人大代表进社区总结
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人大代表进社区总结范文第1篇
我们长春市南关区现有省､市､区､乡各级人大代表550名,他们来自各条战线､各个层面,植根在广大人民群众之中｡换届以来,广大代表自觉围绕中心工作､民主法制建设和群众普遍关心的热点､难点问题,为振兴长春和建设发展新南关出力献策,充分发挥了代表的作用｡
围绕中心工作开展活动,发挥代表的骨干作用｡坚持以经济建设为中心,是全党工作的大局,代表工作也要自觉地服务于这个大局｡为此,2003年,我们作出了《关于充分发挥人大代表在经济建设和加快推进我区小康建设进程中作用的决定》｡2004年是振兴长春老工业基地的起始年,是建设发展新南关的工作年｡为充分发挥代表在振兴长春､建设发展新南关和加快推进小康建设中的骨干作用,我们制定了《开展代表年活动实施方案》,重点围绕振兴长春老工业基地和建设发展新南关开展代表活动,突出“三个一”和六项活动,即:提一条建议､引一个项目､办一件好事实事;献计献策活动､专题视察活动､推进社区建设活动､招商引资活动､述职评议活动和总结评比活动｡全体代表围绕经济建设､社区建设､小康建设､再就业工程等开展了“办实事､求实效､做奉献”活动,取得了可喜的成果｡各代表联系组､代表小组还围绕打造特色社区､提升社区整体水平开展了“代表进社区”做贡献活动｡新春代表联系组在代表中开展了社区公示活动,把代表的职务､单位､联系方式对选区的选民公示,拓宽了代表反映社情民意的渠道;自强代表联系组把代表重新进行分组,组织代表深入社区,充分发挥代表在建设社区服务中心､优化社区内外环境,打造文化社区､绿色社区､健康社区等工作上的积极作用,为社区建设做出了新贡献｡截至目前,在社区建设中,市区人大代表捐款捐物累计已达570余万元｡两年来,各代表小组重点围绕如何发展经济服务开展活动20余次,被采纳建议､意见28件｡此外,我们还组织代表积极参与招商引资活动,在引进资金､引进项目上做文章｡几年来,市､区代表招商引资13亿元,引进项目近百个｡
围绕民主法制建设开展活动,发挥代表的监督作用｡监督和保障各项法律､法规的贯彻实施,是人大代表的一项重要职责｡随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,国家和地方颁布的法律､法规越来越多,人民群众的法制观念越来越强｡各级人大所担负的监督任务也越来越重｡因此,我们通过组织代表开展视察､检查活动,发挥代表的监督作用,促进和保障各项法律､法规的贯彻实施｡两年来,我们组织代表先后对《传染病防治法》､《残疾人保障法》､《食品卫生法》､《药品管理法》､《行政诉讼法》和《长春市义务教育条例》等20多项法律､法规进行了视察和检查｡在2003年的非典防治工作中,我们及时听取了区政府防治情况汇报,组织代表进行视察并提出建议,维护了人大的权威性和法律的严肃性,有力地推动了政府工作｡
围绕人民群众普遍关心的“热点”､“难点”问题开展活动｡为民说话,为民办事,是代表工作的出发点和落脚点｡我们采取代表会前走访选民､会中约见政府有关部门领导､会后代表跟踪视察等形式解决群众普遍关心的热点､难点问题｡如针对城市二次供水问题,我们组织部分市､区代表对西昌小区､兴兰小区及全安二次供水加压泵站的建设､管理与服务情况进行了视察,听取了市建委的汇报,并组织代表进行了座谈,代表们就城市二次供水问题提出了许多很好的建议,引起了市里有关领导的高度重视,起到了积极的促进作用｡通过活动的开展,既密切了代表与群众的联系,又督促解决了群众和基层的一些实际问题｡去年9月份,常委会又组织部分市代表对再就业工作进行了视察,提出工作建议并形成视察报告｡我们还在代表中开展了援助“4050”就业困难群体活动,各级代表提供各类用工岗位近千个,此项活动受到了市人大领导的高度赞扬,长春日报､长春电视台等新闻单位对这项活动做了报道,还被市政府评为“创新奖”,得到了表彰和奖励｡
人大代表进社区总结范文第2篇
我们组织这次全市人大代表工作学习交流活动，既是贯彻全省市县区人大主任座谈会精神的一个实际步骤，也是深入学习落实科学发展观的一次具体实践。经过四天来的拉练式参观学习和今天的交流座谈，大家相互学习、查找不足、取长补短，这必将有力地推动全市人大代表工作健康发展，必将更好地促进各级人大代表充分发挥作用。
市人大常委会组织开展的这次活动，得到了县（市）区人大常委会以及人大代表的积极配合和大力支持，使活动顺利开展并取得了预期的好效果。在这里，我代表市人大常委会向各县（市）区人大常委会、向积极参与活动的各位同志、各位人大代表，表示衷心的感谢！刚才，与会的同志进行了踊跃发言，所谈的经验体会和思路方法，既立足于工作实际又富于创新，我很受启发，希望大家相互学习借鉴。
换届以来，全市各级人大高度重视代表工作，各级人大代表积极履职奉献，全市代表工作扎实深入地开展，取得了显著的成效。通过几天来的参观学习，我们可以体会到这样几个特点：
一是高度重视，领导有力。各级人大把代表工作作为人大工作的重中之重，认真制定代表工作计划，深入研究代表工作措施，积极搭建代表活动载体，全力为代表履行职务创造条件、提供服务。比如：换届后鸡东县人大常委会积极搭建代表活动载体，在全省率先创建了农民人大代表接待站，农民人大代表依托接待站积极发挥作用，成为了全市乃至全省代表活动推广学习的榜样；城子河区人大常委会定期深入基层指导代表团组活动，对代表团组的活动内容、活动方式以及推进措施进行悉心指导，确保了代表团组的活动质量。
二是深化主题，推动发展。各级人大紧紧围绕“为建设开放富裕、文明和谐鸡西做贡献”这一主题开展代表活动，按照“五个一、五带头”的要求，结合县区工作实际，积极组织代表投身到地方经济建设中，立足优势，发挥作用，有力地推动了经济社会更好更快发展。比如：鸡冠区人大常委会按照市人大常委会的要求，深化了代表主题活动的内容和重点，组织代表深入开展“为建设龙江东部强区做贡献”主题活动，人大代表通过开展活动，积极参政议政、建言献策、推动发展，发挥了应有的作用；虎林市的全国和省、市人大代表方同华积极创办民营中药企业珍宝岛药业有限公司，逐年扩大生产规模，产品获得多项国家专利，年缴税金达2630万元、安置就业1300人；密山市的市人大代表曲世祥创建热电企业朝阳热电厂，达产后，将年缴税金万元、安置就业400人；鸡冠区人大代表李岩，投资兴建鸡西市国际贸易物流中心，项目竣工后，年可实现交易额12亿元、税金2400万元。
三是关注民生，为民代言。各级人大把促进民生问题妥善解决作为代表工作的着力点和落脚点，积极引导各级代表为民代言、为民解难，较好地促进了群众关心的切身利益问题有效解决。比如：恒山区小恒山人大代表接待室，成立以来已接待选民2800人次，解决各类问题900余件，成为了化解矛盾、保持矿区稳定、维护群众利益的高效工作站；梨树区胜利社区人大代表工作站，积极促进解决破产矿区历史遗留问题和矛盾，通过积极工作，较好地解决了矿区的供水、供热、照明、职工工资等多个方面的难点问题；鸡东县鸡东镇人大主席团围绕群众关心的热点难点问题开展代表活动，联合执法部门对全镇农贸市场开展检查，查处制造经营假冒伪劣种子、化肥、农药案件12起，维护了农民的切身利益；麻山区前进社区人大代表活动站实施“一帮一”工程，组织人大代表与困难户结对子、搞帮扶，解决了贫困家庭的实际困难。这个区的和平村人大代表接待站，通过积极协调沟通，为村民接通了有线电视，争取到了村村通修路工程，得到了群众的好评。
