单位推荐意见

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单位推荐意见范文第1篇

自荐材料共分教育或教育管理机构编制的就业推荐表和毕业生自己编撰的自荐材料两大类型。不同类型其基本结构也有较大差别。

1、教育或教育管理机构编制的推荐表。

这种类型的表格，由于是官方统一印制的，所以结构都是固定、统一的，但国家机关与各个院校自制的表格又有一定差别。我国现行的国家最高教育行政管理部门教育部编制的推荐表，其基本结构包括题目、正文和附文三大部分。它的题目适用于全国各级各类高等院校的普遍要求，题目就叫《全国普通高等学校毕业生就业协议书》，封面的题目下方分设毕业生、系别及专业、用人单位和学校名称四栏，在下面就是制表单位和印发单位，最后是年月日。具体形式如下（见附表1），在题目的背面，还有一个简单协议，由学校、用人单位和择业学生共做当事人，须各自履行自己的义务。

正文部分包括本人简历、家庭主要成员、在校主要成绩情况、在校期间奖惩情况、学生自荐书和毕业生情况及意见六个部分。正文部分共三面多一点，第一面包括四个栏目，结构形式如下（见附表2），第二、三面都是“学生自荐书”，第四面上部分才是“毕业生情况及意见”，包括姓名、性别、年龄、专业、学历等基本内容，以及应聘意见（指是否遵守协议）、照片等。

附文包括系部学校意见、用人单位情况及意见以及通讯地址，联系人、联系电话、邮政编码等。

各个大中专院校自制的推荐表与国家统一编制的表格在结构上大同小异，略有差别。其总体结构也包括题目、正文和附文三个部分。题目部分也是直接命题，如《×××学校（学院）毕业生就业推荐表》或《×××学校（大学）××年毕业生就业推荐表》，题目下面一般设姓名、班级、专业、填表日期四个栏目。

正文部分含学生基本情况、本人简历、家庭主要成员及学生自荐书四个部分。

附文包括系班意见、学校意见和用人单位意见以及联系人、联系电话和邮政编码等内容，有的还附有简单说明。

这种自制的推荐表与国家教育部的表格不同之处主要在于协议部分和本人基本情况的结构位置的区别。

2、学生自己编写的自荐材料的基本结构。总的说来，自己编写的自荐材料，其基本结构是灵活多样的，但其中仍有基本的规律存在。一般说来，这种类型的自荐材料包括五个部分，即标题、导语、正文、附文和附件。

（1）标题。标题在封面上占有显著的位置，起着主导的作用，它和直接表明材料内容和材料所属情况的文字一起构成统一的封面格式。如（见附表3），有的并不要主题式的标题，而是直接标题，格式略有变化，只要清晰美观，也是可以的。如（见附表4）。

（2）导语。它是自荐材料正文之前的导引部分。

（3）正文。正文包括毕业生基本情况、学业成绩与知识结构、科研成果、社会工作与实践活动、获奖情况、自荐信等项目。既可用表格形式来反映，也可用叙述形式来表现。一般自荐信可以使用叙述方式，其他项目用表格形式罗列。如

单位推荐意见范文第2篇

在省委、省政府的正确领导下，2007年全省交通系统坚持以科学发展观为统领，一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇；一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈，较好的完成了“交通服务创新年”的各项目标任务。为了更好地激励广大干部职工深入学习贯彻党的十七大精神，促进湖北交通又好又快的发展，省厅决定在明年全省交通工作会上表彰20个先进集体和20名先进个人。现将评选推荐工作有关事项通知如下：

一、推荐名额

各市州交通局（委）、厅直各单位、各重点工程建设指挥部原则上按照1：2的比例提出推荐名单。（先进集体、先进个人名额分配详见附表）。

二、推荐程序

各市州交通局（委）提出先进集体、先进个人推荐名单后，按照业务划分，先将申报表报送厅直业务主管部门审核、签署意见后，报厅文明办；厅直各单位、各重点工程指挥部推荐名单经本单位研究同意后报厅文明办。厅文明办汇总初审后，征求厅机关有关处室意见，并组织人员进行抽检，形成推荐意见后，在《湖北交通报》、《湖北交通网》予以公示，由全省交通系统职工进行投票，厅文明委根据投票情况进行审议，提出推荐名单报厅党组审定。

三、推荐时间

推荐申报工作即日开始，截至12月20日结束，过期视为自动放弃。

四、推荐要求

1、各单位要在认真组织学习党的十七大精神、总结今年精神文明建设工作的基础上开展评选推荐工作，切实加强领导，精心组织实施，认真推荐，严格把关。

2、要把评选推荐工作与全面完成“交通服务创新年”各项目标任务结合起来，与“交通稽查服务万里行”、“交通服务质量微服私访荆楚行”总结工作结合起来，与深化学习刚毅精神，推树交通先进典型结合起来，把具有交通行业典型性、时代性的先进典型挖掘出来，加大宣传力度，提高宣传层次，营造“学习先进、争当先进”的良好氛围。

