盘点工作方案

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盘点工作方案范文第1篇

【关键词】事业单位 国有资产 资产清查

据统计，目前我国共有事业单位100多万个，总资产规模已超过12万亿元，而且保持着每年10%左右的增长速度。事业单位国有资产包括固定资产、流动资产、无形资产、在建工程以及对外投资等，如何摸清单位资产的占用和使用状况、分布和变动情况、质量水平和保值增值情况，并与预算管理、财务管理相结合，是体现事业单位资产管理水平的基础。

一、事业单位加强国有资产清查的重要性

随着公共服务的不断完善和社会经济的全面发展，我国事业单位资产规模不断放大。但是，由于存在“重购置、轻管理”的传统思想，事业单位国有资产的清查工作并不到位。事业单位加强国有资产清查就意味着必须首先加强国有资产清查建账，把全部国有资产纳入账簿记录范围，然后建立会计记录、核算和报告体系，这有利于完善单位财务管理制度。加强国有资产清查有利于彻底摸清单位“家底”，做好基础数据收集整理工作，夯实资产管理信息系统数据，这样财政部就可以动态监管事业单位的国有资产，为编审部门预算提供基础数据。做好国有资产的清查有利于M一步明确事业单位的国有资产存量及具体使用情况，从而采取合理的应对策略盘活存量资产，降低事业单位的运行成本，努力提高国有资产的使用效率和效益，这符合科学发展观、构建节约型社会的基本要求，对于建设节约型政府意义重大。

二、当前事业单位国有资产清查的薄弱点

按照组织所从事的活动性质，事业单位可分为公益型、生产经营型、行政执法型的事业单位。长期以来，我国对国有资产管理非常薄弱，相关部门对事业单位的资产状况了解甚少，“家底不清”、“前清后乱”的现象一直存在：第一，资产管理的意识淡薄。工作人员并没有形成清晰的认识，认为资产是国有的，与个人关系不大，因此对资产使用和管理并不注意，资产的监管力度偏弱，资产清查工作流于形式，资产流失情况严重。第二，资产管理制度不完善。资产管理工作需要财务部门、物资使用部门等密切配合，需要完善内部管理制度。而当前很多事业单位没有建立相应的制约监督机制，资产管理制度太过粗略，执行力不够，可操作性不强，使得资产清查工作不能被有效地置于管控之下。第三，资产清查程序并不规范。一些事业单位没有建立国有资产的定期盘点制度和程序，日常管理相对松散，清查步骤不严格、不规范，各部门只是应付式、象征性地进行清查盘点，清查结果不全面、不准确，达不到国有资产清查的目的。

三、事业单位国有资产清查的规范化方案

（一）增强资产清查意识

2016年以来，主席多次强调，要加大监督力度，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。事业单位必须从根本上重视国有资产清产工作，加强对国有资产的定期清查，确保账账、账实、账卡相符，从价值角度重塑财务管理模式。要利用资产清查系统核实单位存量资产情况，全面摸清国有资产的存量、分布、结构状况，客观、准确、真实地反映资产现状，及时发现管理漏洞，并针对性研究解决对策。在此基础上，要建立起固定资产管理的长效机制，界定和明确资产管理责任人，有效掌控和调配国有资产，避免重复采购和资产流失。

（二）健全资产管理制度

资产清查是会计核算方法之一，事业单位必须按照《事业单位清产核资办法》、《事业单位清产核资工作规则》等完善资产管理机制，使得清查盘点工作有据可依。要明确国有资产清查的工作范围，凡使用时间在1年以上，仍基本保持原有物质形态且能够可靠地计量成本的固定资产，都属于资产清查的范围。单位要建立定期清查盘点制度，资产管理部门联合财务部门以及各使用、管理部门进行资产清查，明确管理责任，实行责任到人，做到不虚不重不漏。资产使用和管理部门依照资产台账每季度清点一次部门资产，编制《资产清查盘点表》，并报送资产管理部门，及时与资产管理部门对账；事业单位资产管理部门每年清查两次，编制《固定资产汇总表》，并与财务部资产管理人员进行核对，年终进行总清查、总对账，确保账表、账账、账卡、账实相符。

（三）优化资产清查程序

事业单位要结合自身实际，以单位主要领导为组长成立资产清查领导小组，下设资产清查办公室，并制定详细的工作方案，负责资产清查工作的组织实施。具体清查工作分为四个阶段：第一，摸底清理统计阶段。各使用和管理科室、部门确定资产管理员，认真进行资产清理、统计，按照名称、类别、型号、数量、原值、投入使用日期、变动情况等如实录入《资产清查盘点表》，同时明确注明资产使用人、责任人。第二，实地盘查阶段。首先资产清查办公室工作人员比较分析财务科的资产清单明细、各部门自查的《资产清查盘点表》，进行技术推算盘点，然后清查办公室组建几个小组，分赴各部门对资产进行实地盘查，根据核实情况进行修正，并打印出来由各负责人签名或盖章。第三，入账汇总整理核对阶段。各清查小组对资产清查结果分门别类进行汇总，统一编号，录入电脑里的《固定资产汇总表》，财务部门据此利用资产清查系统进行统一管理。工作人员制定资产卡，发放到各科室、部门，统一贴资产标签。第四，总结阶段。资产清查办公室对资产清查资料进行分类整理，形成资产清查档案，对待报废资产按照规定程序进行鉴定、处置。针对清查过程中发现的资产管理问题，清查办公室要分析原因，制定相应的整改措施，并责令各部门限期整改。在此基础上，清查办公室要编写资产清查报告，指出问题，提出建议。针对资产管理中存在的薄弱环节，事业单位要认真总结分析，建立和完善各类资产管理制度。