四是坚持创新，务求实效。各级人大把推进工作创新作为增强代表活动实效的有力手段，结合工作实际，不断创新代表活动的方式方法，保证了代表活动的成效。比如：城子河区人大常委会实施代表团组百分考核制度，制订了百分考核标准，细化、量化了考核指标，强化了代表管理，规范了代表履职行为；滴道区东兴人大代表团成立了“议政之家”，通过开展“代表议政日”、“意见和建议约谈会”等多种形式的议政活动，活化了代表活动的方式，增强了活动效果；鸡冠区西郊乡人大主席团建立了代表写实档案，全面记载代表活动情况，并开展向选民述职工作，强化了对代表履职过程的监督。
五是强化学习，素质过硬。各级人大高度重视人大代表的学习和培训，通过采取多种有效形式，努力提高代表的综合素质，确保了代表参政议政、依法履职的质量。比如：鸡东县人大常委会在加强代表学习培训中做到了“四个结合”，鸡冠区路人大代表团通过开展“五心”教育提升代表整体素质，还有虎林市虎林镇人大主席团、密山市密山镇人大主席团等许多代表团组，都狠抓代表培训工作，全市人大代表的整体素质明显增强。
以上只是从大的方面对全市代表工作的笼统概括，换届后各级人大在代表工作的思路创新、制度建设、改进方法以及措施落实上还有许多新做法、新经验、新成绩需要我们进一步总结。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到当前代表工作中还存在着一些问题和不足。比如，代表工作创新力度还不够大、代表团组活动开展的还不够平衡、代表工作制度建设还需加强、代表作用发挥还不够充分等等。借此机会，下面简要谈几点意见：
第一，要深入贯彻落实全省市县区人大主 任座谈会精神，进一步明确人大代表工作的重要性。前不久，省人大常委会召开了全省市县区人大主任座谈会，省委书记吉炳轩、省人大常委会副主任刘东辉分别在会议上作了重要讲话。两位领导在讲话中对当前深入贯彻落实监督法、明确人大监督工作定位、推动人大各项工作创新都提出了新的要求，这也是我们进一步做好人大代表工作的行动指南。全市各级人大组织，必须深层次地学习贯彻落实好全省市县区人大主任座谈会精神，切实提高对人大代表工作重要性的认识，进一步明确新形势下人大代表工作的思路和措施，深入开展代表活动，积极拓宽代表履职途径，努力为人大代表参政议政、履行职务搭建载体、创造条件。
第二，要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，进一步增强人大代表发挥作用的责任感和使命感。人大代表是人大工作的主体。全市各级人大代表，要深刻认识履行好代表职责的重大意义，倍加珍惜代表职务，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，认真行使好法律赋予的职权，充分发挥代表作用，积极为全市经济社会发展献计出力。要争做维护党和人民群众利益的表率，积极参加代表活动，带头推动市委及县区党委各项重点工作的落实，认真反映和督促解决广大人民群众关注的热点、难点问题。要进一步加强政治理论学习、法律法规学习和业务知识学习，强化自身素质，不断提高参政议政、监督决策的能力，从而更好地履行职责、发挥作用。
人大代表进社区总结范文第3篇
赵洪祝指出，我省经济社会发展已经进入“十二五”时期，当前加强和创新社会管理的任务繁重而艰巨，全省人大工作和民主法制建设面临着新形势、新任务和新要求，我们要进一步深化认识，不断增强做好人大工作的责任感和使命感，把我省人大工作不断推向前进。
赵洪祝强调，全省各级人大常委会要根据发展阶段新要求，进一步明确我省人大工作的努力方向和重点，地方立法绝不能放松，要把监督工作作为重中之重，民生问题要常抓不懈，代表主体作用应充分发挥。同时，要适应基层民主政治发展新需要，着力加强乡镇街道人大工作和建设，依法开好乡镇人大会议，进一步探索街道人大工作，充分发挥乡镇街道人大在加强和创新社会管理方面的重要作用。
会上，11个市县区人大常委会的同志作了交流发言，王永明副主任作了小结讲话。来自全省各级人大常委会及机关的有关同志，部分乡镇人大主席、街道人大工委主任参加了这次座谈会，省政府组成部门和省法院、省检察院负责人列席了此次会议。
申艳国
绍兴：督促政府完善城乡居民社会养老保险
目前，省人大财经委赴绍兴市调研检查养老保险基金管理工作，提出了要深入实施城乡居民社会养老保险制度，进一步提高城乡居民基本生活保障水平的意见。
绍兴市政府对此进行认真研究，近日发出了《关于完善城乡居民社会养老保险办法的通知》，决定从2011年起，绍兴市区选择1000元档或2000元档标准缴纳养老保险的，相应的财政补贴标准由原来的8％提高至25％。
此外，参加城乡居民社会养老保险的60周岁至89周岁人员，基础养老金月标准由原先的农村居民每人60元、城镇居民每人70元，统一提高到每人80元。从2011年4月1日起，对年满80周岁的高龄老人，还发放每月不低于30元的高龄补贴。
刘蜂
兰溪：催生国有资产租赁权首次拍卖会
今年6月l目，兰溪市首次举行了国有资产租赁拍卖会，成功拍出33处公房承租权，年租金从413300元增至554630元。这是兰溪市政府及时采纳市人大常委会的建议，在前期充分摸底调研基础上推出的一项新举措。
2010年下半年，兰溪市人大常委会专题听取和审议了《兰溪市国有资产审计情况的报告》。针对该市国有资产管理状况比较混乱，未经公开招投标擅自出租国有资产等现象，市人大常委会向市政府提出了尽快出台相关办法，规范国有资产的出让、出租行为，将公有房产的出让、出租统一纳入市招投标平台的建议。
市人大常委会组成人员普遍认为，国有资产租赁权公开拍卖作为兰溪市国有资产管理的一次创新，可有效防止国有资产擅自出租、低价出租、租期过长等现象，促进政府廉政建设。
朱炜
嘉善：代表建议改善市民如厕环境
今年上半年，在嘉善县人大代表进社区“听民情、解民忧”活动中，针对城区公厕普遍存在管理不善、设施损毁严重、卫生环境差等问题，代表们提出了加大公厕改造力度，切实改善居民如厕环境的建议。
对此，嘉善县政府高度重视，投入上百万元，对城区59座公厕的内外墙、地砖、洗手池、便池等设施进行了改造和修缮，特别是对市民意见较大的谈公路公厕、乐安里公厕和子胥苑公厕进行了彻底改造，焕然一新的公厕环境让百姓外出时“方便”不再“不方便”。
据介绍，今后嘉善县还将逐年对设施老化的公厕进行改造，针对公厕日常管理问题，也将安排专人加强看护和管理。
沈斌
富阳：多种形式组织代表向选民述职
近日，富阳市各乡镇人大、街道人大工委组织本辖区的市人大代表，通过多种形式向选民述职。
富春街道针对辖区内代表较多的实际，组织代表分小组进社区向选民述职；春江街道召开了一个由150余名选民参加的述职大会，通过口头述职与书面述职相结合的方式，由选民对各位代表的履职情况进行现场测评；渌渚镇将每位人大代表的履职报告汇编成册，通过召开述职大会面对面述职、在各选区张贴履职报告等形式向选民进行述职；洞桥镇将事先录好音的代表履职报告，通过“村村响”广播向选民播放，同时将履职报告张贴在村务公开栏，等等。
今年，富阳市人大常委会组织全体市人大代表开展以“谈体会、搞总结、学先进、树榜样”为主题的代表主题实践月活动，其中组织代表向选民述职便是其中一项重要内容。该活动既增强了代表的履职意识，也更密切了代表与选民的联系。
华秋珍
云和：落实代表建议切实保护饮用水源
在今年年初的云和县人代会期间，梅金火等代表向大会提交了《关于实施雾溪饮用水源安全工程的建议》。
为落实代表建议，云和县政府目前制定出台了《云和县雾溪水库饮用水水源地环境保护规划》，并计划于2011年投入300多万元用于雾溪水库的水质预警监控体系建设、水库周边的村庄生活污水处理、农业生产污染源整治。今年，县政府还将启动雾溪小学和雾溪卫生院搬迁的前期工作，切实保护好雾溪水库水资源和云和人民的饮水安全。
