开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇复工申报材料范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
一、成立工作专班
按照市委、市政府统一部署,根据企业实际需求,实行专企专班、专事专班。由局分管负责同志牵头,抽调有关科室、窗口负责人等业务骨干,对企业特需和市领导的指示进行评估后,成立工作专班。专班为企业开办、项目建设、恢复生产、疫情防控物资生产等审批事项开展帮办代办服务,了解企业生产经营状况和政务服务需求,建立包保联系点制度,及时帮助解决企业复工实际问题。专班要及时掌握联系企业情况,根据企业具体需求,认真及时梳理收集的信息,研究分析存在的问题,尽可能现场解决问题。按照市复工工作方案,帮助联系企业提交复工复产申请和制定疫情防控应急预案,报经开区、科经局初审和市领导、指挥部审批。同时督促复工复产企业明确责任主体、落实复工措施、加强信息报送、全员联防联控,确保防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位、宣传引导到位。
二、开通绿色通道
优化审批流程,实施快捷服务,坚持“从简、从快、优先”的原则,对涉及重点企业、重点项目开工复工、企业融资抵押登记以及疫情防控重点领域的审批办件,开通“预约服务、提前介入、即到即办、帮办代办”审批绿色通道,为企业提供有求必应、随叫随到的主动服务,全力满足疫情防控、支持企业复工工作需要。
三、推进网上办理
通过政务服务网、皖事通APP平台进行网上申报、邮政寄达,推动“网上办、掌上办、指尖办”等线上办理。加强政务服务网宣传,引导群众网上申办,做好电话、网上咨询辅导,及时答疑解惑,帮助办事企业解决网上办事遇到的困难和问题。进一步优化政务服务网功能,简化办事流程,推进更多事项全程网办,对确需办事人到现场递交申报材料、取回办理结果的,主动引导办事人利用邮寄方式收发件,减少群众跑腿。
四、开展预约办理
疫情防控期间,及时公布政务便民服务预约电话,对确有急需办理审批业务需求的政务服务事项,通过电话预约、网上预约等方式办理。办事企业和群众预约好业务办理时间,在指定时间到指定窗口办理,缩短在大厅驻留时间,减少交叉感染风险。确保线下“安全有序办”,做到进出口把守到位、体温检测到位、温馨提示到位、日常消杀到位、废弃处理到位。
一、外防输入,筑牢疫情防控的铜墙铁壁。一是采取分片区、分时段、逐店逐人开展排查,严格落实人员“双报备”制度,严把复营人员审核关。二是借助大数据、微信群等方式,安排专人每日主动与公安、社区联系,精确掌握市场主体从业人员信息,搭建微信交流平台方式,实时报送人员体温检测信息。
二、简化流程,有序推动餐饮单位复工复营。一是依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段,减少申报材料,优化办理程序,压缩审批时限。处理网络办件15件、预约办件103件。二是严格落实省、州文件要求,对持10省互认健康码及国家“防疫信息码”的人员,经片区负责人现场审核后,当日即可恢复营业。
三、宽进严管,确保疫情防控监管到位。一是县市场监局对复营的市场主体开展上门督导检查,对从业人员管理、进货查验、场所消杀等环节进行安全指导和规范,及时消除安全隐患。二是采取联防联控机制,充分发挥社区网格化防控作用,积极主动争取社区、城管、公安等防控力量参与餐饮服务单位的监督检查,对落实疫情防控要求不到位行为及时予以制止。
审批事项名称
水利工程开工报告审批
是否行政许可事项
是
受理范围
由市水务管理局负责审批水利工程初步设计文件的所有项目,
由市水务管理局负责审批开工报告。
受理条件
1.工程初步设计文件已批准。
2.项目法人(或责任主体)和法定代表人已按有关规定成立及任命。
3.有关主体工程已按规定确定了监理与施工单位,并已签订经济合同。
4.工程项目的建设资金已落实、并已列入省、或市(指市水务管理局审批开工项目)水利基
建项目年度计划(全部由社会投资的项目除外),广东省水利基本建设项目(含基建管理项
目)投资承包合同已签订。
5.《水利水电工程质量安全监督书》已办理。
6.到位资金满足合理工期确定的年度施工需要。
7.已征用建用地。
8.现场施工准备完成。
9.施工图设计已经完成或项目法人与工程设计单位已签订设计合同设计图纸交付进度满足主
体工程施工需要。
是否限制性审批事项
(指具有竞争性或数量限制等限制条件的审批事项)否
限制性条件
同一初步设计文件批复范围内的建设项目只办理一次开工报告手续;因故由主管部门责令停工的,其复工需重新办理开工报告审批手续。
选择方式
(如听证会、招标投标、拍卖等)
需提交的申报材料
1.开工请示,含项目法人同级水行政主管部门的初审意见
2.初步设计批准文件(复印件)
3.县级以上人民政府明确项目法人(或责任主体)和任命法定代表人的文件(复印件)
4.按规定须招标项目的中标通知书(复印件),以及勘察、设计、监理和施工等参建单位的资
质等级证书(复印件)
