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多年来,如何提高常委会会议质量,一直是各地人大不断探讨的课题。经过20多年工作实践的不断总结,各地在提高会议质量中采取的几项举措,运行实效较好,现综述如下,以期作进一步的探讨完善。 二、向人大常委会会议作工作汇报,要求汇报主体规范。“一府两院”向人大常委会汇报工作是依法进行的,其汇报主体也必须体现这种法定性。对此的规范要求是:“一府两院”在人大常委会会议上作工作汇报的,必须是人大选举或常委会任命的“一府两院”组成人员。政府的综合性工作(涉及两个以上部门工作)须由其主管首长汇报,专项工作可委托其部门主要领导汇报;“两院”主要领导因故请假时,经许可可委托其副职汇报。从实践看,明确这种规范可增强责任意识,便于相关责任的追究,利于维护常委会会议的严肃性。
三、常委会会议审议意见的形成,由主任会议把关审定。常委会会议后,由办事机构根据大多数组成人员的审议发言整理出的“审议意见”,从理论上说,应经全体组成人员通过后转达“一府两院”,但实际操作中却难以做到。对此,在实践中形成的做法是:常委会会议授权主任会议审定把关。其理由:一是主任会议易于召集,时效性强;二是主任会议有研究处理常委会日常重要工作的职能;三是主任会议成员一般了解全局工作多、代表局部利益少,能使把关后的审议意见基本达到“准、实、精”的要求。实践证明,经主任会议审定后转达的“审议意见”,办理单位往往是心悦诚服的。
四、对“审议意见”的交办,实行专文送达。从国家权力机关的法定地位和“审议意见”的法律性质看,作为体现地方国家权力机关意志的“审议意见”,应同国家审判机关、检察机关的有关专门文书一样,设置一种专用文种送达。我们主张以“审议意见转达书”为好,因为从运用实践看,它能够体现其特定性质,并引起承办方足够的重视。
五、对审议意见的办理情况,实行跟踪督查。审议意见的办理和落实,对于提高会议质量是至关重要的。因此,健全督办机制、加强督办力量、加大督办力度、落实督办责任,应是常委会一项重要的日常工作。主任会议在把关审定“审议意见”时,应同时将其督查任务对口分解到各相关工作委员会,要求各工作委员会实施全程跟踪,并对督办中难以协调的有关重要事项及时报告主任会议,对整个督办情况在听取“一府两院”办理结果的汇报前,再向主任会议作综合汇报。这种机制对常委会审议意见的落实将起到有效的保障。
六、“一府两院”工作汇报及常委会审议意见的办理结果,由常委会组成人员投票表决。人大常委会听取审议“一府两院”工作汇报结束的标准应有两个:一是听取审议“一府两院”工作汇报后,组成人员对该工作汇报投票表决获得通过;二是对该项工作的审议意见转“一府两院”办理后,组成人员对办理结果投票表决获得通过。经过这两次“通过”,常委会关于某项议题的审议才能视为真正的结束。
2月22日,学校党委书记王大鹏,党委副书记、院长王键,副院长彭代银,党委委员、教务处长徐麟,党委委员、宣传部长卢业苗以及校办主任王道和莅临我院,专题听取医院工作汇报。医院党政领导及相关职能部门负责人参加了汇报会。
李泽庚院长首先代表医院向学校党委作了20*年度行政工作汇报,和2008年行政主要工作任务。医院党委副书记、副院长陶永代表医院党委向学校党委作了20*年度党委工作汇报和2008年度党委工作要点。学院党委副书记、医院党委书记雷广宁作了补充发言。