李伟
西湖区：督促政府严打滥用食品添加剂行为
“染色馒头”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉条”……
近年来，频频曝出的食品添加剂事件，让公众谈“添”色变。近日，杭州市西湖区人大常委会组织人大代表就食品安全工作进行调研，代表们提出，政府部门应加大对滥用食品添加剂行为的打击力度，让老百姓吃得更放心。
为此，西湖区政府目前制定下发了严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作实施方案，有关部门还对全区137家餐饮服务单位开展了专项整治活动，主动打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。
江悠 张亮
江东区：催生公务自行车试点
2010年lO月，宁波市江东区人大常委会在审议区政府缓解交通“出行难”专项工作报告时，提出了区机关单位应积极探索公务自行车试点，压缩公车出车频率，为缓解交通“出行难”作出表率的审议意见。
为落实该意见，江东区政府在广泛征求机关干部意见和充分调研论证的基础上，探索推出了公务自行车免费租赁服务试点，并出台了与之配套的《江东区公务自行车使用管理办法》。
目前，区政府已购置33辆公务自行车，设置了江东区机关大楼、福明路办公楼和宁穿路办公楼3个租赁点。机关工作人员公务外出时，只需凭单位就餐卡登记即可领取公务自行车钥匙。
据了解，在机关办公大楼试点基础上，江东区还将在区政府各职能部门、群团组织等备单位全面推广公务自行车免费租赁服务，以实际行动减少公务汽车的出车频率，为缓解交通拥堵、提高公共资源使用效率作出示范。
张小军
路桥区：督促政府建立学前教育经费保障机制
为进一步确立学前教育的基础地位和公益性质，近年来，台州市路桥区人大常委会通过视察调研、工作评议、建议督办等多种形式，督促政府明确经费投入保障机制，实现学前教育均衡优质发展。
在路桥区人大常委会的积极推动下，路桥区政府近日出台了《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》，进一步明确了学前教育经费投入保障机制。意见提出，区财政将每年安排100万元学前教育专项经费，用于改造公办中心幼儿园、等级幼儿园建设和困难家庭子女入园资助等。
此外，区财政今年将安排3767万元经费，用于滨海中心幼儿园等S所幼儿园的新(改)建项目。预计到2012年，路桥区的每个乡镇(街道)都会有一所独立设置的公办中心幼儿园，并逐步实现省二级以上标准。
陈余
衢江区：推动建立农村食品安全监管网
衢州市衢江区地处浙江西部，农村人口占全区总人口的91.1％，如何有效保障农村食品安全，已成为该区急需解决的一大难题。2009年，衢江区人大常委会就食品安全相关法律法规执行情况开展检查，督促政府对农产品生产和食品生产、流通、消费市场进行治理和整顿，并建立健全农村食品安全监管网络。
为落实常委会意见，区政府积极采取措施加强食品安全监督。比如，指导农民统一购买优质化肥、农药、饲料、兽药，防止在农产品生产过程中使用“高毒、高残留”农药；坚决取缔无证无照或证照不齐的食品加工企业和小作坊；在实现行政村放心店、加盟店全覆盖的基础上，逐步向较大自然村延伸，对取得放心店资格的经营户给予一定的资金奖励。
人大代表进社区总结范文第4篇
2011年光熙门北里南社区在香河园街道工委、办事处的领导下，在广大社区居民的大力支持下，在全体社区工作者的共同努力下，在社区法律建设方面取得了良好的成绩。2011年的社区法律工作，坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，以构建和谐社区为目标，以弘扬法治精神，提高居民法律意识为重点，以社区法律服务机构为依托。广义的社区法律服务工作包括人民内部矛盾调解、法律宣传教育、法律服务以及重点人员帮教几个方面。社区2011年在这些方面的工作都取得了不同程度的进展。首先，社区总体上继续保持和谐稳定，没有发生破坏安定团结的重大事件;第二，社区开展了多常法律宣传活动，法制化氛围进一步形成;第三，在法律服务室的硬件建设等方面也取得了一定的成绩;第四，“律师进社区”工作进一步开展起来，社区律师服务已经成为常态化机制;第五，社区两类人员情况继续保持平稳，没有出现重点人员重新违法犯罪的情况。成绩是来之不易的，这里面凝结着街道领导的心血，也凝结着社区居干们的劳动。具体而言，社区主要从以下几个方面做好法律服务工作。
第一， 在思想上高度重视，召开专门的工作会议，部署相关工作要求。
与2011年相比，2011年是法律工作常态化的一年。2011年为配合国庆六十周年等重大政治活动，社区在矛盾调解、维护稳定等方面下了很大的功夫，并且也取得了很好的成绩。进入2011年以后，法律服务、人民矛盾调解等工作进入了常态化状态，不再有重大政治活动等事件。在这种情况下，就容易产生麻痹大意的心理，而这正是工作中的大忌。
为此，在2011年年初，社区就召开专门的法律服务工作动员部署会，对今年一年的工作任务、工作重点进行了部署。社区党委书记毛雪峰同志在会议上强调，大家一定要克服思想上的麻痹大意情绪，以高度的政治责任感把今年的工作做好。与前几年相比，今年光南社区将法律服务工作上升到将政治的高度来看待，要求所有社区居干都要以高度的政治敏感性和政治责任感来对待这项工作。毛书记在会议上表示，虽然今年没有奥运会和六十年大庆等重大活动，但是在这种情况下大家更要保持清醒的头脑，防止在工作中出现麻痹情绪，防止工作态度简单粗暴。同时，随着我国改革的进一步深化以及外部国际大环境等因素的影响，一些矛盾纠纷有抬头的趋势，如果处理不慎，极易引起破坏社会安定团结的重大事件。因此，社区要求居干们要妥善地对待和处理涉及到居民具体利益的矛盾纠纷，及时做好居民的稳控工作，防止矛盾发生激化。
在年初，社区还专门召开了物业纠纷协调会议，邀请社区内三家主要物业公司(华燕物业、方建达物业和金岛花园物业)的代表参加。会上，社区党委书记和居委会主任充分肯定了长期以来物业公司对社区工作的支持和贡献，并请大家进一步做好今后的工作。社区主任表示，今后希望物业公司进一步配合社区做好矛盾纠纷的调解工作，共同维护社区的和谐稳定。社区党委毛书记则表示，目前涉及到物业的潜在矛盾纠纷隐患主要有两个：一是光熙门北里8号楼居民反映燃气集团咨询公司和燃气集团第二分公司的员工经常在小区内驾车快速行驶的问题，部分居民认为此问题影响到居民出行的安全;另一个是柳芳北街九号院居民在光熙家园穿行的问题。应该说，这两个问题都是历史遗留问题，短期内无法彻底解决，但社区一定要做好与社会单位的协调工作以及对居民的说服和解释工作，物业公司也要尽到相应的责任，做好小区内秩序的维护和管理工作。
第二， 建立专门的支部机构，负责社区矛盾排查调处、法律宣传教育以及两类人员帮教等具体工作。
目前光南社区共有矛盾调解工作小组、物业纠纷工作调解小组、法律宣传教育工作小组、社区矫正和安置帮教工作小组以及预防青少年犯罪工作小组等机构。这些共组偶小组的成员以社区居干为主，由社区领导担任小组领导。矛盾调解工作小组则由社区积极分子和居干共同组成，目前拥有四个调解小组，组员35人，并配有纠纷信息员48名。物业纠纷调解小组由社区干部和三家主要物业公司的负责人组成，目前有成员九人。同时，2011年社区还成立了和谐促进员分会和居民事务协调委员会。社区目前有和谐促进员110余人，居民事务协调委员会委员15人。社区专门设立了律师接待日、物业接待日和人大代表接待日，由专人接待居民来访。
