民生工作工作思路
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民生工作工作思路范文第1篇
作为民主法制建设基础性工程的法制宣传教育工作，如何适应当今社会发展，培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”新型公民，这是摆在我们广大普法工作者面前的重要课题。回忆过去20多年的普法，对广大公民的法制宣传教育工作无疑取得明显成效，但从现实和长远角度来看，还有很多不相适应的地方。表现在确立工作思路上，“一个调”，科学性不够；在制定工作目标上，“一般高”，讲远近不够；在宣传教育对象上，“一锅煮”，分彼此不够；在宣传教育活动上，“一阵风”，抓经常不够；在宣传教育方法上，“一副样”，出生动不够；在宣传教育推进上，“一家忙”，搞合力不够。这些问题，既是我们现实工作的薄弱环节，也是我们今后工作改进和创新的着力点。因此，仅就xx县普法依法治理工作的实践，笔者认为，必须在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣传教育工作逐步走上制度化，规范化的轨道。
一、加强法制宣传教育，必须要做到“一个确立”。就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路，确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂。从1986年至今，××县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“六五”全面建设法治县五个阶段，我们的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“六五”普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，我们××县提出了“条块结合、齐抓共管；典型引路，分类指导；拓宽渠道，活化形式；普治并举，整体推进。”的工作思路。实践证明，这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”。即：强化职能定位，强化工作手段。
强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢，就××县共分七大类，即：中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合（事业）类、农村乡（镇）类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度，可以分为根本目标和具体目标，长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面，具体目标可分为若干条，近期目标就是当年可实现目标，长远目标就是五年可实现的综合目标，由近及远、阶梯式、；连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头，汇同组织、宣传、依法治理办等部门，采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系，对年度未达标的落实“一票否决”权机制，确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段，督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，以此来带动中间，激励后进，形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育，必须突出“三个结合”。即：普法与法律服务相结合，普法与文化建设相结合，普法与现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓宽渠道，活化形式，寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求，只有在开展法律服务中找准普法工作方位，才能使普法与法律服务互为促进，相得益彰。普法可以搞些必要形势，但要树立以人为本的思想，也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此，目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作，通过广泛开展法律服务和结合个案调解，有针对性宣传有关法律法规，以案说法、以案普法、以案学法，增强当事人及周围群众的法律意识，以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径，只有在文化建设中找准普法切入点，才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮，一方面可以将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动，充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用，深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品，在城乡巡回演出，使法律条文化枯燥为生动，化抽象为直观，提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”，也是困扰普法工作的难点，因此，必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性，结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动，将普法教育融入其中，随之开展送法下乡活动，通过“法制讲座”、编印常用法律知识宣传资科和法治文化用语集锦等，广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规，推进“法律进乡村”活动顺利推进。
民生工作工作思路范文第2篇
根据《*省环境监察总队关于赴*市考察学习的通知》精神，按照局领导的安排，我很荣幸地代表昭通市环境监察支队随队到*市考察学习了*市的环境监察工作，现将考察学习期间的有关情况报告如下。
一、考察学习的基本情况
为学习借鉴*市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《*——*2009年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发2009年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，2009年6月7日—11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往*考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、*化工区（赛科）、太古升危废处置单位和*市环保局在线监控中心，与*市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，*市环境监察总队负责人就*市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，*方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与*市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到*市的经济社会发展状况，感受到昭通与*市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。