听取汇报后,学院党委副书记、院长王键指出,20*年度的工作总结令人鼓舞,为2008年的工作打下良好的基础。在过去的一年,医院自强不息、自我加压、奋力进取,在医疗、教学、科研、管理等方面取得的成绩令人鼓舞,催人奋进,再度获得“全国卫生系统先进集体”光荣称号,医院的知名度、影响力、竞争力、医疗参与度都有了显著的提升。医院2008年的工作计划具有超前意识,领导班子有着强烈的责任感、紧迫感、使命感和危机感。王键院长强调,医院面临艰巨的发展任务,归根结底是生存和发展问题,医院在下一步的中发展,一要从宏观发展入手,结合党的***精神和总书记视察安徽时发表的重要讲话,并结合省情、院情对医院“***”规划进行修订。二要精心谋篇布局,促进医疗、教学、科研的协调发展、并重发展。三要紧紧围绕中医药特色优势,发挥中医药在治疗重大疑难疾病、预防和康复保健中的作用。不断拓展医疗市场,加强与周边地区的交流合作,继续开展中医中药进社区、进企业、进学校、进家庭等活动。四要在发展策略上精心筹划,外延内涵并重,硬件软件并重,努力提高医疗技术水平,加强高层次人才队伍建设。五要大力促进中医药继承创新,推动中西医结合,中医要强,西医不弱,针药并重。学院将整合全院资源,积极支持医院申报全国中医临床研究基地和重点中医院建设,在门急诊大楼建设、人员编制、增加临床教学编制等方面,学校将给予医院尽可能的支持,推动医院实现又好又快的发展。
王大鹏书记对医院的07年的工作和08年的主要工作任务打算给予了高度的评价,总结成绩实事求是,制定计划切实可行。他强调,当前是中医药面临着难得的发展机遇,要继续解放思想、抓住机遇、乘势而上;要求真务实,真抓实干,稳扎稳打。胆子要大点,步子要快点,要在全院掀起比、学、赶、帮、超浓厚的发展氛围;要以中医中药安徽行为抓手,立足国内,走向国际,坚持“走出去”的发展战略,协调好各方面的关系,保持医院稳定、协调、持续的发展。
汇报会上,学校副院长彭代银,党委委员、教务处长徐麟,党委委员宣传部长卢业苗分别就医院的临床教学、科研发展、对外宣传、统战工作和精神文明建设提出了很多建设性的意见和建议。
根据江西省政府纠风办统一部署和纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动要求,江西省通信管理局9月20日下发《2012年江西省纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动督查方案》,并由该局和省发改委、省纠风办联合组成省纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动督查组,分别对南昌、吉安、宜春等三个设区市的电信、联通、移动、铁通分公司相关工作开展情况进行了监督检查。
督查组采取听取汇报、核查相关文件记录和现场检查营业窗口等方式进行检查。督查组认真听取各分公司的专项行动工作汇报,仔细核查专项行动工作的相关文件记录,深入营业窗口认真查看各种业务和资费宣传材料和公告,并详细询问公司工作人员有关业务办理和服务投诉流程等问题。
通过检查发现,各通信运营企业对纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动工作高度重视,均成立了省、市公司专项行动工作领导小组,制定和下发了专项行动实施方案,认真开展自查自纠,发现问题及时整改,并出台了一系列提升服务水平的举措。
近日来,我校以“体验省情、服务群众、共筑中国梦”为主题的xx年大学生暑期社会实践活动正在省内各地如火如荼地进行中,学校领导非常重视对大学生实干精神的培养,同时也十分关心实践中师生们的健康和安全。日前,党委副书记柳xx在学生处处长王xx、团委书记田xx等部门领导陪同下,连续三天奔赴多地看望、慰问正在进行实践的各个团队,听取各实践团队的阶段性工作汇报,并进行座谈。
7月11日,党委副书记柳xx、团委书记田xx、制药系党总支副书记刘xx等领导们前往xx县xx镇xx村看望慰问实践团队。在驻地,队员们向领导们汇报了几天来所做的主要工作,包括调查太行山区经济作物,举办夏季养生保健、科学用药、合理使用化肥等讲座,辅导小学生假期作业,关爱空巢老人和留守儿童等,柳书记对大家予以肯定,并希望大家能够将这种热情、这种青春的活力带进校园,以这种正能量来为学校的发展贡献力量。