5.双方已签订的广东省水利基本建设项目(含基建管理项目)投资承包合同书(复印件)
6.《水利水电工程质量安全监督书》(复印件)
7.主体工程施工进度计划安排
8.落实工程项目建设资金具体承诺文件和满足合理工期确定的年度施工需要的资金到位证明
9建设用地征用材料,包括:(1)符合审批权限的国土部门的土地审批文件;(2)项目法人与
拟开工建设项目征地范围内的物权人签定的征地拆迁补偿安置协议;(3)征地(或拆迁)范围内的各项补偿款已按征地(或拆迁)补偿安置协议的约定,足额发放给被征收人(或房屋被拆迁人)。
受理机构及地点
市水务管理局办事窗口
责任科室
建设与管理科
审批决定机关
市水务管理局
审批流程
申报者持所需资料到市水务管理局办事窗口办理登记手续;
窗口转局主管科室组织审批并拟批文;
领导审核签发,由窗口发批文给项目建设单位。
办结时限
15个工作日内
发文类型
批复
是否有年审
否
收费标准及收费依据
不收费
法律法规政策依据
1.中华人民共和国国务院令(第412号);
2.广东省水利厅《关于印发〈广东省水利基建项目建设管理工作若干规定(试行)〉的通知》;
3.广东省人民政府办公厅文件《关于印发广东省加强建设工程项目开工管理若干规定的通知》
受理咨询及投诉电话
2268717
法律救济办法
备 注
对应《珠海市第三轮行政审批事项清理和调整目录(第一批)》第 1 类第 10 项
事项编号:
事项名称:
水利工程开工审批
事项类别:
行政许可
法定实施主体:
绍兴市水利局
实际实施主体:
绍兴市水利局
处理处室:
垂直层级:
本级终审
横向层级:
单独审批
申请人种类:
法定期限:
20日
承诺期限:
4日
收费情况:
不收费
收费依据:
收费标准:
年检情况:
设定依据:
《中华人民共和国建筑法》第七条、第八十一条。
文件名称及文号:
申报条件:
1、项目法人已注册,管理机构已成立;2、项目初步设计已经审查并批复;3、项目资本金和其它建设资金已经落实;4、项目主体工程的施工单位已经通过招标选定,施工承包合同已经签订;5、项目施工监理单位已通过招标选定,并签订合同;6、项目法人与项目设计单位已签订设计图纸交付协议,施工图纸可满足工程初期施工的需要;7、项目法人已与有相应资质的单位签订施工图审查协议;8、项目的政策处理已基本完成,外部施工条件已具备,不会影响开工后的工程建设;9、工程所在地的县(市、区)水行政主管部门已有初审意见。
申报材料:
1、项目法人要求审批水利工程建设开工报告的请示,文头、文号、事由、内容、行文单位及日期应齐全;2、项目法人注册有关材料及管理机构成立的批复文件;3、初步设计批复文件;4、项目资本金的承诺文件及银行融资意向书;5、与设计、监理、施工单位签订的合同文本以及设计单位的供图计划;6、施工图审查协议合同或委托书;7、政策处理的有关文件,包括征地及拆迁的范围、赔偿标准,土地征用的预申请,与当地村及村民的有关协议,若有移民安置应提供移民安置规划方案;8、工程所在地的县(市、区)水行政主管部门出具的初审意见;9、施工单位的安全许可证及三类人员(企业主要负责人、项目主要负责人、专职安全生产管理人员)的考核合格证。
受理地点:
市便民中心
办理流程:
1、申请与受理:按管理权限向所在地的县(市)水行政主管部门提出申请,由县(市)水行政主管部门提出初审意见后报审批服务处窗口;市本级直接向窗口申请,并决定是否受理。
2、审查:采取包括现场查看、资料审查等。
3、决定:自受理申请之日起4个工作日内作出是否同意的决定,并书面通知申请人,作出不予审批的,书面说明理由。
咨询/联系电话:
88628004
联系人:
XX
服务对象:
流程图:
网上受理:
结果查询:
监管措施:
一、资金进度
截至6月底,区残联收入中央资金一般预算20.75万元,彩票公益金28.44万元;省级民生工程资金64万元,事业发展补助资金7万元,就业创业资金34.6万元;市级资金191.11万元。
截至6月底支出省级民生工程资金28万元,省级就业创业资金18.94万元,市级资金10.5万元用于精神要费补助项目。
二、扶贫工作
区残联定点帮扶建档立卡贫困户10户,均已脱贫。区残联根据区区委、区政府下发的《2019年单位包村干部包户实施方案》,建立定点帮扶制度,根据市残联《关于做好2020年春节期间走访慰问困难残疾人工作的通知》,区残联将党委政府的关怀和温暖送到帮扶的残疾人贫困户身边。疫情期间,区残联为双河村送去消杀物品以及口罩等防疫物品,为卡点值守工作人员送去泡面等物资。六一期间,为贫困户家庭子女送去学习用品等节日礼物。6月18日,残联工作人员下乡开展入户帮扶,了解扶贫对象麦收情况,帮助贫困户解决实际问题。
三、康复工作
(一)民生工程工作。
区残联负责贫困残疾人康复民生工程项目,包括精神病人药费补助和残疾儿童康复两个子项。一是2020年贫困精神残疾人药费补助470人。已于5月14日完成打卡发放,发放补助资金47万元。随后区残联制定了《2020年区民生工程精神药费补助项目回访方案》,“五明确”做好回访工作。确保每位救助对象及时足额地收到救助资金。回访在各镇办完成后区残联按比例抽取进行第二轮电话或入户回访。系统数据录入464人。