二、考察学习所取得的收获
通过与*市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。
（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。*市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。
（二）确立了一个科学合理的工作思路。*市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际，坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“提高环境质量，促进科学发展，争创全国一流”的主题，围绕市局中心工作，从年初开始，就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路，召开了以“规范执法行为，实施精细化监察”为主题的专题研讨会，重点突出了部门职能调整组合，组织开展了干部竞聘上岗活动，加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训，在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度，进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书，就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨，在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动，通过典型环境违法案件的曝光，成功地打造出了*市环境监察的声势，较好地保障了城市环境安全。
（三）注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点，通过媒体曝光和加强后督察等执法手段，实行执法建议书制度，逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题；二是以创新监管机制为着力点，试行精细化监察和开展在线监控数据的管理，针对企业违法排污问题，采取不定时的检查手段，加大对违法排污企业的监管力度，督促企业增强环保意识，完善污染治理设施，保障城市环境安全；三是以关注民生改善为突破口，进一步完善应急响应机制，保障饮用水源地环境安全，注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题；四是以增强服务意识为结合点，注重执法与服务并重，尝试公众参与执法，提高全民的环保意识；五是以注重素质培养为支撑点，开展执法交流和撰写调研报告，全面提高环境监察人员的整体素质；六是以狠抓队伍建设为切入点，开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训，注重落实环境稽查制度和体现政风行风，逐步解决了个别人员不认真履职的问题。
三、通过考察学习，对下步工作的思考
通过这次考察学习，对照我市的环境监察工作，使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题，自身在履职过程中也还存在创新精神不强，管理不到位，制度不健全，凝聚力、战斗力不强等问题，我将以此次考察学习为契机，重点从以下几个方面去加以改进。
（一）要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系，搞好班子内部团结，增强班子的民主决策意识和内部管理能力，在两位副支队长的协助下，充分调动全队人员的工作积极性，彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。
（二）要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际，逐步探索开展环境稽查工作的思路，通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练，逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平；通过送出去和请进来等相关培训手段，全面提高全队人员的业务技能，逐步扭转个别人员履职不主动的问题。
（三）要创新管理机制。一是建议局党组为支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，以便将各项工作层层分解，责任到人（2006年9月6日，经局党组会议研究，同意支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，并以昭环通[2006]32号《关于昭通市环境监察支队设立内设机构及职能分工的通知》行文各县区环保局）。二是借鉴*市环境监察总队实行的执法建议书制度和推行的精细化环境监察模式，转变工作作风和改进工作方法，逐步解决环境监管不到位以及以罚代管等问题，确保全市的环境安全。
民生工作工作思路范文第3篇
关键词：群众工作 桥梁和纽带 针对性 实效性
做群众工作历来是我们党的优势，也是党实现目标任务的重要法宝。实践证明，建立群众工作室是做好群众工作，联系职工、服务职工、赢得职工，扩大工会部门影响力的有效途径。面对港口上市发展、繁重的生产任务以及职工多元化的思想文化需求，有效发挥群众工作室作用，团结统一职工思想，凝聚职工力量，是当前我们做好职工群众工作的一个重点。下面笔者结合基层实际，就如何更好地建设和发挥群众工作室的桥梁和纽带作用，增强做好群众工作的针对性和实效性谈几点认识。
一、从港口发展和职工现实需求出发，不断丰富群众工作室的工作内容
（一）广泛宣传、宣讲党的路线方针政策以及港口改革发展任务形势
对党和政府的重大政策、措施以及港口生产形势，必须做到宣传解释在前、阐释在前，形成理解政策、贯彻政策的良好氛围。特别是伴随港口改革的深入推进，要对上级政策及时进行科学解释、广泛宣讲，使职工积极理解改革、支持改革，为港口改革做好思想铺垫。
（二）深入了解职工热点、认识疑点、难点问题
结合职工关心的热点、认识上的疑点、理论上的难点问题，经常不断地把港口形势告诉职工，把企业工作目标交给职工，让职工充分了解掌握港口面临的形势以及当前的工作重点，明确自己所肩负的责任，激发职工奋发向上的精神状态，以达到统一职工思想、坚定信心、振奋精神的作用。
（三）深入了解职工的思想情绪、合理诉求
凡涉及医疗保险、劳动保障、薪酬改革、经济适用房、子女就业等关系职工群众切身利益的重大政策出台时，要多与职工本人及其身边工友多沟通，讲明职工的利益安排、实惠好处，形成积极的心理预期，积极争取职工支持、参与港口改革发展，为落实上级各项措施创造条件。
（四）深入倾听职工群众普遍反映的突出问题
发挥群众工作室触角灵敏、渠道畅通、反应快速的优势，深入细致的调查了解职工群众所思所想，敏锐洞察职工群众所盼，用心体谅职工群众所忧，认真倾听职工群众对港口发展的意见和建议，认真分析研究职工群众和企业反映的突出问题，与职工心贴心、面对面，实打实地办实事、解难题。
二、创新工作新思路，探求做好群众工作的新方法与新途径
（一）建立职工舆情分析、报告制度，发挥工作室联系群众、服务职工、表达诉求、化解矛盾、协调利益的职能作用
