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一、主要工程量及产值完成情况:
1、知味谷:主要铺装工程量:沥青路面5300平方;压花混凝土4000平方;侧平石1650米;沿石安装2350米;旱喷1处;钢结构2处;雕塑4组,铺装完成产值约3000000元。主要绿化工程量:土工布铺设、石子滤水层2200平方;绿化土1800方,绿化完成产值约200000元。主要雨污工程量:各类雨污水管线2200米,各类检查井砌筑200座,雨污管网完成产值约520000元。主要水电工程量:各类压力管线4000米;各类套管6700米;电缆穿线4500米;水电完成产值约1500000元。
2、紫薇花园样板区(售楼处北):主要铺装工程量:金刚砖80平方;水景1处;景墙1处,铺装完成产值约280000元。主要绿化工程量:土工布铺设、石子滤水层800平方;绿化土540方,绿化完成产值约67000元。主要雨污工程量:各类雨污水管线60米,各类检查井砌筑19座,化粪池1座,雨污管网完成产值约30000元。
二、施工过程中存在的问题:
1、知味谷年前施工的商铺前压花砼,由于施工时气温很低,造成了比较严重的冻害,砼与界格的金刚砖本身冻胀系数不同,导致金刚砖出现大面积空鼓现象,鉴于这个问题,压花砼设计时仅在周边布置界格兜边即可,中间位置最好不要设置不同材料的界格。
2、知味谷3#5#之间廊架灯带的外包亚克力板,由于气温高,变形较大,导致部分亚克力板脱落,建议以后透光板设计时尽量采用云石板,热变形小,但是重量大,设计时一并设计相应加固措施。
3、知味谷旱喷施工时,由于设计的管沟过宽,地铺材料厚度薄且比较零碎,施工时很多板材悬空,且该处为上人设计,存在很大安全问题,后期增设不锈钢板进行解决,费用偏高,造成浪费,这种景观在设计时要提前咨询喷泉施工单位意见,设计单位不能凭想象设计,知味谷的管沟设计30cm宽,实际上15cm就能满足喷泉施工。
4、知味谷旱喷坐凳设计时离旱喷太近,水很容易溅到坐凳上,安装完成后多次调整,最后压着半个树坑才算合适,导致景观效果差,建议设计时多考虑相关因素,而非想当然的布置。
5、紫薇花园样板区和知味谷的水幕帘,目前使用过程中存在的问题是喷头极易堵塞,厂家给的处理方法是用工具插入喷头疏通,但是脏东西只会被顶到里面,去堵塞另外的喷头,解决不了实际问题,建议增设一根较粗的管线直接通入泵坑,管线末端加过滤网并定期清理,这样脏东西会随着粗管线流到过滤网位置,减少了喷头堵塞的可能性。
6、紫薇花园样板区售楼处水景施工时,设计水面高度离池壁结构顶面只有2cm,且水景中有瀑布跌水设计,跌水要出效果且跌水面要稳,那么跌水厚度最少要1cm,这样水面在有风的情况下,水池中的水很容易溢到外面,后来通过将跌水头切开下落重新焊接才解决了溢水问题。
7、紫薇花园样板区不锈钢景观亭的柱子,外包的不锈钢年后出现焊点开焊现象,处理后发现焊点上下错位0.5cm,分析原因是地面冻拱所致,建议以后不锈钢施工时与其他材料接触部位都要留一定的缝隙,以缓冲胀缩带来的质量隐患,其他东西的施工,不同材质之间也建议留缝隙。
8、紫薇花园样板区东门景墙施工时,墙上的logo字体为背发光设计,但立面石材设计为湿贴,前期图纸会审没有发现,施工时也没有注意,导致只能在墙上开槽布线,增加了施工难度,且电线后期无法更换,且线头不易隐藏,以后墙体设计背发光字体或logo时,立面材料铺贴应设计为干挂。
三、合理化建议:
1、绿化喷灌的设计要严格根据绿化图纸进行设计,现在公司用的设计院,绿化喷灌和苗木设计根本不是一个设计师,绿化喷灌设计时仅仅只考虑覆盖范围,完全不管苗木的布置情况,相互冲突,根本不能指导施工,出现问题时,又让施工单位根据现场自行调整,现在公司要求严格按图施工,这样的施工图就基本失去了指导施工的意义。建议公司重视绿化喷灌的设计,现在很多项目在图纸会审时都对这一方面提出了问题和调整建议,但公司基本每次给的回复都是按图施工,后期在施工过程中与苗木种植冲突,另一方面,喷灌布置不合理,也对材料造成了浪费;并且通过几个项目的施工,发现绿化水的管线规格设计,不同项目之间差距很大,有的项目绿化水喷头主管线为de50,有的项目却是de75,且de75的线路喷头数量反而少于de50的喷头数量,这种管径是否合理的问题建议公司管网设计师进行审核,看是否存在浪费现象。