2011年，纠纷信息员共为社区提供纠纷隐患信息16条，经社区排查，发现价值信息10条。根据这些信息，社区及时介入调解矛盾纠纷，避免了矛盾的激化。社区和谐促进员帮助调解矛盾7起，起到了良好的作用。这些和谐促进员在居民中威信比较高，所以在调解工作中有一定的优势。借助这些优势，帮助社区做好工作，这是今年以来社区探索的人民调解工作新方法。
矛盾排查调解要放手发动居民，走矛盾调解的“人民战争”路线，这是光南社区一直强调和坚持的。实践证明，这一举措是切实可行的。今后，我社区将继续把这一工作方法坚持贯彻下去，以维护社区稳定。
第三， 切实开展矛盾排查和调处工作，妥善处理人民内部矛盾，维护好社区的和谐和稳定。
光南社区坚持每月至少系统排查一次辖区内矛盾，遇到重大节假日和政治活动期间则开展临时性排查。2011年，社区在上海世
博会召开前、国庆节前夕，xx届五中全会召开前夕等重点时期开展了临时性排查。截至2011年11月，社区共排查和调处矛盾22起，调解成功19起，调解成功率86%。同时，今年以来，社区加大了对人民调解协议书签署的重视，在调解成功的19起矛盾中，有16起签订了调解协议书。协议书的签订为协议的履行奠定了基础，也增强了社区人民调解的威信。
2011年比较突出，牵扯社区精力较大的矛盾有两起。一起是光熙门北里16号楼3门402居民孙丽华反映楼上502家漏水的纠纷，以及柳芳北街九号院4号楼1704居民夏哲反映隔壁1705居民曹长增家空调室外主机安装到自己家窗户下的纠纷。在调解这两起纠纷时，调解员多次联系双方当事人，做好双方的牵线搭桥工作。为了照顾双方当事人的实际情况，调解员满峰和赵洋还利用周六日的休息时间约双方座谈，为双方调解。经过调解员的辛勤工作，这两期矛盾都得到了妥善的解决，当事人也对调解员的工作表示感谢。
截止到目前为止，社区还有一些未能完全解决的矛盾。矛盾未能解决的原因有很多，其中最重要的是需要相关部门的协调。因为作为居民自治性支部，居委会没有行政执法权，对纠纷当事人只能以说服和教育为主，当单纯的说服教育不能解决问题时，社区在解决纠纷时就会显得心有余而力不足。目前比较突出，需要社区关注的问题是光熙门北里16号楼5门203居民刘桂清反映103居民张淑珍私自盖房，影响到自己家生活的纠纷。针对这起纠纷，社区在第一时间请双方当事人和香河园城管队的工作人员一起进行了协商，当时城管队要求张淑珍停工并去办理相关手续。第二天，张淑珍从城管队办理完手续后继续施工，并于一周后搭建完成。针对此事，社区一方面向司法所和矛盾调处中心书面说明情况，另一方面做好刘桂清的思想工作。目前事态比较平稳，社区将继续关注此事。
第四， 开展法律宣传和法律讲座活动，提高居民的法律意识。
2011年，社区共开展法治宣传活动12次，平均每月一次。今年是“五五”普法的验收之年，同时也是文明城区的创建年。结合这两个主题，社区开展了一系列的法律法规宣传活动，包括《消费者权益保护法》、《人口与计划生育法》、《中华人民共和国侵权责任法》等这种法律法规。同时，今年我社区注重探索法律宣传的新形式，力争突破以往的单传以橱窗式宣传为主的居民，积极动员居民参与到宣传活动中。今年3月，社区支部居民收看了中央电视台《今日说法》栏目中关于《侵权责任法》的专题系列节目，并支部居民进行了讨论，取得了良好的效果。同时，社区还举办了“五五”普法正文活动，收到居民普法征文五篇。
今年以来，社区还开展法律讲座四场，每季度一场。讲座分别为《妇女权益保障法》讲座、《人口与计划生育法》讲座、《国防法》讲座以及交通安全法律法规讲座。在法治学习讲座中，我们也注意探索形式的多样化。例如，在青少年交通安全法律法规教育活动中，社区请青少年朋友来扮演司机、行人、交警等角色，模拟马路上的实际情景。通过这种形式生动的活动，青少年朋友对交通安全法规有了一个很好的了解，也实际体验到了遵守交通法规的重要性。活动后，社区还邀请交通队的民警对活动进行了点评，取得了良好的效果。
第五， 做好法律服务室的建设工作，进一步推动“律师进社区”工作的开展。
2011年，在上级部门的关心和帮助下，社区法律服务室的硬件建设有了长足的进步。区司法所为法律服务室配备了电脑，实现了法律服务室的信息化。社区法律服务室的工作人员、工作制度等实现了上墙公示，进一步规范了服务室的建设。今年5月份，在街道司法所的主持下，社区与鑫泰洋律师事务所续签了服务协议，继续由该律师事务所为社区提供公益性法律服务。2011年，律师共在社区提供法律咨询40余人次，获得了良好的效果。今年7月，律师徐春江在社区接待一来访居民后，又在后来抽时间去居民家中与居民详谈，而这一些都是义务的。同时，我们也将律师事务所的律师本人的电话提供给需要咨询的居民，让他们随时能够找到律师。从内容上看，咨询的主要问题涉及房产纠纷、劳务纠纷以及婚姻家庭纠纷等。其中尤以房产纠纷最为突出，占整个咨询量的80%以上。
除律师进社区外，2011年光南社区还开展了人大代表接待日工作，由地区人大代表高宏刚同志每个月最后一个星期五上午在社区接待居民。其中，柳芳北街九号院的北京市铁路局退休工人向高宏刚反映了退休待遇的问题。高宏刚听了大家反映的情况，并表示一定会向区里、市里反映。
第六， 认真做好社区矫正、安置帮教人员管理工作，避免重点人出现脱管、失控。
人大代表进社区总结范文第5篇
团工委社区团建工作案例
团工委社区团建工作案例月牙河街团工委以党建带团建，从社区团组织建设入手，充分发挥基层团组织的特点，抓班子建设，努力提高青年的凝聚力；抓组织建设，扎实推进团员青年思想政治教育工作；抓未成年人思想道德建设，充分发挥社区团组织的职能；抓活动建设，紧紧围绕街工委的中心工作，推动街域工作发展。一、抓基层团组织建设，筑牢社区团建的组织基础月牙河街团工委下设13个团支部，其中包括1个机关团支部和12个社区团支部。街团工委任命12个社区的党总支书记兼任团支部书记，有效的提高了团支部的责任感、使命感和凝聚力，增强了团支部的工作力度。坚持党建带团建，提升基层团组织建设工作，充分发挥社区团支部在团员青年中的作用。各团支部都定期召开支部会，邀请社区团员参加团支部专题会议，根据本社区的团员分布和实际情况，认真做好各阶段的工作计划和活动规划。各团支部都建立了团员活动档案，档案的管理力求清晰、明了，上级团委下发的文件，工作计划、总结，各项活动的方案都做到逐一归档。为加强团组织信息化建设，各社区团支部均配备一名信息员,及时收集、上报本支部团内动态，了解、掌握上级团组织的要求和兄弟团支部的工作开展。街团工委定期召开社区团支部交流会,为社区团支部提供交流经验、沟通信息的平台。二、发挥社区团支部和社区团校作用，广泛开展社区活动1、加强思想道德教育，培养青少年的健康情趣。月牙河街社区团组织以社区团支部、社区团校、青少年救助中心为依托，开展丰富多彩的活动，以活动引领广大团员、青年树立正确的人生观，提高广大团员青年的能力。丹江里社区团支部与团市委共同举办“争做文明市民共建美好家园——青少年与政协委员、人大代表共话《市民公约》、《市民守则》”活动。锦江北里社区团支部组建“社区小记者俱乐部”，其他社区团支部以不同形式开展“才艺展览”、“硬笔书法展览”、“征文比赛”、“许愿树”、“今日我当家”、“军训表演”等活动。2、整合社区资源，实现共建共享。积极整合社区资源，以“青少年救助中心”和爱心救助慈善超市为平台，协同共建单位**区检察院、计生办的贫困母亲救助中心一道，创立月牙河街慈善救助联盟，为弱势青少年群体、外来务工人员、低保户、特困户和由于突发事件造成生活一时困难的家庭，提供社会救助、帮扶就学、优惠就医、法律援助等社会保障服务。