7月12日、13日,党委副书记柳xx、学生处处长王xx、团委书记田xx顶着烈日骄阳,深入到xx市xx县xx乡xx村,亲切看望了我校暑期社会实践重点分队“靓化乡村志愿服务队“的师生。校领导和老师们不顾长途跋涉,一下车就关切的询问同学们的安全、吃住和实践进展情况,并听取了指导教师和同学们的实践工作汇报,主要包括调研xx村经济来源及京津冀一体化环境下旅游发展情况、帮助当地菜农联系媒体售卖蔬菜,“中国梦——赶考行”宣讲活动,举办危房改造指导、环保知识科普讲座,到xx中心小学和xx小学支教,指导应届高中毕业生填报志愿等。当听说同学们后天还有参观调研错季蔬菜种植基地的项目时,柳书记提出结合大力发展家庭农场的中央政策,引领同学们可以结合这一思路进行调研。
在每一个社会实践地点,领导们都到当地贫困小学生家中看望并捐赠了图书和文具,把学校的温暖带给当地老乡。
通过此次实践活动,实践队员不仅开拓了视野,丰富了专业知识,增强了对基层群众文化生活的了解,也对“中国梦”有了更深的理解和认识,明确了自身的使命和责任,并激励自己坚定理想、奋发图强、将个人梦融入中国梦,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”多做贡献。
在听取了离退休处主要负责人情况汇报后,尧斯丹充分肯定了离退休人员工作处的工作。他强调,要在思想上更加重视老干部工作,要进一步提高对老干部工作的认识,增强政治责任感和工作自觉性,切实加强对老干部工作的领导;要定期或不定期地听取老干部工作部门的工作汇报,及时加强指导和协调,把涉及老干部利益的事情办好办实,服务上要更加细化,注重听取老干部的意见、建议,了解他们生活、身体状况,帮助解决实际问题;生活上要更加照顾,全心全意为老干部服务,带着感情做好老干部工作,把他们的安康幸福当做自己的快乐,真正使老同志老有所养、老有所乐、老有所医、老有所教、老有昕为。最后,尧斯丹表示,党组会议将专题听取离退休工作处情况汇报,并认真研究解决老干部工作存在的实际问题。
(省林业厅离退休人员工作处)
宜宾老干部工作系统举行演讲比赛
5月28日,宜宾市老干部工作系统举行“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川(宜宾)”暨“用真情、讲责任、作奉献”职业道德演讲比赛。市委组织部副部长、老干部局局长赵运明出席活动,局机关全体职工、市级涉老协会组织负责人、全市老干部工作业务培训班学员60余人全程观看比赛。
来自全市老干部工作系统的12名选手结合工作实践,以丰富的语言、真挚的情感和生动的事例,紧紧围绕演讲主题,以身边人、身边事为素材,深刻阐述了老干部工作者职业道德的深刻内涵,讴歌了老干部工作人员奋发向上、无私奉献的精神风貌,抒发了热爱老干部工作的情怀,表达了做好老干部工作的决心,展现了新时期老干部工作者的风采。
经过激烈角逐,来自屏山县委老干部局的徐慧敏摘得桂冠,比赛还对获奖选手进行现场颁奖。
(宜宾市委老干部局)
全国老促会系统情况交流会在广元召开
5月21日至23日,为期三天的全国老促会系统动员社会力量支持老区建设工作现场情况交流会在广元召开。
出席会议的有国家机关和中央直属单位老干部、中国老区建设促进会领导以及省扶贫和移民工作局领导,广元市委书记马华、市委副书记邹自景等出席会议。
今天,我们请老领导们回来,开个座谈会,其目的一是向老领导们汇报一下八届二次全会以来县政协的工作情况,二是征求一下大家对政协工作以及政协老干部工作的意见和建议。在这里,首先,我代表政协党组、政协的全体同志向政协所有的老领导、老同志对政协工作一贯的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就政协八届二次全会以来的工作情况向在座的各位作以汇报:
过去的半年,在县委的正确领导下,我们经济社会快速发展、各项社会事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民生活得到显着改善。半年来,县政协紧紧围绕县委确定的工作方针和经济发展思路,积极开展政治协商、民主监督、参政议政,卓有成效地开展了一系列工作,政协整体工作取得了明显成效。
