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根据省、市、县农村扶贫开发精准识别工作会议精神及省扶贫办《关于印发省农村扶贫开发精准识别工作方案的通知》、市扶贫开发领导小组《关于印发市农村扶贫开发精准识别工作实施方案的通知》、县扶贫开发领导小组《关于印发县农村扶贫精准识别工作实施方案的通知》要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标
精准扶贫是新时期扶贫开发工作的核心,精准识别是实施精准扶贫的前提,是扶贫开发建档立卡工作整个流程中的关键内容和基础环节。通过精准识别,找出贫困村、贫困户,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,为扶贫开发瞄准对象提供科学依据。
二、贫困村精准识别工作方法和步骤
(一)工作方法。
1.标准。根据省、市、县精准识别工作会议要求,按照“一高一低一无”的标准识别贫困村,即行政村贫困发生率比全县贫困发生率高一倍以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全县平均水平60%、行政村无集体经济收入。
2.规模范围。识别规模为21个贫困村(“十二五”期间省市认定的重点村全部纳入),识别范围扩大到全镇所有行政村。
3、登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日,标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。
为深入贯彻落实中央和省、市、县扶贫开发工作会议精神,进一步加大扶贫开发力度,全力打赢脱贫攻坚战,经镇委、镇政府研究,决定在全镇开展扶贫开发提标扩面精准识别工作。为做好此项工作,制定本实施方案。
一、工作目标
严格按照标准范围,认定贫困户名单,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,建档立卡,精准管理,对扶贫对象进行全方位、全过程监测,为精准脱贫、精准考核提供科学依据。
二、贫困户标准及规模
我县农村扶贫标准为3600元。要按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的原则,对所有行政村的贫困户进行识别。要以村为单位控制贫困人口规模,以年人均纯收入3600元为标准,原则上按4%的贫困发生率进行识别,以户为单位,整户识别。具体到各村,根据实际,可确定不同的识别比率,有些经济发展较好的村可以没有贫困户。要做好扶贫开发和农村最低生活保障制度的有效衔接,加强与相关部门的沟通,用好低保等精准识别成果。
三、工作方法步骤
第一步:组织培训。各办事处、包村干部、村“两委”干部要认真学习贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等,保证每个村都有一支工作队伍,每个村都有明白人,确保精准识别工作规范有序进行。
第二步:农户申请。要把精准识别的相关政策宣传到每个村、每个农户,确保广大群众的知情权和参与权。按照识别标准,广泛组织发动农户自愿申请,确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。
进精准扶贫,加大帮扶力度,是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求,也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。下面是小编为大家搜集的个人精准扶贫调研报告,供大家参考,欢迎大家借鉴。
个人精准扶贫调研报告(一)
市自实施千企进千村、结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来,众多企业按照市委、市政府的要求,相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作,已经有了一个好的开端。那么,贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日,我们带着这些问题,专程到商会常务副会长、集团公司董事长定点联系的扶贫村县镇xx村进行了实地调研,现将情况报告如下:
一、基本情况与现状