单位推荐意见范文第3篇

各位专家、各位领导、同志们：

大家下午好！

《**方案)》已由**地质队编制完成。今天我们在这里召开《**方案》审查会，对该方案进行技术审查。

参加今天评审会的专家有

…………

参加此次会议的各有关单位领导和代表有

…………

今天的会议议程分为三项：第一、成立专家评审组，并推荐专家组组长；第二，由专家组组长主持专家评审，第三会议小结；下面，依次进行。

首先，成立专家评审小组，并推荐专家评审组组长。

——————

本次评审由方玉树专家主持专家评审工作

一、请勘测或设计单位**地质队介绍勘测或设计情况

二、请业主单位XXX街道政府发言。

单位推荐意见范文第4篇

为了鼓励在推动科学技术进步中做出突出贡献的科技工作者和单位，充分调动高等学校广大科技人员进行科技创新和推动科技进步的积极性，加速我国教育和科学技术事业的发展，教育部决定于今年9月开始进行2007年度高等学校科学技术奖项目的推荐和评审工作。6月26日，2007年度高等学校科学技术奖网络推荐工作已正式启动。为方便推荐工作顺利进行，现将具体申报事宜做如下说明，以供有关个人和部门参考。

推荐事项说明

推荐奖励的范围

2007年度高等学校科学技术奖推荐工作分为高等学校科学技术奖自然科学奖、高等学校科学技术奖技术发明奖、高等学校科学技术奖科学技术进步奖（包括推广类）和高等学校科学技术奖专利奖，共四个奖种。

推荐、审批程序

1．所有推荐项目须由学校学术委员会负责对项目的水平、创新性、经济和社会效益、推荐等级进行评价和推荐，在《高等学校科学技术奖励推荐书》“推荐单位意见”栏目中填写推荐意见，请该委员会负责人签字并盖学校公章。

2．除教育部直属高校直接向教育部推荐外，其他高校均归口由所在各省、自治区、直辖市教育行政部门负责审查、推荐，并在“高等学校科学技术奖推荐项目汇总表”和“高等学校科学技术奖推荐专用项目汇总表”的主管部门处盖章。

2007年度高等学校科学技术奖计划评出320项左右，推荐项目数额不限。

直接推荐国家科技奖

已获省部级二等奖及以上奖励，拟申请由教育部推荐2008年度国家科学技术奖的项目（简称直报项目）,可按有关要求直接推荐参加教育部遴选。

推荐截止时间

1．各推荐单位请于2007年6月26日后登录“高等学校科学技术奖网络申报系统”（211.68.23.93/xmsb）进行网络推荐工作，网络推荐的截止日期为2007年9月10日。

2．推荐项目书面材料及推荐项目光盘请于2007年9月13日报送至教育部科技发展中心成果专利处。

推荐具体要求

推荐条件

1. 凡推荐高等学校科学技术奖的项目，须按照《教育部办公厅关于印发的通知》（教技发厅[2001]1号）的有关要求，于网络推荐截止日期前在教育部科技发展中心成果专利处办理科技成果登记。具体注意事项可查看教育部科技发展中心网站（cutech.省略）“科技成果”－“成果登记”栏的“国家科技成果登记系统”。

2．推荐高等学校科学技术奖自然科学奖的项目，其主要论著必须是2006年10月底以前在国内外公开发行的学术期刊上发表的论文或出版的专著，并得到了同行学者的相应评价。对涉及与国外合作完成的研究项目，应当由国外合作者或机构提供书面证明，说明我国学者在该项研究中的学术贡献。

3．推荐高等学校科学技术奖技术发明奖的项目，需实际应用一年以上，并已获授权发明专利。对于未授权发明专利的，需按照高等学校科学技术奖技术发明奖要求进行查新，并通过鉴定。

4．推荐高等学校科学技术奖科学技术进步奖的项目，一般应通过鉴定，实际应用一年以上并已经取得明显的经济效益或社会效益，并根据项目的特点按相应类别推荐。其中推荐高等学校科学技术奖科学技术进步奖(推广类)的项目，需实际应用三年以上或获得部委(省)级(含)以上奖励满二年且其后推广工作突出。

5．推荐高等学校科学技术奖专利奖的项目，应为已获授权发明或实用新型的单件专利，经实施后，取得了明显的经济效益或社会效益。

6．所有推荐项目的经济效益应出具主要生产、应用单位财务部门核准并加盖公章的证明(须有一份原件)，并按推荐书中的各项要求一一填写。

推荐材料

各推荐单位应根据《高等学校科学技术奖励推荐工作手册》的具体要求，认真做好2007年度高等学校科学技术奖励推荐项目的遴选和推荐材料的审核把关工作。

各推荐单位可于2007年6月26日后登录“高等学校科学技术奖网络申报系统”（211.68.23.93/xmsb），按要求生成并分配推荐项目的推荐号和校验码、组织填写推荐书和上传相关推荐材料；登录申报系统需推荐单位号和登录口令（非教育部直属高校的推荐单位号和登录口令请与所在地教育行政部门联系获得）；专家推荐项目的推荐号和校验码请与教育部科技发展中心成果专利处联系获得。届时，此前的所有“教育部科技奖励推荐系统”均停止使用。