邀请共建单位路华中学的学生为社区居民表演文明礼仪，赢得居民好评。3、丰富社区团组织活动，做好青少年权益保护工作。社区团校邀请潜心研究教育多年的专家孟海涛老师讲授《亲子教育理论》。在做好预防青少年犯罪工作的同时，开展对失足青少年的教育、感化、援助工作，从源头抑制青少年犯罪，对曾经有过不良记录的青少年实施援助，为创建零犯罪社区打下基础。丹江里社区团校利用数字超市组建绿色网吧，有专门老师定期指导青少年正确使用网络。奥运会年，鼓励团员青年和少先队员们观看奥运赛事，并开展奥运梦想作品展、我是小小东道主、我为奥运做贡献等活动。4、街工委和社区共同开展活动，实现上下联动。街团工委经常和社区团组织一道，上下联动，共同开展各项活动。年初，组织慰问困难、有特殊情况和表现突出的团员、青年。开展“学雷锋义务劳动日”活动，倡导团员走出家门，走进社区，美化家园。为纪念“5.4运动”89周年组织团员开展“用青春铸就美好，双手创造为来，发展新河北”的主题系列教育实践活动，组织机关团员与社区青少年一起聆听革命前辈讲述“红色回忆”。党的87周年生日之际，街团工委和**市青年宫联合，在丹江里社区举行了百名青少年观看禁毒电影的活动。开展“青年文明号促和谐行动”，引领广大青年积极参与和谐城区建设，进一步提高团员青年的服务水平，奉献精神，为推动**区跨越式发展贡献力量。
人大代表进社区总结范文第6篇
1、关于理论学习还未做到全面系统，以及理论联系实际的程度不够高的问题。
整改措施：
（1）增强学习次数和学习强度，增强学习的系统性和全面性，并形成长效的学习制度。在学习途径上，要向书本学习、向群众学习、班子成员之间互相学习，积累方方面面的经验。在学习范围上，要深入研究党的方针政策，拓展思维深度和广度。在学习创新上，班子成员在巩固旧有知识的基础上，还要与时俱进，不断学习新知识，吸收新养分，以适应日益复杂全面的社区工作。
（2）增强理论指导实践的能力，真正深入基层做好调查研究。真正俯下身子，带着问题到基层调查研究取得第一手资料少。认真分析查找社区工作面临的新情况、性问题、新矛盾，坚持做好检查指导工作，在检查指导中总结经验，促进建设。
主要负责人：以上工作由社区党支部书记叶秀琴同志负总责
整改目标：进一步明确学习目标，改进学习方法，完善学习制度、学习计划，并从即日起付诸实施。
2、关于社区服务工作方面，社区服务网络不健全，社区服务程度不高的问题。
整改措施：
（3）进一步完善社区功能，坚持以人为本，继续把方便群众、服务群众放在首位，把调动一切积极因素，发展好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，努力构建充满活力、创造力的社区。继续探索强化社区的生活服务功能、文化服务功能和政务服务功能，力求做到“民有所呼，我有所应，民有所需，我有所帮”，不断提高社区服务水平。尤其是要拓展社区就业服务体系，为居民提供更多的就业机会，增加其收入。整合规范社区服务中心建设，完善社区服务设施和队伍建设，推进社区服务信息化、产业化和公共服务设施向居民开放，建立大范围、多层次的志愿者服务制度等，应作为探索创新的重点。
（4）营造良好的人居环境，以优化、美化、绿化、亮化环境为目标，积极探索建立人与自然高度和谐的生态社区。教育社区成员做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护工作，爱护自己的家园。形成常年见绿，春色满园的优美环境。
（5）继续抓好“和谐社区”建设，促进人与社会秩序的和谐。大力加强社区综治组织建设，积极开展矛盾纠纷排查调处，加强社区教育管理，强化社会治安防控，积极构筑社区治安防范网络，确保实现“防范措施健全、治安管理规范、案件发生较少、治安秩序良好、居民群众满意”的平安目标，努力营造安定、安全、安宁的社区环境，最终达到人与社会秩序统一、和谐。
（6）以文体活动为载体，促进人与自然的和谐。通过强化文体、教育设施建设和建立健全文体活动、社区教育骨干队伍等形式，开展丰富多彩的文体活动和社区教育工作，吸引广大社区成员参与到社区大家庭建设中来，在各类活动中陶冶情操、提高素质、营造社区的温馨氛围，增强对社区的归属感、认同感、亲情感。
主要负责人：以上工作由社区支部书记叶秀琴和社区副书记黄燕清、社区组织委员、卫生副主任卢秀钦同志、治保主任陈瑾、委员张进兴共同负责。
整改目标：使社区生活服务、文化服务、政务服务逐渐到位，辖区内环境优化、美化、绿化、亮化，社区教育文体设施健全、治安管理规范、案件发生较少、治安秩序良好、居民群众满意，形成和谐美好的社区人居环境。
3、关于在社区组织建设方面，社区班子成员缺乏超前的创新意识，社区管理网络建设还存在着死角的问题。
整改措施：
（7）加强社区干部队伍建设，完善社区干部管理制度。加强政治理论学习教育，加大社区干部教育力度，建立科学的教育培训机制，形成长效的学习和实践工作制度。
（8）促进社区制度的完善，逐步健全社区例会制度、社区决策公开、协调、协商和居规民约等制度，使社区成员都在制度和法规规定的范围内生活，使社区每一项工作都能真正体现民意、合乎民情、顺应民心。加强班子自身建设、促进人与制度的和谐。
（9）无论是不是自己分管的工作，都要进行深入的研究，增强对全社区方方面面工作的认识程度。在此基础上，要发扬创新精神，创新工作方式方法，创新载体，形成自己的特色和风格。搞好工作调研，及时解决问题，在研究工作的过程中要擅于抽丝剥茧，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，争取做到事半功倍。
（10）增强社区干部团队合作精神，丰富社区活动形式。工会、劳动保障、计生等各口长期性地开展健康向上的文体活动、团体活动等，活跃社区干部文化生活，增进社区干部团结协作的意识，增进社区干部之间的交流与沟通。
主要负责人：以上工作由社区支部书记叶秀琴同志、计生副主任刘秀红、委员张海姬、流口协管员叶振根、劳动站工作人员林兰香、曹孟芹等同志负责
整改目标：通过更新制度、更新理念、改进方式方法，使得社区形成组织体系健全，班子整体素质得到明显提高，工作机制进一步完善的新格局。
二、扎实开展整改工作
按照区、街关于学习实践活动整改落实阶段的工作要求，以领导班子分析检查报告为主要依据，社区党支部认真研究确定了在整改落实阶段需要解决的主要问题，拟定了于山社区党支部整改落实方案和工作安排，明确了整改落实的具体事项、整改落实的时限要求、整改落实的具体措施和整改落实的分管领导、责任部门及具体责任人。
1月7日，社区两委班子成员共同研究讨论修改了整改落实方案。整改落实方案初步形成后，我们分别召开人大代表、居民群众、社区工作者、辖区单位代表、物业管理人员等有关人员座谈会，以及向有关单位发放征求意见表等形式，广泛征求了社会各方面对我社区整改落实方案的意见建议。
1月10日采取公开栏张贴公示的方式，全方位公布整改落实方案。与此同时，我们还对涉及群众利益的重要事项做出了公开承诺。
严格按照制定的整改落实方案，统筹协调，建立了整改时间限期制度、整改台账登记与销号制度、整改责任制度、整改承诺制度、整改情况通报制度等“五项制度”。对于能够立即进行的各项整改任务，做到了立即落实；对于不能完成的整改任务，也制定了明确的整改落实的最后时限。
人大代表进社区总结范文第7篇
