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一、县法院衔接工作职责
(一)对执行地为本县的犯罪嫌疑人,判处管制、单独判处剥夺政治权利或者宣告缓刑、决定暂予监外执行的,对其进行接受社区矫正教育,责令其填写《接受社区矫正保证书》,并告知其在判决或决定生效之日起7日内到户籍所在地或居住地司法所办理报到登记手续。矫正对象系未成年人的,应指定其监护人陪同办理登记手续。
(二)对执行地为本县的犯罪嫌疑人,判处管制、单独判处剥夺政治权利或者宣告缓刑、决定暂予监外执行的,在判决或决定生效之日起7日内,在原规定的基础上,将判决书、裁定书、暂予监外执行决定书、执行通知书、结案登记表、接受社区矫正保证书等法律文书及材料抄送县社区矫正办公室(以下简称县矫正办)。
(三)收到关于矫正对象的撤销缓刑(假释、监外执行)收监执行的建议书后,及时组成合议庭进行审理,并在作出裁(决)定之日起7日内将裁(决)定书分别抄送县检察院、县公安局和县矫正办。
(四)对本辖区内的矫正对象组织开展回访和随访,考察其刑罚执行情况,并向县矫正办提出工作建议或共同制定和落实帮教措施。
二、县检察院衔接工作职责
(—)加强对社区矫正工作的法律监督,建立与县矫正办定期联系制度,每年至少组织两次监外执行定期检察,对交付执行、监管活动,变更执行、终止执行等工作环节和矫正各项措施落实的监督检察。
(二)发现县法院没有按照规定将法律文书送达有关机关的,或者监狱、看守所没有按规定将矫正对象和有关法律文书交付县矫正办的,或者公安局没有按照规定落实有关措施的,以及其他原因导致矫正对象的脱管、漏管、去向不明的,及时向有关机关提出书面检察建议。对于提出的纠正意见或检察建议,有关机关不采纳纠正的,报告上一级检察院。
(三)对矫正对象能认真改造、积极接受社区矫正、有立功表现的;或者不思悔改、抗拒改造、有严重违反管理规定的,建议矫正对象所在地的司法所和派出所按法定程序给予相应司法奖惩。
(四)认真审核矫正对象的司法奖惩建议材料,如发现建议不当或有违法情形时,依法向县公安局和县矫正办提出书面纠正意见,及时予以纠正。
(五)对执行地为本县的犯罪嫌疑人,拟判处管制、单独判处剥夺政治权利或者宣告缓刑、决定暂予监外执行的,认为有必要的,事先以书面形式通知县矫正办对犯罪嫌疑人是否适合社区矫正开展调查评估,并在开庭审理时通知县矫正办派人参加旁听。
三、县公安局衔接工作职责
(一)派出所与司法所建立社区矫正工作联系和信息共享制度,确定一名所领导担任联系人,负责与当地司法所的联系与协调,共同做好辖区内的社区矫正相关工作。
(二)收到监狱、外地法院和看守所送达的相关法律文书后,在5日内将相关法律文书原件或复印件盖章签字后转递县矫正办。
(三)派出所在办理矫正对象相关手续时,应当询问矫正对象是否已到执行地司法所办理社区矫正登记手续;对未办理社区矫正登记手续的,应责令其及时到司法所办理登记手续,并在3日内将有关情况通报司法所。
(四)派出所要做好辖区内矫正对象的摸底核实工作,对没有办理社区矫正登记手续、脱管、漏管、去向不明的矫正对象负责进行查找。
(五)县公安局对在执行期间违反监督管理规定的矫正对象,应根据县矫正办的书面意见和相关材料,依法予以相应的治安处罚;发现矫正对象有违法犯罪嫌疑的应及时调查取证,依法予以打击。
矫正对象被处治安处罚和被收监的,要及时通报县检察院和县矫正办。
(六)对符合减刑条件的矫正对象,应根据县矫正办的书面意见和相关材料,提出减刑建议,及时报请市中级人民法院审核裁定。
(七)矫正对象外出(指县外。下同)时间在4天以上的,司法所会同派出所审核后,由派出所报县公安局审批。需要延长请假时间的,须办理续假手续。
县公安局须在5日内对请假事宜作出批复。
(八)及时审批矫正期满对象解除矫正鉴定表,应在7日内提出审批意见,并将鉴定表送回县矫正办。
四、司法行政机关衔接工作职责
(一)县矫正办对县法院、县公安局和监狱、看守所送达的法律文书及相关材料,经核对确认无误后在规定时间内及时送交回执。对送达的法律文书及相关材料不齐备的,应及时与相关单位协调联系,补齐所缺法律文书和相关材料后及时送交回执。
(二)县矫正办在收到社区矫正对象法律文书及相关材料之日起5日内,将法律文书及相关材料送达矫正对象执行地司法所,并指导和帮助司法所制定矫正方案。
(三)司法所在矫正对象办理登记报到手续时,应指定专人指导其如实填写《社区矫正对象登记表》,发放《社区矫正对象须知》,告知社区矫正对象的权利、义务和监督管理的相关规定。
(四)司法所在矫正对象接收过程中,对法律文书及相关材料已送达,而矫正对象未在规定期限内到司法所办理报到登记手续的,应设法与其取得联系。经联系仍无法确定其下落的,应及时通报派出所。对于矫正对象已到司法所报到登记,而有关法律文书及相关材料尚未送达的,司法所应先行接收及时开展矫正工作。
(五)司法所负责矫正对象的监督、管理、教育等日常监管台帐的建档工作。法律文书均由司法所收集归档,每月向派出所提供社区矫正名单及报表。派出所不另行建档,如需调阅相关档案,司法所应予以配合。
(六)全面客观地考察矫正对象遵纪守法、认罪态度、学习劳动等方面的情况。矫正对象确有悔改或立功表现、符合减刑条件,或违反监督管理规定,应当撤销缓刑、假释的,由县矫正办按规定提出书面意见,转递相关材料。
