年轻干部挂职锻炼总结
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年轻干部挂职锻炼总结范文第1篇
一、做法
1、思想上关心，营造温馨的关爱环境。县委高度重视干部挂职锻炼工作，制定出台了《桂阳县挂职干部管理工作意见（试行）》，坚持把干部挂职锻炼工作纳入人才强县战略，把挂职干部的接收培养与人才的引进和开发紧密结合起来。一是建立挂职干部座谈会制度。在接收和选派挂职干部时，县委召开座谈会，向他们表示欢迎问候，认真听取意见，征求挂职锻炼需求；挂职结束时，召开总结会，交流收获体会及经验。二是建立帮带制度。要求各接收单位主要领导与挂职干部建立帮带关系，通过“一帮一”的方式，注重给挂职干部搭建锻炼平台，提供锻炼机会，在实际工作中切实帮助他们提高组织领导能力和处理复杂问题的能力。三是建立跟踪考察制度。县委组织部定期到接收单位听取领导和群众的意见，了解掌握挂职干部的工作及锻炼情况，并及时反馈给选派单位组织人事部门。
2、使用上放心，营造信任的工作环境。对挂职干部的接收安排坚持全盘考虑，充分酝酿，根据挂职干部自身特点及培养方向，结合桂阳实际，大胆使用，把挂职干部安排到最适合他们的岗位锻炼，让他们既分管某方面的工作，又熟悉单位全面工作。有的挂职干部还分管和参与了全县（乡镇）的主要工作和重点任务。
3、服务上尽心，营造舒适的生活环境。一是实行定额补贴。针对挂职干部生活不便的问题，每月给予每位挂职干部生活补贴500元，尽力为他们解决生活上的困难。二是完善沟通联系制度，县委组织部通过电话、座谈等形式与挂职干部保持经常性联系，随时了解挂职干部的思想动向和工作情况。
二、成效
一是改善了班子结构，增强了班子活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方，选派到乡镇和村级组织中挂职的年轻干部文化素质高，都具有大学专科以上学历，涉及法律、宣传、经济管理、财经、水利水电等专业，他们有热情、有干劲，接受新事物快，创新意识强，给各乡镇及村委会带来了新的工作方法和思维方式，使基层领导班子的素质、结构得到进一步改善，增强了生机和活力。同时，通过他们有效地促进了基层与机关间的联系与沟通。
二是增长了知识才干，提高了领导水平。下派挂职的干部，虽然文化素质较高，但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得以进一步升华并转化为实践的能力，促使他们改进工作的思维方式，掌握正确的工作方法，丰富工作的阅历，尽快地完成了角色的转换，提高了做好群众工作、解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。
三是强化了奉献意识，密切了干群关系。通过下基层锻炼，挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的毅力。大部分挂职干部都能把组织的信任作为自己的一种荣誉，把挂职作为一种责任、作为做好工作的动力，自觉克服工作和生活中的种种困难，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全党和集体利益。由于奉献意识增强，挂职干部与基层干部和群众同甘共苦，在干部和群众中作出了表率，树立了良好的形象，密切了干群关系。
四是培养锻炼了年轻干部，拓宽了选人用人的视野。挂职锻炼，使年轻干部有机会在新的岗位和环境中看到过去看不到的事情，了解到过去了解不到的情况，学到过去学不到的知识，丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路，增强了党性，促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼，也使各部门能从新的视野发现人才，拓宽了选人用人的渠道。
三、问题
一是部分干部认识上有偏差。少数干部群众对下派干部挂职锻炼的做法不赞同，认为没有必要，培养不出干部，反而使下派干部丢生了所从事的专业，下派干部是向基层掺沙子；同时少数干部还担心机构改革后这些干部留下来和他们争位子。
二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟，情况不清，担心他们履行不好职责而误事，只安排做些一般性的工作，不压担子，不给应有的职权，让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走另一极端，担子压得太重，使情况不熟、工作经验不足的挂职干部，一时难以打开工作局面，同时也给挂职干部在思想上造成较大的包袱。
三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是上级派来的，挂职一年两年以后抬头不见低见，怕影响关系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽视干部的成长规律，期望值太高、求全责备，使得挂职干部不敢大胆工作。
四是部分挂职干部加强锻炼不够。极少数干部忽视挂职锻炼的过程，认为挂职锻炼只不过是换换工作环境而已，挂职锻炼一年、两年期满后，仍可回机关工作，因而放松了对自身的要求，工作上主动性差、纪律观念不强。
四、建议
一是抓途径创新，促进挂职锻炼形式的多样化。采取内外结合、上下联动的方式和“三派”模式，全方位，多层次拓宽挂职途径。即外派挂职，实施“走出去”战略，借用沿海发达地区培训平台，积极开展县（市、省）外挂职锻炼。下派锻炼，利用基层广阔的天地，大力选派机关优秀年轻干部到乡镇、村（居）挂职锻炼，使干部在农村工作中提升自我。上派充电，每年选派干部到省、市直机关跟岗学习，使干部在“高门楼里长见识”。
年轻干部挂职锻炼总结范文第2篇
*市科教党委对本系统领导班子以推进科教兴市为重点的综合考核工作中，创新思路，注重实效，着力于形成体现科学发展观要求的领导班子综合考核评价体系和方法，考核工作发挥了对领导班子和领导干部在推进科教兴市主战略中的激励、引导和督促作用。考核工作探索了领导班子建设的良性互动机制，还引入第三方专业机构参与调查评价等，取得了成效。
重点突出注重引领
科教兴市是*市全面推进的主战略。科教党委系统作为*市高层次人才的集聚和未来人才的培育基地，无疑是实施这项战略的主力军。自今年6月下旬起，科教党委考核所属领导班子贯彻落实科学发展观、增强城市国际竞争力、推进科教兴市主战略的意识、能力和业绩。在对*大学综合考核工作试点的基础上，对市科委、市教委、市知识产权局等5个单位进行了重点考核。科教党委首先确定了考核工作的基本原则，即：坚持客观全面、权责统一。在考核内容上，重点聚焦战略方向、制度创新、内涵建设、服务功能。在考核指标上，把握不同考核对象在共性与个性上相结合。坚持重点引领，重在激发班子围绕中心、服务大局、推进工作的激情和动力。还有就是坚持科学合理、简便易行的原则。
开拓创新力求科学
科教党委在考评的方式运用上，注重提高实绩考评工作的科学化、民主化和制度化水平，重点在实现“三个转变”：在考评方式上变封闭性考评为开放式考评；在考评主体上变上级评为主为上下结合式考评；在考评组织上变组织部门考评为组织部门与其他部门结合共同考评。在具体运用中，体现了全面考核与重点考核的统一；传统方式与创新方式的统一；客观评价与注重实效的统一。
在坚持传统方式与创新方式方面，不仅注重改进和提高民主测评、个别谈话等传统方法，同时注重探索民意调查、实绩分析等新方法，使多种考核评价方法产生相互印证、互为补充的效果。比如，在考核组成员构成上，坚持组织部门牵头与其他部门配合相结合，打破原有组织干部部门统揽的格局。又比如，在考核的综合评价上，坚持考核组评价与第三方评价相结合，探索了第三方民意调查方式，将专业机构形成的调查报告，作为综合评估的重要依据，提高考核的科学性和客观公正性。在考核的程序上，坚持常规程序与新的考核方式相结合。力求与平时领导班子届中、届满考核的程序相一致，保持相对适应性、稳定性。