今年4月是全国第16个税收宣传月，活动主题是：“依法诚信纳税，共建和谐社会”。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会出发提出的一项重大战略任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。和谐社会建设与税收息息相关,全县地税系统要坚持“聚财兴赣、执法为民”的工作宗旨，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，促进社会和谐，加快富民兴赣，为实现崇仁率先赶超发展做出新贡献。
二、结合工作，丰富税收宣传内容
（一）紧扣宣传月主题，积极宣传税收法规和税收政策。以《税收征管法》颁布实施15周年为主线，大力宣传税收法律法规、纳税程序和方法，普及税法知识，使纳税人充分了解和掌握如何正确履行纳税义务，提高税法遵从度；以共建和谐社会为主题，宣传税收的职能作用、取之于民和用之于民，宣传与老百姓生活密切相关的税收政策，包括个人所得税、房地产税收政策、支持社会主义新农村建设的税收政策和全面落实下岗失业人员再就业的税收政策等，让纳税人了解税收对满足和提高公民物质文化生活需要和质量的作用，促进征纳和谐；以纳税人需求为导向，加强办税服务、税法咨询和纳税实务知识的宣传，加强对新出台的税收法律法规和政策宣传，使全社会特别是广大纳税人能够及时、便捷地获知税法，营造依法诚信纳税的良好风气。
（二）总结发展成果，展示地税部门和地税干部的良好形象。大力宣传江西地税发展的新理念、新思路，争取社会各界的理解支持，促进地税工作的顺利开展；进一步总结近年来我县地税工作的新成绩、新变化，通过各类媒体，利用宣传册、荣誉室、图片展览等形式，广泛宣传地税工作的新成就、地税干部的新风貌，树立地税部门的良好形象；着力宣传我县地税的“三项成果”，即加强规范化建设，提高工作效能的新成果，加强地税文化建设，构建和谐地税的新成果，加强基层建设，改变基层面貌的新成果。
（三）围绕中心工作，推动各项工作的顺利开展。以推动各项工作的开展为着力点，以今年省、市局工作部署中的“三个重点”“三个提高”为结合点，发挥媒体的资源优势和内外宣传的综合效应，将税收宣传贯穿于工作的各个方面、各个环节：结合依法治税工作，宣传地税部门严征细管抓收入，报道严格执法、提高执法水平的新成效；结合税源管理，报道加强税源监控，实施科学化、精细化管理的新举措；结合勤政廉政建设，宣传苏区税务干部好作风，报道全县地税系统“三个服务”工作成果和全县地税涌现出来的先进人物、先进事迹；结合信息化建设，报道各地提升信息化应用水平的新经验；结合纳税服务体系建设，报道办税服务窗口的新形象。
三、宣传月活动形式
今年的税收宣传月活动，县局主要安排开展以下活动
（一）上下联动，积极配合省、市局开展的各项宣传活动
1、配合省局开展的召开“全省*年纳税百佳”电视电话表彰会，拉开税收宣传月序幕。利用全省各级政府的政务网络，在我县设立了分会场.3月30日，我局积极与县国税局联系，及时组织国、地两个税务系统的干职工参加收听收看。同时，邀请县委、县人大、县政府、县政协领导；相关部门负责人；纳税企业负责人参加（办公室牵头，各部门配合）。
2、开展局领导走访挂点联系单位和企业活动。四月中旬，县局领导分别组织走访重点纳税户和挂点单位，散发《地方税收优惠政策》等宣传资料，为企业解决实际问题，为企业发展献计献策。相关部门参与，并负责编印、领发宣传资料（征管股牵头，税政股、办公室、巴山分局配合）。
3、关注民生，开展送税收政策进社区、进农村活动。县局于四中旬组织在人民广场举办下岗人员税收政策咨询活动，县局办税服务厅和农村办税点四月份既要开展好常规税收政策咨询活动，又要集中进行散发税收政策宣传单、向纳税人征求意见“评地税”等活动，并在门面前悬挂税收宣传横幅。同时，各分局分别择一乡镇与社区居委会或村委会干部开展送税收政策进社区、进农村田间地头等活动（税政股牵头，办公室、各分局配合）。
4、开展个人所得税专项宣传活动。今年是我国实行个人年所得超12万元者自行纳税申报的第一年。针对有关政策，县局将通过县电视台、宣传单等形式进行专题宣传。各分局要通过开展咨询、发宣传单等形式进行宣传（税政股牵头，办公室、各分局配合）。
5、组织参加FLASH动漫大赛和税收公益广告大赛，协助拍摄、播放税收公益广告。组织全局干职工和社会各界人士，踊跃参加国家税务总局举办的第三届FLASH动漫大赛和首届税收宣传公益广告大赛，并于4月24日之前报告市局（办公室牵头，各部门配合）。
6、组织参加情景漫画比赛。以《税收征管法》为内容，组织全系统干部职工参加，于4月24日前上报市局（办公室牵头，各部门配合）。
7、积极配合省、市局制作宣传片，印发宣传册（省、市局简介）。省、市局将拍摄制作宣传片和印制宣传册，介绍江西地税概况，展示全省、全市地税工作成就，在省、市局举办的各类座谈会和相关宣传活动中播放和散发。并印制新的《地方税收优惠政策汇编》，通过各种宣传活动，将税收优惠政策送到千家万户。我局积极配合宣传片和宣传手册的制作，协助拍摄并提供相关资料（办公室、税政股牵头，各部门配合）。
8、组织参加户外公益广告优秀作品评选。继续扩大户外公益广告的宣传，我局在城区和交通要道设置广告牌，到期的公益广告牌及时更新内容，并制作成图片报送市局，参加户外公益广告作品评选（办公室牵头，各部门配合）。
9、参加市局举办企业“诚信纳税共建和谐”杯地方税收知识竞赛。邀请我县部分知名企业组队参加市局组织竞赛活动。通过比赛活动，倡导依法诚信纳税，提高税法遵从度，同时扩大地税影响，营造和谐的征纳环境。（办公室牵头，征管股、巴山分局协办）。
10、组织人员参加市局举办“赶超发展诚信纳税”论坛。邀请我县党政领导、企业老总、专家学者等参加，畅谈赶超发展与诚信纳税的关系，宣传地方税收政策和地税工作成就，为企业做大做强提供思路，促进企业诚信纳税和建设和谐平安抚州（办公室牵头，税政股、巴山分局协办）。
11、积极向《抚州日报》和抚州地税网站开辟的“税企之窗”报送宣传材料。借《抚州日报》覆盖全市的优势及市局网站宣传优势，及时报送我县诚信纳税企业与纳税有关的事迹，提供免费展示自身发展的窗口，实现税企和谐相融（征管股主办，各部门协办）。
（二）展示崇仁特色，创新宣传形式来开展宣传活动
1、组织社会各界与纳税人代表观摩、察看地税建设。邀请人大代表、政协委员、特邀监察员和纳税人代表座谈“话地税”，并参观我局的地税文化建设、基层建设，进一步宣传地税新面貌、新形象（监察室牵头，办公室、各分局配合）。
2、与社区联谊宣讲税法。邀请社区腰鼓彩旗队在县城参与地税开展税法宣传，营造税法宣传氛围，大造税法宣传声势，使税法宣传深入人心（征管股牵头，办公室、税政股、各分局配合）。
四、精心组织，确保各项活动取得实效
（一）健全组织领导，形成税收宣传大格局。税收宣传月活动已经成为向全社会宣传税收的知名“品牌”，为社会各界所接受。全县地税系统要充分利用这种“品牌效应”，高度重视宣传月活动的组织领导，制定专项计划，保证税收宣传月活动项目、经费和人员的落实。同时，积极向当地党政领导汇报，争取社会各界的支持，充分调动系统内外的宣传资源和宣传手段，扩大税收宣传的社会影响。
为了确保税收宣传月活动的深入开展，县局成立税收宣传月活动领导小组，组长：何建平，副组长：甘国平，成员，杨智辉、邱育龄、周静力、管祥明、邓小明、许金泉、盛立逵。领导小组下设办公室，主任：王友辉，成员：罗三阳，李晓丹
人大代表进社区总结范文第8篇
关键词：改革；社区教育
收稿日期：2006―11―20
作者简介：陈永华（1952-），男，汉族，浙江衢州人，浙江工业大学成人教育学院讲师，主要从事成人教育管理研究。