(七)审批时间在3天(含3天)以下的假期,审批后报派出所备案。外出就学一年审批一次,督促请假人在校期间,每月书面汇报一次;放假期间,假期开始5天内,必须到司法所当面汇报,以后每半月当面汇报一次。审批因奔丧、重大疾病、意外伤害、自然灾害等紧急情况的请假,可在请假人填写请假表并留下联系地址、电话后批准外出,假期后督促请假人按规定程序补办审批手续。
(八)司法所在矫正对象矫正期满前30天,督促其作出书面总结,并会同有关人员进行考核评议,期满前20天将书面鉴定送辖区派出所审签,期满前15天送县司法局审查,期满前10天送县公安局审核。
(九)矫正对象矫正期满次日,司法所应当向本人宣告,并发给社区矫正期满宣告书,同时,向矫正对象所在的村(居、社区)组织、单位和志愿者通报。禁止提前宣告“解矫”,也不得随意延时“解矫”。
(十)矫正对象在矫正期间死亡的,县矫正办要及时通报县检察机关、原判法院或原关押监狱、看守所,并附相关证明材料。
(十一)县矫正办每月向县法院、县检察院、县公安局抄送矫正对象名册、报表及各类简报,及时通报全县社区矫正工作进程,以便互相配合,做好工作。
五、社区矫正对象的接收
(一)社区矫正—般以矫正对象户籍所在地为执行地,由其户籍所在地司法所负责接收,实施矫正。矫正对象户籍所在地与常住地不一致时,以其常住地为执行地,户籍所在地司法所应当配合并协助常住地司法所开展矫正工作。
(二)县法院、县检察院、县公安局、县司法局等部门要履行职能相互配合,督促矫正对象在判决、裁定或决定生效之日起7日内,持相关法律文书到执行地司法所办理手续,接受社区矫正。
六、社区矫正对象的日常管理
1、社区矫正办公室应当制作、留存签到表,由矫正对象签字;给矫正对象制发签到卡,由矫正办工作人员签字,作为矫正对象每次参加学习、汇报和公益劳动的依据。
2、社区矫正对象本人应当按照规定到司法所报到,进行口头思想汇报并递交思想汇报的书面材料。经批准外出务工、就学的社区矫正对象可以用书面汇报的形式进行,但内容、次数不能减少。
3、矫正对象外出必须请假,一次请假最长为三个月。假期结束后必须到司法所销假。一般不准许被管制、暂予监外执行的矫正对象外出。
4、矫正对象提出书面申请,要求迁居,需要变更矫正执行地的:在本县范围内变更的,由原执行地派出所会同司法所签署意见,经县矫正办审核后,报县公安局批准,并抄报原判法院和原执行地检察院备案;跨县变更的,经市矫正办、市公安局审核后,迁出地派出所和司法所应在5日内将《社区矫正对象迁居审批表》副本(或复印件)、社区矫正对象监督考察档案等有关材料转递迁入地的县(市、区)公安局和矫正办。
外地矫正对象迁入我县的,县公安局和矫正办收到相关材料后.应在5天内转送相关派出所和司法所。
5、对违反监督、考察规定,不服从管理的矫正对象,根据具体情况进行批评教育、“严管”或依法予以治安处罚,直至原判决(裁定、决定)机关撤销缓刑、假释,予以收监:第一次未向司法所报到的,由司法所给予批评教育;连续二次未报到或年累计三次未报到的,由司法所将其列入“严管”;连续三次未报到,情节严重的,由司法所报告派出所,给予治安处罚。被判处(裁定)缓刑、假释的矫正对象,治安处罚后仍不报到的,或有其它违反法律、行政法规及相关监督管理规定的,县矫正办向县公安局通报后,由县公安局提请原判(裁)机关依法撤销缓刑、假释,予以收监。
6、社区矫正志愿者要督促矫正对象接受管理,改过自新,每季度向司法所汇报矫正对象表现及管理教育情况。
7、对暂予监外执行条件消失的矫正对象,由县矫正办告知原执行(决定)机关,按规定予以收监。
七、社区矫正对象的公益劳动
1、各司法所必须组织矫正对象进行至少每季一次的公益劳动,做好公益劳动的登记和考核。矫正对象必须参加必要的公益劳动。
我叫张巧玉,于2009年4月底到祥云道社区工作,主要分管劳动保障、宣传和信息工作,现将我在过去一年中的工作情况汇报如下:
一. 劳动保障。
劳动保障是一项政策性、专业性很强的工作,关系到每一个居民的切身利益,需要对每一项政策都了如指掌,并做到全面宣传和及时办理。
2011年新增的“解决企业未参保退休人员基本养老保险”49号文件工作,关系到没有养老保障的居民。这项工作责任重,时间紧。在接到通知后,我认真学习文件,并及时在小区53个楼栋门口张贴办理通知;又根据社区户口底册,及时排查所有符合办理条件的居民,争取不漏掉一人。因为这项政策所需材料不仅多而且很繁琐,我就耐心地向每一位前来咨询的居民讲解,并把所需材料一份份都写下来,交给居民。然后自己一次次去社保局为居民办理入保手续,目前此项工作还在进行中。
二、宣传、信息工作。
我是祥云道社区的宣传员,也是翔云道办事处的一名舆情信息员。我知道宣传教育工作,对促进社区精神文明建设有着举足轻重的作用。 这项工作要求抓住社区工作的要点、亮点,做到及时总结、及时汇报。
2011年,社区的主要工作就是开展“创建文明城”的宣传和档案整理工作。我充分采取不同的宣传方式和宣传手段,加大建设文明城市的宣传力度,让每一位居民都积极参与到文明城的建设中来;同时,我还充分利用清明节、世界关灯日等时机,积极宣传文明祭祀及低碳生活的重要性,并及时写出了倡议书进行发放;在整理社区文明城档案的过程中,我经常加班加点,按照上级下发的标准认真完成各项指标,尽量做到保质保量完成整理任务。
10月5日是传统的重阳节,社区举办了以游戏为主题的趣味运动会,极大调动了居民参与社区建设的积极性。2011年是建党90周年,我们通过开展各项学习和讨论活动庆祝党的生日。这些工作都是社区工作的亮点和要点,我都及时做了总结汇报。2011年,我一共上报信息27条,及时圆满地完成了任务。
1、组织召开市女能手协会理事会议,协会全体理事、各县(市)区妇联分管主席参加了会议。会议商议了协会*年全年工作计划,并对今后一段时期协会工作的发展方向进行了研讨。