同时为109名视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练;其中民生工程项目50人,国家项目24人,地方项目35人。目前残疾儿童已经进入机构开展康复训练。系统录入康复救助儿童信息109人。
(二)精准康复服务工作
2020年,区有康复需求的残疾人1311人,其中需要辅助器具的417人,已服务的552人,其中获得辅助器具的39人。有康复需求的残疾人康复服务率:42.11%,辅具适配率:9.35%。
(三)辅具适配工作。
6月29日上午,区残联联合市江淮辅具中心的专家为有辅具、假肢矫形器需求的残疾儿童现场评估,共筛查出有适配需要的残疾儿童17名。系统录入17人,其中民生工程项目9人已经开始服务。
四、就业工作
(一)残疾人就业创业扶持工作
1、疫情期间扶持情况。
根据淮残联【2020】5号关于在疫情防控期间做好残疾人就业和基本生活保障工作的通知,区残联及时通知各镇办摸底申请上报辖区内因疫情影响的残疾人就业创业情况,并于2020年6月10日将疫情补贴打卡发放到位。区残联为22名就业创业残疾人发放疫情补助,共计29275元,其中有14人房租补贴,7人生活补贴,1人养殖补贴,较好地解决了因疫情受影响的就业创业残疾人,帮助他们度过难关。
2、2020年个人创业和阳光大棚项目开展情况。
根据区残疾人就业扶持资金管理暂行办法实施细则,区残联于4月28日开始申报残疾人创业补贴申报工作。此次申报包括:残疾人个体工商户、残疾人创办企业、残疾人从事规模化种植养殖业以及从事电子商务。截至6月17日,区残联共审核78人创业及6户大棚申报材料,不符合文件要求的11人退回申报材料,退回原因是无营业执照。共计拨付资金18.94万元。
(二)残疾人培训需求统计。各镇办上报培训需求89人,其中种殖培训需求27人,养殖培训5人,按摩16人,烹饪9人,面点3人,电器维修20人,计算机9人。
(三)残疾毕业大学生就业服务工作。2020年区毕业残疾大学生3名,两名大学生已经就业一名正在找工作。
(四)残疾人新增就业、培训实名制录入工作。区2020年就业信息系统录入目标任务是城镇74人,农村37人。截至7月8日,区完成信息录入城镇人,农村人。
(五)残疾人技能大赛摸底上报情况。
区残联积极摸底残疾人技能情况,上报6人参加市残联残疾人技能大赛,包括盲人按摩、计算机及烹饪项目。
残疾人职业指导竞赛上报情况。区残联于6月24日举办区第一届残疾人职业指导竞赛,并选拔出5名参加市级竞赛。竞赛分为培训和比赛两个环节,培训包括职业指导竞赛全国标准及各个职业指导类型内容,比赛环节重点在情景演示。每个参演人员认真参赛,赛出水平。
(六)辅就业机构建设情况。区同济医院管理有限公司前期有意愿,目前材料已经申报,区残联开始进行审核审批。
五、宣传体育工作
(一)惠残政策宣传工作开展。
1、爱耳日宣传活动。3月3日是第二十一个全国“爱耳日”,在抗击病毒肺炎的特殊时期,区残联采取线上宣传的方式,将病毒感染的防护常识和听力康复知识传递给在册康复的残疾儿童。
2、助残日系列宣传活动。
5月17日,是第三十次全国助残日,今年的助残日主题为:助残脱贫决胜小康。区开展儿童康复筛查、康复救助培训班和入户办理残疾证等系列活动。
区残联采用摸底排查,防漏报;通知,防延误;预案制定,防疫情;建立台账,防漏筛“四防”工作法于5月21日下午组织残疾儿童在区区医院统一参加专家筛查,专家统一从市儿童康复救助民生工程专家组抽取。
区残联联合鉴定专家为行动不便、卧床不起的残疾人提供上门办证的服务,2020年上半年上门办理残疾证16个,努力践行打通服务残疾人的最后一公里。
3、儿童康复救助培训班宣传。5月25日下午,区残联为2020年度参加康复训练的儿童家长开办了一场精准康复服务暨残疾儿童康复救助培训班。市中医医院康复医学科刘宝生主任现场培训。约40名家长参加。考虑到疫情影响,本次培训只针对肢体(脑瘫)康复训练的儿童以及2020年度新增的通过康复训练筛查的儿童家长。
4、入户宣传活动。区残联借助春节慰问困难残疾人、包保贫困户、回访项目受助对象等活动积极开展入户宣传工作,促进惠残助残政策深入人心。
5、宣传信息情况。上半年信息30余篇,其中省级媒体采用4篇,市级媒体采用9篇。区残联积极在就业赢未来栏目报送残疾人创业者说,残疾人就业故事,招聘信息及就业之星相关材料。
(二)残疾人体育运动员选拔情况
区残疾人体育运动员正在选拔中。
(三)读书达人演讲选手、文艺骨干等摸底筛选工作情况。
区正在开展读书达人演讲选手、文艺骨干等处于摸底筛选阶段。
六、其他工作
(一)基层残疾人基本公共服务功能建设工作开展情况。
开展残疾人之家、残疾人工作站建设,建立集辅就业、托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台,为残疾人提供就近就便常态化基本服务,不断提高广大残疾人生活质量,进而加快残疾人脱贫攻坚步伐。截至目前区建成4个残疾人之家,30个工作站。有2个残疾人之家,9个残疾人工作站在建。投入资金51万元。
