民生问题调查报告
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民生问题调查报告范文第1篇
经历是一笔不可替代的财富，二十年政协的生涯，是我人生之旅的一段重要里程，责任感、成就感充盈其中，有些事情萦绕胸间，终生难忘。
怎能忘，小提案引出大工程。××是高氟区，从上世纪60年代初，历届政府就组织除氟改水，但由于条件所限，氟患一直没有根除。2006年，我和其它几位委员联名提出《关于解决北部西部农村饮用安全水的建议》，得到市委市政府高度重视并采纳，市政府分两期工程、用两年时间，彻底解决了这一困扰干部群众多年的大问题，从而使54万氟区群众告别祖祖辈辈饮用高氟水的历史,群众称赞这一工程是“办在心坎上的民心工程”。这只是办理的众多提案中的一件，像《关于治理小康河的建议》、《关于搞好城市建设与管理的建议》等一大批涉及民生问题的提案，都办得情真意切，成果丰硕。近年来，××的水清了、天蓝了、楼高了、人美了，无不凝聚着人民政协与党委政府荣辱与共、共铸辉煌的心血。
怎能忘，委员爱心大奉献。1997年9月6日，市政协驻××镇的13名委员，集体向城南中学的15名贫困学生伸出援助之手，将8000元现金和1000余册图书，郑重地送到这些孩子手上，从而开启了帮助他们完成学业、报效祖国的帷幕。如今这些孩子早已成才，有的考入名牌大学，而“爱心行动”仍在继续。5·12汶川大地震，广大委员闻讯慷慨解囊，捐款捐物，义务献血。据我所知，全体委员共捐献538万元，占全市捐款数额的近三分之一。那些日子，我有幸参加了政协的募捐活动，一笔笔善款，一件件捐资，一幕幕大爱无疆的感人场面，催人泪下。
怎能忘，调研献策成效显。调研献策是人民政协的重要职责，也是××市政协工作的“品牌”。从90年代开展“双思双建”，到近年来实施“精品工程”，注重“成果转化”，历届政协始终把调研献策、共谋发展放在履行职能的首位，发挥了重要作用。1993年，政协提交《关于利用作物秸杆发展黄牛生产的调查报告》，在全市引发了一场“牵着黄牛奔小康”的热潮，××成为“全国养牛示范县”。此后关于发展大棚蔬菜，推介××东北乡农业产业化发展经验的调研报告，同样在全市引起“白色革命”的浪潮。关于将市内三河五库串联，整合水力资源的调查报告；关于加快个体私营经济、民营经济发展的调查报告；以及推进新农合、新农村建设等调研报告，都进入了市委市政府的决策程序，实现了当年调研、当年落实、当年见效的目标。尤其是在2005、2006、2007年,政协先后在阚家镇上演了旨在统筹城乡发展、加快镇级财源建设的“连续剧”。通过解剖“麻雀”抓典型，为进位争先建强市鼓与呼。市委领导对此给于高度评价，分别在调查报告上作出批示，并三次在该镇安排了当年初启动工作的“现场会”，为全市经济社会事业的迅速发展,书写了浓墨重彩的一笔。
民生问题调查报告范文第2篇
剖析原因，提出调研思路
“三环卫星镇”多镶嵌在成都三环路发展带上，地处城乡结合部，因土地征占搬迁安置等因素，导致外来人口和流动人口占据较大比重、人口素质参差不齐、矛盾问题尖锐突出、历史遗留问题较多，与近邻的主城区相比经济发展相对缓慢、管理难度增加。
很长时间，“三环卫星镇”在做群众工作方面都存在着“三难”问题：干部找人难，想听真话难，解决问题难。群众工作做不通，发展就容易卡壳，不但该圈层群众利益得不到充分保证，而且许多重大规划建设不容易得到群众的理解和支持。长此以往，极有可能形成“三环内外两重天”的不均衡局面，出现阻碍成都又好又快发展的“三环阻力带”。因此，在推动群众路线教育实践活动中深度开展大规模的基层群众调研，找准查实群众需求，准确研判“三环卫星镇”圈层的社会发展难题，具有重大而深远的意义。
发挥优势，确定调研课题
本着服务地方经济社会发展和培养高素质应用型人才目标相结合的宗旨，学校党委积极响应、认真践行“三视三问”群众工作法，立足地缘，与校区所在的十陵街办党工委一道，共同开展了以“改善民生，推进社会事业发展”为主题的调研课题。
学校师生、各村（社区）工作人员共同运用专家座谈法和恳谈沟通法，就调研思路、调研提纲与调研问卷等反复交换意见，多次调整与修正，找准突破点位，确定了6个部分60个问题。针对文化教育、社会管理、医疗卫生、城乡环境、就业创业、社会保障等当地群众最急、最忧、最盼的问题，“问需于民、问计于民、问效于民”，进行问卷调查。通过剖析“十陵街道”这个典型例子，深度挖掘“三环卫星镇”社会发展的共性问题。
校地携手合作，提升调研质量
为顺利完成此次调研工作，达到预期效果，成都大学与十陵街办成立联合调研项目组，下设综合协调小组、抽样调查小组、基础数据普查小组、调查报告撰写小组。
2013年7月中下旬，成都大学15名专业教师、83名在校大学生和10余名街道办工作人员，深入十陵街道的12个村（社区），针对辖区常住人口进行入户调查。问卷以户为单位，每户一份调查问卷。高校师生走村入户，与居民拉家常说民生，与群众耐心沟通、感情到位。当调研中被问到“你认为政府应从哪些方面入手解决民生问题”“你对小区管理有何建议”“你认为十陵征地拆迁工作开展如何”等方面问题时，受访群众纷纷打开话匣子，对师生们敞开心扉，诉说心曲。此次调研共深入家庭1.2645万户，走访群众近5万人，覆盖了十陵辖区总人数的60%。
科学分析，务求调研实效
民生问题调查报告范文第3篇
第一次参加，难免不有些迷惑和无措，在选题、组队方面都存在着由于经验不足而带来的不少矛盾。刚一开始还一直有动摇不定的野心，约了几个江苏的同学，准备以南京作为我们的实践地。但在那个档案学专业的实践交流会上，学长学姐们给了我们很多宝贵的指导和建议考虑到主题的选择以及实践地的可行性，最终，我们把实践地就定在了**。