1．推荐书的填写

推荐书是高等学校科学技术奖励评审的主要依据，应按照《高等学校科学技术奖励推荐工作手册》中各奖种推荐书填写说明的要求认真填写，重点突出项目的主要发现、发明或者技术创新内容。

推荐项目提交的电子版推荐书和书面推荐书内容必须完全一致，其内容及页数，应严格按照填写说明要求提供，对于超页数推荐的，一律不予受理。

2．报送推荐材料的要求

（1）推荐单位负责网络推荐本校项目的电子版推荐材料，专家推荐项目的电子版推荐材料，可直接在网上提交。

（2）推荐单位负责将书面推荐书2套（含一套原始件，推荐书主件和附件装订成册）、推荐项目汇总表1份报送教育部科技发展中心成果专利处。对于推荐国防专用项目，需书面推荐书10套（含一套原始件，推荐书主件和附件装订成册）、推荐专用项目汇总表1份、推荐项目电子版推荐书光盘单独报送教育部科技发展中心成果专利处。

（3）专家推荐项目的书面推荐材料可直接报送教育部科技发展中心成果专利处。

（4）国防专用项目需提供密级审定文件，其电子版推荐材料，只能以光盘的形式报送，不得通过网络传送。

（5）有以下情况的推荐项目，应提交书面报告：

在《项目名称可否公布》一栏如选“否”的推荐项目，应在报送书面推荐书时，提交推荐单位的说明；

推荐单位对推荐项目的评审专家有回避要求的，应提交专家回避报告，并填写“回避专家申请表”。

（6）各推荐单位和项目完成人可于2007年9月12日登录“高等学校科学技术奖网络申报系统”（211.68.23.93/xmsb），在“无效数据反馈”栏查看数据是否上传成功。

网络申报系统使用说明

用户类型：推荐单位

登录网址：211.68.23.93/xmsb（高等学校科学技术奖网络申报系统网站）

推荐单位号和登录口令：见书面通知

操作步骤：

1．生成指标：推荐单位登录系统后，在生成指标页面下，选择奖种，点击生成指标按钮，为不同奖种的推荐项目逐一生成推荐号和校验码并将其发放至项目完成人。

2．推荐汇总：推荐单位登录系统后，在推荐汇总页面下，点击项目名称查看和下载推荐项目的详细内容；对于已提交的项目，可以点击推荐按钮完成推荐。

在教育部科技发展中心未汇总之前，推荐单位可以点击取消推荐按钮取消推荐，再由完成人点击取消提交按钮取消提交，重新编辑、上传。

3．打印汇总表：推荐单位登录系统后，在打印汇总表页面下，点击打印按钮，生成推荐汇总表预览页面，点击打印即可。

用户类型：完成人

登录网址：211.68.23.93/xmsb（高等学校科学技术奖网络申报系统网站）

推荐号和校验码：由推荐单位发放

操作步骤：

1．注册基本信息：完成人登录系统后，在注册基本信息页面下填写项目基本信息，并保存。

2．准备网络推荐材料：完成人登录系统后，在准备网络推荐材料页面下按页面说明操作。

在“高等学校科学技术奖推荐系统”中，点击新增项目按钮开始填写推荐书主件材料；点击保存项目按钮保存推荐书主件材料；点击修改项目按钮修改已填写的推荐书主件材料；点击导出项目按钮导出推荐书DAT文件；点击导入项目按钮导入在其他地方编写的推荐书DAT文件；点击打印推荐书按钮打印推荐书主件的书面材料。

3．上传推荐书主件：完成人登录系统后，在上传推荐书主件页面下，上传从“高等学校科学技术奖推荐系统”中导出的推荐书DAT文件。

4．上传附件：完成人登录系统后，在上传附件页面下，按页面说明上传PDF文件和JPG文件。

5．提交确认：完成人登录系统后，在提交确认页面下，点击提交按钮完成提交。在推荐单位未推荐之前，可以点击取消提交按钮取消提交，重新编辑、上传。

链接

项目申报常见问题解答

1.高等学校科学技术奖专利奖的有关问题。

凡曾获得过国家级、省部级的各类奖项，或曾获得国家知识产权局的专利金奖、优秀奖的专利，均不得再申报高等学校科学技术奖专利奖。

获得高等学校科学技术奖专利奖的专利也不得再作为内容之一申报高等学校科学技术奖的其他奖种。

失效专利在恢复专利权前不得申报高等学校科学技术奖专利奖。

2.与国外合作、在国外工作期间取得成果的相关评审规定如何？

（1）成果所发表的论文（论著）应当为以下几种情况之一：

我国公民为论文的通信作者；

我国公民为论文的主要作者，且署有国内单位；

我国公民为论文的第一作者，但未署国内单位。

（2）如果论文还署有国外作者，应当由国外合作单位或者合作者提供书面证明，说明我国学者在确定研究思路、开展研究工作和提出理论学说（学术观点）中的具体贡献。在推荐、评审中应当把国外合作单位和作者的学术贡献相应扣除。