注重调查研究，善于了解职工需求，是群众工作室取得成效的关键。要对群众工作室进行正确职能定位，把关怀职工、关爱群众、雪中送炭、嘘寒问暖作为工作室分内之责。建立月度、季度职工舆情分析、报告制度，有力发挥群众工作室第一知情人、第一报告人、第一监督人的作用，每月、每季定期向单位党政及上级工会反映报告职工的思想动态和所需所求，重大问题要做到随出随报。对于职工群众反映的重点、热点问题，要将党政办理意见及时向职工群众反馈，让职工群众始终感觉到被尊重、被重视，使群众工作室成为职工群众温馨的“精神家园”。
（二）把传统的面对面群众工作方式与网络等新兴媒体相结合，建立顺畅的沟通、交流渠道和途径
一方面，要继承传统的面对面做群众工作的方式，通过群众意见箱、民生热线等载体丰富、畅通职工利益诉求表达渠道，做到反映职工要求通畅、服务群众周到。问需于职工、问计于基层，深入了解掌握职工群众的利益诉求。并及时及时汇集职工群众意见，建立舆情档案。另一方面，积极创新，探索新方法，运用现代信息化网络虚拟空间等新兴传媒做好群众工作。加强网络阵地建设，建立专题网页、电子邮箱、开设网络论坛、博客，搭建互动平台，拓展传统工作形式范围和外延，加强平等互动式的交流，为便捷而高效的收集各方面的信息搭建多渠道的平台和路径。此外，工作室人员要提高沟通技巧，学会用群众化的语言，探索群众接受的利益表达方式，努力取得群众信任，赢得群众的信任。
（三）建立应急处置和职工心理干预机制，及时有效化解矛盾
民生工作工作思路范文第4篇
位于螺髻山下的普格县，境内群山环绕，自然条件差，经济欠发达，是国家扶贫开发工作重点县之一。全县辖34个乡镇、153个行政村，总人口17.6万，其中彝族人口和农村人口分别占总人口的81%和91.7%。
范小建一行先后到西昌市开元乡开元村，普格县五道箐乡沙合莫村，螺髻山镇洛博村、马厂坪村，荞窝乡小荞窝村，向阳乡流租脚村、森科洛村现场调研，察看彝家新寨建设、东西扶贫、定点扶贫、移民搬迁、基础设施建设、产业开发、建档立卡、困难群众生产生活等情况。他说，由于历史、自然、社会等原因，凉山扶贫开发任务艰巨繁重。每次到凉山，看到广大干部群众在艰苦的条件下夜以继日艰苦奋斗、努力拼搏、挑战贫困，都会被深深地感动。近年来，凉山以11个国家扶贫开发工作重点县为主战场，创新建立“统筹型、捆绑式”扶贫开发模式，不断深化扶贫攻坚进程，促进了贫困地区跨越发展。
7月5日下午，范小建一行冒着大雨走进西昌市开元乡开元村。开元村是西昌市2010年新农村建设的重点项目，包括开元新村安置点建设、环境优美的乡镇创建、新农村集中连片打造等项目。开元新村按照“政府出资一点，太和铁矿出资一点、农户自筹一点”的方式建设。现在，村里的生态休闲广场、示范街、文化站、卫生院、公交车站、农家书屋等设施一应俱全，昔日偏远的彝家村落焕然一新。范小建分别到村民萨里古、木呷家了解了彝家新生活。
7月6日下午，范小建一行在普格县螺髻山镇察看由珠海对口帮扶的东西协作扶贫工作点。珠海市对口帮扶凉山州后，确定“彝家新寨”建设、危房改造、村组道路和卫生院等民生项目纳入首期帮扶规划。
螺髻山镇洛博村位于国家4A级风景名胜区螺髻山下，海拔1840米，幅员面积24.5平方公里，人口1709人，是一个彝汉聚居村，主产水稻、玉米，主要支柱产业有烤烟、畜牧业、旅游业。
2011年，珠海市根据对口扶贫协作工作需要，选址洛博村，整合珠海财政、社会和普格当地资源，实施整村推进，建设洛博村彝家新寨。两年来，总投入819万元，新建30户、改建43户新房，并新建了水泥道路3公里、安装饮水管道2公里、接入户电66户、农家书屋1个、公益商贸场所1个、村级活动室1个、沼气池30口、设垃圾处理池、公厕、公共排污设施各1个，完善村学校、卫生室各1所，全面改善了全村生产生活条件，较好地解决全村群众行路难、上学难、看病难、饮水难等问题，实现了全村人畜分居、室内硬化、村舍绿化、庭院美化、环境净化、住房砖化，村容村貌焕然一新，彝区群众饮食起居的公共卫生习惯也在慢慢转变，生活质量不断提高，现代文明意识明显增强。
在洛博村，范小建详细察看村级建设发展情况，赴村民家实地察看帮扶情况，对珠海对口帮扶工作给予肯定。在村卫生室，村医尔朵正在为一名感冒患者看病，范小建亲切询问了解村医基本待遇、村卫生室医疗卫生建设情况、患者合作医疗情况等。
上坡、转山，钻云、穿雾，经过1个多小时的颠簸，调研组来到螺髻山镇马厂坪村，站在村外的山坡上放眼望去，连片的烤烟种植基地在螺髻山脚就势铺展，白墙红瓦的村落构筑成一道亮丽的风景。范小建对四川省烟草局帮助村民种植的烤烟产业产生了浓厚的兴趣，专业的合作社管理模式，详细的贫困户建档立卡基本信息登记管理等每一个环节都十分科学细致。翻阅一页页建档立卡信息登记册，范小建赞叹：“定点扶贫工作能做到这样，确实不错。”
在向阳乡，范小建分别走访了流租脚村和森科洛村的部分贫困户，了解受帮扶情况和自我发展情况。流租脚村村民日海弯尔家是村里典型的贫困户，一家5口人，老公常年外出打工，家里只剩下残疾（小儿麻痹）的日海弯尔一边照看3个孩子，一边种3亩地烟叶，生活异常艰难。日海弯尔告诉范小建，自己的生活很困难，孩子们一年只能吃两次肉，为了庆祝彝族节日“七月火把节”，借钱给孩子们买了新衣服新鞋，但却舍不得给自己买。
民生工作工作思路范文第5篇
将组织编制规划、制定目标任务和加强考核督查，作为履行部门职能，发挥参谋作用的核心工作。一是突出现代化示范区建设。把握国家组织编制苏南现代化示范区规划的机遇，研究现代化示范区建设的思路和阶段目标，根据目标完善我市2013年、2015年的现代化指标值，并着手开展“实施意见”和“三年行动计划”的研究。目前，我市已有13类工作列入了“苏南规划”，18个项目列入了“苏南规划重点项目”。二是组织目标任务编制。完成《2012年国民经济和社会发展计划执行情况和2013年计划安排意见》，并经市人代会审议通过。会同经信、财政、商务、工商等部门制定2013年固定资产投资、工业经济主要指标、公共财政预算收入、外向型经济主要指标、私营经济培育等考核目标并分解至各镇（区）。同时，将2013年政府工作主要任务、主要经济指标计划、重点项目、市下达的目标任务、预期目标等内容汇编成《市2013年主要经济目标与重点项目》蓝皮书。修编完成“十二五”期间《市大型水库移民后期扶持计划》和《市大中型水库库区和移民安置基础设施建设和经济发展规划》。编制完成《市苏浙皖边界市场集聚区规划》和《天旅游度假区集聚区规划》，并申报市市级服务业集聚区，其中《天旅游度假区集聚区规划》已通过评审。三是强化目标管理考核。配合市级考核，会同组织部编制《市2013年年度目标任务书》，并做好对我市目标任务、“510”行动计划、重点工程（项目）等考核的协调推进工作。牵头市级机关部门考核，制定《2013年市级机关部门目标管理考核办法》，制定《2013年镇（区）服务业发展考核办法》，制定《2013年医改工作目标任务》。强化委内考核，实施项目化管理，制定出台了《市发改委2013年20项重点工作》，明确了目标任务、责任领导和责任科室。
二、推进重大项目，增强发展动力
推进重大项目，切实发挥重大项目牵头协调作用。一是强化重大项目储备。主动抓好符合产业政策、具有核心竞争力和持续发展力的重大项目的储备。目前，我市已储备总投资10亿元以上重大产业项目23个，其中，信息项目5个，在谈项目7个，签约项目4个，前期项目5个。总投资5亿元以上重大基础设施和社会事业储备项目12个，其中规划项目2个，前期项目6个，预备项2个，可实施项目2个。二是完善重大项目推进机制。拟定重点项目月汇报制度，对重点项目推进建立审批代办、内部流转、定期会办和重大项目储备等推进机制，全力确保项目快速审批、优质服务、顺利推进。三是推动重大项目建设。把重大项目建设作为推动发展的重中之重，经常性地开展调研和服务，切实掌握项目进展情况，积极协调解决项目在推进过程中遇到的审批、土地、资金等方面的问题。今年编制全市2013年重点项目233个，总投资1075.7亿元，年内计划投资297.3亿元。其中，工业项目133个，服务业项目27个，农水项目11个，基础设施和社会事业项目62个。1-5月份，市级233个重点项目完成年度投资76.5亿元，完成年度计划的25.74%。12个市重点项目累计完成投资23.8亿元，完成年度计划投资的38.14%。其中：8个工业项目完成投资15.3亿元，完成年度计划投资的43.84%；4个服务业项目完成投资8.5亿元，完成年度计划投资的30.9%。其中，中关村科技产业园创新中心和波士顿锂离子电池芯项目已提前完成年度投资计划，分别完成投资的116%和100%。省级重点项目波士顿第一条生产线已于5月竣工投产。