联系到我们的专业，我们把“民生档案的开发利用模式”作为我们的实践主题，以**省各级档案馆作为我们的重点考察对象。而这个主题，也是在20**年是**省**市民生档案建设年这一大背景下提出的。
“民生”二字，向来是受人关注的，尤其是近几年，政府把民生问题上升到个新的高度后，民生就成了老百姓津津乐道的话题。而对于“民生档案”的理解，关键也就在“民生”二字。而从这个角度来理解民生档案，那就是服务民生的，最贴近老百姓的，最实实在在的档案。既然民生是老百姓关注的问题，所以民生档案的价值就显而易见了。如果民生档案得到很好的利用并普及开来的话，那将会给老百姓带来巨大的方便。可是我们在实践中所看到的是，人们对民生档案的利用不但没有得到普及，而且在对民生档案利用意识也停留在一个很低的水平。
就这个现状，我们对档案馆宣传部门的有关人员进行了采访。我们也了解到省档案馆在这方面所做的努力是巨大的，效果也是明显的。他们在每年的大型纪念日，档案宣传日等时候，都会进行大型的展览宣传活动，在人口聚集的如江滩等地，设置宣传点。但是其他相关的文化部门在与档案馆的配合方面，还存在着很大的不足。我们也就此与各大图书馆进行过系列的沟通，他们对档案馆所做的些活动也很不了解，所以在配合方面就更加的不存在了。这也就增加了档案部门工作的开展的困难，以及照成了工作效率低的结果。同作为省市的文化单位，应当在工作上互相的支持，互相的配合，但现在档案部门却面临的是孤立无援、单枪匹马的单干，虽然在这些年来，文化部门的联系越来越紧密，但档案部门却由于专业性强，理论性大的缘故，与有些文化部门的联系越来的疏远。就图书馆而言，图书与档案本是一家亲，图书馆的工作也离不开档案部门的配合，而我们也知道，为了迎接建国六十周年，图书部门与档案部门正筹划着办个大型的历程展示。我想，只有得到各个文化部门的配合，在工作上得到其他部门的大力支持，档案部门在工作上，才会更加的完善，在档案的建设上，才会更加的顺利。
同时，既然档案部门一直倡导着要普及民生档案在群众中的利用，而民众的档案意识又不高，那么档案工作这是不是应该采取主动的档案服务，这是我一直在思考的一个问题。如果档案工作者能深入社区，与区委会或城市管理机构做好沟通，开办一些大型的宣讲会，主动提供档案服务，可能会受到比较大的成效。也就是抱着这个想法，我们准备在社区内做个宣讲会，当然我们也明白，要深入社区，也绝不可能是盲目的，而首先是要了解民众的需求。无论我们采取什么样的形式，不管是现场访问也好，民意调查也好，总之要先把握民众的思想动向，才能把力气花在刀刃上。
另外，光就档案的普及与宣传方面，我想是不是可以不限于纸质，如宣传单、宣传册之类，而推广到广播、电视、网络方面。而当前，也有许多很好的例子，像《国宝档案》，它就是一个很好的宣传栏目，也备受关注，但是转而言之，国宝离普通群众的距离好像有点远了。能不能把这些贴近群众生活的档案也用这种方式宣传呢？至于网络，是不是可以建立专门的大型档案网站，而不限于各个档案馆的官方网站通过链接等服务为群众提供一个更加全面且方便快捷的档案搜索途径。而所有的这些，都将是档案部门在以后的工作中所需要完善的，至少在民生档案的宣传利用方面上是必须的。
民生问题调查报告范文第4篇
一、关注“教育”，强化对教育事业发展的监督力度
教育是民生之基，也是老百姓最为关注的事情。近年来，市人大常委会始终把对教育事业发展的监督放在首要位置。围绕发展教育事业这个主题，每年都要安排监督的内容。2010年，针对中心城区中小学班额暴满等问题，市人大常委会听取和审议了市人民政府关于中心城区中小学规划建设管理情况专项工作报告，并对中心城区中小学规划建设管理情况进行了专题调研，在调研中，通过网上公布问卷调查，向人大代表、政协委员、学校、学生家长发征求意见函，广泛征求社会各界的意见建议，在社会上引起了强烈反响。调研中发现中心城区中小学规划建设管理存在较多问题：学校资源严重不足，布局失衡；多数学校班额暴满，教师负荷太重；校园面积普遍偏小，不安全隐患较多；“五改六”的实施，小学校园、教室更加不足；优质资源分布不均，学校均衡发展亟待解决；教育管理体制有待斟酌理顺等等。针对上述问题，市人大常委会向市政府建议：一要加大宣传，强化对中心城区教育工作的领导。二要严格依法实施中心城区学校建设规划；三要加大投入，切实解决河套老城区教育资源不足问题；四要进一步加强中心城区教育管理工作。对城区中小学进行重新规划布局，编制了《市中心城区中小学布局规划》，由市人大常委会审议通过。并斥巨资对城区中小学进行改造扩建。2011年在新区新建一所小学，同时，在新城区投资3亿元建设一所高规格的完全中学中学，今年夏季建成并开始招生。2011年，市人大常委会开展了关于市本级教育费附加征收管理工作使用情况的专题调研。针对调研中发现的问题要求市政府协调有关部门，进一步加强教育附加费征收，确保教育附加费与“三税”征收同步进行，建立健全征管的长效机制。
针对企业招工难、民工求职难的状况，2012年，市人大常委会又安排听取和审议市人民政府关于职业教育情况的专项工作报告，并对全市职业教育情况进行了专题调研。调研组走访了全市各类职业学校和有关企业，较全面掌握了我市职业教育和企业用工状况，通过疏理调研情况，指出了全市职业教育发展不平衡，措施乏力，经费投入不足，基础设施弱，教师队伍素质编低，整体办学质量不高、企业用工不规范。为此市人大常委会向市政府提出要加大宣传，完善政策，加大投入整合资源，规范办校准入制度等意见建议，要求市政府认真加以研究，并切实改进。
二、关注“健康”，强化对医疗卫生事业的监督力度
