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是“抗超”,还是治超对“双超”这个重大的运输经济事项,其治理要进行充分估计和衡量。一般而言,应付重大事件,若对方一时强大,且需长期应对,则曰抗击。抗击往往处于被动的地位,如抗击“sars”病毒。那么,对付“双超”这个疾患,“抗”有“抗”的方法,“治”有“治”的手段。是蓄积力量逐步“抗击”,还是成竹在胸有序“治理”?整治“双超”是需五年八年,还是十年二十年?我们需要有充分地认识,要有明确的目标定位。但是,在我国目前的体制和机制下,很难判断社会经济承受能力能“容忍”超限超载多久。
仅从全国交通系统建设治超检测站点和网络来看,显然是进入长期持久作战的轨道。这是喜,因为治超成为一个保护公路的强大屏障;这也是忧,治超很难,耗费了大量的人力、财力和物力。
重心是“治运”,还是保路“双超”本身是一种运输现象,治超应是[,!]“治运”。“双超”最明显、最直接的危害是损害公路,所以治超也是保路。然而,熟视畸形车辆、畸形装载运输现象,却不堪承受实实在在的物质伤害,这种重现实的价值观在当今社会经济生活中并不鲜见。哪里最“痛”就重点关注哪里,这也无可非议。所以,令人遗憾的是,治超战役差不多已演化成了“保路战”,我们的大力气放在了保路上。而按这种思路逻辑,治超也可以成为“治车战”,只要盯住非法车辆,重惩严罚,没有了“大吨小标”车,没有了违规改装车,何以载物,何有“双超”?治超也可以成为“安全战”,从安全的角度切入治超,这样也有更多的、更强的执法手段。但现实是,“双超”行为已经发生,却主要靠交通路政部门来卸载,以“守门”把关。然而,车辆的源头、货物集散源头、车辆和运输过程等,可以说对“双超”约束力度不强。诸多矛盾集中到最后,只靠路面把关的交通路政来承受,车辆集体“冲关”的野蛮乃至流血事件也屡有发生。
确实,国家治超初衷是全面治超,也有重点,但三年治超的过程和结果观察,对于“双超”现象,成了为保路而治超,“全面治超战”基本上成了单一的“保路战”。路政部门“拳打脚踢”,独力支撑。治超本应“治运”,但仅就交通系统而言,运管部门却若即若离。治超孰为重点,确实值得深思。
交通担纲治超,可否提出交通担纲治超可否这个问题,基于我国目前的经济体制和机制。本来,哪个行业发生的事情,就由哪个行业部门牵头,其他行业部门协调已是惯例。然而,“双超”涉及生产、流通、交换、消费整个经济过程,所以治超才有明确的国家九部委共同介入,实行全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动的治理工作机制。事实上,在现有体制和机制下,且不说权威性,交通部门手中缺少有刚度的手段,也不能把握其他部门的治超力度安排。简单举一个例子,国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》([20__]30号)中规定:“实行治超的目标责任制和责任追究制”。治超责任如何分解,细化到什么程度,各部委和地方各级政府在治超上到底有什么责任,交通部门能拍板吗?更谈不上责任追究制了。在现在体制和机制下,“地主保护主义”, “部门保护主义”和“行业保护主义”,也在不同程度地制约着治超。深受“双超”对公路伤害切肤之痛的交通部门,首先提出“治超”,并主要担纲“治超”组长重责,但体制和机制的特点确实使交通部门力不从心。
相关法规何时出台如果治超需要一个相当长的时期,那么笔者呼吁法律的出台,要紧的是出台相关部门的配套法规。就治超而言,各个行业的法规有空白,有的已经陈旧,不适应现在的工作,应补充修改。以交通部门为例,出台了交通路政约束“双超”的法规,而本应是治超主力部门的运管系统却没有明确治超法规。原有的运管法规针对性、操作性也不强。很难想象,对于治超这样一个偌大的工程,没有法规的约束和规范,如何继续顺利开展下去。
能否借鉴美国的做法市场经济是“国家调控市场,市场引导企业”。如何调控,考验政府的智慧和能力。我们治超能否借鉴美国的做法,从安全角度切入,由公安部门担纲治超,但是,这需要国家来定夺。不过,在目前体制和机制前提下,再用三五年时间,完善有关治超法规是可行的。笔者认为,从运输经营资质等方面来调控车辆市场准入,从而调控运输市场供求总量;从公司化经营,货运业主协会等方面来改善市场主体结构;以运输规则来有效约束和规范运输行为,平衡行业利益后改善运价的成本构成也是可行的;而且,地方政府应该拿出妥善处理治超与经济发展的办法。
我镇从年初至今认真开展了安全生产大检查工作,对全镇安全生产进行了全面的检查,现将黑龙宫镇安全生产大检查工作总结汇报如下:
1、道路交通方面:继续加大道路交通整治工作力度,深入推进客运车辆安全隐患专项整治,从严整治超载、超速、酒后驾车等违法违规行为,进一步加强对全镇境内危险路段的安全监管,严肃查处道路交通违法违规行为。
2、消防安全方面:主要联合派出所及电业所对全镇沿街门市进行定期安全检查并与每户签定了安全生产防火责任状,对消防设施设备是否完好,灭火器是否过期、消防通道是否通畅等方面进行了严格检查。
3、每季度对全镇所有的生产加工企业进行一次安全生产检查,存在安全隐患的下达限期整改通知书,责令其限期改正。2019年共组织联合安全检查七次,查出安全隐患21处,己全部整改完毕。
我们要清醒认识近期重特大事故多发的严峻形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。
二、存在的问题
截止11月底,共上路巡查960人次,纠正、查处各类路政违章64件,清除路障58处376平方米,立案查处4件,结案率均达到100%。依法审批增设平交道口、设置广告标牌等路政许可3件,处理砍伐行道树案件2件,处理天然气管道穿越公路案件1件,收取路产补偿费7万余万。7月治超"试行期"以来,共检查车辆6876余台次,卸载煤、沙、碎石等16辆,重18.1吨,转运各类货物22辆,重48吨。
一、工作完成情况
1.深入开展党的群众路线教育实践活动,按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求,进一步查找执法人员在思想作风、工作作风、廉洁自律和为职工群众服务等方面存在的突出问题,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步推动全体执法人员作风的转变。
2.大力推行机关效能作风建设,完善了机关考勤、请销假等制度,明确各职能股室职责,落实了相应责任,全面促进了工作作风的转变,有效提高了路政办事效率,切实服务于群众。
3.圆满完成了辖区内公路法律、法规的宣传工作,加强公路巡查力度,有力的维护了路产路权,确保了辖区公路完好安全畅通,有效打击了损害路产路权的行为。
4.优化了执法队伍建设,补设了专门的安全股室,确保了队伍的战斗力。
5.与养护段组成了路政养护联合巡查中队,有效整合了资源,高效地处理了多起损毁路产案件。
6.结合治超"试行期"标准,圆满完成了全省道路交通安全综合整治攻坚年各项工作。
二、工作开展情况
(一)、加强队伍建设,锤炼过硬的执法队伍。