2、景观图纸会审时仅仅针对绿海公司,很多与绿海公司有交集的单位不参加,但项目上应该主导所有与景观配套有交集的施工问题进行整合,尤其是与配套外网相关联的,有时候公司设计的管网图纸有遗漏的情况,绿海工程师不可能对单体楼或者地下车库出户套管等进行全面审核,另外单体楼图纸也可能存在有变更的地方,这就要求项目安装工程师对每一处与配套外网相对接的位置进行图纸标记并交底,以防施工时有遗漏,后期再施工造成破坏,也便于项目上对各单位进行催促跟踪。
3、景观照明上很多埋地灯的电缆设计为yjv-3*4,电缆太粗太硬,导致灯具定位后无法接线隐藏,建议设计为护套软线,在满足使用的情况下,降低电缆规格,减小施工难度。
4、乔灌木上设计的亮化灯具,多为低压灯具,的确保证了安全,但是低压灯具需要配备变压器,往往需要多个,位置不好隐藏,尤其是灯带,低压灯带20米后就会出现光衰现象,但20米灯带缠不了一棵乔木的树干,建议改高压灯带,且保证灯带质量。
5、公司在年初即应该对所有当年所需要的战略材料进行提前招标,避免后期用到材料时,原战略合同出现失效问题。
6、严格控制材料的进场检验、利用和损耗情况,严格控制材料成本,提高材料利用率,降低材料损耗。
四、下半年工作计划:
2021年下半年主要工作是完成康桥郡项目的配套施工及其结算工作,以及知味谷项目的结算工作;总结2021年工作失误和问题,学习和提高自身工作能力。
回顾这半年来的工作有收获有经验教训,通过在知味谷和紫薇花园的工作让我学到了很多,怎样有效管理、怎样处理各方关系、怎样有效控制质量成本等等。也让我深刻的认识到作为一个工程管理人员存在的不足,也让我知道了和其他人的差距,要跟他们多请教多学习,不断反思和总结,在工作中扬长避短,发挥个人优势,对自己的不足要及时进行改进。对好的经验和做法要进行记录,形成书面总结,对以后的工作形成指导作用。另外还要加强内部团结,增强团队意识,加强团队合作。闲霞时间多看书加强专业知识,加强沟通协调交际能力的学习,加强性格培养方面的学习,克服惰性。在工作中要高标准要求自己,自我加压、自我激励,保持积极乐观的心态。通过各种方法提高自己、提高人际交往的能力,提高自身的工作能力。
根据市依法治市工作领导小组《关于搞好“”普法依法治市工作总结验收的通知》(市[2006]1号)精神,我局积极行动,召开专题会议对这项工作进行了研究部署,确定由办公室牵头、有关科室配合做好这项工作,抓好具体组织实施,成立了市民政局“”普法依法治市工作总结验收领导小组,出台了具体工作方案,确保总结验收工作顺利进行。
现将自查情况总结如下:
一、加强组织领导,狠抓规划落实,确保依法治市和普法宣传教育顺利开展
1、建立组织机构。
年在“”普法开局之年,我局成立了“”普法依法治市工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长、各科室主要负责人任成员。根据机构分设及局领导调动情况及时调整领导小组;在领导小组下设办公室,负责组织实施全系统依法治市及普法工作,各业务科室积极主动配合这一工作。同时,各局属单位按要求全部成立了相应的机构,明确了分管领导和办事人员。
2、制定规划安排。
科学合理规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。年,我局在认真贯彻落实《市“”普法依法治市规划》和各年度政府法制工作要点的基础上,结合我局实际制定了民政系统“第个五年(年)普法依法治市规划”,明确了“”普法的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、步骤方法、组织领导、保障措施等内容,将“”普法分为三个阶段实施,即宣传启动阶段(年度)、组织实施阶段(年、检查验收阶段(年),对阶段性工作重点进行了量化。并根据新情况、新形式对工作规划进行调整或补充,使这项工作真正做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。
3、加大经费投入。
为确保普法及依法治市宣传效果,我局加大了对这一工作的经费投入,满足《“”普法教材》等各类普法宣传材料的征订、请专家进行培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面支出的需要,有力的推进了普法和依法治市工作,保证了工作的质量和效果。
二、强化法制宣传教育,营造良好的学法用法氛围
1、分层次,全方位实施法制宣传教育。
