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编号:
经考核合格,同意接收xx职业技术学院 届 专业毕业生 到 部门工作,试用合格后给予办理录(聘)用手续。
年 月 日
(请沿虚线剪下寄回至:福建省龙岩市闽大路8号,xx职业技术学院就业办,邮编364021)
…………………………………………………………………………………………………………………
接 收 函
xx职业技术学院:
兹有贵校 届 专业毕业生 ,
经考核合格,同意接收到我单位(公司)工作,经试用合格后给予办理录(聘)用手续。
特此函告。
(单位公章)
经 办 人:
凡属密级范围规定的秘密内容而没有注明密级的拟办件,应退回拟稿部门重办。
密件印制后,在打印、印制过程中形成的清样、废页、废件等要及时铕毁,防止密件在印制过程中泄密。
密级文件、资料要严格按照核定的份数印制、分送,发文部门和有关人员不得多印多留。
往来数据管理制度
每天开机后,用各种查询手段检查初始化状态是否正常,防止差错发生。
严格执行操作规程:坚持录入、复核相分离,不得交叉,坚持设专人负责事后核查;坚持账务操作相分离,记账人员不得操作,操作人员不得记账;严禁开发人员直接操作终端,处理会计账务;严禁非操作人员操作机器;严禁操作人员参加开发和修改程序工作及会计账务处理。
准确及时地登记各种登记薄。
做好数据备份,在系统主机上使用磁盘做往来账数据备份和系统环境备份,备份盘使用前需进行格式化。
按月恢复并记载数据备份情况,看是否有错漏现象。
运行过程中出现的异常账务现象,任何人不得自行盲目解决,特别是发生往账、错账、多账、漏账等严重错误,必须立即报告有关领导、总中心、会计司,对于应用软件运行中出现的异常现象,要详细记录异常现象的条件与环境,以便反映问题,分析原因,予以解决。
妥善保管数据资料,“转汇清单”、“日结表”、“信息包”按月整理装仃。数据备份软盘定期更换、使用、交接保管。
通讯安全管理制度
操作人员要严格执行规章制度和操作要求迅速、准确、方便地完成电文收发工作,不允许积压、拖延,严禁擅离职宁。
认真填写收、发文登记薄,严格执行资金调拨回执制度,做到不重报、不丢报、不错报,保证通信质量。
严格遵宁通信纪律,不准进行与工作无关的私人通报,不准篡改报文的内容、不准与报文不相干的用户联络,不准在机上以任何理由和方式刁难对方,私自中断通信。不允许在通信设备上运行其他无关软件。
操作人员有权拒收不合乎规范要求的账单,有权对通信过程中发现的问题提出查询,有责任按照有关规定处理各类错误报单。
为了明确责任,操作人员与各科室收发人员交换报文时必须严格执行报文签收制度。并妥善保管以备案查核。
人事档案转递制度
职员因工作调动或职务变动,调配、任免工作部门应及时将调动函和任免通知及时告诉档案管理部门,并建立必要的联系制度。
人事档案必须通过机要交通转递或指定专人送取,不准本人携带自己的档案或普通邮寄。
转递人事档案必须认真履行手续,档案管理部门没有接到调动通知函,不得擅自转出档案。转出人事档案必须由档案管理人员专人办理。
转出人事档案必须内容完整,整理规范,装订整齐,不得擅自抽取、扣留档案材料或分批零散转出。
转递人事档案时要严格按照规定,逐项填写“人事档案材料转递通知单”,作好记录,以便备查,并严密包封盖好印章,防止在转递过程中失密、散落。
接收人事档案材料,要严格与档案目录进行核对,在确保档案材料齐全无误后,方可在回执单上签章退回、对接收档案逾期一个月未到的,要去函催收,以防丢失。转出的人事档案,要及时催促接收单位退回回执。
填发: 年 月 日 ( )
单位负责人(盖章): 经办人: 调出人:
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工资关系介绍信
手续;3、财政供养人员办理工资介绍手续时应提供:调动文件、增人卡、编制卡;4、由本县调出的人员经财政部门、编制部门签章后组织、人事部门再审核办理工资介绍手续;5、此介绍信一式四份,调入单位、财政局、组织(人事)部门、工资中心各存一份。
行政介绍信 工资关系
_________:
兹有我单位_________同志,于___年___月___日前去你处报到,请接恰!
