆满结束,经请示县委学习实践活动领导小组办公室同意,今天召开我局学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议。此次会议的主要任务是:学习贯彻县第二批学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议精神,总结我局分析检查阶段的工作,对整改落实阶段工作进行动员部署。
下面,我讲三个方面的工作。
一、周密部署,精心组织,分析检查工作取得阶段性成效
按照县委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作安排,结合我局的实际情况,把握“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”主要任务,围绕“科学发展,建设先进文化,为××经济平稳较快增长提供文化支持”的主题,认真抓好领导班子专题民主生活会、专题组织生活会,形成领导班子分析检查报告、组织群众满意度测评三个环节,较好地完成了第二阶段的各项工作任务,取得了较好成果。
(一)切实加强领导,周密安排部署
为确保分析检查阶段工作有序开展,根据县委科学发展观领导小组的要求,结合我局实际,制定并实施了《××县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》,明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求等具体内容,确保了本单位学习实践活动第二阶段工作的顺利开展。
(二)广泛征求意见,找准突出问题
分析检查阶段一开始,我局采取了积极措施,将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终,在专题民主生活会、分析检查报告和群众满意度测评等三个环节都广泛听取了各方面意见和建议。一是充分发扬民主,坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会等多种方式,广泛深入地征求党代表、人大代表、政协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等各方面、各层次的意见和建议。二是广泛征求意见。在召开专题民主生活会前,下发了征求意见表,就本局的科学发展思路、工作措施、工作效率,以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题广泛征求了意见和建议。三是认真梳理汇总,查找突出问题。共征求到各类意见建议86条,经梳理、汇总,主要有七个方面的突出问题是:一是抓文化产业发展力度不够;二是抓文化基础设施建设的措施不力;三是文化市场管理的力度和与相关部门的协调不够;四是干部职工学习培训和人才队伍培养不够;五是深入基层较少,与职工沟通不够;六是文化信息资源共享工程建设有待加强七是广场文化活动开展得比较少。针对存在的问题,结合实际,制定了科学有效的整改方案,并反复征求各方意见和建议,再修改再完善。
(三)紧扣科学发展主题,深刻剖析,认真开好专题民主生活会和专题组织生活会
局党总支把开好领导班子民主生活会和专题组织生活会作为分析检查阶段重要环节来抓,确保“两会”不走过场。围绕贯彻落实科学发展观,着眼推进改革开放、推动经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,以“科学发展,建设先进文化,为××经济平稳较快增长提供文化支持”为主题,以县文化局学习实践科学发展观活动“五抓五推”为载体做好抓手,重点查找领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前,局领导班子和领导班子成员在通过召开座谈会、发放征求意见表、交心谈心等形式广泛征求各方面意见建议的基础上,认真撰写了分析检查个人发言材料。同时,党总支委员认真参加各支部专题组织生活会,自觉接受支部和党员的评议,虚心听取意见和建议。在此基础上,认真撰写了民主生活会发言提纲。查找突出问题,深刻剖析主客观原因特别是主观原因,明确了今后的努力方向,达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的,为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
(四)深入分析检查,严把分析检查报告质量关
分析检查报告是学习实践活动的重要成果之一,报告质量关乎下步整改落实的针对性、科学性、可操作性、实效性的体现。我局高度重视干部群众提出的和民主生活会上查摆的意见、建议,结合撰写分析检查报告,召开专题民主生活会议,专门对意见和建议进行了认真分析和深入研究,有针对性地剖析主客观原因,形成有针对性、高质量的分析检查报告,并对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。二是在分析检查报告初稿形成后,为进一步完善分析检查报告的内容,将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照县委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求,我局邀请相关人员召开专题会议,就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论,并对分析检查报告的修改提出了具体意见,保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。四是在通过群众满意度测评后,将分析检查报告再一次进行修改完善,形成了相对成熟的报告。
(五)紧密结合实际,组织群众进行满意度测评
按照分析检查阶段第三环节的工作要求,我局在广泛征求意见建议的基础上认真查找问题,组织召开了有党代表、人大代表、政协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等参加的分析检查报告群众满意度测评大会。就我局分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。参评人员以无记名填写评议表方式进行评议,在群众评议中,大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改,符合部门实际,并客观公正地反映了部门开展学习实践活动的情况、存在的突出问题及产生的原因,并有针对性地提出了今后努力方向和整改落实方案。