医疗卫生关系到国民的切身利益，是民生的基本问题。强化“健康为民”的意识，就要加强对公共卫生工作的监督。近年来，市人大常委会一直没有放松对公共卫生工作的监督，积极开展执法检查、视察、调研等活动，以强化对公共卫生工作的监督。2010年，开展了对《中华人民共和国传染病防治法》执行情况的检查。通过检查，督促市政府要加大投入，着力解决老百姓看病难、看病贵的问题，进一步加快公共卫生体系建设。市政府对市人大常委会的意见建议高度重视，进行了专门研究，通过整改落实审议意见，使全市各级领导和广大群众对传染病防治工作的认识进一步增强，传染病防治队伍建设得到了加强，疾控中心人员结构更加合理，公共卫生经费投入进一步加大，全市的传染病防治工作进一步得到了规范。同时，市政府在城郊规划建设了一所规模较大的传染病防治医院，使传染病治疗远离了闹市区。为促进全市新型农村合作医疗工作，进一步解决农民群众看病难、看病贵的问题，2009年，市人大常委会听取和审议了市人民政府新型农村合作医疗情况专项工作报告。在开展专题调研时，市人大常委会在网上了征求意见函，并制作了关于市开展新型农村合作医疗工作的问卷调查，得到了广大群众热烈响应，积极参与投票和提意见建议。市人大常委会听取和审议了专项工作报告，并将审议意见转交市政府研究处理。市政府及其有关部门认真落实市人大常委会的审议意见，通过完善工作程序，简化医药费报销手续等措施，极大地方便了人民群众，使这项民生工程实实在在地为农民带来利益，较好地解决了农民看病难、看病贵的问题。
三、关注“菜篮子”工程，强化对农产品质量安全的监督
为进一步增强全社会农产品质量安全意识，推动农产品质量安全法在全市的贯彻实施，提高全市农产品质量安全水平和市场竞争力，2011年以来，市人大常委会坚持开展市农产品质量安全行活动。活动以农产品质量安全中存在的突出问题为主要内容，以关注百姓健康，提高农产品质量为主要目标，每年制定切实可行的实施方案。如2009年对《农产品质量安全法》实施情况进行了检查，跟踪督办了《关于加强农产品质量安全监管体系建设的意见》落实情况，跟踪督办了食品添加剂专项整治行动中涉及农产品的活动开展情况，大力宣传无公害、绿色、有机、名牌农产品示范基地，倡导发展“生态、绿色、高效”现代农业等等。为确保活动顺利开展，市财政每年专门拔出5万元作为活动经费。通过开展农产品质量安全行活动，广大群众农产品质量安全意识不断增强，农产品质量检测工作力度加大，农产品生产经营企业质量安全监督得到了强化。2011年，针对全市肉价大幅上涨的现状，市人大常委会专门听取和审议了全市生猪产业发展的工作报告。常委会组成人员在审议中认为，全市的生猪产业科学发展的意识不强，生猪防疫检测经费不能足额到位，生猪产业发展的保障不够有力，地方优良品种猪的保护和开发没有引起足够的重视。并向市政府提出了进一步强化科学发展生猪产业的理念，积极引进、扶持和发展生猪加工龙头企业，大力保护和推广养殖本地种猪，加快推进生猪防疫体系建设等意见建议。市政府高度重视市人大常委会的审议意见，及时出台了《关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》等发展生猪产业的政策措施。
四、关注“稳定”，促进司法公正和社会和谐
民生问题调查报告范文第5篇
1918年9月，直隶公立农业专门学校(1912年直隶高等农业学堂更名为直隶公立农业专门学校)在继承《北直农话报》、《农话报》的基础上创办了《农学月刊》，校长郝元溥在发刊词中写到:“农学之设，欲人重农，法理既得，实施是从”［3］。现在北京大学图书馆和国家图书馆见藏1～19期，除18期和19期间隔一年八个月外，其余均按月出刊。现见存的19期《农学月刊》出刊时间集中在1918年9月至1921年10月，共开设了论说类、著述类、报告类、农事丛谈、成绩报告类、调查类、试验类、学校行政类、农家余兴等10多个栏目，每期设五六个栏目。相比较《北直农话报》，在栏目内容上主要以论说类、著述类、报告类为主，在学术上由过去译介东瀛农学为主，转而引进西方农学，同时也有“农家余兴”类通俗栏目，可以应答质问。其交流互鉴、发表成绩、联络农者、助农事改良的初衷没有变，可以说月刊的规范性增强，已经初具现代农业科普类期刊的特点。如:“论说类”刊登了“世界四大养蚕国之比较及其将来”、“论农业不发达之原因”、“我国林业不进步之原因”、“农业为富强之母论”、“种植美棉说”等50多篇文章;“著述类”刊登了“夏秋蚕饲养法”、“制丝论”、“作物通论”等;“报告调查类”刊登了“法兰西农业教育记略”、“调查保定闫梁村银条菜报告”、“调查满城一亩泉之荸荠报告”、“赴易县造林实习报告”、“试种各树种子成绩报告”等;“学校行政类”刊登了“招生简章”、“招生广告”、“毕业生名籍表”、“公函件”、“决议案”、“致日本各场会之谢书”等。《农学月刊》第三期还以专辑形式报道16周年校庆暨农展会的情形。“”前后，全国农学期刊不过六七种，北方仅有《农学月刊》、《北京农业专门学校杂志》(出刊3期)和《北京农业专门学校丛刊》(出刊1期)3种，《农学月刊》也是当时全国农业高校唯一连续出刊的期刊［4］。因此，《农学月刊》不仅在中在农业教育、科技思想传播方面作用独特，也为高等农业教育的发展奠定了基础，一方面强调法理结合，增强指导生产实践的针对性;另一方面开设学校行政类栏目，介绍和宣传学校的管理政策、制度、重大活动信息，探讨学校管理，促进了学校办学水平的提高。
二、《河大农刊》、《河北农学丛刊》:研究农学，促进农业改良