在坚持客观评价与注重实效上，力求使考核评价客观全面，努力做到繁简适度，宽严得当，做到“三个结合”：平时了解与集中考核相结合，既把握本单位的功能定位，也掌握本单位创造性履行职能职责情况；工作思路考核与工作实绩考核相结合，既考核领导班子的科学发展观，是否高度重视落实主战略，也考核贯彻落实情况；定性考核与定量考核相结合，力求数据易于采集与分析，体现考核的整体要求和本单位的个性特点。在考核实绩分析上，既体现个别谈话等所形成的定性内容，又体现民主测评、民意调查等定量数据分析的内容。
不断完善坚持长效
记者在采访中还了解到，科教党委此次的考核工作不仅取得了预期的效果，班子成员理清了思路，增强了动力，还通过总结、反思，提出了一些可持续的干部考核工作思路。据党委组织干部处同志介绍，有这样几方面思考：
要建立考核工作协调与督查机制，加强考核主体间和不同考核项目间的沟通、协调，统筹安排考核活动和内容，共享考核结果，避免重复考核。
要完善调查评估指标体系，逐步建立专业的调查评估工作机构，探索独立的第三方专业性调查评估机构参与调查评估。
要建立实绩分析评价机制。如任期目标责任制，考核的内容和时间安排尽可能与班子换届和干部任职考核相衔接，有利于推进班子和干部的目标管理。
要形成实绩分析新的评价格局，在民主测评、民意调查、个别访谈等基础上，结合审计、国资等其他考评结果，形成多位一体的实绩分析评价格局。
要充分运用考核结果，做到考核结果与干部调整配备相结合，考核结果与薪酬管理相结合，考核结果与文明单位评比相结合；考核结果与完善干部学习培训相结合等。
去年以来，岱山县为进一步完善干部实践锻炼制度，对人员选拔、锻炼方式、管理责任、措施保障等四个环节进行规范，使实践锻炼成为培养干部、提升能力的有效途径。
一、严把人员“选拔关”。经过单位推荐、组织考察、党委审定三个程序，注重把那些德才素质较高、有一定的政治理论水平和业务能力、有发展潜力和培养前途、没有在基层工作经历的、身体健康的优秀年轻干部选派下去。挂任职务一般不采取提拔式挂职，采取高职低挂或平级挂职，或者挂高一级职位的助理职务。
二、精选锻炼“方式关”。选派挂职的方式主要采取了三种方式，分别是“补短型”即按照缺什么、补什么的原则相应的安排工作，共选派缺乏基层工作经历的19名副科级领导干部、优秀年轻干部和新引进大学生到乡镇、部门挂职锻炼；“扬长型”即根据干部的优势和特长安排相应的工作，共选派5名综合部门干部随县里重点项目到乡镇挂职，帮助企业开展工作；“对接型”即与原单位的工作对口安排，选派3名优秀年轻干部到上级对口部门挂职锻炼。在总体安排上，依据后备干部培养计划，以“补短型”选派为主，综合考虑进行“扬长型”、“对接型”选派。
年轻干部挂职锻炼总结范文第3篇
虽然曾在县支行的会计和信贷岗位上工作过6年，但随着农发行业务领域的拓展，业务种类的充实、经营发展理念的转换，如今支行的工作内容和经营管理模式发生了很大变化，与在区分行机关工作的思维角度和方法模式也有所不同，加之县与在地域、经济、文化、人文、民俗方面的差异，这种种差异都要求我尽快转换思维、转换视角、转换观念、转换角色，做到情感相融、同甘共苦，让自己迅速融入到这个新的集体之中，真正成为县支行的一份子。
一、对挂职锻炼的理解
多种多样的磨砺，可以积累经验，能够丰富人生。作为区分行首批挂职干部而言，我们要对挂职锻炼有一个端正的认识，树立从零干起，甘于吃苦、勇于奉献的信念，踏踏实实、勤勤恳恳在基层学习锻炼做好服务。置身一个全新的环境到县级支行，深入农行工作的一线前沿，这是一种挑战，更是一种机遇。我们应尽快适应新环境，克难奋进，解决好挂职期间遇到的学习、工作、生活、社交等各方面的变化和困难，让自己经受住各种挑战和磨练，实现自身工作能力和水平的全方位提高。挂职锻炼是区分行党委为我们开辟了一个更为广阔的天地，搭建了一个深入学习的平台，我们应全身心的投入到基层，扎扎实实去学习和工作，以提高综合素质和服务能力，切实起到锻炼的目的，踏踏实实为基层行做些实事。
二、对基层行工作的浅显认识
县支行作为－线基层单位是政策执行的终端，麻雀虽小，五脏俱全。有会计结算、客户营销、计划信贷、信息技术、文书档案等日常业务，还有行政后勤、党群工建等常规管理工作。从我来库车行，就参与了筹办职工食堂、社区净化环境卫生、治安整顿、民族团结、计划生育、精神文明创建、行务接待等工作，接受了企业文化建设检查、安全保卫、保密工作检查等其他非业务工作，这对于一直从事业务工作的我而言，其间的庞杂繁琐是我始料不及的，其中的艰辛也是我从来没有遇到过的。由于领导班子成员变动，需要调整成立名目繁多的领导小组就有40多种。支行一个部门要面对上级行的多个部门，一个岗位要承担上面几个岗位或部门的工作，同时还要很好的完成当地相关部门安排的各种形式多样的工作任务，让我切实感受到“上面千条线，下面一根针，左右逢其源，方可安太平”之难。
通过和县支行员工的接触，从他们身上我看到了农发行员工在条件有限的情况下默默无闻认真工作、在平凡岗位上无私奉献的宝贵精神，深切体会到县支行的经营管理在新疆分行整个系统建设中的重要性，体会到基层实际工作的艰辛和复杂。
一是县支行工作的综合性较强，既要求较高的业务水平和研究分析能力，又要求有较强的综合协调能力和切实执行能力，才能够准确领会政策文件精神和贯彻上级部署的各项工作任务。
二是县支行是我行工作的前沿战线，直接与企业、当地政府和相关部门打交道，涉及到方方面面，相对变数较大，工作较复杂，企业情况各有不同，不是一眼能够看到底、一个药方治百病的，需要灵活机动、区别对待，具体问题具体分析，根据实际情况开展工作，不能因循守旧，死搬教条，所以对原则性与灵活性相结合的要求比较高。
三是县支行工作比较具体，直接面对政策执行终端的一线员工和企业人员，要把政策文件要求转化为通俗易懂的群众语言，才能做好服务工作，所以在工作中对理论与实际结合的要求比较高。尤其在南疆，少数民族占比较大，双语服务的必要性显得更加重要，大多数长期在南疆工作的同志都会双语，对此，我给自己制定了每周学两句维语的计划。
四是支行工作头绪比较多，人员相对少，面对庞杂细琐的各项工作，要注意细刷梳理，抓住重点，统筹兼顾，所以在工作中，对重点工作与全面推进的统筹协调要求比较高。
三、在基层行应如何挂职锻炼
首先是当好学生，挂职锻炼是让我们到基层行去学习提高，应不拘于原来的工作领域和业务范围全面加强学习，注意理论联系实际，在实践中学习、分析、研究、总结，学习领导们长期积累的工作方法、经验和高超的领导艺术，汲取群众们丰富实际的民众智慧，不断积累充实自身的工作经验。
其次是做好助手，服从支行和地区行的调遣，真正将自己溶于县支行的集体中，以支行主人翁的姿态全力完成行领导和上级行安排部署的各项工作任务，立足本岗，做好分管的工作，团结班子成员，帮助行领导想办法、出点子，多深入群众，尊重每一个同事，真心、细心、尽心地倾听群众的心声，坚持原则、切合实际地帮助群众解决工作生活中遇到的困难，协助行长全力推进我行工作再上一个新台阶。
年轻干部挂职锻炼总结范文第4篇
在思想上注重向理论学，认真开展“两学一做”活动，不断增强使命感和社会责任感，提高自身能力素质和调整好精神状态，为基层发展献计献策，贡献力量。小编为大家整理的驻村基层挂职期间总结文章，提供参考，希望对你有所帮助。
总结一
这次能被组织部门选派到xx乡挂职锻炼，自己感觉十分高兴。因为我从小在农村长大，刚毕业时也曾经在驻村乡镇工作过9年，对基层工作有很深刻的体会。我在xx乡挂职的主要职责是协助领导开展招商引资和组织财税收入工作，负责鲁兰村驻村包片工作。在挂职的这段时间里，我抱着虚心学习，开拓视野，不断提高自身工作能力和处理解决问题的态度，珍惜机遇，自觉学习，刻苦锻炼。归纳起来，有以下几点体会：
一、注重学习，不断提升政策理论水平
在思想上注重向理论学，认真开展“两学一做”活动，不断增强使命感和社会责任感，提高自身能力素质和调整好精神状态，为基层发展献计献策，贡献力量。积极参加组织安排的挂职前培训和挂职单位的日常学习，自我感觉在理论基础、思想认识、业务修养等方面有了一定提高，为今后做好新形势下本职工作增长了才干和知识。树立群众利益第一位,局部服从整体，小局服从大局的原则，始终保持健康向上、奋发有为的精神状态，敢于负责，勇挑重担。