（3）在对与国外合作及在国外工作期间取得的成果进行评价时，须与国内完成项目进行比较，考虑他们在开展研究及难易程度上的差异等情况。当学术水平相当时，优先考虑国内完成的项目。

3.曾经获得过社会力量所设奖励的项目是否可以申报高等学校科学技术奖？

可以。但已获得国家级或省部级奖励的不可以。

4.论文的影响因子以什么为标准？

以当年该期刊的影响因子为准，由中情所、国家自然科学基金委的均可。

5.直报类项目需要成果登记吗？

直报类项目不需要登记。推荐高校奖的所有项目均需在教育部进行成果登记。

6.是否必须要填写专家推荐意见？

由推荐单位推荐的项目，不必提交专家推荐意见。

单位推荐意见范文第5篇

一、选拔

（一）选拔任用开发区党委下属的办、局、公司干部职工，必须坚持以下原则：

1、党管干部原则；

2、德才兼备、任人唯贤原则；

3、群众公认、注重实绩原则；

4、公开、平等、竞争、择优原则；

5、民主集中制原则；

6、依法办事原则。

（二）选拔任用办、局、公司干部要定向选拔，不能因人设事，不能随意增加职数。

（三）各办、局、公司的干部应从同级后备干部中择优选拔，提任正职的，一般应经过副职岗位的实践锻炼；提任副职的，一般应有两年以上工作经验，并具有高中、中专以上文化程度，身体健康。

（四）各办、局、公司干部应逐级提拔，特别优秀的中青年干部或工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔的应按有关规定办理。

二、民主推荐

（一）选拔任用办、局、公司干部，应当经过民主推荐。党委要在民主推荐的基础上集中研究确定考察对象，民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据。得票过少者，一般不能确定为考察对象。

（二）民主推荐参加对象由分管领导根据实际情况确定。

（三）推荐办、局、公司干部，可以采取组织推荐、群众推荐、个人自荐和考试、考核相结合的方法。

三、考察

（一）考察对象人选数一般应多于拟任职务人数。

（二）考察内容根据不同职务工种，全面考察其德、能、勤、绩，注重考察工作实绩和思想政治素质。

（三）考察应纵横结合，采取多种方式、多层次、多渠道地进行，要广泛地听取有关方面的意见和反映。

（四）考察应当经过下列程序：

1、采取个别谈话、民主评议或民意测验、同考察对象面谈、查阅有关档案资料等方法，广泛了解情况，掌握第一手资料；

2、综合分析考察情况，对考察对象德才素质做出评价；

3、撰写考察资料；

4、考察组应以书面材料向开发区党委汇报考察情况；

5、考察必须坚持原则，公道正派，实事求是地反映考察情况和意见，并对考察意见负责。

四、讨论决定

（一）干部的选拔任用，由党委集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐意见。

（二）党委讨论决定任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，到会成员对任免事项应发表同意、不同意或暂缓等明确意见，意见分歧较大或者有重大事项不清楚时，应暂缓作出决定，对影响作出决定的事项要及时查清，提交下次党委会讨论。

（三）党委讨论干部任免，以应到会党委过半数同意形成决定。

（四）经集体讨论决定任免的干部，党委成员个人有不同意见，可以保留或向上级反映，但无权否决。如原拟任人选被否决，应按照规定程序重新提出人选，不能临时动议。

（五）对决定任免的干部，由党委指定专人同其谈话。

五、交流、回避

（一）实行干部轮岗交流制度。轮岗交流的主要对象是：因工作需要轮岗交流的；需要通过轮岗交流丰富领导经验、提高领导水平的；因其他原因需要轮岗交流的。

（二）担任机关科室领导职务满5年，或在同一科室担任副职、正职满8年的，一般应当轮岗交流。

六、纪律与监督

（一）选拔任用办、局、公司干部，必须严格按照本制度的各项规定执行，并应遵守以下纪律：

1、不准以领导圈阅等形式代替党委集体讨论决定干部任免；

2、不准临时动议决定干部任免；

3、不准个人决定干部任免，个人不能改变党委集体作出的干部任免决定，有关干部任免的决定，在通知下发之前需要复议的，必须经党委二分之一以上领导成员同意方可进行；

4、不准以任何方式向外泄露酝酿、沟通、讨论干部的情况；

（二）对拒不服从组织调动和交流决定的，依照有关规定就地免职或者降职使用。

（三）对选拔任用干部工作中的违纪行为，可向上级党委及组织人事部门、纪检监察机关检举、申诉。

单位推荐意见范文第6篇

一、指导思想

本年度考核评定工作,在局党组的领导下,坚持实事求是,客观公正，民主公开的原则，以工作人员实绩为主要依据，广泛听取群众意见，接受群众监督，以保证考核、评定工作的准确性，、合理性。达到进一步强化规范管理,提高本系统工作人员政治素质的目的。