二、分析检查阶段存在的问题
××县文化局按照县科学发展观领导小组要求,顺利完成了“规定动作”和“自选动作”的各项工作任务,取得了较好的效果。但是,从高标准要求来看,还存在一些不足和薄弱环节:一是个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性不够;二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高;三是在统筹协调上,由于工作头绪多、任务重,学习实践活动与各项工作的关系,协调不够。这都需要我们下一步的学习实践活动中,引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
三、下步工作要求
按照县学习实践活动领导小组的统一部署,我局深入学习实践科学发展观活动,从今天开始转入整改落实阶段。我局将在巩固完善和发展提高前两阶段活动成果的基础上,继续高标准、严要求搞好第三阶段的各项工作。
(一)把握关键环节,圆满完成学习实践活动目标任务
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段,既是集中时间、集中力量整改提高的阶段,也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段,是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。这一阶段的工作重点是:制定修改完善整改落实方案、集中解决突出问题、健全完善体制机制和认真测评总结。各参学单位党支部和广大党员,要充分认识到做好这一阶段工作的重要性,防止和克服松劲、畏难情绪和急于求成的思想。要更加重视整改落实阶段各环节的工作,确保学习实践活动不走过场、取得实效。
第一,认真制定整改落实方案。制定整改落实方案是整改落实阶段的基础性环节。各参学单位要立足本职、结合实际围绕活动主题和“五抓五推”为抓手,以分析检查报告为依据制定好各单位的分解任务整改落实方案。要突出针对性和可操作性,按照解决突出问题和需要完善的体制机制的轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任单位及责任领导,做到“四明确一承诺”。一要明确主要内容。把征求意见和分析检查出来的问题、解放思想大讨论活动中还未解决的问题统筹研究,进行全面分析和归类梳理,一项一项地列出来,特别是要将本单位的主要职责范围内和事关群众切身利益等方面存在的突出问题作为整改落实的重要内容。二要明确目标时限。对整改的问题和内容,要有明确的时限要求,明确到什么时间和达到什么目标,既要有近期目标,又要有中长期安排。对于条件具备,在学习活动期间可以解决的问题,提出明确的具体步骤,尽快整改落实;对需要一段时间才能解决的问题,列出时间表,逐步加以解决;对于那些难度较大,需要较长时间才能解决的问题,要积极创造条件加以解决。三要明确措施。对需要整改落实的问题,要逐项研究分析,拿出解决问题的有效措施和具体办法;对我局各级各单位领导班子自身建设,要按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求,提出整改落实措施。四要明确责任。各参学单位要把整改任务进行细化分解,明确责任领导,把责任落实到具体人员。五要作出公开承诺。各单位要采取适当方式把整改方案公诸于众。对重要事项作出公开承诺,落实情况要向党员、群众通报,自觉接受监督。局领导班子成员要对分管单位和挂钩联系党支部加强对制定整改落实方案的指导,督促各单位抓好整改落实方案的实施,切实兑现向群众作出的承诺,要随时对各参学单位整改落实情况进行跟踪问效,对重大事项进行立项督查。
第二、扎实解决突出问题。要坚持边学、边议、边查、边改,进一步围绕服务基层和促进科学发展,紧密结合工作和思想实际,集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题,尤其要紧扣当前经济形势和文化发展态势,切实把“保增长、保民生、保稳定”的具体措施和办法落到实处,使广大群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。一要突出重点。围绕贯彻中央、省委一系列方针政策和决策部署,“保增长、保民生、保稳定”等方面的突出问题,领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题等,选准突破口和切入点,以解决问题、推动发展的实际成效取信于民。二要多措并举。对需要解决的问题进行公示,让群众了解整改落实的内容,并采对有些重林重点重要的事项必要时要采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法,促进问题得到及时有效解决。建立健全整改落实督促检查制度和责任制度,督促责任单位、部门扎实抓好落实。对于那些受客观条件限制,一时不能解决的问题,向群众做好解释工作;对需要一段时间努力才能解决的问题,要跟踪问效,确保活动结束之后有人过问、有人来抓。同时,要注重统筹各方面力量,通过上下联动、左右互动、整体推进,合力解决一些长期难以解决的突出问题。三要实事求是。要发扬奋发有为的良好作风,整合资源、创造条件、尽心尽力,兴办一批群众普遍期待的文化惠民实事;要发扬真抓实干的良好作风;要立足现实基础,尽力而为、量力而行,不提不切实际的高目标,不喊不切实际的空口号;要防止畏难情绪、无所作为,一丝不苟抓整改,真正让人民群众得实惠。