xx村位于城关镇西部,与县最边缘的乡相邻,版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组,410户,1806人,其中,区移民 235户,耕地面积2700亩,其中,旱地2050亩,水田650亩,林地1400亩。xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(xx年人均纯收入2736元)统计,该村现有贫困户232户,966人,占全村总人口的53.5%。
有史以来,xx村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差,产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一、农民观念落后、因灾、因病返乡较多,是该村贫困现状的集中体现。
二、扶贫目标及对策
针对xx村贫困现状,子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在2020年前,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把xx村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?以下小编为大家提供个人精准扶贫调研报告范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到大家。
个人精准扶贫调研报告范文(一)
根据市扶贫办的要求,我镇对2016年的扶贫开发精准识别工作进行了认真调研,现将调研情况报告如下:
一、工作开展情况
1、领导重视。镇政府高度重视扶贫开发精准识别工作,强化组织领导,镇政府成立以镇长为组长,分管镇长为副组长,农业办、财政所、民政科、经管站等单位主要负责同志为成员的领导小组负责工作督导检查。抽调人员专门负责这项工作,特别是要组织机关包村干部进村入户,在每个村成立3-5人的工作班子,集中时间、集中精力抓好这项工作。
2、组织培训。我镇按贫困发生率4.5%的比例进行识别,我镇的贫困人口数为3377人,将贫困人口规模分解到行政村。召开了扶贫开发精准识别专题会议,开展业务培训工作,把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村机关干部、村干部两级,确保有一支工作队伍、每个村都有明白人,确保精准识别工作规范有序进行。
3、农户申请。把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户,确保广大群众的知情权和参与权。向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请,确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上,自愿提出申请,报镇人民政府审核,形成贫困村初选名单。
4、入户调查。农户提出申请后,由镇机关包村干部会同村委会开展入户调查,核实相关情况,对不符合条件的予以剔除,筛选出贫困户初选名单。
自县人大常委会“评议扶贫攻坚工作动员会”后,我乡人大主席团认真贯彻落实会议精神,在乡党委的领导下,认真开展评议扶贫攻坚工作,现就工作开展情况报告如下:
这次评议工作,乡党委高度重视,召开了党委会,专题研究了“评议扶贫攻坚工作”有关事宜。一是成立了乡党委书记何智慧同志为组长,乡党委副书记、乡长尚行舟同志,人大主席为副组长的领导小组,使“评议扶贫攻坚工作”得到强力的组织保障。二是为了能够与建卡贫困户户户见面,组建了三个调研小组,分区域进行调研。在调研活动中,各区域代表随同参与调研。三是后勤得到保障,乡政府在财政上拨出专项经费,用于这次“评议扶贫攻坚工作”。人大主席团按照党委意见进行了积极筹备和组织。一是制定出“评议扶贫攻坚工作实施方案”,并把“评议扶贫攻坚工作”分为三个阶段,即第一阶段7月26日至7月31日,为宣传动员阶段;第二阶段8月1日至8月15日为调研阶段;第三阶段即8月16日至8月25日为评议阶段。二是全面了解在家代表情况,把全乡在家代表28人分为三组人员随同参与调研,使代表履行职责。
按照实施方案要求,乡主席团在7月28日组织召开了宣传动员会。参会代表18人,参会基层干部31人,县人大代表1人及乡属单位负责人3人,共计人数54人,参会人员面非常广泛。会后,各村(社)干部,人大代表进行了广泛宣传,基本做到了家喻户晓,激发了代表、各级干部和广大群众参与的积极性,为调研工作打下了基础。