此致
敬礼
单位(盖章)
年 月 日
工资情况介绍信
姓名______,性别____,年龄____,职务______,参加工作时间______,文化程度____,职称_____,工资级别______,工资总额_____ 元, 其中岗位工资_____元,职务工资______元,工龄工资_____元,其它工资 _____元,工资巳发到____年___月。
此致
敬礼
单位(盖章)
年 月 日
财务科____(盖章) 财务负责人____ (签章)经办人_____(签章)
工资关系转移介绍信
工资关系介绍信是由非应届考生所在单位人事处开具的,不同单位性质,介绍信格式不同,但基本内容大致一样。没有工作
的非应届考生的工资关系介绍信由档案所在人才交流中心开具。
工资关系介绍信
NO: 号
:
因工作需要 , 等壹位同志调入衡水市质量技术监督局工作,现将该同志《工资关系转移证》转去,请接收。
年 月 日
工 资 关 系 转 移 证
商业函件业务简称商函业务,它区别于具有个人通信性质的信件,是为社会各类用户提供迅速准确传递商用信息的业务。商业函件是一种广告媒体,利用邮局点多面广的优势,以邮寄的方式,将广告客户要求寄发广告商品介绍、订货单、调查征函、通知单等投送到广告客户所希望的接收人手中。
商业函件是一种新兴的广告形式,利用邮政点多面广的优势,以邮寄信件的方式,将您要求寄发的广告、商品介绍、订货单、调查征询函、通知单等投送到指定的收件人手中。目前商业函件的种类有信函型商函、对帐单型商函、邮送广告(印刷品形式)、货样广告型商函、邮政广告邮资明信片(含企业拜年卡)等。
广告函件与广播电视及报刊广告相比,具有广告面广、针对性强、手续简便、价格便宜、方便迅速等特点。
为方便广告客户的使用,各地邮政局可为客户提供商业函件的策划、设计、制作(可提供企业和单位名址库)、投递等一条龙服务。
中国邮政推出混合信函
邮政混合信函业务是用户利用计算机发信,通过因特网传输,由专用设备打印、封装,按国内平常信函进行投递的信函业务,是计算机通信技术和邮政传统信函投递业务相结合的产物,具有传递速度快、保密性强、成本低、效率高等特点。
一、业务主要服务内容
1、出售《桌面邮局》软件和邮资支付卡。
2、对混合信函自动受理、计费和转发,并利用收件人所在地的收发一体机对混合信函进行打印、封装。
3、按照国内平常信函业务分拣封发、运输和投递混合信函。
4、对混合信函进行机上查询。
二、价格标准
1、混合信函起价2.00元,含1页B5信纸和信封,每增加1页信纸0.50元,每封信以4页纸为限,最高资费3.50元。
2、邮资卡面值分50、100元和200元这几种。
三、邮政混合信函业务具体业务流程
用户使用计算机,用邮政提供的专用发信软件、邮资卡,采取网上纳费的形式,通过Internet向邮政信函服务器交寄信函,邮政信函服务器自动完成信函受理、计费、转发等工作,并由收件人所在地的专用信函打印封装机全自动地完成信函的打印、封装过程,最后由邮政部门采用与平常信函混封的方式将信函投交收件人。
四、邮政混合信函的传输过程
五、混合信函的特点
1、与E-mail相比较
E-mail是计算机网络用户和计算机网络用户之间的通信工具,而混合信函可便捷实现网络用户和任意用户之间的通信。
2、与商务信函中心的业务相比较
商务信函侧重于大批量的商务信函(具有价格便宜的特点,主要是针对广告信函的账单类信函),而混合信函则是侧重于中小批量的商务信函业务(非大宗广告类信函)
3、与网上Web信函、E-mail封装投递信函相比较在混合信函由电子信息转变成实物信函的全过程中,没有任何人工干预,是一个完全自动化的封闭处理过程,从而大大提高了信函的安全性的和保密性。
关键词:电子文件 归档范围 保管期限
一、背景
随着信息技术的快速发展和政务信息化建设的不断深入,机关、团体、企事业单位和其他组织在公务活动中形成了大量具有保存价值的电子文件。日前,国家在《电子文件管理暂行办法》中明确要求电子文件管理应当遵循信息化条件下电子文件形成和利用的规律,坚持统一管理、全程管理、规范标准、便于利用、安全保密的基本原则。电子文件的归档工作是电子文件从办理周期到后生命周期的关键过渡环节,做好电子文件归档工作是实现电子文件全生命周期管理的重要任务。一方面,电子文件较之传统载体文件,内容更加广泛,数量更多,由于电子文件与传统载体文件在存放方面相比具有占用库房环境小、保存空间拓展容易的优势,使得各单位在进行电子文件归档的过程中极易产生“有文必档”的现象,造成极大量的数据存储。但另一个不可忽略的问题是大量电子文件在长期保存过程中所产生的存储载体压力。要知道,不管是磁盘阵列还是磁带库、光盘,在不断扩容的过程中所产生的经费压力是不容小视的,对于一个单位来说电子文件的存储空间压力和传统载体文件的存放空间压力同样是需要考虑的重要问题。因此,电子文件在归档时既要避免“有文必档”,又要确保“应归尽归”,同时必须根据电子文件的特质,适当扩大电子文件的归档范围,其保管期限也可以适度放宽。此外,根据国家档案局8号令第十条的要求,在确定电子文件的归档范围时除文件正本外还要考虑元数据等。