二、组织领导

成立局年度考核工作领导小组，由局长xxx任组长，xxx任副组长，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为成员，xxx具体负责考评工作的实施。

三、实施方案

根据x组人联字（2005）xx号《关于做好2005年度考核工作的通知》的精神，考核领导小组统一对县非税局、农税局（包括契税站）、县财政局各股室xx人(包括内退人员x人、2005年7月以后退休人员x人)、乡镇财政所xxx人工作人员进行考核，乡镇财政所人员由县农税局负责提供考核资料和优秀人员推荐名单。实行领导和群众考核相结合，定性和定量考核、年度考核和目标管理责任制考核相结合。

1、各股室、局属各单位、各乡镇财政所全体干部职工，将个人年度考核表于2005年12月25日前上交局人教股。

2、各股室、局属各单位、各乡镇财政所要认真地对本单位的责任制进行自查，并对照局机关目标管理责任书和乡镇财政所目标管理责任书，认真负责地提供与之相关的考核资料，于2005年1月5日前分别上报局人教股和县农税局。

3、2006年元月8日上午召开各股室、局属各单位负责人会议，审核股室、局属各单位目标管理责任制评分、各乡镇财政所目标管理责任制评分，以及农税局推荐的乡财政所优秀人员名单xx名（其中优秀所长x人，优秀预算会计x人，优秀专管员x人）。[]

4、2006年元月10日上午召开全局干部职工大会，学习x组人联，字（2005）01号文件，局领导通报各股室责任制考核情况，并进行民主评议推荐局机关优秀候选人员不少于x名（不含财政局长、党组书记），紧接着开局考核领导小组会议，根据民意测评，推荐优秀候选人名单xx名，其中在职领导限x名，然后再召开全体干部职工大会，采取无记名投票方式推荐优秀对象x名，其中局领导x名。如果县局获全县2005年双文明一等奖，则优秀对象按县局总人数的15％即xx名确定（含局领导x名），根据投票结果，最后报局考核领导小组认定。

单位推荐意见范文第7篇

摘要：按照新颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），针对近年来在干部民主推荐工作中存在的问题，分析产生问题的原因，并提出了作者的建议，旨在扩大干部工作民主的同时，不断增强民主推荐的科学性和真实性。

关键词 ：民主推荐 问题 原因 建议

近年来，在干部民主推荐工作中，确实存在一些带有倾向性的问题，在一定程度上降低了选人用人质量，影响了干部选用、考核和管理的公信力，也给党风和社会风气带来了不良影响。如何在进一步扩大干部工作民主的同时，不断增强民主推荐的科学性和真实性，已成为干部工作中的重大理论问题和实践问题。

一、民主推荐在实践中存在的问题

1.“唯票论”现象。通过“票”对结果进行量化，是公开透明原则的外显，同时也是群众意见的集中体现。然而在很多单位，民主推荐往往被简化为单纯投票，把尊重民主推荐结果简化为主要以票数为依据，甚至踏进了“唯票论”的误区。主要表现为：在民主推荐程序设计上民主推荐得票过半后，从高到低直接排定出推荐人，而不对得票情况进行具体分析；在参与推荐的范围上作为重要知情者的服务对象参与较少；未实行差额考察，考察主要看有无问题，没有问题一般就通过，使讨论决策实质上变为对推荐结果的被动确认，等等。

2.“老好人”现象。简单以票取人的弊端之一在于，它往往磨平了勇于大胆管理、敢于“得罪人”干部的“棱角”，使“老好人”得到了好处。对于那些敢于坚持原则、敢于担当的人，可能因“人缘”不到位而遭受冷落和排挤，恰恰在推荐中并不占优势，得不到应得的票数；而“老好人”则不得罪人、不会树敌，人际关系好、容易得到大家信任，从不主动解决问题、很少犯大错误，可能获得更多选票，从而得到提拔和重用。因此，“以票取人”导致个别干部害怕在民主推荐、民主测评中丢票，工作中不敢坚持原则，“好人主义”在少数地方滋生。