根据《规划》要求,我局系统法制宣传教育分为三个层次进行。第一层次为各级领导干部,主要向他们阐述民政工作在社会发展中的地位和作用,宣传民政部门涉及到的一些法律知识,使民政工作进一步得到各级领导的重视和支持。第二个层次为全系统干部职工。通过学习法律、法规和与本职工作密切相关的其他法律、法规,不断提高民政干部法制意识和依法行政的水平,牢固树立“以民为本,为民解困”的民政宗旨。第三个层今年是实施“”普法依法治理最后一年,五年来在市委、市政府和依法治市领导小组领导下,我局根据全市普法工作安排,结合民政工作实际,以提高各级领导和全体民政干部职工的法律素质及依法行政,依法管理,依法决策意识和能力为目标,全面加强和提升民政系统学法、用法,依法行政水平,努力实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变,实现由提高民政工作者法律意识向提高法律素质的转变,以此促进我市民政事业的全面发展。我局曾被民政部授予全国民政法制宣传教育工作先进集体。
根据市依法治市工作领导小组《关于搞好“”普法依法治市工作总结验收的通知》(市[2006]1号)精神,我局积极行动,召开专题会议对这项工作进行了研究部署,确定由办公室牵头、有关科室配合做好这项工作,抓好具体组织实施,成立了市民政局“”普法依法治市工作总结验收领导小组,出台了具体工作方案,确保总结验收工作顺利进行。
现将自查情况总结如下:
一、加强组织领导,狠抓规划落实,确保依法治市和普法宣传教育顺利开展
1、建立组织机构。
年在“”普法开局之年,我局成立了“”普法依法治市工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长、各科室主要负责人任成员。根据机构分设及局领导调动情况及时调整领导小组;在领导小组下设办公室,负责组织实施全系统依法治市及普法工作,各业务科室积极主动配合这一工作。同时,各局属单位按要求全部成立了相应的机构,明确了分管领导和办事人员。
2、制定规划安排。
科学合理规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。年,我局在认真贯彻落实《市“”普法依法治市规划》和各年度政府法制工作要点的基础上,结合我局实际制定了民政系统“第个五年(年)普法依法治市规划”,明确了“”普法的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、步骤方法、组织领导、保障措施等内容,将“”普法分为三个阶段实施,即宣传启动阶段(年度)、组织实施阶段(年、检查验收阶段(年),对阶段性工作重点进行了量化。并根据新情况、新形式对工作规划进行调整或补充,使这项工作真正做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。
3、加大经费投入。
为确保普法及依法治市宣传效果,我局加大了对这一工作的经费投入,满足《“”普法教材》等各类普法宣传材料的征订、请专家进行培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面支出的需要,有力的推进了普法和依法治市工作,保证了工作的质量和效果。
二、强化法制宣传教育,营造良好的学法用法氛围
1、分层次,全方位实施法制宣传教育。
根据《规划》要求,我局系统法制宣传教育分为三个层次进行。第一层次为各级领导干部,主要向他们阐述民政工作在社会发展中的地位和作用,宣传民政部门涉及到的一些法律知识,使民政工作进一步得到各级领导的重视和支持。第二个层次为全系统干部职工。通过学习法律、法规和与本职工作密切相关的其他法律、法规,不断提高民政干部法制意识和依法行政的水平,牢固树立“以民为本,为民解困”的民政宗旨。第三个层政执法责任制工作由局长负责抓,分管局长具体抓,建立了行政执法责任制领导小组,具体工作都落实到专人负责。做到了组织、人员、职责三落实。二抓建章立制。为使行政执法责任制工作落到实处,我局根据民政部门工作特点,先后拟定了市民政局《行政执法责任制考评办法》、《行政执法过错责任暂行规定》、《行政执法证件管理办法》等规章制度,使行政执法责任制工作逐步走上制度化、规范化。三抓检查监督。为了进一步规范民政行政执法,根据上级业务部门和市上的布置,每年一次认真开展民政行政执法检查,及时发现问题,提出整改措施,提高执法水平。由于近几年来局领导狠抓了干部队伍的依法行政工作,广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨进一步树立,法制观念进一步加强,依法行政水平进一步提高,较好地完成了各项民政工作。
2、积极推行政务公开。