社区教育在我国刚刚兴起，即已展示了广阔美好的发展前景。随着社会经济文化的不断繁荣发展，社区教育需要创新，需要改革，一些重要的理论和实践问题需要进行更加深入的探索和思考。因此，我们应该将吸收、借鉴外国社区教育的先进经验和总结、分析我国社区教育的实践相结合，对如何改革和发展我国未来的社区教育进行深入的研究和思考，使我国的社区教育发展走出自己的路子，取得更丰硕的成果。
一、更新社区教育的理念
更新社区教育观念，进一步提高对社区教育的认识，树立终身教育观、大教育观和社区教育意识，这是实施社区教育的基本前提。社区教育在我国兴起不久，我们对其还存在一些认识上的模糊和片面性，比如过多强调学校教育的需要，认为社区教育就是校外教育或是社会支持教育等，而忽视社区教育是区域经济和文化发展的必然产物，是地区和学校的共同事业，是深化教育改革与发展地区经济文化的共同需要。在实践层面，当前我国农村中的“乡镇”和城市中的“街道”大体上扮演着社区教育者的角色。
社区作为社会的一个细胞参与教育过程并为教育的发展提供方便，教育参与社区生活并为社区发展提供服务，这应成为社区成员的共同认识；要改变重技术培养、轻公民素质提高，重经济、轻教育的旧观念，确立社区教育与人的发展辩证统一的新观念。教育具有综合性，可以促进全民族素质的提高，要转变过去片面重视学校教育和青少年教育的狭隘教育观，树立学校教育和社会教育并重、青少年教育和成人教育并重的教育观。同时，也要将社区教育放在一定社区经济、社会发展的大背景中去考虑，既把社区教育看作是社区经济、社会发展的重要内容和重要指标，又把社区教育当作促进社区经济、社会发展的重要手段。重视学校、家庭、社会教育的有机结合，促进社区教育与社区建设统筹规划，协调发展。
总之，要让全社会都认识到社区教育的作用，增强参与意识，特别是社区行政人员的参与意识和社区成员的教育需求意识。只有对社区教育达到一定的理解，才有可能进一步使社区教育的发展与中国的实际相结合，改变办学认识的局限性和办学行为的自发性，走出一条科学、规范、具有中国特色的社区教育新路。
二、加强社区教育的政策保障
1.把社区教育纳入社会发展的总体规划
以社区建设的总体规划为依托，进行社区教育的总体决策，使之成为社区建设的一个有机部分。我国是一个幅员辽阔、地区差别较大的多民族国家，各地发展不平衡。从满足社区成员教育角度来看，中国的社区教育必须建立起包括幼儿教育、青少年教育、成人教育乃至老年教育的终身教育体系，以及包括社区公德教育、职业技术教育、人口教育、环境教育、文化休闲教育等在内的大教育体系。然而，在区域类型众多、人口素质不齐的情况下，社区教育的实行就不能是一个统一模式。科学的做法是，在总体规划的前提下，结合政府与民间的力量，运用组织与教育的方法，将经济建设与社会建设结合在一起，进而将地方建设与国家建设联结在一起。社区教育的实施目标既要指向社区的文化发展与社会安定，还要考虑与社区内的主要产业结构相吻合。可以着力于提高国民素质，也可以兼顾普教、职教；可以重在科教兴农，为社区经济建设服务，也可以进行闲暇教育等等。切忌一哄而起、一哄而散，搞形式走过场。
2.实现社区教育的法制化
近些年来，各国社区教育的发展趋向有一个突出的特点，即发展社区教育已从一般呼吁转向以政府法律、法令、法规、条例等形式规定为社区和学校必须履行的义务。我国社区教育刚刚起步，虽有一定进展，但距和谐社会的要求还有较大差距。突出表现在社区教育缺乏法律保障，在一些地方不被重视或难以督查。社区教育搞得好不好，主要取决于政府、企事业单位领导的态度和认识，社会各界的社区意识和对社区教育的认识。因此，必须围绕社区建设总体目标，切实转变观念，强化社区教育的法律意识。要系统总结各地区社区教育发展的成功经验，对现有的章程、条例或规定进行修正、调整和充实，通过立法的程序形成社区教育工作条例。建立以政府为主导的社区教育协调统筹机制，健全开展社区教育的规章制度，把社区教育纳入法制化轨道。多管齐下，实现对社区教育的人大代表法律督察、政协委员民主监督、教育行政部门的依法督导，促进社区教育的健康发展。
3.保障社区教育的经费投入
经费投入是社区教育得以发展的首要物质基础，必须通过法规真正体现国家、单位、个人三方负担的继续教育投入原则，加大社区教育的投入。要充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点"的办法，建立以政府投入为主，多渠道投入的社区教育经费保障机制。各地应保障必要的社区教育经费，并列入经常性财政开支。按照有关规定：国家和省级社区教育实验区应努力按照社区常住人口人均不少于1元的标准，落实社区教育经费，经济发达地区，要在此基础上进一步增加；各类企业应将职工工资总额1.5%～2.5%用于职工培训，对学习者个人回报率较高的培训可以按照国家的有关规定收费。此外，要采用公有民营、民办、私人办学以及社会捐资助学的形式广泛吸纳资金，以使社区教育的办学条件不断改善。
三、探索社区教育实施途径
现代社区教育应是大众化、普及化教育。我们应该根据社会发展情况，探索出多形式、多层次、覆盖社区内各行业的社区教育途径。根据对我国社区教育现状及其发展趋势的分析，我们认为社区教育应从以下几个方面入手：
1.推动和促进社区学院发展
作为高等教育办学形式之一的社区学院以其服务对象的广泛性、形式的灵活性、办学的实用性等特点以及多学科、多层次、多规格办学体系，对推动高等教育大众化，促进社区经济发展，构建学习型社会的氛围有着明显的特点和其他教育不可替代的优势。社区学院可以包含高等职业技术教育、成人教育、岗位培训、继续教育和社会生活教育等多种教育功能。和其他社区教育形式相比，社区学院教育覆盖面广、层次高，更适应区域经济和社会发展需求，更加提倡自主学习、自我管理。
建立社区学院，符合时代对教育的要求。我国近几年开始了社区学院（大学）的尝试，如北京朝阳区社区学院、上海长宁区社区学院等，这种新型的社区教育形式引起了社会各界的关注。但是我国社区学院的建立和发展尚处于起步阶段，存在若干如创建不规范、经费不足、培养目标模糊，以及招生工作、课程设置和文凭发放的管理问题等。因此要采取相应措施，逐渐解决这些问题：（1）国家教育主管部门和各级政府在总结经验，继续试点的基础上，结合我国和本地具体情况，尽快制定有关社区学院的法规或条例，将社区学院的发展和建设纳入政府行为，促进其建设和发展，并使之从一开始就在健康和规范的轨道上运行；（2）以办在社区、依靠社区、服务社区为办学宗旨。社区学院是所在社区的重要组成部分，既是所在社区的文化教育中心，又是推动社区工作的有力助手，能为社区发展作出积极的贡献；（3）面对传统高校、高等技术学院、民办大学的竞争，社区学院只有完善自身的职能，采取灵活的办学方式，实行多门进多门出，不拘一格培养人才，才能充分显示其生命力；（4）明晰社区学院的投资和产权问题，采取低廉的收费，使因经济困难不能跨入普通高校、民办高校的学生有机会进入社区学院学习；（5）成立社区学院的行政管理机构，规范社区学院的管理；（6）规划教育资源，提高社区学院办学效益。
我们要探索社区学院的发展途径、规律，根据区域经济发展对各类人才的需求，做出准确合理的预测，要根据办学条件，适度发展，保证教学质量。同时我们更要根据我国的现实情况，以社区学院为区域性社区教育中心，探索社区教育网络化途径，开展社区全员、多层次、全方位的教育，促进社区教育的全面开展。
2.加强学校和社区的双向沟通