四、结语

党的十明确提出要“建立现代财政制度”，对事业单位的财务管理提出了新的要求。各个事业单位必须增强资产清查意识，完善资产管理机制，规范资产清查程序，明确资产管理责任，对资产状况进行全面清查，防止出现资产流失的现象，确保资产保值增值，以不断提升单位的资产管理水平，进而全面推进事业单位分类改革，更好地服务于我国的公共事业。

参考文献

[1]张晓华.事业单位国有资产的清查[J].环球市场信息导报，2016（17）：31.

盘点工作方案范文第2篇

一、工作目标

通过资产清查摸清家底，真实、完整地反映各单位、各部门的资产和财务状况，进一步加强行政事业单位国有资产监督和管理，针对资产清查过程中发现的问题，在全面总结、认真分析的基础上，提出相应的整改措施，达到完善资产管理制度的目的。

二、清查基准日和范围

（一）清查基准日：2012年12月31日。

（二）清查范围：市建委机关、市政管理处、市园林管理处、市城建档案馆、市抗震设防管理办公室、市建筑管理处、市工程建设标准定额站。

三、工作原则和方法

按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，各单位和各部门负责本单位和本部门的所有(帐内、帐外)资产清查核实，建委计财科负责所属事业单位资产清查工作并进行审核汇总及上报。

四、工作内容和步骤

根据市财政局的统一部署和要求，做好基本情况清理、帐务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下：

（一）准备阶段（3月2日——3月5日）

1、宣传、动员，组织学习有关行政事业单位开展资产清查工作的相关文件。

2、制定市建委资产清查工作方案。

（二）实施阶段（3月6日——3月20日）

1、基本情况清理。对纳入资产清查工作范围单位和部门的编制和人员状况等基本情况，依据机构编制部门批准的文件进行清理核对。清理的主要内容包括：编制情况（行政编制、事业编制、其他编制），在职状况（在职、离休、退休、带薪学习、长休内退），职务级别等。对清理编制进行登记后，要与有关档案及编制管理部门核定的批文相核对，保证编制及人员状况清查结果真实准确。

2、帐务清理：对银行帐户、会计核算科目、库存现金及各项资金往来等基本帐务情况进行全面核对清理。具体内容是：

（1）现金的清查：要填写现金清查明细表，并与现金日记账、总账及会计报表数相核对，如有差异，应查明原因并说明。

（2）银行存款的清查：要填写银行存款清查明细表，取得银行对帐单，并与银行存款日记账、总账及会计报表数相核对，如有差异，应查明原因并说明。

（3）往来款项的清查：要填写应收、应付清查明细表，并与往来明细账、总账及会计报表数相核对。

（4）库存材料的清查：要分别填写库存材料清查明细表，并与库存材料的明细账、总账及会计报表数相核对是否相符。

3、财产清查。对单位的各项资产进行全面的清理、核对和查实。对清查出的各种资产盘盈或盘亏、报废及坏账等损失要查明原因并说明。对固定资产、库存材料的清查，要组织人员实地盘点，逐件逐项进行核对，并填写固定资产、库存材料的清查明细表，做到账帐相符、账实相符。

4、接受审计。各单位资产清查的结果要接受抽查或市财政局委托的中介机构的专项审计。

（三）总结阶段（4月21日——5月20日）

按照市财政局的统一要求，根据《行政事业单位资产核实暂行办法》等有关规定，对资产清查结果进一步予以核实，对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结、认真分析提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。同时将在资产清查中形成的资料，分类整理形成档案，按照《会计档案管理办法》进行管理，并接受有关部门的监督。

五、组织机构

为切实加强领导，保证资产清查工作的顺利进行，成立市建委行政事业单位资产清查工作领导小组，负责组织指导我委行政事业单位资产清查工作。

六、工作要求

（一）加强领导、落实责任。各单位、各部门应当明确分工，责任到人，单位负责人要对本单位资产清查的真实性、准确性负责，保证资产清查结果真实可靠。

盘点工作方案范文第3篇

关键词：医院；固定资产；管理；短板；方法

一、当前医院工作中，固定资产管理现状及短板漏洞

1、医院固定资产管理、职责不清晰。即固定资产的管理部门和使用部门，分工不清晰，且管理大都由多个部门进行多头管理，造成各部门之间缺乏有效的沟通与协调，导致总账、明细账不符，账实不符等情况的发生使责任无法落实，决策机构行使困难，缺乏效率。

另外，医院在进行固定资产的采购以及保管方面缺少有效的管理手段，在财务管理部门上也没有时效性的交流，造成固定资产的清查盘点不能有序进行，进而使管理行为的不规范。

2、对于废弃资产的管理流程把关不严。对于报废的固定资产处理上，没有专门的机构负责，缺少一套严谨有序的流程环节，忽视了相关单位的审查批准工作，报废处理的相关手续并不具备，这在很大程度上使得医院的总固定资产的规模和经营效益的片面夸大。