第三,深入总结实践活动成果。学习实践活动基本完成时,按局上的统一安排,各参学单位要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结,形成总结报告,并对巩固和扩大整改成果作出安排。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。在此基础上,科学设计学习实践活动满意度测评的方法内容、人员范围,对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评工作要简便易行、测评结果要真实可靠。满意度测评的结果要在一定范围内公布,坚决防止盲目攀比,片面追求得高分的倾向。对于测评满意度过低的单位,要责令“补课”,限期整改。
(二)加强组织领导,确保学习实践活动成为“群众满意工程”
各参学单位党支部要毫不松懈、扎实推进,有始有终抓好落实,确保学习实践活动真正取得实效,成为“群众满意工程”。
一要强化组织领导。活动越到后期就越容易出现松懈状况。如果稍有懈怠,前两个阶段的所有努力就会白费、工作就会前功尽弃。各参学单位党支部和广大党员同志要进一步提高思想认识,坚决打消“松口气”、“歇歇脚”的思想,还要进一步增强紧迫感和责任感,继续保持高昂的工作热情,拿出比前一阶段更大的力气、更大的劲头,扎扎实实抓好学习实践活动,善始善终地完成好各项工作任务。要继续强化领导责任,局领导班子成员和各单位党支部书记要坚持履行领导责任和第一责任人职责,坚持把亲自带头落实的作风贯穿始终。
二要强化督促指导。局学办要紧紧抓住整改落实阶段的重点环节,加强指导、督促和检查,及时掌握活动进展情况,确保学习实践活动质量和进度相统一。局领导班子成员和党总支委员要指导好分管和联系单位依据分析检查报告制定和实施整改落实方案,切实解决好存在的突出问题、对群众承诺的兑现问题,做到工作环节一个不能少、工作步骤一个不能漏、工作标准一点不能降。
三要强化统筹兼顾。要统筹安排好整改落实阶段各个环节的工作,认真做好总结和群众满意度测评的准备工作,整体推动学习实践活动深入开展。各参学单位要在围绕重点抓整改落实的同时,把学习实践活动与阶段性中心工作结合起来。
一、提高认识,加强管理,巩固学习调研阶段的成果
根据我村“学习实践科学发展观”活动实施方案的统一安排,分析检查阶段从2009年5月9日开始到2009年6月中旬结束。对这一阶段的各个环节和各项活动,我村支部高度重视,提高认识,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,坚持进度服从质量、活动促进工作的原则,把深入学习、提高认识贯穿于“学习实践”活动的全过程,把解放思想、改革创新贯穿于“学习实践”活动的全过程,把解决问题、完善工作机制贯穿于“学习实践”活动的全过程,对分析检查阶段各个环节的工作进行了具体的安排部署,并提出了具体的措施要求,从认真召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节入手,积极扎实开展分析检查阶段的各项活动,巩固学习实践科学发展观活动的成果。
二、把握环节,认真分析,全力推动分析检查阶段各项活动深入开展、取得实效
1、召开民主生活会,广泛征求意见和建议。在分析检查阶段,我村充分发扬民主,坚持走群众路线,根据实际情况,合理确定征求党员和群众意见的范围;紧紧围绕影响社区科学发展的突出问题,群众反映强烈的突出问题,如何促进科学发展等方面,一是向村组干部、部分村民发放征求意见表,听取村组干部、村民多方面的意见和建议,共征求到影响和制约我村科学发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题的意见和建议7条。二是通过召开不同形式的座谈会、听取各驻村单位的意见建议。三是设置“学习实践”活动专线电话等方式,广泛征求工作对象和服务对象对村领导班子和党员领导干部的意见,并采取适当方式向村两委班子和党员领导干部如实反馈。
2、扎实查摆问题,归纳总结不足。在分析检查阶段,我村结合征求到的意见和建议,分层次、分类别地分析查摆问题,切实做到“三查三看”,对近五年来贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题进行了深入分析检查,并召开专题会议进行讨论研究,归纳出在管理、服务工作、队伍建设、基础设施建设等方面的问题。即管理、服务工作方面存在管理人员业务素质不高,驾驭村委会管理能力不强,管理不规范、工作责任心不强,服务思路不开扩,服务形式单一,内容欠缺的问题;村委会改革方面存在制度措施落实不到位,存在流于形式,服务工作不够深入,服务队伍整体水平较低,思想保守,创新不足,服务职能未能完全发挥的问题;队伍建设方面存在领导与班子成员之间交流不畅,服务对象多服务者少,矛盾突出,适应能力不强,理念转变迟缓,工作作风不严谨,官本位思想尚犹存,纪律作风涣散,约束能力不强,自律意识不强,自控能力不高,工作态度不端正,宣传工作不重视的问题;基础设施建设方面存在,保障机制需进一步完善的问题。
3、认真分析评议,明确工作方向。分析检查阶段召开专题民主生活会的重点在于分析问题,总结经验,明确方向。按照“学习实践”活动分析检查阶段的安排意见,对照我村在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,形成领导班子分析检查报告征求意见稿。召集村组干部、党员代表、村民代表进行座谈,对领导班子分析检查报告进行讨论、分析、评议,认为村委会在推动科学发展的过程中,除了各种体制机制障碍等客观原因外,主观上还存在与用科学发展观指导实际工作的能力不强,村组干部队伍教育管理工作不够科学,改革创新的意识不强力度不大,班子自身建设不能适应新形势新任务的要求等与科学发展观不相适应的旧观念、旧思维。在评议的基础上,村两委领导班子展开了认真的批评与自我批评。
2、抓紧“文明科室”创建活动,按要求做好申报准备。
二、党建工作
1、各党(总)支部组织开展庆祝建党85周年系列活动。
2、对机关52个党(总)支部上半年党建工作督查情况进行汇总、通报。
3、认真贯彻落实玄委组字(2006)21号文件精神,各党(总)支部召开好2006年度党员领导干部专题民主生活会,务必提前10天将会议时间和准备情况报机关工委。
4、加强对各支部“双结对,双促进”活动的督促,“七一”前后到结对社区开展一次活动。
5、做好区机关“勤政廉政好党员”推荐上报工作。
6、继续做好机关作风建设和“公务活动”回执制度的落实,对“公务活动”回执制度实施情况进行一次抽查。
三、群团工作
1、组队参加玄武区首届驻区单位运动会中国象棋、围棋等项目的比赛。