在工作中注重向身边学，做到善于与领导、同事、相关服务对象进行沟通，学会尊重别人，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，积极主动地开展工作。在处理问题和矛盾时要敢于吃亏、吃苦、吃气，弘扬奉献精神，做到心胸开阔，宽以待人。要多体谅他人，遇事站在他人角度，多为别人着想，吃别人吃不了的苦，做别人做不了的事，忍别人忍不了的气，严格要求自己。
二、积极工作，努力提高自身综合素质
虽然自己在基层工作过，从基层走出来。但经历了这几个月的挂职，发现我对乡镇工作的认识还停留在十年前自己在乡镇工作期间的水平，目前乡镇工作远比我想象的要复杂的多，艰苦的多。税费改革后，乡镇财政捉襟见肘，要维持运转，全靠乡镇领导争取资金，招商引资。各项公益事业的开展也比较困难。乡镇政府机构庞大，职能弱化。历史遗留问题多，如乡村债务问题、土地问题、干群关系问题等等，处置起来都比较棘手。
在具体工作中，一是立足本职工作，争取在有限的挂职时间内完成更多的工作。招商引资方面，目前已经完成xx县中裕燃气有限公司的股权并购审批上报工作，争取在本月末到位外资50万美元，完成上级下达xx乡的全年外资任务，同时着眼于提前谋划明年，为该企业明年的增资做好服务，确保明年xx外资开门红和全年任务完成。组织财政税收方面，我本人协助领导以总部经济和国家鼓励的大众创业万众创新为契机，努力增收节支，大力组织税源，从挂职到现在已累计为xx乡新增税收过千万元，使xx的财税收入由挂职前的全县第十五名上升到目前的第六名。年底前确保进前五名，力争进前三名。驻村包片工作方面，在做好秸秆禁烧、人大换届、村委会换届等日常工作的基础上，积极为所在村排忧解难，目前已帮助落实了一户草危房改造补助、争取了一户精神病患者的困难补助，联系了一户幼儿脑损伤的康复治疗。春节前，我还打算再组织开展xx义工困难助学活动、福彩大病救助活动和春节送温暖活动等，尽自己的微薄力量，为老百姓多做实事好事。
三、锐意进取，确保完成挂职工作任务
在今后的挂职工作期间，我将努力做到：一要注重理论联系实际。把理论知识和自己日常工作有机结合，做到学以致用，创造性开展工作，不是简单的只做领导和群众之间的传话筒，邮递员。在工作中做到积极、主动、有成效。把自己认为有益的一些想法通过适当的方式及时向领导汇报，争取领导的支持，在有限的一年挂职中锻炼自己，争取创造一流的工作业绩。二要坚持密切联系群众。与基层群众打成一片，基层挂职是和群众接触最多的，自己的一言一行既体现了自己的修养，也代表着政府形象，只要站在群众的角度，始终把群众利益放在首位，就没有解决不了的问题，就没有克服不了的困难，俗话说“金杯银杯不如老百姓的口碑”，“金奖银奖不如老百姓的夸奖”，今后的工作中要始终以群众理解不理解、支持不支持、满意不满意作为工作的出发点和落脚点。三要勇于开展批评和自我批评。由于主客观的因素，日常工作中难免会出现这样那样的错误，产生这样那样的问题，犯错误不可怕，关键是要勇于承认错误、改正错误，在基层挂职期间，我将虚心接受领导和身边同志们的指导和批评，有则改之，无则加勉，不断改进工作方法，让群众监督，让领导放心。
总之，我将把握这次难得的挂职机会，本着向书本学、向实践学，向身边同志学、向基层群众学的态度，不断丰富自己的知识，提高自己的能力，发挥自己的水平，以优异的工作业绩来回报组织的培养和期望。
总结二
根据组织安排，我分配到加义镇挂职锻炼，任党委委员，镇党委安排我负责党群、组织、机关等工作，兼任党政综合办公室主任，挂职期间我以“不辱组织使命、不负领导期望、不忘自我追求”为动力，注重在实践中长见识、注重在实践中长能力、注重在实践中建业绩，凭实干争位置，靠作风赢口碑，在组织的高度关心和同事的热心支持下，出色地完成了镇党委、政府交待的各项工作任务，所负责的第三批学习实践科学发展观活动被县委评为先进单位;办公室工作被县委办、政府办评为先进单位;量化考核抓干部作风建设作为经验介绍在市县推介;创先争优活动开展得到上级的充分肯定;牵头负责加义镇全国特色旅游景观名镇申报工作获得成功等等。回顾挂职以来的工作和生活，怎样当好一名挂职干部，我有以下几点体会。
一、把目标挂出来，做到挂有所求
我们这批挂职干部是经县委公选出来的，都是年富力强、精力充沛的年轻干部，安排到乡镇锻炼两年机会来之不易，因此要倍加珍惜，明确目标，并为之努力奋斗。在这两年中，我注重从三个方面加强锻炼，这也是我的追求目标。
更加注重加强学习。特别是社会正处于转型时期，社会拥现的新事物、新问题、新矛盾越来越多，为应对这些，从国际国内、中央省市县都采取系列措施应对。(稿子铺整理)作为一名挂职干部，我们需要放眼世界，做到与时俱进，把新的形势、新的政策、新的作法予以建议，我想这是我们所在挂职单位最希望得到的。开阔视野就必须不断加强学习，努力在政治理论水平上得到提升。今年我在省市县报刊杂志上发表各类文章20多篇。
更加注重思考问题。要通过在乡镇工作，对目前的一些社会现象、一些突出矛盾要作更深层次的思考，不能简单就是论事。在这一点上，我就有深刻体会，以前处理些事情就只听片面之词，导致处理问题还存在不足。那么现在站在一个负责干部的位置上去处理问题，就必须顾全大局、瞻前顾后、注重影响，还更重要的是要维护群众利益，所以必须认真思考，寻求最佳解决方案去处理问题。
更加注重工作方式。现阶段随着民主化进程的加快，人民群众民主意识增强，就中央省市县强力推进村务公开和村民自治进程这项工作而言，就是要尊重群众意愿，让人民当家作主。所以我们的工作方式就要彻底地从原来的“行政命令式”中解脱出来，更多的是为人民群众提供更多的服务，帮助他们解决更多的难题，协调化解更多的矛盾，从而获得他们对政府更多的支持，提升对党和政府的满意度。
二、把业绩干出来，做到挂有所为
根据镇党委安排，我分管党群、组织、机关、办公室等工作，我是这样总结我所分管工作的，协助书记抓党务，协助镇长抓财务，协调班子抓政务、个人还得抓村务，比较忙。做好这些工作，一是善于谋事，二是善于协调，三是要善于干事，只有这样，才能取信于人，赢得更多的支持和理解。
勤谋事。勤谋事就是多为发展提思路，多为工作提建议，为党委、政府决策提供有力的参谋。在开展第三批学习实践科学发展观活动中，我针对加义镇经济社会发展现象，经过深入调研，围绕“忠诚履职提状态、破解难题提效能、科学发展提水平”为主题，形成以“十解十提”的活动方案，得到党委、政府的高度重视，这一活动推开后，得到县委学教办的充分肯定。(稿子铺整理)为加强干部作风建设，提出了“分项考核、分月兑现、分类奖惩”的方案，从目前运行的情况来看，干部状态得到提升，干部作风明显转变。就如何贯彻落实市委书记易炼红“三更”讲话，以及县委、县政府部署“两个维护大讨论”活动和“五大一提高”活动，经过反复思考，整合工作，提出“民情走访进农户，提升干群关系;素质教育进屋场，提升村民素质;治安巡逻进社区，提升安全指数;联手帮扶进企业，提升服务水平;科学发展进村镇，提升发展质量”为主题的 “五进五提”活动，给每个干部印发一本民情走访备忘本，这一举措在县级领导民情走访活动碰头会上得到推介，干部作风建设办对全县进行了经验推广。
肯干事。肯干事是一种态度。在纷繁复杂的工作事务中，如果不保持积极主动的态度，人就很容易疲惫、工作就很容易拖拉。对每一项工作我从方案的提出、到方案的实施、到工作的落实，我都以一种主人翁态度去对待。如开展“五进五提”活动，在活动部署的第一天，我便冒大雨上门上访走访，起到带头作用。同时对办村的工作，镇党委、部署的每一项工作我都亲自抓具体、抓落实，并利用空余时间下村为村级切实解决一些实际问题。镇党委安排我负责牵头创建全国特色景观旅游名镇申报工作，为把资料工作准备充分完善，在时间紧任务重的情况下，加班加点工作，终于按规定时间，高标准地完成了申报工作，加义镇作为全省排名第一的乡镇上报到国家住房和城乡建设部，年内可望获批。肯干事还要从服务发展大局出发，发挥在发改部门工作的优势，帮助镇村两级争项争资，共争取到位资金100多万元，帮助做好“十二五规划”项目申报衔接。
