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按照《工业企业肺炎分区分级防控技术方案》要求,我在守好疫情防控“安全线”的同时,积极推动内工业企业全面开展复工复产,按下工业经济发展的“快进键”,奋力夺取疫情防控和经济发展的“双胜利”。现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
截至3月30日,全规上工业企业复工113家(科技暂因环保问题无法复工),复工率99.1%,复产率76.6%,累计返岗工人18826人。
二、主要做法
(一)完善工作机制,强化组织领导。建立领导挂联指导工作制度,高位促进企业复工复产。压实“企业主体、属地管理、部门帮复、行业监管”四级联控责任,明晰工作任务。从直部门、有关镇(街道)抽调190人名党员干部,组建5个企业复工复产工作组,分别负责综合信息、入企指导、后勤保障等工作,有序开展各项工作。
(二)编制工作文案,确保有章可循。以《工业企业肺炎分区分级防控技术方案》为指南,经济科技局牵头编制了《防控工作通信保障及工业企业人员排查登记工作方案》《生产性企业复工复产工作实施方案》《关于进一步做好生产性企业疫情期间复工复产工作的通知》等文件,奠定了在产企业管控和复工企业可操作的理论架构;制作了《疫情防控手册》《复工复产操作指南》《三四明白卡》等操作性强的文案,一图看懂开工准备、申报备案、日常防控等全流程,全工业企业复工复产有章可循。
(三)开展业务培训,主动答疑解惑。分批组织召开全生产性企业复工复产专题培训会,对全160余名属地管理部门、直部门帮复员开展针对性培训,大幅提升帮复人员业务水平,保障了复工日常监管的科学性和有效性。组建500人信息交流群,接待咨询超过3000人次,及时处理企业诉求和需要解决的疑难问题。
(四)积极上门指导,一人一企帮复。三个入企指导工作组分片负责全覆盖人员排查、防疫业务指导、全流程备案服务等工作。目前,共派出入企指导员3500余人次,发放通告300余张、《防控手册》500余本、《企业复工复产操作指南》300余册,受理规上企业复工复产报备表113份,帮助企业复工113家。
(五)多方协调资源,筑牢后勤保障。全组建600余人的党员先锋队,发放红袖套1120个。发送各类宣传信息130余条(其中级及以上媒体引用11条),组织中国移动、中国联通、中国电信三大运营商疫情短信总计220余万条。经济科技局为企业办理临时通行证1380个,运输通行证852个,核发小区出入证明11632份,协调上下游通关近300余次;号召企业捐款捐物1420万元;帮助186家工业企业(含小微企业)解决复工复产应急防护物资,其中口罩11.27万个、体温仪100只。引进医疗用品项目入驻,目前利美已批量生产,缓解了全口罩紧缺的问题。
(六)扶持政策发力,促进有序复产。出台《应对肺炎疫情支持规上工业企业全面复产十条措施》《做好疫情防控期间就业工作的十条措施》,对企业从外返岗员工隔离、购买防疫物资的等疫情防控支出予以补助。对纳入支持的疫情防控物资生产企业,在疫情防控期间生产的产品,其应缴纳的相关税收按有关政策规定予以减免,或按其缴纳额地方留存部分通过财政支出方式予以补助,需缴纳的相关费用全部免除。
三、存在问题
一是已复产企业处于半负荷生产状态,员工上不齐、库容量有限。如美丰集团、美丰股份等企业由于订单多,但库存容量限制,现处于半生产代检修状态。
二是待产企业外员占比大,关键岗位无法就地补充,芯微、建材等外人员较多,由于居家医学隔离因素,造成关键人员短缺。
三是待复工企业重视防控流程不足,无法通过流程复核。部分小微企业业主文化程度低,存在侥幸心理,指导组和帮复员又不敢轻易放过,有僵持复工状态存在。
四是部分企业的上下游还未投产,暂时无法复工。这个现象比较普遍,如宏扬高分子、天成生化、佳禄水泥等企业的原料和产品都需要上下游客户的协同跟进才能全面复产。
五是个别企业复工复产缺乏重启资金,难以重新投产,如精盛粮油、中小微企业等都有明显的反应,需要尽快安排金融部门对企业实施精准金融信贷支持和服务。
下一步,我们要按照清华书记“抢进度赶时间补损失”的要求,全面贯彻委、政府的安排部署,一是抓好企业疫情防控,外防输入、内防反弹;二是抓好惠企政策落实,用“真金白银”助力中小微企业爬坡过坎,力争把疫情造成的损失降到最低限度,努力完成全年经济社会发展目标任务。