三、推动转型升级，优化发展结构
注重产业结构调整，坚持三次产业统筹发展，推动经济发展方式的转变。一是推动服务业跨越发展。坚持把集聚发展、政策引领、机制助推作为发展现代服务业的重要抓手。围绕“大旅游、大物流、大市场、大商贸、大科技、大文化”的目标，重点开展了规划先导、项目推动、创新驱动等工作。参照精神，制定了《市服务业发展考核办法》。加快服务业集聚区培育，编制完成《苏浙皖边界市场集聚区规划》和《天旅游度假集聚区规划》。积极做好“2013香港()城市产业推介会”前期准备工作。1-5月份，完成服务业投入33.5亿元，同比增长34.8%。15个市级服务业重点项目投资13.3亿元，完成计划28.9%，其中中关村科创园创新中心完成投资5.8亿元，完成年度计划的116%。二是推动新兴产业快速发展。认真履行战略性新兴产业发展工作领导办公室职责，着手编制《市战略性新兴产业三年行动计划》，细化分解全市新兴产业发展年度目标任务，积极争取出台扶持政策，帮助企业解决项目融资等方面的难题。建立全市战略性新兴产业重点企业和重点项目库，目前已有年销售亿元企业100家和投资3000万元以上项目50个入库，为推进我市战略性新兴产业发展，争取上级扶持做好相应准备。三是推动能源可持续发展。推进安顺燃气高压环网项目进程，该项目通过高压环网北线工程将与南线工程通过南渡门站和门站连接成环，形成高压环网，确保我市能源供应安全，目前该项目已获准开展前期工作。开展液化天然气加气站项目的申报，推动安顺新奥燃气有限公司船用液化天然气加气站项目进程，该项目已获省能源局同意开展前期工作。推进金峰钢帘线配套工程分布式能源站项目建设，多次协调东南大学热电所和相关部门，目前，该项目进入可研编制收尾阶段，力争该项目作为重点项目列入省天然气分布式能源专项规划。加快我市北片区热电联产项目一期工程进程，目前该项目已完成预可研、专家评审，并上报至省能源局。
四、加强改革创新，提高发展能力
把重点领域和关键环节的改革创新放到工作的重要位置，不断为经济社会发展增添动力、提升空间。一是稳步推进医疗体制改革。完成我市2012年乡村医生各项政策落实情况及一体化管理工作材料汇总，并对医院等乡村医生政策落实情况进行督查。编制下发《2013-2015深化医改实施方案》。二是积极推进企业债券发行工作。积极争取国家、省发改委的支持，今年2月成功发行城建二期企业债券（13溧城发债）12亿元，资金将用于东门旧城棚户区改造项目。同时，为我市2家企业申报2013年债券发行计划，其中昆仑城拟发债15亿元，天集团拟发债12亿元。三是积极推进城镇发展改革试点工作。把中心镇建设作为推动城乡一体化建设的突破口和切入点，我市天镇和南渡镇是8个中心镇之一，其中天镇是全省20个强镇扩权试点镇之一，也是全国第三批发展改革试点小城镇，我委根据市委政府统一部署，做好权力下放和对接工作，做到“能放尽放、应放尽放”。牵头做好中心镇建设三年行动计划编制和2013年重点项目推进，帮助中心镇解决发展中遇到的问题。四是积极推进区域合作工作。围绕市“挂钩合作”和“四个西进”要求，牵头开展与新北区挂钩合作工作，成立了班子，制定了“2013年度实施方案”，召开了双方党政联席会议，启动了部门对接和“新北科技园”建设工作。同时，积极开展与秭归、陕西白河的合作工作。
五、强化对上争取，提升发展效益
认真研究国家政策和投资导向，积极争取国家和省市的支持，不断加强部门间的协调联动，以此促进我市经济优化发展。
资金类：上半年共争取资金6491万元。其中，2013年大中型水库移民后期扶持结余资金2600万元；太湖治理六期第二批项目省级资金2439万元；第三批项目省级资金1287万元即将下发；集团获得2013年中央预算内中小企业技术改造项目扶持资金165万元；组织企业申报省级战略性新兴产业发展专项资金，金峰水泥熟料生产线降低氮氧化物技术改造项目已入围，目前公示已结束。
审批类：镇“隽源环保脱硝成套设备”和金峰集团“子午轮胎用钢帘线项目”已得到省发改委备案；安顺高压环网工程、安顺新奥天然气加油站项目已取得省能源局“路条”；全福牧业项目省级备案即将申报。
平台类：组织安靠“超、特高压智能地下输电研究工程中心”项目申报省级“工程中心”。
规划类：积极争取了项目等资源进入国家、省、市规划和计划（具体情况略）。
六、坚持减费控价，稳定发展形势
贯彻落实国家各项价格改革政策，规范价格行为。一是加强价格管理。根据省、市要求，调整我市监测点的品种布局，强化价格采集，提高采报价质量,维护价格市场稳定。严格执行商品房“价格备案”、“一价清”、“一套一标”等制度，积极开展房地产市场价格调研，为调控房地产价格出谋划策。开展城乡供水一体化课题调研，推动我市早日实现城乡供水同管网、同水质、同价格。配合做好国家天然气价格改革，做好存量气和增量气的认定和企业生产经营情况调查，为下步天然气价格调整做好准备。二是加强收费管理。加强教育、医疗、客运、小区物业等收费管理，规范收费行为和收费标准。重新核定天山水园景区门票价格，按程序召开价格调整座谈会和进行价格公示，报经市政府同意将于7月调整价格为120元/人、次。开展2012年度行政事业性收费年审,摸清全市376家收费单位收费的基本情况，形成分析报告。核定两家幼儿园特色教育保育费收费标准为550元/月、人，调整竹箦中学高中学住宿费为300元/人、学期，核定中医院和机动车驾驶员培训中心停车场的停车收费标准。三是加强价格执法力度。加强市场价格常态监管，开展“元旦”、“春节”等重要节日市场巡查，开展主要商业零售企业降价促销备案，有效推进明码实价工作。维护重点行业价格秩序，开展涉农价费、旅游行业、商品房销售明码标价等重点领域专项检查，对我市14家中小学乱收费行为进行价格查处。依托“12358”价格举报平台，及时解决群众举报问题，上半年受理价格咨询和投诉22起，顺利通过国家价格检查局对“12358”价格举报平台的检查验收。四是加强价格鉴证。配合公、检、法、司等部门做好涉案财产价格鉴证工作，上半年共接受鉴证780起，金额达695万元。
七、紧抓队伍建设，增强发展能力
全委上下全力构建团结拼搏、务实创新的发改团队。一是加强服务型机关建设。紧抓党委中心组学习，开展“学习贯彻党的十精神”、“转型发展强攻坚奋发实干求突破”和“实干清廉转作风提速增效促发展”等主题教育活动，协调牵头领导干部下基层做好“三解三促”、“双挂双促”和“旧城改造”等活动，机关干部的业务能力和服务水平得到进一步提升。二是加强党风廉政建设。严格落实中央“八项规定”和省委“十项规定”，制定《市发改委关于落实党风廉政的相关规定》、《市发改委改进工作作风意见》等文件，加强党风廉政建设工作责任分解，创新纪检工作方式，在重大项目审批过程中实施“纪检监察参与制”，加强风险防范，推进党风廉政和惩防体系建设。三是加强信息宣传建设。完善本委信息调研考核制度，上半年全委共采编上报信息100条，政府门户网站录用90条，《时报》录用16篇，市委办录用22条（其中2条分别被省委办公厅和省政府办公厅录用），目前信息工作位于全市先进行列。组织开展“推进城乡一体化”、商品房价格和现代服务业调研工作，《关于实施我市城乡供水一体化建设的思考》已形成初稿。继续配合市政府做好政务公开和政务服务网上运行工作。