各调研小组,从8月1日开始至8月15日,历时半个月时间,对全乡6村1社区的建卡贫困户进行了全面走访调研,全面了解了特困村及建卡贫困户的现状。经汇聚各调研小组的情况,全乡特困村1个,省定贫困村1个,精准扶贫户221户735人。无劳户25户,占贫困户的11.3﹪;因学、因病致贫户88户,占贫困户39.8﹪;无路致贫户64户,占28.9﹪;年均收入在贫困线2760以下95户318人,分别占贫困户及贫困人口的43﹪和43.3﹪,占有粮食在400公斤以下户48户,占21.7﹪;贫困户确定精准、项目规划精准。
一是认真做好会前筹备工作。在调研结束后,乡党委、乡人大主席团再次召开会议,研究了会前筹备工作及评议会议等相关内容,并将相关各项工作落实到人头,并落实参会人员。二是认真召开评议大会,根据党委会议决定,在8月27日,我乡人大主席团如期召开了评议会议,参会人员有乡人大代表、基层干部、贫困户代表等共计44人参加,其中乡人大代表28人、贫困户代表4人、基层干部8人、乡属单位负责人4人。在会上,乡政府乡长尚行舟同志代表乡人民政府向大会作了扶贫攻坚工作专题报告。乡人大主席团贺占元同志向大会作了评议扶贫攻坚工作报告。在评议时各代表踊跃发言,对__乡政府扶贫攻坚工作成绩给予了肯定,对存在的问题也实事求是地反映了出来。从代表发言归纳,主要成绩是基础设施建设得到加强,社会事业稳步推进,农村风貌改变较大、城乡差距逐步缩小。对贫困户摸排精确、项目规划精准。特困村资金使用精准。存在的问题主要是贫困户项目实施无资金;农户产业发展无技术;贫困户出行道路差;因病、无劳动力致贫因素多等18条意见和建议。乡人民政府尚行舟同志代表乡政府作了表态发言。
整个会议紧张有序进行,经测评,满意度达到84﹪。这次评议会议参会人员多、涉及面广、成效显著,取得了良好的社会效果。
摘要:以山东交通职业学院机电工程系为例,对“一人一策”职教精准扶贫实践与成效进行探讨。要准确把握精准扶贫学生情况,多措并举,精准发力施策。要将精准扶贫学生安排在班长或团支书宿舍,先让其融入到宿舍和班级群体中去。辅导员要定期与精准扶贫对象进行谈心谈话,根据情况适时调整“一人一策”方案。要鼓励精准扶贫学生积极参与文体活动、志愿者服务活动、社会公益活动、义务家教等活动。要定期召开精准扶贫学生工作研讨会,让班级辅导员列出“一人一策”的落实情况、方案调整情况、工作中遇到的困难等。要实行精准扶贫毕业生跟踪机制,重点了解其中存在的问题。山东交通职业学院机电工程系采用的“一人一策”精准扶贫模式较为成功,培养效果突出。
关键词:“一人一策”;职教精准扶贫;实践与成效
1职业院校精准扶贫“一人一策”制度的内涵
扶贫对象要精准,应根据学生的个人情况建立“一人一策”制度。个别学生在生源地由于种种原因没有建档立卡,其家庭贫困程度可能比建档立卡的学生还要高,这类学生也应被纳入精准扶贫对象。资金使用要精准,要将资助金及时发放到学生账户。可结合学校情况为学生提供勤工助学岗位,帮助学生减轻家庭负担,同时将社会捐助的扶贫物资及时发放到学生手中。职业院校要根据学生意愿帮助其完成就业或创业,隔断贫困的代际相传。
2“一人一策”职业院校精准扶贫的探索实践与成效
2.1准确把握精准扶贫学生情况。新生入学后,要建立精准扶贫学生特别关注对象档案。档案内容主要包括家庭成员及其身体健康情况、家庭主要经济来源、学生入学学业情况、学生特长及爱好、报考学校的原因、未来打算等。精准扶贫的学生大部分有自卑心理,可通过谈心谈话、入学心理测试、舍友访谈等方式较为全面地了解学生心理基本情况,以便下一步进行更精准的心理健康辅导,帮助贫困生适应社会。为了使学校和家庭在培养精准扶贫学生的过程中形成合力,教师利用寒暑假时间走进学生家里,与学生、家长进行面对面交流沟通,让家长了解学生在校的表现情况,同时聆听家长对学生培养的意见和建议。从近几年的情况来看,精准扶贫学生家庭贫困的原因主要分为家庭成员大病、单亲家庭、孤儿、残疾人家庭。结合精准扶贫学生致贫的原因和学生在校表现出来的各种问题,家校双方进行了深入沟通交流,分析了问题出现的原因,及时修正“一人一策”方案,增强精准扶贫学生培育工作的针对性和时效性。2.2多措并举,精准发力施策。将精准扶贫学生安排在班长或团支书宿舍,先让其融入到宿舍和班级群体中去,让其感受到集体的温暖。