善协调。作为我来说，分管这些工作，既是领导的关心，又是同事们的信任，不仅要尽职尽责，更要立足分管工作，协调其他班子成员和谐共事，共谋发展。由于自己年纪轻、资历浅，在工作中难免会有些小摩擦，在这些问题的应对上，我始终认为一切要从大局出发、从工作出发、从对党委、政府负责出发，宁愿受点委屈、多做点具体事来缓解些矛盾，我相信经过一段时间后会有人理解的。
三、把作风亮出来，做到挂有所得
挂职干部是组织部门选派的干部，既代表着组织部门选人用人的准确度，同时又代表着所在机关的形象，同时作为负责干部，言行举止都关系到党委政府的形象，更应从严要求自己，率先垂范，以严谨的作风赢得群众的好评。
始终坚持雷厉风行的工作干劲。年轻干部必须保持饱满的精神状态，全身心投入工作，工作中我一贯主张雷厉风行的作风，对党委、政府交待的事不折不扣，从不拖拉，力争今日事今日毕。对待前来要求解决问题的群众，能够帮忙解决的限时帮助他们解决，不能够解决做好解释工作和协调工作，做到不乱表态、不乱答应，做到诚信于人。
始终坚持低调做人的处世态度。不认为自己行，只认为自己还不行。工作中自己知晓的，别人不知晓的，我做到谦虚交谈;别人知晓的，自己不知晓的，我做到虚心学习。因为自己年轻，不把别人赞叹作标榜，而把别人意见作激励，循序渐进。我工作第一站在这里，从这里走出，又回到这里进入负责干部，从别人看来，是上升了台阶，但我和三年前从事办公室工作一样，热心对待群众，和同事和谐共处，赢得他人尊重。
始终坚持洁身自好的生活作风。在许多人眼里，主管机关、办公室一定会有好处、有油水可捞，因此对这个问题我非常谨慎，严格执行一支笔审批制度，对上千元的开支一律先汇报再开支，在采购方面，我都先向书记镇长汇报，并邀同事前往一同采购，接受监督，确保经济清白。
年轻干部挂职锻炼总结范文第5篇
一、主要做法：
此次公开选拔科级后备干部，严格按照《党政领导班子后备干部工作暂行规定》的有关要求，积极稳妥实施，着重做到“三个到位”、抓好“三个环节”、严把“三道关”、落实“三项措施”。
（一）加强领导，精心组织，做到“三个到位”。一是精心准备到位。旗委组织部下发了《公开选拔科级后备干部实施方案》，将公开选拔工作分为调研摸底、宣传发动、资格审查、组织考试、党委（党组）推荐、部办会研究、常委会通过、确定人选、公示等九步程序运作，明确了“公开选拔”工作的资格条件、实施时间、方法步骤等。确保了公开选拔工作顺利进行。二是组织领导到位。旗委组织部把此项工作摆上重要议事日程，成立了旗委常委、组织部长张海明同志为组长，相关部门负责人为成员的领导小组，明确工作职责，负责组织和指导公开选拔科级后备干部工作。三是宣传发动到位。通过下发方案，在库伦旗电视台、库伦党建网等媒体进行公告等方式。使公开选拔科级后备干部工作做到家喻户晓，人人皆知，为公开选拔后备干部营造了良好的舆论氛围。
（二）把握原则，结合实际，抓好“三个环节”。一是深入基层，调查摸底。在公选之前，旗委组织部进行了横向到边、纵向到底的全面调查摸底，通过发放科级干部情况调查表、深入相关单位走访等方式，广泛争求广大领导干部意见，深入了解全旗目前科级干部的年龄结构、学历结构以及妇女干部、非党干部结构等情况，全面掌握全旗科级干部队伍的现状，为下一步公选提供第一手资料。二是结合实际、制定方案。根据调研的实际情况，在多次讨论的基础上，制定了科学的实施方案，确定了公开选拔详细日程，并对各个阶段作出了明确的规定，责任落实到人，确保公开选拔工作万无一失。三是公平公正、阳光操作。整个公开选拔工作，从公开报名、党委推荐到人选确定，凡需要公开的内容都及时通过库伦电视台、库伦党建网站等媒体公开，接受广大干部群众和报考人员的监督，做到有疑问必查，有问题必究，有效地保证了公开选拔工作的公开性和公正性；同时，纪检、监察部门全程监督，提高了公选工作的透明度。
（三）规范程序，按章操作，严把“三道关”。一是严把资格审查关。按照公选后备干部的资格条件，报名人员需经过“三审”，即：首先由所在单位党委对报名人员资格进行“一审”，然后报系统党委进行“二审”，系统党委再统一报旗公开选拔科级后备干部领导小组办公室进行“三审”，确保无弄虚作假现象的发生。二是严把推荐审核关。旗委组织部下发《组织推荐科级后备干部工作》的函，进一步明确后备干部的资格条件、推荐方式等。在审核时主要把握以下三关：（一）把好程序关。对各系统党委（党组）是否召开了职工会议，民主推荐情况如何；是否召开了党组会议，集体讨论如何，都要上报公选领导小组，确保程序公开透明。（二）把好条件关。公选领导小组办公室结合报名情况，对各党委（党组）推荐的人选进行审核，确保人选是从参考人员中进行推荐的。（三）把好职数关。各党委（党组）以本系统领导职数为基础，严格按照正科级后备干部1：2，副科级后备干部1：1的比例进行推荐。三是严把确定人选关。根据参选人员笔试成绩和组织推荐情况，各系统党委（党组）在集体讨论的基础上，确定本系统的后备干部人选，并上报旗委组织部，组织部部办会在认真研究的基础上，确定全旗科级后备干部初步人选，并上报旗委常委会进行通过，确定最后人选，通过“三选”，确保把最优秀的人才吸收到后备干部队伍中来。
（四）形成制度，以求长效，落实“三项措施”。为巩固公开选拔后备干部成果，我们从建立长效机制入手，形成后备干部选拔、管理、使用的一整套制度。一抓动态管理。旗委组织部制定后备干部管理办法，对后备干部进行定期考核和理论测试，并结合民主推荐和民主测评，选优汰劣，保持后备队伍的经常更新。建立后备干部人才信息库，将后备干部基本情况、考察材料、教育培训等情况输入电脑进行管理，为以后的任用提供依据。二抓培养锻炼。旗委组织部制定后备干部培养总体规划；各系统党委（党组）制定本系统的后备干部培养措施。同时，对新确立的后备干部分4期进行集中培训，有计划地加强理论培训和实践锻炼。三抓备用结合。公选后，选派20名优秀后备干部到苏木镇挂职锻炼。同时，确定了领导干部拟用人选必须是后备干部的原则，解决后备干部备而不用、备用脱节的问题。
二、取得成效
（一）阳光作业，扩大了群众的“四权”。进一步扩大了干部群众在后备干部选拔使用过程中的“四权”，在公选中，需要公开的全部向群众公开，使干部群众知悉整个工作的全过程，全方位接受群众监督，提高了后备干部工作的民主程度，为今后进一步推进科级领导班子干部选拔任用工作的民主化和科学化打下了的基础。
年轻干部挂职锻炼总结范文第6篇
已列入市重大项目的本区产业项目；区委、区政府确定的重点产业项目；产业项目中总投资1亿元以上的项目；现阶段代办范围以上述项目为主，待条件成熟，代办服务的范围可逐步扩大至其它城市基础建设和民生项目。
代办内容
项目从企业设立、土地出让到项目建设全过程的行政审批手续，包括投产运营所涉及的其它相关服务事项；项目在供电、供水、供气、通讯等方面的有关手续。根据受托者的需求，延伸和扩大项目审批代办服务的其它相关内容。对涉及市审批权限的项目，由区各部门按照对口原则，确定专人予以协办。有关涉及专业中介技术服务机构的事项，由投资者自主选择确定，代办机构可提供必要的协助和指导。
组织架构
建立代办机构。区招商服务中心为全区代办服务管理机构，负责区本级审批项目的代办，对全区代办服务实行统一指导管理。各镇（街道、莘庄工业区）建立相应的代办机构，对本辖区的代办业务实行统一归口，按分工承担相关代办业务。组建代办员队伍。各镇（街道、莘庄工业区）组建代办员队伍，代办员原则上以专职人员为主，本着“固定、专业、精简、高效”的原则，选配业务熟练的在岗在编人员，以确保代办工作的持续、有效开展。同时，也可抽调政治素质好、业务能力强、有培养发展潜力的年轻干部，到代办一线挂职锻炼，作为力量补充，定期进行轮换。此外，还可根据需要，聘请部分有实践经验、退居二线的老同志担任顾问。代办员的主要职责：指导项目单位熟悉办事流程，协助编排项目审批进度计划；协助项目单位做好材料准备和申报工作；对审批过程进行跟踪，及时反馈项目办理情况；做好项目单位、设计单位等与审批部门的沟通联络，及时发现审批中出现的问题并加以协调解决。