3、固定资产的核算工作不科学。例如在进行固定资产的采购时，从市场到医院这一过程中所发生的各种费用，包括运输费、装卸费用等并没有及时的记录到固定资产的核算中，而且一些项目工程在完工后也没有及时的办理相应的竣工结算手续，最终使得在医院的固定资产账户上没有全面的体现，造成核算工作的不合理。

4.医院固定资产管理方面的制度不健全，岗位设置不合理，责任划分不清

（1）固定资产相关制度不规范

医院固定资产管理相关的制度没有上升至医院层次统一进行规范，仅由固定资产采购管理部门制定本部门的固定资产管理规章、制度，对固定资产使用部门难有约束力，且固定资产管理制度内容陈旧、粗略、不统一，不同部门和人员的执行结果差异较大。

（2）固定资产管理岗位设置不合理、职责划分不清

①固定资产采购管理部门岗位设置没有考虑到不相容岗位分离的原则，实际工作中存在一人同时负责两个岗位的情况，或者完全没有固定资产实物管理岗位。

②固定资产的实际使用部门没有设置本部门的固定资产管理员负责本部门的固定资产台账和实物的管理工作，或者指定了固定资产管理员却没有实际履行管理职责，没有按要求定期对固定资产进行盘点，对盘盈、盘亏等情况没有说明原因等。

③医院对盘盈、盘亏的固定资产没有进行跟踪调查，没有追究相关责任人员的责任，盘盈、盘亏固定资产长期挂账，造成账实不符。

5、固定资产购置无序

医院为减少开支，会通过特殊途径引进一些非正规医疗器材，导致器械被使用效率低下。

6、固定资产的保管使用及维护缺乏有效的运行机制，造成固定资产利用率低、损耗高

7、配套设备问题

医院设备种类繁多，很多设备特别是大型医用设备常常附带有配套设施，这种配套设备如何界定固定资产，医院财务制度和事业单位财务规则对此未作明确规定。

8、标签标识问题

医院资产品种多、数量大，同一科室相同类别的固定资产数量也很多，大量类似的资产既有属于低值易耗品，又有属于固定资产，给实物盘点工作造成很大的困难。

9.医院固定资产审计、监督机制不到位

医院内、外部审计、监督部门对固定资产的审计、监督职责不明确，没有具体的工作方案、评价方法和评价指标，审计、监督不具备可操作性，内部控制在固定资产管理过程中没有发挥应有的作用。

10.固定资产各级管理者缺乏正确的固定资产管理思想认识，造成固定资产管理中间环节缺失

（1）医院上级主管部门对医院固定资产报废的审批不及时，固定资产报废周期过长，医院主管部门变更、人员离职或换岗时没有对国有资产相关工作进行交接，甚至发生报废材料丢失的情况。

（2）医院领导对固定资产管理制度文件不了解、不重视，对于固定资产捐赠、调剂、报废等变动没有完全按制度文件的规定履行必要的报批手续；采购管理部门“重采购、轻管理”；使用部门对本部门使用的固定资产的管理态度不正确，认为固定资产管理应由相关的行政部门全权负责。

二、探讨医院固定资产管理短板的弥补与的解决方法

1.建立健全的医院固定资产管理制度

医院固定资产的管理制度，应在参照财政部门及上级主管部门固定资产管理制度、文件的基础上，采取归口管理、分级管理的方式，并且在这一过程中把管理的具体责任落实到个人，做到责权的清晰明确，由参与固定资产管理的所有部门共同协商、制定并以医院文件的形式下发，全体职工共同遵守的制度文件。要进一步的健全盘点制度，有合理的时间安排，对各项财产物资进行全面的盘查和核对，并及时的把盘查的情况进行上报，保证固定资产的账、卡以及物的一致。建立固定资产卡，管理部门应从医院的固定资产管理的角度为各使用科室分配固定资产卡，包括卡号，固定资产科室代码等信息。

2，明确和完善管理岗位设置

盘点工作方案范文第4篇

今年以来，农业农村局党组按照县人才办有关要求，进一步加强对人才工作的安排部署重点在人才培养、引进方面开展工作，现汇报如下：

一、工作开展情况

农业农村局围绕县委、政府中心工作，结合农业农村局实际，制定了《2020年农业农村局人才工作要点》、《2020年高素质农民培训方案》、《农村实用人才盘点方案》。统筹部署2020年人才工作、围绕农村实用人才培养、盘点、农技推广服务体系建设、高层次人才培育引进等方面，认真抓好2020年全县人才工作。

（一）加大培训力度，持续提升农村人才能力素质。

2020年，依托县职教中心、盈丰植保专业合作社农民田间学校和泰金种业农民田间学校等农民培训教育机构，落实高素质农民培育任务，按照“理论授课+实操练习+观摩学习”的模式，丰富培训方式方法，提升培训效果，结合疫情防控要求，创新采取“线上线下”相结合的做法，全年共培训新型职业农民600人。局属各单位结合自身业务，开展以乡村振兴、特色产业、农村电商及互联网+农业、农作物病虫害防疫、农作物田间技术管理、畜牧技术推广、动物疾病防疫、农村集体经济经营管理、脱贫攻坚等为重点的专项培训班，提升农村实用人才技能水平，全年共培训2500余人次。