下半年工作思路
上半年，我委各项工作虽然取得了一定的成绩，但与市委市政府的要求比，与全市经济社会发展的要求比，还存在较大差距。
下半年我们面临的经济形势依然十分严峻，我们将适应新形势、采取新措施、解决新问题，着力做好“对上多争取，横向多协调，对下优服务，自身强素质”四篇文章，重点围绕“深化规划研究、推动重大项目、加快转型升级、强化向上争取、稳定价格市场”五个方面，实施“强化责任、强化攻坚、强化进度、强化联动、强化保障、强化督查”六大措施，努力工作，奋发有为，争取全面完成目标任务。
一是一着不让抓目标完成。紧盯硬指标，攻坚克难，迎难而上，确保全年目标任务的完成。具体的目标任务有：市对我市的目标任务、基本现代化、“510”行动计划、重点项目等考核；我市人代会确定的目标任务和市委政府工作目标（争取目标）；我市40项重点工程（工作）涉及我委的目标任务；我市各条线对我委的考核任务；委内20项重点工作和领导交办事项。
二是想方设法抓项目推进。深化项目储备、项目推进、项目争取工作，抓好223个市级、12个级和1个省级重点项目。做好中央新增投资及太湖水环境治理项目的储备、申报及迎检工作。积极组织好“2013—香港城市产业推介会”和“2013创洽会”，争取签约一批新项目。重点抓好中科深江节能与新能源乘用车、金峰钢帘线分布式能源、通用航空产业等重点项目发展规划和资源整合工作。
三是千方百计抓资源争取。扎实开展项目前期工作，优化筛选上报项目，协调编制项目专项规划，加强省市发改部门及相关部门的沟通联系，重点做好重大产业项目、重大民生项目和重大基础设施项目和太湖治理项目的资源争取工作，力争多进多得，力争完成全年对上争取2亿元的目标任务。积极做好“土地点供”和“独立选址”项目，争取全年有大的突破。
四是积极稳妥抓价格管理。加强价格管理。加强价格监测预警，维护价格稳定。推进平价商店建设，吸引上规模、信用好的专业合作社加入平价商店建设，力争年内再增2家平价商店挂牌。加强房地产价格监管和引导，与相关部门研究解决商品房预售许可中的深层次矛盾和问题。加强收费管理。做好行政事业性收费的缓减免政策的落实工作，减轻企业负担。加强普通物业小区前期物业分项目收费标准的审核，规范物业收费行为。做好火车站至天、至南山竹海旅游专线票价的核定工作。加强价格执法力度。加大力度做好涉企收费、涉民收费、规范收费等方面的价格检查工作，形成价格检查常态化和专业化机制。做好价格举报受理工作，做到受理、答复和群众满意率100%。加强价格认证工作。把拓展业务、提高质量作为认证工作的重点。做好涉案财产价格、服务行政价格的鉴证工作。做好价格争议调节处理工作和存量房计税价格的认定工作。
民生工作工作思路范文第6篇
一、开展学习实践科学发展观活动，提高教职工队伍的素质
自“开展深入学习实践科学发展观活动”正式启动以来，学校高度重视，超前谋划，提出了着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，明确学习实践活动的着力点，增强学习实践活动的针对性和实效性。学校领导班子和党员领导干部结合今年全市农机培训的重点目标、重点任务、重点工程、重点项目及农机培训部门关心的热点、难点问题，采取边学习、边调研、边实践的方式，深入基层、深入群众、深入一线调查研究，通过深入调研，进一步查找在拓展培训思想、促进科学发展，改善培训环境、扩大培训就业，改进工作作风、维护学校稳定等方面影响和制约学校科学发展、和谐发展的突出问题，形成了一些有见解、有内容的心得体会、调研报告。
学校始终把“开展学习实践科学发展观活动”放在首位，组织全校教职工认真学习贯彻党的*大、*届三中全会、省委八届四次全会和市委九届四次全会及市委农村工作会议精神，省委常委、市委书记仇和一系列重要讲话精神。通过广泛开展学习实践科学发展观活动，增强创新意识，树立社会主义荣辱观，强化社会责任感和政治敏锐感，提高全市教职工队伍的业务素质和管理水平，从而把学习实践活动和完成各项工作任务紧密地联系在一起，确保了全市各项农机培训工作的顺利开展。
二、结合*实际，认真组织实施各类教学、培训工作
结合教学、培训工作，深入开展学习实践科学发展观活动，增强创新意识，结合现代新*建设，以农民增收为核心，多渠道转移农民就业，促进农民增收，加快农村经济结构和劳动力结构调整，推动城乡经济协调发展，让农民能够尽可能多掌握几门专业技能持证上岗，增强农民转产转岗就业的能力，培养“有文化、懂技术、会管理”的新型农民，结合*市农机成人教育、技术、技能培训工作的实际需要和上级主管部门的要求，认真组织实施农业机械驾驶操作、使用维护、实用新技术、职业技能鉴定及其他培训业务工作。
1、职业技能培训、鉴定。认真落实*市农村劳动力转移及劳务输出领导小组办公室有关文件通知精神，改变以往重点把劳动力单向输出到省外的培养目标，把本地产业转移园作为吸纳当地农村劳动力的重要载体，在产业转移园建立就业安置基地，积极组织“订单式”培训，依托产业转移园大力推动劳动力就地就近转移。农机校负责宣传、组织，用人单位负责面试把关，寻甸县农机校与昆钢签订45人的“订单式”培训；东川区农机校根据市场需求，组织举办56人的挖掘机、装载机驾驶操作培训鉴定。县乡农机校发挥自身职业技能培训优势，组织举办了农机操作手、农机修理工、汽车修理工、摩托车修理工、电焊工、氧焊工、水电工、电工、挖掘机操作工、装载机操作工、缝纫工、计算机操作、收银员等工种的实用技术、职业技能培训鉴定，培训各类人员2235人。其中：2235人均申请参加劳动技能鉴定，取得《劳动技能等级证书》的人员均实现劳动力转移或增加了劳动报酬。
2、农机技术培训。坚持农机技术培训服务“三农”的指导思想，结合产业结构调整的需要，不断拓展培训领域，广泛开展送教下乡、科技入户、服务上门，进村入户宣传党和政府优农惠农政策，结合国家购机补贴政策和农机户实际需要，着力解决农民生产、生活中的实际需要和实际困难，深入乡（镇）、村委会组织各类农机驾驶操作、实用技术培训，开展农机新机具、新技术、新材料的推广应用，培训各类拖拉机驾驶员3500人，其中：对享受国家购机补贴的农机户专门进行驾驶操作、维护保养、安全生产技能培训，把好安全生产“源头关”，从而预防农机安全生产事故的发生。
3、增强创新意识，拓展培训领域，提升服务功能，为农机培训科学发展夯实服务基础。强化教师、教练员队伍建设，增强社会责任感，强化服务意识、严把培训安全“源头关”，牢固树立“安全第一、质量第一、信誉第一、服务第一”的指导思想。组织教师、教练员开展多形式、多内容的学习教育活动，采取走出去请进来学习方式，进一步提升教师、教练员的理论水平、专业技能和职业道德。培训各类汽车驾驶员7256人、摩托车驾驶员461人，从而为农机培训科学发展奠定了服务基础。
4、强化农机培训安全管理，狠抓农机培训安全“源头关”。深入县（市）区、乡（镇）农机校、汽车培训学校、乡（镇）办学点开展调查研究，摸索农机成人教育、技术培训、职业技能培训的新方法、新途径。开展培训安全检查、宣传教育活动，指导、帮助农机校开展培训工作。按照市农业局分管领导的统一安排，2009年6月2日—3日，分别对富民、禄劝、宜良、石林、东川、寻甸等农机校的农机培训、汽车培训进行了《农机成人教育、技术培训目标管理》监督检查和安全生产检查。共同分析当前农机培训面临的形势、存在的问题，并提出解决问题的办法和措施。
三、招商引资