民政部门是政府从事社会行政事务管理的职能部门,具有多元性、社会性、群众性等显著特点,涉及民权、民生、民利。我们的一言一行,我们在社会上的形象,直接影响着政府的声誉。根据市委、市政府的统一部署,我们从“讲政治”的高度1997年就开始推行政务公开工作,不断创新民政工作的社会开放度、社会透明度、社会参与度、社会满意度的“四度”新型工作运行评价机制,实现了让党和政府满意、让社会各界满意、让人民群众满意的民政政务公开效果。
3、深化制度建设。
我们对全局制度进行认真的清理,对没有建立的制度及时建立,对已有的制度进一步完善,先后建立和完善了《市民政局工作岗位目标考核办法》、《市民政局内设机构工作岗位及职能设置》及机关经费、业务招待费和业务会议费管理办法等20多项制度,并对全局各科室的工作岗位进行了明确,确立了一人一岗、一人多岗、一岗多人的工作状态,使人人都在岗,岗岗有人在,用制度的形式确立了各人的岗位职责,有力的促进了工作效率的提高。并根据《行政许可法》颁布实施的需要,制定出我局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》计划及工作规划,使我局进一步走上依法行政的轨道。
2011年工作总结
一、扎实推进依法行政工作
2011年是实施《成都市依法行政五年规划(XX-2011)》的最后一年,按照市依法行政领导小组办公室通知要求,我们在全面梳理任务完成情况的基础上,制定了年度推进依法行政工作的目标任务以及年度工作重点,确保了环保系统贯彻落实《成都市依法行政五年规划(XX-2011)》各项任务的全面完成。
(一)继续强化规范性文件备案工作,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。对我局制定的规范性文件进行法律审查,保障了我局行政执法工作的顺利进行,并按要求向市政府法制办备案。
(二)支部开展了规范行政处罚自由裁量权工作。按照市政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权的有关要求,通过深入调研,认真研究环保法律、法规、规章规定的行政处罚,将环保部门实施自由裁量权的范围、幅度进一步细化,根据案件的具体情况采取不同的处罚力度,制定并按时报送了《成都市环境保护局规范行政处罚自由裁量细化标准(试行)》。
(三)完成了《成都市大气污染防治管理规定》的修订工作。通过召开专题会、座谈会、书面和网上公开向社会征求意见等方式,广泛收集区(市)县、市级有关部门以及社会各界的意见和建议,经认真研究,反复修改,形成《成都市大气污染防治管理规定》(修订送审稿),该《规定》已于2011年11月5日以成都市人民政府第153号令公布,将于2011年1月1日起施行。完成了10余件国家、省、市法律、法规征求意见回复。
(四)按照成都市政府关于“进一步深化行政审批制度改革。进一步减少行政审批事项”的要求,对处(室)和直属单位自查清理出的10个拟保留项目进行了初审,按时完成了非行政许可审批事项的清理上报工作,经对照法律、法规和市政府的有关要求,严格筛选后上报的7个项目通过了市法制部门的审查并经市政府研究同意保留。
(五)认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》,做好环保行政处罚、行政复议工作。2011年,我局共受理并处罚环境保护行政处罚案件76件,支部了4次案审会、2次听证会,承办了4件行政复议案件。支部参加了全省环保行政执法案卷评查。
二、进一步加强环境法制宣传教育
按照成都市依法治市领导小组办公室《关于开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》(成治市办〔2011〕3号)文件的要求,结合环保重点工作,全面落实“五五”普法计划,在本系统内深入开展法制宣传教育活动。
(一)深入开展全民法制宣传教育活动。加强对新颁布实施法律法规的宣传,为相关法律法规的顺利实施创造良好的条件。制定了《成都市环保局开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》,以社会公众和环境保护行为相对人为对象,以提高环境管理相对人的守法意识为重点,在“四二二”地球日、“六五”世界环境日等纪念活动中,通过多种形式,深入开展环境法制宣传教育,普及环保知识,提高全民环境法制意识。在创建全国文明城市全民法制宣传教育活动中,积极参加市依法治市办支部的“百场法律案例大讲堂”讲座活动,并派人到青羊、新都区等区、县进行专题讲课,宣讲环保法律法规及环保相关知识。