（二）认真开展人才盘点工作，做好人才统计。

根据平罗县人才盘点工作方案，按照“应统尽统”的原则在全局范围内开展人才盘点工作，共盘点农村实用人才12845人，农业专业技术人才265人，中级以上职称201人。经研究认定行业领军人才1人，优秀拔尖人才3人，青年后备人才13人，年轻储备人才10人。农业企业经营管理人才共入库79人。高技能人才盘点入库27人。根据农业企业及专业合作社反馈情况，研究提出农学、植物保护、作物遗传育种与良种繁育、园艺学、市场营销5个行业紧缺专业。

（三）加强基层农技推广服务体系建设。依托“三百三千”、农技人员下基层平台，高起点统筹谋划、高标准组织实施，推动农技人员下基层开展农业综合服务。开展专家和农技人员与农业企业、种养大户、家庭农场、农民合作社和农村两个带头人结对帮扶活动，共成立五个瓜菜产业指导组、七个优质粮食产业指导组，服务乐海山西瓜专业合作社、盈丰植保专业合作社等19个农业专业合作社或者新型农业经营主体。通过“一对一”、“一对多”的形式，把配套集成、简单易学的种养技术、防灾减灾和标准化生产技术传授给服务主体。

（四）聚焦人才项目，发挥高端人才引领作用。依托泰金种业已建成的中国工程院邹学校院士工作站和自治区农业领域专家资源，突出瓜菜育种攻关，加强农业关键性技术突破，支持科研人员根据产业发展需求，自主选题开展研究，不断创新锻炼人才，培养农业科研领军人才和后备人才。同时我局积极与泰金种业开展项目合作，以项目带科研，以科研促发展，2020年实施了现代农业产业园智能化育种大棚项目、基础设施建设新品种展示园，冷凉菜品种选育及种子生产项目，为高端农技人才培养提供平台。与中国农业科学院北京畜牧兽医研究所第六党支部开展结对共建活动，通过5G牧场建设，开展学术交流，技术共享等合作，探索建立协同创新团队，开展粗饲料资源开发利用、畜禽健康养殖、优质畜产品生产等关键技术培训，共同培育畜牧人才，共同推进畜牧业发展。

二、存在问题

（一）农村实用人才队伍整体专业水平较低、分布不均、技能认证评价体系不全。农村实用人才力量薄弱，作用发挥有限。农村实用人才整体能力水平较低，学历、职称、农业专业技术水平均不能满足农业发展需要，缺少领军型、拔尖型人才发挥引领作用。大部分农村实用人才学历在高中以下，知识水平有限，专业技术不高，缺少具备一定农业专业知识水平的农村实用人才，导致农业生产技术在农村推广普及困难，人才技术水平提升较慢。农村实用人才数量较多，但分布不均匀，多为经过培训的新型职业农民，集中于生产型人员，为乡村种植/养殖能手，经营型、技能服务型、技能带动型人员均为个体工商户和村干部，人才类别单一，农机技术人才较少，服务型、带动型人才短缺。大部分农业一线人员年龄偏大，缺少青壮年农村实用人才，后备人才乏力，长此以往易出现人才断层，制约农业农村发展。农村实用人才认定评价制度不完善，农村实用人才技能等级认定体系不健全，给农村实用人才的统计管理造成困难。

（二）专业技术人员知识老化，后备力量缺乏。县级农业技术推广单位技术骨干人员参加新知识、新技术培训的机会少，知识更新速度慢，难以满足农业发展需要。乡镇基层服务站专业技术人员层次不齐，专业性的、技术性的工作人员紧缺。新招录人员从事工作时间较短，对基层工作不熟悉，基层农技推广经验少，职称普遍较低，不能较好的胜任岗位工作。

（三）农业技术培训实效不高。因农业技术知识专业性、理论性较强，大部分农民学员文化水平较低，接受农业技术知识能力有限，导致理论授课实效性不高，农业技术培训的实际效果有待加强。

三、2021年人才工作计划

（一）继续开展各类农业农村人才培训工作。以畜牧中心、农机化中心、农技中心以及各乡镇畜牧站和农业服务中心等单位作为培训工作的切入点，在各乡镇开展农村实用人才技能培训工作，增加实操培训内容，强化培训直观效果，进一步提升高素质农民的培训水平。扎实做好种养殖大户基础技能培训工作，将种养殖大户培训与局属相关单位及各乡镇站所业务工作挂钩，采取现场作业与集中培训相结合的方式，确保种养殖大户切实能够通过培训提升技术水平，壮大“土专家”、“田秀才”队伍。

（二）结合常态化疫情防控，探索农村实用人才培训新模式。为减少人员聚集，降低疫情风险，将充分运用线上全国农业科教云平台开展在线学习，围绕培育新型经营主体、壮大村集体经济、乡村振兴、脱贫攻坚、绿色农业发展、农产品质量安全等内容组织专家积极开发学习资源，打造精品课程，走出高素质农民培训“新路子”，实现农民足不出户也能通过线上渠道参加农业知识培训。

盘点工作方案范文第5篇

（一）加强组织领导，广泛开展思想动员

1、加强组织领导，建立工作机制。为切实抓好廉政风险防控建设工作，根据县纪委安排部署，及时组织全体工作人员进行传达学习，对廉政风险防控工作进行了专题安排部署，明确了工作要求，落实了工作责任。成立了场廉政风险防控工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相互配合的良好氛围。