(二)残疾人证办理恢复开展情况。
2020年1月31日,区残联下发《关于暂停办理残疾人证等工作的紧急通知》,暂停受理残疾人证申请、换发工作,并暂停组织残疾人证级别鉴定工作。4月20日,区残联在政务公开网回应关切:恢复精神及智力两个类别的残疾证办理工作。6月15日,区残联通知,陆续放开各类残疾的鉴定工作。2020年上半年办理残疾证312个。
(三)重度残疾人家庭无障碍改造工作。
2020年,区残联承担为16户重度残疾人提供无障碍改造的任务。目前已摸排出有改造需求的对象,正在开展入户核查工作。
(四)居家托养服务工作。
居家托养服务以改善智力、精神和肢体重度残疾人生活条件、促进残疾人共享经济和社会发展成果为目标。区残联制定《2019-2020年居家托养服务项目实施方案》,在原有方案基础上提升服务频率,要求服务机构每半月汇报一次项目开展情况,保质保量完成项目要求,区残联做好监督督查工作。2019年的100名残疾人居家服务,正在进行中。区残联已经开始回访。
2、6月25日—29日,举办“母亲素养工程”首期骨干培训班,宁波大学女子学院承办。参加首期骨干培训班的有妇联系统家庭教育工作者、社区家庭教育工作者、家长学校校长、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日,市妇联主席伊敏芳先后参加了慈溪、余姚两市的巾帼示范村创建现场会,并对全市创建“巾帼示范村”工作进行指导。
4、7月3日-5日,省妇儿工委办主任陈美云一行3人来我市就妇儿工委及办公室工作、组织实施妇女健康促进工程情况和提高婚检率,预防出生缺陷等工作进行调研。
5、7月5日上午,与人事局联合举办第二届巾帼人才专场招聘会,158家企业进场,900多人达成就业意向,其中女企业家协会会员单位15家进场招聘。市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军和市人事局副局长孙国茂出席招聘会。宁波各大媒体对招聘会进行了报道。
6、7月6日—7日,与团市委、市文明办、市教育局、市体育局联合举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛。方燕副主席参加开幕式,杨小朵副主席参加颁奖仪式。
7、7月10日,在北仑召开全市“平安家庭”创建活动现场推进会暨表彰会。市委政法委副书记蒋朝栋、市妇联主席伊敏芳等有关领导出席会议,各县(市)区“平安家庭”创建活动领导小组负责人、部分受表彰代表及北仑区街道、社区负责人共160人参加会议。会议还表彰了一批先进集体和个人。
8、7月11日上午,市人大、市妇联组织召开我市预防和制止家庭暴力立法座谈会,邀请宁波大学、浙江大学宁波理工学院和宁波市中级人民法院的婚姻法专家参加。
9、7月15日,接待全国妇联书记处书记甄砚、妇女发展部部长崔郁和省妇联副主席赵玲等一行人来我市调研“巾帼示范村”创建工作。调研组在市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军等人的陪同下,实地考察了全国“巾帼示范村”创建试点单位——奉化滕头村,并了解了我市开展“巾帼示范村”的总体情况。
10、7月16-17日,在宁波大学女子学院举办宁波市第五期巾帼文明岗负责人培训班,有60名“巾帼文明岗”负责人参加培训。
11、7月16日-20日,参加中澳合作国家级反对家庭暴力研讨培训班,市妇联在大会作题为《共筑防线反家暴密切配合促和谐》发言。
12、7月18日—19日,召开宁波市妇联系统半年度工作会议暨县(市)区妇联主席读书会。市妇联主席伊敏芳作工作报告,市委党校张荣昌教授作总书记6·25中央党校讲话精神辅导讲座。
13、7月27日,召开团体会员负责人座谈会,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推荐12个单位(妇女组织、社区)申报省来料加工突出贡献单位评选;完成“十一五”期间4个省“妇字号”农业示范龙头企业、3个“双学双比”科技示范基地、2个妇女领办的示范性专业合作社、2个“三八”绿色示范基地、12个“妇字号”示范农家乐的推荐工作。
15、完成宁波市来料加工情况调查,我市共有来料加工点814个,从事来料加工妇女24028人,具有一定规模的来料加工经纪人95人;完成对宁波市“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”基地和妇女专业合作组织普查工作;完成上半年全市妇联系统培训农村妇女劳动力情况统计,截至6月底,我市共培训农村妇女7.38万人。
16、启动宁波市第二届“十佳创业女性”评选工作。
17、巾帼建功活动:对10个“巾帼文明岗”进行现场指导;调整宁波市“巾帼文明岗”义务监督员;继续做好“巾帼文明岗”创建指南(第二册)的材料收集、编写工作;对《浙江省志愿服务条例(草案)》提出修改意见。