2、筹备市妇联半年度工作会议、母亲素养工程第一期骨干培训班、宁波市第二届巾帼人才招聘会、文明家庭创建活动协调小组扩大会议、第五期“巾帼文明岗”负责人培训班。
3、开展市优秀来料加工经纪人推荐工作。
4、与市卫生系统和贸易系统妇委会联合对两个系统“巾帼文明岗”创建工作进行抽查和指导。
5、启动《巾帼文明岗创建指南》(第二辑)一书的采编工作。
6、市人大、市妇联协商预防和制止家庭暴力地方立法工作。近期市妇联、市人大内司委完成修改《预防和制止家庭暴力条例》修改稿第二稿。
7、6月1日,由省人大法制委员会副主任委员、人大常委会法制工作委员会主任丁祖年带队的《浙江省〈妇女权益保障法〉实施办法》立法调研组在甬调研,调研重点为《浙江省实施〈妇女权益保障法〉办法》草案征求意见工作,省妇女儿童工作委员会主任陈美云一同参加调研。在甬调研期间,调研组召开了宁波市妇女权益保障市级相关部门和宁波市妇联系统代表两个层面的工作座谈会,广泛听取了我市经济社会发展,特别是妇女儿童权益保障工作及《浙江省〈妇女权益保障法〉实施办法》草案修改意见建议的汇报。调研组还考察了宁波市天波港联电子有限公司和宁波欧琳厨具有限公司,听取了两个公司在女职工劳动保护方面的工作情况汇报,并就企业女职工婚育情况、女职工孕产期保护情况及女职工保护专项集体合同签订等问题进行详细情况了解和意见听取。
8、组织市妇联离退休老干部活动,由市妇联权益部向老干部汇报维权工作。
9、对《宁波市行政处罚自由裁量权参考规则》草案、《省妇女权益保障法实施办法(草案)》、《省社会治安综合治理条例(草案)》、《关于深化农村平安创建活动的实施意见(暂行)》提修改意见,并报相关部门。
10、参与6·26国际禁毒日活动——组织妇女维权志愿者进戒毒所开展帮教活动。在市禁毒委今年开展的第二轮创建“无毒社区”活动评选表彰活动中,宁波市妇联被评为第二轮创建“无毒社区”活动先进单位。鄞州区妇联获全国爱滋病防治工作先进集体。
11、根据省妇联要求,在全市开展平安家庭创建宣传月活动,并完成总结材料上报。
12、5月27日,市妇联、市教育局联合在儿童乐园举行宁波市“与爱同行快乐成长”城乡儿童手拉手游园活动。来自奉化、鄞州、北仑、江北等地的留守儿童和结对“爱心妈妈”及其孩子,外来务工子弟学校的学生,还有市区的小朋友代表共400余人参加了活动;市委副书记郭正伟同志亲临现场并致辞,市委宣传部、市妇联、市教育局等有关领导也参加了本次活动,还分别向留守儿童和外来务工人员子弟代表赠送了节日礼物。
13、5月27日,在华茂外国语学校举行“七彩童年”宝宝秀大赛决赛。从1000余名参与初赛的学龄前儿童筛选出的180名儿童参加了决赛,最后产生54名活力宝宝。还通过专家评选结合网络点击率,评出了10名可爱宝宝。
14、在全市中小学生中开展的“爸爸(妈妈)我想对您说”有奖征文圆满结束。共收到征文1000余篇,分别评选出一、二、三等奖和优秀奖30名;并选取了部分优秀征文在宁波日报《城事周刊》上刊登。
15、5月26日,宁波电视台、市教育局、市妇联、团市委、慈善总会在万达广场联合举办“请让我来帮助你”手拉手活动。
16、5月26至27日,组织3对妈妈与留守儿童参加全省留守儿童代表“杭州一日游”活动。
17、5月30—31日,市委、市人大、市政府、市政协的领导分头带领市政府妇儿工委成员单位领导慰问了海曙、江北、江东、镇海、北仑、余姚等地的部分小学和幼儿园,与小朋友们一起共庆节日,并向全市110多万少年儿童致以节日的祝贺,向广大辛勤工作的少年儿童工作者、辅导员和幼儿工作者表示慰问和感谢。市、县两级党政领导共慰问2363所学校、幼儿园、福利院等,赠送慰问金、物品等价值751.5万元,赠送各类书籍306052册。
18、做好“六一”宣传工作。据统计,今年“六一”期间,我市各级各类媒体刊播稿件数1299件,各级妇儿工委办发放宣传资料362574份。
19、6月,全市开展未成年人思想道德教育活动次数1513次,共有544429人次接受未成年人思想道德教育;全市帮困、助学结对总数5791,其中留守儿童结对数1937对。
20、和团市委、文明办、教育局、体育局联合下发《关于举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛的通知》。
21、6月11日至12日,省妇联召开家庭教育工作会议,市妇联作了题为《拓展阵地创新载体推进家庭教育工作全面发展》的经验交流发言。
22、完成市级和谐文明家庭、先进协调组织、绿色家庭评选工作;绿色家庭示范点认定工作;全国家庭教育先进集体、先进个人、先进县(市)区、优秀家长学校推荐申报工作。
23、市妇女研究会上报的“和谐社会视野下的和谐家庭建设”研讨会被市社科院列为宁波市社会科学学术团体资助项目。
24、落实全国妇联全民健身“城市之间”趣味运动会宁波赛区6个社区的相关工作。
25、下发妇联系统第二期心理咨询师培训通知,启动舟山心理咨询师培训项目。
26、继续指导下属单位人员进编工作。对下属单位班子进行年度考核。完成公务员招录工作。
27、开展“三八红旗手”情况调研,将《宁波市“三八”红旗手有关情况》的汇报材料上报市委督查室。对特困全国“三八红旗手”情况进行公示,对部分全国“三八红旗手”进行慰问,对60周岁以上无固定收入的特困全国“三八红旗手”进行补贴,并做好相关宣传工作。
28、组织机关全体人员接受局域网操作相关知识培训。
29、继续做好妇女儿童文物征集相关工作。