当前全国各地都重视招商引资工作，都在抓招商，要想在工作中制胜，我们将不断加强学习，不断开拓创新，结合本地实际，寻找招商规律，坚持抓早、抓快、抓实。学校把营造环境氛围作为招商引资和扩大开放的头等大事来抓，进一步创新思路，推动学校招商引资工作更加深入发展。按照市农业局既定的招商引资工作思路和工作方向，突破思维定势，创新观念，拓展思路。半年来，我们在注重自身形象、素质提高的同时，充分发挥职能作用，花大力气夯实招商基础工作，在年初与市农业局分管领导签订了1000万元的招商引资责任状，学校领导带头上阵，广辟门路，创新招商手段，在全校上下掀起了大招商、大引资的热潮。先后派出三人到成都、重庆等地开展招商引资工作，通过长期不懈的努力，预计下半年可完成1000万元的招商引资任务。
四、认真落实党风廉政建设责任制，以制度规范言行
按照党风廉政建设要求，明确单位领导及各部门廉洁自律责任目标，构建警示训诫防线，落实警示、诫勉、训诫三项制度，领导班子及成员做出了廉洁承诺。认真治理不正当行为，结合单位实际，采取严厉措施，严防索贿受贿、权钱交易等不正当行为的发生。推行校务、财务公开，严格执行收、支两条线的财经政策，每半年对财务执行情况进行一次专项检查，及时将检查结果向全体职工通报，接受党员干部职工的监督。进一步完善了民主管理、民主监督的各项制度。各项工作能严格按章办事，用制度提高工作效率，用制度塑造良好形象，用制度保证优质服务，用制度管人、管事、管权、管钱。从而增强了拒腐防变能力，改进了工作作风，提高了工作水平。
五、强化软环境建设
市农机校高度重视学校软环境建设，在加快推进基础设施建设、改善硬环境的同时，强势推进软环境建设的各项有效举措，学校软环境发生了明显的变化，形成了具有自身特色的软环境建设工作机制。通过不同形式的学习动员、自查自纠、对照整改，使自己亲身感受到了“人人都是软环境”，“软环境是第一生产力”的实质所在，思想上真切地感受到了软环境就在身边，在每个农机人的一举一动之中，思想认识的转变，带来了软环境建设的自觉行动，形成了抓软环境就是抓机遇、抓发展的强烈共识和责任意识，软环境已经在自己心中稳步扎根。通过集中整治，学校的工作和服务定位有了更高的起点，服务意识更浓，服务质量更高。在继续保持市级“文明单位”、市级“门内达标单位”荣誉称号，积极争创省级“文明单位”，*市爱国卫生“先进单位”。
六、加强管理，做好农机大院后勤管理服务工作
学校积极支持、配合西山区永昌办事处、永兴社区和永昌派出所各项工作的开展。在治安、联防、消防、综合治理等工作中相互理解，相互支持，继续聘请三名专业保安人员24小时值班，建立了门卫值班制度、车辆停放制度、自行车保管制度、卫生票制度、外访人员登记制度。有专人负责管理大院安全、卫生、车辆、绿化等工作，全年农机大院无安全事故发生。学校教职工严格遵守国家法律法规，多年来无重大责任事故，无重大刑事案件，社会治安良好，综合治理措施落实，为农机大院创造一个安全、优美、整洁、有序的生活、学习和工作环境。
七、认真落实老干部工作管理目标责任制
按照与市农业局党委签订的《老干部工作管理目标责任制》的要求，遵照“教育、管理、服务、稳定”这根主线，突出服务重点，全心全意地为退休职工办实事、做好事，切实关心、爱护、服务好退休老同志。认真落实老干部的政治、生活待遇，关心老干部的生活状况和身体健康，积极组织老干部开展科学健康文明的文体活动，充分发挥老干部在“三个文明”建设中的作用，学校在具体的工作中，结合老同志们的实际,做到政治上关心,生活上照顾。主要围绕落实“两个待遇”即：政治待遇和生活待遇上开展工作。
1、及时向老干部通报单位的发展情况，发挥老干部对学校发展的积极作用，遇重大决策和制定重大措施时，都向他们征询意见，邀请他们参加学校办公会议，组织老干部座谈、交流，虚心接受他们的建议和意见，并把他们的合理化建议应用到单位实际工作中。
2、认真落实老干部的各项生活待遇，按时、足额发放老干部的退休金和生活补贴，关心单位职工遗属和困难退休职工的生活，按时发放生活补助；坚持对退休职工的重大节日、生病住院慰问制度，把他们真正当作单位这个家庭中的一员对待，关心老干部的健康和精神生活，今年继续为他们每人都订阅了《中国老年》杂志和《云南老年报》，主动探望受伤住院的职工遗孀，及时送去爱心和温暖，帮助解决生活中的实际困难，为退休职工办理了市总工会组织的医疗互助保险，努力帮助他们解决生活中各种困难，受到退休职工的一致好评，多年来无退休职工上访事件。
八、存在的不足
存在不足主要表现在：
1、安全形势不容乐观，有待进一步强化。虽然各农机校、驾驶培训站对安全工作都非常重视，制度、措施也比较齐全有效，市农机校经常组织安全检查，但因驾驶培训属高风险行业，农机培训安全生产形势依然严峻，仍存在不少安全事故隐患，需进一步强化安全管理措施，把农机培训安全事故隐患处理在萌芽状态，杜绝农机培训安全事故隐的发生。
2、在新形势下急需强化培训安全管理制度、措施，特别是落实，许多培训安全事故隐患不是没有制度、措施、规章等防范措施，而是执行不严，落实不到位，安全、制度、措施往往是讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上，没有真正落实在实际工作上。
3、提高教师、教练员队伍的整体素质是培训安全的重要保证。教师、教练员队伍文化知识老化，得不到及时更新，年龄老化，新鲜血液得不到及时补充，造成一是知识老化，技术陈旧，严重滞后速发展的现代科学技术；二是雷同多，缺乏新意；三是信息量少，实用技术贫乏，与实际生产和工作脱节。
民生工作工作思路范文第7篇
党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出和制定了“实施生态战略，发展特色经济，构建和谐新林区，建设社会主义新林区”的总体工作思路，把积极构建林区和谐社会的工作作为重大的政治任务加以部署和全力推进。努力建设成为“生态和谐、发展和谐、政治和谐、人际和谐”等的社会主义新林区。
1. 构建林区和谐社会的重要性与必然性
开发建设初期，林区各项社会事业严重滞后，以林为主的资源型林区。改革开放以后，林区经济结构开始调整，社会结构有了新的变化，社会事业相应发展，实施“天保”工程特别是进入新世纪以来，我县不断深化对经济社会发展规律的认识，提出“实施生态战略，发展特色经济”的总体思路，在正确处理经济发展与生态保护关系的前提下，不断发展社会事业，使我区经济与社会发展不协调的问题初步得到解决。更加突出发展社会事业，有力推动了林区各项事业协调发展。
1.1推动林业经济社会全面协调可持续发展的需要
认真总结本文由收集整理和汲取开发建设以来正反两方面的经验教训，构建林业和谐社会，努力实现人与人、人与社会、人与自然的和谐，有利于正确处理好发展经济与保护资源、保护生态的关系，坚持走在保护中发展、在发展中保护的可持续发展之路；有利于充分调动林业人的积极性和社会的创造活力，优化发展环境，增强发展后劲，使经济社会在总体平衡中健康向前发展；有利于协调社会各种利益关系，在加快林区发展的同时，合理调整不同阶层的利益，促进社会公平，使全县人民共享经济社会发展的成果，实现社会总体和谐。wWw.133229.coM
1.2构建林区和谐社会是解决林区不和谐问题的需要
从现阶段的实际情况看，影响社会和谐的矛盾和问题依然存在，主要是：区域发展、产业发展不够平衡，经济发展缺少大项目拉动；对外交通仍是制约我区经济发展的瓶颈问题；教育、卫生等领域人才流失严重，专业技术人才缺乏；林区职工群众收入水平相对偏低，对因灾因病等特殊情况致贫人员救助难度大；社会不稳定因素依然存在等。我们要通过构建林区和谐社会，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
2. 构建林业和谐社会的基本内涵
2.1实施生态建设工程，改善生态环境：和谐大业，生态为本。建设完善的林业生态体系是构建林区和谐社会的基础，宁可不要gdp，也要保护大森林。因此，必须以建设现代林业为目标，坚持生态优先，生态第一的原则，牢固树立生态立区的理念，坚定不移地保护好森林资源，减少森林资源的消耗，加大森林资源的培育，确保森林资源实现恢复性增长。突出抓好国家级生态示范区、生态县、自然保护区、生态功能区、农村保护建设五个重点。抓好植被恢复，加强嫩江、黑龙江流域水污染防治，强化城镇环境综合整治和农业生产环境污染控制。加强生活饮用水水源地的保护等，为林业人民提供健康安全的生态环境。