1921年2月，直隶公立农业专门学校并入河北大学，改称农科。1928年7月，河北大学农科创设推广部，专事推行农业新法于乡间，12月，推广部发行半月刊《河大农刊》。至1929年8月共出刊14期，现在中国科学院图书馆见藏2～10期。刊物不分具体栏目，每期刊登6～10篇文章，内容以论说、方法技术、成绩报告、校闻为主。如:“解决民生问题的一个方法———农家副业”、“甘薯之收益增进法”、“作物病之普通预防法”、“果品贮藏之要诀”、“劝各县提倡农民施用肥田粉”、“农场简章”、“气象观测月报”等等。在多期农刊扉页上刊有学校森林苗木价目表、农场售品所出卖物品价目表。其中，森林苗木包括合欢、侧柏、黄金树、美国白杨、橡树等19个不同年份的品种;种子包括果树、森林、花草、蚕种、桑种等60多个品种;所售农产制造品有番茄酱油、葡萄酒、果酱等。《河北农学丛刊》是河北大学农科农学研究会(当时共有会员68名)于1929年12月创办，系不定期刊物。内容分论著、译述、调查、讲演报告、质问应答、会事记载等。第一期见藏于南京图书馆，八开本140多页。任孟龄在发刊词中写到:“欲依照各种学理，体察本地情形，一一研究实验，俾渴望新学理新方法之农民，将此研究应用于实地，而对于农校之意义，亦不至于终于误解”［5］。在第一期刊物“论著”中刊登“人造肥料之研究”、“白僵病菌在蚕体内寄生之状态及组织病变之研究”、“蜂群屋外越冬法”等7篇文章，还配有照片和画图，论述详尽;“调查报告”刊登“定县东乡普通作物之调查报告”等3篇报告;“专载”中刊登“省政府令建设厅颁布的农业推广规程”、“农场工作摘录”等;“问讯”中登载了答复2个农友的一封信。
三、《河北通俗农刊》、《农民须知》:叙述科学事实，介绍农林技术
1931年9月，河北大学停办，农科改组为河北省立农学院。《河北通俗农刊》创刊于1934年12月，为季刊。院长薛培元在发刊词中写到:“叙述科学的事实和理论，以期促进农林科学常识;介绍科学的农林技术，以期普遍采用;披露农业现状，藉贡蒭议”［6］。现在国家图书馆见藏第一卷1～4期。刊物不分具体栏目，每期刊登文章14篇左右。现存4期刊物刊登的文章篇幅较长，见地深刻，不乏当时在全国很有名气的农学大家。如:当时被称为全国园艺三杰、园艺系主任谌克终教授先后发表“谈我国的园艺”、“果树漫谈”、“河北省果树的重要害虫及有效防除方法”等文章;农学系主任孙醒东、林学系主任邵维坤、育种专家杨允奎、化学专家余兰园等都纷纷撰文。每期《河北通俗农刊》上均刊有学校管理、行政类内容，现存4期中，分别刊登有:省政府委员梁子青在学院大礼堂的讲演稿———“河北省立农学院之使命”、“本院史略”、“本院过去3年度之经常支出决算报告表”和“本院暑期学生实习规程”。1936年6月，省立农学院《农民须知》社开始编发《农民须知》半月刊，免费发送、交流。以“增加农民知识，促进农业改良”为宗旨［7］。至1937年6月，共编发4卷24期，现国家图书馆见藏第二、三、四卷计17期。《农民须知》为32开本，每期20多页，主要刊登一些实用技术，文章短小精悍，深受农民和交流单位欢迎。如:江苏吴江县图书馆在回函中写到:“惠赠定期刊物《农民须知》，深纫厚意，当即陈列阅览，深得阅者赞许”［8］。当时，政府官员、社会知名人士纷纷题词，宋哲元题词:图绘幽风;魏书香题词:稼穑领师;李书华题词:稼穑先声。《农民须知》也刊登学院杂闻类内容，包括院长的新年致辞等。同时《农民须知》社还在刊物上刊登启事，开展一些服务项目，包括:介绍简明农业知识;解答一切农事问题;代购优良苗木种子;代购各种农具;代购优良鸡种、猪种、蜂种;代购各种杀虫药剂;代购各种化学肥料，等等。
四、《气象季刊》、《河北农林学刊》、《园艺季刊》:研讨问题，相互砥砺
1932年3月，河北省立农学院气象观测所创办《气象季刊》，现在北京大学图书馆见藏1932—1936年出版的第一至五卷计20期。院长薛培元在弁言中写到:“保定有气象观测之记载自民国二年始。任斯役者，即本院前身之农业专门学校……本学院成立继续前功，以普及农用及增高效率为旨，以每日观测所得，刊印成册，汇为季刊”［9］。1913年气象观测仅有气压、温度、风向、雨量、湿度5项，1924年观测事项增至10多项，报青岛气象台、济南建设厅和南京国立中央研究院气象研究所，其总结果以年刊宣布。1933年始，《气象季刊》既刊有保定每月天气概况，又有详细记载每天各项气象数据的月报，并形成各要素变迁图，以利于科学研究和实际应用。1935年5月，河北省立农学院出版委员会创办《河北农林学刊》，不定期出版。现在国家图书馆见藏第一卷(创刊号)。学刊没有发刊词，主要发表学术著作，如:第一期发表了孙醒东教授撰写的“华斗花不孕情形之新发现”，杨允奎撰写的“对于平均数之偏差法一新公式建议”、“论数种测算试验误差方法之应用”，华兴鼐翻译的“棉及其亲属细胞之探讨”，路保青翻译的“雏鸡先天颤抖之遗传研究”等理论文章。1937年3月，河北省立农学院园艺系同学会创办《园艺季刊》，现在国家图书馆见藏第一卷第1期(创刊号)和第2期。园艺系主任谌克终在发刊词中写到:“以师生素日研究译辑之所得，汇刊成册，公诸社会，从此相互砥砺。俾资贡献，庶不致有负国人之殷望也”［10］。季刊16开本，每期130～160页，创刊号配有11幅园艺作物新品种插图，形象生动。主要刊登园艺科学研究、调查、报告和译著文章。在刊物封底还在有书、刊讯息，如:在第一期刊登了谌克终教授著作———《果树园艺学》、《果树剪定》的书讯。
五、结语
民生问题调查报告范文第6篇
关键词 生鲜农产品；电子商务；产销直连；平台模式；上海市
中图分类号 F259.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）15-0349-02