3.“拉票”现象。“唯票论”倾向对拉票起到推波助澜的作用，以至出现了“谁拉的票多谁能上，谁不拉票谁吃亏”的情况，让一些善于投机的人有了可乘之机，一些热衷于跑关系、走门路的人得到提拔重用。少数人不是努力工作以获得群众公认，而是急功近利地围绕票数作文章，他们或热衷于搞表面文章，扩大社会影响力；或平时与有资格参与推荐的人拉关系，甚至利用权力曲意逢迎；或推荐前以请客送礼、封官许愿等方式突击拉票。不仅当事人自己拉，亲朋好友也帮着拉，有的甚至有组织地拉。由于是同部门、同单位的同事或同学、同乡，或是意气相投，在民主推荐中凭个人好恶或私人恩怨，投一些“感情票”、“互助票”。4.“随意投票”现象。在民主推荐中，存在着随意性、简单划框框不良现象。一些单位事前严格保密，临时召开会议匆忙组织推荐，仅提供干部名册，干部群众对被推荐对象、推荐职位缺乏深入了解，投票往往带有一定随机性，难以体现推荐人的真实意向。有的推荐人对被推荐职位缺乏深入了解，简单地认为学过某专业或有过某方面工作经历就能胜任某方面的领导工作，片面地认为做好下一级领导工作也就能做好上一级领导工作，对拟选职位要求缺乏应有的关注，优劣不分，应付了事。一些单位由于条件有限，民主推荐的现场环境不宽松，参与推荐人员的空间距离短，推荐人不能充分表达自己的意愿，只好随机快速写下一个姓名“交之大吉”。有的由于组织者没有给予充足的时间考虑，或者受身旁人员填写速度快的影响，不便长时考虑就任务式地“一填了事”。还有的由于在收交民主推荐表环节上考虑不周，未设专用票箱，而让本单位的组织人事干部收表，造成一些推荐者不便“真情流露”，只得随意写上一个人选。

二、产生问题的原因

产生以上问题的原因是多方面的，概括起来，既包括民主推荐本身设计上的一些缺陷，也包括参与推荐者自身的素质问题，还包括其操作者的问题。首先，推荐人对推荐对象缺乏足够的了解。不少参加民主推荐的干部和群众对拟任干部的德才表现缺乏了解，有的虽然和推荐对象有一定的工作联系，但对其工作目标、工作能力、工作实绩，缺乏深度把握和理性分析，难免投“盲目票”。其次，民主推荐程序有待完善。在民主推荐时，由于时间短，有时可以说是“突然袭击”，结果导致有的人员未能及时到场，到场的人员也因缺乏必要的思想准备和慎重考虑，不能完全准确地表达自己意愿。再次，工作岗位差异干扰。民主推荐的逻辑假定是：得票越多的干部，综合素质应该越高，任职的能力应该越强。然而，民主推荐的得票，不仅与推荐对象的综合素质相关，还受到推荐对象岗位属性的影响。比如在相对主要、相对重要以及知名度、出镜率高的岗位上工作的推荐对象，相对容易得到高票。

三、完善干部选拨任用民主推荐机制的建议

1.合理确定参与范围，在推荐主体构成上体现科学性。民主推荐由哪些人参加、占什么样的比重，直接影响民主推荐的科学性、真实性。范围太小，会缺乏代表性，影响民意的充分反映；范围太大，有些干部对推荐人选的情况不太了解，容易盲目投票，造成结果失真。为保证民主推荐结果的真实性，一是应根据工作接触面和知情面为不同类型岗位干部，科学设计不同的民主推荐范围，选择不同的“裁判员”。特别是要多选一些熟悉推荐岗位职责、懂相关业务、与推荐岗位关联度高的人参加推荐。二是可尝试探索事先将推荐人选的基本情况、近年的工作业绩等相关资料进行公示，让参与民主推荐的人员对推荐人选各方面的能力、素质都有一个比较清晰的认识和了解，从而做出客观判断。尤其是对那些敢于坚持原则，能干事会干事，而平时群众对他们了解又不多的干部，要为他们创造更多的展示自己的机会。三是将不同类型推荐人员的意见，按领导班子成员、职能处室负责人、业务处室负责人、派代表及职工代表等不同情况赋予相应权重，使结果更加客观。特别是应该适当加大党委委员的推荐权重。同时，还应将空缺岗位与推荐人选相结合，针对岗位进行推荐，增强推荐的针对性。