二、必要性
笔者认为对电子文件的归档管理,有必要在参照传统载体文件归档范围及其保管期限的基础上,做专门的研究并制订出符合电子文件特质的且更为专业的《电子文件归档范围和保管期限表》。可以说,电子文件的归档范围及其保管期限研究是我国目前电子文件管理领域中的一个较为重要的课题,国家和省级档案行政管理部门有必要就电子文件归档范围和保管期限表的编制提出指导性的意见,解决当前普遍使用传统载体文件归档范围和保管期限界定电子文件的问题。北京市档案局根据当前电子文件管理形势和国家有关要求,已经正式启动了《北京市电子文件归档范围与保管期限表编制指南》的研究工作,通过对全市电子文件管理现状的深入摸底,科学研究符合电子文件特点的归档范围,明确保管期限,力争1至2年内出台《北京市电子文件归档范围和保管期限表编制指南》。
三、归档范围与保管期限的原则
(一)原生性原则
在归档范围内的电子文件必须具备原生性,确保其为唯一原件,载体具有唯一性、内容具有原始性、真实性和完整性。以下几种形式的电子文件不属于归档范畴,但可以作为档案的副本进行收集,为档案的利用提供便利。
1.传统载体文件的数字化副本;
2.具有凭证效力的其他载体类型的文件,电子文件仅为起草的稿件时,如某份电子文件起草后打印为纸质版本并用印,该份电子文件不在归档范围内。
(二)一体化原则
电子文件的归档范围和保管期限不应局限于文书类档案,可同时包括各单位的业务档案,既包括文档类的文件,也包括音像、照片、设计图纸、多媒体等各类文件。
(三)特有性原型
鉴于电子文件与其他传统载体文件具有差异的同时,文件内容具有一定的共通性,归档范围和保管期限中应只界定电子文件所特有的部分,共通的部分执行诸如文书类文件材料归档范围和保管期限等有关规定。在归档范围方面,电子文件可能包括但不限于以下几种特质。
1.生成环境:可能包括OA系统、业务系统、邮件系统、文档交换系统等不同的信息系统;
2.稿本类别:考虑到电子文件在其长期保存过程中的数次迁移过程中可能丢失在原件中的修改痕迹,需要对归档的稿本作出特别要求,如重要文件应保留历次经主要领导或部门修改的版本,一般文件仅保留定稿等;
3.组成方式:电子文件较传统载体文件组成方式更为复杂,电子文件在归档过程中应同时归档其元数据和不同版本的稿本等。
(四)归档范围适度放宽原则
电子文件归档范围要比传统载体文件的归档范围更宽泛。可以说,在纸质文件归档时,遇到的可归可不归,但对今后工作具有一定查考价值的一类文件,在电子文件归档时,应进行归档。比如,纸质文件归档强调结论性和总结性的材料而忽略过程性、具体性材料,但在电子文件归档时则可以同时归档,以记录很多工作的发展情况。
(五)保管期限适度延长原则
由于电子文件的特性,决定了它所具有海量存贮、快速查找等优势,方便了档案的保管和利用。所以,在电子档案的保管期限上较传统载体档案可以适当延长。可以采取的方法是:
1.在归档时,同一类内容的电子文件保管期限可以与传统载体文件一致,也可以适当延长,但不能缩短;
2.在保管期限的划分上,电子文件总体上可以划分为两大类,即进馆与不进馆两大类,在不进馆一类按保存年限划分若干档次,比如10年、30年和50年。
(六)产生者归档原则
为避免档案管理系统中包含大量同份文件,产生难以辨别最终稿本的问题,电子文件应以谁产生、谁归档为原则,且遵从立卷改革的有关要求,一般不对来文进行归档,但当来文办理过程中产生了重要的承办信息,应予以归档。
四、电子文件归档范围和保管期限的主要内容
(一)遵循国家档案局8号令
《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》已经非常完善,在制订电子文件归档范围和保管期限的过程中需要注意内容上不与8号令重复,只编写具有电子文件特质的部分即可,将国家档案局8号令作为重要的引用文件直接引入电子文件归档范围和保管期限,遵循其中全部符合电子文件归档要求的内容。