班长和团支书也能及时发现精准扶贫学生在平时学习生活中出现的问题并有效解决,不能解决的问题可以积极向辅导员或系里反映。辅导员应定期与精准扶贫对象进行谈心谈话,根据其生活、学习、活动等情况适时调整“一人一策”方案。结合所学专业积极引导精准扶贫学生加入专业社团,提升其专业技能水平。山东交通职业学院机电工程系设有科技创新协会,下设15部,其中专业部13个,要鼓励精准扶贫学生积极参与文体活动、志愿者服务活动等。可通过国家奖学金报告会、励志奖学金报告会、身边励志故事来不断激励精准扶贫学生参与社会公益活动、义务家教等活动。每一名精准扶贫学生和本专业的党员教师结成爱心帮扶对子,通过理想信念教育、意识形态教育、文化知识学习和毕业就业等角度来实行一对一帮扶。教师要针对帮扶对象的思想品德和个性表现作出科学分析,有针对性地开展爱心助学工作。要积极落实好国家资助政策,通过实地调查走访、数据分析、班级同学评议等手段进一步完善家庭经济困难学生认定办法。可以组织精准扶贫学生观看励志感恩视频,参加优秀毕业生报告会,对其进行励志感恩教育。还可以通过主题班会和金融进校园活动对精准扶贫学生进行诚信和金融常识教育[1]。应定期召开精准扶贫学生工作研讨会,让班级辅导员列出“一人一策”的落实情况、方案调整情况、工作中遇到的困难等。对于工作中的困难,山东交通职业学院机电工程系将分类整理提交给党总支委员会,会有专人负责解决落实。要将精准扶贫学生“一人一策”落实情况和效果纳入辅导员绩效考核和职称评审,对于工作突出的辅导员应给予绩效奖励和评优评先优先推荐。要实行精准扶贫毕业生跟踪机制,辅导员应定期通过电话、微信、QQ等方式与已毕业的学生进行沟通交流,了解其在企业的表现,重点了解其中存在的问题,及时完善“一人一策”方案。2.3精准扶贫成效。精准扶贫学生经过“一人一策”的培养能够树立信心,有良好的团队精神,能够融入班集体,性格开朗,阳光向上,70%以上的精准扶贫学生曾荣获三好学生、优秀团员等荣誉称号,能够较好地完成学业,掌握专业技能。近年来,山东交通职业学院机电工程系精准扶贫学生在全国、全省职业院校技能大赛中获国赛二等奖1项,行业赛一等奖1项,省赛一等奖1项,在山东省大学生科技节、机电产品创新设计大赛等赛项中获得一等奖10余项。经“一人一策”的精准扶贫培养,学生相继到一汽解放青岛汽车有限公司、中通客车控股股份有限公司、潍柴动力股份有限公司、雷沃重工股份有限公司、青岛鸿普电气科技有限公司、柳州五菱汽车工业制造有限公司、歌尔股份有限公司等行业知名企业就业。学生可结合家庭实际情况到离家相对较近的企业就业,我系在个人发展和经济收入方面都为精准扶贫学生提供了良好的发展平台,实现了精准扶贫一个学生,脱贫一个家庭的目标,阻断了贫困的代际传递。
3结语
山东交通职业学院机电工程系采用的“一人一策”精准扶贫模式较为成功,培养效果突出,为同类职业院校精准扶贫学生培养起到了很好的借鉴作用。职业院校可结合自身专业特色和贫困地区结成对子,为企业培养出更多合格的产业技术工人[1],企业也可为当地提供更多、更高质量的就业机会。在招生环节,要结合国家和地方招生政策扩大在贫困地区的招生数量[2],招生方式应灵活多样。要通过“一人一策”让更多的贫困生学有一技之长,能够顺利就业,在职业发展中呈现出向好态势,实现真正脱贫。
“有房有车的不能评贫困户”“村干部不能评贫困户”“有劳动能力的懒汉不能评贫困户”“不养老人的不能评贫困户”……村民们口中的这些“不能”,正是湖北省精准识别审计工作中负面清单“硬九条”中的部分内容。
2016年以来,湖北省始终把贫困人口精准识别审计整改作为建档立卡“一号工程”的重中之重。在对数据进行摸底和清洗完善基础上,动员全省近20万名基层干部,对库内数据质量进行核实,识别新贫困户,清理“硬伤户”,紧乘审计东风,将精准扶贫的“第一颗纽扣”扣得更紧更牢。
与数据较真
“球鞋都走坏了几双,自精准识别大审计行动开展以来,拿着数据、走街串巷,挨家挨户进行核查,是我们的工作常态。”负责审计的干部们全都憋着一股劲儿,力争将建档立卡贫困户的数据精准再精准。
2015年10月-2016年2月,湖北省在全国先期开展“回头看”,领导干部们带头对贫困户的识别情况进行回访。不懈的努力换来的是越来越准的数据。据湖北省审计厅核查表明,自“回头看”以来,湖北省的识别精准率达到了93.65%,已经从“基本精准”发展为“比较精准”,“回头看”取得了阶段性的成效。