2、结合工作实际，制定实施方案。根据《实施方案》，结合就业处工作实际，起草了处党风廉政建设工作方案，方案中明确了廉政风险防控工作的总体目标、工作机制、各阶段工作目标和任务以及工作要求，并多次召开专题会议，讲解权力职责及廉政风险点的查找重点及方法，对有序开展廉政风险防控工作奠定了基础。

3、大力宣传，营造氛围。廉政风险防控工作是一项要求高、涉面广，时间紧、任务重的工作，我场紧密结合工作实际，切实加强宣传教育，提高全场党员干部的思想认识，形成工作合力：一是传达学习省、市、县廉政工作会议精神，使全场上下深刻认识了廉政建设的重要性，切实把廉政建设工作摆在更加突出的位置；二是加强廉政教育，多次组织集中学习，并展开了热烈的讨论，让全体党员干部筑牢个人思想防线，达到了坚定理想信念、加强道德修养，弘扬清风正气、汲取反面教训，努力自省自律的教育目的；三是组织场领导班子、中层骨干层层签订党风廉政建设责任书，从加强学习、履行岗位职责、廉洁自律等方面进行责任分解、“一岗双责”。通过宣传教育，积极营造浓郁的活动氛围，使干部职工在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中，也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性。

（二）扎实推进廉政风险防控体系建设各项工作

1、梳理权力清单，编制职权目录。根据《场党风廉政建设工作方案》的安排，组织全体人员对权力进行了梳理，编制了职权目录。一是根根法律法规，结合单位实际，对全场管理等方面的权力进行了全面清理，摸清了权力底数，对单位、股室、分场的岗位权力事项进行清理规范，并经场班子会讨论审核；二是由各股室、分场对审定后的权力进行分类整理，编制了“职权目录”，明确了职权名称、职权类别和实施依据；三是由各股室、分场对照职权目录，结合自身实际，对权力运行的每个环节逐一检查，逐项绘制了流程图。通过编制职权目录和权力运行流程图，对权力运行流程进行了规范和完善，做到了责权明确、程序规范。

2、深入风险排查，确保廉政风险防控措施落到实处。以查找岗位、股室、分场风险为突破口，按照规定的程序、环节，从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，采取自下而上和自上而下相结合的方式，先由个人自查、股室汇总、领导小组梳理，再提交会议讨论后进行整改。一是全场党员干部，特别是场领导、各股室分场负责人，根据自己所在的工作岗位，采取自查为主，互查为辅的方式，全面客观地分析各自工作岗位上潜在的廉政风险点及防控措施，深入了解违法、违规、一般将要承担的相应责任，认真填写了《个人廉政风险自查表》。二是组织各股室、分场工作人员对照岗位职责，认真分析查找存在的或潜在的廉政风险点。三是由场领导成员集体查找出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的风险点，并制定出了防范措施，“三重一大”事项必须由场班子会进行议定。同时对每个风险点，都有针对性地提出了相应的防范措施。

3、科学评估风险等级。根据个人、股室、分场排查出来的风险点，采取自下而上的办法，对风险产生的内外因素进行分析判断，并从防控的角度，按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。

（三）健全制度机制，构建防控廉政风险的制度体系

盘点工作方案范文第6篇

责履行情况。规范审计工作底稿的编制，对于严格依法审计，确保审计质量无疑具有十分重要的意义。然而审计实践中有的审计人员受原有“注重查”的审计习惯，对审计工作底稿的作用认识不足，也有的审计人员对审计工作底稿的编制心存疑虑。笔者结合审计工作实际，就审计工作底稿的意义及编制技巧谈几点看法。

一、编制审计工作底稿的必要性

（一）编制审计工作底稿是审计执法的客观要求。为了确保审计监督依照法定的程序实施，把审计实施过程中采取的审计步骤与方法，取得审计证据的来

源、名称、和时间等形成书面记录，与审计证据一起形成合力，就可构成一道严密的规避审计诉讼的审计质量控制防线。否则，有碍审计监督的严肃性与权威性。另一方面，把审计人员在实施审计过程中的工作记录下来，也是加强审计人员审计职责履行的手段。《国家审计基本准则》中明确规定要建立审计执法过错责任追究制度，这一制度的落脚点就是审计工作底稿。审计人员有无失职、过错的行为，最有效的手段便是直看审计工作底稿中有无相应的审计职责履行的“痕迹”。

（二）编制审计工作底稿是审计组组长（或主审，下同）把握项目审计质量的客观需要。《国家审计基本准则》规定，审计组实行审计组长负责制。审计组组长如何根据审计机关领导签发的审计工作方案，围绕年度审计项目计划立项时确定的审计目标，保质保量如期完成审计任务，必须借助于审计工作底稿。通过审计工作底稿的审核，随时把握审计方案规定的内容是否已实施审计，审计进度是否适宜；及时查看所有重点事项的审计广度和深度是否符合审计目标的要求，采用的审计方法与步骤是否符合取证要求；最后，也只有通过审计工作底稿的汇总、与提炼，审计组组长才能组织审计组成员向审计机关提出审计报告。