一是专题议政取得了新成效
政协全体会议和常委会议是政协履行职能、专题议政的重要形式。县政协八届二次全会把促进县域经济持续、快速、健康发展作为中心议题,围绕县委提出的“实施二次创业、打造旅游强县”战略目标和建设“富裕、文化、和谐、美丽”奋斗目标,提出了对我县经济社会发展有重要价值的意见和建议。3月份,我们召开了新农村建设工作座谈会,听取了县农业局关于新农村建设情况的汇报。7月份,召开了全县旅游工作汇报会,听取了县旅游局关于旅游工作情况的汇报。为开好这些会议,政协各专门委员会和政协委员,会前做了大量调查研究、科学论证工作,共形成了20多份发言材料,提出了许多真知灼见。县政府主管领导到会听取了意见。会后,向县委、县政府报送了会议情况和专项建议,引起了有关部门的重视。
二是围绕重大课题进行调查研究取得了新成绩
上半年,为加强调查研究工作,为党委政府科学决策提供参考。根据省、市政协的安排,我们先后开展了“农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研”、“
1、对本企业贯彻上级的安全生产方针、政策起保证监督作用,并积极提出建议和意见。加强安全生产管理,负责建立并落实全员安全生产责任制。
2、严格执行国家和总公司有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度,加强对职工进行安全教育培训,接受安全培训考核。
3、深入生产一线,掌握了解职工的思想动态,做好思想政治工作,解决影响安全生产的各种思想问题,做到防患于未然。
4、检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况。定期到承包单位检查落实安全管理及隐患问题整改情况。
5、负责健全安全生产管理机构,充实专职安全技术管理人员。听取安全工作汇报,决定安全工作的重要奖惩。
一、督查时间
2014年8月26日至2014年9月26日。
二、督查内容
由督查组对各乡(镇)、街道办事处和相关部门突出问题进行督查。重点要做好以下几个方面督查工作:
(一)听取各乡(镇)人民政府、街道办事处今年特别是6月4日全国安全生产工作电视电话会议以来安全生产大检查工作开展情况汇报,以及对国家、省、市关于开展安全隐患大排查安排部署的贯彻落实情况(如动员安排、方案制订、排查措施、人员组织等)。
(二)检查各相关部门对国家、省、市、县安全生产大检查工作的整治台帐是否健全和相关安排部署的具体落实情况。
(三)检查各乡(镇)、街道办事处和相关部门对前一阶段安全生产排查治理开展情况,特别是对已查出安全隐患的治理情况。
(四)重点行业、重点部位安全生产监管情况。
(五)随机抽查部分企业和基层单位安全生产大检查工作落实和隐患排查治理工作落实效果。
三、督查组组成人员及分工
由县安委办组织成立9个督查组,各督查组组长由县公安、住建、交通、卫生、质监、工商、文化广电、药监、安监等相关部门分管负责人担任,各组工作人员由各组长从本单位自行抽调4名人员组成(各组督查区域和部门详见附件)。
四、督查方式
由督查组采取明查与暗访、面上检查和重点抽查相结合等方式,通过“听、看、议”,督促各乡(镇)人民政府、街道办事处和相关部门认真开展安全生产大检查。
“听”,即听取各乡(镇)人民政府、街道办事处和相关部门的安全生产大检查工作汇报。
“看”,即实地查看有关隐患排查整治台帐资料和作业场所。突出危险化学品、道路交通、特种设备、公共聚集场所、建筑施工等重点行业,每次督查至少抽查2个以上重点行业中的生产经营单位。
“议”,即通过听取汇报、现场检查,对所督查单位的安全生产工作提出整改意见和建议。
五、工作要求
(一)各乡(镇)、街道办事处和相关部门要加强组织领导,结合实际,迅速行动,制定具体的安全隐患排查方案,立即部署、务必落实、确保不留死角,全方位、全覆盖集中开展好安全隐患排查治理工作。