30、本月完成的文字材料:完成市委市府办公厅*年重点督查工作材料《市妇联参与法治宁波建设情况总结》、《关于要求核拨母亲素养工程*—2008年所需经费的请示》、《流动人口中的妇女儿童工作情况汇报材料》、《关注留守儿童共建和谐社会》、《*年上半年市妇联参与平安建设工作总结》、宁波市妇联申报全国家庭教育先进集体材料、宁波市网络家长学校申报全国家庭教育优秀家长学校材料、《宁波市妇联基层组织建设工作开展情况》、调研报告《履行妇联职责加强社会工作人才队伍建设》,等等。
31、6月15日,组织机关党总支“七一”活动:参观东部新城和科技园区创业中心等;组织参加市第十五届运动会的健美操比赛并获第三名。
32、6月19—30日,组织各县(市)区妇联主席、园区妇工委主任、机关妇委会主任到北欧、英国考察。
33、组织女科技工作者协会活动,上报市科协市女科技工作者协会志相关材料。
34、上报作风建设年活动有关报表。上报组织部对目标管理体系设置的意见。
35、建立处级干部和下属单位负责人廉政档案。
36、组织机关干部体检。
37、接待湖州市妇联、青岛市妇女再就业信息指导中心等单位来我市考察。
38、本月36件、来访21件、来信5件、来电10件。
七月份工作计划
1、召开市妇联半年度工作会议、市文明家庭协调小组扩大会议、召开全市平安家庭表彰会暨现场推进会、全市家庭教育工作会议暨家长学校现场经验交流会。
2、举办母亲素养工程高层次讲座暨第一期骨干培训班、市第二届巾帼人才招聘会、市第五期“巾帼文明岗”负责人培训班、中英爱滋病防治培训项目培训班举办、团体会员负责人联谊活动。
3、对市“巾帼文明岗”义务监督员组成人员进行调整。
4、聘请市女能手协会法律顾问,为女能手经营管理提供法律帮助。
5、进一步征集“百千万活动”参观点,并编制宣传册。
6、赴余姚开展“巾帼致富科技下乡”活动,活动将与协会行业小组活动相结合,本期的内容暂定为兔业养殖知识培训。
7、启动第二届“十佳创业女性”评选工作。
8、汇总梳理意见,制定市妇联作风建设年活动整改措施。
9、各党小组为单位,组织一次民主生活会。
10、继续开展基层组织规范化建设调研,出台有关妇联基层组织规范化建设的文件。
11、完成反家暴立法第三稿并组织在甬高校法律老师进行讨论。
13、筹备女村支书培训班、第二轮巾帼维权志愿者招募工作。
14、贯彻落实《浙江省妇女健康促进工程》实施方案,并根据宁波实际情况,会同市卫生局等部门制订加强妇女病普查力度、提高妇女健康水平的具体方案措施。
15、联合有关部门组织开展好学生*年暑期活动。
16、开展省级绿色家庭评选工作。
17、做好第五轮文明机关申报工作。
非常欢迎各位上级领导与专家莅临我中心检查指导,在此,我代表我街道社区服务中心全体干部职工向各位领导与专家致以衷心地感谢与崇高的敬意!
我中心开展社区卫生服务已有8个年头,今年又被列为我市标准化社区卫生服务中心创建单位和卫生为民办实事项目单位,我们高度重视该项工作,根据《我市标准化社区卫生服务中心创建活动实施方案》的精神要求,制订了具体实施计划,在我市卫生局和街道政府的领导与支持下,全体干部职工共同努力,加强软硬件建设,完善各项制度,加强全科医生队伍建设,认真发挥“六位一体”的社区卫生服务功能,各项工作全面推进,有序开展,现就我中心的创建工作情况汇报如下:
一、中心的基本情况
我街道是我的商业中心,文化底蕴、历史沉淀深厚,辖区面积?平方公里,下辖?个社区、?个行政村,总户数?户,户籍人口?,60岁以上老年人?人,7岁以下儿童?人,育龄妇女数?人。我中心创建于?年,现有职工?人,退休人员?人。其中副主任医师?名,主治医师?名(中医类别主治医师3名),医师?人,执业助理医师?人,公卫医师1人,主管护师1名,执业护士?名(护师?名、护士?名),已经取得全科医师岗位培训合格证书?人,在培训?人,全科规范/:请记住我站域名/化培训1人(在读),药学人员?人,其它卫技人员?人,卫技人员占?%。
二、创建工作主要措施
(一)提高认识,加强领导,健全组织,狠抓落实
为使创建工作有序开展,我中心成立创建工作领导小组,中心主任亲任组长,各职能科室长为成员,在组织上给创建工作提供了保证;领导小组把创建工作列入重要议事日程,多次集中开会商讨创建大计,制订具体工作计划,分工负责,认真履行管理职能,健全各项制度、奖惩、考核机制,部署、督查各项创建工作的落实;同时,多次召开全院职工大会,认真学习创建标准化社区卫生服务中心的重要意义,广泛宣传创建工作的具体事宜,从提高思想认识着手,使人人都以高度负责的态度积极投身到创建工作之中,形成了浓厚的的创建氛围。
(二)措施到位,全面开展创建工作
1、完善社区卫生服务中心设施设备。
根据社区卫生服务要求,依照《我市标准化社区卫生服务中心评审细则》,本中心投入?余万元用于装修房间、添置设施设备和信息化建设;根据规范要求,进行了功能分区,调整或设置了社区卫生服务综合办公室、健康教育室、全科诊疗室、中医诊疗室、康复治疗室、预检分诊室等;同时各社区新设置一个专用健康宣传栏,进行至少每年四期的健康教育宣传。
2、有序推进组织管理工作
(1)设立社区卫生服务综合办公室,由中心主任兼任办公室主任,接受上级各项工作任务制定工作计划。督导社区责任医生及驻村医生落实。
(2)建立健全责任医生团队会诊制度,双向转诊制度,重点疾病管理制度等。结合考核方案逐一落实。
(3)各科室分布示意图、服务项目及价格、各项惠民措施等上墙公示。
(4)制定社区责任医生工作目标,公共卫生考核分配方案,公共卫生各项经费按费随事走的原则,依照市卫生局的公共卫生基金分配指导意见落实。