近年来，农产品价格剧烈波动、农产品安全事故频繁发生，引起人们对这一民生问题的极大关注。从市场与供应链角度来看，市民承担高菜价，为安全担忧，但同时也存在农民卖菜难、效益没保障等问题。农产品流通不畅已成为当前阻碍农业和农村经济健康发展、影响农民增收乃至社会稳定的重要因素之一[1]。生鲜农产品易变质、难贮存，新鲜是生鲜农产品的生命和价值[2]。由于生鲜农产品易腐烂、难贮存、不易长时间运输，生产者所面对的市场风险很大，很多生鲜农产品无法实现“货畅其流”和“物尽其值”。农产品电子商务代表着全球农产品贸易的大趋势，将对传统的农副产品生产流通过程产生深刻的影响[3]。上海市地产生鲜农产品品质优良、一致性高，主要供应到上海市，探索适宜的生鲜农产品营销模式尤为重要。
1 传统农产品流通体系存在的问题
传统农产品流通一般包括生产、供应、销售等多个环节，存在供求信息不对称、供应链复杂、营销成本高等问题。在生产环节，农民很难获取市场信息，农业生产周期长、受到气候影响大，导致生产决策盲目性大。在供应环节，农产品供应链复杂，引起生产大起大落，导致农产品结构性过剩，以致于无法真正体现农产品价值，即“增产不增收”。在销售环节，存在很多中间交易，价格逐级攀升，遇到供大于求时极易引起烂市现象，即“涨价不涨利”。上述问题一直困扰着农产品生产、消费和市场经营管理，已成为民生焦点。
“增产不增收，涨价不涨利”原因复杂，但是关键原因还是在于农业本身。农民之所以卖菜困难，主要是因为我国实行，以农户为单位的小规模生产与大市场、大流通不相适应[4]。农业之所以属于弱势产业，主要是因为农业从事初级生产，农产品价值低，还要承担种植和市场风险。农产品流通环节多，市民从最后环节购买蔬菜就注定着市民买菜要承担高昂的价格。农产品供应链复杂，农民一家一户很难直接融入大市场[5]，这注定农民收益只占据了极小比例。因此，转变农业发展方式，发展农产品电子商务进行产销对接，能够增加农民收入，减少市民开支，有利于稳定农产品供应。
2 电子商务与农产品流通互补性分析
农产品及其贸易所具有的一些基本特性与电子商务之间不仅具有适用性，还具有极强的互补性[6]。国内外研究表明，传统农产品流通信息不对称、市场风险大，而农产品电子商务可以促进产销信息畅通、扩大贸易机会，从而增加农民收入。传统产品流通环节多，价格节节高升，而电子商务将买卖双方直接衔接起来，可以降低价格，从而能够减少市民的开支。同时网上交互式的交易方式，能够农产品信息“零时滞”[7]，农产品采收后可以当天送到，等客户稳定后可以以销定产，从而促进农业发展方式转变。农产品电子商务发展将对农民、市民、农业都产生积极影响，是对传统农产品贸易的有益补充（表1）。
3 几种农产品电子商务模式分析
电子商务虽然发展迅速，但是过程中遇到诸多问题，许多经济学家和管理学家运用交易成本理论（Transaction Cost）、价值链理论（Value Chain）和供应链理论（Supply Chain）对其进行解释和分析[8]。以下研究生鲜农产品交易成本构成和降低成本途径，寻找生鲜农产品增值方法及便捷高效供应途径，探索适合上海市地产农产品流通的电子商务模式（表2）。
3.1 农产品电子商务企业网站模式
B-B模式主要指合作社与超市、食堂等大客户进行网上交易。该模式下买卖双方相对固定，没有充分发挥电子商务优势，不能明显减少人工、物流等成本，不能增加交易机会，卖方也很难提供丰富的产品。
B-C模式是指面向规模化种植企业和市民的电子商务网站。该模式实现产销衔接，可以明显减少信息和物流成本，扩大交易市场，通过产品更新、新鲜供应、方便订购等服务增值，但卖方同样无法提供丰富的产品。
3.2 农产品电子商务公共平台模式
C-C模式是指农民借助电子商务平台开设农产品网店。该模式下农民按单采收，并委托第三方配送产品，减少交易风险，保证产品新鲜，还可以增加交易机会，但由于缺乏丰富产品、品牌保证和专业第三方服务，该模式很难做大。
F-B-C模式是指当地龙头企业建设农产品电子商务平台，并提供宣传、包装、配送、结算等专业化服务。该平台具有“双重集散”功能，农民市民都可以参与进来，农民可轻松接到订单，市民可放心选购产品，专业而密集配送网络能确保产品生鲜供应。
3.3 上海市农产品电子商务模式选择
上海市地产生鲜农产品主要来源于专业合作社、种植大户，大部分供应给上海市当地市民、饭店、食堂。其流通过程包括田头收购、市场批发、终端零售等环节，存在单一基地品种少、批发零售差价大、市民购买不方便、新鲜难保证等突出问题。理论分析表明，F-B-C模式可以缓解上述问题。该模式下实现了农民与市民 “直接对话”，农民可以即时信息，市民可以方便挑选产品，龙头企业将发挥带动作用，提供宣传、物流、支付等专业化服务。还可以将线上线下紧密结合，在市民集中、交通便利的场所，设置农产品展销、提货网点，将新鲜农产品推广给消费者，将农产品电子商务线上、线下工作紧密结合。F-B-C模式符合上海市地产农产品特点和消费习惯，或许是大都市先行发展农产品电子商务的有效方式之一。
4 结语
上海市消费集中、物流完善、网络覆盖全面，部分市民有网购习惯，喜欢网上购物的方式，开展农产品电子商务具有先天优势。近年来，上海市相继建设了几个农产品电子商务网站，如孙桥电子商城、菜管家、多利农庄等。对农产品电子商务应用做了很多探索，积累了不少经验，但也面临一些突出问题。
目前上海市农产品电子商务第三方服务体系尚不完善，还需要政府积极引导下不断建立和发展，特别是专业化的生鲜物流，将促进农产品电子商务活动开展。
5 参考文献
[1] 万筱宁，孙新宇.中国农产品电子商务网上交易探讨[J].计算机与农业，2002（2）：17-19.