2.完善资格准入机制，在提名人选确定上体现岗位匹配度。随着形势任务的变化和岗位职能使命的拓展，有必要建立一套符合岗位要求、更加系统完善的资格准入条件。一是强化任职经历要求。应区分不同类型岗位尤其是主要负责人岗位，分别制定任职经历条件，强化干部交流锻炼和多岗位任职要求。比如拟提升正职领导职务的，一般应具有两个以上副职岗位经历，一方面可以以此推动交流任职工作，另一方面也符合干部成长的客观规律。二是增加专业资质条件。强调岗位任职必须具备一定的专业资质，是国内外的通行做法。尤其是对于专业密集型单位，设置部分岗位干部任职的资质非常必要。比如，一些技术性强的岗位，一般应具备相应的高级专业技术资格，或国家承认的执业证书。三是要增加“德”的考评条件。坚持以德为先的选人用人导向，坚持把政治标准放在第一位，是选拔任用干部中始终遵循的一个基本准则，在实践中也积累了不少经验，但在具体条件设定上的确比较难以把握。现实操作中可以设置一些反向指标，比如规定有下列行为之一的不得推荐：有违反政治纪律行为的；有不坚持原则、以权谋私行为的；有不敢担当、圆滑处事的；有到不健康场所消费的行为；有不正当男女关系问题的；有公报私仇、打击报复行为后果严重的等等。不同层次、不同类别的岗位有不同的职责要求，通过明确细化各级各类岗位初始提名人选的标准条件，确保选准配强。

3.完善民主推荐程序，在推荐过程中体现透明度。一是预告职位缺额。尝试定期在一定范围内公开职位空缺情况、干部任职条件和资格，允许基层干部群众据实举荐、干部个人自荐和单位党委推荐。特别是可以结合日常工作，组织干部述学述职述廉，既为干部搭建展示才华、表达愿望的平台，也让广大群众更好地了解干部的工作业绩和综合素质，变暗处的无规则的拉票为公开的有规则的竞争。二是推行署名推荐。署名推荐可以极大地提高推荐者的责任心，进一步约束推荐者的行为。因为，这样做，推荐者无论从对工作和事业负责出发，还是从维护个人的威信出发，都会慎重对待推荐工作，同时也更能反映自己的真实意见，“人情票”和不负责任的“应付票”就会逐步消失。当然，实行署名推荐，对负责组织推荐工作的工作人员也提出了更高要求，必须有高度政治责任感，而且必须严格程序，保守秘密。

4.正确评估民主推荐意见，在结果使用上体现权威性。一是正确分析和对待民主推荐意见。在民主推荐的基础上，党委要注重参考以往考核和平时掌握的情况，坚持历史地、全面地分析推荐结果，在相互印证中作出客观判断，既改变“少数人说了算”的现象，把群众的意见吸收到党委的决策意图中，同时也是贯彻落实党管干部的基本要求。如果得票情况与党委平时掌握的干部德才和实绩情况相差悬殊，要作进一步考察了解，作出正确判断。二是不简单以票取人。讨论酝酿具体人选时，党委既要看民主推荐情况，又要与岗位要求、改善班子结构以及干部队伍现状等实际情况结合起来，分析比较领导能力、性格特征、熟悉专业、气质等方面综合素质，通盘考虑，切实把最适合岗位需要的干部选出来，防止一刀切。当然，对于推荐排名靠后且未入围的人选，原则上不应列为提名对象，防止民主推荐与干部任用“两张皮”，提高民主推荐的公信度。

5.健全监督约束机制，在责任追究上体现严肃性。一是加强推荐过程监督。干部、纪检、审计部门应参与民主推荐工作的全过程，同时，应请1-2名参与推荐人员对统计、汇总推荐结果过程进行监督，确保民主推荐工作依法规范运行。二是扩展外部监督。明确相关纪律要求，特别是对民主推荐期间拉票、送材料的，一经查实，取消推荐资格，性质严重、违反纪律的给予相应处分。三是强化责任追究。对违反民主推荐规定进行的民主推荐，其结果不予认定；已经认定的，由党委按照干部管理权限予以纠正。个人向组织推荐干部，必须严肃推荐用人失察失误责任追究，按照谁推荐谁负责的原则，凡隐瞒真实情况推荐，情节严重的，应追究推荐者的责任。对组织推荐的对象在任职后发生重大问题的，也应追究决策者的责任。

参考文献

[1]党政领导干部选拔任用工作条例[M].人民出版社

单位推荐意见范文第8篇

2011年度高级国际商务师专业技术职务资格评审材料报送工作，实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的申报推荐办法。具体程序如下：

l、专业技术人员所在单位公布申报评议方案；

2、专业技术人员提出申请，并提供有关证件及业绩材料；

3、单位公开进行民主评议推荐，张榜公布评议推荐结果；

4、单位组织申报人员填写有关申报材料；

5、根据申报人的书面材料，单位人事部门使用《山东省职称评审管理系统》软件，接收相关信息资料，打印后返回申报人认真核实，由申报人确认签字；

6、组织申报人员填写《专业技术职称评审表》1份(手写),《专业技术职称评审简表》3份(手写)和《专业技术人员申报评审职称情况一览表》20份(系统生成，A3纸打印)。申报人员必须在《专业技术职称评审表》中“任现职后主要专业技术工作业绩登记(或个人总结)”栏的最后填写如下承诺语：“本人承诺：所提供的个人信息和证明材料真实准确，对因提供有关信息、证件不实或违反有关规定造成的后果，责任自负。”