1.深入开展了党的群众路线教育实践活动。一是建立领导责任制。成立大队党的群众路线教育实践活动领导小组,组织领导全队教育活动的全面开展;二是大队领导班子带头,充分发挥表率作用,以群教活动为契机,按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求,全面开展"形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"建设,深入地开展了批评与自我批评,认真查找执法人员在思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。
2.狠抓班子建设。做到三个坚持不放松:一是坚持抓政治理论学习不放松,进一步提高了班子成员的政治理论素质,增强了分析问题和解决问题的能力;二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制原则,重大问题班子集体研究决定。使班子成员在工作上、思想上多沟通,,形成大事讲原则、小事讲风格的工作氛围;三是坚持抓廉洁自律不放松。先后建立和完善了一系列规章制度和保廉措施,层层签订廉洁执法责任书,作为领导班子的行为规范立,有力地保证了各项工作的顺利开展。
3.狠抓制度建设。我大队从实际情况出发,进一步完善了考勤、请你销假、车辆管理等各项管理制度,并建立了经常性的监督巡视制度、随机督查制度及投诉举报制度,实现了以机制激励人,以制度管人,以纪律约束人,逗硬奖惩,充分调动全大队职工的工作责任心、积极性和创造性,全年共违反大队《内部管理制度》的12起,共处罚款3450元。
(二)、强化宣传,爱路护路意识明显增强。
为认真贯彻执行上级要求通知精神和全面提高人民群众爱路护路意识,普及公路法规知识,深入贯彻《公路法》、《公路安全保护条例》,扩大路政管理工作的影响力和辐射面,使人民群众都参与到路政管理中来,大力在公路沿线及各乡镇、沿线学校、企业进行《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》和《路政管理规定》等法律法规的宣传,为确保宣传活动顺利开展,通过广播、电视、固定标语等形式,形成多方位立体宣传效果,在法律法规宣传月活动中,利用赶场天深入各场镇广泛宣传,起到了家喻户晓的效果,加强了广大群众的爱路、护路意识,维护了公路的路产路权。
XX年,我站共完成通行费收入 元,车流量达到 台,检测车次 4 台(数字依据截至 日的实际数字预测),与上年同期相比,分别增长了
一、业务学习气氛浓厚。
首先,针对有的收费人员业务不精,工作中不求甚解的状况,站内提出提高业务水平的要求,并通过对误操作次数记录和考核的方式,督促收费和治超员加强业务学习,这样逐渐在站内建立起讲学习,比业务的风气,大家积极认真地学习和摘抄各级文件内容,夜间上岗总不忘带《学习笔记》、《收费手册》和《收费员培训教材》。一方面,晚间有充足的时间静心学习,另一方面,也是驱赶困意的好办法。
每季度组织全体人员进行一次业务考试。通过考试,很好的起到检验和指导的作用,有效促进收费、治超工作。让大家进一步清楚自身业务知识的掌握程度,认识到不足,及时补救充电。
9月份,局组织了关于车型识别的业务培训。这次培训是自XX年4月更改收费标准后最全面的一次学习。此次培训的目的是确保十一五开局之年我局通行费的顺利完成。参加培训的人员回来后马上向全站收费人员传达相关学习内容及精神。每个班组的学习气氛都很浓厚,对有争议的车型大家热烈讨论。通过这次学习使他们对车型识别有了更明确的判断标准,也为确保通行费收缴任务的顺利完成打下了基础。
二、注重提高服务质量。
1、 工作方法要得当。
为保障优质服务,站内提出文明服务四要、四不要,即:要礼貌,不要蛮横;要平和,不要过激;要耐心,不要急噪;要威严,不要软弱。用以指导、协调、促进服务和执法工作,避免同用路人发生矛盾,充分展示交通行业窗口形象。
2、 讲究亭内形象。
因我站车流量较小,无车通过的时间很多,因此在岗人员容易出现不良形象,针对这种状况,站内通过采取平时检查和随机抽查相结合的办法,使得这方面在短时间内有了很大改观,现在大家在亭内都能自觉约束,做到不倚不靠,始终坚持如一。
3、文明用语创新意。
提高文明服务水平,就不能停留在原有文明用语的基础上,我们应该从一个微笑、一声问候、一句祝福做起,应时应景讲好每一句文明用语。比如:从最初的“你好,请走好!”、“你好,请交款XX元,收您XX元,找您XX元,请走好!”,丰富为如“你好,欢迎行驶××高速!”、“辛苦了!”、“一路平安!”、“请不要超速!”、“XX处施工,请注意交通安全!”等等,这样既能让司乘人员有宾至如归的感觉,同时也通过提醒司机朋友注意行驶安全,使文明服务更具人性化,真正体现了“以人为本、以车为本”的服务理念。
4、“微笑服务”是升华。
文明服务方面,我们除了要求使用文明用语,做到“唱收唱付”外,还大力提倡微笑服务。可以说微笑服务是高层次文明服务的体现。
三、加强政治学习。
一方面,通过组织大家学习“八荣八耻”,更强化了大家的工作责任心,站内掀起从我做起,从身边的小事做起,践行“八荣八耻”的行动热潮。形成了XX站“八荣八耻”。
以爱岗敬业为荣,以态度溥衍为耻;
以热情服务为荣,以傲漫无理为耻;
以尊章守纪为荣,以我行我素为耻;
以团结互助为荣,以自私自利为耻;
以共同进步为荣,以互相拆台为耻;
以端正心态为荣,以报怨劳骚为耻;
以业务精练为荣,以业务平庸为耻;
以勤奋踏实为荣,以懒惰浮躁为耻。
另一方面,通过对“落实XX厅长讲话精神,开展认清形势、转变观念、加快改革、促进发展大讨论”白皮书的学习和讨论,使大家认识到要想做到“以人为本,以车为本”,转变服务理念,每一位员工都要立足岗位,加强学习,摒弃因循守旧、墨守成规的思想,不断去创新和思考,创造性地完成本职工作,以适应新时期高速公路发展对员工素质的要求。
虽然,学习X厅长讲话精神的讨论活动已经接近尾声。但我们会始终将“以人为本,以车为本”的服务理念贯穿于工作中,实现优质服务,文明服务,树立我站良好的服务形象。
四、 重视安全工作,牢记安全第一。
我站视安全工作为一切工作的重中之重,平日注意做好安全检查,查找安全隐患,做到早发现、早报告、早解决、早记录。
安全保卫工作不容忽视,防患于未然是最重要的。所以在日常工作中我们要求每一名保安员当班期间认真对办公区和工作区巡视检查,认真做好记录和对特殊情况的处理上报。每一名在岗人员加强防范,防止被盗、被抢及火灾等事件、事故的发生。另外,监控员也要切实发挥监督检查作用。
目前,站内每一名职工对于安全工作的重视程度都可谓非常高,从具体工作表现中就可见一斑。共2页,当前第1页1
1、监控员在晚间及时设防。
2、治超员夜间及时关锁结算室门、楼门、铁大门及各室窗户。
3、收费员上下岗均有保安员护送。
4、治超员夜间巡逻次数明显增多,频率基本达到了站内要求的半小时一次,而且巡逻部位更广,更加仔细了。
另外,我们尤其重视作好“五•一”、“十•一”长假期间的工作安排。五一、十一长假之前,进行安全综合检查,对灭火器、食堂液化气罐、报警器、照明电灯、给水设备等作了全面检查,将有关情况在处机关各科室综合安全检查时汇总上报。同时对假期工作提前作了相关安排,重点强调注意安全防范,保障畅通,做好文明服务,遇到重大情况要及时报告。
五、 关心职工生活,解决职工工作中的实际困难。
向管理处相关部门反映站内实际情况,因此解决了关系到职工工作和生活的具体问题,比如:修建摩托车棚,更换卫生间面盆、安装蓄水罐等,这体现了管理处和站领导对职工的关心,职工的工作和生活条件更加舒适,因此干劲也更加高涨了。
六、思想教育效果显著。
强调做工好思想交流工作,充分发动值班站长对本班人员进行谈心交流,对问题较少的人员,本着教育帮助的原则,给予改过机会,对同一问题发生多次的人员要按照标准进行考核。体现了“以教育为主导,以考核为手段,以促进工作为目的”的原则。
经过一年的努力,员工的思想状态、工作态度有所改变,能做好本职工作,积极参与各项活动
,全站上下呈现出了团结向上的氛围。
七、坚持扶贫帮困送温暖,搞好精神文明建设。
几年来始终坚持在节日里为特困户孙歧老人送米、面、油、鸡蛋等慰问品,备足取暖用煤,还经常为老人打扫卫生、做家务劳动。团支部还在学雷锋活动月中,去养老院看望老人,为他们带去慰问。
坚持以“为用路人提供优质服务”为工作中心,为司乘人员排忧解难奉献一片爱心。一年中,涌现出的好人好事层出不穷,多次收到表扬信和锦旗,最近,我站为河北省滦河发电厂存车一事被XX电视台报道。
八、严细管理与亲情管理相结合,收到明显效果。
1、强化内部管理,做好细节工作。
“不积畦步无以至千里,不积小流难以成江海”。其实,收费站工作本身很琐碎,只有做好这些细节工作才能保证整个收费治超工作的顺利开展。所以,在平时工作中,我们要求站内每名员工严于律己,对于各项规定令行禁止。比如:平时出入收费亭必须戴帽子;亭内人员在岗期间必须严格约束自己言行;每天的卫生交接必须做到三个到位,即清理到位,检查到位,返工到位,保证为用路人提供一个良好的行车环境;收费过程中禁止闲聊,把为用路人服好务摆在第一位;对于用路人的不理解,值班站长必须及时到位解决。遇堵车必须及时增开边口等等。对于这些细节工作要求,大部分人都能形成良好的自觉意识。
2、充分调动大家积极性,使每个人都以主人翁的姿态投入到工作中。
收费站是大家的,也是每一个人的。充分调动每一个人的积极性,让大家真正把收费站当成家一样来建设和爱护,整个站才会取得好的成绩。所以,在工作中如何因人而异的调动起每他们的积极性,是管理人员最该思考的问题。我觉得管理中做到“以理服人,以德服人”很重要。因为“理”能使人信服,“德”能感化人。
总之,XX年度工作在全体职工共同努力下已圆满完成,但今后的工作还任重道远,我们有信心、有决心把工作干好,把领导交办的事情完成,随时接受领导与用路人的指导检查,最终让领导放心,使用路人满意。
下一年度,我们将继续踏实工作,努力完成上级组织交给的工作任务。并计划如下:
1、认真贯彻落实局、处工作精神,确保完成全年的收费、治超工作。
2、坚持“以人为本,以车为本”的管理理念,坚持以“为用路人提供优质服务”为工作中心,总结经验,加强管理。为完成XX年收费任务而努力。
3、加强收费人员业务学习,为完成各项工作提供基础保障。
4、做好安全综合检查,排除安全隐患,及时与有关部门协调解决存在的问题,确保安全畅通。
5、举办文体活动,丰富职工业余生活。
6、保持站容站貌整洁,为用路人创造舒心的通行环境,同时加强文明服务,提供热情周到的服务。
7、进一步增强员工的集体主义感、工作的积极性和主动性,从规范管理和思想教育、开展活动多方面下功夫,激发职工的工作热情,形成敬业奉献的团队。
8、完成领导交办的其他工作。
一、业务学习气氛浓厚
首先,针对有的收费人员业务不精,工作中不求甚解的状况,站内提出提高业务水平的要求,并通过对误操作次数记录和考核的方式,督促收费和治超员加强业务学习,这样逐渐在站内建立起讲学习,比业务的风气,大家积极认真地学习和摘抄各级文件内容,夜间上岗总不忘带《学习笔记》、《收费手册》和《收费员培训教材》。一方面,晚间有充足的时间静心学习,另一方面,也是驱赶困意的好办法。
每季度组织全体人员进行一次业务考试。通过考试,很好的起到检验和指导的作用,有效促进收费、治超工作。让大家进一步清楚自身业务知识的掌握程度,认识到不足,及时补救充电。
**月份,局组织了关于车型识别的业务培训。这次培训是自**年**月更改收费标准后最全面的一次学习。此次培训的目的是确保十一五开局之年我局通行费的顺利完成。参加培训的人员回来后马上向全站收费人员传达相关学习内容及精神。每个班组的学习气氛都很浓厚,对有争议的车型大家热烈讨论。通过这次学习使他们对车型识别有了更明确的判断标准,也为确保通行费收缴任务的顺利完成打下了基础。
二、注重提高服务质量
1、工作方法要得当
为保障优质服务,站内提出文明服务四要、四不要,即:要礼貌,不要蛮横;要平和,不要过激;要耐心,不要急噪;要威严,不要软弱。用以指导、协调、促进服务和执法工作,避免同用路人发生矛盾,充分展示交通行业窗口形象。
2、**讲究亭内形象
因我站车流量较小,无车通过的时间很多,因此在岗人员容易出现不良形象,针对这种状况,站内通过采取平时检查和随机抽查相结合的办法,使得这方面在短时间内有了很大改观,现在大家在亭内都能自觉约束,做到不倚不靠,始终坚持如一。
3、文明用语创新意
提高文明服务水平,就不能停留在原有文明用语的基础上,我们应该从一个微笑、一声问候、一句祝福做起,应时应景讲好每一句文明用语。比如:从最初的“你好,请走好!”、“你好,请交款**元,收您**元,找您**元,请走好!”,丰富为如“你好,欢迎行驶××高速!”、“辛苦了!”、“一路平安!”、“请不要超速!”、“**处施工,请注意交通安全!”等等,这样既能让司乘人员有宾至如归的感觉,同时也通过提醒司机朋友注意行驶安全,使文明服务更具人性化,真正体现了“以人为本、以车为本”的服务理念。
4、“微笑服务”是升华
文明服务方面,我们除了要求使用文明用语,做到“唱收唱付”外,还大力提倡微笑服务。可以说微笑服务是高层次文明服务的体现。
三、加强政治学习
一方面,通过组织大家学习“八荣八耻”,更强化了大家的工作责任心,站内掀起从我做起,从身边的小事做起,践行“八荣八耻”的行动热潮。形成了**站“八荣八耻”。
以爱岗敬业为荣,以态度溥衍为耻;
以热情服务为荣,以傲漫无理为耻;
以尊章守纪为荣,以我行我素为耻;
以团结互助为荣,以自私自利为耻;
以共同进步为荣,以互相拆台为耻;
以端正心态为荣,以报怨劳骚为耻;
以业务精练为荣,以业务平庸为耻;
以勤奋踏实为荣,以懒惰浮躁为耻。
另一方面,通过对“落实**厅长讲话精神,开展认清形势、转变观念、加快改革、促进发展大讨论”白皮书的学习和讨论,使大家认识到要想做到“以人为本,以车为本”,转变服务理念,每一位员工都要立足岗位,加强学习,摒弃因循守旧、墨守成规的思想,不断去创新和思考,创造性地完成本职工作,以适应新时期高速公路发展对员工素质的要求。
虽然,学习X厅长讲话精神的讨论活动已经接近尾声。但我们会始终将“以人为本,以车为本”的服务理念贯穿于工作中,实现优质服务,文明服务,树立我站良好的服务形象。
四、**重视安全工作,牢记安全第一
我站视安全工作为一切工作的重中之重,平日注意做好安全检查,查找安全隐患,做到早发现、早报告、早解决、早记录。
安全保卫工作不容忽视,防患于未然是最重要的。所以在日常工作中我们要求每一名保安员当班期间认真对办公区和工作区巡视检查,认真做好记录和对特殊情况的处理上报。每一名在岗人员加强防范,防止被盗、被抢及火灾等事件、事故的发生。另外,监控员也要切实发挥监督检查作用。
目前,站内每一名职工对于安全工作的重视程度都可谓非常高,从具体工作表现中就可见一斑。
1、监控员在晚间及时设防。
2、治超员夜间及时关锁结算室门、楼门、铁大门及各室窗户。
3、收费员上下岗均有保安员护送。
4、治超员夜间巡逻次数明显增多,频率基本达到了站内要求的半小时一次,而且巡逻部位更广,更加仔细了。
另外,我们尤其重视作好“五•一”、“十•一”长假期间的工作安排。五一、十一长假之前,进行安全综合检查,对灭火器、食堂液化气罐、报警器、照明电灯、给水设备等作了全面检查,将有关情况在处机关各科室综合安全检查时汇总上报。同时对假期工作提前作了相关安排,重点强调注意安全防范,保障畅通,做好文明服务,遇到重大情况要及时报告。
五、**关心职工生活,解决职工工作中的实际困难。
向管理处相关部门反映站内实际情况,因此解决了关系到职工工作和生活的具体问题,比如:修建摩托车棚,更换卫生间面盆、安装蓄水罐等,这体现了管理处和站领导对职工的关心,职工的工作和生活条件更加舒适,因此干劲也更加高涨了。
六、思想教育效果显著
强调做工好思想交流工作,充分发动值班站长对本班人员进行谈心交流,对问题较少的人员,本着教育帮助的原则,给予改过机会,对同一问题发生多次的人员要按照标准进行考核。体现了“以教育为主导,以考核为手段,以促进工作为目的”的原则。
经过一年的努力,员工的思想状态、工作态度有所改变,能做好本职工作,积极参与各项活动,全站上下呈现出了团结向上的氛围。
七、坚持扶贫帮困送温暖,搞好精神文明建设
几年来始终坚持在节日里为特困户孙歧老人送米、面、油、鸡蛋等慰问品,备足取暖用煤,还经常为老人打扫卫生、做家务劳动。团支部还在学雷锋活动月中,去养老院看望老人,为他们带去慰问。
坚持以“为用路人提供优质服务”为工作中心,为司乘人员排忧解难奉献一片爱心。一年中,涌现出的好人好事层出不穷,多次收到表扬信和锦旗,最近,我站为河北省滦河发电厂存车一事被**电视台报道。
八、严细管理与亲情管理相结合,收到明显效果
1、强化内部管理,做好细节工作。
“不积畦步无以至千里,不积小流难以成江海”。其实,收费站工作本身很琐碎,只有做好这些细节工作才能保证整个收费治超工作的顺利开展。所以,在平时工作中,我们要求站内每名员工严于律己,对于各项规定令行禁止。比如:平时出入收费亭必须戴帽子;亭内人员在岗期间必须严格约束自己言行;每天的卫生交接必须做到三个到位,即清理到位,检查到位,返工到位,保证为用路人提供一个良好的行车环境;收费过程中禁止闲聊,把为用路人服好务摆在第一位;对于用路人的不理解,值班站长必须及时到位解决。遇堵车必须及时增开边口等等。对于这些细节工作要求,大部分人都能形成良好的自觉意识。
2、充分调动大家积极性,使每个人都以主人翁的姿态投入到工作中。
收费站是大家的,也是每一个人的。充分调动每一个人的积极性,让大家真正把收费站当成家一样来建设和爱护,整个站才会取得好的成绩。所以,在工作中如何因人而异的调动起每他们的积极性,是管理人员最该思考的问题。我觉得管理中做到“以理服人,以德服人”很重要。因为“理”能使人信服,“德”能感化人。:
总之,**年度工作在全体职工共同努力下已圆满完成,但今后的工作还任重道远,我们有信心、有决心把工作干好,把领导交办的事情完成,随时接受领导与用路人的指导检查,最终让领导放心,使用路人满意。
下一年度,我们将继续踏实工作,努力完成上级组织交给的工作任务。并计划如下:
1、认真贯彻落实局、处工作精神,确保完成全年的收费、治超工作。
2、坚持“以人为本,以车为本”的管理理念,坚持以“为用路人提供优质服务”为工作中心,总结经验,加强管理。为完成07年收费任务而努力。
3、加强收费人员业务学习,为完成各项工作提供基础保障。
4、做好安全综合检查,排除安全隐患,及时与有关部门协调解决存在的问题,确保安全畅通。
5、举办文体活动,丰富职工业余生活。
6、保持站容站貌整洁,为用路人创造舒心的通行环境,同时加强文明服务,提供热情周到的服务。
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安的总目标,按照“坚持发展、加强管理、提升形象”的总要求,努力做好各项工作,取得了明显成绩。现将今年工作总结和明年的工作计划报告如下:
一、今年以来工作情况
(一)各项目标任务完成情况
我局努力推动公路建设、管理、养护等中心工作协调发展,较好地完成了各项目标任务。
1、我局今年公路新开工和续建项目共10个,其中计划开工项目6个,目前6个项目已正式开工;力争开工项目1个,目前正在抓紧做前期工作,力争春节前开工;续建项目3个,已全部达到进度要求,建设里程85.7公里。全年完成建设里程88.72公里,共完成投资额7.6亿元。
2、二级公路新增*公里,较去年增长4.8个百分点。
3、今年计划实施路面大中修项目总计里程__公里,实际完成路面养护大中修工程142.187公里,完成投资1.24亿元,完成省局下达计划的107.3%,完成公路预防性养护21.84公里,完成投资387.4万元。
4、年平均优良路率82%,其中国省干线公路优良路率89.4%。
5、加强了安全生产监管,安全生产四项指标均为“零”。
6、未出现违反廉政、超计划生育、综合治理等事故。
(二) 各项工作取得明显成效
1、争资立项成效显著
今年,我局积极抓好争资立项工作,取得了显著成绩。向上争取中央车购税项目7个,大中修项目16个,共计23个,建设里程327.05公里,总投资__亿元,争取上级补助资金6.946亿元,其中中央车购税补助资金4.97亿元,国家发改委补助资金1.2亿元,争取大中修资金7764万元,地方需自筹资金__亿元。省公路局批复__年工可项目6个,建设里程69.06公里,建设总投资11.03亿元,拟申请中央车购税投资1.48亿元,地方需自筹资金9.55亿元。其中公路升级改造项目4个,建设里程52.86公里,建设投资10.64亿元,路面重建项目2个,建设里程16.2公里,建设投资0.39亿元。
2、攻坚克难推进项目
我局狠抓公路新开工和续建项目,加强工程项目建设管理力度, 想方设法克服困难,扎实推进项目建设。
(1)扎实推进续建项目。续建项目共有3个,具体如下:省道*至戴坊公路改建工程,路线全长28.4公里,按二级公路标准建设,总投资0.992亿元,上级补助资金0.426亿元,目前已完工;省道315峡江至万福公路莲花形至万福段改建工程,路线全长18.2公里,按二级公路标准建设,总投资0.4678亿元,上级补助资金0.273亿元,目前已完工;青东公路二期江口至新圩段建设项目,全长39.1公里,总投资1.6亿元。目前已完成路基土石方、桥涵工程、垫层,水稳层完成50%。预计春节前实现主体工程全面完工。
(2)狠抓开工项目。今年开工项目共有6个,具体如下:
*国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥工程项目,该项目是省、市重点项目,项目路线全长约25.04公里,建设总投资约9.36亿元。目前,该项目完成路基土石方工程完成75%,永和连心大桥桩基完成80%,完成桥墩承台60%。预计春节前可完成路基工程、永和连心大桥完成桥墩建设,完成投资4亿元;
*国道螺溪至永阳、茅坪至浬田改建工程,路线全长28.2公里,总投资1.72亿元,于今年6月开工;
*省道遂川横店至高坪段公路改建工程项目,全长*公里,总投资*亿元,于今年*月开工;
大广高速公路遂川连接线工程,全长17.95公里,于今年5月开工,预计春节前垫层通车;
永新宜拿线仰山至石桥段公路改建工程项目,全长3.53公里,于今年7月开工,预计*年9月完工;
安福X579章庄至严田段公路改建工程项目,全长17.45公里,总投资*万元,于今年11月开工,预计*年5月完工。
(3)力争开工项目。力争开工项目1个:省道223石镇线古县至江口段公路改建工程项目,全长62.15公里,总投资3.5亿元,力争春节前开工。
(4)加强项目建设管理力度。按相关制度和程序做好工程项目施工招投标工作,组织对项目的施工图进行评审,规范工程质量体系建设,严把工序质量检验关。根据《吉安市公路局工程建设月度考核办法》,对项目的工程质量、工程进度、监理施工单位履约情况和财务管理等进行检查、考核,并针对不足之处提出了整改意见及处罚措施。按照市治工办的部署开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,通过建立网上信息公开平台监督工程建设。
3、加强管理提升形象
在主攻项目的同时,我局切实抓好其他各项管理工作,积极推动管理规范化建设,努力提升形象,取得了明显成效。
(1)稳步提升养护管理水平
一是开展“抓路容、保路况、促管理”劳动竞赛活动。成立了竞赛活动领导机构,确保高位推动竞赛活动。竞赛活动以“比路况、比管理、比干劲”为主要内容。7月12日在*召开了科学养护工作现场会。10月*日,在某县召开了“抓路容、保路况、促管理”现场会,掀起了劳动竞赛活动的。竞赛活动进一步提升养护管理水平,促进公路路况明显提升。
二是切实抓好水毁保通和灾害防治工作。今年以来雨季长,雨水多,我局管养的公路遭受极为严重的水毁,发生塌方118处,多数路段路基路面损坏、路树折断,水毁造成经济损失约4.14亿元。我局积极主动进行抢修,确保公路安全畅通。水毁抢修投入资金7071万元,共清理坍塌土石方29.62万立方米,修复防护工程1.64万立方米。完成了国道*、永睦线灾害防治工程6.525公里,完成投资1707 万元。
三是积极做好公路安全保障工程。完善105国道、319国道、*新戴线、省道315峡万线、省道223石镇线、县道848长拿线安保工程,共计192.5公里,完成投资2754万元。组织实施了桥梁安全隐患的排查治理,加强对危桥的定期监测,采取有效防范措施保障桥梁通行安全。完成危桥改造7座,完成投资1071.16万元,超额完成了省局下达的计划任务,其中投入544万元对恩江大桥进行了危桥改造。加强桥梁养护,对二类以下技术状况桥梁进行预防性养护,采取限载、限行和安全防范措施,延长使用寿命,努力避免安全事故的发生。我局向市政府建议对井冈山大桥进行交通管制,全天候实行限高、限载、限速,严禁货车通行,确保桥梁安全。
四是积极抓好公路绿化工作。今年共投资*万元栽种常青树*株,湿地松__株,灌木23181株。
(2)着力强化公路路政管理
一是加大路政执法工作力度。坚持依法行政,规范执法行为。加大路政巡查,做到及时发现、及时汇报、及时处理。开展了路域环境综合整治行动,印发了《吉安市公路局普通国省干线公路路域环境综合整治实施方案》,重点整治公路沿线摆摊设点,占道经营,违章搭建,乱堆乱放等行为。共清理占路堆积物403处2582m3,查处违法建筑15处341m2,拆除非公路标志160块,清理摆摊设点12处,审批行政许可项目78件,查处损路赔偿案件161起,收取路损赔(补)费119.56万元。开展了货车不规范装载专项整治行动,对安福、吉水、遂川等地的部分干线公路上的货运车辆不规范装载进行专项整治,查处货运车辆抛洒、污染公路的行为,纠正不规范装载,切实保障公路安全与畅通。共查处、纠正货车不规范装载443辆,罚款18.3万元。
二是加大公路治超工作力度。按照依法严管、规范行为、标本兼治、科学治超的方针,加强与各部门密切配合,齐抓共管,不断完善路面执法治超协作机制,查处车辆超限超载。做到从拦车检查、称重、卸载到处罚各个环节严格依法合规。共检查货运车辆17370台次,查处1053台次,打击“非法改装”车辆82台次,转运货物4976吨,卸载货物850吨,共处罚款206万元。通过治理,车辆严重超限超载的行为得到初步遏制。公路得到有效的保护。积极做好八都治超站的建设工作,今年将完成主体工程。
三是强化路政执法队伍建设。深入开展公路路政大练兵大比武活动,荣获省交通运输厅和省公路局“全省路政大练兵大比武”队列操竞赛二等奖和业务技能竞赛三等奖。召开会议部署迎接国家干线公路网监测检查工作。对现有路政执法人员进行梳理,要求所有执法人员重新上报,重新审批。组织路政执法人员50人次参加省局、市政府法制办举办的《行政强制法》培训班,每周组织不少于半天的集中学习,通过组织培训和自主学习,增强了路政人员的综合素质,提高了执法水平。
(3)切实加强安全生产和机务管理
今年,我局进一步重视安全生产和机务管理,安全生产四项指标均为“零”,安全生产总体形势平稳。
一是加大安全隐患排查整治力度。重点加大了对公路施工现场的安全生产监管力度。对公路在建项目进行了全面排查,保障安全设施投入,落实安全技术措施,严格施工操作规程,做好施工交通疏导,加强工程施工检测,严密防范坍塌、车辆伤害、爆破、高处坠落等事故发生。加强安全生产督查和经常性巡查,有力保证了公路施工安全。
二是加大公路安全宣传力度。开展了多形式、多渠道公路安全宣传活动,宣传《公路安全保护条例》、《安全生产法》等法律法规,共悬挂宣传横幅10余条、张贴宣传标语23条,发放宣传资料20__余份。以安全员、一线施工作业人员、农民工为重点,全面加强安全生产教育与培训。5月8日和*月12、13日,我局分别举办了安全生产知识培训班,并下发了安全知识学习资料。6月份,我局集中开展了安全生产知识竞赛和“安全生产月”活动,广大干部职工积极参与,反响热烈。
三是扎实做好了雨季汛期公路安全工作。在汛期,我局组织督查组对市养公路和危桥险路进行检查,重点对易发生泥石流、塌方、落石等危险路段和桥涵边坡进行密切监控, 6月下旬实行24小时防汛抗洪值班和报告制度,密切关注天气变化,保证信息畅通,确保及时发现和排除灾情险情。
四是积极开展机务考核,严格执行设备管理制度,完善设备台账及技术档案,与各分局都签订了责任状,全年筑养路机械完好率97.4%,运输车辆完好率95.2%,年检合格率84.6%。
(4)积极推进规范化管理
(1)进一步建立和完善规章制度,切实抓好制度的贯彻执行。出台了《__市公路局日常养护工作暂行管理办法》(试行)和《__市公路局路面大中修工程质量暂行管理办法》(试行),经过严格的贯彻实施,有效地提升了养护管理和路面大中修工程管理的规范化水平。
(2)抓好社会管理综合治理。认真做好日常综治工作,夯实综治工作基础,强化综治工作宣传力度,综治宣传上稿100余篇,未出现违反廉政、超计划生育、综合治理等事故,努力确保了公路行业的稳定与和谐发展。
(3)妥善做好和建议提案办理工作。我局严格按照相应的程序,认真负责办理 人大建议和政协提案共22件,全部圆满办结,件和建议提案办理率100%,实现了件件有着落,事事有回音的目标,真正做到顺民意,解民忧。
(4)重视文物史料征集工作。通过广泛深入动员,积极走访,截止6月底,共征集各种文物史料262件,所征集的文物史料主要以各个时期的生产工具、荣誉、照片为主,其中不乏精品,受到了省公路局的表扬。
(5)切实抓好廉政建设
进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制,层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》,推进惩防体制建设,加大从源头上防治腐败的力度,强化对权利运行的监督制约。深入开展作风整治、工程领域突出问题治理、治理小金库和公务用车专项治理等一系列专项治理活动。组织全体干部观看了《居安思危》等警示片,组织党员干部到__煤矿博物馆、赣州市崇义矿管局等地参观学习。组织干部职工参加在全省公路系统第二届“清风杯”羽毛球比赛,取得了较好的成绩。对今年新提拔的24名科级干部进行廉政谈话,发放《廉政手册》,增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。开展局领导接访日活动,认真处理好群众来信来访,做到件件有着落。今年,我局各级干部职工没有发生一起违纪违法事件。
(6)大力推进行业文明建设
我局大力弘扬“团结创新、务实奉献”的江西公路精神,认真落实行业精神文明建设指导意见,深入开展“六项创佳”等主题活动,丰富群众性文明创建活动,积极开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动,进一步强化对外宣传工作,今年在各类媒体上稿1800多篇,其中市级以上媒体上稿900多篇,营造出和谐发展的公路文化氛围。我局的精神文明创建工作取得前所未有的好成绩,创建省级文明单位11个,市级文明单位5个,泰和分局获得了“全国学习型组织”称号、黄洋界道班获得了“全国模范职工之家”称号。
(三)存在的困难和问题
1、公路建设债务沉重,缺乏还债的资金来源。截至*年,市本级公路建设累计债务仍高达10多亿元。
2、公路建设资金缺口大,缺乏融资渠道和平台。随着物价上涨,公路建设成本不断上升,加上我市公路建设任务艰巨,投资巨大。建设资金十分紧缺,发展压力巨大。另外,随着工资和养护材料成本上升,中央燃油税转移支付款不够支付工资,难以保证正常工资和养护资金。
3、公路建设用地量大,用地指标落实难。公路升级改造占地多、争取用地指标难、申报手续繁,影响公路升级改造项目工期。
4、超限超载严重,路产路权维护难。普通公路交通量与日俱增,超限超载车辆比例增加,严重影响公路及桥梁使用周期。公路执法外部环境不够好,路政管理难度大,特别是治理车辆超限超载难度大。
二、__年工作谋划
(一)总体工作思路
*年,我局将按照“主攻项目、强化管理、促进发展”的思路,团结拼搏,攻坚克难,务实进取,努力确保各项目标任务圆满完成,促进全市公路事业大发展,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安做出新的更大的贡献。
(二)主要目标任务
认真贯彻市委、市政府的指示精神,落实好省、市“十二五”公路规划以及省政府提出的到“十二五”期未普通国省干线二级及以上公路比例达90%、优良率达85%的目标,制定好公路建设计划。
1、积极争资立项
进一步对接国家振兴发展中央苏区的扶持政策。用足用好用活上级政策,加大项目申报工作力度,努力争取我市更多的项目进入国家、省重点项目规划和更多的上级资金支持,推动我市公路建设事业持续、快速、健康发展。具体如下:
(1)国道*改建工程,路线全长14公里,按一级公路标准修建,估算总投资*亿元;
(2)峡江樟吉高速连接线改建工程,路线全长*公里,按一级公路标准修建,估算总投资2.86亿元;
(3)省道*永丰汉下至南坑口段公路改建工程,路线全长34.325公里,按二级公路标准修建,估算总投资*亿元;
(4) 省道*改建工程,路线全长*公里,按二级公路标准修建,估算总投资2.2亿元;
(5)国道*改建工程,路线全长5公里,按一级公路标准修建,估算总投资1亿元。
2、推进工程项目建设
(1)新开工工程项目
*年公路新开工项目2个,建设里程80公里,建设总投资6.6亿元。具体如下:
省道*石镇线古县至江口段公路改建工程项目,全长*公里,总投资3.6亿元。
朱北公路南岸村至江子头段改建工程,全长*公里,总投资3亿元。
(2)续建工程项目
续建项目6个,具体目标任务如下:105国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥工程项目计划*年完工;*螺溪至永阳、茅坪至浬田改建工程,路线全长28.2公里,总投资*亿元;322省道遂川横店至高坪段公路改建工程项目,全长49.69公里,总投资1.76亿元;大广高速公路遂川连接线工程,全长17.95公里;永新宜拿线仰山至石桥段公路改建工程项目,全长*公里;安福X579章庄至严田段公路改建工程项目计划*年11月完工。
(3)切实抓好大中修工程
*年,计划大中修里程100公里,投资1.26亿元。
(4)切实抓好公路日常养护和管理
不断加大工作力度,进一步提升普通干线公路路况水平。
(三)主要工作措施
1、进一步创新我市公路建设模式。借鉴其它地方的先进经验和成功做法,充分调动相关部门对公路建设投资的积极性。尝试采取合作、合资、BOT等多种方式,争取社会力量对公路建设的支持,努力破解公路建设资金不足的难题。
2、深化公路部门内部改革。创新管理体制和机制,进一步建立和完善规章制度,增强全员责任意识,调动其工作的积极性、主动性与创造性,提高公路行业管理水平和工作成效。
3、按时序进度抓好工程建设。我局将按照工作部署加强跟踪调度,确保按时间节点实施好各项工程,对重点工程建设任务不折不扣地完成,特别是要打好105国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥等重点项目的攻坚战,同时扎实推进其它工程项目的建设,为促进经济社会发展作出新贡献。
一、上半年工作总结
(一)公路养护管理
1.做好春运工作。今年春运期间遭遇罕见的雪灾冰冻气,对此,我段上下高度重视,立即启动春运保畅通应急预案,实行24小时值班,日夜关注冰冻雪阻情况,并着重落实防冰除雪工作要点及抢通各项工作。据统计,春运雪灾期间我段共投入抢险小分队8队,抢险人员千余人次,抛洒防滑材料400立方米、工业盐30吨,投入抢险车辆及抢险机械设备等百余次。104国道、高线、科大线、培线、大线、大泄线、桐街线、平门线等公路受毁严重,雪灾损失超千万元。灾情过后,我段立即部署对损坏的公路和构造物进行修复,明确限期完成时间表,全力以赴,在最短时间内修复和完善各条受损公路,圆满取得这次抗灾工作的胜利,确保了春运工作任务顺利完成。
2.强化日常养护,大力改善路况。养护工程科以抓好日常养护为工作重点,狠抓全面养护。针对公路基础差,抗灾能力弱的实际情况,着力在改善路容路貌,提高路况质量上下功夫,组织人员对公路进行不定期巡查和季度检查考核,通过加大检查、监督力度,有效地促进了养护职工工作积极性的提高,使公路病害得到了及时有效地处治,公路路况稳定提高。上半年平均好路率为:国省道干线72.28%,县乡公路51.51%。
3.完成危桥修复、水毁修复及安保工程。大中修工程目前已完成104线(2.659公里)大修及关岭避险车道改造,60省道高线(5.18公里)、104国道老线过境段(3.632公里)及县道培线(2.751公里)大中修工程尚在招投标阶段。
4.已于3月底完成年度公路绿化补种植计划任务,共补种植苗木2950株,补种植里程157.16公里。
(二)路政管理
1.路政日常管理
认真贯彻执行《市公路路政巡查制度》、《市公路政行政执法责任制度》,提高路政巡查效率。做好本辖区内国、省、县、乡道等各线路的路政管理工作。中队每坚持不少于6小时的公路巡查,及时检查、制止、查处各种违法行为,有针对性地开展了污染公路、打场晒粮等专项整治活动,认真做好施工路段的安全管理,及时办理和落实人大提案、效能网中涉及的有关路政管理事项。至5月底,路政大队共上路巡查1446人次/111;清理堆积物1820立方米;拆除非公路标牌137块;整顿马路市场6次;路政发案273起,查处率和结案率均达100%,卸载超限货物621.99吨,收取公路损坏赔(补)偿费9.034万元,罚款10.18万元;办理行政许可5件。行政处罚(处理)和行政许可正确率达到100%,无行政复议变更、撤销和行政诉讼败诉案件。
2.标志标线管理
大队按照上级部门的要求,加强对所辖公路标志标线的管理,对损坏及缺失的标志及时进行更换和修补,同时对104线新楼村部分危险路段实施了整改,漆划了震荡标线,增设了标志和暴闪灯等。特别是“云锦杜鹃节”期间,我大队还对国省道和重要旅游公路的标志等设施进行了全面排查,新增及更换警告标志、诱导标志70余块,安装广角镜5只,有利确保了节日期间公路的安全畅通。另外,在对辖区内9条县乡道公路进行认真摸底排查的基础上,我段在全市首次尝试农村公路标志设置公开招投标,以利于规范程序,确保质量,为以后农村公路标志标线的完善奠定了良好的基础。
3.超限运输管理
在超限运输管理上,我大队坚持教育为主,处罚为辅。坚持案件调查与处理分离制度,罚款一律由当事人到财政指定专户缴纳。坚持对执法人员业绩考核及奖金不与罚款挂钩原则,杜绝执法人员受利益驱使对超限车辆只罚不管,以罚代管。为防止超限运输现象的反弹,进一步巩固超限运输管理成果,大队组织人员加强流动治超工作,针对超限运输车辆行使公路的具体情况,灵活地安排流动检查的人员和时间。至5月底,共查处超限车辆57辆,其中卸载55辆。
4.养路费征收
认真抓好拖拉机、摩托车养路费征收工作,做到早准备、多宣传、勤检查。年初,充分运用报纸、广播、电视等新闻媒体,做好宣传公路规费征收工作的必要性和重要性,进一步提高广大车主的主动缴纳意识;每逢集市日,的设置了养路费临时征收点,既方便了广大群众,也起到良好的宣传作用。6月中旬,我大队开始组织三个中队上路稽查摩托车,对没有缴纳今年养路费的车辆,还要稽查的缴纳情况,对没有缴纳的,一律要求车主补交本金和滞纳金。统计到5月底,共征收拖拉机养路费49.92万元,摩托车养路费49.08万元。
(三)安全生产
段领导高度重视安全生产工作,建立了安全生产领导机构,签订了安全生产责任书,完善了安全管理制度,积极开展形式多样的宣传教育,认真组织开展“全国安全生产月”活动。
(四)精神文明建设
按照上级部署,认真开展了“党的精神主题宣传教育”活动、“迎奥运讲新风”宣传活动及“档案管理推进年”、“信息工程延伸年”活动等,继续深入开展创建文明单位、治安安全单位及普法依法治理、行风建设、效能建设等活动,认真做好“动态监管”、“联村联户连心”等专项行动有关工作,组织全体职工为地震灾区捐款40600元,职工陈晓洋还参加省架桥突击队亲赴灾区抢险救灾,并圆满完成任务。党建、计划生育、人才工程、职工文化体育等各项工作扎实开展。
二、下半年工作思路
(一)继续抓好全县公路日常养护管理,认真做好三防各项准备工作,对易发生塌方、滑坡路段及有隐患的桥梁作为重点控制目标,并进行专项检查。
(二)抓好路面整治、边坡处治、安保工程及公路大中修工程的施工管理,完成上级下达的工程计划。
(三)做好农村公路养护体制改革有关工作。
(四)继续抓好“党的精神主题宣传教育”活动、“迎奥运讲新风”宣传活动及“档案管理推进年”、“信息工程延伸年”活动等,切实抓好精神文明建设,提升职工及单位整体综合素质。
(五)在做好路政日常管理工作同时,重点抓好治超和规费征收工作。积极开展创建“路政”品牌活动。
一、安全控制指标情况
(一)辖区内水上交通安全无事故。
(二)道路运输未发生源头管理责任事故。
(三)工程建设施工、公路养护、路政管理安全无事故。
(四)消防安全无事故。
今年1-6月交通安全各项指数均未突破市交通运输局和区政府下达的控制指标。
二、工作开展情况
(一)及时部署,明确任务,强化责任落实
一是加强领导,成立了交通运输安全工作领导小组,及时部署,明确任务。今年上半年印发了《区交通运输局安全生产工作“一岗双责”实施办法》、《安全生产监管责任追究办法(试行)》、《安全生产委员会例会制度》、《2015年交通运输安全生产工作重点及任务分工的通知》、《关于做好2015年交通运输安全生产工作的通知》、《区交通运输局突发公共事件应急预案的通知》、《贯彻市交通运输局道路旅客运输安全生产“六严禁”的实施意见的通知》等30余份文件。二是强化责任落实。与系统各单位签订了安全生产目标责任书和消防安全目标任务责任书,调整充实了局安委会成员,进一步明确了责任分工。局主要领导、分管领导定期主持召开安全工作例会暨局长督办会议,截止目前召开安全工作例会暨局长督办会议6次,召开各类安全工作会议10余次,对安全生产工作进行具体部署和详细安排,突出重点、突破难点。三是开展了局领导网格联系镇(街道)交通运输工作,联系指导交通项目建设、交通安全生产管理。要求各镇(街道)交管站,系统各管理部门按照“属地管理、一岗双责、党政同责”的原则,结合本辖区、本部门、本行业实际,制定切实可行的工作方案,切实履行工作职责,确保交通安全工作取得成效。
(二)常态监管,全线整治,强化源头管理
我局把安全生产工作作为一项长期性、常态化的重要工作,长效管理,常抓不懈,确保安全生产无盲区,安全监管无盲点。
1.道路交通安全。对全区3家客运企业、126家普货运输企业、8家危化品运输企业、29家汽车维修企业和2家驾培企业实行常态化监管。一是严把车辆安全性能关,要求客货运输企业加强车辆安全性能检测,把好车辆技术状况关。二是严把驾驶员从业资格关,责令运管分局加强对企业营运驾驶员从业资格的监督检查,严把驾驶员从业资格关。三是督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”管理制度及驾驶员发班前安全承诺制度,全面做好站场防火、防爆、防破坏和旅客紧急疏散工作。四是加强对GPS和3G视频的监控,严格落实长途客运“3驾”及停车换人和途中凌晨2时至5时停车休息和接驳运输制度。五是严格落实市交通运输局道路旅客运输安全生产“六严禁”制度,截止目前,违反道路旅客运输安全生产“六严禁”的车辆7台,已处理7台。
2.水上交通安全。对辖区内16个码头、18艘客渡船舶、263艘自用船舶、2艘危货船舶、28艘普货船舶和3艘旅游客渡船舶实行常态化监管。一是督促海事部门做好船舶按期检验发证和船员的培训考试发证工作,严把企业、业主经营资质关、船舶检验和签证关、从业人员资格关,确保营运船舶适航、船员适任。二是加强巡航监管力度,开展辖区水域夜查、暗查、错时错位联合检查行动。督促客渡船严格执行“救生衣行动”、“六不发航”、“五不出港”规定以及汛期减载、停航封渡特殊规定。三是督促镇(街道)交管站对“无证无照”脱管船舶进行再次清理,严厉打击乡镇自用船非法载客和超载违法行为。四是开展“客渡船舶”“采砂船舶”专项检查活动,做好客渡船舶汛期附加检验工作,做好“采砂船舶”禁采后安全撤离工作。
3.在建工程建设安全。一是强化施工单位安全生产主体责任,要求建立和完善施工现场安全管理制度,确保安全经费投入,配备必要的安全防护设备,加强施工安全教育。培训工作,提高参建人员安全意识,规范操作,确保安全。二是强化行业部门安全生产监管责任,坚持一岗双责管工程必须管安全,落实安全生产监管责任主体,制定和完善相应制度,按照安全生产要求,安排相应安全经费,用于工程建设安全管理。施工单位必须拿出部分项目资金用于工程项目的安全设备、措施中,并且必须配备安全员,安全员需持证上岗。三是认真开展安全检查。按照局安排,农村公路网格化管理联系人以及联网路建设业主驻现场人员不定期到工地现场检查,发现现场有违反安全管理措施的,要求监理以及施工单位立即停工进行整改,整改检查合格后方可开工。施工单位安全员须持证上岗,各班组人员在进行某项工程前须进行安全培训且有相关资料,若未进行培训或没有相关资料,则按规定进行处罚整改,合格后方能进行施工。
(三)突出重点,把握关键,强化攻坚突破
1.把握重要节点。开展加强元旦、春节、两会、清明节、“百安活动”、“法制宣传月”、“五一”、汛期、“安全生产月”等重点时间节点安全生产督查50余次,做到检查工作有记录、有反馈、有成效。
2.继续开展“打非治违”工作。我局针对我区交通面临的实际情况,“打非办”根据各镇(街道)提供线索和群众举报的“黑车”情况,在“黑车”出没较频繁的重点地段和重要时段采用蹲点守候、上路布控,同时采取定点检查和流动检查,定时检查和不定时检查,交叉检查和联动检查,明查和暗访相结合的方式,严励打击非法营运行为。截止目前,共排查车辆3687台,查处非法营运车辆107台,全区道路运输非法经营行为得到有效遏制。
3.强化“双超”治理工作。针对前期执法力量薄弱,执法存在空档期现象,从3月16日起,在整合区级相关部门的基础上,协调市路政支队开展联合执法行动,在S308沿线铁路桥、草包石、大渡口镇街口处设置了3个治超点,实行四班三倒轮换24小时连续值守,对超限超载车辆进行检查整治,充实了执法队伍,取得了良好的效果。5月底,撤销了草包石治超点,大渡口镇治超点由大渡口镇交管站和大渡口镇派出所负责,城区周边由铁路桥治超点集中治理(区路政大队6人、交警四大队2人、区城管局1人、新乐派出所1人、安富街道2人),同样实行四班三倒轮换24小时连续值守。截止目前共检查车辆965台次,查处车辆67台次,卸载1019吨。
4.继续治理行人“顽疾”上高速公路。我局按照“安全第一、疏堵结合、便民利民、严格执法、标本兼治、综合治理”的原则,由区高速办牵头,隆纳高速公路交警大队、高速公路执法六大队、川南高速公路公司、高速公路沿线镇(新乐镇、棉花坡镇、大渡口镇、渠坝镇、护国镇、上马镇、龙车镇)组成的巡查执法组,在逢场天、节假日、人员集中路段对境内隆纳高速进行了行人违法上高速公路全天的巡查执法整治。截止目前,遣送高速公路交警大队警务室进行安全教育360人,被处罚268人,收缴自行车9台,处罚摩托车7台,在各高速路口劝离群众600余人。
5.注重科技兴安。全区505台客运车辆、65台危化品车辆、6艘机动客渡船,10个码头全部安装使用了3G视频动态监控系统,安排专人严格落实GPS和3G视频监控管理,强化对营运车船动态监管和安全预警提示,及时发现和纠正违章行为。
6.及时落实隐患整改。在“安全生产大排查大整治”专项行动中,系统对客货运输企业、客运站、客渡码头、在建工程建设进行重点检查,出动检查人员1258人次,查出各类安全隐患96起,已督促完成整改52起,未整改安全隐患44起(属于系统部门监督整改的42起,列入市级督导整改的2起),建立了《安全隐患登记台账》,对存在隐患的企业、车船要求限时整改,落实监控措施。
7.强化应急管理。完善了水上交通、道路运输、危险化学品应急预案。要求各管理部门督促企业加强应急演练。今年开展了船舶碰撞事故人命救助、车辆消防事故应急救援、交通事故应急疏散等各类应急演练3次,进一步提升了对突发事件的应急处置能力。
8.强化安全教育培训。强化安全生产法律法规、政策宣传,印制了《交通运输法律法规适用手册》,结合安全生产例会、“法制宣传月”、“安全生产月”和“6.16”安全生产月咨询日等各项专项活动推动依法治区工作。今年1-6月对新《安全生产法》集中培训4次,集中考试2次,分散学习5次,参加培训人数300余人;向系统各单位分发《中华人民共和国安全生产法读本》2000余本,分发《区交通运输法律法规适用手册》100余本;向广大社会群众散发交通安全宣传资料6000余份,接受群众咨询300余人次,悬挂大型宣传横幅、标语20余幅。
三、面临的形势和问题
由于交通运输行业安全生产点多、面广、线长,动态发展、监管难度大,全区交通运输安全生产形势仍然不容乐观,主要体现在以下几个方面。
(一)镇(街道)交管站管理人员变动频繁,安全管理容易出现真空区域。有的交管站工作人员、管船员刚经过业务培训才基本熟悉工作就被换走,导致乡镇管理人员业务素质和管理能力不能适应交通安全管理工作的需要,也给行业管理部门指导工作带来困难。
(二)营运驾驶员文化素质较低,违反道路旅客运输安全生产“六严禁”铁规矩时有发生。部分经营业主、驾驶员文化素质较低,安全责任意识和自律意识不强,违规违章作业,超员、超载、超速运输等行为时有发生,屡禁不止,安全教育培训管理难度大。
(三)对货运企业的安全监管工作难度大。全区货运企业点多、面广、线长,动态发展、监管难度大。
(四)车辆非法营运治理难度大。辖区内两轮摩托车、面包车非法营运仍然比较突出,打击难度大。
(五)农村小客运线路运行难。虽然我区农村小客运发展取得了较好的成绩,但问题依然存在,据统计,我区小客运开行线路大都属末稍断头路,不能开成环线,客源少且分散,上座率不高,客流呈集散式规律,俗称“尿包市场”(上下学、赶集等时间段客流较多,平时客流较少);另外,按照农村小客运统筹定线定价的要求,物价部门严格控制票价,运行的农村小客运几乎没有利润空间,导致偏远农村群众出行仍然面临较大困难。
(六)恶劣天气影响。汛期以来,雨多路滑,洪水泛滥,影响车辆、船舶安全通行。
四、下一步工作打算
下半年我局继续以“平安交通”创建活动为载体,以事故预防为重点,将安全生产工作摆在突出位置,着力做好以下几方面工作:
(一)继续加强安全隐患排查治理。各单位要在前期安全生产大检查、大整治的基础上,再一次加强安全生产日常检查和安全隐患排查,做到“横向到边、纵向到底、不留死角”,彻底排查整治安全隐患。对排查出来的安全隐患,要限期落实整改,防止和避免引发安全生产事故。
(二)继续开展道路交通安全综合整治深化巩固年行动。一是继续开展国省县乡道“双超”整治工作;二是做好安保工程建设查漏补缺工作;三是加强农村道路交通安全管理。
(三)深入开展“打非治违”专项行动。要以反“三违”为重点,对违规违章作业进行“零容忍”,必须重拳出击、铁腕打击各类非法违法生产经营行为,要按照“四个一律”的要求认真开展“打非治违”专项行动。