(5)制定(来源:文秘站 )社区卫生服务中心乡村一体化管理文件,健全中心对站的管理考核机制。
3、以群众满意为基准,深化社区卫生服务。
(1)我们把群众的满意程度,作为衡量各项工作的指标,把完善社区卫生服务内涵、关爱弱势群体、开展爱心服务作为工作重点。今年本中心组织?余人的医疗体检队,到?个社区开展针对60岁以上老年人进行免费健康体检,共检查?人,充实了健康 档案,针对检出的社区慢性疾病,责任责任医生纳入了动态管理,定期进行上门随访与健康指导,得到社区干部与居民的好评。
(2)实行重点人群与重点疾病的服务,以慢病人群、特困、残疾人、低保、五保户等群体为工作的切入点,提高疾病知晓率、控制率、治疗率。现管理高血压病?人,肿瘤?人,糖尿病?人,精神病?人,冠心病?人,肺结核?人,做到早发现、早诊断、早治疗,减少或解除他们的病痛,提高了他们的生活质量。
(3)在社区的健康教育宣传栏上公示社区责任医生照片、联系方式等,同时印发责任医生联谊名片,注明服务内容、方式、联系电话,便于提供服务、接受监督。
(4)结合参保农民免费健康体检,开展社区居民健康调查,建立家庭健康档案?多少份,签订健康保健合同?多少份,与社区居民建立稳定的服务关系,积极推行责任医生制度和团队服务模式,与市级医院签订支援协议,落实双向转诊制度,准确及时收集社区居民卫生服务需求,动态跟踪管理,受到广大居民群众的欢迎。
4、加强传染病和突发公共卫生事件的管理。今年,针对我市出现的儿童手??病流行情况,全体责任医生挨家挨户调查摸底,及时做好宣传指导、预防、消毒等工作,共发放宣传资料?余份,并且对患病儿童进行了医学跟踪观察,每天上门随访服务,通过一系列的防控措施,我街道手??病得到了及时控制,累计只发生病例?例,无一例出现不良情况。在“?奶粉事件”中,全体责任医生发挥了连续作战的精神,对全部3周岁以下儿童进行了大筛查,及时掌握了本辖区儿童食用奶粉的情况,为控制事态发展打下坚实的基础。同时,我中心进行传染病网络直报工作,无发生漏报、迟报与瞒报的情况。
5、努力推进中医药参与社区卫生服务工作
我中心在中医建设方面颇具特色,现有中医类别主治医师?名,中医类别执业医师?名,中医类别执业助理?名,中医科室有:内科、骨伤科、甲状腺科、推拿科及中药仓库与中药房等,开展中医适宜技术有:推拿、拔火罐、刮痧、敷贴、穴位注射等。现有中药品种?种、中成药?种、中药人员?名,中医药收入占全院总收入的一半。?年?6月,我中心被评为?建设先进单位。
6、创建工作实效
通过创建活动,居民对社区卫生服务中心、站和社区责任医生的满意率、知晓率明显提高,发放问卷调查100份,满意率达90%以上。
三、创建活动存在的困难和打算
(一)创建活动取得了一定的成效,但也存在如下困难:如公共卫生财政、社区卫生服务经费投入不足,制约社区卫生服务发展;人才缺乏,全科医师培训需要一个过程,人员入编尚有待政策的支持;居民对社区卫生服务认识存有距离,上门建档服务有阻力;社区卫生服务管理软件急需使用。
(二)今后打算:争取以政府为主导,强化职能,加大社区卫生服务投入;加强全科医师和社区护士岗位培训,提高社区卫生服务水平;创新运行机制,加快信息化建设速度;加大宣传力度,引导居民积极主动参与和享受社区卫生服务,推动社区卫生服务可持续健康发展。
【摘要】
对于靠“吃”补贴为主的社区来说,加强经营成本控制至关重要。通过社区板块经营情况确定成本控制重点、实施全员化成本动态控制与管理、重视基层经验共享、积极占领市场提高收入等几个方面,提出加强社区经营成本控制的对策。
【关键词】
经营管理;成本控制;对策
社区主要是服务于油田主业和居民,随着国有企业改革的进一步深入,居民对小区环境及公共设施建设要求的提高,沉重的社会负担,产业结构不合理,资产质量差,而油田给予的补贴又逐年减少,社区作为油田的存续部分,经营创收实现自立生存的能力严重不足,生存发展的形势十分严峻。社区经营管理人员要认真分析研究社区的现状及深层次的问题,从强化全面预算管理入手,加强资金管理、成本控制,进而形成科学的财务管理体制和运行机制,努力实现社区自立生存、自我发展的目标。
一、根据社区板块确定成本控制重点,实现成本可控
加强学前教育成本环节控制。社区的文化教育主要是幼儿教育,成本重点主要为人工费(作为以提供纯劳务为主的单位,人工成本是所有成本中比重支出最大的部分),其次为水电暖费、维修费(为幼儿提供舒适环境)及幼教的材料费、教师的培训费和固定场所及教具的折旧费。以上成本应为幼儿园管理中的软硬件核心,直接关系到幼儿园的办学水平,也是成本控制的核心环节。
明确医疗卫生成本控制重点。在医疗板块中最主要的是药械采购业务,是社区对外补贴控制的重点。药械采购及收发流程:年初社区药械采购部门制定采购计划,按名称、规格、产地、原进价、原零售价准备招标资料,招标采购小组按质优价廉原则确定中标单位,并与中标单位签订购销合同。在医疗板块中,药品费是成本控制的最重要对象。除药品费外,人工费、资产折旧费、水电暖费、维修费等也是成本控制的重点。
细化物业服务成本费用。日常维护工作流程是小区业主报修后,由440调度室派工,维修人员入户进行维修,维修完毕经业主验收合格后签字评价维修质量,并将结果通知440调度,调度室电话回访维修情况,收集反馈信息。这部分的主要费用包括人工费、车辆费、材料费、通讯费等。