操作流程
受理过程。1．项目单位以书面形式提出代办服务意愿；2．双方确定代办服务要求和具体内容，签订委托协议；3．项目单位准备、提交相关申报材料；4．代办机构指派代办员具体负责代办工作。办理过程。1．代办员整理报送材料，符合受理条件后送各相关职能部门窗口；2．各部门窗口收件受理后，按规定进行流转；3．对程序复杂的联办事项实行并联审批，由代办员联系牵头单位采取联合会审、联合踏勘等形式，协调相关事宜，确保在承诺期限内完成代办服务事项的全部手续。反馈过程。事项办结后，由代办员领取相关证件后转交项目单位。根据需要商定后续服务事项。同时，听取意见和建议，项目单位进行满意度测评。
保障措施
落实人员经费。区本级代办机构的人员编制由区编委办统筹解决，工作经费列入区财政年度预算。各镇（街道、莘庄工业区）的代办机构，其人员编制、工作经费及工作场所由各单位负责解决。完善工作机制。重大项目审批代办与产业项目行政审批改革紧密结合，严格按照优化后的审批流程进行操作。在实施过程中，不断改进审批方式，切实加强部门协同。健全考核机制，代办服务工作纳入区政府目标管理考核，对工作不负责任影响项目正常办理的单位和个人，实行责任追究，依纪依法予以查处。规范中介服务。在实施政府代办服务的同时，加强对中介服务机构的有效监管，培育和规范中介服务市场，确保项目审批代办规范、高效、高质量的实施。
年轻干部挂职锻炼总结范文第7篇
摘 要 创新是推动工会工作实现突破，提高整体水平的有效途径，是工会更好地发挥服务职能的不懈动力。面对企业发展的新形势新要求，企业工会工作只有在创新中发展、在创新中提升才能适应企业发展的需要，才能更好地服务企业发展、服务职工群众。
关键词 创新 企业 工会 服务
工会组织要扩大影响力必须从健全机制、完善措施入手，抓好工会工作宣传策划，加强与宣传媒介之间的联动，充分利用报刊、网络、宣传橱窗等多种媒体，不断增强工会宣传工作的针对性和实效性。
创新是推动工会工作实现突破，提高整体水平的有效途径，是工会更好地发挥服务职能的不懈动力。面对企业发展的新形势新要求，企业工会工作只有在创新中发展、在创新中提升才能适应企业发展的需要，才能更好地服务企业发展、服务职工群众。
一、必须增强创新意识，提高开创工作新局面的能力
面对新形势、新任务和新环境，必须紧紧把握与时俱进、开拓创新这一关键环节，不断强化创新优势、挖掘自身的潜能，学习借鉴、博采众长，创造出与众不同、独具特色的工会工作“品牌”。要创新工作思路，勇于冲破那些封闭性的、习惯性的、依赖性的、模式化的思维束缚，进一步树立工会工作的新理念，探索工会工作的新载体和新方法，构建保障各项工作落实的新机制。要坚持从工会自身的实际、优势和特点出发，善于把上级工会、企业党政的总体思路和工作部署与工会自身实际紧密结合起来，把工作中的硬任务与软指标结合起来，根据企业发展形势需要不断调整工作内容和重点，坚持做到服务发展显作为，服务职工群众见实效，开展活动有影响，自主工作有特色。
二、必须突出工作重点，彰显工会组织的凝聚力
抓重点，就要统揽全局，找准主次，集中力量，抓出成效。要始终把组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益作为工会工作的重点，特别是随时分析企业在改革、发展、稳定、安全、生产、经营、管理等方面的重点和难点，最大限度地激发职工群众的参与热情和创造活力。要致力于把职工之家建设贯穿于企业工会工作的全过程。要坚持有所为有所不为，攥紧拳头，形成合力，集中精力抓住重点不放松，在舆论宣传上营造氛围，在措施落实上跟进督导，把精力投入到求实效中，取得实实在在的工作成效。
三、必须加大宣传力度，扩大工会组织的影响力
工会组织要扩大影响力必须从健全机制、完善措施入手，抓好工会工作宣传策划，加强与宣传媒介之间的联动，充分利用报刊、网络、宣传橱窗等多种媒体，不断增强工会宣传工作的针对性和实效性。要注重总结提炼在职工群众性建功立业、扶贫帮困送温暖、民主管理、文体活动、工会组织自身建设等“主题活动”方面的特色做法和成功经验，特别是围绕弘扬劳模精神，策划组织一些有较强影响力的系列报道、主题报道、专题报道，吸引凝聚职工参与到企业中心任务中来。
四、必须转变工作作风，激发基层工会的活力
基层工会要激发活力必须经常深入职工群众，到生产一线听民意、找对策，多到职工群众意见大的地方、工作不好推动的地方，多找熟悉情况的人、敢讲真话的人了解情况，切实为职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，不断提高职工群众对工会组织的信任度和满意度。要重实际、办实事、求实效，善于创造和运用丰富多彩、职工喜闻乐见的活动形式，开创生动活泼的工作局面，特别是要根据基层实际和职工群众需求来安排工作、设计活动，如通过实施职工培训、全方位岗位练兵和技术比武、短平快劳动竞赛、针对性合理化建议征集等形式，搭建形式多样的学习交流平台，使工会工作在企业改革发展的新形势下焕发新的活力。
五、必须明确工作职责，提高各级工会干部的执行力
工会干部要提高执行力必须主动适应形势任务的要求，做到人人有压力、有责任、有任务、有目标。要将任务量化、细化，列出工作进度明细表，落实到每个基层工会、每位分管领导、每个工作部门、每位工作人员，建立一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。要改进考核办法，严格考核监督，客观、准确、全面地评价每一名工会干部、工会工作人员的业绩。要建立和完善目标激励机制，真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣，形成全力以赴干工作、干事创业争一流的企业工会工作好风尚。
六、必须做到重心下移，搭建全覆盖的服务平台和载体
企业工会组织的服务对象大部分集中在基层，职工困难和劳动关系矛盾大多发生在基层，解决实际问题、推动工会重点工作也在基层。工会组织应将重心下移，建立全覆盖的服务平台体系，把组织机构延伸到基层、干部队伍配备到基层、信息渠道拓展到基层，将更多的人力、财力、物力投入到基层。把各级工会服务（帮扶）中心打造成为工会为职工办实事解难事的载体，成为职工群众向党和政府反映社情民意的渠道，成为公共管理和社会建设的服务型组织，成为公共服务体系的重要组成部分。努力做到哪里有职工，哪里就有工会组织，哪里就有工会的维权与服务。
七、必须树立问题意识，建立健全为职工办实事机制
为职工群众排忧解难是服务职工活动的目的所在。对于职工群众反映的突出问题，工会组织有条件解决的要尽快解决，自身难以解决的，应主动与企业和有关方面沟通协调，积极争取地方党委、政府的支持，推动矛盾问题妥善有效解决。在加大工会困难帮扶与法律援助力度的同时，应重视推动解决就业培训、工资协商、社会保险等涉及职工切身利益问题。要加快推动公共就业服务体系的建立，大力实施技能培训、职业介绍、创业扶持等服务举措，为下岗职工和农民工提供更多就业机会和渠道，同时要积极开展小额贷款工作，促进创业带动就业再就业。要依法推动企业普遍开展工资集体协商，完善企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，着力推进区域性行业性工资集体协商工作。继续推动社会保险扩大覆盖面，提高统筹层次，指导帮助非公经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工等职工群体参加社会保险，推动建立基本养老金正常调整机制。
八、必须转变工作作风，强化工会干部锻炼培养机制
年轻干部挂职锻炼总结范文第8篇
学习先进经验 加快甘南发展
——赴东南发达地区招商引资和学习考察报告
甘南州党政赴外招商考察团
（2004年6月11日)