18、做好全市“巾帼示范社区”试点单位的汇总工作,全市有17个社区正在开展重点创建。
19、编印女企业家协会通讯录。
20、申报第五轮市级文明机关创建,并在市妇联机关进行创建动员。
21、6·26国际禁毒日来临之际,市妇联组织人员为在市公安局强制戒毒所戒毒的妇女举办讲座和提供咨询服务,并送上800份法制教育宣传资料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市妇联系统共接待来信来访来电1128件,其中来信49件,来访773件,来电306件,结案率为98%以上;本月共44件,来访29件,来信1件,来电14件。
23、做好市政协十三届一次会议第652号提案《关于做好关心农村留守儿童工作的建议》协办意见的答复工作。
24、组织3名干部参加国务院妇儿工委办举办的7月15日—27日的妇儿工委办专兼职干部业务培训班。
25、做好市政府妇儿工委成员单位领导及联络员的重新确认工作;县(市、区)妇儿工委办公室机构设置、人员编制、干部配备、经费拨付情况的统计上报工作。
26、文字材料:我市参加省妇联半年度工作会议交流材料;省妇儿工委办来甬调研的汇报材料;“组织实施省妇女健康促进工程项目”向市政府汇报的材料;市妇联党风廉政建设汇报材料;文明机关创建申报材料;上报生态市建设半年工作总结及计划任务完成书。
27、认真做好作风建设年活动工作:下发关于认真做好作风建设年活动第二阶段工作的通知;制定第二阶段工作计划;召开作风建设年活动第二阶段工作部署会;对征集到的有关作风建设的意见建议进行梳理归类;组织每位干部对照总书记倡导的“八个方面良好风气”,写出作风自评材料。
28、开展全国第六届文明家庭、省文明家庭、省学习型家庭及省级先进协调组织评选活动。
29、市妇联被评为全国先进妇女组织、全国“美德在农家”活动先进集体。
30、推荐、上报省妇联27户省级绿色家庭;生态市建设特色工作经验材料;“社会和谐与妇女发展”论坛研讨论文5篇;
31、完成出国考察材料,上报市外办、市委组织部、市纪委,并向机关全体干部进行汇报。
32、完成市委组织部下发的市妇联本级社会工作人才队伍建设调研问卷及相关表格,审核各县(市)区妇联的问卷及相关表格,并统一上报。
33、完成对宝韵幼儿园的年度考核,完成考核材料并上报党组。
34、向市人大提出人大地方立法和执法检查工作的建议。
35、参加市直机关工会会议,上报市妇联工会工作总结。
36、在宁波大学女子学院的指导下,舟山市首期心理咨询师培训班开班,29人参加。
37、做好宁波市妇联系统三大网站的维护工作。做好市妇联OA网维护、公积金年审、档案管理,财务、车辆、文印室管理等日常工作。
39、做好组织、人事、党建等工作;审核目标考核奖。
市妇联八月份工作计划
1、继续开展作风建设年第二阶段活动:组织开展评议;制定整改方案,在一定范围内向干部群众公开,接受监督评议,并上报市“作风建设年”活动领导小组办公室。
2、筹备基层组织规范化建设现场会。
3、努力推动女性进村两委会班子比例的提高。
4、完成农村党员远程教育直播课堂有关任务,组织各地收看。
5、赴余姚举办一次以养兔女能手为主要对象的“巾帼致富科技下乡行动”。
6、编印第一期《宁波市女能手信息之窗》,为“双学双比”女能手协会聘请常年法律顾问。
7、着手编印宁波市“城乡携手共建新农村·百千万活动”宣传折页。
8、组织市“双学双比”协调小组成员单位领导考察部分“妇字号”农业龙头企业和“双学双比”示范基地。
9、发文调整宁波市级“巾帼文明岗”义务监督员队伍。
10、筹备第二轮维权志愿者的招聘工作。编辑女性维权资料。
11、完成预防和制止家庭暴力条例草案第四稿,召开相关政府部门、基层组织座谈会,并形成起草说明和解释依据。
12、组织举办妇联系统预防艾滋病骨干培训班。
13、8月中旬,妇儿工委将对各县(市)区实施两个规划情况进行一次督导检查。
14、加强市妇儿工委及妇儿工委办的制度建设和规范管理,起草《宁波市政府妇女儿童工作委员会成员单位年度考核办法》。
15、制订我市妇科疾病检查工作的实施方案,明确各部门职责分工,全面落实每2年一次的妇女病普查工作。
16、做好*度宁波市发展研究重点课题《构建和谐社会与两性平等和谐发展研究》的申报工作。
17、开展*年妇女报刊征订工作。
18、继续筹备市文明家庭创建活动协调小组扩大会。
1受监资料整理 监督机构在接到建设工程注册监督申请后给建设单位 发放《建设工程质量监督注册登记表》,建设单位据此填写 此表,并提交土地证、规划证、中标通知书及参建各方责任 主体的资质证、营业执照、人员上岗证、技术成果以及图审 报告和整改报告。合格后,监督站成立监督小组,制订监督 计划,进入工程质量监督。注册登记表和申报材料、监督计 划进入监督档案.
2监督交底 一个监督工作方案,一个交底记录。监督工作方案要有 针对性,对于特殊工程,可制定详细的监督方案作为补充。另 外,编制日期要及时,不应超过受监15日,要由站长或总工 审批。监督交底记录应填写交底时间地点、参加人员、会议 议程、会议明确的主要问题、各方反映的问题及要求,还要 有各方负责人签字.