(二)归档范围涵盖的信息系统类型
需要深入调研本地区档案移交单位的信息系统建设情况,这部分并非是要接收信息系统本身,而是要研究都有哪些信息系统中的数据需要纳入到电子文件接收范围,比如部分单位使用独立的专业系统处理重要的业务工作,部分单位经常使用邮件系统传递部门间工作的商洽函,部分单位为便于工作文件或研究文件的共享建设了文档交流平台等。因此,归档范围不应仅包含存储于办公自动化系统(OA系统)中的文件,对其他各类系统,均应接收其存储的重要的、应归档的电子文件,包括但不限于各类业务系统、邮件系统、文件交流平台等。
(三)归档范围涵盖的文件类型
电子文件的归档范围不应只包括文书类文件,由于电子文件的存储特性,完全可以在接收工作开展之初就将文书类、科技类和其他业务活动开展过程中产生的各种专业档案类型一并考虑,这就需要专门调研本地区各立档单位的档案产生条件,做到不遗漏的同时,也不能盲目扩充,在对档案价值科学分析的基础上,确定好电子文件归档范围中应包括的各种文件类型。
(四)归档范围和保管期限的主体部分
可以参照国家档案局8号令的编写方式,在不与8号令冲突的基础上,根据电子文件的特性,重点研究在电子文件接收过程中应扩大的范围是哪些。如机关在制订法规政策性文件过程中形成的,对最终文件的形成具有一定描述意义、能够表达文件的制订历程的过程文件等。如单位内部各处室在洽商业务的过程中形成的具有一定查考意义的工作文件等。利用电子文件存储便捷的特点,都可以列入归档范围。而对于保管期限,同样由于存储和维护的便捷,可以相应延长。
(五)归档的元数据项
2005年8月下旬在市两办转发的《南通市电子政务建设总体设计方案纲要》中电子政务建设一期工程不包括电子文件中心,为抢抓先机,争取主动,方案刚一出台,南通市档案局迅速拟写了《关于将电子公文管理纳入电子政务建设总体设计方案的函》,围绕电子文件中心建设和电子文件归档两大问题提出了具体的操作性较强的意见和建议,并发送给市信息中心,经过努力挤进了一期工程,并于2006年5月份进入实施阶段。
然而在电子文件中心的操作平台搭建起来后,面对政务网上大批量文件的涌入,如何有效发挥电子文件中心的作用,这是一个不能不去考虑的很现实的问题。
思考之一:电子文件中心的管理方式。通过政务网的数据交换平台,以电子文件中心的形式将各立档单位的电子文件提前收入囊中,既避免了电子文件提前进馆的压力,又免除了散失在外的风险。然而,在电子文件中心的实际运作过程中,面对每天接收的大量现行文件(南通市电子政务网的入网单位就有260家),电子文件中心遇到的首要难题是:电子文件全部接收过来以后怎么办。网上的电子文件中心虽能对进馆前的电子文件起到收集作用,但它不可能替代分散式或集中式的电子文件管理机构,它终究不是由电子文件到电子档案的中间环节。据我们对几家已建电子文件中心的档案馆调查,目前对这个问题也都在实践中进行着探索。
思考之二:电子文件中心的方式。电子文件中心的建立,旨在开放、利用政务信息,服务于社会公众(包括者自身)查阅政务文件的需要。然而文件接收以后以何种方式并提供利用,在不少已建电子文件中心的档案馆通常做法是从政务网上下载一些老百姓关注的有关(政策性、公益性、法规性、服务性等四种类型)文件,经过编辑处理后上传互联网。这确实是一种收集现行文件的好途径,省却了催报现行文件的麻烦。可是随着时间的推移,一方面政务网上的文件越积越多,利用一份文件很费时;另一方面要下载老百姓关注的四种类型文件,同样很费时,需专人每天浏览、鉴定、整理和编目等,工作量相当大。
针对以上问题,我们从实际出发,寻求解惑的切入点。既然电子文件中心在本质上是更好地为社会公众服务,其工作重心是为利用者提供更加方便快捷的服务,那么对电子文件中心的管理形式也就应该围绕利用服务去思考,去探索。为此,我们创新思维,大胆实践,走出一条既满足利用,又操作方便的路子。具体地说:
1、确定原则,实行规范有序管理
一是坚持以利用为目的,既兼收并蓄,又有所选择的管理原则。当大批量的电子公文接收到电子文件中心以后,从安全保管的角度对所有的电子文件进行存储备份(不管以谁为主体做这项工作),从利用的角度有选择的对政府各部门有利用价值的文件进行分类、编目和整理等。