?为了全面贯彻省委“两高举一加强”的战略方针和“两抓两放”的重大举措以及省党政代 表团赴江苏学习考察报告会精神，认真落实州委九届七次全会和全州经济工作会议提出的各 项任务，进一步解放思想，开阔视野，招商引资，加快发展，我州组成以州委书记陈建华为 团长，州人大常委会主任梁明远、州政府州长沙拜次力、州政协主席范志斌、州委副书记王 冰、州政府副州长冯文戈为副团长，各县市和州直（省属）有关部门主要领导为成员的甘南 州赴外招商考察团，于5月8日至29日，先后赴上海、南京、温州（乐清、瑞安）、厦门、深 圳、长沙（辰州）、武汉等东南沿海发达地区招商引资、推介项目、考察学习。现将有关情 况报告如下：
?一、考察的主要收获
?这次招商考察活动阵容大、规格高、时间长、内容实、成效好，达到了解放思想、增长 见识、宣传甘南、广交朋友、推介项目、招商引资的预期目的。
? 1.宣传了甘南。代表团行程9200多公里，考察了7省市的9市1镇、32个企业、4个经济开 发区，携带投资总额达33.2449亿元的6大类45个项目资料（旅游7个、水电9个、矿产开发7 个、绿色食品开发13个、中藏药与生化制品3个、其它6个），先后在南京、温州、乐清、瑞 安、厦门、深圳、长沙（辰州）、武汉、兰州等地举办了9场项目推介暨签约活动，播放州 情资料片《香巴拉之约》、《世纪欢歌》、《香巴拉并不遥远》等，介绍投资环境和优惠政 策、推介各类项目；发放展示甘南自然风光、民族文化、优势资源、重点项目情况的投资指 南和画册2000多册、光盘300多个；各县市分别与参会客商就双方感兴趣的项目进行座谈交 流。并先后到上海明天科技控股集团（爱使股份有限公司）和温州正泰、康奈、夏蒙、长城 等公司以及湖南辰州矿业有限公司、武汉东湖新技术开发区等召开座谈会，宣传甘南丰富的 自然人文资源。同时，还通过朋友引荐、人际交往等多种方式，推介项目，宣传甘南。
? 2?开阔了视野。招商考察中，大家感受到东南沿海发达地区大手笔抓经济、大气魄求 发展的浓厚气息和“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的市场经济意识和创业精 神，深深震撼着考察团的每一个成员。如厦门市突出打造“国家优秀旅游城市”和现代化国 际性港口的海湾型风景城市。城市建设起点高，风格定位准，充分体现了区域经济发展特征 和人文地理特点。南京江宁经济技术开发区，建设规模与布局和国际接轨，定位于南京高科 技花园新城和江苏知识创新基地，吸引了来自21个国家和地区的1200多个项目进区落户，累 计引资超过40亿美元，世界500强企业有16家进区，GDP和财政收入等主要经济指标年均增长 40％以上。考察团所经之地，处处呈现出一派千帆竞发、百舸争流的局面，工业经济、非公 有制经济发展之快出乎我们的预料之外。如温州鞋业拥有1000多条生产线，年产鞋6亿多双 ，总产值283亿元；温州柳市镇专门生产工业电器的企业达到了1000多家，产值200多亿元， 占全国的三分之二。可以说，东南沿海地区到处是工业，处处是企业。这些企业的发展，不 仅成为当地经济发展的支柱，而且也为全国经济发展作出了巨大贡献。学习考察使大家看到 了改革开放以来东南沿海发达地区取得的巨大成就，看到了全面建设小康社会、实现中华民 族伟大复兴的希望所在，也看到了我们发展的巨大差距，从心灵深处感到震撼。大家既有沉 重的压力，也深受教育，同时也增强了忧患意识和加快发展的紧迫感、责任感。
? 3?签约了一批项目。考察活动紧紧围绕项目推介、招商引资展开，代表团分别在南京 等9市1镇举行项目推介暨签约活动，有410多名企业家和客商参加，共签约项目12个，签约 资金总额达7.72亿元，其中：合同项目8个，签约资金总额达6.2亿元；协议项目4个，签约 资金总额达1.525亿元。许多投资商纷纷表明要到甘南实地考察，有的还表示要进一步加大 投资力度。湖南辰州矿业公司杨开榜董事长说：“在几年内要把甘肃辰州矿业公司办成上亿 元的企业。”
? 4?结识了一批朋友。在招商考察活动中，每到一处我们都明确表示是来交朋友的，先 交朋友，再谈项目。因此，代表团成员无论是在项目推介会上，还是在企业座谈、考察期间 ，处处以饱满的热情推销甘南，以真诚的态度对待客商，以积极主动的精神洽谈项目，共散 发4000多张名片。通过结识新朋友，使招商工作一次比一次成功，宣传效果一次比一次好。
如乐清市企业协会黄先生，极力宣传甘南，推介项目，并提供联系方式；湖北金杉实业有限 公司李董事长不仅做了大量的宣传接待工作，而且积极为我们在武汉开好项目推介会广泛联 系客商、联系当地有关部门领导和新闻记者，提高了项目推介会的规格、档次和成效，使许 多并不了解甘南的客商增强了投资甘南的信心。在招商洽谈活动现场，当时就有70多位客商 表示看好我州的14个项目，最近，已有10多名客商到夏河、舟曲等地前来考察。
? 5?锻炼培训了干部。这次招商引资和学习考察，本身就是一次如何围绕项目组织招商 引资活动的理论与实践相结合的现场培训，代表团成员既是招商引资活动的组织者，也是实 践者，大家在实践中探索了走出去招商引资的途径和办法，学习摸索出了如何联系客商，如 何开好项目推介会，如何进一步做好项目前期工作，如何更好地推销自己的一些具体思路， 切实积累了经验，增长了才干。在武汉总结会上大家纷纷表示，回去后要从本县市本部门实 际出发，充分发挥资源优势、区位优势、后发优势，着力推动思想解放，进一步完善对外开 放的政策措施，强化服务意识，提高行政效率，努力营造“三个环境”，加大招商引资和项 目建设力度，切实加快小康社会建设进程。
?二、借鉴的基本经验?学习考察发达地区的先进经验，是为了进一步探索加快我州发展的有效途径和办法，借 他山之石，以攻甘南之玉；主动出击，赴外招商引资，更是为了扩大投资规模，拉动项目建 设，尽快把甘南的资源优势转化为经济优势。东南沿海发达地区在改革开放和现代化建设方 面的经验很多，而给我们印象最为深刻、值得我们借鉴的主要有以下几个方面：
?（一）人人具有强烈的致富欲望和创业精神，上上下下形成了大干快上的浓厚氛围。在 招商考察活动中，代表团凡是接触的企业家，凡是考察的开发区和地市，都被他们快速发展 的态势、艰苦创业的精神、扎实认真的作风所感动，可以说，每一个地区都有他们独特的发 展路子，每一个民营企业的发展史都是一部艰辛的创业史和奋斗史。如温州市，在短短的几 十年里，从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店办厂发展到股份合作、企业集团、资产经 营、网络贸易，靠的就是白手起家、艰苦奋斗的创业精神；吃苦耐劳、脚踏实地的苦干精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闯荡天下、四海为家的开拓精神；敢为人先、善于创新 的创造精神；争创一流、实业报国的敬业精神。正是这种精神，培育了一批又一批各行各业 勇争第一的成功者和企业家。如大虎打火机厂创始人周大虎，为了给爱人解决下岗后的吃饭 问题，用买断工龄的5000元钱招收3名工人，腾出一间卧室，办起专配打火机的家庭作坊， 后又卖掉刚装修的房子购买设备，一家三口搬进不足17平方米，没有窗户、没有卫生间的小 阁楼里，一住就是5年，艰辛努力终获成功，现在大虎牌金属外壳打火机占全球打火机市场9 0％的份额，以质量击垮了日本、台湾、香港三大打火机生产基地。正泰集团董事长南存辉 ，从一个小补鞋匠成长为中国低压电器行业最大的企业家，企业在短短19年里，保持每年30 ％到50％的高速增长，形成81亿元的年产值。还有康奈集团、夏蒙集团等均为国内同行业的 领头企业和知名品牌。
?（二）积极扩大对外开放，不断提高经济发展的层次和水平。考察中得知，南方的许多 城市也在招商引资，但他们注重以先进的理念攀登发展的制高点，眼界更宽，领域更广，气 魄更大，成效更为显着。如厦门市通过招商，世界500强跨国公司中有70家落户，到2003年 底，外商累计直接投资项目5334项，直接利用外资达126.5亿美元。南京市2003年直接利用 外资22.1亿美元，增长47.2％，新批准上千万美元以上的大项目220个，今年他们又专门组 织人员面向国内外招商。温州市今年组织人员赴加拿大等国招商，有20多家企业落户温州。