3责任主体质量行为资料监督检查记 录 由质监员进入工地检查时填写监督手册,监督手册应如 实填写工程概况、工程规模、监督组成员名单、监督重点、停 检点。质监人员在检查时,就检查中发现各方责任主体存在 问题,要如实填写,并填写质量隐患整改通知单,限期整改.
对于行政机关要求提前介入的工程,也应及时如实填写,提 出处理意见。这样更具真实性,且能反应出质量行为完善的 过程.
4监督巡查记录 应有质量行为巡查情况和工程实体质量的检查情况.
质监员在做记录时,往往实体质量写得多,质量行为内容不 写或写得少。参建各方质量行为要检查的内容很多,在质量 监督手册中已有体现,但在监督巡查记录中仍要有该部分内 容。主要管理人员在岗情况及执行法律法规情况应如实记录。对实体质量的巡查记录要详细,检查哪个部位,存在的 问题要记录清楚,以便反馈参建单位进行整改。监督巡查记 录一式四份,各方签字后,发放给各责任主体三份,一份存 档。在巡查记录中已经写清,发放责任主体便于整改。对于 问题较多或较严重时,下发《整改通知单》或《局部暂停通知 单》.
5质量监督抽检记录 建筑工程抽检内容有:主要材料、构配件抽检、现浇混凝 土强度、构件尺寸。每年制订抽检计划,最低保证每一季度 一次,成立专门的抽检小组,人员必须持证上岗,必须熟悉 操作规程。所有的工地都要抽检,抽检不流于形式,增大监 督抽检的权威性.
6反馈、整改、停工通知单及不良行为 记录 我站《抽测通知单》签发的问题主要来源为:①日常监督 发现有可疑构件或问题,签发《抽检通知单》;②工程质量大 检查中发现问题,需签发《抽检通知单》;③参建单位或社会 反映的问题,经核查属实的,需签发《抽检通知单》。《抽检通 知单》签发要及时,经检测机构检测合格的,应把检测报告 复印件附于《抽检通知单》后.
《整改通知单》是在日常监督中发现质量问题要求责任 单位整改的通知,整改有时限,责任单位应在时限内完成并 回复完成报告书。完成报告应有总监和施工项目负责人签 字并加盖公章,监督员接报告实地回访。这里应注意的问题 是有的质监员认为“我发过《整改通知单》就没有我的责任 了”,不去认真地责成有关单位整改,无整改完成报告.
工程《局部停工〈暂停〉通知单》是出现严重问题,质监 员认为必须停工,向站领导汇报后,质监站加盖公章下发通 知单。责任单位对质监机构提出的质量问题整改后,上报 《工程质量整改报告》和《工程复工申请报告》,质监机构下 达《工程复工通知书》后方可复工。这里通知单和报告环环 相扣,问题处理要闭合、对应.
责任主体不良记录是质监机构处理较薄弱的方面,有 些质监员不作此项记录。根据建设部建质[2003]第113号 《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》对 责任单位出现113号文规定的情况,应作不良记录,并向站 长提交材料由站长审核。填写不良记录后,向建设行政主管 部门汇报,由建设行政主管部门做统计汇总及网上等工 作. 7主要分部、子分部及专项验收监督记 录 主要是桩基、地基处理、基础、主体、钢结构、玻璃幕墙、 建筑节能等比较重要的环节的监督验收记录,各责任主体要 报送相应验收记录并加盖法人章或业务专用章作为附件.
这部分资料整理难度在于大部分工程工期较紧,主体工程完 成后,就要进行主体验收,以便进入装饰阶段。施工单位不 可能等到试块全部到龄期后再验收。所以验收时,因为有些 质量控制资料不到期,参建单位有的不能签字盖章。导致验 收记录提交滞后,有的参建单位拖拖拉拉不能及时提交,监 督员填写监督记录应在提交验收记录后,所以使监督记录 填写也滞后。监督员要及时向参建单位催要相关验收记录.
8质量事故处理监督记录 这部分记录也是监督人员较为忽视的,有的监督人员认 为只要下发整改或停工通知单问题已处理就行了,写事故处 理监督记录太麻烦,于是事故处理部分一片空白。这是不对 的。质量事故发生后,应要求责任单位报送《工程质量事故 报告》,初步了解事故情况、经过、发生原因的初步分析、损 失情况、临时措施。然后进行事故调查,摸清事故情况,填写 《质量事故调查报告》,报告中提出初步处理意见,报站领导 审核签字。最后,填写《工程质量事故处理监督记录》.
9竣工验收监督记录 竣工前7日建设工程项目部向质监站书面提交《工程竣 工通知书》,约定时间进行工程验收,其中《竣工验收通知 书》还有竣工验收组成员名单、竣工验收方案。监督人员应认 真审核竣工资料,对工程实物抽测和观感检查,并对验收过程 进行监督,最后填写竣工验收监督记录。在这里应注意的问 题是有的参建单位业务素质差,在竣工资料中填写不规范、 不认真,监督员应严格按要求填写.
10建设工程质量监督报告 建设工程质量监督报告是单位工程监督工作的总结, 是竣工备案的依据之一,是监督档案中最重要的资料。监督 报告应在竣工验收合格7个工作日内提交,这是时限要求.