（三）编制审计工作底稿是审计人员提高审计业务水平的客观需要。审计工作底稿详细记录了审计人员就审计事项实施审计的具体过程以及采取的审计方法与步骤，所以在某种意义上说，根据审计工作底稿就可以判断审计人员在审计操作过程中是否失职或无能，以及审计人员的熟练程度。因此最高审计机关国际组织制定的《审计标准》第158条明确指出，审计工作底稿的内容和编制反映出审计师的能力、知识和经验水平。笔者认为，编制审计工作底稿不仅可以检验审计人员的能力、知识和经验水平，更是促进审计人员业务水平不断提高的案例与实务培训。通过对已审项目审计工作底稿的阅读，既可以积极引导未参加过该项目审计的有关人员了解审计过程、读懂审计报告，又可以有效帮助从事过该项目审计的审计人员不断积累经验，提高审计水平。

二、审计工作底稿的编制技巧

总体上说，审计工作底稿应当记录审计方案中规定的审计事项的审计过程及其结果。但是审计工作底稿的编制不是记流水帐，不是把审计人员所做的工

作事无巨细地全部描述下来，审计工作底稿给人的印象应当是审计方法步骤清晰，审计结果判断及其依据明确。而且，审计工作底稿也不是把审计证据的内容重复书写一遍。审计工作底稿应当记载审计人员实施审计过程中获取的审计证据的名称、来源、内容和时间等，但审计工作底稿不是审计证据，两者不可相互替代，又不是简单重复。有的审计人员在审计过程中习惯使用“审计签证单”，即把审计查证的问题形成书面记录，再交由被审计单位签证。由于未能正确理解审计工作底稿与审计证据的作用，往往造成两者的简单重复，从而产生编制审计工作底稿是多此一举的想法。笔者认为，“审计签证单”如果要用的话，它是审计证据的一种，它反映的是审计事项的本身，是客观存在的事实。审计工作底稿描述的则是审计人员采集审计证据的方法与步骤以及对审计结果的判断。

审计工作底稿的具体编制，笔者认为应着重把握以下几点：

（－）审计事项。审计工作底稿中的“审计事项”，是审计方案中规定的必须审计的具体审计事项。作为具体的审计事项，可以是某一个科目，也可以是某一项业务，也可以是某一笔资金。

（二）实施审计期间或者截止日期。审计工作底稿中的“审计实施期间”，应该是与上述特定的审计事项相对应的审计期间。如审计某单位2000年度银行存款的真实完整性，审计实施期间就为“2000年1月至12月”；如果审计中要验证被审计单位库存现金的帐实相符情况，那就要采取监盘截止审计日止的库存现金余额，这时的审计截止日期就是“特定的某审计日”。

（三）实施审计过程记录。审计工作底稿中的“实施审计过程记录”，主要描述对特定审计事项实施审计的具体程序，即审计采取的与步聚。这种描述既要过程清晰，又要文字简炼。例如，要查证某单位银行存款的真实完整性，审计过程应为：该单位银行存款总帐与日记帐核对，银行存款日记帐与银行对帐单核对，同时编制银行存款余额调节表，以及抽查某一个月或几个月的银行存款发生额。如果是验证某单位库存现金余额的帐实相符情况，审计过程应为：某特定的审计日监盘被审计单位出纳盘点库存现金余额，编制现金盘点表。如果是被审计单位往来款项的真实性查证，审计过程可为：实地对帐；或者是函证。函证要说明函证的范围，发出询证函份数，收

回询证函份数等。

（四）审计结论或者审计查出摘要及其依据。审计工作底稿中的“审计结论或者审计查出问题摘要及其依据”，是审计人员对特定审计事项的查证结果，是审计人员通过采取的审计方法或步骤，针对特定的审计事项所作出的专业判题。无论“有没有问题”，审计人员最后都应该有一个结论性意见。如前述库存现金余额的验证，其结果应为：帐实相符；或者帐实不符，盘缺（或溢余）多少及其原因。又如对某区工商行政管理分局1999年度财政财务收支审计中，就“工商行政收费与罚没收入的收缴情况”延伸审计下属工商所，审计结果为：发现基层工商所根据该区工商行政管理分局统一考核办法将行政性收费和罚没收入提留收入，并与经费使用挂钩，违反了《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》（中办发［1993］第19号）第二条关于行政性“收费、罚没收入必须全部上缴财政，绝不允许将收费、罚没收入与本部门的经费划拨和职工的奖金、福利挂钩，严禁搞任何形式的提留、分成和收支挂钩”的规定。

以下是一份审计工作底稿的式样：

（详见附表） 审计工作底稿

三、编制审计工作底稿应注意的几个问题

（一）审计工作底稿的编制是一个过程。审计工作底稿是审计人员实施审计过程中形成的书面记录，根据审计工作底稿的构成要素，编制一份完整的工作底稿往往需要一个过程。当然这个过程的长短视审计人员的知识、经验水平以及审计人员装备（如法规库、手提电脑等）的差异而有所不同，但是，这个过程至少包括以下一些环节：审计情况的即时记录，数据资料的整理与，帐实是否相符、是否存在违法违规行为的专业判断，法规依据的明晰，最后形成审计意见。

（二）审计工作底稿应该全面反映审计方案规定的审计事项的审计过程及其结果。审计实践中，审计人员往往比较重视“有问题”的取证，而忽视“没有问题”的证据，从而形成审计中查出问题的有记录，审计中没有查出问题的没有记录这样一种现象，并导致审计报告中只反映问题而看不出全面情况。当然，这里并非要求审计人员把审计实施过程中的所有行为毫无遗漏地作出记录，笔者认为，检验的标准是对照审计方案，查看审计方案所规定的审计审计人员是否都实施了必要的审计程序，没有相应的审计工作底稿。就不能说明审计人员履行