[2] 关海玲，陈建成，钱一武.生鲜农产品冷链物流模式与对策研究[J].中国流通经济，2010（1）：201-204.
[3] 姜华.我国农产品电子商务发展现状·问题和对策研究[J].安徽农业科学，2006（19）：312-314.
[4] 林华.发展农产品电子商务的途径和措施[J].农业与技术，2005（3）：43-44.
[5] 刘慧.农村收入现状与农民增收浅析——基于福临镇的调查报告[J].企业家天地，2009（7）：22-23.
[6] 关海玲，陈建成，钱一武.电子商务环境下农产品交易模式及发展研究[J].中国流通经济，2010（1）：47-49.
民生问题调查报告范文第7篇
[关键词]思政理论课 课题制 教学实践 重点问题
[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）08-0099-02
高校思想政治理论课作为大学生思想政治教育的主渠道和主阵地，对培养我国社会主义现代化建设事业的建设者和可靠接班人起到了不可替代的重要作用。在思政理论课教学中实施“课题制”教学模式，引导90后大学生带着中国化的诸多理论问题深入基层，调查当下中国社会民生、舆情、经济、生态等现实问题。由此不但缓解思想政治理论课“满堂灌”的压力，改善教学效果，提高教学质量，还能培养大学生独立思考、调查分析的良好学习习惯，逐步养成不唯书、不唯师、不唯上，只唯实的科学精神，最终促使学生创新思维和创造能力的形成。但随着逐步深入推广，课题制教学模式的实践目前却存在着“学生参与课题的表面化和形式化；课题研究的重复性和低层次性；研究论文或调查报告质量普遍不高，应付了事现象严重”[1]等问题，课题制教学流于形式，直接影响了思政理论课的学习效果。造成上述种种问题的原因固然是多方面的，有指导教师在课题制实践过程中的方法问题，有学生课题研究中的方向把握问题，有课题研究学习目标的确定问题，还有考核方式的选择问题。在深入思考的基础上，笔者认为“四个结合”和 “三个调整”是解决思政理论课“课题制”教学模式实践中存在的诸多问题的关键。
一、思政理论课推行“课题制”教学模式需重视“四个结合”
（一）课题研究和理论学习相结合
课题制教学过程中，课题的选择确立、组织实施和结题报告的全过程，是大学生将与中国国情、民情有机地结合起来的过程。所以，课题制的实施不能和课堂上的理论学习脱节。指导教师必须引导学生带着所学的理论知识，带着渴望在现实中找到答案的问题，通过寒暑假“三下乡”、青年志愿者服务以及社区援助活动等实践活动形式，接触基层社会，体验民生民情，并在真实鲜活的事例中受到深刻的教育和启发，使学生将一些枯燥的理论知识通过实践化为感性的认识，让学生在实践中进行自我教育，提高对理论的鉴别力、判断力和选择力，把中国化的内化为自我情感需要，逐步认同社会主流价值观念，培养公民意识和社会责任感。
（二）课题制学习与科学研究相结合
“课题制”倡导“以学生为主体，在学中做，在做中学”[2]，师生共同参与，将的观点和方法与大学生思想实际和社会生活实际相结合，带动学生实现理论知识和科学观念的意义建构，并促进严谨治学态度和创新人格的形成――这就要求学生要有高水平的学习策略和一定的研究技能。所以，帮助大学生“克服课题研究的盲目性，培养问题意识”尤为重要。指导教师可以利用辩论、对话等形式，逐步引导学生找准自己既有兴趣且又有能力承担的研究项目。另外，指导教师还可以鼓励学生带着这些项目积极参与全国大学生“挑战杯”课外学术科技作品竞赛、创业计划大赛等学术科技“奥林匹克”大赛，逐步发现和培养一批在学术科技上有作为、有潜力的优秀人才。
（三）课题制教学法与其他多元化教学模式相结合
任何好的教学模式都是一个系统工程，需要较多的辅助教学形式。课题制教学法强调对某一问题的深入研究，只有通过研究才能获得新观点、新体验。这就需要学生在掌握了基础知识的同时，还要保证对学科体系的全面把握，同时，也对学生逻辑思维能力、文字驾驭能力以及团队协作能力提出了较高的要求。为此，为了保证思政理论课的教育教学质量，我们必须要建立多元、立体化的教学方式来支持课题制教学实践。在保证课堂系统性理论教学的同时，还可以利用网络的便捷，建立辅助学习平台，展示一些课程简介、课程规划、案例视频资料、经典著作、政策文件汇集等；设置讨论课，师生共同对某些有争议的焦点问题展开深入的讨论；重视课题研究的答辩环节，引导学生继续发挥团队协作的优势，充分展现集体的智慧和力量。
（四）教师主导性和学生主体性相结合
苏格拉底主张教育不是知者随便带动无知者，而是使师生共同寻求真理。[3] 把学生从“填鸭式”的灌输思维模式下解放出来，是为了让学生在更广大的空间中得到更多，即“学会怎样学习”。“课题制”教学从课题研究方案的制订、课题小组的成立、研究计划落实、研究方法的选择，到资料信息的收集处理、研究成果的形成和展示，都应自始至终以学生为主体。而教师的主导性则应有全新的阐释――在课题制教学实践过程中，教师在与学生共同将研究方案确定以后，需要暂时退到后台，但并不意味着退出教学舞台，而是要在后台为学生学习、怎样学习提供各种支援。教师要认真构思实践教学过程中的每一个环节和具体方案、热心指导学生学习小组课余活动、为学生查找资料提供方便、联系专家小组成员指导学生成果等等。
二、思政理论课推行“课题制”教学模式需解决“三个调整”
（一）调整课程考核方式，过程与结果并重
思想政治理论课的考核方式多为闭卷考试①，这种考核方式因其过分强调理论知识的死记硬背，突出终结性评价，忽视学习过程性和评价的诊断性而长期受到学术界的诟病。