*年正式成立“市人民政府公共服务中心,主要开展了以下六个方面的工作:一是加大宣传力度,扩大了政务服务工作的社会影响;二是在原来清理的基础上,又对市级61个部门行政许可事项进行了梳理,减少了大量的行政许可事项,现纳入政务服务管理的市级行政许可事项有268项;三是对外减少许可环节,对内规范许可行为,实行了行政许可“十公开”;四是在规范行政许可行为、加强专项监管和严肃行政许可纪律等方面作出了明确规定,制定了保障政务服务工作顺利实施的相关制度;五是明确了以《行政许可法》为准则,相关法律法规为依据的工作原则,狠抓基础工作,打开了工作局面;六是认真做好受理和办理工作,*年5月1日至*年3月15日共受理行政许可申请15043件,已办结15014件,其余29件也正在办理之中。成绩是明显的,是各部门协作配合、努力工作的结果,得到了省、市领导及社会各界的肯定。
二、再接再厉,加倍努力,深入抓好政务服务工作
(一)加大工作力度,完善行政许可统一受理和统一送达的工作模式。要认真贯彻落实《行政许可法》,按照“进一扇门、找一个人,交规定费、按时办结”的“一个窗口对外”的工作要求,形成行政许可统一受理和统一送达的工作理念,规范审批行为,简化办事程序,提高办事效率,推进行政许可公开化、透明化、简单化、程序化,促进政府由审批型向服务型转变,为打造法治政府、阳光政府、责任政府提供保障。对政务服务工作思想不通、理解不透、表面应付、工作掉队的部门,要赶快把工作抓实、抓紧,不要等到目标考核和启动问责制度的时候再来“补课”。
(二)正确处理好中心、分中心、窗口的关系,促进政务服务工作正常高效运行。中心是政府行政管理体制改革中行政许可工作的支撑机构,代表市政府指导各分中心、窗口的业务工作,协调行政许可办理。分中心、窗口是部门统一对外办理行政许可事项的工作机构,在业务上对部门负责,同时也对中心负责。分中心、窗口工作的好坏,既关系到本部门的运行和职能的发挥,又关系到整个政务服务体系的运行和功能的发挥。各部门要把中心、分中心、窗口建设作为机关建设的一项重要内容,摆上重要议事日程。一是要加强领导。把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来,把支持政务服务中心和加强分中心、窗口工作作为一项重要工作。二是要统筹考虑。把抓政务服务与推行政务公开、改变机关作风、加强效能建设等工作结合起来,该公开的要公开,该规范的要规范,使政务服务工作真正成为转变政府职能,规范政府行为,建设服务型政府的重要载体。三是要务求实效。对职权范围内的行政许可事项,各部门要界定许可范围,简化许可手续,规范审批程序,进一步理清许可依据、条件、期限、收费标准及其依据等内容,全面向社会公布并纳入政务服务管理范围。这里再次强调,对已纳入政务服务管理的行政许可事项,一律由分中心、窗口统一受理、统一送达,部门内部各科室不得再自行受理和送达。各部门要抓紧完善与工作模式相衔接的分中心和窗口,对分中心、窗口要充分授权。对于涉及多个部门的行政许可事项,各分中心、窗口之间要主动加强沟通、互相协调配合,不能推诿扯皮。
【关键词】现场施工质量控制 监理
房屋建筑的施工质量关系到千家万户住户的利益,关系到国计民生和人生命财产安全性,在建筑工程建设过程,任何一个环节、任何一个部位出现问题,都会给工程的整体质量带来严重的后果。因此,加强建筑工程质量控制的监理作尤为重要,而工程项目质量的控制是一个系统工程,从可行性研究、决策、勘察设计、现场施工、竣工验收等,都有一个质量控制问题。现场施工质量控制是工程项目质量控制最重要的一个环节,也是工程监理的重要环节。笔者通过几年来监理工作的实践,对监理工程师如何做好工程项目现场施工质量的控制工作,谈几点看法。
1、 施工组织设计(方案)审查及方案实施
①要审查施工组织是否符合国家的技术政策和承包合同规定的约束条件、施工现场条件及法规条件的要求。要突出“质量第一,安全第一”的原则。②审查施工组织设计对本工程的特点及难点的施工条件是否考虑充分,对关键部位、关键工序、关键点的质量保证措施是否可行。③审查施工单位在工程中运用的新材料、新工艺是否进行了充分的论证,由施工单位提出的专项施工方案是否可行。④审查安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。⑤对重要的分部、分项工程的施工方案还应要求承包单位在开工前提交详细说明完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施以及进度安排,办理相关手续后实施。⑥施工方案与施工进度计划必须一致。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据,正确体现施工的总体布署、流向顺序及工艺关系等。施工方案与施工平面布置的协调一致。⑦审查一定要有审查记录,记录要注明审查时间、提出的问题,需修改或需增补的内容,并签字留底。
2、抓好进入施工现场各种建筑材料的检查工作,是保证工程质量的基础