环卫部分主要费用包括人工费、材料费等,费用控制的重点在人工费。绿化费主要包括绿地改造费、苗木费、肥料药品费、机械购置费、维修费、工具费、水费、电费、人工费等,费用的控制重点在苗木费、肥料药品费、水、电费,要重点对这几部分费用采取有效措施加以控制,花最少的钱办尽可能多的事。另外,在绿化工作中,园林机械的维修保养也属于费用控制的重点,是修旧利废的项目之一。在实际工作中,为减少并尽量避免绿化设备维修费的发生,首先要加强设备使用管理、维护保养管理,提高设备利用率、优良率,减少设备故障的发生,避免大修;其次是能修好继续用的就尽量避免买新的,能自己能修的,自己动手,备用配件及时修理。
社区保安主要负责小区治安管理工作,主要费用包括人工费、车辆费、自卫机械购置费、防盗系统维护费等,费用控制的重点在人工费、防盗系统维护费。
运输服务主要负责社区各部门的运输服务及小区内外垃圾清运工作,提供社区各三级单位高架车、铲车等用车需求,以及保障社区公务用车。差旅费、油料、修理费是控制的重点。差旅费、油料应该根据用车计划严格控制,严格执行考核制度,杜绝公车私用现象。
二、提高成本管理意识,实行全员成本动态控制与管理
在市场经济条件下,我们必须充分认识到降低成本是走向市场、参与市场竞争、提高运行质量的有效途径。由于成本的控制取决于多种原因的组合,单纯靠财务部门和财务人员实施成本预算与控制的做法,是与提高企业经济运行质量不相适应的,而且就成本管理本身而言具有管理难度大、硬性因素多、受外部环境影响大的特点,因此,成本管理与控制是社区人人参与和管理来共同完成的任务。
可以通过责任预算的编制、下达、控制、分析和考核,将成本控制的责任传递到基层。将各成本项目考核指标层层分解,层层承包、层层落实。将指标落实到岗位上,真正实现“人人肩上有指标”的全员成本管理体制。在此基础上,抓重点、找关键,有针对性地采取措施解决问题。如电话费细化到每一部电话,实行月度考核,超支部分从工资里扣除。
另外,在补贴费用有限的情况下,要加强单位经费支出管理与监督的制度、奖惩激励的制度,对于各项经费的开支应酌情缩减例如办公费、电话费等能省则省。对于固定资产的投资一定要考虑建成后的整体运营条件,利润回报率,流动资金是否到位,是否能发挥预期效益,要充分考虑研究市场环境及获利因素,作出正确的判断,杜绝盲目搞建设,造成固定资产浪费的现象发生。
三、推进经营分析活动,实现成本管理经验共享
通过过定期召开经济活动分析会,对各单位生产经营情况以及成本使用情况进行汇报,在汇报中要对各项费用补贴超支及节约原因进行分析,在成本控制中采取了哪些有力措施,取得了哪些经验和亮点,都拿出来大家共享。通过这种形式,让各单位积极想办法谋措施,或借鉴别人的好经验,或自己开拓成本控制新途径。如在采购、维修环节,实施申报、鉴定、审查和填写“三联单”制度,从内部可以有效堵塞材料费及办公费方面的管理漏洞,使材料费和办公费大幅下降。为保证采购货物的质量和设备维修的质量,通过组织召开供需联席会,用方与供方签订服务和质量承诺书的方式,要求供方承诺在一定期限内对售出的货物或提供的维修进行保修或更换,从外部有效控制因采购、维修质量不合格而导致的浪费,从而实现成本的高效使用。
四、积极占领市场,提高收入
广泛开展各种服务项目,完善各种体制,提高服务质量,把社区服务搞活。在大力发展主业的同时,增大服务范围,比如开展房屋出租,把闲置的固定资产利用起来,开展家政服务、室内装修、各种维修、搬家公司等,在提高服务质量的同时建立良好的信誉,将社区服务渗透到居民生活的各个角落,创造更大的社会财富,这样社区就会赢得一个广泛的发展空间。
从社区十几年来的运作看,社区要走自立生存之路,就必须明晰各项职能费用支出,必须正视市场,变单一管理为经营管理,变行政管理为市场管理,变无偿服务为有偿服务,不断强化成本管理、资金控制,加强预算工作,走好成本管理科学化、精细化之路,不断提高社区的生存发展能力。
为了开展“平安社区”创建活动,做好社区社会治安综合治理工作,实现防范严密,治安良好、社会稳定、群众满意的目标,我们根据社区实际情况,按照加强管理、强化监督的工作思路、全面组织辖区的居民开展治安防范工作、取得了一定成效,现就社区开展“平安社区”创建活动的内容汇报一下:
一、 社区基本情况
创业社区东至园艺所西巷,西到创业路,南起大学东街,北接乌兰察布街,呈矩形状,辖区面积约0.25平方公里,辖区总户数2158户,人口5875人,其中流动人口584人(截止到8月底),青少年649人,社会闲散人员20人,在校人员567人。社区现有办公用房380平方米,干部8人(男4人,女4人)招聘干部1人。我社区先后被评为赛罕区级文明社区、赛罕区社区建设工作先进集体、呼和浩特市青年文明社区、甲级一等社区等荣誉称号,迄今为止,没有发生一起重大案件,辖区内有重点人员9人、涉毒人员5人、三类人员4人。驻区单位4家,全被评为安全单位和文明单位。社区干部始终坚持以“打造平安赛罕,构建和谐社会”为原则,在创建“平安社区”方面做了大量扎实有效的工作。
二、深入开展法制教育,解决好人民内部矛盾,维护社会稳定。
为了做好“平安社区”的创建工作,3月20日社区全体干部对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查,在各个小区开展创建治安模范小区活动,每个社区干部包片负责一个小区的创建活动。
4月18日在吉祥小区门口开展了“预防艾滋病、你我同参与”的主题活动,通过这次活动即宣传了艾滋病的危害,又增强了居民群众对艾滋病的正群认识,了解了预防措施。
5月20日社区针对青少年在辖区举办了戒烟宣传活动,让大家了解了主动吸烟和被动吸烟对人体的危害。同时和赛罕区民族小学共同举办了“崇尚科学、关爱家庭、反对”的主题活动。让科学知识从儿童时期就得到宣传,进而达到破除迷信反对的长远目标。