二是坚持从客观实际出发,既统一标准,又灵活掌握的鉴定原则。电子文件中心确切地说是网络现行文件的利用中心,其鉴定不同于一般现行文件中心。电子政务的公开性、互动性形成大量潮水般涌动的电子文件,等待处理的电子文件数量大,时间急,因此必须在把握标准的前提下“当机立断”。可通过开发专门的电子文件鉴定软件进行批量鉴定,确定其存毁和保管期限。
三是坚持多形式多途径,既保证内网需要,又满足百姓利用的开放原则。电子文件中心提供的是一个网络平台,负责汇总政务部门的电子文件并提供利用。电子文件的开放主体应能扩大公开信息来源、科学管理电子文件、保证电子文件信息安全并及时提供政府的内网和外网利用。
2、巧借平台,建立集中检索机制
面对大量而分散的政府信息资源,建立有效的政府信息集中检索机制,显得尤为重要。因为从政府机关的角度而言,利用网络组织、管理、共享信息资源,并提供检索,以减少重复劳动,提高效率,提供便民服务是其努力的目标;从使用者的角度而言,利用网络跨越政府机关多层组织,搜寻、判断、获取符合需要的政府信息,提高检索政府信息的查准率和查全率是其关注的焦点。为努力做到这一点,我们一是巧借政务平台。通过使用搜索引擎检索政府电子文件并加以归类,对政务网内用户,设置“最新文件”、“常用文件”和“常用法规”栏目提供检索便利;对外网用户,在“文件接收”栏目中设置多层次、多类别,以便迅速检索所需下载的政策性、法规性、公益性和服务性文件。从而有助于对这些政府信息资源的挖掘、开放和提供利用。二是设置易于操作的网络界面。无论是进入哪一级栏目,都给人以清晰、一目了然、易于操作的感觉。如:对文件报送及录用的统计,既有柱型图,直观地反映各单位的比较情况;又有列表,清楚地提供了相关数据等。
3、建章立制,形成有效的工作链
关键词 招标模式;评标方法;问题及措施
中图分类号 F27 文献标识码 A文章编号 1674-6708(2010)16-0025-03
1 招标的主要意义
首先,招标是一种控制程序,是对采购、招标及相关人员的一种管理方式。这种管理控制主要通过职责划分、流程设计、操作标准来确定采购、评标、定标几方的责、权、利,形成相互配合相互制约的操作规范。
其次,招标是一种竞争性采购方式,其明显特征是竞争性,只有竞争才能降低成本、确保质量和服务,没有竞争招标就失去意义。
2 招标的条件
2.1 法律的要求
《中华人民共和国招投标法》规定:全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的,“应当”公开招标。因招标具有一定经济管理功能,除了国企、事业单位,许多非国有企业也自主地选择了招标的采购方式。
2.2 买方市场
招标核心特征是竞争性,即在买方市场中容易实现。只有处于买方市场,竞争激烈,投标单位才有强烈参与意识,招标才有意义。
但在卖方市场中,由于供不应求,买方没有选择的主动权,此时别说招标,就连询价都不受欢迎,一些卖家还对稀缺项目还会实行拍卖。如古董、地皮、专有技术、独占资源等。
2.3 需有人、财、物的投入
招标的目的之一是降低成本、提高质量、规范采购行为,但招标本身是有成本的,这种成本既包括招标单位自身投入人、财、物成本,还包括投标单位为投标花费的成本,这个成本会加入投标报价中,一般来讲招标要求越复杂这种成本就越大。
2.4 标书的要求须科学、合理
招标是互利双赢的经济行为,如条件过于苛刻,当投标方无利可图时,招标就困难重重,定标方如果敷衍了事,将对产品质量、安全、工期、售后服务等留下隐患。
2.5 非招标采购的方式选择
1)有关企业核心机密或货源需保密的项目,本身就不适合招标只适合于直接谈判,甚至秘密谈判。
2)当只有两家或一家投标,就不能完全按一般招标方式进行,可采取竞争性谈判或直接谈判进行评定。竞争性谈判或直接谈判,需先有投标(报价),再经一轮或多轮谈判,每轮需有谈判记录及谈判结果的对方书面承诺。
3)对那些紧急抢修且来不及招标的项目也不适合招标,这时走紧急采购程序才是最佳选择。
3 主要招标模式
招标是在一定范围内公开工程、货物或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
因《中华人民共和国招投标法》仅规定了招标的基本原则和方法,在各单位的实践中就产生了形式多样的招标模式。只有多角度、多层次深入认识和比较这些招标模式、评标方法,才易科学、合理、快捷的选择正确招标模式和评标方法。
3.1 委托招标与自行招标
委托招标实质是将自己非重点、非核心、非专业、不经济、要求高的招标业务委托给专业招标机构的一种招标方式。