盘点工作方案范文第7篇

一、工作目标

2005年下半年，围绕大队安全平稳生产，认真落实领导部署，扎实开展本职工作，严格自我要求，积极发挥带动作用，大家共同努力实现一组指标，争得两项荣誉，达到三个提高。

实现一组指标，即：

加强调度基础工作，达到记录报表准确率100%，重大事项传达及时、准确率达100%。外输原油含水合格率在98%以上。

加强大队国有资产管理，实现大队设备综合完好率在97%以上，红旗设备占有率为15%，设备重大事故发生率为0。设备修理费用不超标，大队国有资产实现保值增值。

争得两项荣誉，即：

夺回“油田公司设备资产管理工作先进单位”称号。争取年底获得油田公司先进调度室称号。

达到三个提高，即：

进一步提高设备管理人员对设备的了解程度，把设备维护保养规程落到实处。

进一步提高调度人员业务水平，增强对突发事件的处理能力。

进一步提高生产组的协调、监督水平，帮助基层把各项生产任务落到实处。

二、重点工作

为实现上述目标，重点做好以下五项工作：

首先，做好资产清查工作，摸清家底。清查盘点是国有资产管理的重要环节。每季度开展1次盘点工作，保证自查面达100%，通过清查盘点最终达到大队固定资产帐帐相符、帐实相符，固定资产管理卡片同分公司数据库一致。及时完善数据库中的各项原始资料，保证资料准确齐全，使固定资产折旧提取更加合理。同时，做好新体系应用和管理系统升级准备工作。在大队全面应用股份公司新修订的资产分类与代码体系，升级中油资产（设备）管理系统软件到V6.0版本。

第二、强化设备日常维修、维护。知其然，知其所以然才能更好地开展工作。很多员工明确设备保养规程，但并不了解设备为什么需要这样保养。为了提高员工对设备内部的了解程度，今年计划利用7月份输油泵三保修理的机会，采取带领岗位员工和小队管理人员观摩设备解剖现场、观看设备内部录像和技术人员讲解的方式，共同熟悉设备内部构造，加深对设备内部结构、工作原理和保养关键点的了解，自觉遵守维护保养规程，正确处理故障，把设备维护保养规程落到实处。

第三、加强司机及机动车辆管理工作。

一是“公平派车，严格考核”。先计算公里数，再签发路单派车，月底按照大队机动车辆及司机奖金考核办法，核对路单根考核，保证公平合理。二是严格执行修理费用单台核算，每季度清查修理费使用状况和车辆运行状况，不必要的维修项目坚决不修，不合理的修理费用坚决不付，保证修理费使用合理。

第四、积极发挥调度作用。

抓好以下两项工作，发挥好调度的协调服务、组织指挥、监督控制职能：一是加强调度资料的管理。调度管理原始记录的准确性、完整性直接影响着调度的有效性。从加强调度值班记录、交接班记录、领导生产值班等12本记录的检查入手，每月开展一次工作讲评，重点考核调度记录情况，提高记录标准，保证数据齐全准确，字迹工整，记录完整连续。

二是加强业务知识学习，提高调度管理水平。由于调度工作范围较广，内容较多，日常涉及到很多岗位和专业，因此要求调度员有过硬的分析判断能力和表达能力。我们的调度员具有较好的业务素质，但个别时候还存在处理事件依赖性强的不足，“严、细、准、狠、快”的工作作风需要进一步加强。今年4月开始，我们在调度室设立练兵台，制定50道练兵题，把出现突况如何处理、执行各项工作任务的程序、常用关建电话号码等内容做成题签放在调度室，调度长每天到岗位随机抽签与调度员现场问答，通过反复强化，争取8月1使4名调度员对50道练兵题对答如流，业务水平进一步提高。

第五，加强生产组长的组织协调作用。

一是对领导交办的问题，做到事事有着落，件件有交待，条条有回音，急事不过夜，工作不拖拉，起到积极的带动作用。二是增强工作主动性。注意了解和掌握当前及近期工作重点，在工作中做到早考虑、早准备，主动为领导收集信息、自觉实施工作方案，记录工作结果。三是严于律己、诚心助人，倡导团结协作，促进生产组各路人员形成合力。按照大队领导要求，3月份起，组织生产组全体人员每月开展两次检查，每月15日前，各路可以单独对岗位进行检查，对检查出的问题当场指出，限期督促整改，检查结果不列入考核。每月25日到下月5日之间，组织生产组集体进行第二次检查，检查出现的问题汇报主管领导列入当月考核。

三、一点建议

盘点工作方案范文第8篇

一、加强领导，健全工作机构

为加强专项治理工作的组织领导，成立了由党组书记、局长任组长，其他党组班子成员任副组长的国土资源局厉行节约专项治理工作领导小组，办公室、纪检监察室、财务科为成员单位，领导小组下设办公室，具体负责厉行节约专项治理日常工作。要求加强沟通协调，确定责任科室，明确具体联络员，确保各项经费缩减指标落实，取得实实在在的效果。