2.2实施“天保”工程，使森林资源进一步得到休养生息：继续争取国家“天保”工程政策支持，争取延长实施年限，使森林资源进一步得到休养生息。做好实施方案的调整、修订和完善。强化对“天保”工程实施的组织管理、检查和监督工作。在国家政策支持下，根据森林资源的承载力，合理确定木材产量，“十一五”期间活立木生产在现有基础上每年下调10%，直至停止主伐生产，实现由用材林基地向生态公益林区转型。继续实施分类经营，加快林业信息化、网络化建设，促进森林资源的科学经营与管理。积极稳妥地推进森林资源管理体制改革，使资源管理与利用分开，建立有利于管理和保护的体制机制。
2.3实施资源培育工程，提高森林蓄积和覆被率：继续巩固营林基础地位，加强森林资源培育，提高森林蓄积和覆被率。坚持培育市场价值高的目的树种，坚持重点区域培育和“见缝插绿”相结合，能造林的地块都要造林，能补植的地块都要补植。抓好火烧迹地更新造林。实施营林工程，开展公益林抚育和低质林改造。对近山区宜林荒山荒地、退耕还林地、废弃场址和采矿迹地进行人工造林或植被恢复，对火烧迹地、采伐迹地和次生林地加快人工更新，对远山区实施封山育林。逐步提高单位面积森林公顷蓄积量，实现森林质量与和森林覆被率的“双增长”。注重资源的节约和利用，通过精深加工吃干榨净“三剩”资源、推行“以煤代木”等多种措施，不断提高资源利用率，有效减少非经营性资源消耗。
2.4实施资源保护工程，使管理水平再上新台阶：坚持把森林防火作为保障森林资源安全的重中之重，加大投入力度，加强航空护林、生物防火隔离带、基
础设施、重点火险区治理和专业队伍建设，不断提高综合防灭火能力，力争在15年内达到国际现代化林火管理水平。推进依法治林，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。严格执行“三总量”管理。实施自然保护区工程，使重点生态功能区得到有效保护：在抓好自然保护区基础设施建设，使重点生态功能区得到有效保护。加大自然保护和行政执法力度，积极做好项目储备和项目争取工作。
3. 充分发挥地缘优势，大力发展接续产业
现有产业结构与构建林区和谐社会的要求不相适应，必须加快发展接续产业，以产业化和工业化为和谐社会提供经济支撑。除森林资源外，我区的旅游、气候、山特产品、土地、药材、矿产和地缘等资源都很丰富，产业结构调整的空间比较大，资源对资金、技术的吸引力比较强，未来发展的物质潜力条件比较好。要突出发挥中国最北地缘优势和大森林、大界江的资源优势，做大做强生态旅游业；要加快标准化小区建设，全面推进标准养殖，切实抓好良种繁育、疫病防治、科学管理、饲料供应等各个环节，把新林建设成为全国最大的鹿养殖基地与优良马鹿引种集散地，做强特色养殖业；要大力开发加工利用食用菌、山野果、山野菜等山产品，统一组织、统一收购，实现资源利用和经济效益的最大化，要坚持采集和种养相结合，突出纯天然、无污染、疗效好、药效高的特点，大力开发以地产资源为主的高科技产品，同时，还要建设繁育基地，扩大栽培面积，逐步实现产业化；对生态破坏比较严重的产业，对矿产资源开发要本着既获利又保护生态的原则进行，当前要把煤炭开发作为重点，提高现有煤矿生产能力和回采率，增加煤炭产量，培育税源，并坚持保护性开采，确保采矿企业边开采、边恢复或闭矿停产后全面恢复，做好矿产开发业。
民生工作工作思路范文第8篇
一、现阶段全区社区建设中社区服务的基本情况
至*年底，在我区现有的39个社区（其中1个与村合署）和77个行政村中，总数115个单位已有85个建成社区服务中心，建成率达74%；69个创建成区级和谐社区，达标率达60%。同时有15个单位通过了市级“和谐示范社区”命名，3个单位获省级“和谐示范社区”表彰。从上述达标单位的工作情况看，都通过统筹推进了城乡社区建设，利用新建和改扩建建成的社区服务窗口和平台，初步实施和提供了为辖区居民、党员和驻地单位的相关公共、便民利民、自助互助、党建等有效服务，为我区的经济社会发展、改善基层居民生活质量和满足精神物质初步提供了需求渠道，其主要成效体现为：
（一）基础设施投入加大，服务环境明显改良。按照锡发[2004]22号、锡发[2007]39号、锡办发[2005]22号、锡办发[2007]78号和锡办发[2007]79号等文件的要求，区、镇、社区（村）各级都相继加大了对社区为改善基础设施的多元化专项投入，通过“四个一批”（即规划布置新建一批、资源共享整合一批、加层扩建解决一批、房产置换落实一批）的办法，分别按村（1000-1500平方米）和社区（800-1000平方米）的标准，对集办公、服务和活动用房为一体的社区服务中心用房进行了新建和改扩建，至08年底，建成总面积达13.5万平方米，总投资1.15亿元（其中区财政已拨出740万元专款，用于对达标单位给予一次性以奖代拨补贴）。社区基础设施的改良，使社区工作环境日益完备，社区服务和活动条件明显改善。
（二）政策体系基本构成，服务机制逐步建立。社区建设专项文件的陆续出台，各级工作机构的建立和实施方案的推行，费随事转工作经费三级保障机制的落实等一系列保障措施，源头上无疑为社区服务输送了工作血液和提供了政策扶持。08年按锡办发[*]93号推进的服务进社区活动，实现了区级部门、镇（街）和社区（村）服务工作的对接、联动和双向考核。部门社区服务工作指引的制定实施、岗位责任制度的建立、操作指南的上墙公示、工作流程的编划明晰，服务卡片的广告化发放，均为社区实行优化便捷服务、实现长效管理创造了有利条件。
（三）平台作用初步发挥，服务功能有效拓展。按区内业已形成的区、镇、社区（村）三级联动服务机制，建成的社区服务中心总体上已利用各自设立的“厅、站、室、校、场、栏”等，因地制宜地开展了相应的社区管理、服务和相关活动，基本展示了服务进社区活动确定的公共服务的信息采集、项目受理、咨询代办等社区服务的规定动作，并在便民利民服务项目上，套路多样，各施拳脚。同时在社区活动中通过整合和利用人才、场地、器材、项目等资源优势，开展丰富多彩的社区文体活动、彰显各自特色，营造了氛围，凝聚了人心。
（四）工作指引贯穿主线，服务项目形式多元。以社区建设指导委员会成员单位构成的十四个主要业务指导部门，都针对各自服务重心前移下靠的操略，制订出台和汇编了服务进社区实施方案与工作指引，基本为社区服务提供了政策依据、业务运作渠道和操作方式。各社区（村）亦以服务进社区服务活动为抓手，结合自身优势设立多种类型的服务项目，为民提供相应的社区服务。其中以黄土塘村、廊下村为代表的村民论坛，张泾社区的“相约星期四”活动，东湖塘社区的少儿书画沙龙，青虹路社区的乒乓球协会，人民路社区的器、乐、演、唱，桑达园社区的花卉制作，宛山村的电子触屏服务指南，春江花园社区的电信“1890”便民利民服务声讯热线，寨门村、锡通社区等居家养老服务站所等，均在服务项目和型式上引成了特色品牌，展示了亮丽的风景。
（五）考核举措双向落实，服务效能得以体现。按区社区建设指导委员会印发的《*年度服务进社区活动考核办法》规定的基本原则、考核对象、考核办法和考核结果运用的要求，实行了区直政府部门、镇（街）、社区（村）三个层面的分级考核，落实了对各自推进服务进社区活动中的工作措施、推进力度、目标任务等进行相互监督、考核评估的工作举措，确立了定量和定性两个方面务实的考核标准，实现了上下结合、横向互动的双向考核，并把考核结果纳入到最终作为评定区直政府部门、镇（街）机关工作绩效、社会建设等工作的重要指标和社区（村）和谐社区建设考评体系之中。措施的得力，使社区服务工作效能得以有效地体现。
二、社区服务中亟待解决的薄弱环节