这些招标机构招标技术力量较强、人员素质较高,并有一套严格标底编制措施。这既减轻了招标企业负担,又提高了招标的质量,但需要招标单位支付一定费用。
对于招标要求简单,企业人、财、物容易达到的招标项目,采取自行招标则比较灵活、高效,也是目前许多中小企业采取的招标模式。
3.2 公开招标与邀请招标
公开招标是在国家指定媒体上招标公告邀请非特定法人或其它组织投标。公开招标要求较高,时间长,规范程度高。公开招标因面向广大市场,难免出现鱼龙混杂的情况,产生纠纷的可能性大大增加。为防止这些情况发生,对投标单位资格审查和实地考察就显得十分重要。
邀请招标是指直接邀请特定的法人或组织投标,投标单位有限,且比较了解,这就降低了招标风险。但由于选择面小,有可能使更好投标单位未被发现。
3.3 询价式招标与范本式招标
询价招标要求简单,一般以询价表(报价表)进行投标邀请,投价表会明确招标物规格、型号、数量、技术标准、交货期、付款方式、质保期等,因内容简明扼要,招标和投标方成本都低、效率高,这是许多中小企业对一些中小项目采取的主要招标方式。
但这种招标严密性不够,所以要求企业对招标经办人选择要严格,要有较高的职业道德。其次对于投标文件的接收和保管必须处于公众或相关部门的监督之下,如大通间办公等。第三,由于这种招标方式多用于频繁招标项目,投标方须多为合格供方,即前期经过了资格预审和实地考察,有良好的信誉和经营业绩。
范本式招标,其内容多如法律文件,洋洋洒洒一大本。一般内容有投标邀请函、投标人须知、总则、招标文件、投标文件的递交、开标及评标、中标和合同授予、合同格式、投标文件格式、法人身份证明、授权委托书、投标差异比较表、投标文件编制说明、评标办法、报价表及货物清单等。
由于编写招标文件、投标文件、开评标时间很长,且费用高,当频繁招标时,对许多投标企业而言,提交的许多资料都是重复投入,而真正有针对性的投标内容不到1/3,一些大型工程及大型设备招标或偶尔采购的不熟悉项目招标多采用此方式。
3.4 年度集中招标与日常随机招标
常有一些物资连续十几个月价格变化不大,高频率招标十分不经济,于是先对下年度采购做一个总计划,然后进行年度批量集中招标,年度招标关注的重点是单价而不是合价或总价,总价实行暂定,一年内出现同类、同型的采购项目申请时,将根据实际需求量乘定标单价,这大大减少招标次数,降低了招标成本,提高了供货效率。
一些原材料价格波动大,如煤、油、导线、塔材、钢材、水泥、铜、铝导线等材料,由于受市场影响较大,采取随机招标方式才能使招投标双方容易接受。
3.5 统一集中招标与分散分权招标
为使招标行为更规范,最大限度实行规模化、经济性招标,一些大型企业对一些采购项目实行统一集中招标。
对于一些小型采购项目,因达不到规模,过度集中反降低了效率,分散进行则更符合企业实际。这里的集中和分散针对的是招标主体,而非时间。
一些公司对铁塔、导线、大型变电设备实行统一招标,同时又将工程中钢材、水泥、沙子、石子等小采购项目下放到各施工单位。在各施工单位内部,将采购金额小的招标又分权到分公司。分公司又将金额更小的沙子、石子采购授权给分包单位。
还有些远离公司本部,在省外或国外施工的项目,集中采购难以实现,一般会授权项目部以自行招标的方式进行,并提交公司备案。
3.6 一次性定标与两阶段式招标
技术、商务、报价质量方面的要求比较明确,标书编写能完整表达自己的实际需求,对这样的招标项目实行一次性招标。目前,绝大多数企业采用这种招标方式。
对比较复杂、陌生的招标项目,因认识模糊,标书的编写难以完整表达企业的实际需求,于是第一步要求投标单位进行方案投标。通过评审定案,明确要求,再提出比较明确、细致的招标需求,邀请合格单位进行第二轮投标(第二轮必包含报价)。
关键词:S3C2410;网络监控系统;Linux
中图分类号:TP311.52
1 论文研究背景及意义
如今嵌入式系统在电子信息领域的发展已经越来越获得了国内外各类厂商和用户的一致关注,嵌入式系统已经越来越多的影响到人类的日常生活、工业自动化生产、高科技产业等诸多领域。嵌入式系统以其特有的专用性和便宜性大大冲击了传统以PC机位主导的电子信息产业,是的电子产业的发展出来了新的契机,在市场上获得了普遍的认可和追捧,其价格低廉,操作个性化、简易化,符合针对不同用户不同的需求,而且由于嵌入式系统这些年来的不断发展和成熟,尤其是微软公司专门针对嵌入式系统开发的Windows CE系统和目前普遍使用的开源的嵌入式Linux系统都在对硬件的支持和图形界面的应用方面取得丰厚的成果,使得嵌入式系统的竞争优势越来越突显出来。而本文之所以选择嵌入式Linux系统作为开发的软件系统平台,也是从其开放性的角度考虑的,嵌入式Linux系统基本上是免费的,所以大大降低了开发成本,搭建了一个更为可靠的、实用的、高效的管理平台,为后期的软件开发奠定了坚实的基础。