二、认真做好宣传发动

我局专门召开厉行节约专项治理工作动员会，局党组班子全体成员、各单位负责人参加了会议。会上传达了《关于开展厉行节约专项治理工作的通知》（济纪发［］12号）、《市国土资源局关于开展厉行节约专项治理工作的实施方案》等文件，要求全局上下统一思想认识，充分认识到面对国际金融危机影响，中央提出开展厉行节约的重要性和必要性，更加自觉把思想统一到中央要求上；要求进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，积极开展厉行节约活动；并充分利用宣传栏、局域网等有效载体进行广泛宣传，营造出厉行节约、反对浪费的浓厚氛围，使开展厉行节约专项治理工作的重要性和必要性深入人心，为工作的顺利开展打下良好的基础。

三、明确分工，建立工作责任制

进一步强化厉行节约专项治理工作党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度和谁主管、谁负责的专项治理责任制。主要领导对厉行节约专项治理工作亲自抓、负总责；分管领导具体抓，做到思想到位、工作到位、措施到位、狠抓落实。加强监督检查，严肃纪律，确保责任制的落实，对工作不认真、敷衍了事的，追究有关人员的责任，以确保厉行节约专项治理工作的顺利开展。

四、认真组织开展自查自纠工作

一是抓自查，夯实基础促自纠。按照工作方案要求，对我局公务费用支出和公务用车管理进行全面的排查和摸底，确保自查自纠不走过场，经得起检查和考验。把自查和自纠有机地结合起来，坚持边查边改，边改边完善，对自查中发现的问题及时查找原因，研究整改措施，切实把问题解决在自查自纠阶段。同时，对存在资源浪费现象的单位，由纪检书记和专项治理领导小组组长对主要负责人进行诫免谈话。

二是抓重点，强化整改增实效。结合我局工作实际，由局专项治理工作领导组牵头，对所有科室和五个分局、局属单位进行了检查。检查主要按照纪律谈话、查核账目、盘点资产等程序进行，通过进行二次查纠，起到了以点促面、整体推进的作用，切实推动了专项治理工作各项措施落实到位、整改到位。

三是抓巩固，着眼长远建机制。在认真研究治理工作中发现的新情况、新问题的基础上，及时制定完善有关制度，按照标本兼治、纠建并举的原则，进一步加强管理，加大日常监督检查力度，把厉行节约治理纳入常规监督检查工作中，与年终目标考核工作相结合，统筹兼顾、相互促进，切实提高厉行节约工作的长期性和有效性。

四是抓落实，明确指标定措施。为了确保工作任务落到实处，我局结合部门工作实际，按《通知》的量化要求，提出了落实缩减经费具体指标，保证各项厉行节约工作任务的完成。对各项经费支出情况，包括公务接待、一般性费用支出及用电、用油、用水等情况进行一次摸底。在掌握底数的基础上，提出了各项经费支出压缩、降低、削减的具体指标，并在本单位进行公示，保证缩减经费逐月实现。摸底和具体指标压缩情况，已报送市纪委厉行节约办公室备案。

结合部门实际，突出落实工作任务的重点，在容易产生铺张浪费的环节和问题上细化了具体的落实内容和环节，明确了具体落实措施。即：在严格公务用车配备使用管理问题上、在严格控制公务接待费用支出问题上和在严格控制一般性支出问题上都分别细化了各项具体的内容、行为和落实措施。一是严格执行各项费用支出审批制度。二是进一步严格了差旅费管理，规范因公出国（境）工作管理，对公款出国（境）支出经费进行了严格控制。三是进一步加强了公务用车管理，严禁公车私用，努力降低燃油费、维修费等公务用车成本。四是进一步严格控制了公务接待费用支出，严格了接待审批审核程序，严格控制了接待的范围和标准，确保今年接待费用同比下降10％。五是严格控制会议费，提倡少开会、开短会，切实节约会议经费开支，严控各类庆典活动。六是严格控制了一般性支出。控制办公费，提倡双面用纸，加快推进无纸化办公；加强办公电话管理，严禁利用办公电话进行与工作无关的通话；加强节水、节电管理，在节约用电方面规定，使用室内空调时，夏季温度不得低于26℃，冬季温度不得高于20℃；加强办公用品及耗材的管理，严禁铺张浪费，要减少使用一次性文具，对复印（打印）文件、材料时，要提倡双面用纸，要逐步实现无纸化办公等。

下步工作打算

在今后的工作中，我们将继续加大教育宣传力度，采取积极措施，切实把落实厉行节约体现在工作、学习、生活之中，以实际 行动把党政机关厉行节约工作推向深入。

一是继续抓好责任制的落实。主动执行好、落实好厉行节约的各项要求；

二是抓好监督检查，切实把公务用车配备使用、节水、节电、节油、公务接待标准等要求落到实处；

三是建立厉行节约八项要求长效机制。以党政机关带头厉行节约活动为契机，采取措施，杜绝奢侈浪费现象，以建立完善厉行节约八项要求长效机制为抓手，努力为全市社会和谐、经济平稳较快发展做出积极的贡献。

尽管我局在厉行节约专项治理工作方面做了一些工作，但与市委、市政府的要求还有一定距离。下一步，我们将切实加强厉行节约工作力度，强化责任；进一步严肃政治纪律，组织纪律、群众纪律和工作纪律；切实履行职责，定期不定期公布账目，监督检查厉行节约情况，从源头上预防和控制浪费行为的发生。