精准扶贫,准中求准,精益求精。越是要求精准,工作压力就越大。但湖北省继续给自己压上加压,对全省94个县(市、区)精准识别的准确性和脱贫成效的真实性进行了全覆盖式审计。在审计过程中,发现库内52万贫困人口身份存疑,针对这部分人,不讲条件、不打折扣,以整改方案为铁律,进行层层筛查。数据显示,截至2016年10月,共剔除识别不准的“硬伤户”贫困人口33.5万人,占贫困人口总数的5.7%,保留疑似贫困人口38.4万人,占6.6%。新识别的补录贫困人口36.6万人,占6.3%,精准识别准确率达到98%以上。
“以前,我们村里有好几户,身体没啥毛病,种着几十亩地,住着宽房大屋还被评为了‘贫困户’。”赤壁市余家桥乡余家桥村村民老李气愤地告诉记者,这些人有手有脚,不愁吃穿,贪图国家的便宜,而那些真正需要帮助的穷人却得不到帮助,村民们都有点不相信政府了。“现在好了,自从审计的人来了之后,这些不合格的人都被剔除出去了,真正的困难户得到了帮助,政府的政策给力啊,还是得相信政府。”说起审计政策,老李竖起了大拇指。
自从湖北省开展精准识别大审计以来,省内对扶贫对象的识别从“比较精准”发展为“更加精准”,一个个鲜活的例子都是对湖北省精准识别审计整改措施以及成效的肯定。
为进一步完善扶贫开发数据,夯实精准扶贫、精准帮扶基础。按照省、州、市扶贫办文件要求,现对我镇建档立卡以来历年信息开展扶贫对象核实及数据清洗工作。现结合实际,制定方案如下:
一、工作目标
按照中央脱贫攻坚总体部署,结合精准扶贫、精准脱贫工作要求,摸清我镇9个涉贫村、1个社区现状,完善扶贫对象建档立卡信息,以解决数据存疑问题为主要目标,以提高加强扶贫开发数据质量为核心,实现数据“实”和“准”的目标。
二、工作内容
(一)扶贫对象
1.解决身份信息错误问题
核查并核实各行政村建档立卡贫困户身份信息,依据有效身份证件确定人员的信息,纠正系统错误数据。
2.解决基础信息错误问题
为切实有效地推进精准扶贫、精准脱贫工作。激发广大党员、干部和精准贫困户抢抓机遇、苦干实干、自力更生、脱贫致富的热情。总结一年来精准扶贫工作成效,激发广大贫困户内生发展动力。进一步转变思想、纯正民风、树立良好的社会风气。经党委研究,决定在贫困村开展精准扶贫工作总结表彰会议,初定在大林坡村开展试点工作,特制定本方案。
一、活动目的
通过精准扶贫工作成效总结表彰活动的开展,进一步宣传中央、省、市、县委全会精神和精准扶贫工作政策。向辖区村民总结报告贫困村一年来扶贫工作成效和下一步深入推进脱贫攻坚的重点内容、目标任务、方法措施。表彰奖励在脱贫攻坚工作中涌现出的自力更生、不等不靠、主动发展、支持扶贫、遵纪守法、文明孝道的先进人物和典型事例。全面调动广大党员干部、贫困群众、辖区村民、社会各届参与扶贫、支持扶贫、主动致富的主动性和积极性。唱响感恩曲、传递正能量、倡导好风气、引领好风尚、促进大和谐。
二、活动内容
(一)宣传政策形势。全面深入宣传中央、省、市、县委全委会议精神,宣讲当前精准扶贫政策和各项惠农惠民政策,宣传十二五时期的发展成效、十三五规划和面临的发展形势和任务。
(二)总结发展成效。总结一年来扶贫攻坚的成效,梳理报告领导关怀、基础设施建设、产业发展培育、住居环境改善、公共服务配套、精准扶持帮扶、精准脱贫实效。
(三)开展先进表彰。对涌现出的创业带头人、致富标兵、道德模范、优秀教育示范户、党员先锋示范户、文明守法示范户、脱贫奔康示范户等先进典型人物进行表彰奖励。
(四)先进人物倡导。在各领域先进人物中找典型,用他们的思想、事例、经验、打算进行倡导引领。激发比、学、赶、超的浓厚氛围和传、帮、带的社会风尚。
为深入贯彻省委、省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》精神,切实解决贫困户发展难、保障难问题,根据《省创新扶贫小额贷款工作的实施意见》,结合我区实际,制定以下方案。
一、指导思想
以财政扶贫资金为引导,以信贷资金市场化运作为基础,放大扶贫资金效益,着力解决贫困户发展投入不足、农村新型经营主体资金瓶颈问题,变“输血扶贫”为“造血扶贫”,激发贫困群众内生动力,确保如期实现脱贫目标。
二、目标任务
按照“精准扶贫,不落一人”的总要求,实现全区符合条件的建档立卡贫困户“贷得到、用得好、还得上、能脱贫”,农村新型经营主体“公司壮大、基地增效、农户增收”的目标。
三、扶贫小额信贷主要内容
(一)贷款对象及条件:
1、农村建档立卡贫困户申报条件:生产及经营地位于区内,年龄在18至60周岁,有贷款意愿、有就业创业潜质、有技能素质、具备一定还款能力、讲信用的建档立卡贫困户。