2 监控系统技术应用现状
视频监控系统在通信、医疗、金融、安保等诸多领域有着广泛的使用。视频监控系统在国内也获得了广泛的推广,国家以及企业、个人的投入越来越多,视频监控技术的发展对于金融安全、人身财产、社会治安等方面的贡献也越来越大。随着社会的发展视频监控系统也越来越多的获得厂商的青睐,在国内也出现很多具有国际竞争力的知名品牌,如海康威视、大华、天地伟业等,以其一流的技术占据着国内大部分市场。视频监控系统一般有两个部分组成,即视频服务器和视频客户端,在研究的过程中必须对这两部分进行软件的开发和管理,建立好通信机制,设计好正好工作流程。按照视频流的数模特性来划分,模拟视频监控系统和数字视频监控系统构成了视频监控系统目前最主要的两个技术方向。视频监控系统技术在未来的发展中得到更多功能方面的扩展,如无线视频网络、智能识别视频系统等方向。
2.1 平台选择
本论文的硬件平台选用s3c2410开发板,操作系统内核采用Linux2.6内核,本论文硬件平台采用的主要硬件是s3c2410开发板。该板是韩国三星公司已经比较成熟的产品,在硬件配置方面基本满足本文的需要。采用Linux2.6内核的主要原因是这个内核版本经过较长时间的推广和完善,无论是对本文所需的视频监控系统硬件驱动还是软件系统的开发,都会有很好的支持,而且运行稳定,符合视频监控系统的要求。
2.2 USB视频设备驱动的实现
本论文的USB视频设备驱动运行在嵌入式环境下,对视频图像处理能力有限,所以本驱动程序不支持V4L中VIDIOCGPICT和VIDIOCSPICT接口。原始的图像格式与摄像头采集到的格式是一致的。
2.2.1 USB视频设备驱动实现待需解决的问题
USB视频设备驱动的实现需要解决如下几个问题:对USB视频设备的端点类型和端点号、一副图片的结束等具体数据的判定。
(1)确定USB视频设备的端点类型和端点号
从开发板的硬件支持角度来分析,使用USB接口作为视频监控系统的数据接口是比较合适的选择,而Linux系统也为USB接口提供了强大的支持,通过视频监控系统的USB驱动对USB设备的操作实际就是对某一端点的操作,而端点又进一步的被定义为控制、中断、同步、块四个种类,每一个USB设备都具有特定数日的端点、特定类型的端点以及端点号确定的特点。因此在进行USB视频设备驱动开发之前,USB视频设备的端点类型、端点数日以及端点号需要在设计时设置。
(2)判断一副图片的结束
图像数据在于USB核心是连续的数据流,而一副图像的开始和结束并没有严格的界定出来,如果没有对这些数据进行标识,那么在系统看来这些数据就是一些单纯的数据流,是没有意义的数据,对图像就不能进行正确的识别和存储,因此需要利用缓存技术,工作的原理就是USB视频设备驱动从连续的数据流中获取图片信息,通过缓存保存起来。而保存在缓存中的数据流并没有提供图片信息的开始和结束的标识,这个时候摄像头的数据格式有对图像信息的开始和结束的定义和标识,虽然不同厂商的芯片对标志有不同的定义,导致没有一定的规律可循,但是在没有统一的标准的情况下,具体的定义可以由对应的驱动程序来代替,通过不同的数据格式的定义对标识过的图像信息逐一提取,就获得我们所需要的图像,如使用JPEG格式的图像,就可以从标示符Oxff Oxd8开始认定一副图片的起始。
(3)提高USB的数据传输速度
在Linux系统中urb来实现USB的数据通信。通过扩大urb的缓冲,提高速度,提高有效数据的传输速度。
2.2.2 USB视频设备驱动具体实现
视频设备驱动层处于上层应用和USB子系统之间,不同的USB设备在软件上的差异主要体现在该层。该层主要要完成两个方面的工作:上层应用所需接口函的调用、接口函数供USB子系统回调。在本视频设备驱动函数中,如open函数、read函数、close函数和ioctl函数,构成了USB子系统主要的数据传输,而probe函数和isoc irq函数实现了子系统的回调。上层应用和USB子系统的通过函数调用接口的关系如图1所示。
图1 接日函数的调用关系
图2 接日函数关系图