（一）思想认识有待提高，服务理念尚需更新。社区服务是社区建设的基础性工作，也是党和政府关注民生、为民解困、密切联系群众和让人民群众享受改革开放成果的实事工程，是社会建设过程中发展和受惠相承和必然的因果产物。然而在某些部门和基层组织认识上还存有差距，观念上未跟上时展节奏，行政化倾向仍较明显，重经济轻服务的陈规理念尚未转变，社区服务“上热下冷”现象仍较普遍，一定程度上制约了社区建设推筹向纵深推进的进程。
（二）工作机制有待完善，服务措施尚需扎实。初步建立的区、镇（街）、社区（村）三级组织体系和三级联动服务机制以及三级运作资金保障体制，为社区开展相关公共、便民、互助和党建服务提供了组织保障、工作渠道和运作基础。但在实际工作中，如何使社区服务实施创新、务实、灵活、增效、贴心的长效机制，提高居民群众的幸福感和满足度等方面，其服务措施还不够扎实，形式主义倾向较重，缺乏夙求的活力。
（三）设施利用有待整合，功能发挥尚需扩展。基础设施的改良无疑为社区建设形象提升和工作条件改善增色添彩。但有些基层单位对设施利用缺乏科学性、合理性和前瞻性，未实施有效的整合，布局错位混乱，标志张冠李戴，致使社区服务和活动的开展缺乏了程序化、规范化、人性化和便民化前提。同时，在社区功能设置上也缺少与时俱进的战略眼光，机械刻板地左顾右盼或生搬硬套，缺乏挖潜创新的勇气和韬略。另外在社区共建共享工作上，缺乏沟通和协调，未使驻区单位闲置的资产、场所及器械得到有效的开放和利用，使社区服务功能得不到充分发挥。更不可取的是，少数社区新建的办公大楼，热衷于把办公室装修得富丽奢侈，面积超标，违背了社区建设基础设施“办公用房要少，服务设施要齐，活动场所要大”的初衷，在居民群众中也产生了不好的社会影响。
（四）工作思路有待拓宽，亮点特色尚需打造。08年度开始启动的服务进社区活动，有效地推进和激发了社区服务的进程和活力，随着试点工作已有序展开，不少社区已结合自身优势亮剑斗法，打出了特色品牌。但部分单位服务理念不清，思想狭窄，举措不力，棋路不畅，以致固步自封，停滞不前，更无打造亮点特色品牌的招数和愿景。
（五）队伍建设有待加强，民间作用尚需发挥。作为社会新崛起的一项工作，基层社区建设及服务工作需要一批以具有专业知识的专职社工为骨干的人员来承担，也需社区民间团体组织此股“第三种力量”的补充发挥作用。而目前区内现有的社区工作队伍组成，普遍有原村社干部交叉任职，素质能力与时代要求不相适应，年龄文化断层脱节，虽经08年组织的社工专项培训和考核，通过者也为数不多，在社工比重中还未引成相应气候。同时由于社工人员招录、选拨、培训以及薪酬等机制未充分健全，社区工作吸引力不强，因而队伍总体素质的提高程度缓慢；而社区民间团体组织发展的重视不够和处于启蒙初级阶段，经合法登记和备案的为数不多，阵容不整，仅分别为5家和125家，可谓凤毛麟角，并因规模小，活力差，难以形成社区服务的重要补充力量。
三、对打造社区服务特色品牌的思考和建议
为贯彻落实科学发展观，完善我区和谐社区构建体系，充分利用和依托社区服务中心现有平台，努力挖掘自身资源潜力和拓宽服务领域，并针对服务进社区工作开展的现状和发展趋势，着眼于打造社区服务特色亮点品牌，完成09攻坚战略最后一役，特对我区的社区服务趋向作如下思考和建议：
（一）提高思想认识，完善工作机制。要在区委区政府的领导下，进一步提高思想认识，坚定贯彻落实国发[2006]14号和苏政发[2007]84号精神，按民政部和谐社区建设“六大标准”规范社区建设，在加强组织保障体系的基础上，调动各方积极因素和社会有生力量，切实有效的开展社区服务。应对现有社区服务工作机制作进一步的充实和完善，特别是在现有考核措施框架内，建议通过建立社区服务居民建议（意见）信息反馈制度、增设服务品牌特别成就嘉奖等举措以适应新时期社会建设发展的时代潮流，从制度、人才、财力、体制等方面切实为开展新型社区服务提供有效保障和开辟优捷途径。
（二）注重专项宣传，营造和谐氛围。要在总结目前取得成绩的基础上，借鉴周边和先进地区成功经验，充分借助电视、报刊、网站等媒介和宣传栏、黑板报等形式，切实加大对社区建设的服务导向和宣传。同进可利用开办培训班、开设论坛讲座、召开交流、推进会、制作工作展牌、创办简报等方式，来宣传展示社区建设成果和推介社区服务项目，营造社区服务浓厚氛围，把党和政府的关怀信息和利民举措传递和惠顾给千家万户。
（三）拓展服务功能，打造特色品牌。在实施社区服务过程中，应不断拓展和延伸相关服务功能，增设为民服务项目，确保在按标准完成规定动作出牌的同时，依托资源、人才和项目优势编排自选动作来打好组合拳，以此打造社区服务的特色品牌，展示亮点。具体可探讨采用下列方式：一是规范社区设施标志。即在已建成的社区服务中心，在统一悬挂按省市规定制发的“江苏社区”标志牌的基础上，拟考虑对社区设施门面和外墙统一修饰标志性色调，佩制统一格式的门楼牌匾，以提高设施建筑的可识别性。二是推进信息化服务管理进程。即利用已建成的社区微机管理系统，实现与上级网络的连网和对接，建立分支网站和设置功能模块与社会媒介的通联，在获取政府公共信息的同时，为社区自身信息和社会事务信息开辟通道，扩大社区的知名度。同时鼓励有条件的社区在服务大厅设立触摸屏等现代信息咨询平台，利用科技载体，开设“社区服务项目”、“社区办事项目”、“服务项目操作须知、流程”等专题栏目，以及建立电子文档等手段，传递社区服务信息，公开社区事务，为民提供优捷服务。三是巩固公共服务延伸平台。在按部门社区工作指引确定的服务内容及标准开展的如就业促进、社会保障、综治平安、文教体育、卫生就医、计生管理、优抚救助、环境整治等公共服务的过程中，依托正在筹建的镇（街）行政服务中心，联手推行区、镇（街）、社区（村）三级扁平化管理举措，建立和健全相应的工作制度，明确岗位职责，划分授权界限，区分服务模式，明晰操作流程，核定接转办结时段，引成上下联动、优势互补、科学衔接的社区公共服务网络。四是健全便民服务项目体系。可借鉴春江花园社区“1890”便民利用服务电信声讯热线的成功经验，集辖区和生活圈内便民服务的项目和种类，经优化整合后组成连锁服务群体，为居民提供快捷高效、质优低偿的如家政、中介、餐饮、护理、修配、送货、代购、洗涤、搬家等上门服务。五是搭建社区建设论坛。要广泛开展社区建设交流互动活动，通过设置社区论坛，刊发社区工作简报，组织片区交流及观摩考察等形式，来借鉴和推广成功经验，总结利弊得失，切磋努力方向，取长补短，使社区服务层次不断提高，水平日益提升。六是打造社区服务特色品牌。基层社区要充分整合社区资源，挖掘服务潜能，培育特色亮点。应在现有优势展示项目的基础上，如电讯服务、论坛、书画创作、健身操练、竞技体育、教育培训、科普推广、文娱表演、操作比武、普法咨询、阳光关爱、邻里互助、居家养老、爱心家园、绿色上网、志愿者行动等项目上加以充实、整固、完善、提高，并加以适量投入，坚持长效管理，创出特色，打出品牌，扩大影响，使全区社区服务呈现群星灿烂的壮观局面。
（四）共驻共建共享，携手互动奋进。社区服务公众化对象涉及纵向到底、横向到边的每一个企事业单位和居民群体。在现阶段社区建设事业中，驻区企事业单位和居民作为社区成员，被社区经济和社会建设授予共享和决策参与权的同时，也赋予了承担共建的职责和义务。值此，应从下列方面携手把社区服务推进到新的层面：一是驻区单位在参与社区决策的同时，要主动配合和整合现有的场所设施，在加强管理的基础上择期向驻区居民开放，并参与驻区的社会事业建设和提供力所能及的资金物资援助，共同为社区和居民分忧解难；二是社区的服务对象应涉及和照顾到驻区单位员工需求利益，引成互惠互利的双赢局面；三是在实施对居民服务的同时，居民也应增强对社区建设的自觉性和主动性，以主人翁姿态舒发参与热情，爱护社区和驻区单位的公共财物，增强环保意识。通过三者之间的良性互动，携手营造社区服务共建共享的良好氛围。