6月26日在敬业学校门口举行了“6.26普法教育和远离万人签名活动”,这不仅增强了干部、群众的法制意识和法制观念,同时也让广大居民对的危害有了更新的认识。
七月针对驻区单位安全生产、消防宣传进行集中检查、验收。特别加强了对流动人口的管理,经常性的开展矛盾纠纷排查,将矛盾解决在基层。
7月26日在敬业学校举办“信合之夜,激情欢歌”消夏文艺晚会。晚会上表彰了支持社区工作的军属代表,捐助了本年度考上大学的贫困学生。居民们也尽显才艺,来充分展现和谐社区的精神风貌。
通过开展这些活动,使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力都有所提高,也为构建和谐社会奠定了坚实的基础。三、坚持打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众方针,加强社会治安综合治理,不断提高社区治安的整体防控能力。
为此,我社区在综治领导小组的带领下,实行由社区干部包片,明确治安联防职责,将治安力量深入到社区的每个楼栋;动员低保户组成治安巡逻队,建立日查夜巡制度,日夜保卫着社区的安全;设立警务室,联系管区民警,不定期的对包片干部、巡逻队员培训,加强他们的业务水平;协助管区民警对社区的出租屋进行不定期的排查,建立流动人口登记册,细致深入的全面掌握流动人口信息,做到底数清,情况明,对流动人口实行双重管理,彻底消灭不安定因素的隐患。
四、加强社区管理,完善社区管理机构
坚持“两排查一分析”制度、确保将矛盾纠纷消除在萌芽状态。在“两排查一分析”工作中,我们始终坚持“情况在一线掌握,矛盾在一线化解”的原则。社区矛盾纠纷排查领导小组每周对辖区的矛盾纠纷排查两次,每个小区的治安小组长都是纠纷排查领导小组成员,及时对本小区的矛盾纠纷进行排查调解,一时解决不了的,有社区矛盾纠纷排查领导小组协商解决,确保了矛盾纠纷得到及时有效地排查处置,使社区无集体上访和群体性治安事件发生。
一、督导评估的性质
本实施方案是以素质教育为导向的对公办普通中小学校办学水平的综合督导评估,是政府对公办普通中小学校实施行政监督的主要“督学”形式。通过督导评估,督促政府及其教育行政部门履行职责,加强管理,创设条件,办好每一所学校;督促指导各中小学校贯彻执行教育法律法规和方针政策,遵循教育规律,优化学校管理,实施素质教育,全面提高教育质量,培养合格的社会主义事业建设者和接班人;引导社会、家长用正确的标准评价学校的办学水平,关心和支持学校工作。
二、督导评估的范围
本实施方案适用于利用国家财政性教育经费举办的普通中小学校。具体包括:普通小学、普通初中、九年一贯制学校、普通高中、普通完全中学。
三、督导评估的组织实施
在市人民政府教育督导团(和市教育局)的统一组织下。市(县)区两级作如下分工:普通高中(含完中)的督导评估由市负责,涉及县属普通高中,相关市(县)区配合;市(县)区属普通初中、小学分别由市(县)区负责。村级小学可由市(县)区授权和指导,由乡(镇)中心校督导评估。
四、评估的指标设置
督导评估包括以下六个方面的内容:
(一)办学方向;
(二)学校管理;
(三)办学条件;
(四)教育质量;
(五)附加内容;
分别制定普通小学、初中和普通高中督导评估细则。
五、督导评估程序
建立以学校自评为主,教育督导部门、学生、家长和社会共同参与的评价制度。督导评估在学校自评基础上进行。学校应对评估所涉及的内容进行自我评价,正确认识和把握学校的实际管理水平和管理层次。
督导评估坚持定性分析与定量分析相结合的原则,除听取工作汇报外,注重实证性的考察,如现场观察、访谈、问卷、座谈、对学校的档案资料进行分析测算等。
(一)听汇报:校长及有关部门汇报学校工作;
(二)查档案资料:查阅人事、财产、财务档案及教师业务档案,学校章程、各种规划、计划、总结、活动记录、制度、学校报表、成绩统计表、教师档案、学生作业等;
(三)座谈:召开教师、学生、家长座谈会。学校提供学生、教职员工名册,由评估组随机抽出座谈人员;
(四)个别访谈:对有关领导干部、教职工、学生、家长及社区干部进行个别访谈;
(五)实地查看:查看校容校貌,教学设施、设备、器材、听课、看学生的学习、生活、训练及各种活动,查看图书室、实验室的图书和仪器的品种数量、使用情况、使用效益和保管、维护等方面的情况;
(六)问卷调查:根据评价内容,侧重某一方面制作问卷,对学校领导、教职工、学生、家长进行测试。
(七)数据统计:制作相关的数据统计表册,评估中做好统计和测算工作。
评估前2个月由督导评估单位书面通知被评估学校,评估结束后1个月内将督导评估结果书面反馈给被评估学校写出整改方案并按规定时限将整改结果报教育督导部门,以备复查。
六、督导评估结果的处理
学校督导评估结果,采用等级和评语相结合的办法。总分包括基础分、附加分、发展项目分。评估指标中有三种计分方式,基础分(100分)按评价要素总体完成情况计分。附加分按评价要素的几个方面分别计分,每个方面只有一个分值,评估中按做到给分,没做到不给分,有不完善之处酌情扣分。发展项目分(30分)按项目的方案规划,实施效果,阶段总结,详实材料记载予以综合评价。评估结果分为优秀、良好、合格和待合格学校,其等级分数为:
优秀:不低于120分;
良好:不低于105分;
合格:不低于85分;
待合格:低于85分。
督导评估结果的使用按照《*市普通中小学校办学水平督导评估办法》执行。
附件:
1、*市公办普通小学办学水平督导评估细则