图2是这几个接口函数的关系图,参数信息,如分辨率、帧速度、图像格式等数据存在全局内存空间1中。而图像数据的相关内存空间则保存在全局内存空间2中。同时以环形缓冲区的方式保存图像的存储空间,环大小为两帧图片大小。
2.3 网络视频监控系统的软件设计
本文主要通过Linux的多线程机制和Socket机制实现了视频服务器。视频压缩采用了H.263压缩标准,压缩以后的数据以AVI文件格式保存。视频服务器主要向USB视频驱动发出读取数据的请求,数据发被服务器送给需要数据的客户端。主要体现出处理多个客户端的同步和共享的问题,而采用Linux的多线程机制就可以解决这儿问题,在Linux的多线程机制中一个主线程、一个读取视频数据子线程、其他客户端通信子线程构成了视频服务器主要组成部分。
2.3.1 主线程逻辑
首先通过主线程对摄像头进行初始化,同时读取视频数据子线程将被启动,进一步打开服务器端Socket,等待客户端的连接,客户端发送请求并由服务端接收,这样客户端通信子线程就生成了,用于和客户通通信的线程就生成了。
2.3.2 两类子线程序通信逻辑
视频服务器包括了两类子线程:读取视频数据子线程、客户端通信子线程。就像正常的程序的读写功能一样,视频服务器对数据的读写分别依靠读取视频数据子线程和客户端通信子线程,两类子线程的通信逻辑是读写功能的扩展,读取视频数据子线程完成写的功能,户端通信子线程执行读的功能,这样在视频服务器中就完整的体现了读写的逻辑功能。
2.3.3 读取视频数据的子线程
读取视频数据的子线程的主要功能是从设备驱动中用read方法读取一幅图片的数据,并把数据拷贝到环形共享缓冲区当中。
2.3.4 客户端通信的子线程序
首先把视频数据看作是一幅幅图片数据的重复,为了在客户端能够定位一幅图片的结束和下一幅图片的开始,在每幅图片数据的开始前插入定长的picwe header结构,其中的size字段告诉客户端当前图片数据的长度。从设计的角度来看我们希望客户端能够随时、方便的控制服务器端,控制摄像头的方位、摄像头的焦距、图片的分辨率等因素,只要在客户端到服务器端的方向上定义一个数据流,负责两端的通信和数据的控制,而从数据流的结构来看,我们可以认为这个数据流是message结构的重复。
2.4 视频客户端的实现
2.4.1 视频客户端功能需求
由于C/S架构的一些特性,如C/S架构管理模式更加规范和高效比较适合视屏监控系统的应用,所以本论文选择了C/S架构作为客户端的实现方法。视频的播放、视频的压缩存储的功能就是在采取C/S架构的客户端下实现的。在windwos下有两种类型的线程:窗口线程和工作线程。窗口线程有自己的消息队列,而工作线程在系统看来就是调用执行函数的过程,系统为线程提供接口、缓存等系统资源,线程在执行函数的结束后就自动释放占用的系统资源。
2.4.2 图像的显示
本论文选择VFW作为客户端的视频开发技术,VFW在微软公司的不断开发下,已经成为一个很强大的软件开发包,能为视频监控系统提供一整套的功能服务,其功能模块主要包括AVICAP,MCIAVI,MSVIDEO,AVIFILE,ICM,ACM等6个模块,在VFW的支持下,包括视频图像的捕捉、播放、压缩和存储等功能都可以逐一实现。客户端利用AVICAP模块执行捕获视频的函数为AVI文件输入输出和视频设备驱动程序提供一个编程接口,AVICAP模块获取到屏幕上的视频操作以后需要通过MSVIDEO模块来处理,而MSVIDEO模块主要调用的函数是DrawDib函数,而MSVIDEO模块把通过网络接收到的图像数据以特定格式进行显示。MCIAVI包含对VFW的MCI命令的解释器。AVI文件则通过AVIFILE支持标准多媒体I/O函数所提供的更高的命令来访问。ICM管理用于视频压缩、解压缩的编解码器。ACM功能模块用于波形音频压缩、解压的编解码器的管理。DrawDib可以把DIB画在屏幕上,使用了BITMAPINFO数据结构。
2.4.3 图像的压缩
图像的压缩采用H.263标准,H.263压缩算法的核心函数包括了对帧内压缩的CodeOneIntra函数和对帧间压缩的CodeOneOrTwo函数。CodeOneIntra函数实现了图像像素宏块的划分。CodeOneOrTwo函数一首先定义了一个二维数组MV,其变量类型为MotionVecto:结构体,用来保存每一宏块的运动矢量。
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