(二)在机关深入开展法制宣传教育活动。一是加强公务员、执法人员法制宣传教育。新的《中华人民共和国水污染防治法》颁布以后,及时订购了《中华人民共和国水污染防治法解读》,并结合实际,编辑了辅导学习材料共10期刊登在我局oa系统上,供局机关、直属单位和区(市)县环保局执法人员使用,为大家学习领会和贯彻执行《水污染防治法》提供便利。为配合《成都市大气污染防治管理规定》(成都市人民政府第153号令)的贯彻落实,我们编印了单行本,发放全局系统,为开展工作提供方便。二是加大培训力度。认真落实《成都市行政机关工作人员依法行政知识学习培训工作规划》,支部人员参加学习、培训、考试。今年,我局先后选派11人参加了国家环保部支部的《水污染防治法》、《全国环境法制岗位培训》等四期培训班和市人大、市法制办举办的各种培训学习。三是支部局机关、直属单位、市环保督察专员办人员共313人参加了成都市依法治市办在全市举办成都市创建文明城市全民普法宣传教育专项活动普法常识竞赛活动。
(三)深入开展企业法制宣传教育活动。今年,围绕污染减排、污染防治、重点行业、重点工程等,并结合地震灾后重建,加强了对企业管理人员环境法制宣传教育,进一步提高了企业环保意识。
三、不断加强环保行政执法队伍建设
继续抓好行政执法队伍建设,坚持行政执法人员上岗资格培训,提高行政执法人员法律素质。同时,严格行政执法证件管理制度,完成了2011年行政执法证的验证工作,持证上岗率100%。加强对区(市)县环保法制和执法工作的监督检查。
【环境保护局法规处2011年工作总结】
一、指导思想
坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导,认真贯彻落实党的**精神,按照全国“四五”普法规划和《青岛市**—**年法制宣传教育和依法治市规划》确定的“两个转变、两个提高”的目标要求,紧紧围绕四方区委、区政府中心工作,以服务经济发展为重点,深入开展以领导干部为重点的法制宣传教育,为促进建管行业的物质文明、政治文明和精神文明协调发展,为建设“繁荣四方、平安四方、文明四方”营造良好的法治环境。
二、学习任务
(一)认真开展宪法修正案和《中华人民共和国行政许可法》宣传教育。一是广泛宣传宪法修正案的重要内容和意义,熟悉修正的章节和内容,树立宪法权威,增强公民的维宪意识。二是抓好《中华人民共和国行政许可法》宣传教育工作。联系单位工作实际,通过举办学习班、法制讲座等有效形式,加强对行政许可法宣传教育的力度,积极推进依法行政,提高全社会法治化管理水平。
(二)围绕整顿市场经济秩序,增强诚信理念开展法制宣传教育。围绕人民群众关心的热点、难点问题,结合当前建筑市场、土地市场、集贸市场存在的不规范、漏洞多的实际情况,认真开展《土地管理法》、《安全生产法》等法律法规知识的宣传教育,有效地增强广大消费者、市场经营、监管人员依法消费、依法经营、依法管理的意识。
(三)认真开展青岛市地方性法规、规章的宣传教育。结合城市建设和管理重点工作,根据不同时段、不同对象,向社会大力宣传《青岛市市政工程设施管理办法》、《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》、《青岛市城市绿化管理办法》、《青岛市全民义务植树办法》、《青岛市爱国卫生工作规定》等我市近年来出台的城市建设管理法律法规,提高全民的法律意识。
(四)重点抓好领导干部普法教育。认真制定领导干部学法用法计划;坚持领导干部学法制度,每季度至少要安排一次相关法律法规知识学习;坚持机关“学法日”制度,加强考核,提高出勤率和学习效果,年内举办建管局科级以上干部法律知识讲座2次,增强领导干部依法行政的能力;积极做好今年的国家公职人员《行政许可法》及相关法律知识考试工作。
三、保障措施
上半年工作总结
一、统筹推进依法行政工作。及时调整依法行政工作领导组,确保了全区依法行政工作的连续性。严格落实法治政府建设情况年度报告制度,代区政府起草了《市区人民政府2020年度法治政府建设情况的报告》,报送市政府、区委和区人大,并及时通过政府门户网站向社会公开。以考核为抓手持续推进依法行政建设,对全区各部门、乡镇街进行2020年度考核,评选出先进乡镇街3个,先进区直单位5个,先进个人10名。