2、*市公办普通初中办学水平督导评估细则
3、*市公办普通高中办学水平督导评估细则
关键词: 新课程 初中化学教学 探究性学习 开展步骤
长期以来,教师一直主宰着课堂,学生始终处于被动接受知识的地位,他们的个性得不到发展,自主学习能力、创新能力、解决实际问题的能力也没有得到应有的发展,因此,新课改大力提倡进行探究式教学,目的在于更好地让每一个学生都得到充分的发展,使学生学会学习,学习探知,具备终身再学习的能力。那么,在初中化学新课程的教学中,如何有效地开展探究性学习活动呢?笔者结合多年的教学实践在此谈谈个人的体会。
一、对探究性学习的认识
探究性学习就是学生在老师的指导下,从社会生活与学习生活中选择探究的课题,再通过模拟科学研究的方法获得信息、分析处理信息,得到解决课题的方法或者建议。探究性学习重视探究的过程,而不是结果。它与科学研究有一定的区别,毕竟它属于学习而不是真正的科学研究,但它能使学生体验到像科学家那样研究科学的过程,有利于调动主动学习的积极性,以及创新能力、解决实际问题能力的培养。
在初中化学新课程的教学中开展探究性学习,是顺应课程改革与发展的需要,有利于锻炼学生的综合能力,提高学生的科学素养,这也是新课改大力提倡进行探究式教学的主要原因。毕竟,学生的探究能力不是靠老师讲讲所能得到的。而化学与生活有着密切的联系,比如垃圾的处理、污水的治理等都关系着人们生活水平的提高,从这些与学生生活密切相关的课题中选择探究的课题,有利于激发学生学习化学的兴趣,培养他们自主探索知识的能力。
二、开展探究学习的步骤
1.选择课题。对于初中三年级的学生来说,探究性学习是一个不小的挑战,离不开老师的指导,教师要根据学生的实际情况提供探究的课题。在具体的教学中,可以启发学生发现问题,然后组织学生进行探究。
问题是探究学习的核心,也是探究的关键节点,哪些课题适合学生探究,是老师必须考虑的问题。教学实践表明,只有那些有一定思维含量,又能引起学生认知冲突的问题,才能有效地激发学生探究积极性。较浅或教难的课堂都不能调动学生探究的积极性。
在探究活动中,问题是核心,没有问题就没有探究。设计能引发学生探究的有效问题是科学探究实施的关键。问题的有效性是相对的,启动探究活动的问题可以由教师预设,也可以由学生提出。对于学生提出的问题,教师首先应该确定哪些问题是值得研究的,哪些问题是不宜研究的,哪些问题目前还没有条件研究等。还要善于在学生提出的众多问题中精选有价值的问题进行研究。
2.教师的指导。传统的教学是以老师为中心,学生处于被动接受知识的地位,而探究学习活动,学生唱主角,是学习的真正主人,老师在学生探究的过程中起帮助、指导的作用,不能包办学生的探究。学生是发展中的人,知识与经验还不丰富,因而离不开老师的指导。比如,如何设计表格、收集信息、处理数据、分析结论等,甚至某些实验操作的要领,都需要老师指导,老师在学生探究活动中,应不断地巡视,随时给予学生帮助,千万不能做一个旁观者。
3.体验探究过程。在探究学习活动中,根据课题的难易程度将学生分成不同的学习小组,简单的课题可以由前后两桌的学生组成一个学习小组,如果探究的课题比较难,就可以由6个学生或者更多的学生组织一个组,每组设一个组长,组长可以轮换。老师或者组长根据本组的学生情况进行分工,尽量发挥每个学生的长处,这样有利于探究任务的完成。某些户外实践性比较强,用时比较多的课题,可以组织学生利用课后时间完成,老师要进行必要的安全教育。学生可以通过走访、查阅资料、上网等手段,将收集的信息汇总到一起,然后进行本组的讨论,得到结论,形成汇报材料。
4.汇报成果。每个小组都要派选一位代表到全班学生面前汇报本组的探究成果,汇报成果的时候,不能每次都由组长来汇报,应使每个学生都有锻炼的机会。
5.探究活动的评价。在汇报环节上,可以请老师或者别的班级的学生代表评定等级,每个学生的评定都可以用自评、互评、老师评定相结合的方法来进行。
三、需要注意的问题
1.严防活动的自由化。很多老师喜欢选择社会热点问题给学生探究,这是值得提倡的。社会热点问题能调动学生探究的积极性,但在具体探究活动的时候,不能只由着学生的兴趣来,过于放任学生的“自由”。很多调皮的学生常常利用讨论这个环节,讲自己的话,甚至满堂跑;有些学生自己做不出实验,而是抄袭别组学生的实验数据,个别学生自编实验数据。如果老师不进行督促与教育,探究活动就变成了自由散漫的活动课了。
2.严防活动的空洞化。不少老师为了调动学生探究的积极性,常选择与学生生活密切相关的课题,这对激发学生探究学习的兴趣是有很大帮助作用的。但学生由于知识不渊博,探究不出,只好应付了事。比如,某个老师提出了这样的探究课题:某某社区的垃圾污染与处理的现状。学生对于这样的课题,很难查阅资料,网上的资料也不多,也不知道从何了解,就找了一些类似的资料,胡乱写写应付了事。交给老师的汇报材料不少,但真正切题的几乎没有,纯属一堆空洞的环保宣传材料。
3.采用激励性的评价。探究性学习重在学习的方法与过程,不能侧重结果。特别是初中学生,他们的探究性学习是不可能像专家、学者那样有质量的,对他们的评价应该是激励性的,不能要求过高,重在鼓励。在实际的教学中,可以由同学、教师、家长甚至社会成员来进行综合评价。评价的手段应该是多样化的,不是只用分数或等第,可以用表扬、勉励等语言。
总之,在初中化学教学中,开展探究性学习活动,有利于学生体验到研究科学的整个过程,有利于培养学生的创新能力与实践能力,有效地调动每个学生参与教学的积极性,体验获得知识的过程,形成终身学习的能力。
参考文献: