开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇工厂整改报告范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
关键词: 建设项目; 安全设施; 提前介入模块; 研究与探索
中图分类号: U466 文献标识码: A 文章编号:1009-8631(2010)07-0061-02
一、安全设施“三同时”现状
《中华人民共和国安全生产法》(以下简称安全生产法)安全生产法第二十四条规定:“生产经营单位新建、改建、扩建工程(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”通过立法为安全设施“三同时”提供了法律依据。但是,中、小、民营、改、扩、项目、危险度相比较小的企业,在安全设施“三同时”工作中还不尽人意。汽车工厂不仅要将产品瞄准世界前沿。建设项目安全设施“三同时”工作也应瞄准世界前沿。为工厂在投产后,工厂作业环境有一个本质安全的区域。使安全生产成为企业快速发展的稳定器。建设项目安全设施“三同时”工作只要方法得当,不仅能达到汽车工厂作业区域本质安全,还能节约成本、建设、施工、评价机构三方共赢的良好效果。建设项目安全设施提前介入模块是安全设施“三同时”工作方法的研究和探索。并且,在实际应用中取得了良好效果。
二、安全设施提前介入模块
(一)建设项目设计提前介入模块
30年的改革开放,我国汽车制造得到了飞快发展。特别是自主品牌汽车,国营、民营蓬勃发展。但是充分体现以人为本、工厂和谐,为劳动者创造本质安全工作环境方面做得较为欠缺。建造以人为本、工厂和谐,为劳动者创造本质安全工作环境关键是:项目《可研》报告各专业要齐全,初步设计不仅对综述、自然条件、总平面布置、各项工艺、土建工程、变配电等详细设计,还要独立编制《安全设施》(或称:劳动安全卫生)、《环境保护》、《消防》、《节能》专篇,要求设计者严格按国家、行业标准设计。
在我国汽车工厂规划设计中,按部就班照常规流程设计甚少。超常规设计,缩短工厂建设周期,加快新产品上市成为汽车制造厂规划设计主流,而附属安全设施(或称:劳动安全卫生)、环境保护、消防等设计完全符合国家、行业标准成了短板。针对上述现象,要解决二个瓶颈:第一,汽车制造厂配置专门建设项目安全设施建设阶段的管理机构;第二,该部门的人员熟练掌握必须懂得相关国家、行业的法律法规、技术标准。
(二)建设项目设计提前介入模块应用举例
机械工业第设计院为某铸铁项目设计天然气管道按《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标志》(GB7231-2003)进行设计。此标准是国家标准局批准,2003年10月1日实施。在标准中,第4章4.1;第6章6.1、6.2为强制性的,其余为推荐。摘录如下:
4 基本识别色
4.1 根据管道内物质的一般性能,分为八类,并相应规定了八种基本识别色和相应的颜色标准编号及色样(见表1)
根据此标准除水蒸气、空气外的其他气体均用中黄色,结合《安全色》(GB2893-2002),表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示。
三、建设项目过程监督
汽车工厂建设项目在初步设计后,国内很多企业采用边设计边施工的方法,此方法虽不规范,但极为实用。不仅能缩短项目建设周期,对因资金、市场等变化,及时调整项目建设规模,防止因设计而造成的浪费都极为有益。作为安全设施、环境保护等也应适应上述情况变化而变化。
(一)参与设计及时变更
前面已论述了怎样参与设计,此处不再累述。随着建设项目规模等的变化,工艺、设备设施、专用装备的调整,安全设施也应及时调整。例如:设备设施、专用装备型号、大小调整。对设备设施、专用装备距墙、柱、防护栏杆的距离也要调整。
(二)重点监督非标成套设备设施
非标成套设备设施在汽车制造厂装备中占有一定比例。非标成套设备设施在工艺、效果、效率都能达到预期目的,但是,它的安全防护设施却非常欠缺。在检查此类设备设施重点查电气安全(如接地、桥架跨接)、机械传动系统防护、安全连锁、安全色、安全标志等。下图是某环保设备厂气箱式高压脉冲袋式除尘器,传动防护罩不符合《机械安全 防止上肢触及危险区的安全距离》(GB122650.1-1997)整改前与整改后的对比图:
(三)兼顾对施工单位安全施工监督
根据《安全生产法》第41条规定:……生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作管理统一协调、管理。建设单位(业主)对施工单位的安全生产有监督的义务。有权求施工单位严格执行国家、地方安全生产法律法规和遵守建设的安全规章制度。杜绝因施工造成的本单位和建设单位的人员伤亡和设备事故。下图是检查施工单位在施工过程中事故隐患整改图:
四、安全设施验收评价提前介入模块
建设项目安全验收评价一般在建设项目建成后,试运行3个月至1年内进行,在这段时间里能暴露生产过程中静态、动态的不足之处,通过安全评价机构评价将安全设施、安全管理存在的不合项评价出来,提出整改意见,待不合格项整改完毕,由政府安全监督管理部门验收。但是,在实际操作过程中,存在下列缺陷。
(一)常态评价后整改缺陷
汽车制造工厂建设项目,虽然在设计、施工过程中采用各项措施控制安全设施、安全管理可能产生不合格项。但是,由于资金、设计、人员技能、施工安装水平种种因素,完全杜绝安全设施符合国家各项标准是不可能的。通过竣工试生产后,安全评价机构相关专业人员评价,发现安全设施、安全管理存在缺陷,即不合格项。
通常情况下,在经过竣工后3个月甚至时间更长,建设单位将工程、设备、安装款绝大部分付了,剩下约5%质证金。土建、设备、安装等施工单位已经撤离。所以,再整改安全设施不合格项存在以下缺陷:
1)土建、设备、安装等施工单位整改安全设施不合格项,存在扯皮。若工作量大,施工单位甚至剩下约5%质证金都不要,也不愿整改不合格项,可能形成永久事故隐患;
2)建设单位整改安全设施不合格项,会增加投资额;
3)无论安全设施不合格项是建设单位还是施工单位整改,整改周期都比较长,员工在有不合格项区域作业,没有达到本质安全,可能发生伤亡事故概率加大。
(二)安全设施提前介入静态模块
1. 安全设施静态内部提前介入。指在汽车制造工厂建设项目在建设前期,召开所有土建、设备、安装等单位告知会,要求施工单位安全设施必须按国家相关标准进行设计、施工、安装。纠正在单体设计中不符合国家标准设计,此办法大约能解决30%左右的不合格项;
2. 安全设施静态内部过程监控。汽车制造厂建设项目开工后,各施工单位交叉作业。建设单位安全工程技术人员应定期去现场检查,对检查出的安全设施设计、变更、随意安装的不合格项要及时通报,召开安全设施不合格项整改推进会,在规定的时间节点内整改完毕。此法能解决40%左右不合格项;
3. 安全设施静态外部提前介入。指土建、设备设施、专用装备安装等局部竣工,安全评价机构就进行评价。安全评价机构进行专业评价后,静态状态下安全设施不合格项整改基本能完成,安全验收时间能提前6个月左右。
(三)安全设施提前介入动态模块
安全设施动态模块指:对建设项目进入试生产阶段安全设施有效性的评价。此阶段的主要工作是由安全评价机构按安全验收评价导则对建设项目安全设施进行静态和动态评价,由于静态状态在局部竣工时完成。所以,在试生产一开始时就能进行评价,此阶段的评价能将静态、动态的安全设施、管理的缺陷充分暴露,对不合格项的整改具有极为重要意义。
(四)安全设施提前介入模块反思
1. 安全设施提前介入模块优点:安全设施提前介入模块优点能达到汽车制造厂(建设项目单位)、各土建、设备设施、专业装备、安装等(施工、设备单位)、安全评价机构三方共赢。
1)建设项目单位赢得安全设施不合格项及时整改,缩短整改时间,员工在本质安全状态下作业,人员伤亡率和设备故障率的发生率达到最低点;
2)施工设备单位能赢得整个产品、安装质量的升级,节约整改成本;
3)安全评价机构赢得评价时间周期短,效益提升。评价模式多样化。
2. 安全设施提前介入模块复杂性
建设项目安全设施提前介入模块在运用过程中,获得了非常好的效果。但是,是有条件的,这些条件解决不好,效果也受到影响。除了解决上述提及的2个瓶颈问题,还要正确解决和处理好下列事项:
1)获得评价机构对建设项目安全设施提前介入模块意义的理解和支持。
2)解决好内部安全设施建设项目管理部门与建设项目主控部门在不合格项整改付款上的统一。
3)对土建、设备设施、专业装备、安装等施工单位,正确阐述安全设施不合格项的原因和出处,在规定时间节点内尽快整改安全设施不合格项。
后记
建设项目安全设施不合格项提前介入模块,是安全设施“三同时”工作的创新和探索。此课题还要在理论上提升和实践上深化,才能系统化、科学化。为企业减少投资,达到建设、施工、评价等各方共赢的目的。
参考文献:
[1] 中华人民共和国劳动法[S].
[2] 中华人民共和国安全生产法[S].
[3] GB7231-2003,工业管道的基本识别色、识别符号和安全标志[S].
关键词:钢结构工程监理工作实践体会
一、开工准备阶段监理工作:(监理大纲制定、监理合同签订之后)
1.组建监理队伍
根据工程特点,选择配备总监和必要的监理人员。人员配备应能涵盖钢结构所涉及的各类专业,同时提倡人员相互渗透一专多能。
我所沿用的钢结构监理组组织形式一般有二种,一种形式多适用于总包单位、钢结构分包单位、制作安装单位基本上为一个单元体的垂直隶属系统,与之适应的监理组体系是按专业分工即总监下配设焊接,结构探伤、涂装等专业工程师;而对某总体工程有数个钢结构分包、制作、安装单位甚至一个大工程设计单位也为多元体时,多采用横向组织结构体系,即采用总监下属驻厂监理工程师为主体,探伤、涂装等巡回监理,驻厂监理师则选用复合型人材。总监与驻厂监理工程师充分发挥协调工作。例如,在延安中路(中段)五个钢结构标段中的七、八座主桥、五座天桥监理中,我所分为二个监理组各按不同情况,分别采用上述二种组织形式,取得了良好效果。
2.监理人员在工程开工之前尽快熟悉工程图纸、项目有关情况和工程所选用的规范、工艺技术条件。在此基础上,制定较为切实可行的监理实施细则;熟悉图纸和规范、技术条件时除了充分理解消化设计思想设计意图外,对于多个设计单位,多个制作单位还应当通过沟通协调,进行统一“度量衡”工作,达到标准、要求、做法上相对统一,使所监理的项目,在规格、指标、完工表式方面相对一致。而熟悉项目情况,则需对业主、施工单位甚至民工包工队伍也要有相应熟悉,特别是实际施工队有大厂的本厂职工,有分厂职工甚至是民工包工队,对他们的质保系统运转情况,人员素质,应有所了解,有些还需制定计划与措施进行“调教”,这样才能创造良好的施工前题。熟悉工程,还需对整个工程工作量、工作重点、难度以及施工集中的季节,都应做到心中有数,例如在春夏季节施工则需加强黄霉季节焊条烘焙监理,冬季施工则需加强寒冷季节钢结构施工质量特殊要求监理措施。
3.合同业主、设计及总承包单位对分包商资质和加工场所条件进行考察和审查:
对条件不足的承包商提出整改或限令整改意见,在满足基本条件之后再会签资质审查报告与开工令:
开工前要对制作单位进行考察与资质审查,提出的整改与限期整改意见,须经业主同意。以延安中路(中段)高架钢结构监理为例,我们曾针对某制作厂由于开工前胎架设置刚性不足、难以保证总段建造变形的控制,质保体系相应专业力量不足;以及另一标段制造天桥时,总包实际上没有自己的制作实体单位,又没有选好分包单位等问题提出较明确的整改意见,限令整改。在指挥部的支持督促下,这些单位领导十分重视,逐一改进,基本达到要求,然后我们才开出了开工令。
4.审查施工、组织设计方案,结合施工单位的实际情况对方案的合理性及技术条件的一致性进行审查。
5.督促施工单位完善与强化质量管理及工期目标控制,督促施工单位健全质量管理人员配备。
6.从施工制作到吊装现场工作,坚持监理工作责任到位,坚持重要质量控制点的旁站与实测验收。我们只少量地聘用退休人员,注意在职人员与退聘人员比例。同时,我们注意发挥施工单位主观能协到性,督促施工单位,实行自检、互检、专业检验三级检验制度,以有效保证质量。才能保证今后监理中各种协调工作顺利进行。
二、工厂制作阶段:
1.开工准备
(1)审查工厂的工程项目组织管理系统,沟通彼此之间的联系,建立与技术部门及质保部门的正常工作联系。
(2)审查工厂的质量控制方案,与技术部门及质保部门共同商定本工程实际质量检查的内容、质量按制点、监理验收的内容。
(3)与技术部门、质保部门商定用于本工程的各类质检报告内容与格式。
(4)审查材料质保书,确定材料复查内容;参与材料复查试验。审查装璜材料质保书。
(5)检查材料仓库收发制度;焊接材料的一、二级库情况,焊接材料焙烘、保温设备完好情况(含温度鉴定有效期)及相应的纪录登记。焊接材料发放台帐、焊条回收制度。
(6)审查工厂提交的焊接工艺评定任务书或焊接工艺评定转移报告,批准焊接工艺评定任务书或焊接工艺评定转移报告。
(7)参加焊接工艺评定试验。
(8)审查焊工资质及有效证件。
(9)审查无损检测(NDT)人员资质及有关设备的鉴定有效期。
(10)审查用于工程的长度计量器具的鉴定有效期。
(11)检查除锈、涂装设备情况,是否符合有关技术要求,其产品质量是否能符合技术条件的要求。
(12)协助业主审核并签署开工令。
2.制作实施阶段
制作实施阶段钢结构监理分下列四个专业进行监理,即:结构监理;焊接监理;无损检测(NDT)监理及涂装监理。
(1)结构监理
放样质量抽检,内容为草图、样板、样带、下料情况;
小拼板及T字组合梁质量检查(拼板拍片),抽检后签证;
U形槽钢加工质量抽检;
腹板、顶板、底板外形尺寸、坡口切割质量抽检、底板轧角抽检;
腹板、顶板、底板装配构件划线检验;
总装胎架检验(外形、分段线、坡度),检验后进行签证;
分段就位与拼装质量检验;
焊后分段分解,各工地拼装接口的坡口状况及板材边势平整度;
复验工厂提交的分段检验报告数据,签证认可。
(2)焊接监理
①巡视检查:
在工件施焊时,焊接监理加强巡视检查:焊接材料使用是否正确、焊前准备是否到位、焊接工艺条件是否满足、工人是否持证有效、焊接规范是否合适等。
②焊缝质量监理:
对接焊缝:对一、二类焊缝表面质量一般100%进行检查签证;
全焊透角焊缝抽检;
贴角焊缝,抽检。
(3)无损检测监理:
审查各类焊缝无损检测的类别及长度是否满足技术条件的要求;
指定RT(X光拍片),核查RT检测部位是否符合技术条件;复证RT检验报告;
审查UT(超声波探伤)报告;
根据业主委托或业主请第三方,必要时复查部分焊缝。
(4)涂装监理:
检查除锈工装设备是否符合技术条件;
预处理质量复测、粗糙度、除锈是否达到等级;
分段工程除锈质量检查;
分段工程涂层膜厚、牢度等质量情况;
检查并签署报告。
三、现场吊装阶段
现场吊装是检验制作阶段工作成效的关键步骤,同时也是检验钢结构与土建嵌接情况的重要环节,通常情况下钢结构监理做好以下几方面工作:
现场安装监理应在吊装前与制作厂一起对所有墩梁标高,墩梁间距,支承中心矩等有关数据进行复测,对焊按施工与变形控制方案进行认可监理。
对吊装过程中起重、吊运方案乃至交通按排(市政工程)应一起进行讲座和各方方面面在业主主持下进行协调。
吊装后对梁间装配状况与支座密贴情况进行检查。
吊装完工后对现场主要受力焊缝进行表面质量、无损控伤、涂装进行监理,并对桥面长度、宽度、拱度主要尺度进行监理。
由于钢结构尺度往往以毫米计算,土建尺度往往以厘米计算,分头施工易造成总体吊装产生不吻合或局部返工。为此应在制作接近完工时,事前应进行协调,以避免差错。总之,现场监理要求监理人员本着勤、严、细、实精神工作。
四、工作结尾阶段
一、指导思想
以科学发展观为指导,以创新安全生产监管机制为手段,通过实施安全生产分级分类监管,掌握生产经营单位安全生产状况,建立健全生产经营单位安全生产动态监管体系,促进全镇生产经营单位安全生产管理能力的全面提升,杜绝和减少生产安全事故。
二、分级分类办法
(一)检查的企业按照危险程度分为一、二、三级。
1、一级:
市松鹤化试厂、市尚华化工溶剂有限公司、市兴华有色金属制品厂、市精细化工厂、申沙有限公司、爆竹批发企业、液化气站点。
2、二级
金莎食品有限公司、市飞越服饰有限公司、市恒通服装厂、烟花爆竹零售点。
3、三级
市喜之福面业有限公司、市大江饲料有限公司、市沙沟能源配件厂、市立濛纺织辅助材料有限公司、市万司塑料厂。
三、检查频次
1、一级企业:每季度检查不少于一次,元旦和春节、五一、国庆各进行一次专项检查;
2、二级企业:每半年检查不少于一次,元旦和春节、五一、国庆各进行一次专项检查;
3、三级企业:每年检查不少于一次,元旦和春节、五一、国庆各进行一次专项检查;
四、检查内容
(一)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
(二)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
(三)主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特种作业人员安全生产教育培训,取得有关安全资格证书的情况以及企业三级安全教育情况;
(四)作业场所职业危害防治的情况;
(五)为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
(六)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
(七)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要充分认识分级分类监管工作的重要性,把此项工作列入重要议事日程,切实加强组织领导。明确责任目标,采取有效措施,全面组织实施,保证生产经营单位分级分类监管工作的顺利进行。
本年度本人担任工厂副厂长并兼财务部部长职务,主管工厂技术、质量及财务工作,参与新型号XXC产品工艺编制及生产研制工作,参与XX、XX汇流环首台鉴定,XX产品工艺评审工作。
作为工厂管理者代表监督工厂质量管理体系运行情况,参与武器装备承制资格及国军标质量管理体系两证合一监督审查及国标质量管理体系监督复审工作,负责迎检审核资料的审核收集。参与国家高新技术企业申请认定工作。参与新员工的招聘面试工作,积极参加体育竞赛等工会活动。
作为xx标委会委员参与审查标准《数控XX机床 参数》等6项国家标准及修订项目审核和投票工作。进行了省科技厅项目《大功率中高频产品的小型化及关键技术研究》验收结题,主持省级科研项目XX研制工作,通过技术验收。
参与财务工作日常管理,配合完成年度审计、专项审计工作,参与金蝶软件应用工作。
家具厂安全生产责任书【1】
为切实贯彻落实《安全生产法》,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,明确责任、防范事故,确保公司安全生产、职工人身、机械设备和物资的安全,结合我公司工作实际,特制定本年度安全生产责任书:
一、安全生产控制指标
1、无重伤及死亡事故。
2、轻伤事故发生率为_______%。
3、无重大刑事案件发生。
4、无重大失窃事故、设备责任事故、爆炸责任事故。
二、责任人主要工作任务
1、贯彻管生产必须管安全、安全生产,人人有责的原则;在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全。
2、履行好各项职责,确保各项措施的落实,做好定期安全检查,对安全隐患能够及时整改,并将整改情况及时报公司总经理。
3、抓好安全教育和特种作业人员的安全技术培训。坚决杜绝三违(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)现象,一旦发生各类安全事故,必须保护好现场,立即向公司有关领导报告,并按照四不放过的原则,严肃处理。
4、责任人要提高自己的安全生产素养,逐步增强本部门所有人员的安全意识。
5、本部门责任人要把安全生产责任层层分解到每个班组、每个员工。
三、措施
1、及时修正有关安全生产工作要求,部署本部门安全生产任务,督促各责任人完成相关安全生产经营指标。
2、适时组织本部门进行安全检查,责成各责任人整改安全隐患,解决安全生产中一些重大问题。
3、做好安全生产经验的总结和推广,表彰先进。
四、考核办法
1、期限为__年__月__日至__年__月__日。
2、责任人每季度末将各项安全生产指标的完成情况向公司主要领导做书面报告。
3、年度考核由总经理组织相关人员对责任人(部门)指标完成情况和作业情况进行评定。
4、本着谁主管,谁负责:的原则,责任书签字人工作变动的,接任人为自然责任人。
5、奖罚:根据年度责任人完成安全生产任务情况进行安全考核。对没有发生安全事故的给予_______元奖励,对发生安全事故给予_______元处罚,对造成事故者,追究其责任。
公司主要负责任(签字)_____________________
_______年_______月_______日
部门(分厂)
责任人(签字)_____________________
_______年_______月_______日
家具厂安全生产责任书【2】
为确保公司20XX年安全控制指标的实现,强化安全生产主体责任,加强企业安全生产工作。依照《安全生产法》坚持以人为本、安全第一、预防为主的工作方针做到安全生产管理工作的标准化与规范化,预防和减少生产事故,保护公司财产安全和员工人身安全,结合安全生产工作的实际,签订本安全生产责任书,其内容如下:
一、安全生产职责:
1、认真ѧϰ和掌握公司各项安全生产和消防规章制度和本职工作所需的安全生产和消防知识,提高安全生产和消防意识,增强事故预防和应急处理能力。
2、严格遵守公司各项安全生产和消防规章制度、安全操作规程,杜绝违章操作和违章指挥;
3、坚持机器操作员工或危险化学品使用和管理员工资格认可制度,严禁违章越位跨岗操作;
4、主动进行安全生产和消防检查,发现事故隐患或其它不安全因素,及时进行整改,自身能力范围内不能处理的事故隐患,及时向上级报告;
5、搞好机器设备维护保养工作,使其经常保持完好和正常运行;
6、每天下班之前,特别是节假日下班之前,及时切断机电设备的电源;
7、珍惜爱护危险区域和机器危险部位的安全防护装置和安全防护标志,不随意移动、拆除或损坏;
8、珍惜爱护消防器材和消防标志,不随意移动、使用或损坏;
9、佩戴必须的劳动防护用品,预防伤害事故发生;
10、积极落实事故隐患整改措施,预防和减少各类工伤事故的发生;
11、积极改善工作环境,规范货物的堆放,保持货物的安全距离,确保消防通道畅通;
12、热心帮助新员工,教导新员工安全作业方法,发现同事违章作业时应及时予以制止,发现同事处于危险状况时应及时予以帮助;
13、严格执行戒烟工作,保证不在工厂范围内吸烟。
二、公司安全生产的奖励与考核:
1、公司对员工在本年度内安全生产职责的履行以及工作目标完成情况进行考核,并提出考核意见。
2、在每年度的安全生产考核中,对考核优秀的进行奖励,对考核不合格的进行处罚。
三、责任书生效日期:
1、本责任书自签字之日起生效,至20XX年12月31止。本责任书一式两份,公司保留一份存档,责任人保留一份。
公司安全管理代表(签章):
_____年_____月_____日
员工(签字):
_____年_____月_____日
家具厂安全生产责任书【3】
为贯彻进一步执行安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,全面贯彻安全生产责任制,切实做好工业区安全生产工作,落实企业安全生产责任主体,杜绝各类事故的发生,确保企业的财产和员工的安全健康,依据谁主管,谁负责的原则,公司安全生产委员会与企业安全生产负责人签订以下安全责任书。
一、企业安全生产目标
1、无重、特大及死亡事故发生。
2、工伤事故(直接经济损失3000元以上)为零。
3、火灾事故为零。
4、不发生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企业安全生产责任
1、企业安全生产负责人是安全生产第一责任人。遵循贯彻谁主管,谁负责,管生产必须管安全的安全生产原则,对本企业的安全生产工作全面负责。
2、遵守落实《安全生产法》、《消防法》、《劳动法》等法规,宣传贯彻执行国家、企业的有关安全生产的法规、制度和标准,认真落实和部署各项工作,推动安全管理工作,研究和推广现代安全管理方法和技术。
3、检查、督促本企业的各级管理干部和员工在工作中自觉履行的安全职责,严格执行企业的各项规章制度,加强安全生产管理,做到不违章、不违规。
4、定期组织对本企业进行安全检查,对查出的安全隐患,要及时落实整改,对无力整改的要及时采取相应措施,并且报公司安全生产委员会.
5、组织新招员工和有关人员(实习、培训和外来施工人员)的入厂安全教育(新进员工的三级教育培训考核),员工上岗前、工种转换的安全培训以及安全宣传工作,做到有培训、有记录、有效果。
6、负责搞好食堂、员工宿舍的安全卫生和防火工作。
7、在本企业内进行安全生产工作分析,搞好事故预防及事故调查分析与处理。
8、制定本企业的安全生产计划,完善安全操作规程与检查制度。
9、组织落实对本企业的安全生产事故的应急处理与救援预案并定期演练。
10、组织落实对本企业的生产设备的维护保养、确保设备正常运转、消防设施、安全标志不被破坏,通道和安全出口畅通。
11、加强对本企业的特种设备、特种作业人员的管理、登记存档工作,并定期组织岗位技能培训,做好危险源登记工作,并做好防范措施。
12、定期组织防火检查,做好本企业的治安保卫工作。
13、如实向镇政府或上级安监部门报告安全生产事故。接受安全生产上级行政主管部门的检查、接受安委会安全生产工作的监督与指导,切实搞好安全生产工作,杜绝事故发生。
本责任书有效期从____年____月____日到____年____月____日
浙江*****炊具有限公司安全委员会:
组长:
(一)全力支持社会经济发展
严格按照《关于进一步做好服务经济发展工作的意见》,全力加大支持经济发展的工作力度。
一是加快建设项目审批速度。对权限范围内的建设项目,努力实行"随到随审"制度,及时审批;对权限范围外的建设项目,积极开辟绿色通道。切实落实好重点项目预先介入制度和重点项目专人负责制度。项目审批时间在去年提速20%的基础上又提速了20%。此外,从五月中旬起,我局正式启用网上申报系统。各镇区的饮食娱乐服务类和区域开发及其他类项目均可通过网络申报,行政审批服务中心环保窗口将不再直接受理以上两类项目。
上半年,共审批项目1532件(其中有市重大项目172项),包括报告书48件、报告表738件、登记表746件,预审项目915件。行政服务窗口共受理项目3697件,办结固废转移审批829件,排污许可证184件。
二是加大服务经济的力度。一方面,积极推进环保联络员制度。对企业的环保诉求,坚决做到"能办则办、特事特办、急事快办",截止目前,已走访企业82家,帮助企业解决50多个实际问题。另一方面,落实预先介入制度。积极主动与各区镇招商人员联系,对各区镇在谈项目,提前介入,给予指导。凡是不符合产业政策的,建议各地立即终止谈判,以免浪费人、财、物力;凡是符合产业导向的,积极给予帮助,实行审批提速。此外,在遵守国家环保法律、法规的大前提下,还对具体项目创新灵活的审批方法,确保企业"早核准、早开工、早投产、早见效"。
此外,还与我市金融部门联合推出环境信用修复机制,对环境行为评级较低但积极整改、成效明显的企业,及时提升环境行为等级,确保企业及时获得信贷支持。半年来,已为十几家企业进行了环境信用修复。
三是规范环境执法行为。按照行政执法从严、行政处罚从轻、纠违重在整改的原则,严格落实"首查教育、二查整改和整改到位不处罚"的执法要求,把行政执法的重心放在督促企业整改到位、守法经营上,重点抓好执法检查回头看工作,帮助、指导企业落实整改措施。上半年,共行政处罚违法企业8家,处罚金额19.9万元,比去年同期分别下降了56%和84%(去年同期处罚违法企业18家,处罚金额125万元)。另对8家已立案但后期整改到位的企业,作出了免于处罚的决定。
此外,还切实降低环境监测收费,对部分服务性监测项目实行"减半收费",对监督性监测实行不收费。上半年减免环境监测收费15余万元。
四是全力推进重点(实事)工程。坚持做到"领导、认识、责任、落实"四个到位,在年初就成立了工作班子,并制订了《环保局重点工作任务分解表》,机关科室分工负责,重点项目落实专人,要求责任部门及具体督办人在保证质量的前提下,切实抓好进度。到目前为止,我局负责的重点工作(实事工程)都能够按照序时要求顺利推进。有关污水管网建设、扩建三家(陆家、张浦、锦溪)污水处理厂、继续实施乡镇污水处理厂除磷脱氮工艺改造以及在30个自然村落开展生活污水处理等工作,都已纳入市镇长目标责任书中,从年中督查情况的来看,各项工作进展都比较顺利。
(二)着力抓好污染物减排工作
严格执行《**市减排目标责任评价考核暂行办法》,采取有效措施扎实推进全市减排工作。在源头控制上,产业布局优先考虑环境容量,禁止建设与产业政策不符和含磷氮排放的项目。在结构优化上,排出低产出、高污染、高排放企业名单,有计划、有组织、有节奏地实施转移或关停。在工程进度上,进一步加大督查力度,做到月检查、月通报,确保减排工程早实施、早完工、早见效。在项目管理上,切实加强工作台帐建设和减排项目现场管理,抓好业务培训,不断提高项目管理水平。
此外,还认真开展主要水污染物排污权有偿使用试点工作,出台了《**市主要水污染物排污权有偿使用和交易试点工作实施方案》,利用经济杠杆引导企业约束排污行为。
经过努力,上半年全市共削减cod1660吨、so2660吨,完满完成了半年度减排工作任务。
(三)认真抓好环境综合治理
一是坚持实施水环境综合整治。认真落实省太湖流域水环境综合治理实施方案,全力保障饮用水源地安全。落实阳澄湖蓝藻防控措施,完善蓝藻监测预警机制,提高饮用水有机污染物深度分析能力,及时掌握水质变化动态,截至目前共编制完成蓝藻日报47期。对饮用水源地、调水通道及重点河流实行全方位巡查监测,上半年共完成污染源监督监测1646次。此外,还采取扎实有效的措施,努力提升行政交界断面水质达标率。对于部分超标断面,要求各区镇认真分析超标原因,提出相关治理措施,持续改善水质。
二是高度重视空气污染整治。加快建设禁燃区,推广使用清洁能源。对空气污染排放企业实施全面整改,大力削减工业废气排放强度。加大机动车排气污染控制力度,启动机动车尾气综合整治,严格按规定开展机动车排气检测工作,加大不达标车辆治理和淘汰力度。加大建筑扬尘污染控制,全面落实清洁施工、文明施工要求。此外,还认真抓好秸秆禁烧和综合利用工作,切实加大秸秆禁烧的巡查和执法力度,重点对公路交通干线周边地区及饮用水源地等敏感地区,进行不间断巡查。今年夏收季节,我市没有发生秸秆大面积焚烧的情形。
三是切实做好固废监管工作。对我市23家危险废物处置利用单位进行了专项检查,并完成全市工业固体废物的申报登记基础工作。商卫生局修订了《**市卫生医疗机构医疗废物集中处理管理办法》,并联合开展了医疗废物专项检查活动。配合经贸委、安监局对双鹤药业遗留的废水处理库存的有机废水及报废的各类化学品中间体、化学试剂等进行了妥善处理。此外,还对绿利来的水处理污泥的处置进行跟踪调查和管理。对原化工厂"黑脚子事件"展开调查、取证及分析鉴定工作。半年来,共现场检查213厂次,开出整改通知30份。
四是认真做好核与辐射监管工作。对我市24家放射源使用单位进行等级划分(其中高风险单位4家、中风险单位4家、低风险单位16家),并定期对涉源单位开展严格执法检查。全面落实核技术利用单位放射性同位素防火、防水、防盗、防抢等安全措施与应急预案。严格执行放射源转移备案和转让审批制度,加强运输途中的安全保卫工作,严防运输途中发生交通事故或放射源丢失、被盗、被抢等辐射事故。督促企业将闲置、废弃放射源和放射性物质及时送贮,减少安全隐患。此外,还切实加强企业申请核技术应用项目竣工环境保护验收工作。
年,厂内完成生产任务吨(铁塔吨;铁附件吨;钢管杆吨;钢管塔吨;变电站构架吨;地脚螺栓1吨;基础钢筋吨)。外协单位完成吨(铁塔吨;铁附件吨)。全年的生产量再创历史佳绩。面对如此多的生产任务,以达到质量、产量双收为目的,我质检部紧紧围绕工厂生产经营这个中心,努力工作,开拓进取,圆满完成了各项工作任务,切实维护和巩固了我厂在日趋激烈的市场竞争中树立起良好的品牌市场。
《理化检验》质检部理化人员牢固树立为生产一线服务的思想,认真做好原材料的入厂检验和过程质量控制,严把材料进厂质量关,积极做好质量信息的收集、反馈工作,确保了生产的正常进行和产品实物质量。对进厂外购物资:钢材检验、理化试验、盐酸化验、锌锭化验、紧固件的检验和试验等,我部理化人员一丝不苟、认真负责的做好每一项检测任务并及时出具检测报告,以满足车间正常的生产需要。年全年共采购钢材吨。在检测中多次发现不合格材料并及时地根据我厂实际需要进行退货或降级使用等处理,既保证了产品原材料质量,也避免了经济损失。全年共检测理化试样批次,总计退货5批次,合计吨,获得机械性能未达标和外观尺寸未达标赔付9批次,共计元(具体详见附表1)。有力地杜绝不合格原材料进入我厂,保证了产品的使用性能。我部对原材料的检验、控制,经质量管理体系审查时深得审查组好评。
对于紧固件的检验和试验,全年共计检测螺栓吨,合计退货3批次。我检验人员本着对工作认真负责的态度,多次对检验发现不合格螺栓并退货,保证了紧固件产品的质量。
《厂内检验》在半成品检验过程中,我部各质检员按车间班组分工负责具体的检验工作,对自己检验的产品质量负责,做好检验记录。部门还根据工厂的实际情况和现行质检员技术能力、检验水平,合理调配现有质量检验工作岗位,使其责任心更强。今年我厂铁塔生产任务较重,铁塔结构复杂,加之交货工期急,用户对产品质量要求也较严。在检验过程中,要求我们不断强化为生产一线服务的意识,快速反应,妥善处理生产、检验过程中出现的质量问题。针对生产环节出现的质量问题,加强和相关部门的沟通联系,提出解决问题的办法,不断提升工作质量,提高处理问题的效率。对不合格产品严格按照不合格品的控制程序执行,采取纠正措施,并每月进行数据统计,分析原因,确保今年生产中产品质量稳定,有效的提高了产品合格率。在镀锌产品的检验中,我检验人员不辞辛劳地每周对车间盐酸以及氯化铵的配置、镀锌件的表面质量、锌层的厚度进行实时监控,及时、准确的出具检测数据上报相关部门;为工厂节能降耗、控制成本做出了应有的铺垫。在年的检验过程中全年累计检测发现的不合格品为吨(其中报废4吨),全厂一次检合格率为99.65%(具体详见附表2),相比去年质量又有了新的提高。对发现因车间麻痹大意、重产轻质造成的质量问题累计处理13批次,处罚金额元。有效的增强了生产车间的质量意识,杜绝了车间“将就”的工作态度。
《外协检验》我部质检员在完成厂内检验任务的同时还协助外协办对外协产品进行检验,全年累计检测外协件共计批次,吨。由于工厂今年铁塔较多,铁附件等几乎都由外委加工,基本每天都有外协检验任务,我部质检人员克服外协件检验批量较大、结构较为繁杂和检验环境局限等一切困难,按照《外协件质量管理办法》对外协检验工作兢兢业业,从不马虎,经常发现各式质量问题并及时通知外协单位整改。全年共发现处理不合格产品批次,对质量问题较为严重的责令整改致函17批次,累计扣除结算重量吨,扣除结算金额元。如此以来有效地增强了外委单位“主人翁”责任感,提高了工厂的信誉度。同时,我质检部还协助外协厂家提高产品质量。
为完善工程资料满足用户需要,我质检部全年配合企质办出具铁塔、钢管杆、铁附件、变电构架、地脚螺栓等产品的镀锌、焊接、探伤相关检测报告共计70多个工程,170多份数据资料,给客户交了一份满意的答卷。同时,我质检部还克服人员波动较大、人力不足等困难,配合营销部外出到各工程施工现场抽包,满足了用户要求。厂内也组织不定期的对成品包装铁塔、螺栓等进行开包抽查。全年厂内抽包检查铁塔、螺栓共计62批次;对发现的差错件,严格按照相关文件处理。为工厂控制差错件,减少了一定的因包装质量问题造成的经济损失。
为使我厂产品质量逐月提高,让每个质检员充分认识到提高质量意识、增强责任心的重要性和紧迫性;为了加强检验人员的管理和检验工作,增强责任感,提高工作效率和工作质量,我部根据实际情况定制了《部门管理制度》,从严要求我检验人员坚守工作岗位,恪尽职守,自觉搞好本职工作。并每月定期召开当月工作会议,由我部主任传达厂务会议精神并对当月工作做出总结,也对下月工作进行安排。还根据各小组长反映的各种工作情况,对每个质检员工作中的不足提出要求并改正,对表现优异的给予勉励。此方法对促进质检人员工作效率和工作质量取得了一定的成效。同时我部还为ISO9001-2008版质量体系监督审查的顺利通过、750KV铁塔申证成功立下了汗马功劳。
发生一死两伤的安全生产事故之后,浙江永康博士龙商贸有限公司并没有停止生产,永康市安监局称“一边生产一边整改”。这家工厂的特殊之处还在于,工人几乎都是聋哑人。
一死两伤
6月的永康,正值梅雨季节,李正良躺在医院里,他的妻子和儿子在旁边陪护。悲剧已发生了一个多月,但李正良在病床上还是无法动弹。
一个多月前的5月8日,李正良是被永康博士龙商贸有限公司的升降机砸伤的。事发十分突然。李正良还清晰地记得当天的情况,一大早,他接到电话,要求到博士龙商贸有限公司修理“电梯”。他的两名工友施万表和王小比也接到了同样的电话。
李正良说,所谓的“电梯”,就是工厂里用的升降机,没有任何安全保护措施的升降设备。而负责维修的李、王、施三人也是没有资质的维修工,施万表还是一个学徒,是被一个叫龙汉清(音)的师傅喊过去的。“噗通”一声巨响,悲剧从天而降。
三人被送到医院的时候,王小比已经断气,施万表昏迷不醒,伤势最轻的就是李正良。
就在李正良相邻的另外一个病房,躺在病床上的二十刚出头的小伙子施万表,腿上还打着钢针,虽然事情已经过去一个月,他还是有点神智不清。“一天70块钱。”施万表喃喃地说。
6月7日,记者赶到永康市第一人民医院的时候,躺在病床上的李正良愁容满面。坐在病床前的妻子,怀里抱着年仅8岁的儿子,这个来自贵州贫困山区的家庭,丈夫是全家人的依靠,她还在为儿子每年1800元钱的学费发愁。
李正良的弟弟告诉记者,王小比的家属得到了29.5万元赔偿。王小比和李正良是同乡,但一瞬间,活生生的王小比就在自己眼前死去了,李正良颇受刺激。同时,他又为家庭的未来生活担忧。
湖南人施万表还是单身,和李正良一样,他现在也希望博士龙商贸有限公司能多给些补偿。
“边生产边整改”?
6月7日,记者走进永康博士龙商贸有限公司,生产车间依旧忙碌,一死两伤的事故好像没有发生过一样。
一名胡姓经理向记者证实,一个月前,确实发生了一起事故,但似乎未影响企业的生产销售。
据他介绍,博士龙商贸有限公司也叫“源吉商贸”,是一家专门生产防火皮条的企业。走进生产车间,一股刺鼻的气味迎面扑来,一个中年妇女正在车间吃着米饭,记者试图从车间工人得到事故发生时一些信息,却发现,他们都只是打手势比划。
胡经理向记者解释,这里的工人大都是聋哑人。
事故发生后当地监管部门是如何处理的?永康市安监局安全监督大队长叶跃良向记者出示了一份安全生产执法文书(永)安监管责改【2012】(9)号,大致内容为:“车间现场较混乱,消防通道不畅,标线缺废,灭火器部分失效,仓库灭火器配备不足。作业人员未经培训,安全员,企业负责人未经培训。注塑机未经安全性能检测。设备漏电保护器不符合用电规范化要求,部分电气线外漏,规章制度未上墙,操作规范未上墙。”
记者注意到落款的时间为5月9日,而事故发生的时间为5月8日的上午。
据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定:安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。
条例还规定,事故发生单位谎报或者瞒报事故的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款。
构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
不过,记者了解到,当事企业并未停产整顿。
“质监局已经在着手调查事故原因,一边生产一边整改”,叶跃良告诉记者,“我们已经到了事故现场,配合质监的工作。”他承认,博士龙是永康地区建厂较早的企业,安全设施不是很完备,用的升降机也不是很规范。
安监局局长:企业是责任主体
蹊跷的是,整个安全生产执法文书,没有涉及一死两伤事故的内容。
5月31号的整改复查意见书显示,生产车间已经整理,增配了消防灭火器;企业负责人已在培训,其他作业人员已报名,待六月份培训;设备(注塑机)已经安全性能检测,已加备漏电保护器,其他电气线路已套管;已黏贴部分标志、制度;下一步的主要工作应加强生产车间、仓库的现场管理,防止在细微环节出现漏洞……
表面上看,查处的内容和整改的内容一一对应,但对于一死两伤的安全事故和相关的原因并未涉及。
在永康市安监局局长吕有福看来,事故的主体责任在于企业,而安监局只是配合质监局在做事故的调查工作。
“企业是责任主体。”吕有福说。对于监管责任,吕局长语焉不详,只是说在“配合质监局的工作”,他表示,质监局正在调查事故。