课题制教学贯穿思想政治理论课学习的始终，无论是选题、调查，还是形成最终的研究成果，学生的理论知识架构、逻辑思维能力、文字驾驭水平、科学创新精神，乃至社会责任感和道德情操均在此过程中得以集中展现。所以，这就要求该门思政理论课必须对原有课程考核评价方式作出相应的调整和变革。增加学生课题研究成果在期末总评中的比重，且重点考察其“兴趣度”、“掌握度”和“实效度”；增设“面试+答辩”环节，考察课题研究团队的综合素质；尽可能地跟踪记录学生平时学习的翔实情况，使考核评价经常化、具体化、客观化，采取过程与结果并重的“齐头并进”式的评价方式。
（二）调整教育目标，分层指导教学
课题制教学的目标是根据社会发展和学生成长的需要，通过相关的教学活动使学生在政治、思想、道德、法纪、心理、审美等方面所要达到的质和量的总的设想和规定，目的是激发学生学习中国化理论的兴趣，培养学生的创新思维和团队合作精神。[4] 由于学生的水平层次不能整齐划一，所以，在思政理论课的课题制教学实践过程中，在确立教学目标时不但要充分考虑不同学生的年龄特征和认知水平、学生的理论水平和兴趣关注点。针对学生的多层次性，分年级、分专业、分批次，逐步推广课题制教学模式――这样才能满足学生内在需求的多元化。指导教师可以根据学生的学习基础分层（文理工艺的学科差别）、需求分层（升学、考公务员、创业等不同要求）和兴趣点分层（民生、舆情、经济、政治、心理等不同领域），也可以对课题本身难度进行分层（难、中、易），学生再根据自己的实际情况选择有能力承担的课题项目。通过这种分层指导教学还可以解决教学目标与考核目标不一致的矛盾，更能有效地激发不同层次学生学习的积极性和主动性，调动学生参与思想政治理论学习的热情。
（三）调整师资定位，加强师资自身知识储备
传统教学指导方式已经不能满足课题制教学的实施。教师要想成为这种研究性教学模式的引导者和组织者，就必须重新定位。思政理论课教师通常有着较强的思政理论功底，但课题制教学模式则更注重理论向实践的转化，教师的主要任务就转变成“激发学生对探索求知的责任感，并加强这种责任感”[5]――这就要求思政理论课教师必须完成以下转变：从“知识单向灌输的专才”向“能够开发专题、设计教学流程并全面组织教学过程的通才”方向发展；从“单一研究理论问题的理论型教师”向“更注重理论转化为实践的复合型教师”转变；从“对教学中一般问题的研究”向“国情民生问题研究”方向转变。
“水火有气而无生，草木有生而无知，禽兽有知而无义，人有气、有生、有知，亦且有义，故最为天下贵也。”（《荀子・王制篇》）作为万物的灵长，人区别于物并称其为一个人的根本依据在于人具有主体性。鉴于此，重点关注“四个结合”和 “三个调整”，激发学生的学习兴趣和积极性，发挥学生的主观能动性和激活学生的创造性思维，才是课题制教学实践模式的关键。
[注]① 近几年高校在逐步改革思想政治理论课的考核方式，部分思想政治理论课程（如《思想道德修养与法律基础》、《思想与三个代表概论》等已经是开卷考试。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 周慧芳.课题制学习推广中存在的问题及对策[J].西南交通大学学报（社会科学版），2009，（12）.
[2] 王升.研究性学习的理论与实践[M].北京：教育科学出版社，2002.
[3] 雅斯贝尔斯.什么是教育[M].北京：三联书店，1991：8-11.
民生问题调查报告范文第8篇
关键词：复合应用型；劳动与社会保障；能力本位
一、劳动与社会保障人才建设的背景
社会保障是与西方国家社会救助事业和福利国家建设密不可分的。从1601年旧济贫法到1834年新济贫法，从德国各种社会保险法规到美国1935年《社会保障法》，从贝弗里奇报告到福利国家建设和改革，社会救助理念从过去的特殊人群向全体公民拓展、从传统的救助体系向新型救助体系发展，社会福利不断扩张和完善。西方国家社会保障事业的发展推动了劳动与社会保障专业的发展。
我国劳动与社会保障专业的建设是在改革开放的大背景之下开始的。首先，为了发展市场经济，为了释放政府沉重的负担，为了激活企业的积极性、能动性，国有企业实行了减员增效的改革，大量的富余劳动力被迫下岗失业。如何妥善地处理下岗失业人员，这是关系到社会稳定和经济发展的重大民生问题。这对我国社会保障建设提出了巨大的现实问题。其次，随着我国户籍制度的松动，农村剩余劳动力不断向城市转移。近年来我国已经形成了庞大的农民工队伍。农民工为我国的经济社会建设作出了巨大贡献，但是很多农民工的权益却没有得到应有的保障。农民工工资被拖欠，农民工没有相应的社会保险，农民工子女教育遭受忽视和排斥。如何构建农民工的社会保障制度是当前我国社会保障建设的重要课题。再次，随着我国城镇化进程的加快，失地农民不断出现。失地农民与地方政府的矛盾冲突时有发生。失地农民因为失去了赖以生存的土地而面临生存危机，虽然地方政府以现金的方式进行了一次性的补偿，但是失地农民却因为失去土地而缺乏其他技能，难以在城市里谋生。如何系统地解决失地农民生存问题，制定和实施相关的配套措施、政策是地方政府需要研究的问题。我国社会保障制度建设面临着双轨制的改革、发展企业年金、构建城乡一体化的社会保障体系等任务。这些现实问题对社会保障制度建设提出了挑战，对劳动与社会保障专业人才提出了时代要求。地方实务部门、基层政府、企业等需要大量的实务性、应用型劳动与社会保障专业人才。目前，既懂劳动与社会保障专业知识又懂法律法规的人才、面向企业从事人力资源管理方向的劳动与社会保障人才存在着较大的需求。