社区内的教育系统是社区大系统的一个子系统，它与社区内其他子系统是相互影响、不可分割的，与整个社区大系统的关系更是如此。目前学校中存在的诸多问题都是与社会问题紧密相关的，校内问题往往存在着社会根源，而社区内的社会问题与教育不良紧密联系着。因而，要解决这些问题，学校与社区必须联合行动、加强沟通。
社区和学校之间的沟通主要通过以下形式体现：(1)将会出现更多形式的社区教育载体。除了建立社区学院以外，各种各样旨在对社区居民进行全方位教育的机构将会陆续诞生，如，市民学校、家长学校、科技学校、健康学校、再就业学校、双休日学校等；(2)学校和社区的教育资源得到最大限度的共享。社区的教育资源为学校青少年教育所利用，作为校外教育基地；学校的教育资源向社区开放，特别在双休日向社区开放，为街道双休日学校所使用；(3)社区教育工作队伍的组建将会成为学校和社区共同努力的方向。社区教育工作队伍必将通过学校与社区双方的沟通来保证完成，因为社区教师需要由学术人员和特殊专业人员组成，学术人员可以由学校来提供，特殊专业人员则需要社区来组织。例如：社区教育工作队伍可以由两方面组成，一方面由各区教育局向社区派出学校干部或教师，从事社区教育工作，定期轮换；另一方面，社区落实有关部门负责抓这项工作。
3.充分利用和开发各类教育资源
充分利用社区内现有各类教育资源，横向联合，纵向沟通，实现教育资源共享，使现有教育资源发挥更大的作用。各类学校、教育培训机构和各种文化体育设施都要有组织、有计划地向社区开放，积极开展多种形式的社区教育培训活动，特别是要依托社区内普通中小学和各类职业学校、成人学校面向居民开展教育培训服务，使其成为开展社区教育的重要力量；在整合、利用现有教育资源基础上，形成以区（县）社区教育学院或社区教育中心为龙头，以街道（乡镇）社区教育学校为骨干，以居委会（村）社区教育教学点为基础的社区教育网络，满足社区居民多样化的教育需求；积极创造条件，充分运用播放教学光盘、收视卫星电视教育节目、计算机网络教学等现代远程教育手段，使有条件的街道（乡镇）都能够开展现代远程教育，构筑起社区居民全民学习、终身学习的平台。
四、提高社区教育的质量效益
社区教育的本质和特征决定了社区教育具有灵活性。也就是说社区教育不同于学校教育，其课程设置、师资队伍、教育对象、管理体制等很灵活，在不同时期根据社区发展的需要及时做出相应的调整。这种灵活性正是社区教育适应社会、得以存在发展的根本所在。但是，灵活性并不能代表随意性和临时性，只有保证社区教育的系统性、连续性，才能保证社区教育的质量，才能保证社区教育的持久发展。实际上，在一些发达国家，社区教育质量不高、效果不佳也成为一大困扰问题。首先，质量不佳将会使人们对其丧失兴趣，已经有许多社区的居民，宁愿到离家较远的教育机构接受较高水平的教育，也不愿在本社区的社区学院或学校接受价格优惠而质量得不到保障的社区教育服务。其次，质量不佳将会使社区教育面临经费支持不足的危险，一部分社区人士和团体由于丧失了对社区教育的信任而拒绝资助社区教育活动。对于绝大部分经费来自社区的社区教育活动来说，这无疑意味着该项活动的生命终结。出于对生源与经费等方面的考虑，社区教育的组织者们必须采取措施，保证教育质量，提高教育效益。
1.加强社区教育队伍建设
建设一支高素质的社区教育工作者队伍，是提高社区教育质量的首要条件。首先，应通过制度保证社区教育（无论是哪一层次的）师资队伍的稳定。建立一支以专职人员为骨干，兼职人员和志愿者为主体的适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍。专职人员主要在现有的教育行政管理人员和教师队伍中统筹安排解决，街道要有专人分管社区教育工作。兼职人员要根据社区教育的实际需要确定。要充分发挥社区内教师、专家、各行各业的工作人员、在校大中专学生的积极性，建立表彰激励机制，使之成为开展社区教育活动的重要力量。政府应努力解决社区教育师资的待遇问题，在职务、职称、工资和进修等方面应与其他教育工作者一视同仁。其次，要提高师资队伍的能力和水平。由于社区教育是新事物，涉及社会方方面面，工作难度大，这就要求我们既要深入学好有关方针政策和社区教育理论，又要创造性地投入社区教育实践。有关管理部门要制定社区教育工作者岗位规范，开发社区教育工作者的培训课程，依托有条件的高校，建立若干个社区教育工作者培训中心，把社区教育工作者的组织培训工作开展起来并提高到一个新的水平。
2.抓好社区教育的课程建设
与其他教育形式相比，社区教育在内容上具有其独特属性，因此要求在课程组织上得以体现。抓好课程建设是提高社区教育教学质量的重要手段。社区教育课程应体现以下特点：选择性，即要求在课程形式的选择上侧重兴趣课程、活动课程、隐形课程等方面，以适应社区教育内容的特殊性和对象的复杂性。适应性，表现为课程设置能主动满足社区发展和提高社区成员的素质能力要求；灵活性，即课程内容能随着社区发展及社区建设重点的转移、生活方式的变化而适时调整；实用性，即所设置课程要融入并且服务于社区的实际需要。课程建设还应结合不同的地域特色，社区教育组织应该在了解自己本社区基本情况的基础上，通过各种方式了解社区居民真正的教育需求，有针对性地开展有务实性的社区教育。在经济比较发达的地区，社区教育的内容要具有发展性和前瞻性，不要仅仅满足于目前问题的功利化解决。
3.建立社区教育质量保障机制
随着社区教育的快速发展，必将形成一定的规模，建立相应的社区教育质量保障机制十分必要，它是不断提高社区教育质量的可靠保证。在这方面，可以参照其他教育形式评估的方式，结合社区教育的实际情况，对社区教育教学进行定性和定量相结合的评估，来检查社区教育是否已达到预期的教学目标，达到的程度如何，是否产生了应有的效果。与此同时，社区教育管理者也可从评估中得到反馈信息，从而改进工作，做出进一步发展的规划。其次，可以在相应的主管部门设立各种专门资格证书的授予机构，社区教育机构可通过开设各种培训，对学习者进行广泛的教育。而上级主管部门可以根据各社区教育机构内学员取得相应资格证书的情况，来评价其教育教学质量。同时，这些资格证书也为社区学习者提供了自身专业技术能力的依据。
4.运用先进施教手段
科学技术的日新月异使社区教育工作具有较高的科技含量，社区教育必须突破传统教育思想的束缚，从教育对象社会生活的特点出发，根据学员和教学内容的实际需要，因地制宜，因时而异，采取各种教学手段，以适应各类需要。 我国远程教育正在不断发展，虽然由于社区教育有地域性的优势，教学方式可以以面授为主，但使用一些诸如多媒体技术和远距离教学手段仍很必要，特别是对大多数不能离开工作岗位的技术骨干来说尤为必要。采用先进的传媒技术手段进行远距离双向、实时教学，这代表一种方向，是教育发展的趋势和潮流，社区教育也可以借鉴。同时，互联网还可以使社区与社区之间、地区与地区之间、各社区教育组织之间互相沟通、传播经验、共享资源，充分体现出现代化社区教育的优势。目前我国正在进行信息网络建设，力度较大，步伐较快，如果管理和效益跟上，全面实施真正的远距离教学，那么我国社区教育的质量和效益就会大大提高。
社区教育是一项利国利民的事业，正如陈至立曾经在一次讲话中所说：“学校教育、家庭教育和社会教育是教育工作的三大支柱，特别是社区教育将发挥越来越大的作用。”我国社区教育发展已成为社会进步和教育发展的共同要求，随着社会的快速发展、政府的重视、民众的参与，我国未来社区教育的发展有着光明的前景，并会在未来教育中起到越来越重要的作用。
参考文献：
〔1〕教育部. 关于推进社区教育工作的若干意见. 教职成〔2004〕16号文件.
〔2〕厉以贤. 社区教育的推行〔J〕. 教育研究, 1999,(11)38-42.
〔3〕吴启迪. 树立大教育大培训理念, 大力发展成人教育事业.