二、坚持规范行政执法。一是切实推进行政裁决工作。部署开展全区裁决事项梳理,严格对照省政府、市政府文件精神,梳理了我区2个部门2项行政裁决事项,印发《区行政裁决事项基本清单(第二批)》,并在政府门户网站公开。二是严格行政执法报告制度。根据《省行政执法公示办法》规定,建立行政执法统计年报制度,按时向区政府和市司法局报送上年度行政执法总体情况。同时,认真开展全区行政执法“三项制度”落实、执法体制改革等方面的调研。三是积极开展案卷评查。采取部门自查和集中评查方式,对全区执法机构2020年度办结的189份行政处罚案卷、225份行政许可案卷进行了评查,重点检查了市场监管、生态环境、文化和旅游、交通运输、农业农村、应急管理领域的执法案卷。四是加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理和培训考核制度,加强法制监督平台运用和管理,做好省行政执法综合管理监督平台的启用工作。上半年,年审执法证件975本,办理行政执法证件27本,完成了2021年全区通用法律考试的报考工作。五是全面推行证明事项告知承诺制。结合去年证明事项告知承诺制推广成效,制定《市区人民政府办公室关于贯彻落实<省全面推行证明事项告知承诺制实施方案>的通知》,联合区数管局转发关于证明事项告知承诺书相关要求,对细化方案、动态调整清单、制定格式文本和工作流程、制度建设、督查考核等方面作了具体要求。
2019年,在市政府督查室的指导下,我局认真贯彻落实《市人民政府办公厅<关于印发2019年全市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案>的通知》(武政办〔2019〕19号)精神,将办理工作与全年重点工作有机结合,与业务工作同安排、同考核、同落实,圆满完成了今年的议提案办理工作,实现办复率100%、见面率100%、满意率和基本满意率100%。现将我局办理议提案工作情况总结如下:
一、议提案办理的进展情况
2019年我局收到市政府交办的议提案共96件(其中“两会”期间95件,闭会期间1件),其中:市人大议案1件、人大代表建议34件;市政协提案61件。按办理类别分为:主办27件,承办2件,分办1件,会办66件。
我局高度重视提案办理工作,在市政府督查室的指导下,7月15日,我局已提前办复全部省市“两会”期间的议提案并上网,及时将答复函交给各位代表委员;7月30日,办复闭会期间的1件议提案,圆满完成今年议提案办理工作。
二、主要做法
(一)高度重视,压实办理责任。我局对议提案办理工作高度重视,在局长办公会上专题研究部署,并持续建立局领导领办机制,进一步健全落实“主要负责人重视、分管负责人挂帅、职能处室承办、综合处室协调”的工作机制,将办理责任层层压实。同时,按照业务对口的原则,制发文件,及时将议提案分解到相关处室(单位),确保责任落实到人。
(二)主动沟通,提高办复质量。5月中旬,我局举办议提案培训班,专程邀请市政府督查室副主任李健虎为局机关、局直单位负责人和经办人开展了专题培训。各承办责任人和经办人认真研究原案,综合运用已有的办件经验、规划文件、制度会议、研究成果,认真起草质量高、针对性强的回复意见。对有条件办理的,抓紧办理;对办理有难度的,争取列入计划尽力解决;对确因法律、法规或者政策限制、客观条件不成熟,暂时不能办理的,及时解释说明,争取理解和支持。通过上门走访、开门办案、组织座谈等方式,加强与代表委员的联系沟通,确保赢得满意。
(三)把握节点,确保按时办复。按照“谁主管谁负责”和“尽早落实、主动推进”的原则,实行销号式管理,严格按程序、要求和时限,完成议提案办理工作。严格按照5月15日前办复会办件、6月20日前办复分办件、7月7日前办复承办、主办件的时间节点,各承办处室(部门)将答复意见和《见面征询意见表》交由局办公室统一规范办文回复,形成办理工作合力。局办公室每月通报办理工作进度情况,确保按时完成议提案办理各项工作任务。
法制办2017年上半年工作总结回顾及下半年工作安排(1)
夏至已至,2017年上半年即将结束,法制办的工作有条不紊的进行,为了更好的开展工作,疏漏补缺,按照县领导的要求,总结过去,展望未来,法制办特此汇报。
一、上半年工作总结
按照年初的工作分工安排,我办工作人员各司其职,基本完成上半年工作任务,主要工作如下:
(一)重点工作
1.制度建设。我办制定实施了《霍邱县行政机关行政应诉办法》(霍政〔2017〕33号),上半年应诉案件6件,分析形成《关于行政机关负责人出庭应诉情况的通报》,督查督查全县行政负责人出庭应诉情况;制定《霍邱县人民政府常务会议学法制度》(霍政秘〔2017〕91号),对照编写《2017年度县政府常务会议学法计划》,目前常务会议已经学法7次;
上半年,通过法制监督平台向市政府报备规范性文件2件,报备率100%,实现应报尽报。
2.行政复议案件办理。办理上一年结转案件2件,新受理案件9件,办结6件,涉及土地、信息公开、行政处罚等领域。