深圳、武汉、长沙、上海等市招商引资力度也很大，并且站在全球和国际的高度来招商。同 时，他们大抓城市环保、绿化工程，以城市形象招商。温州一位副市长说：“没有良好的城 市形象、良好的城市服务、良好的发展环境，就跟不上招商的新形势，招来的商也留不住。 ”
?（三）放手放胆发展非公经济。沿海发达地区党政干部思想解放、意志坚定，行为执着 。在个体私营经济面临姓资姓社争论的时候，他们始终坚持从实际出发，不埋怨、不争论， 按照“三个有利于”标准办事，以不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营 规划的“四不限”做法，不断推动个体私营经济向更高层次迈进。在东南沿海地区，人们不 再把官位和级别作为身份地位的标志，公司老板和各类企业商会已成为社会的主流，这部分 人已真正实现了社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠，法律上有保障。由于党委、 政府思想解放，大力支持，沿海地区的民营企业一批又一批迅速地发展壮大，而且呈现规模 大、外向型、科技含量高、市场占有率大等四大特点。民营经济已成为沿海地区经济发展最 活跃的部分和拓展市场的开路先锋，成为国民经济的骨干力量。如温州市民营经济已占到90 ％以上，民营经济占经济总量的80％以上，占工业产值的97％以上，占商业销售量的72％以 上。在短短几年时间，温州已成为“中国鞋都”和“中国电器之都”，全市拥有19个国家级 生产基地、有7个中国驰名商标、15个中国名牌产品、52个国家免检产品。
?（四）坚持经济、社会、环境的协调发展。沿海各发达地区一方面大力改善基础设施条 件，相继建设了一批交通、通信、电力、绿化等重大项目，缓解了经济发展的“瓶颈”制约 ，为经济发展提供“跑道”和“高速公路”；另一方面以建设服务型政府为目标，着力优化 软环境，有效地启动了大量民间资金，吸引了巨额外资。尤其给人以深刻印象的是，沿海发 达地区非常重视经济、社会、环境的协调发展。在经济高速发展的同时，加大对科技、教育 、卫生、文化、体育等社会事业重点项目投入，使社会事业基础设施条件明显改善。如江苏 科技进步对经济增长的贡献率达到50％左右，劳动力平均受教育程度达到13年。同时特别重 视环境保护，城市及其环境建设产生的宏观效益给布局期间的经济组织带来了直接或间接的 经济效益，最大限度地改善了城市环境，带动了城市各行各业的发展，也大大拉动了经济增 长。他们说得好：有了绿水青山，才有金山银山。优美的环境，吸引了来自国内外的客商投 资兴业，达到了经济效益、生态效益和社会效益的最佳结合。
?（五）积极营造优良的发展环境。在东南沿海地区，“上级围着基层转，基层围着企业 转，一切围着项目转”，是政府工作的“法则”。在这种人人关心项目、层层注重项目的氛 围中，党委、政府自觉地加强自身建设，工作的重点就是抓项目，拓宽服务领域，改进服务 方式，转变工作作风，从而推动了经济高速发展。为适应人才竞争的需要，政府积极组织企 业到全国各地招才引智，促成企业与高等院校、科研院所建立技术合作关系，引进高层次科 技人才和管理人才，增强了企业的科技创新能力。不仅如此，政府还削减收费项目，降低收 费标准，规范行政审批，实行“一站式”服务，完善“马上办”首问责任制、二问终结制和 服务承诺制，做到了今天的事今天办，能办的事马上办，难办的事抓紧办，极大地提高了服 务效率和质量。如南京江宁开发区按照“简捷、周到、诚信、高效”的服务宗旨，与国际惯 例、市场经济接轨，创办了“一站式”行政服务中心，全权负责区内的规划建设、项目审批 、人才引进等事宜，办理从项目立项到领取营业执照，从开工建设到投产运营的所有手续， 让企业真正实现“进一个门办成所有的事”。深圳把市政府称作“市民中心”，充分体现了 以人为本的精神和亲民爱民的形象。武汉东湖新技术开发区负责人介绍：“政务中心是阳光 工程，杜绝了暗箱操作，加快了办事效率，提高了政府在人们心目中的地位。”
?（六）以亲民、安民、富民为一切工作的出发点和落脚点。如温州市在注重抓经济、抓 发展的同时，更加注重富民问题，不断建立健全与经济发展相适应的分配体系，形成了“四 个机制”，即支持人民群众自主创业的发展机制、更加合理的收入分配机制、机关和企事业 单位职工收入的动态增长机制、完善的社会保障机制。据有关资料显示，2003年，温州市共 提供就业岗位4.6万个，新增城镇就业3 .4万人，城镇登记失业率控制在1.4％以内。同时， 进一步完善城乡低保制度，着力强化医疗卫生保障，扩大养老、医疗、失业保险覆盖范围， 部分市区的农民已实行了养老保险。有句话说得好“大干部，小干部，能带领群众致富就是 好干部”。从温州市的实践中，我们真正感受到，只有真正使人民群众在经济发展中得到实 惠，我们党代表最广大群众根本利益的目标才能得以实现。
?三、今后工作的意见?东南沿海迅速发展，我们甘南怎么干？这是我们在考察和招商活动中深入思考的重大问 题，也是亟待解决的严峻而紧迫的现实任务。下面，围绕州委、州政府对全州工作的整体部 署，结合学习沿海发达地区经验，进一步加快甘南发展步伐，提几点意见。
?（一）进一步解放思想、提高认识。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着能否 突破传统观念敢闯、敢干、敢为人先的程度，决定着能否找准中央方针政策与本地实际相结 合的切入点、创造性地开展工作的程度，决定着改革开放的力度和深度，从而直接影响生产 力的解放与发展。我们与东南沿海的差距是多方面的，但最大的差距还是思想观念上的差距 。学习沿海发达地区先进经验，首先要在全州范围内掀起解放思想、更新观念的，牢固 树立以下六个意识。一要增强加快发展的意识。东南沿海发达地区的各级干部，始终坚持发 展是硬道理，咬住发展不放松，盯住发展干到底，只要是能够促进发展、增加财富、提高人 民群众生活水平的事，他们就排除各种干扰，大胆、放手地去闯、去做。但是，反过来观察 我们自己，却经常碰到一些怪现象：我们的一些领导干部、一些同志，经常讲要大力推进各 项改革，却难以割舍既得利益；也知道必须通过扩大开放发展自己，又不甘心别人赚钱；既 渴望快富，又不愿承担风险；既希望变革，又不敢闯、不敢干、不去大胆创新；既有着改变 现状的强烈愿望，又不愿吃大苦、耐大劳，做一些具体实在的事情，瞻前顾后，畏首畏尾， 坐失良机。当前，我州改革到了攻坚阶段，发展进入关键时期，各级干部特别是主要领导干 部，都要带头解放思想，转变观念，重点克服不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想，树立大 胆创新、敢为人先的开拓精神；克服只唯书唯上不唯实，只想做大官、不善谋大事的官本位 思想，强化一切从实际出发，立足本职，胸怀全局，干实事、求实效的敬业精神；克服固步 自封，胸无大志，小富即安的小农意识，树立与时俱进，勇于创新，加快发展的进取精神。
二要增强忧患意识。以长三角和珠三角为代表的全国各地竞相飞速发展，如果我们再不走整 体追赶、局部跨越的路子，将无法遏制与发达地区差距不断拉大的趋势，将会游离于经济发 展的辐射范围，陷于边缘化的被动状态。因此，我们要增强危机感和紧迫感，抢抓西部大开 发和国家扶持少数民族地区发展以及国内外产业梯度转移的机遇，牢固树立抓项目、促发展 的意识，大小项目一起抓，经济建设和社会发展项目并举，以强劲的固定资产投入拉动经济 快速发展。