材料(包括原材料、成品、半成品、构配件、永久性设备等)是工程施工的物质条件,是工程质量的基础,它为工程质量提供重要保证。因此监理人员应将这一工作贯穿于施工全过程,各种建筑材料、半成品、构配件进场前都要求施工单位必须向项目监理部提交《工程材料/构配件/设备报审表》,同时附有产品出厂合格证及技术说明书,施工承包单位按规定要求进行检验或试验报告,经过监理工程师审查认可确定后,该材料、半成品、构配件均符合设计文件和审图文件要求,方可使用。对按规范规定需再行复检或见证取样试验的各种材料,都必须得到有资质的试验单位提交的检验或试验报告,符合要求后方能使用。对没有产品出厂合格证明及检验不合格的材料及构配件,立即要求该批材料退场,以减少施工单位不应有的损失。
3工序的质量控制的监理
工序质量是工程质量的基础。工序质量控制的效果直接影响到工程整体质量。在工序质量控制中,监理工程师必须要求施工单位明确每道工序的报验制度。
(1)建立《质量管理卡》,明确管理的内容及质量标准、测定方法、测定时间、技术实施对策、检查人员、责任人员等。从而达到减少经常出现的质量通病。
(2)建立自检、互检和交接检,明确各工序责任人,使责任落实。“三检”就是进一步跟踪落实每一道工序的质量状况,当工人每完成一道工序后,要求其进行自检,确认合格后,由班(组)长复检,再由项目质量检查员检查认定并记录在案。
(3)还应建立《工序检评质量控制表》,明确控制内容、完成时间、责任人、检查人,待整个工序完成后,报请监理工程师检验认可签字后,进行下道工序施工。
(4)对一些特殊工艺要求操作人员持证上岗。施工单位要有针对性的技术交底卡,要大力推广“样板”,增强全员质量意识以事前控制、预防为主,监理人员要熟悉图纸、规范,对施工现场进行巡视和旁站,发现问题及时解决问题。并应按规定到现场进行见证和监督。
4对进场施工机械设备性能及工作状态控制的监理
“工欲善其事,必先利其器。”自古以来,工匠对工具就十分讲究,而今建筑工程施工正向工业化、装配化发展,一些施工工艺必须有相应的先进机具配合才能完成,所以施工机械设备的控制更显重要。在机械设备进场前,承包单位应向项目监理部报送施工机械设备清单,列出进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能、设备状况、进场时间;机械设备进场后,监理工程师根据承包单位报送的清单进行现场核对,主要是核对所进的施工机械设备是否与施工组织设计中所列的内容相符。监理工程师还应审查施工作业机械设备的使用、保养记录,检查其工作状况情况,防止施工作业机械带病进行。
5施工现场自然环境条件的控制
作为一名监理工程师,在施工现场应检查施工承包单位对于未来的施工期间自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响,通过现场巡视,实地复测结果和数据,来检查和判断工程质量,评定质量等级。对轴线的偏移、标高的误差,钢筋的规格、数量、位置、绑扎,砼浇筑完后蜂窝、孔洞的大小、部位等等,以书面形式通知施工单位并附上所测的数据,如在工程实施中,对严寒季节的防冻;夏季的防高温;高地下水位情况下基坑施工的排水或细砂地基防止流砂;施工场地的防洪与排水;对施工质量影响的怎样进行防范等。使施工单位对于上述质量问题引起重视,并认真总结经验教训,避免今后出现类似质量问题。
6施工安全控制
安全生产管理,坚持“安全第一、预防为主”是我国历年来非常重视的方针。作为监理工程师应该严格按照法律法规和工程建设强制性标准实施、按照施工组织设计、专项方案编制的安全生产措施进行现场安全监督检查,检查施工单位是否有健全的安全生产责任制,是否配置充足的安全设施,以保障工程能顺利完成。
7、协助建设单位做好工程竣工验收前的各项准备工作,把好对工程质量监控的最后一道防线
在竣工(一个单位工程完工后或整个工程项目完成)后,施工承包单位应先进行竣工自检。自检合格后,向项目监理机构提交《工程竣工报验单》,总监理工程师组织专业监理工程师、建设、施工等单位有关人员对施工单位工程进行预验。针对检查的土建、暖卫、电气和外观等方面存在的质量问题,及时发出整改通知单,整改通知单中应明确内容、部位、要求及整改完成时间。施工单位全部整改后,写出整改报告。预验合格后,报建设单位。监理工程师还应对施工单位准备交付的交工资料等申报材料进行审查,若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处,应指令承包单位补充、核实及改正,要求真实、完整,符合档案整理要求。监理应参加建设单位统一组织的工程竣工验收工作。实地查验工程质量,听取政府质监部门对监理工作的评价,并在竣工验收报告上签署意见。
8、 认真做好工程监理档案资料的建立、健全、收集和整理,是监理工程师的一项重要作
监理档案资料不仅是监理人员对工程实施工程质量监控的记录,也是工程交付使用中出现质量问题(或事故)时查找原因、分清责任的依据之一。国家颁布的《建设工程监理规范》中,对施工阶段监理档案资料的内容、建立、健全方法和整理、归档等提出了具体要求。工程竣工验收交付使用后,将监理档案资料及时整理成册,上交公司归档。同时,监理工程师还应做好工程保修期修复工程的质量控制。
9、结束语
经过工程实践,项目监理部人员,在施工质量的监理过程中,应抓好每一道工作程序的监理,并将每道工作程序的监理有机地结合起来,予以完善和深化,使之施工阶段各方面均达到令人满意的效果。
参考文献:
[1] 何建安《建设监理》[M] 北京: 中国环境科学出版社.1996.
[2] 李峰.加强建筑工程监理.真正实现“三大控制”[J].山西建筑, 2004(1).