目前劳动与社会保障专业在课程体系上却面临着如下基本问题：（1）劳动与社会保障专业尚未形成独立完整的学科体系，课程设置无基准。（2）劳动与社会保障研究成果在课程体系中的反映滞后。（3）学校师资力量参差不齐，很多学校面临因人设课和无人而不设课状况。（4）本科和硕士两个层次课程界限模糊，知识点的衔接混乱甚至重复。（5）各个高校之间开设的课程大同小异，高校之间同质性恶性竞争非常严重，许多高校专业建设没有自己的特色与优势。（6）在实际教学过程中，劳动与社会保障专业存在着重理论、轻实践的现象，实践教学依附于理论教学，基本处于从属的地位。学生普遍缺乏实践或实习机会，最终使得学生解决实际问题的能力较弱，陷入就业状况不佳的尴尬境地。
二、四川理工学院深化劳动与社会保障专业复合应用型人才的探索
四川理工学院地处四川西南地区，是一所地区性高校。根据学校的地理位置和教育定位，劳动与社会保障专业人才培养定位是为地方基层的经济社会建设培养复合型应用型人才。
复合型人才是指具有两个（或两个以上）专业（或学科）基本知识和基本能力的高级专业人才，应用型人才是指具有宽厚理论基础和较强的社会能力，并能创造性地解决实际问题的高级技术人才。[1]复合型人才的培养要求大学生必须涉猎多个学科的知识和理论，应用型人才的培养要求在教育环节的设计、教学方法的使用、实践性课程设置及实习基地的建设上加大建设力度，要重点突出并与实践紧密结合。大部分高校或专业往往将学生实习环节放在最后一个学期，但由于学生忙于找工作、职业资格考试、毕业论文的撰写与答辩等，实习形同虚设，效果可想而知，必须加强实习环节设置的研讨，使得实习环节设计合理化、科学化、实效化，防止实习环节流于形式。
四川理工学院法学院劳动与社会保障专业经过近几年的建设与改革，形成了建设复合应用型人才、以市场需求为导向、以学生能力本位为取向的办学理念。
第一，构建复合型课程体系。法学院具有社会工作、劳动与社会保障、行政管理、法学四个专业。基于自身的资源与条件，劳动与社会保障专业主要以社会学、法学、行政管理等为基础进行建设。培养方案在经过几年的修改和完善的基础上，在法学院内部融合四个专业的核心课程，确定了社会保障概论、劳动与社会保障法学、公共部门人力资源管理、行政法与行政诉讼法学、公共政策学、社会保险学、社会保障基金管理、劳动经济学8门核心课程。培养方案将法学、行政管理、社会工作专业的课程也纳入其中，实行学生自由选课。学生只有具备了法学、行政管理专业的知识背景，才能在未来的工作中同客户或群众处理好关系，依法开展工作，依法行政。
第二，以市鲂枨笪导向。课程设计紧紧围绕着市场需求，不断根据地方经济社会建设的现实需求，不断增加社会所急需的课程，删除过时的无用课程，积极培养应用型人才。随着“小政府大社会”格局的逐步形成，非营利组织也在迅速发展，公益性部门的就业市场将会逐步扩大，根据该领域的就业市场，相应地开设了社区管理、 劳动关系和社会工作实务等课程作为选修课。随着社会治理和依法治国的深入，国家需要大量的懂得法律知识的劳动与社会保障人才，培养方案将经济法学、合同法学、民法等课程作为选修课，而保险法、劳动与社会保障法学作为必修课。随着经济建设的深入，企业需要大量的劳动管理人才。这些劳动管理人才专门负责企业的劳资关系，处理劳资纠纷。培养方案增加了劳动经济学、劳动社会学、劳动关系学、劳动争议处理等课程，特别是开设了《劳动协调员》等实践课程。
第三，以“能力本位”为取向。“能力本位”课程体系，包括一定的理论课程，更体现在实践教学环节。课程最终着眼于学生实际应用能力的提高。实践环节的优化设计是打造本科生能力的关键。实践活动是根据实践制度设计来进行展开和实施的，如果实践制度不合理、不科学，那么本科生能力的锻炼和提升会受到极大的阻碍，受影响的学生不是少数几个而是大多数甚至所有人。学院根据历年的实践教学经验、学生意见建议的反馈等，进行了如下探索和改革。1.在学分总数不变的情况下，大幅度地提高实践课的比例，压缩理论课的比例。2.将实践教学融入到理论教学的过程中，这有利于防止理论与实践脱节，使得理论教学更加生动有趣，吸引学生，调动学生的参与。特别是大一新生的专业课，任课教师就要践行好这个理念，让新生熟悉和适应这个制度。3.将实践环节分配到大学四年的全过程中，这防止了将实践压缩在大四最后一年集中实施，实践归于虚无。实践分为认知实践、专业实践、毕业实践等。在大二，安排学生到人社局、民政
局、保险公司等单位去认知实习。在大三，安排学生到相关部门进行更深层次的专业实习。在大四，采取集中实习和分散实习的方式，安排学生进行毕业实习。根据学院与许多地方部门和单位的交流，地方部门和用人单位希望有学生能长期到它们那里进行实习锻炼，希望有一定数量的优秀的学生能成为它们的“固定”的人力资源，并且希望学生能经过一两年的实习锻炼最终留在单位内。即地方部门和用人单位希望尽量缩减学生的“打杂”期，缩减用人成本。
根据学院的办学理念，学院在制定培养方案时，坚持复合应用型人才培养的目标，删除了以往的学年论文，加重实习实践的比例。劳动与社会保障专业注重培养面向基层的应用型人才，开设社会调查实验、社会统计学实验、五险一金实验、管理信息系统实验、会计学实验、人力资源管理模拟实验等。为了贯彻应用型人才的培养，学院在毕业论文选题方面进行规定和引导，要求学生进行社会调查，撰写调查报告，以改变过去学生撰写理论性学术论文出现的种种问题（学生抓不住劳动与社会保障专业的学术前沿，理基础薄弱，理论与实践脱节，对学生的锻炼作用有限等）。这有利于学生去切切实实地进行社会调查，从而真正地得到一次磨练，将自己的专业知识进行应用，对自己进行一次全方位的考核。