三要增强全民创业意识。人人创业，个个争先，才能民富国强。温州人为了摆脱 贫困，追求富裕生活，人们十分勤劳，善于学习、甘于吃苦、敢于冒险、勇于进取，无论到 哪里都能扎根、生存、发展，而我们的相当一部分人对一些赚钱机会却视而不见，或者虽然 看到了，却不屑于干，不愿意干，或者不会干而又不去学着干。当前，大力培育干部群众去 闯、去克服困难、去承担风险的创业精神，是当务之急，也是一项长期而艰巨的任务。四要 增强全方位开放意识。只有通过扩大开放、招商引资，才能解决缺资金、技术、人才等问题 ，只有走开放带动、项目拉动、环境推动的新路子，才能增加税收、扩大就业、提高人民生 活水平。五要增强亲商意识。要善于“换位思考”，充分考虑客商投资的回报率，把“客商 发财”与“地方发展”有机结合起来，寻求实现双赢的最佳结合点，达到“双向受益”、“ 互利互惠”。各级领导干部都要放下架子，带头做敬商、亲商、爱商的模范，州、县（市） 发展计划、经贸、招商部门要积极主动地为各类客商做好协调服务工作，社会各个方面都要 为扩大开放、招商引资出力献策，大力营造人人都是投资环境、个个都代表甘南形象的良好 氛围。六要增强人才意识。要围绕项目建设，进一步建立有利于加快发展的干部选拔机制和 用人导向，大胆起用那些政治素质好、文化水平高、敢闯敢干的优秀年轻干部，着力培养和 引进一些工商管理和技术人才，为加快发展提供坚强的组织和智力保障。
?（二）进一步加大改革开放力度。我州既不沿海沿边，也无铁路、机场，地理位置偏远 ，自然条件艰苦，只有把我州融入国内外市场经济的大潮，走好改革开放之路，才能加快资 源开发的步伐，提高经济发展的总体水平。一要扩大对外联系，广泛结交各方面的朋友。各 县市、各部门要充分利用各种关系渠道，主动走出去、请进来，吸引国内外客商到甘南观光 旅游、考察项目，先交朋友后合作。同时，还要充分挖掘州内各界人士的关系资源，鼓励他 们通过各种办法，吸引他们的亲戚、朋友到甘南来考察了解、投资兴业。二要加强软环境建 设，以我们热情的态度、良好的品格、优质的项目吸引国内外客商到甘南落户，以我们真抓 实干的作风，周到细致的服务推动招商引资不断取得新成果。对富有开发前景的资源，要做 好前期工作，尽快转化为拿得出来的项目；对意向性项目，要抓紧跟踪落实，尽快变成合同 项目；对已签约的合同项目，要认真做好协调工作，促使尽快开工建设；对在建项目要切实 搞好服务工作，保证按期投产见效。三要切实抓好企业改制，去年我州完成工业增加值3.17 亿元，增长12.7％，实现利润1.16亿元，增长183％，是近年来工业企业经营效益最好的一 年，这充分说明了我州企业改制方向是正确的，成效是明显的。但是，州、县（市）企业改 制工作进展很不平衡，有的县市党政主要领导重视，企业改制进展顺利，成效显着；有的县 市至今行动缓慢、怕这怕哪，不敢动真格的。这里我再重申一遍，州属企业在6月底前企业 改制任务要基本完成，县市企业无论如何要在年底前全部完成改制任务。哪个县市完不成， 县市党政主要领导在年底全州经济工作会上做出深刻检查，并且不能评为一等奖。四要抓好 硬件建设，继续抓好公路交通、通讯和电力设施、城市（镇）改造、生态环境保护等基础设 施建设，为招商引资提供良好的外部条件。
?（三）进一步加快二、三产业的发展。我州经济实力不强，财政收入不高，发展速度缓 慢，各方面明显滞后，关键在于二、三产业上不去。而发展二、三产业的途径和载体就是项 目，无论是招商引资，还是国家投资，都是以项目建设的形式实现的。没有项目，就不可能 形成现实的生产力，发展的速度和质量也就没有保证。我州是投资拉动型经济，二、三产业 大发展必须要有大批项目、大量投入来支撑、来推动。东南沿海发展快，就是有投资成百上 千亿的项目作支撑，他们提出并做到了“项目为王、融资为本”。全州各级干部都要学习这 种精神，在全社会掀起项目建设的新，形成人人关心项目、个个注重招商引资的浓厚氛 围。一要围绕优势资源、依据国家产业政策储备项目。要按照州委九届七次全会提出的全面 建设小康社会三步走战略目标和经济工作“1422253”发展思路，立足资源特色，发挥比较 优势，抓好水电、旅游、矿产、农畜产品加工、藏医药等产业的项目论证工作，力求储备一 批起点高、效益好、能起带动作用的项目。同时，落实科学发展观，积极做好农牧互补、生 态建设和社会发展项目工作。二要以更加灵活有效的手段广泛吸引国内外资金投入项目建设 。要彻底改变甘南落后面貌，实现整体追赶、局部跨越的目标任务，就要以更加开放的胸怀 ，更加优惠的政策，更加灵活的方式，广泛吸引国内外客商来甘南投资，千方百计扩大投资 规模，特别是要坚持不懈地加大对沿海发达地区招商引资工作的力度，以市场和资源换取资 本、技术、管理、人才。三要以行政引导这个有形的手和市场机制这个无形的手来落实项目 。抓项目必须尊重经济规律、市场规律和科学规律，但行政引导也很重要，尤其是甘南发展 的现阶段。要合理配置领导力量，把主要精力用在改善投资环境，搞好建设规划，依法实行 监督，兴办公益事业，提供公共服务，完善税收制度，搞好交通、电力、通讯等基础设施建 设等方面，通过搭建服务平台落实项目。同时，运用市场经济规律这只看不见的手，大力发 展民营经济，落实项目。温州经济的崛起，就是放手发展民营经济的结果，民营经济是民本 经济，在利益的驱动下，蕴藏在人们心中的巨大积极性和创造性焕发出来，就会转化成促进 经济发展的强大动力，无须政府的安排和鞭策，人们自己就会千方百计地寻求致富之门、发 展之路，按照市场的变化去配置资源，在市场的压力下去提高效率，并自己承担风险，这使 得温州的市场经济充满了活力，并取得了举世瞩目的成就。事实证明，民营经济具有很强的 激励和约束机制，是二、三产业项目建设的主渠道和强大动力。
?（四）进一步改善投资发展环境。全国各地竞相招商引资，谁抓得紧，谁的工作超前， 投资商就流向那里。就是说，谁的跑道修建得好，飞机就飞向那里降落。因此，我们要在改 善投资发展环境上狠下功夫。要加快转变政府职能，努力建设法制政府、诚信政府、效能政 府、服务政府。要彻底消除政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的弊端，坚 持依法行政，公正执法，正确履行职能，切实做到为民、务实、清廉。一要增强优化环境的 意识。优化和改善环境始终是党委、政府的头等大事，要始终坚持不懈地搞下去。要引导人 们牢固树立“营造环境就是创造新的吸引力、竞争力和生产力”的观念，努力形成“你投资 、我铺路，你赚钱、我保护，你有难、我帮助”的良好氛围。今年要以合作市为试点，探索 总结优化投资环境的新举措、新经验，然后在全州推开。合作市从现在起就要拿出安排，组 织专门的班子，抓好此项工作，州纪委、监察局要抓好督促落实。二要认真落实好各项政策 。我们发展慢的症结，不在于制定了多少优惠政策，而在于政策落实程度上。一些地方和部 门，优惠政策制定了不少，但落不到实处，一涉及具体问题就不放手，甚至吃拿卡要；在经 济利益上，只会算小帐，不会算大帐；在发展思路上只会算死帐，不会算活帐，只会算眼前 帐，不会算长远帐，只会算经济帐，不会算政治帐、社会帐等。可以说，放空炮、不落实的 危害远远超过了所制定的优惠政策。三要进一步健全完善优惠政策。州政策研究室要会同有 关部门在广泛调查研究的基础上，积极借鉴外地成功的经验和做法，探索如何改革行政审批 制度，如何完善招商引资办法，如何建立项目工作运行机制，如何建立外资企业和重点企业 保护制度，如何建立外资企业和民营企业投诉制度，如何健全领导干部包抓项目责任制等。 当前，要抓紧建立“一站式”办公、一条龙服务机制，对不具备设立政务大厅条件的县市， 要尽快建立招商引资“一站式”办公机制，由州、县（市）主管领导为组长，相关部门为成 员单位，指定专门人员，健全相关制度，实行限时办结制，为客商提供优质高效的服务。四 要大力整治存在的问题。要按照《甘南州党政干部违犯规则、影响“三个环境”处罚规定》 的要求，严肃查处存在的各类问题，各级纪检部门要重点查办这类问题，各新闻单位要加强 舆论监督，对典型事例要曝光。最近出现的合作市部分群众围攻雪牦厂的事件，要认真查处 ，对背地里违法搞破坏的要坚决打击，合作市领导要将此事作为影响招商引资环境的典型事 例亲自抓，尽早妥善解决。要彻底根除国家利益部门化、部门利益个人化的问题。今后无论 哪个地方、哪个部门发生损害“三个环境”、致使外商出走、企业停产歇业的事件，要严肃 追究其主要领导和当事人的责任。从现在起，州、县（市）都要积极行动起来，着力解决群 众反映强烈的突出问题，保护好、引导好、发挥好外商和个体私营企业主的积极性，为市场 主体创造良好的发展环境。