3.行政执法人员管理。全面推行法制监督平台运用,上半年我办共办理发放执法证294份,审查执法人员资格考试报名218人。
上半年顺利完成执法证年审,涉及24个行政执法单位,共计1118个证件,其中第二年度273个,第三年度439个,过期369个,人员调离34个、受刑2个、死亡1个,正在陆续注销清理。
4.合法性审查。按照《县政府常务会议等议事规则的通知》等相关规定,我办进一步加强合法性审核。上半年,审核文件74份。
5.征求意见函回复。收到征求意见稿75件,征求相关单位意见,以县政府名义回复征求意见函72件,以法制办名义回复3件。
(二)日常工作
1.参加会议。按照会议要求参加会议40余次,认真做好会议记录。
2. 信息公开。政策解读公布30条,公开各类法制信息70条。
4.县政府办、县领导安排的其他工作。
二、存在的差距和主要问题
虽然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作难度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些问题,主要表现在以下三个方面:
1. 忙于事务性工作,政府依法行政参谋助手工作发挥不够,平常事务比较繁忙,多是被动完成工作任务,缺少主动发挥辅助作用。将通过改进工作方法、提高工作效率,积极做好政府参谋角色。
2.我办工作人员专业素质和专业知识水平有待进一步提高,尤其是政府相关工作的法律知识储备还不够,要细化学习内容,需加强学习。
3.某些工作开展不到位,因人员不足,分身乏术,工作应接不暇,例如关于抽查行政执法人员着制式服装情况的方案早已拟定,但是迟迟未付诸实施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《关于开展全市政府法制工作“大调研”的通知》要求,完成对县直单位、乡镇法制工作的调研,并做好准备迎接省、市调研;完成执法人员通用法律知识考试申报、审核、公示工作;进行第一次执法人员着制式服装情况抽查活动;我办县政府出庭应诉1件案件的相关工作。
2.8、9月份。抽调人员参与市、县两级公共服务清单和中介服务清单审查工作;计划起草有关重大决策的文件。
3.10、11月份。计划启动历年规范性文件审查、清理工作;安排一次法院旁听学习活动。
4.12月份。做好年终各项总结、考核工作。
5.下半年。合法性审查、行政复议案件办理、执法证审核、政策解读、规范性文件报备等工作贯穿每一天。
法制办2017年上半年工作总结回顾及下半年工作安排(2)
2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是党的召开之年。我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面推进依法行政和法治政府建设,现将半年来开展工作情况总结汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)扎实推进合法性审查工作
县法制办认真履行县政府规范性文件、重大决策、重大事项合法性审查职责,出台了《2017年县政府规范性文件立项的通知》,完成规范性文件合法性审查9件,其中,2件未经政府常务会议审议,及时向市政府和县人大常委会备案7件,同时完成网上备案7件。起草了《建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法(征求意见稿)》。全面完成“新两单”(公共服务清单和行政权力中介服务清单)和权责清单动态调整事项1001项的合法性审查工作,提出意见和建议300余条。实现了政府常务会议审议事项合法性审查全覆盖,依法审大事项32件,提出意见和建议20余条。
(二)有序开展依法行政工作
一是开展县政府规范性清理工作,完成2013年12月31日至2017年12月31日县政府规范性文件清理工作,保留78件,修改4件,废止33件,出台了《关于公布2017年以前县政府规范性文件清理结果的通知》(政办〔2017〕23号),并将结果向社会公布。二是组织学习《实施纲要》及省、市政府《实施方案》,并认真贯彻落实,印发了《xx人民政府法制办2017年法制工作要点》。三是积极办理县政府涉法事务,为各部门依法行政工作提供指导。目前接受有关部门涉法业务咨询20余次,并及时提供意见和建议。受县政府委托,完成对 96件林权确权登记(初审)进行审查,提出审查意见 78条。
(三)持续规范行政执法行为