7、组织填写《推荐申报专业技术职称“六公开”监督卡》；

8、申报材料由呈报部门审核并签署意见后，按要求装入统一印制的材料袋内，实际材料件数与材料目录必须相符；

9、委托代评的单位，需由主管部门出据委托代评函，并按规定的程序和要求组织申报；

10、省属单位申报材料，由主管部门审核报送；市属单位申报材料，由市人力资源和社会保障局审核报送。

二、严格标准条件

1、专业技术人员所在单位及其主管部门、呈报部门要加强对申报推荐材料的审核把关。重点审核申报人员的工作业绩、从事专业工作年限、聘用年限、学历、科研成果、论文、著作、职称外语、计算机应用能力证书等内容是否真实准确。对审核情况填写明确意见，并按要求签名、盖章。其中，所在单位须在《山东省专业技术职称评审表》及《评审简表》的单位意见栏填写：“本单位已对提供的申报材料逐一审核，真实准确，同意推荐。”负责人签名，单位盖章；未经各市政府人力资源社会保障部门和主管部门人事机构审核并填写审核意见的材料一律不予受理。

2、严格执行国家和省制定的申报评审专业技术职务资格的标准条件。要认真贯彻公开、公正和综合评价原则，突出业绩贡献和自主创新能力，坚持把品德、知识、能力和业绩作为推荐和评审的主要依据。

3、事业单位要严格按照专业技术岗位的设置数量、专业特点和需求，精心做好专业技术职务资格的申报、推荐和评审工作。实行评聘分开的事业单位高、中级专业技术职务资格人数超过核准的相应岗位数15％和尚未实施岗位设置管理制度的事业单位，除引进急需高层次专业技术人才外，不再推荐评审。

4、认真执行破格申报专业技术职务资格的标准条件。对符合《山东省高级专业技术职务任职资格破格申报指导条件(试行)》(鲁人发[]15号)破格申报高级专业技术职务资格的专业技术人员，提交评审委员会单独评审。

5、认真执行《关于完善职称外语考试有关问题的通知》(鲁人发[]19号)等职称外语政策规定。符合免于职称外语考试的专业技术人员，须提供《专业技术人员申报专业技术职务资格免于职称外语考试审核表》(该表3年内有效)；符合放宽外语成绩要求的，须提供职称外语考试成绩通知书和《专业技术人员申报专业技术职务资格放宽外语成绩要求审核表》(该表当年有效)。2011年度职称外语考试，全国通用标准为60分，我省使用标准执行全国通用标准。符合放宽外语成绩要求规定的，外语成绩要求放宽至50分，当年可申报副高级专业技术职务资格。

6、认真执行国家对专业技术人员计算机应用能力要求的规定。申报高级专业技术职务资格，须取得规定的全国专业技术人员计算机应用能力考试应考科目(模块)合格证。符合《关于专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的通知》(鲁人发)9号)、《关于海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试的通知》(鲁人发]7号)中暂不参加考试、免考部分科目(模块)或免于计算机应用能力考试规定的，应填写《申报专业技术职务资格暂不参加全国专业技术人员计算机应用能力考试或免考部分科目(模块)审核表》(该表3年内有效)。

7、专业技术人员因工作岗位调整需要改系列(专业)申报评审与原专业技术职务资格同等级的专业技术职务资格，应在现聘专业技术岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的方可推荐申报，未按规定取得相应系列(专业)资格的，不得申报评审高一级专业技术职务资格。

8、非企事业单位的人员交流或聘用到企事业单位专业技术岗位上工作，或者事业单位中由管理岗位聘用到专业技术岗位工作的人员，须在本单位从事专业技术工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，方可申报评审相应的专业技术职务资格，但必须具备相应的外语成绩及计算机应用能力考试合格证。

9、职称外语等级考试成绩通知书、计算机应用能力考试合格证书须提供原件。如原件丢失，按隶属关系提出申请，由省人事考试中心补发证书或开具证明。

三、网络化评审及评审材料要求

今年将继续推行网络化申报和评审，仍使用《山东省职称评审管理系统》进行个人材料申报、审核及评审。拟申报职称的单位，请登录山东省商务厅人事处子站()下载申报程序，申报人员下载“普通个人申报版”，呈报部门下载“审核管理版”。呈报部门必须使用“审核管理版”，对个人的上报数据进行接收审核后呈报，个人的上报数据一律不予接收。申报专业技术职务资格仍使用2004年统一规范、2009年上网的表格(式样见省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处子站，网址：)。高级专业技术职务资格评审材料的报送、受理仍严格按《关于报送高级专业技术职务任职资格评审材料有关问题的说明》(鲁人职字[]6号)规定办理，不得随意增加、减少、修改表格和材料式样。学历、学位证书、任职资格证、聘书、奖励证书等原件附1份A4纸型复印件；论文、论著原件附有关封面、目录、作者信息等页面的A4纸型复印件1份。

四、评审费