推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署,起草了《xx重大行政执法决定法制审核规定(征求意见稿)》,推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。组织开展了环保、市场监管、卫计等行政执法部门执法案卷评查工作。为全面了解全县政府法制工作情况,推动政府法制工作更好开展,加快法制政府建设进程,印发了《关于开展全县政府法制工作大调研的通知》。全面规范行政执法行为,不断提升行政执法水平,努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。
(四)不断加强行政复议应诉工作
认真履行行政复议职责,全力化解行政争议。上半年收到行政复议案件4 件(其中:未结案2件 ),严把案件“事实关”和“法律关”,坚持有错必纠,加大调解、和解力度,当事人主动撤回申请1 件,经调解后变更1件。加强行政应诉工作,起草了《xx人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见(征求意见稿)》。推进政府法律顾问工作,起草了《xx人民政府法律顾问管理办法(征求意见稿)》,认真做好县政府法律顾问的日常联络协调工作。
二、下半年工作要点
(一)进一步加大合法性审查力度。一是规范合法性审查流程,按照《黄山市人民政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》(黄政〔2017〕44号)文件规定,加强与县政府办公室的沟通和协调,进一步规范送审环节,严格执行审查期限,及时解决工作中存在的问题。建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制,做好与县政府重大决策支持系统的对接。二是建立合法性审查清单制度。严格界定合法性审查范围,对合法性审查事项采取清单化管理,制定不属于合法性审查的事项清单,有效释放审查资源,解决审查范围过宽过广的问题。三是推进全县合法性审查机制全覆盖。继续加强对各乡镇人民政府和县直各部门建立内部合法性审查机制的督促与指导,对各乡镇和县直部门合法性审查工作开展情况进行督查,不断提高各乡镇和各部门合法性审查能力和水平。
(二)进一步规范行政执法行为。一是推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署,出台《xx重大行政执法决定法制审核规定》,推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。二是健全行政执法人员管理制度。贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,推行行政执法人员教育培训和考核制度,按照《关于做好2017年行政执法人员资格认证通用法律知识考试的通知》(黄府法〔2017〕31号)文件要求,组织执法人员执法资格认证通用法律机考。拟在9月份,开展全县行政执法人员年度依法行政培训,不断提高执法人员依法行政的能力和水平。三是完善行政执法监督制度。加强重点领域关键环节个案监督,纠正违法执法和行政不作为案件。
事 件
情况
跟进
物业公司
1、长城
盘子小,推荐了另一个公司,对小区情况比较了解,比较感兴趣
下周一联系具体时间,到小区考查
2、唐人
比较感兴趣
同上
3、上北物业
本周该物业来小区看,计划回去向领导汇报后出方案。
周五已经回复,领导从管理方式和费用方面考虑不接。
放弃
4、华龙苑中里
向领导汇报,下周给信儿
跟进
5、万达
明确不接
放弃
向富亿通要水、电、暖原始资料在哪儿的证明
电话回复:市政方面是北郊农场负责。
已经在前管委会处调到富亿通关于市政工程部分的答复(带红章)
例会决定下周给富亿通回函
由物业管理部和行政部共同负责
向万达要2009年12月的水表底数
现在不能给,要有书面协议
例会决定下周给万达发交接通知书
由物业物业部和行政部共同负责
六楼水压问题
中里物业答复:估计是夏季用水量大引起,时好时坏
待查明
召开临时业委会会议
修改收水费方案
研究收水费涉及的细节
以2012年4月停水时表底为基数续费
与中里协商水改一户一表方案是否可行
现在的预付费水表都不准,就算装了一户一表还得查机械表
先绑定消费
要求中里直接卖电
中里下周一块儿答复
到居委会要水底
顺利,回来全部录入电脑
OK
出收水费通知及相关调查表
收据、业主代表证、车证、盖章
OK
各单元推荐业主代表
名单录入并公布
OK
突发事件:
25号楼生活污水堵
物业管理部门已疏通